水务行业调查报告

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第一篇：水务行业调查报告

水务行业相关法律法规

1.基础性法律、法规

 《中华人民共和国环境保护法》，1989年12月26日施行。

 《中华人民共和国水法》(2002修订)，2002年10月1日起施行。

 《中华人民共和国水污染防治法》(1984年5月11日通过，1996年5月15日修正，2008

年2月28日修订)，2008年6月1日起施行。

 《中华人民共和国水污染防治法实施细则》，2000年3月20日起施行。

2.规划、土地、环境评价法规

 《国务院办公厅关于加强和规范新开工项目管理的通知》(国办发[2007]64号)，2007年

11月11日。

 《中华人民共和国城乡规划法》，2008年1月1日起施行。

 《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》(1988年9月27日发布)，2006年12月

31日修订。

 《中华人民共和国土地管理法》(1998年6月25日通过，1998年8月29日第一次修订;

2004年8月28日第二次修正并施行)。

 《中华人民共和国土地管理法实施条例》，1999年1月1日起施行。

 《建设项目用地预审管理办法》(国土资源部令第27号)，2005年8月26日起施行。  《建设项目环境保护管理条例》，1998年l 1月29日起实行。

 关于贯彻实施(建设项目环境保护管理条例)的通知(环发[1999]6l号)，1999年3月16日。  关于执行建设项目，环境影响评价制度有关问题的通知(环发[1999]107号)，1999年4

月21日。

 《中华人民共和国环境影响评价法》，2003年9月1日起施行。

 《关于加强建设项目环境影响评价分级审批的通知》[附件：国家环境保护总局审批环

境影响评价的建设项目目录](国家环境保护总局文件环发[2004]164号)，2004年12月2日。

 《国家环境保护总局建设项目环境影响评价文件审批程序规定》(国家环境保护总局令

第29号)，2006年1月1日起施行。

3.建设、招投标和政府采购的法律法规

 《中华人民共和国建筑法》，1998年3月1日起施行。

 《建设工程质量管理条例》，2000年1月10日起施行。

 《关于加强村镇供水工程管理的意见》(水农[2003]503号)，2003年10月29日起施行。  《农村饮水安全工程项目建设管理办法》(发改投资[2005]1302号)，2005年12月20日

起施行。

 《中华人民共和国招标投标法》，2000年1月1日起施行。

 《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》(建设部令第89号)，2001年

6月1日起实施。

 《建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项暂行规定》(建设部第9号

令)，2001年6月18日。

 《建筑工程施工发包与承包计价管理办法》(建设部令第107号)，2001年12月1日起

施行。

 《工程建设项目施工招标投标办法》(国家发展计划委员会令第30号)，2003年5月1

日起施行。

 《房屋建筑和市政基础设施工程施工分包管理办法》(建设部令第124号)，2004年4月

1日起施行。

 《中华人民共和国政府采购法》，2003年1月1日起施行。

4.特许经营法规

 《关于加快市政公用行业市场化进程的意见》，建设部2002年12月27日。

 《市政公用事业特许经营管理办法》(建设部126号令)，2004年5月1日起施行。  《关于印发城市供水、管道燃气、城市生活垃圾处理特许经营协议示范文本的通知》(建

城[2004]162号)，2004年9月14日。

 《关于加强市政公用事业监管的意见》(建城[2005]154号)，2005年9月10日。

 《关于印发城镇供热、城市污水处理特许经营协议示范文本的通知》(建城[2006]126号)，

2006年5月22日。

 城市供水特许经营协议示范文本(GF-2004-2501)。

 污水处理特许经营协议示范文本(GF-2006-2504)。

5.公司法律、法规

 《中华人民共和国公司法》，2006年1月1日起施行。

 《中华人民共和国公司登记管理条例》，2006年1月1日起施行。

 《公司注册资本登记管理规定》(中华人民共和国国家工商行政管理总局令第22号)，

2006年1月1日起实施。

 《关于外商投资的公司审批登记管理法律适用若干问题的执行意见》(国家工商行政管

理总局、商务部、海关总署、国家外汇管理局)，2006年4月24日起实行。

 《中华人民共和国企业破产法》，2007年6月1日起施行。

6.国有资产管理法规

 《国有资产评估管理办法》，1991年11月16日起施行。

 《国有资产评估管理办法施行细则》，1992年7月18日起施行。

 《国有资产评估管理若干问题的规定》(中华人民共和国财政部令第14号)，2002年1

月1日起施行。

 《企业国有资产监督管理暂行条例》，2003年5月27日起实施。

 《国务院办公厅转发国务院国有资产监督管理委员会关于规范国有企业改制工作意见

的通知》(国办发[2003]96号)，2003年11月30日起施行。

 《企业国有产权转让管理暂行办法》(财政部第3号令)，2004年2月1日起施行。  《关于企业国有产权转让有关问题的通知》(国资发产权[2004]268号)，2004年8月25

日施行。

 《企业国有资产评估管理暂行办法》(国务院国有资产监督管理委员会令第12号)，2005

年9月1日起施行。

 《关于企业国有产权转让有关事项的通知》(国资发产权[2006]306号)，2006年12月

31日起施行。

7.外商投资法律、法规

 《中华人民共和国中外合资经营企业法》，1979年7月1日通过，2001年3月15日第

二次修正。

 《中华人民共和国中外合资经营企业法实施条例》，1983年9月20日国务院发布施行，

2001年7月22日修订。

 《中华人民共和国外资企业法》，1986年4月12日施行，2000年10月31日修订。  《中华人民共和国外资企业法实施细则》，1990年10月28日施行，2001年4月12日

修订。

 《中华人民共和国中外合作经营企业法》，1988年4月13日施行，2000年修订。  《中华人民共和国中外合作经营企业法实施细则》，1995年8月7日国务院批准，1995

年9月4日对外贸易经济合作部发布施行。

 《建设部城市市政公用事业利用外资暂行规定》(建综[2000]第118号)，2000年5月27

日起施行。

 《指导外商投资方向规定》，2002年4月1日起施行。

 《外商投资项目核准暂行管理办法》(中华人民共和国国家发展和改革委员会令第22

号)，2004年10月9日起施行。

 《关于外国投资者并购境内企业的规定》(中华人民共和国商务部、国务院国有资产监

督管理委员会、国家税务总局、国家工商行政管理总局、中国证券监督管理委员会、国家外汇管理局)，2006年9月8日起施行。

 《外商投资产业指导目录》(2007年修订)，2007年12月1日起施行。

8.运营管理法规

 《城市供水条例》，1994年10月1日起施行。

 《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》，2004年7月1日起施行。  《入河排污口监督管理办法》(水利部第22号令)，2005年1月1日起施行。  《取水许可和水资源费征收管理条例》，2006年4月15日起施行。

 《城市排水许可管理办法》(建设部令第152号)，2007年3月1日起施行。  《城市供水水质管理规定》(建设部令第67号)，2007年5月1日起施行。

 《取水许可管理办法》(水利部令第34号)，2008年4月9日起施行。

 《生活饮用水水源水质标准》(CJ3020-93)。

 《城市污水处理厂工程质量验收规范》(GB 50334-2002)。

 《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB 18918-2002)。

 《地面水环境质量标准》(GB 3838-2002)。

 《生活饮用水卫生标准》(GB 5749-2006)。

9.产品质量和消费者保护法律、法规

 《中华人民共和国产品质量法》，1993年9月1日起施行。

 《中华人民共和国消费者权益保护法》，1994年1月1日起施行。

10.财务、税费、审计法律、法规

 《中华人民共和国会计法》(1985年1月21日通过，1993年12月29日修正，1999年

10月31日修订)，2000年7月1日起施行。

 《企业财务会计报告条例》，2001年1月1日起施行。

 《企业会计准则一基本准则》(财政部令第33号)，2007年1月1日起施行。  《企业财务通则》(财政部令第41号)，2007年1月1日起施行。

 《中华人民共和国营业税暂行条例》，1994年1月1日起施行。

 《中华人民共和国增值税暂行条例》，1994年1月1日起施行。

 《国务院关于调整进口设备税收政策的通知》，1998年1月1日起施行。

 《全国人大常委会关于外商投资企业和外国企业适用增值税、消费税、营业税等税收暂

行条例的决定》，1993年12月29日施行。

 《关于污水处理费有关增值税政策的通知》(财政部国家税务总局)，2001年7月1日起

施行。

 《国家税务总局关于从事污水、垃圾处理业务的外商投资企业认定为生产性企业问题的

批复》(国税函[2003]388号)，2003年4月9日。

 《国家税务总局关于污水处理费不征收营业税的批复》(国税函[2004]1366号)，2004年

12月14日。

关于《中华人民共和国企业所得税法》公布后企业适用税收法律问题的通知(财政部、

国家税务总局)，2007年8月31日起施行。

 《中华人民共和国企业所得税法》，2008年1月1日起施行。

 《中华人民共和国企业所得税法实施条例》，2008年1月1日起施行。

 《中华人民共和国审计法》(1994年8月31日通过，2006年2月28日修订)，2006年

6月1日起施行。

 《中华人民共和国审计法实施条例》，1997年10月21日起施行。

11.外汇管理法规

 《中华人民共和国外汇管理条例》(1996年1月29日发布，1997年1月14日修正)，

1996年4月1日起施行。

 《国家外汇管理局关于外商收购境内土地使用权外汇登记有关问题的批复》(汇复

[2002]156号)，2002年7月4日。

 《关于加强外商投资企业审批、登记、外汇及税收管理有关问题的通知》(对外贸易经

济合作部、国家税务总局、国家工商行政管理总局、国家外汇管理局联合制定)，2003年1月1日起施行。

 《国家外汇管理局关于完善外商直接投资外汇管理工作有关问题的通知》(汇发[2003]30

号)，2003年4月1日起施行。

12.价格法律、法规

 《中华人民共和国价格法》，1998年5月1日起施行。

 《城市供水价格管理办法》(国家发展计划委员会、建设部)，1998年9月23日起施行。  《政府价格决策听证办法》(国家发展计划委员会令第26号)，2002年12月1日起施行。  《排污费征收使用管理条例》，2003年7月1日起施行。

