卫生计生执法工作汇报

工作汇报是与我们的工作、生活息息相关的，对于一项工作或者一个项目而言，工作汇报贯穿于任务的始终，但是在不同的阶段工作汇报的侧重点是不尽相同的，那么你明晰不同的阶段应该如何更好的撰写工作汇报吗？下面是小编为大家整理的《卫生计生执法工作汇报》，仅供参考，大家一起来看看吧。

第1篇：卫生计生执法工作汇报

卫生计生综合监督执法局档案管理现代化分析

摘 要：在卫生计生综合监督执法局中，档案管理工作是一项重要的工作，通过该项工作可以有效保证其中的有价值档案被妥善保管，以备后续工作的查找调用，并且对于卫生计生综合监督执法局档案的日常工作行为做出记录，基于此，便需要对于档案管理工作做出系统性的分析与探索，定制相应的措施，从而全方位保证档案管理工作的质量。

关键词：卫生计生；监督执法；档案管理

在我国社会不断发展的过程中，卫生计生综合监督执法局是其中一个重要的部门，在实际工作期间，若是想要确保该部门的发展速率，便需要保证其在发展期间的规范化，同时给予该项工作高度重视，确保其中各项工作更加优质的完成。在卫生计生综合监督执法局中，档案管理工作便是其中最为重要的一项工作，通过档案管理可以有效提升其工作质量，同时保证其中各项工作有条不紊的开展。

1 卫生计生综合监督执法局档案管理工作的意义分析

卫生计生综合监督执法局档案管理工作主要便是指将其中的日常工作中将各项工作的工作过程做出记录，同时将其中具有保存价值的各种文字、图表、声音、图像等形式的记录保存下来，从而确保在后续的工作中有据可查。同时在档案管理工作中，还可以对于档案进行分类管理，确保每一项档案的管理工作井然有序。通过档案管理工作，可以实现对于卫生计生综合监督执法局中各项工作的科学管理，使其中各项工作有条不紊的开展，确保其中的每一项工作都有资料保存，这样在后续工作中若是有需要便可以及时进行数据调取，查找对照。与此同时，在卫生计生综合监督执法局中，通过档案管理工作也可以确保其中各项工作的规范性，保证每项工作都科学的开展，确保卫生计生综合监督执法局在长期发展中工作的权威性，优化其在日常工作期间的服务职能，确保其可以给我国人民提供一个更加优质的服务。

2 卫生计生综合监督执法局档案管理工作中存在的问题分析

2.1 卫生计生综合监督执法局管理意识缺失

在卫生计生综合监督执法局的日常工作中，由于管理意识的缺失便造成其在实际工作期间对于该项工作的重视程度较低，进而导致在该项工作中的工作人员工作热情不高、积极性不足，从而致使卫生计生综合监督执法局档案管理工作的质量无法得到保证。与此同时，由于管理意识的缺失，还会造成在档案管理工作中投入力度不足的现象，这种情况的出现会阻碍其中各项工作的发展，使其中每项工作的开展范围受到影响，进而造成卫生计生综合监督执法局档案管理工作实效性不足的现象，浪费在档案管理工作中所投入的人力、物力。除此之外，管理意识的缺失还有可能会导致卫生计生综合监督执法局中各项档案管理工作无法被有效落实，其中具有价值的档案无法得到有效的保存，损害到档案的完整性，若是在后续工作中需要查找档案，便会导致该项工作无法正常开展。

2.2 档案现代化管理制度落后

在卫生计生综合监督执法局中的档案现代化管理制度落后也是其中一项重要的问题，该问题在一定程度上制约档案管理工作的发展，同时也导致档案管理工作无法大范围、全面的展开。在实际工作中，由于卫生计生综合监督执法局中的档案现代化管理制度落后，便导致该项工作在管理期间出现混乱的情况，同时其中的各项工作也无法做到分门别类、有序管理，这种情况的出现会致使卫生计生综合监督执法局在日常工作期间的各项档案无法得到有效的保存，损害档案的完整性。与此同时，由于档案现代化管理制度落后，还会造成管理制度无法涵盖到档案管理工作中各个方面的情况，进而导致在该向工作中各个工作环节的管理标准不统一、管理手段各异，直接影响到卫生计生综合监督执法局档案管理工作的成效。

2.3 档案管理资金投入不足

资金是档案管理工作当中一项重要因素，然而在卫生计生综合监督执法局中的档案资金投入不足便是其中一个显著问题，该问题会影响到卫生计生综合监督执法局档案管理工作各个方面工作的开展，同时也会局限其中档案管理工作的各个方面，影响到档案管理工作的实效性。在档案管理工作中的各方面工作都需要资金的投入，例如：档案管理设备资金投入、档案管理工作人员资金投入、档案管理场地资金投入等，以上方面都是在档案管理工作中的重要方面，然而由于在其中的所投入的资金不足，便导致其中的档案管理设备无法更新、缺乏高素质档案管理工作人员、档案管理工作场地不足等方面情况的出现，进而影响到整体卫生计生综合监督执法局档案管理工作的开展，甚至在情况严重的时候，还会导致档案的完整性受损，严重影响到卫生计生综合监督执法局档案管理工作的质量。

2.4 缺乏专业管理人才

专业管理人才的缺乏也是卫生计生综合监督执法局档案管理工作中的一个重要问题，在实际工作期间由于专业档案管理工作的展业人才缺失，便会致使该项工作中的各环节无法优质完成，同时也会导致该项工作在发展期间的质量受到影响。与此同时，现有的档案管理工作人员自身所掌握的知识技能也无法优质的完成本身岗位上的工作，从而影响到卫生计生综合监督执法局档案管理工作的质量。并且，以上情况的出现，还会使工作人员在工作期间存在懈怠的情况，这种情况的出现同样是由于档案管理工作人员的专业程度较低，职业素养较差等方面因素造成。同时，这种懈怠的现象一旦产生，便会对于其他工作人员的情绪造成影响，从而致使这种懈怠的情绪在工作人员中大肆蔓延，进而影响到整体工作人员的工作积极性，导致工作人员在档案管理工作期间的质量线性降低，从而对其中的档案管理工作造成影响，使其无法适应当前时代模式，久而久之便会导致卫生计生综合监督执法局中档案管理工作处于瘫痪状态。

3 卫生计生综合监督执法局档案管理工作中问题的解决措施

3.1 科学提升卫生计生综合监督执法局管理意识

提升的管理意识便是一条有效的策略，只有这样才可以使卫生计生综合监督执法局重视起档案管理工作，并且在该项工作中投入大量的精力，致力于解决该项工作中的各項问题，全方位提升档案管理工作的效率。在实际工作开展期间，可以定期在卫生计生综合监督执法局中开展档案管理工作的宣传，通过宣传来提升卫生计生综合监督执法局对于档案管理工作的重视程度，进而为其中档案管理工作提供有力帮助。在宣传期间，可以通过定期召开交流会、宣传大会的方式来进行，通过交流大会，可以令卫生计生综合监督执法局中的工作人员都认识到档案管理工作的重要性，同时也可以使其掌握现代化档案管理工作的要点，从而保证该单位中的档案现代化管理工作能够有条不紊的开展。在宣传大会上面，对于档案管理工作的重要性进行宣传，并且向卫生计生综合监督执法局中工作人员讲解档案管理工作在实际当中的意义，同时向工作人员介绍如何科学开展档案管理工作，这样才可以确保卫生计生综合监督执法局中档案管理工作科学的开展，并且在该项工作中投入更多的精力，进而保证档案管理工作的实效性得以发挥，使卫生计生综合监督执法局在当前时代模式下为我国人民提供更加优质的服务。