 《水利工程供水价格管理办法》(国家发展和改革委员会，中华人民共和国水利部)，2004

年1月1日起施行。

 《水利工程供水定价成本监审办法(试行)》(国家发展和改革委员会，中华人民共和国水

利部)，2006年2月1日起施行。

 《政府制定价格成本监审办法》(国家发展和改革委员会第42号令)，2006年3月1日

起施行。

 《政府制定价格行为规则》(国家发展和改革委员会)，2006年5月1日起施行。

13.劳动法律、法规

 《中华人民共和国劳动法》，1995年1月1日起施行。

 《国企富余职工安置办法》(国务院令第111号发布)，1993年4月20日起施行。  《中华人民共和国劳动合同法》，2008年1月1日起施行。

 《中华人民共和国劳动争议调解仲裁法》，2008年5月1日起施行。

14.诉讼和仲裁法

 《中华人民共和国行政诉讼法》，1990年10月1日起施行。

 《中华人民共和国民事诉讼法》(1991年4月9日通过，2007年10月28日修订)，2008

年4月1日起施行。

 《中华人民共和国仲裁法》，1995年9月1日起施行。

 《中华人民共和国行政处罚法》，1996年10月1日起施行。

 《中华人民共和国行政复议法》，1999年10月1日起施行。

第二篇：水务行业企业IPO被否或不能上市原因调查

注：以下仅为战略发展部根据公开信息摘录内容，尚未取得足够信息以便进行分析总结。

广西绿城水务股份有限公司IPO被否原因

2011年11月21日

关于不予核准广西绿城水务股份有限公司首次公开

发行股票申请的决定

证监许可〔2011〕1931号

广西绿城水务股份有限公司：

中国证券监督管理委员会(以下简称中国证监会)依法受理了你公司提交的首次公开发行股票申请文件。

中国证监会发行审核委员会(以下简称发审委)于2011年11月14日举行2011年第253次发审委会议，依法对你公司的首次公开发行股票申请进行了审核。

发审委在审核中关注到，你公司存在以下情形：

根据申报材料，你公司本次募投项目投资总额为10.33亿元，其中8.77亿元用于污水处理项目，以提高污水处理能力。但因目前你公司污水处理收入是根据自来水用水量及物价部门核定的污水处理费单价确定，因此该部分募投项目的达产不能直接导致你公司收入及利润的增加，反而因折旧及运营成本的提高，可能导致短期内经营业绩下滑。

发审委认为，上述情形与《首次公开发行股票并上市管理办法》(证监会令第32号)第四十一条的规定不符。

发审委会议以投票方式对你公司的首次公开发行股票申请进行了表决，同意票数未达到5票，申请未获通过。根据《证券法》、《中国证券监督管理委员会发行审核委员会办法》(证监会令第62号)及《首次公开发行股票并上市管理办法》等有关规定，现依法对你公司的首次公开发行股票申请作出不予核准的决定。

你公司如再次申请发行证券，可在本决定作出之日起6个月后，向中国证监会提交申请文件。

你公司如不服本决定，可在收到本决定之日起60日内，向中国证监会申请行政复议，也可在收到本决定之日起3个月内，向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。

二○一一年十二月七日 中国证监会发行审核委员会在审核中关注到，广西绿城水务股份有限公司存在以下情形： 根据申报材料，广西绿城水务股份有限公司本次募投项目投资总额为10.33亿元，其中8.77亿元用于污水处理项目，以提高污水处理能力。但因目前公司污水处理收入是根据自来水用水量及物价部门核定的污水处理费单价确定，因此该部分募投项目的达产不能直接导致公司收入及利润的增加，反而因折旧及运营成本的提高，可能导致短期内经营业绩下滑。

发审委认为，上述情形与《首次公开发行股票并上市管理办法》(证监会令第32号)第四十一条的规定不符。

被否真相

之前市场上有报道称，绿城水务涉及“突击控股关联交易公司”而“被指暗藏利益输送”，但其真正被否的理由并非如此，上述接近于有关发审委的知情人士透露，绿城水务被否另有实情。

之前，有关绿城水务IPO因何折翼的揣测，都集中在了其发生在递交招股说明书前的一桩突发交易之上。这便是在其IPO材料报会前夕，绿城水务收购南宁市生源供水有限公司(下称“生源供水”)20%的股权，使其成为绿城水务的控股子公司。

据绿城水务的招股书(预披露)显示，上述绿城水务收购有关资产的股权收购议案，于2011年3月23日正式通过绿城水务董事会决议，一天后，该决议获得南宁市国资委批准。同月28日，双方便以743.33万元的价格签订了有关股权转让合同书，在完成一系列紧锣密鼓的转让后，绿城水务持有生源供水的股权由之前的40%提高到了60%。 针对绿城股份的这一行为，有人解读为其突击收购取得控制权，“使生源供水纳入其合并报表范围内，有刻意粉饰、降低关联交易带来风险的嫌疑”。并称“这20%股权，正是量变产生质变的关键过程。此前持股40%，收购后持股60%，获得的是控制权，从此生源供水也就成为了绿城水务旗下的控股子公司。由此„对外‟关联交易，也就变成了„对内‟关联交易”。

原因之一：“不懂什么叫„对外‟关联交易和„对内‟关联交易。”15日，上述接近于有关发审委的知情人士直接否认了这一对绿城水务受挫的揣测，“绿城水务被否，主要是因为其未来的市场空间问题和其募投项目的消化实力，除此之外，其即将在财报中凸显出来的高额的折旧费用，将严重影响到其未来业绩的提升，未来风险性过大。”

据绿城水务的招股说明书(预披露)显示，绿城水务主营业务为供水和污水处理，所处行业属于水务行业。

“其实际上仅为南宁市提供供水和污水处理，其中还包括一个工业园。”上述接近于发审委的知情人士坦言，虽然未来南宁的城市化进程会加快，但是对于中型城市南宁市而言，未来供水增长空间不会增长太大。

而公开数据显示，2010年，绿城水务在南宁市的全年供水量约为2.7亿立方米，而同年，南宁市用水量则不超过3.5亿立方米。

“按照这些数据，可以看出，南宁市的供水量和污水处理将直接影响到绿城水务的业绩，而南宁市场的供水量的可上升空间已经不大，如果绿城水务不开拓别的市场的话，那么其业绩的天花板则指日可待。”上述接近发审委的知情人士告诉记者。

但要开辟其他的水处理市场又谈何容易?

“对于一般的大城市公共供水而言，都是由当地政府主导的地方企业负责，别的区域公司想要进入该市场可谓难上又难，进入的政策壁垒和资金代价都会相当之大。”该知情人士坦言，既然如此，发审委认为，目前的有关产能已经能够应付其南宁市的供水需求，而募资投建的新产能释放后，能否不造成项目空投而被消化掉，是有很大疑问的，再加上水价波动的风险，反而可能使其募投的项目在一定时期内存在经营业绩下降的风险过大。

盈利悬疑

原因之二：除了上述市场容量的原因之外，其水务行业的特性，在建工程转化为固定资产后，高折价率在市场空间狭小的情况下，将更加大其盈利能力可持续性的风险。

绿城水务的招股说明书(预披露)显示，截至2011年6月底，绿城水务在建工程达15.89亿元，在未来几年内，这些在建工程都将逐步转化为固定资产，而在这些在建工程转固后，仅2011至2013年折旧金额就将分别达918万元、8364万元和1.06亿元，而相形见绌的是，2008年到2010年三年间绿城水务的净利润仅分别为2002.87万、1.19亿、1.5亿元，2011年上半年其净利润仅为7180万元。

发审委认为，加之市场容量的限制，其供水量增长和水价提高空间均有限，发行人未来盈利能力的可持续性及增长性具有不确定。

原因之三：绿城水务因负债率过高遭质疑，被疑空手套白狼，流动比率远低于安全边际，资产负债率长期高达70%，绿城水务在招股材料中显示的流动性风险和偿债风险不可小觑。

树清10月29日履新证监会主席，新股发行审核似乎便骤然趋严。

证监会11月14日公告，经发审委2011年第253次会议审核，广西绿城水务、千禧之星珠宝IPO申请均未通过。事实上，今年以来IPO审核比往年严格许多。

数据显示，2011年1月1日到11月15日，在今年提交审核的280只新股IPO中，已有54只被证监会"枪毙"，新股过会率随之降至78.12%，这也是2008年以来新股过会率首度跌至80%以下。此外，新股发行家数和融资规模也较2010年放缓。

为此，有媒体解读认为，这是证监会发审委开出的最严厉的审核公告，猜测监管部门在调控审核节奏。

相关人士在接受媒体采访时称，淑女屋等三家公司遭到否决的原因都属于个案，如淑女屋被否主要原因在于发审委担忧其投入的产能扩大后市场能否消化，认为其发展前景有不确定性。从这些个案中并不能推断监管部门审核松紧程度发生变化，证监会从来不会以发审委过会或不过会来控制节奏。

IPO被否从来都是关注焦点，到底什么样的企业才能入了证监会的"法眼"?什么原因致使原本信心满满过会的企业惨遭滑铁卢?他们为何止步在IPO大门前?据时代周报记者总结分析，这些拟上市公司有着殊途同归的"五宗罪"：盈利能力不足、股权存疑、过度包装、违法违规前科以及关联交易过于频繁、涉嫌PE腐败等。 一宗罪：缺乏持续盈利能力

公司的持续盈利能力，则因其实质的生产经营状况而定，其直接反映在财务数据上，难以后续"补救"，因其被否的案例成为大多数。

在今年IPO上会被否的54家公司中，有26家公司因此止步在新股发行的门外，占被否公司总量的近一半。证监会发审委认定的"盈利能力不足"，涉及到的范围较广，其中包括经营模式、行业经营环境出现重大变化，依赖大客户，业绩倚重投资收益等。

独立盈利能力存疑，德勤集团就是典型案例之一。作为运输公司的德勤集团，自有运力占其总运输能力的比例过低，影响其今后持续盈利能力。数据显示，该公司自2008年起，通过船舶租赁的方式快速扩大运力规模。2008年末、2009年末及2010年末公司租赁运力分别是自有运力的1.09倍、2.8倍和2.28倍。

而德勤集团则称，市场行情高涨时，市场运价处于高位甚至高于本公司长期合同运价，届时租船价格会大幅提高，公司可能出现租赁运力不足或者租赁船舶运输业务盈利能力下降甚至亏损的风险。 据公开资料显示，目前德勤集团与船舶出租船东签订的租赁合同时间一般为3-12个月，大多数为3个月的短期合同。公司采取的稳定运输规模的举措一般是"让利租船船东"的短期措施。显而易见，德勤集团对其运输能力控制力不足。一旦出现市场波动等意外因素，其盈利能力将面临考验。

与此同时，号称创业板最大一宗的神舟电脑三次过会被否，与该公司缺乏高成长性、利润率有限等息息相关。业内人士称，这可能和目前国内PC制造业已趋成熟，市场竞争过于激烈，企业成长空间有限，另外神舟电脑长期奉行"低价"策略也不利于提升产品利润空间，无法满足创业板"高成长性"要求。

证监会创业板部相关负责人曾在此前的保代人培训会议上，详细剖析过持续盈利能力问题。其指出，监管层关注的主要有经营模式、产品或服务的品种结构重大变化。 二宗罪：股权转让存疑

除持续盈利能力不足外，股权转让存疑，也是阻碍拟上市公司通过证监会审核的难点。 3月16日，重庆金冠汽车首发申请被否。业内认为，金冠IPO受阻的首要原因在于公司在初始转制时存在瑕疵。华融证券分析师伍渝称，影响IPO的十大因素中，首先是主体资格的缺陷问题，这包括历史出资和股权转让中的瑕疵，以及实际控制人的认定是否准确。 国企和集体所有制企业在IPO前的改制中，常会在国有股权和员工持股方面出现瑕疵。《国有资产评估管理办法》规定，作为金冠企业股东的重庆机电控股，本应该对公司净资产进行评估。但此次转让却没有履行评估程序，金冠的招股说明书也坦承存在程序上的瑕疵。 而2008年以来三度申请新股IPO，而又三度铩羽而归的山东金创股份亦是典型代表。根据目前托管山东金创内部职工股的山东产权登记公司出具的内部职工股股东托管名册，公司内部职工股股东人数为3164名。此次发行前，公司内部职工股占公司目前总股本的20.88%。《公司法》第七十九条规定，"设立股份有限公司，应当有二人以上二百人以下为发起人";《证券法》第十条第二款则规定"向特定对象发行证券累计超过二百人的，为公开发行"。山东金创的内部职工股和上述法规显然相冲突。

6月20日，佛燃股份首发上会，但其董事长在3年内易人，而这并不符合《首次公开发行股票并上市管理办法》的相关规定。2009年1月离大任的原董事长欧志常曾是佛燃股份当年改制过程中员工持股的"带头大哥"。2004年5月，佛燃股份员工仅用外资股东一半的价格买下了当时24%的股权。

同样，新疆西龙土工新材料股权演变历史更是令人称奇，1997年6月-2009年4月，该公司12年间总共经历了16次股权变更，在其招股书中关于股权演变情况的说明长达31页。而在16次股权变更之后，西龙土工依然"无控股股东及实际控制人"。 三宗罪：公司数据过度包装

10月28日，深圳淑女屋冲击中小板IPO，首次公开发行了招股说明书申报稿，其中最让人大跌眼镜的莫过于淑女屋提供的一组数据。

淑女屋在其招股书中自称，根据深圳市服装行业协会、深圳市贸易工业局、北京金必德经济管理研究院等机构在全国范围内联合做出的《深圳市女装产业区域品牌规划调查研究报告》，在消费者最喜爱的女装品牌中，淑女屋品牌仅次于几个国外知名女装品牌，是国内品牌当中排名最靠前的。

在其公布的数据当中，LV、YSL、PRADA等国际知名奢侈品品牌被其远远抛在了身后，阿玛尼、迪奥的排名则是一前一后与其相得益彰。即便抛开上述诸多知名奢侈品品牌，与其价格区间相近的CK、三宅一生、Esprit等国际一线流行服装品牌，依旧无法与其比肩。该数据一出业内一片哗然，对于淑女屋的种种质疑在短短两天内便被推上了风口浪尖。 据了解，淑女屋旗下品牌一共有五个，其中包括淑女屋女装、淑女屋床上用品、自然元素、FairyFair、小淑女与约翰，从童装到成熟女装，涵盖了2-35岁的各个年龄层次。而淑女屋给出的这份数据既无调查人群的数量，也无调查人群的年龄，更没有消费群体定位的标准，属于典型的"三无产品"。

广州卡奴迪路比淑女屋幸运一些。虽然顺利过会，但其招股书遭受质疑，被指引用的是公司自己的统计数据，可能存在过度包装，能否过会存疑，或成淑女屋第二。

而5月16日上会的利民化工，究竟"利民"还是"害民"?该公司曾因为产品抽检不过关，但在招股书中未能披露。其遭质疑的是利民化工一种名为"40%多菌灵悬浮剂"的产品。据食品商务网发布的信息，在陕西省质监局2008年第一季度农药质量监督抽查的结果中，由利民化工生产的"40%多菌灵悬浮剂"，因为多菌灵含量不达标，而登上了黑名单。 四宗罪：运作治理存在问题

如同有案底的人难洗清白一样，污点企业上市，确实难度要比普通企业大。2月28日，原本是广东依顿电子科技股份有限公司(依顿电子)接受证监会发审委审核的日子，然而，2月25日，发审委突然公告取消了依顿电子的审核会议。

据依顿电子招股书(申报稿)，依顿电子实际控制人为具加拿大国籍、香港永久居住权的李永强等三人，而依顿电子直接和间接控股股东则分别为注册于萨摩亚、维尔京群岛的离岸公司，依顿电子股权结构是一种类红筹架构。依顿电子搭建的类红筹架构在历史沿革中存在出资变更未取得审批的瑕疵，这或是导致审核会议被取消的"元凶"。

根据规定，发行人最近三年内受到工商、税务、海关、环保等行政处罚且情节严重的，都不得上市。但公开资料显示，2006-2008年，依顿电子因销售违规、漏税等原因遭拱北海关处罚1000万元。此外，公司主要生产销售PCB板采用的是业内通用的"蚀刻"工艺流程，这种工艺对环境污染极为严重。

类似企业还有山东舒朗，该公司在成立近10年里，拒绝为大部分职工缴纳社会保险和公积金，直到去年为了配合上市，才开始补缴前三年的社保，涉嫌重大劳动违法行为。不过为时已晚，4月20日，发审委否决了山东舒朗的上市申请。

3月9日，上海联明机械股份有限公司(联明机械)IPO被否，其原因为该公司主业不独立，95%以上依赖上海通用所致。此外，11月9日，温州瑞明工业股份有限公司(温州瑞明)首发申请闯关创业板被否。这家闯关创业板的企业，其高新技术企业资格却疑雾重重。成为高新技术企业之后，温州瑞明按2008年至2010年享受企业所得税减按15%征收的税收优惠。另外，其同时还享受国产设备抵免所得税优惠。 五宗罪：关联交易过于频繁

关联交易与独立性等非财务审核问题，成为拟上市企业的第五大死因。证监会有关部门负责人在保代人培训中多次强调关联交易问题。

证监会指出，关联方的认定按照会计准则要求，只要是报告期内的关联方，就算是之后处理了也要披露。并强调关联交易一定要程序合规、内容合理，审核政策实质重于形式更为严格。

证监会11月14日公告，经发审委审核，广西绿城水务、千禧之星珠宝IPO申请均未通过。 绿城水务因负债率过高遭质疑，被疑空手套白狼，流动比率远低于安全边际，资产负债率长期高达70%，绿城水务在招股材料中显示的流动性风险和偿债风险不可小觑。

凭借400万元资本金和股东700万元借款，通过参与发起设立股份公司上市和股份的买卖实现资本的异样扩张，绿城水务的发起股东之一-上海神亚资本腾挪术可谓神乎其技。上海神亚通过一系列资本运作，实际仅投入1080万元，却获得了6315万元的投资收益，外加2400万股绿城水务的股权。

相比上海神亚来说，在IPO的产业链中，PE腐败问题也被发审委重点关注。如步森股份(002569)与德勤集团所涉及的PE腐败案，就涉及到了IPO利益链中的律师事务所。

第三篇：浅谈如何运用新媒体做好 水务行业的舆论引导工作

在以数字传媒为代表的新媒体大行其道的今天，基于数字技术、网络技术、移动通信技术的新媒体已成为我们的日常生活的一部分，以电视、广播、报刊为代表的传统媒体正逐渐失去其垄断地位。对于舆论引导工作而言，新媒体以其传播方式快捷、传播时效限时，传递范围广范等特点拓展了大众表达意愿的空间，为党和政府的科学决策提供重要依据。水务行业涉及原水、供水、节水、排水、污水处理及水资源回收利用等众多企业，是最重要的城市基本服务行业之一，对水务行业的舆情导向直接影响到的人民日常的生产和生活。因此，确保在新媒体传播时代做好对水务行业舆论的引导工作便显的极其重要。

一、深入认识新媒体，打造新媒体团队

要运用新媒体做好舆论引导工作，就要首先深入了解新媒体。新媒体是一个相对宽泛的概念，它是在报刊、广播、电视等传统媒体以后发展起来的新的媒体形态，包括网络媒体、手机媒体、数字电视等，从严格的意义上讲，现有的新媒体应该称为数字化新媒体，它具有以下几个特性：

新媒体在信息发送上具有很强即时性，每个人都能利用自己随身携带的智能设备将正在发生的事实进行记录并通过网络瞬间告知公众。

新媒体在信息传播上具有互动性。无论是参与网上讨论、转发微信信息，或是转载言论，受众都是集信息的接受与传播于一体，特别是智能手机与实时通讯软件的普及，使每个人都成为了信息传播的发起者和参与者，这种传播方式的带来的是传播内容的极大丰富，各种信息都被拓展到了前所未有的深度和广度。

新媒体在信息接收上具有集群性。集群式接收、个性化传播是新媒体的又一明显特征。不同年龄、收入、职业、兴趣的人们在对信息的鉴别、筛选上，具有一定范围内的趋同性，这种趋向促进了新媒体的发展，新媒体的出现又加速集群性进一步走向深入。

通过以上三点特性我们可以看出，在新媒体的冲击下传统的舆论导向格局已经发生了一定的变化。因此，作为水务行业应根据新媒体的特性适时建立相关新媒体平台并组建相应团队，在原有舆论引导工作的基础上，结合水务行业实际工作情况，利用新媒体更好为水务行业的舆论引导工作而服务。 在新媒体平台建设上，可进一步扩展新的传播渠道及时发言、传播资讯。在水务官方网站、博客、微博等原有的建设基础上，向微信领域延伸，在微信上建立水务公众号，利用微信公众平台实现与广大民众的文字、图片、语音、视频的全方位沟通与互动，这不仅可提升供水企业与公众的良好关系，对提升整个水务行业自身影响力，也有着十分重要的作用。

在新媒体团队组建上，现代社会思想意识加速多元化，传统的舆论引导格局正经受着深刻的冲击。新媒体的出现，在为供水行业与公众之间的良性互动提供了无限可能的同时，也对新媒体团队的组建提出了新的要求，首先，团队成员必须具备“网感”，能够熟悉数据分析、信息搜集等能力，特别是对已发生事件趋势与舆论引导方向的正确把握;其次，团队成员要善于整合素材和资源。要将所掌握的消息发展成一篇文章，就要有从素材中发觉关联的能力。除此之外，团队成员还需要有良好的文采。所有的事情都可以找到发生的结构和场景，其存在是有逻辑的，文采是为这些内在的逻辑服务的，严谨的逻辑与言简意赅的表述也是做好舆论引导重要基础之一。

二、提高舆论引导能力

置身新媒体时代，对供水行业而言，提高舆论引导能力能够更好地向公众传播正确的主张、推动与公众关系的良性互动，更好地化解在工作中产生的矛盾、在危机事件发生后掌握舆论引导的主动权。

首先，要合理设置议程。传统舆论引导传播形式，其特点是“以一对多”，利用电视、广播、报刊等的发布往往能够引导和控制舆论，起到议程设置的作用。但随着新媒体时代的到来，如果点击率够高、转发量或转载量够大，普通人的言论一样能成为全民关注的焦点，引发社会大讨论，传播形态变为“以多对多”。研究发现，在新媒体环境下，媒体与受众之间存在着双向互动设置议程的复杂关系。企业相关宣传必须遵守新闻传播规律，主动出击，善于运用传播技巧，使媒体愿意围绕自己发布的信息进行报道，并通过传统媒体和新媒体之间的互动，产生放大效应，合理地为公众设置议程。

其次，在突发事件发生后，要及时做好应对和处置工作。突发事件消息的瞬间广泛传播，是新媒体展显影响威力的重要表现。当前，新媒体逐渐成为突发事件的首发媒体，公众被具有震撼性的消息“击中”后，很快开始参与并陷入各种猜测和讨论，这固然印证了新媒体传播之快、影响之大，但从某种程度上来看，也是权威解释缺席后民众情绪焦虑的一种反映。在传播技术足以颠覆传播形态的今天，不敢说、不愿说、说不好的观念都需要摒弃和改变，在出现供水突发事件时，供水行业要真正从有利于事情解决的立场出发，在做好传统形式宣传与舆论引导工作的同时，更应该及时利用好新媒体这支利器，将突发事件的情况和处理结果及时告知公众，平息不实传闻，主导舆论向正确的方向发展。

最后，一定要做好舆论的分析工作。“舆情是社会的脉搏”，随着智能手机用户的不断壮大，大众舆情越来越受重视。源自新媒体传播的言论和现实意见相互影响、融合，往往成为社会情绪的晴雨表。由于参与的门槛低，同时具有一定的隐匿性，网络舆情某种程度上更为真实地反映了大众心声。善于倾听，及时捕捉网络舆论热点，了解广大群众对水务行业的想法和愿望，并对公众的诉求整理、吸纳之后转化为决策依据，对密切用户关系、构建良好互动氛围，提升水务行业的社会影响力与其相关企业的公信力，都有着十分重要的意义。

三、合理管理，打造积极良性的舆论场所

新媒体发展迅猛，是科技发展的必然趋势，新媒体越来越多地渗透到各行各业，对水务行业的发展影响也日渐显现。人们在为它推动公众知情权、全民互动参与社会活动叫好的同时，也逐渐认识到，作为一种技术手段，它需要接受相应的监督管理，规避可能带来的弊端。

首先，要正视新媒体时代的舆论特点。由于匿名发言会降低传播者对传播信息的责任感，致使网络上出现一些不负责任的言论;身处信息爆炸的时代，很多时候人们来不及辨识事实真相，就开始表态发言，加速了不实消息的扩散，这就直接导致信息传播空间鱼龙混杂、信息真伪难辨，而网络传播的即时性、广泛性的弊端在这些时候便暴露无遗。如果整个供水行业没有重视舆论引导，对失实的信息不加以回应处理，导致错误舆论任意蔓延，那么是必会给供水行业的相关企业带来惨重损失，甚至影响整个供水行业的公众形象。因此合理的管理 ，打造积极良性的话语场所，是水务行业及相关企业当前需要面对的问题。相关企业可根据自身企业特点，建立相应的舆情工作领导小组，设立新媒体发言人，确定专人负责，对新媒体舆情不定期进行收集、整理上报、引导回复，对网友质疑尽快答复，正面引导。同时，制定突发舆情事件应急预案，根据舆论事件的大小、影响程度，及时进行舆论研判，加强通过新媒体与大众进行良性沟通与互动，让大众的疑惑得到消除，围观者在讨论中也明辨是非曲直。对新媒体上出现的关于企业的不实报道及时收集，并向相关监管部门进行上报，通过法律手段维护企业自身合法权益。

其次，要以做好供水行业及其相关企业员工的思想引导工作为主要目标，有效利用新媒体构建企业与员工交流的互动平台，畅通员工向企业的反映需求的渠道，基层思想工作者要利用网络平台深入实际、深入基层、深入到员工当中去，通过新媒体平台的交流沟通准确把握员工的内心想法和实际需求，找准员工的思想优势和不足，拉近与员工的距离。充分尊重员工的知情权、对待事物观点的选择权，充分理解他们的处境和情绪，动之以情晓之以理，引导正确舆论，不迎合偏激情绪，真正将员工引导到正确的思想方向上去。要坚持从实际情况出发，以做好思想导向为原则，结合企业实际情况，善用新媒体，打造员工喜爱的媒体传播形式。一定要坚持走群众路线，为广大员工服务。用通俗化、大众化的语言去解读弘扬企业主旋律、正能量和先进的企业文化，让弘扬企业主旋律、正能量和先进文化潜移默化地走进员工心里，真正融入到员工的行为中，从企业自身人员入手打造积极良性的舆论场所。

综上所述，在新媒体的传播格局，给供水行业原有舆论引导工作的带来了极大挑战，但往往挑战与机遇并存。合理利用新媒体给信息插上飞速传播的翅膀，让新媒体成为供水行业及相关企业做好舆论引导工作的一件利器。

第四篇：水务局长述职报告

各位领导、各位代表、同志们：

大家好!

这次区委、区人大对我二届人大一次会议以来的履职情况进行述职评议，给了自己一次面向党组织、人民代表和广大群众汇报水利工作难得机会，水务局长述职报告。这既是一次全面的检验，更是一种支持和推动。我非常珍惜这个机会，一定实事求是地进行述职，诚恳地接受评议和批评，以便在今后的工作中扬长避短，充实提高。

现在，我就这段时间的工作做个简要的回顾，欢迎大家多提宝贵意见，诚恳指正!

一、积极学法、用法，切实推动依法行政

水务工作是一项基础性的服务工作，长期处于为社会各业服务的第一线，每天遇到的情况是纷繁复杂，接触的人更是形形色色。为了能把上级的方针、政策，好的做法贯彻执行下去，在工作中特别注重开展依法解决一切问题的实践。我们总是坚持在宪法法的框架内以法律为准绳，以各项方针政策、规章制度为指导来推动水务部门的服务工作。特别是今年以来我们积极对照学习《行政许可法》、《山西省行政执法条例》的规定，严格执行。在贯彻水务方面法律法规时，在处理一些突发性的水事违法活动中，不折不扣、不枉不纵，更不滥法、滥权，总能既维护了群众利益，减少了当事人的损失。使得水政执法活动不仅成为宣传普及法律知识，增强法制意识的良好实践平台，而且更成为了联系党心民心密切干群众关系，促进社会稳定的桥梁和纽带。

二、履职情况

我是在区人大二届一次会议上再次被任命为区水务局局长的。尽管已有过一任的经历，尽管过去在水利改革、改制、治汾、防汛、农建、饮水解困、党建等方面也取得了一些成绩，获得过一些荣誉，也积累了一些工作经验，但现任以来，却从不自居老水利，从不敢有丝毫的懈怠，处处谨慎，深恐有负区委、区人大、区政府的重托，愧对人民群众的期望。面对水利工作中不断出现的新情况，新挑战和新机遇，则常感责任重大，每以新兵自比，不骄不躁，不畏不怠，迎难而上，实干创新。

1、工作职责

宣传、贯彻、执行国家和盛市、区水务方面的方针、政策、法律法规。负责安排部署、监督指导、协调解决全区的水利工作，是我的职责所在。这些工作千头万绪，大致可分为：小型水利工程的改革、改制工作、人畜吃水工作、节水工作、灌溉工作、水保工作、水产工作、农建工作、水资源管理工作和防汛抗旱等工作。围绕工作责职，开展工作的指导思想是：以盛市水利工作精神为指针，紧紧围绕区委、区政府提出的奋斗目标，以解决吃水、防汛抗旱为龙头，以遏制水土流失、改善生态环境、优化资源配置为目的，山区抓吃水和水保治理;边山抓水毁和配套工程;平川抓集中供水，节水和抗旱灌溉，依法抓水资源和水利设施水利工程的管理和小水改革，扎扎实实地搞好水利基础设施建设。

2、队伍建设

在任职期间，如何贯彻执行国家的有关法律法规，如何落实好有关方针政策，如何顺利完成区委、区人大、区政府所交付的各项任务，圆满地充分地履行好自己的职责，使上级放心，让群众满意，这些思考常常萦绕在心头，这些实践悄悄实现在脚下。作为水利工作的班长和排头兵，通过几年的工作实践，深切地感受到有一支思想红、业务精的水利队伍对于我区的水利事业是何等的重要。而自己在队伍建设方面所发挥的作用又应当是特别关键。有鉴于此，在工作中我坚持了四个做法：依法行政，以理服人，知人善任，民主集中。首先是自己从依法行政的高度出发，积极地学法、用法、弘法，切实地提高了自身的法制意识和执法能力。今年以还另外四名同志一道参加了司法培训，取得了行政执法监督证。还特别注意利用周五学习例会和党员电化教育等机会推动全体干部职工，大力学习相关法律、法规，使水务系统贯彻执行法律、法规、方针、政策的能力得到了整体的提升。其次，通过各种机会各种形式的学习实践努力提高自身素质，时时处处注意以理相待，以德服众，坚决不搞特殊。待人行事以法治为框架，以德治为内涵，春风化雨，润物无声。在工作中，我还特别注意和同志们相互学习，取长补短，针对工作中矛盾的特殊性，知人善任，合理分工，形成了优势互补。在班子决策活动中，更是坚决杜绝了一言堂，广开言路，集思广益，用众人智慧取代一人的意志，少走了许多弯路，多做了不少实事。再就是充分发挥了领导班子的集体决策，在重大事项上，更易于形成合力，使得在工作中总能及时做出正确的判断，抓住机遇，实现目标。经过和同志们几年的同甘共苦，坦诚相待，不仅建立了良好的人际关系，出色地完成了各项任务，更带出了一支能征惯战，善打硬战的水利队伍。

3、工作目标完成情况

由于有了一支过硬的队伍，水务系统的各项工作开展得一直非常顺利。

(1)防汛工作，完成河道治理工程41处，河道清淤410公里，完成了全区水利河道设施普查，为确保我区安全度汛，做了大量扎实有效的工作，现在已经提前完成了全年计划任务，完成工程量达10.6万方。

(2)抗旱工作

全区实灌面积达到12.4万亩次;水地改善和划小畦堰都提前完成了全年1.8万亩的任务。

(3)农村饮水解困工作

高标准、高质量地完成了五府营、北庄头、庙前山、东庄营、东庄、赤桥、兴化村和董茹水文站等8处饮水解困工程，完成投资498.4万元，共解决了11200人、475头大牲畜的饮水困难问题。

集中供水工程共开工三处：新城东区集中供水工程已经完成90%的工程量，在完成全年任务指标的情况下，根据新城发展的需要，去年年底实现了对新城办公区、居民区(即西区)的供水。今年上半年又投入资金57万元对主体工程进行了进一步的完善。姚村镇集中供水工程进展也相当顺利，主要工程已大部分完成，竣工运行后将彻底解决姚村镇高家堡、大元、固驿、姚村、西邵、北邵等6个村，7700人的饮水困难问题。今年还新开了晋祠集中供水工程，现已完成管道铺设5680米，预计到10月底以前可以彻底解决王郭村等8千多群众的饮水困难问题。

(4)农业节水工作

完成五府营高标准节水园区一处，新增节水面积2100亩，述职报告《水务局长述职报告》。 当年即实现大田增产效益13.6万元，大棚增效49.6万元，节水降耗效益42万元，为五府营万间温室群成为高科技、高效益、无公害蔬菜生产基地，打下了坚实的基矗今春以来，全区紧密结合产业结构调整、撂荒地复垦等政策，抓住机遇大搞农建，完成复垦并改善水地0.3万亩，提前完成全年0.3万亩的任务。从去年冬即开始筹备的康培节水园区，目前已完成立项并进入紧张的前期施工当中。目前已完成涌泉灌138亩，半固定式喷灌500亩，温室挂喷14间。按计划到年底将建成一个高标准的面积达2500亩的精品节水园区。

(5)水保工作

共治理不同程度水土流失面积15850亩，其中：经济林3250亩，水保林12600亩。

(6)改制工作

全区小水改制的覆盖面、落实率均达到了100%。水务系统下属事业单位管理体制的创新也达到了80%以上。

(7)水资源管理工作

努力克服去年上半年“非典”疫情所带来的不利影响，采取积极措施，加大力度，截止目前，已实现征收并上缴水资源费11.2万元。

(8)渔业工作

全区食用鱼产量已完成到860吨，观赏鱼养殖达到2300万尾，莲鱼混养完成了810亩。无论产量还是品质，我区渔业生产在全市都已位居前列。

(9)党建工作

从水务局党支部成立开始，自己就本着“水利工作要上，党建工作先行”的原则，99年实现了标准化党支部的目标，2000年实现了标准化红旗党支部的目标。2000年至2002年连续三年获得市、区级文明单位的称号，2003年获得市级文明单位标兵的称号。

4、服务情况

水务局作为一个业务部门，更是一个基础性的服务行业。种种具体工作，无一不是在为全区广大人民群众提供尽可能多的服务。为了实现这一目标，我和同志们一道，主动强化依法行政意识，提高服务技能，在完成各项工作的过程中，围绕人民群众的根本利益的需要，对照“三个代表”，实践“两个务必”，处处便民，事事利民。通过防汛、抗旱、饮水解困、水保治理、资源调配等工作，特别是去年以来，深入结合政务公开，行风双评等活动，内抓思想，外改作风，真正把各项工作落到了实处，使我区的水务事业成为人民群众自己的事业。同时，在不断强化服务意识，提高服务能力的过程中，有效的提高了自己的工作能力，升华了自己的价值观，人生观和世界观。

5、廉洁自律与廉政建设

清正廉洁是对一个党员领导干部起码的要求。在这方面我主要是坚持做到了两条：一是严格遵守中央和各级党组织关于党政领导干部廉洁自律的有关规定，处处严格约束自己。二是处处以身作则，努力带出一支廉洁自律的好队伍。俗话说，打铁还须本身硬。为了带好队伍，作为局长，我努力做到了自重、自警、自励，从我做起，从不请吃、不送、不收、不要等小事情做起，从源头上拒腐防变，为大家做好示范和榜样。

总之，近几年来，我区水利工作有了大发展，面貌也有了大变化，做了的部分成绩更是被组织上看在眼里，被群众记在心上。1998年获区委、区政府目标责任制全面完成单位;1998年获市级、区级文明单位;1999年3月“晋阳之春”首届群众文化艺术节、元宵节、花灯节展三等奖;1999年获市级、区级文明单位;1999年获区委、区政府治汾先进单位;1999年获市级治汾先进集体;1999年获市级信息工作先进单位;2000年获市级、区级文明单位;2000年荣获区委、区政府目标责任制优秀单位;2000年荣获区委先进支部称号;2000年荣获区委、区政府提案办理先进单位;2001年被市委、市政府评为文明单位。期间收到群众赠送的锦旗、牌匾、感谢信等更不胜枚举，这些成绩的取得是区委、区人大、区政府正确领导的结果，是各级各有关部门密切配合和大力支持的结果，是全局同志团结一致、尽职尽责、开拓创新的结果，更是全区水务战线广大干部职工辛苦工作、艰苦努力、埋头苦干的结果。成绩应归功于集体，归功于大家。作为局长，身在其中，只是尽到了自己的应尽职责。因此，在这里，请允许我代表局领导班子同一贯关心支持水利工作的区领导、各级各部门领导和同志们表示衷心的感谢!

三、积极主动地接受人大监督和领导

作为一名由人民代表选举产生的政府组成部门负责人，了解人民群众疾苦，关注群众需求，切实实践执政为民的宗旨，必将是我工作的核心内容。人大是人民代表工作的场所，是民意最为集中的地方。我开展自己所负责的工作时就特别注重与人民代表、人民群众的沟通和互动，认真听取人民代表的意见和建议，主动接受人大及其常委会以及代表们和广大群众的监督，牢固树立了全心全意为人民服务的思想，树立了公仆意识，并付诸实践。所以任职期间我一直牢记自己所肩负的责任，默默地实践着“群众利益无小事”。始终把广大群众的需求和疾苦放在心上，放在工作中最重要的位置。谨慎恰当地履行着人民所赋予的神圣职责。对区人大及其常委会的有关决议，从来都是不折不扣地执行。由于工作中充分考虑了人民群众的利益所在，接受了群众的批评和监督，自然而然地把党和政府的目标自身工作的需要和人民群众的需求结合在一起，自然而然地得到了群众的支持和拥护，工作也就如顺水推舟。每次都能圆满地完成。并先后多次与有关代表座谈协商征求意见，认真办理了人大议案和建议，既客观地反映了情况，又有效地解决了问题，化解了矛盾，以实际行动有力地支持了人大的工作。

四、存在的问题和不足

因为这次是对我本人进行述职评议，所以我想着重谈谈自己存在的问题和今后的努力方向。从1998年以来，我区水利工作有了大发展，也有了大变化。这些成绩的取得是区委、区人大、区政府正确领导的结果，是各级各有关部门密切配合和大力支持的结果，是局领导班子全体成员团结一致、尽职尽责、开拓创新的结果，更是全区水利战线广大干部职工辛苦工作、艰苦努力、埋头苦干的结果。成绩应归功于集体，归功于大家。作为班长，置身其中，充其量也只是尽到了自己的应尽职责。

虽然在工作上取得了一些成绩，但我本人离区委、区人大、区政府和大家的要求还存在一定的差距，主要表现在“三个仍然不够”上：一是在开拓创新意识上仍然不够。要进一步解放思想，与时俱进，按照市委、市政府和区委、区人大、区政府优化环境实现率先发展的战略部署，切实抓好水利基础设施建设，千方百计开创全区水利工作的新局面，为全区经济社会的可持续发展创造一个良好的环境。二是在理论学习力度上仍然不够。过去重视抓业务工作更多一些，所以在政治理论学习上下的功夫就要相对地少一些。所以，今后一定要引以为戒，要进一步加强理论学习，勤于思考实践，不断提高自己驾驭全区水利建设的水平和能力。三是在作风转变上仍然不够。自己也虽然能坚持经常下基层调研，但还不自觉地存在着重点工程检查督导的多，一般工程走马观花，深入了解的少的现象。今后一定要坚决杜绝只抓西瓜，不看芝麻的不良习惯。通过更多地深入基层、掌握情况，为群众提供更好的服务。

我作为区人代会选举、任命的公务员，要时刻牢记自己是人民的“公仆”，必须接受人民和法律的监督。这次述职和评议是我接受区人大常委会和人大代表的监督和帮助的极好机会，我要把述职评议过程作为学习社会主义民主制度，加深理解依法治国、依法行政的过程，虚心听取代表的评意见，反思自己一年多的工作。通过述职评议，总结经验，吸取教训，发扬成绩，改进充实，进一步强化民主意识、“公仆”意识和服务意识，进一步提高政策水平和领导能力，开拓创新，廉洁自律，尽职尽责作好各项工作。

总之，我决心在区委、区人大、区政府的正确领导下，忠诚实践“三个代表”重要思想，牢记“两个务必”，继续发扬“献身、负责、求实”的水利行业精神，坚持以人为本，牢固树立全面、协调、可持续的科学发展观，与时俱进，开拓创新，扎实工作，积极开创水利改革与发展的新局面，为全面建设小康社会作出新贡献。

第五篇：水务局长述职报告

各位领导、各位同志：

2009年，我和局党委一班人在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全县发展大局，尽职尽责，开拓创新，扎实工作，严格自律，圆满地完成了各项目标任务，取得了“2008-2009全省农田水利基本建设先进单位”、“××市2009农田水利基本建设一等奖”等荣誉，党风廉政建设得到了完善和加强。

这些成绩的取得,离不开各级领导的关心和支持，更离不开全局广大干部职工的理解和辛勤工作。借此机会，我向大家表示由衷的谢意!下面我将一年来的学习、思想和工作情况向组织和同志们作以汇报。

一、加强学习，提升素质

我深刻的认识到：作为一名局主要负责人，应加强思想作风建设，通过不断的学习，增强自己服务水务、服务全局的能力。一是学理论，提升理论素质。以学习实践科学发展观活动为契机，通过对毛泽东、邓小平、江泽民三代领导人关于世界观、人生观、价值观论述的学习，使自己对“人活着为什么，当官干什么，身后留什么”的问题有了更明确认识，理想信念坚定了，思路清晰了，干实事的劲头也更足了。 二是学做事，增强队伍合力。不断学习解决各种实际问题和驾驭全局的能力。充分发挥党委一班人的工作主动性、积极性，始终坚持全局各项工作既有民主又有集中;既有个人不同意见，又服从集体决定。真正做到领导班子团结向上无内耗，协作无间共发展，使每一个班子成员都充分认识到自己作为一名普通共产党员和一名党委委员，所肩负的重任和应尽的职责，相互监督，共同进步，互相勉励，推进了工作的大幅进步。 三是学做人，加强队伍建设。作为领导干部，本人作风民主，充分尊重他人意见，不搞一言堂，不固执己见、独断专行;对待工作，敢于决策、敢于碰硬，出现问题不推诿，从不因瞻前顾后、不敢决策而延误工作。强化干部管理，注重人才教育和培养，因势利导，知人善任，充分发挥每一个人的主观能动性和工作积极性，形成合力，培养了一支德才兼备的水利人才队伍，促进了我县水务事业跨越式发展。四是学法律，推进依法行政。严格执行法律、法规，带头遵守，以身作则，增强了法律意识和法制观念，在法律、法规和政策允许的范围内开展工作，以法律为准绳，以制度建设为核心，推动水务部门的服务工作。

二、务实工作，履职尽责

2009年，我局工作面临着前所未有的严峻形势。一是任务之重前所未有。灾后重建、扩大内需、加快发展县域经济任务繁重，头绪繁多。二是时限之紧前所未有。灾后重建三年任务两年完成，扣除两个汛期和春灌期，实际上是三年任务一年完成。三是要求之高前所未有。灾后重建和扩大内需项目建设，各级政府极为重视，社会各届高度关切，人民群众强烈期盼，不容丝毫闪失。四是难度之大前所未有。招投标、财政评审耗时长，难协调;水利灾后重建资金切块下达，难争取;大量工程同时上马,设计、施工、管理矛盾异常突出。

直面挑战，在县委、县政府的坚强领导下，在上级主管部门的正确指导下，通过加强组织领导、深化体制改革、创新管理机制，使我县水务事业取得了明显成效。

(一)项目实施成效显著

全年共争取水利项目16个，总投资9374.4万元，其中：中央财政资金5532万元，省级财政资金1848万元。新建饮水安全工程1230处，解决不安全饮水8.1625万人;维修整治病险水库10座，全面启动17座震损水库整治工程，治理水土流失面积28.5平方公里，修复水毁工程340处，完成了5个旱山村的集雨节灌项目，新建蓄水池135口，整治山坪塘9处，新增、改善灌面1.13万亩;完成县城河滩地整治5万平方米;改造城市供排水管网20.53千米，全面启动13个居民小区供水管网改造工程;完成了大桥供水站的管网延伸工作;县城电网改造已全面完成，城东站已投入运行，电力调度大楼主体工程全面完工;升水湖度假村已投入使用;城区排涝泵站和闸门基础工程全面完工;县城污水处理工程已完成土建工程，正进行设备安装;定水供水工程已完成技设、财政评审和三通一平工作，县城新水厂前期工作进展顺利，已完成征地和赔偿协议签订。全县登记各类移民50072人，建立个人档案34000余人份，累计按月足额打卡直发后扶资金6630余万元，移民思想稳定，生活秩序良好。

完成了《南部县农田水利综合规划》和《中央财政小型农田水利重点县建设方案》的编制工作，在全省竞争立项中名列第一名，被确定为“中央财政小型农田水利建设重点县”。

(二)水环境治理取得实效

一是取缔水产养殖网箱。投入资金28万元，取缔了西河、宝马河内的养鱼网箱132口，对全县108座水库和2100亩塘面的肥水养鱼

进行了清理和取缔。二是处理河面污染物。投入资金532万元，打捞水面漂浮物153吨，清理江、河、湖、库垃圾4.5吨，清除淤泥2620吨，疏通江、河、渠1.6公里。三是完成场镇治污工程设计和报批。伏虎场镇修建了人工湿地，对污水进行全面处理。省、市领导在水环境治理工作督查中，对这一处理模式给予了高度评价。定水、建兴污水处理工程已开工建设

。四是修建城市治污工程。规范了城市生活污水处理工程建设，完成投资2000万元;河东工业园区污水处理工程已进入前期筹备阶段。五是加大水源地保护。对各生活取水点保护区域内污染源进行了全面清理，设立了水源保护标志牌，划定了饮用水水源保护区;为切实保护县城居民饮用水安全，启动了县城水厂迁建工程，取水口上移，将彻底改善城市居民生活用水水质问题。六是分标段完成了嘉陵江砂石开采权公开拍卖。规范了砂石开采秩序，确保了河道畅通和行洪安全。

(三)水务体制改革跃上新台阶

一是管理职能逐步到位。加强了对城市供排水、污水处理及回用、地方电力等行业的管理，对水务系统下属企业及水务系统参与组建的企业，一律实行政府控股，并规范了人事任免程序、目标考核程序。二是水管体制不断完善。对国管水利工程确定了人员编制，实行核定收入、全额拨款、收支两条线管理，对其改革前形成的债务由县财政挂帐，统一偿还，并将人员工资、基本支出、维修养护经费全部纳入县财政预算，解决了过去体制不顺、机制不活、水利工程维修养护经费严重不足的问题。将对小㈡型以下水库及小微水利工程，通过成立片区管理站进行管理，将经费纳入统一预算。并将在各片区分别成立供水总站，负责向片区内各乡镇统一供水，逐步推行城乡供水一体化，切实解决农村饮水不安全问题。

(四)水利投资平台建设迈出新步伐

成立了南部县水务投资有限公司，由县财政注入注册资金1300万元，为全县农田水利基础设施建设搭建了投(融)资平台，解决大中型水利工程建设资金不足的问题。在县城河滩地整治工程中，公司融入民间资本1284万元，占工程投资总额的77%;在定水自来水工程建设中，融入民间资本735万元，占工程总投资的49%;在县城污水处理工程中，融入民间资本2450万元，占工程总投资的49%。公司经过近半年的运作，已拥有资产1.2亿元，吸引民间资本1.02亿元，公司的整体实力不断壮大，公司投资参与各项水利基础设施建设的能力逐步增强。

(五)经济工作再创佳绩

依托“一江两河三库”发展无公害水产品养殖，全县年水产品产量达1.8万吨，产值2.4亿元;完成了西河电站部分机组的技改扩能工作，全年上网电量1000万千瓦时，创产值360万元，上缴税费22.8万元;完成水保规费30万元;征收水资源费94万元，收取砂石税费220余万元，收取采砂权出让金1000多万元。

(六)安全信访稳步推进

完成了安全生产各项制度，落实了“一岗双责”，以安全生产“四项行动”为抓手，切实抓好安全生产各项工作。认真处理群众上访事件，严格落实了领导接访制度，及时解决各种矛盾纠纷，最大限度地把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。全年共接待群众来访325人次，领导批件95件，办结率达100%，有力地维护了水利系统的稳定。妥善处理了原渔业社72名职工和西河电站120余名职工要求解决养老保险等群体上访事件，无一人为此越级上访。多年来，全县水利系统未发生一例违纪违规事件，未出现一例安全事故，安全生产工作多次受到上级部门表彰。

(七)内部管理规范有序

一是加强创建工作，分别通过了市级文明单位和市级卫生单位验收;二是规范了档案管理，通过了省一级档案管理达标验收;三是结合城乡环境综合整治工作，机关内部清洁卫生秩序大为改观，部门形象得以提升;四是关心干部职工的切身利益，最大限度地增加职工收入，解决职工福利，改善了干部职工的生活待遇，并组织健康体检、退休职工外出观光休闲、在职职工度假轮休;五是落实了汪家垭职工宿舍确权办证问题，解决了涉及内部职工民生方面的遗留问题。

一年来，通过大量艰苦细致的工作，圆满完成了各项目标任务，工作得到了上级的充分肯定，取得了显著的成绩。我县在2009年1月被财政部、水利部评为“全国农田水利建设先进单位”，2009年8月，被财政部、水利部确定为中央财政小型农田水利建设重点县，2010年1月被省水利厅评为“2008-2009全省农田水利基本建设先进单位”，被市委、市政府授予“南充市2009农田水利基本建设一等奖”荣誉称号。获市水务局授予“南充水利工作先进集体”、“南充水利项目推动工作先进集体”、“南充水库污染治理工作先进集体”、“南充水务一体化工作特别奖”、“水库移民后扶工作先进单位”、“水利财务决算编报先进单位”、“水土保持预防监督执法先进集体”、“2009年水利统计工作先进集体”、“水土流失治理工作先进集体”荣誉称号;获市防汛抗旱指挥部授予“防洪资料整编先进集体”荣誉称号;获县委、县政府授予“项目推动工作奖”、“信访维稳工作奖”、“市挂牌重点案件息访奖”、“县挂牌疑难案件结案息访奖”、“安全工作先进集体”、“食品安全工作奖”、“议案提案办理先进单位”荣誉称号。

三、勤政廉政，严格自律

一年来，我不断加强水利系统干部人才队伍建设、思想政治建设和精神文明建设，为加快水利发展提供组织保证、人才保障和精神动力。大力推进水利系统政风行风建设，提高工作效能，强化奉献精神，非常之时当尽非常之责，在攻坚决战的紧要关头，以身作则，带领一班人牢牢树立“等不起”的责任感、“慢不得”的紧迫感、“欠不得”的使命感，带头发扬“5+2”、“白+黑”精神，以前所未有的拼劲、钻劲、韧劲干在前头、干在实处，做实干高效的表率。

作为水务局党风廉政建设第一责任人，一方面，我自觉对照省市县廉洁自律有关规定，经常检查自己的一言一行，时刻做到自重、自省、自警、自励，不该吃的不吃，不能拿的坚决不拿，不能去的地方坚决不去，推不掉、退不脱的好处费全部交公。同时，严格要求身边工作人员，经常告诫他们要堂堂正正做人，清清白白做事。无论是我自己，还是身边工作人员，都做到了无滥用权力、无以权谋私、无违法违纪。另一方面，我时刻牢记自己是一名普通党员，自觉参加支部民主生活会，虚心征求各方面意见和建议，认真开展批评和自我批评，及时纠偏改错，使自己始终保持清醒头脑;在集体议事时，坚持严格执行议事规则，自觉做到民主时畅所欲言，集中后维护决定，不犯自由主义;在具体工作中，坚持小局服从大局，个人服从集体，不计个人得失，服从统一安排;大事讲原则，小事讲风格，充分发挥一班人的积极作用，较好地履行了党委书记、局长的职责。较好地塑造了求真务实、勤勉从政、廉洁奉公的公仆形象。

一年来，我和局领导班子成员围绕南部水务发展和落实党风廉政建设责任制做了一些工作，取得了一定成绩。但我也深知，无论是履职情况，还是党风廉政建设，都与领导的要求和群众的愿望存在差距。在今后的工作中，我将着力加以改进，敬请各位领导和同志们监督。

水务局长述职报告

第六篇：水务局长年度述职报告

各位领导、各位同志：

2009年，我和局党委一班人在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕全县发展大局，尽职尽责，开拓创新，扎实工作，严格自律，圆满地完成了各项目标任务，取得了“2008-2009年度全省农田水利基本建设先进单位”、“××市2009年度农田水利基本建设一等奖”等荣誉，党风廉政建设得到了完善和加强。

这些成绩的取得,离不开各级领导的关心和支持，更离不开全局广大干部职工的理解和辛勤工作。借此机会，我向大家表示由衷的谢意!下面我将一年来的学习、思想和工作情况向组织和同志们作以汇报。

一、加强学习，提升素质

我深刻的认识到：作为一名局主要负责人，应加强思想作风建设，通过不断的学习，增强自己服务水务、服务全局的能力。一是学理论，提升理论素质。以学习实践科学发展观活动为契机，通过对毛泽东、邓小平、江泽民三代领导人关于世界观、人生观、价值观论述的学习，使自己对“人活着为什么，当官干什么，身后留什么”的问题有了更明确认识，理想信念坚定了，思路清晰了，干实事的劲头也更足了。 二是学做事，增强队伍合力。不断学习解决各种实际问题和驾驭全局的能力。充分发挥党委一班人的工作主动性、积极性，始终坚持全局各项工作既有民主又有集中;既有个人不同意见，又服从集体决定。真正做到领导班子团结向上无内耗，协作无间共发展，使每一个班子成员都充分认识到自己作为一名普通共产党员和一名党委委员，所肩负的重任和应尽的职责，相互监督，共同进步，互相勉励，推进了工作的大幅进步。 三是学做人，加强队伍建设。作为领导干部，本人作风民主，充分尊重他人意见，不搞一言堂，不固执己见、独断专行;对待工作，敢于决策、敢于碰硬，出现问题不推诿，从不因瞻前顾后、不敢决策而延误工作。强化干部管理，注重人才教育和培养，因势利导，知人善任，充分发挥每一个人的主观能动性和工作积极性，形成合力，培养了一支德才兼备的水利人才队伍，促进了我县水务事业跨越式发展。四是学法律，推进依法行政。严格执行法律、法规，带头遵守，以身作则，增强了法律意识和法制观念，在法律、法规和政策允许的范围内开展工作，以法律为准绳，以制度建设为核心，推动水务部门的服务工作。

二、务实工作，履职尽责

2009年，我局工作面临着前所未有的严峻形势。一是任务之重前所未有。灾后重建、扩大内需、加快发展县域经济任务繁重，头绪繁多。二是时限之紧前所未有。灾后重建三年任务两年完成，扣除两个汛期和春灌期，实际上是三年任务一年完成。三是要求之高前所未有。灾后重建和扩大内需项目建设，各级政府极为重视，社会各届高度关切，人民群众强烈期盼，不容丝毫闪失。四是难度之大前所未有。招投标、财政评审耗时长，难协调;水利灾后重建资金切块下达，难争取;大量工程同时上马,设计、施工、管理矛盾异常突出。

直面挑战，在县委、县政府的坚强领导下，在上级主管部门的正确指导下，通过加强组织领导、深化体制改革、创新管理机制，使我县水务事业取得了明显成效。

(一)项目实施成效显著

全年共争取水利项目16个，总投资9374.4万元，其中：中央财政资金5532万元，省级财政资金1848万元。新建饮水安全工程1230处，解决不安全饮水8.1625万人;维修整治病险水库10座，全面启动17座震损水库整治工程，治理水土流失面积28.5平方公里，修复水毁工程340处，完成了5个旱山村的集雨节灌项目，新建蓄水池135口，整治山坪塘9处，新增、改善灌面1.13万亩;完成县城河滩地整治5万平方米;改造城市供排水管网20.53千米，全面启动13个居民小区供水管网改造工程;完成了大桥供水站的管网延伸工作;县城电网改造已全面完成，城东站已投入运行，电力调度大楼主体工程全面完工;升水湖度假村已投入使用;城区排涝泵站和闸门基础工程全面完工;县城污水处理工程已完成土建工程，正进行设备安装;定水供水工程已完成技设、财政评审和三通一平工作，县城新水厂前期工作进展顺利，已完成征地和赔偿协议签订。全县登记各类移民50072人，建立个人档案34000余人份，累计按月足额打卡直发后扶资金6630余万元，移民思想稳定，生活秩序良好。

完成了《南部县农田水利综合规划》和《中央财政小型农田水利重点县建设方案》的编制工作，在全省竞争立项中名列第一名，被确定为“中央财政小型农田水利建设重点县”。

(二)水环境治理取得实效

一是取缔水产养殖网箱。投入资金28万元，取缔了西河、宝马河内的养鱼网箱132口，对全县108座水库和2100亩塘面的肥水养鱼

进行了清理和取缔。二是处理河面污染物。投入资金532万元，打捞水面漂浮物153吨，清理江、河、湖、库垃圾4.5吨，清除淤泥2620吨，疏通江、河、渠1.6公里。三是完成场镇治污工程设计和报批。伏虎场镇修建了人工湿地，对污水进行全面处理。省、市领导在水环境治理工作督查中，对这一处理模式给予了高度评价。定水、建兴污水处理工程已开工建设

。四是修建城市治污工程。规范了城市生活污水处理工程建设，完成年度投资2000万元;河东工业园区污水处理工程已进入前期筹备阶段。五是加大水源地保护。对各生活取水点保护区域内污染源进行了全面清理，设立了水源保护标志牌，划定了饮用水水源保护区;为切实保护县城居民饮用水安全，启动了县城水厂迁建工程，取水口上移，将彻底改善城市居民生活用水水质问题。六是分标段完成了嘉陵江砂石开采权公开拍卖。规范了砂石开采秩序，确保了河道畅通和行洪安全。

(三)水务体制改革跃上新台阶

一是管理职能逐步到位。加强了对城市供排水、污水处理及回用、地方电力等行业的管理，对水务系统下属企业及水务系统参与组建的企业，一律实行政府控股，并规范了人事任免程序、目标考核程序。二是水管体制不断完善。对国管水利工程确定了人员编制，实行核定收入、全额拨款、收支两条线管理，对其改革前形成的债务由县财政挂帐，统一偿还，并将人员工资、基本支出、维修养护经费全部纳入县财政预算，解决了过去体制不顺、机制不活、水利工程维修养护经费严重不足的问题。将对小㈡型以下水库及小微水利工程，通过成立片区管理站进行管理，将经费纳入统一预算。并将在各片区分别成立供水总站，负责向片区内各乡镇统一供水，逐步推行城乡供水一体化，切实解决农村饮水不安全问题。

(四)水利投资平台建设迈出新步伐

成立了南部县水务投资有限公司，由县财政注入注册资金1300万元，为全县农田水利基础设施建设搭建了投(融)资平台，解决大中型水利工程建设资金不足的问题。在县城河滩地整治工程中，公司融入民间资本1284万元，占工程投资总额的77%;在定水自来水工程建设中，融入民间资本735万元，占工程总投资的49%;在县城污水处理工程中，融入民间资本2450万元，占工程总投资的49%。公司经过近半年的运作，已拥有资产1.2亿元，吸引民间资本1.02亿元，公司的整体实力不断壮大，公司投资参与各项水利基础设施建设的能力逐步增强。

(五)经济工作再创佳绩

依托“一江两河三库”发展无公害水产品养殖，全县年水产品产量达1.8万吨，产值2.4亿元;完成了西河电站部分机组的技改扩能工作，全年上网电量1000万千瓦时，创产值360万元，上缴税费22.8万元;完成水保规费30万元;征收水资源费94万元，收取砂石税费220余万元，收取采砂权出让金1000多万元。

(六)安全信访稳步推进

完成了安全生产各项制度，落实了“一岗双责”，以安全生产“四项行动”为抓手，切实抓好安全生产各项工作。认真处理群众上访事件，严格落实了领导接访制度，及时解决各种矛盾纠纷，最大限度地把矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。全年共接待群众来访325人次，领导批件95件，办结率达100%，有力地维护了水利系统的稳定。妥善处理了原渔业社72名职工和西河电站120余名职工要求解决养老保险等群体上访事件，无一人为此越级上访。多年来，全县水利系统未发生一例违纪违规事件，未出现一例安全事故，安全生产工作多次受到上级部门表彰。

(七)内部管理规范有序

一是加强创建工作，分别通过了市级文明单位和市级卫生单位验收;二是规范了档案管理，通过了省一级档案管理达标验收;三是结合城乡环境综合整治工作，机关内部清洁卫生秩序大为改观，部门形象得以提升;四是关心干部职工的切身利益，最大限度地增加职工收入，解决职工福利，改善了干部职工的生活待遇，并组织健康体检、退休职工外出观光休闲、在职职工度假轮休;五是落实了汪家垭职工宿舍确权办证问题，解决了涉及内部职工民生方面的遗留问题。

一年来，通过大量艰苦细致的工作，圆满完成了各项目标任务，工作得到了上级的充分肯定，取得了显著的成绩。我县在2009年1月被财政部、水利部评为“全国农田水利建设先进单位”，2009年8月，被财政部、水利部确定为中央财政小型农田水利建设重点县，2010年1月被省水利厅评为“2008-2009年度全省农田水利基本建设先进单位”，被市委、市政府授予“南充市2009年度农田水利基本建设一等奖”荣誉称号。获市水务局授予“南充水利工作先进集体”、“南充水利项目推动工作先进集体”、“南充水库污染治理工作先进集体”、“南充水务一体化工作特别奖”、“水库移民后扶工作先进单位”、“水利财务决算编报先进单位”、“水土保持预防监督执法先进集体”、“2009年水利统计工作先进集体”、“水土流失治理工作先进集体”荣誉称号;获市防汛抗旱指挥部授予“防洪资料整编先进集体”荣誉称号;获县委、县政府授予“项目推动工作奖”、“信访维稳工作奖”、“市挂牌重点案件息访奖”、“县挂牌疑难案件结案息访奖”、“安全工作先进集体”、“食品安全工作奖”、“议案提案办理先进单位”荣誉称号。

三、勤政廉政，严格自律

一年来，我不断加强水利系统干部人才队伍建设、思想政治建设和精神文明建设，为加快水利发展提供组织保证、人才保障和精神动力。大力推进水利系统政风行风建设，提高工作效能，强化奉献精神，非常之时当尽非常之责，在攻坚决战的紧要关头，以身作则，带领一班人牢牢树立“等不起”的责任感、“慢不得”的紧迫感、“欠不得”的使命感，带头发扬“5+2”、“白+黑”精神，以前所未有的拼劲、钻劲、韧劲干在前头、干在实处，做实干高效的表率。

作为水务局党风廉政建设第一责任人，一方面，我自觉对照省市县廉洁自律有关规定，经常检查自己的一言一行，时刻做到自重、自省、自警、自励，不该吃的不吃，不能拿的坚决不拿，不能去的地方坚决不去，推不掉、退不脱的好处费全部交公。同时，严格要求身边工作人员，经常告诫他们要堂堂正正做人，清清白白做事。无论是我自己，还是身边工作人员，都做到了无滥用权力、无以权谋私、无违法违纪。另一方面，我时刻牢记自己是一名普通党员，自觉参加支部民主生活会，虚心征求各方面意见和建议，认真开展批评和自我批评，及时纠偏改错，使自己始终保持清醒头脑;在集体议事时，坚持严格执行议事规则，自觉做到民主时畅所欲言，集中后维护决定，不犯自由主义;在具体工作中，坚持小局服从大局，个人服从集体，不计个人得失，服从统一安排;大事讲原则，小事讲风格，充分发挥一班人的积极作用，较好地履行了党委书记、局长的职责。较好地塑造了求真务实、勤勉从政、廉洁奉公的公仆形象。

一年来，我和局领导班子成员围绕南部水务发展和落实党风廉政建设责任制做了一些工作，取得了一定成绩。但我也深知，无论是履职情况，还是党风廉政建设，都与领导的要求和群众的愿望存在差距。在今后的工作中，我将着力加以改进，敬请各位领导和同志们监督。

水务局长年度述职报告