3.2 完善卫生计生综合监督执法局管理制度

为了有效提升卫生计生综合监督执法局档案管理工作的质量，便需要完善其中档案管理工作的管理制度，在此期间，需要在卫生计生综合监督执法局中成立专门的工作小组，随后可以由工作小组成员下到基层当中，对于当前档案管理工作制度做出调查与统计，并且对于该制度中所存在的问题进行分析与探索，找出管理制度当中的不足与缺憾，随后工作小组便可以将在调查期间所发现的问题制作成调查报告，在调查报告上面写明哪些制度存在缺陷以及缺少哪方面的制度等，之后卫生计生综合监督执法局便可以依照工作小组所上交的调查报告来具有针对性的完善档案管理制度。在此阶段，需要细化考量档案管理工作中的各个方面，随后针对每个工作环节的不同特点以及工作形式来定制相应的管理制度，尽可能的在制度层面对于工作人员的工作行为做出约束，确保全新的管理制度可以涵盖到档案管理工作的全过程，这样才能夠有效提升卫生计生综合监督执法局档案管理工作的质量与成效，确保卫生计生综合监督执法局在档案管理工作中所投入的人力、物力、财力等方面资源得到充分利用。

3.3 提高对档案管理工作的财务预算

提高对档案管理工作的财务预算也是提升卫生计生综合监督执法局档案管理工作成效的有效措施。在设计工作开展期间，需要财务工作人员在财务预算工作中投入更多的精力，并且提高对于档案管理工作的预算，确保在档案管理工作中拥有充沛的资金可以调用，从而保证卫生计生综合监督执法局可以及时更新档案管理设备，并且在档案管理工作中安排足够的工作人员，进而有效提升档案管理工作的质量与效率，确保卫生计生综合监督执法局中的档案管理工作可以全方位的开展，并且在不断的总结与分析当中优化该项工作的质量。在提升档案管理工作财务预算的同时，还需要权衡其中各项工作的预算，确保在卫生计生综合监督执法局中的每项工作的财务预算合理，防止进入投入失衡情况的出现，兼顾其中每一项工作的财务投入，这样才可以有效保证在卫生计生综合监督执法局档案管理工作中的经济投入科学且合理，随后档案管理部门便可以依照每年的财务投入来科学规划其中各项工作，平衡其中每一项工作的质量，确保其中各项工作质量达到最佳，优质完成卫生计生综合监督执法局档案管理工作。

3.4 加大力度培养专业管理人才

人才是档案管理工作中的最为重要因素，同时也是提升档案管理工作的有效措施，基于此，便需要在卫生计生综合监督执法局档案管理工作中培养与引进更多全新类型的档案管理人才。在此期间，可以在本单位内定期开展有关于档案管理工作的培训大会，在大会上面充分讲解档案管理工作的知识点与工作要点，补足工作人员的知识盲点，确保其可以掌握更多的理论知识。通过以上措施，还可以有效提升工作人员的知识储备，并且在工作过程中找到实践与理论之间的差异性，并且通过自身的努力来更好的平衡两者之间的差异。与此同时，还可以适当提高对于档案管理工作人员的待遇，以此来吸引更多具有专业知识的管理人才加入到其中，并且以其自身所掌握的知识技能来提升卫生计生综合监督执法局档案管理工作的质量。但是，在此期间需要注意的便是要提高对于引进人才的技术学历要求以及能力要求，防止滥竽充数的人被录用到企业当中，确保企业引进录用更多拥有真才实学的专业管理人才，进而全方位保证卫生计生综合监督执法局档案管理工作的质量。

4 结束语

综上所述，在卫生计生综合监督执法局档案管理工作中还存在部分问题，这些问题在一定程度上局限了其中档案管理工作的发展，同时也令其中的档案管理工作存在缺陷，基于此，便需要对其中所存在的问题做出系统性的分析与探索，在明确其中问题产生的因素之后便可以具有针对性的定制改善措施，从而全方位保证档案管理工作的质量，确保卫生计生综合监督执法局中档案管理各方面工作有条不紊的开展。

参考文献

[1]张颖，陈宏，张冬夏.浅析卫生监督执法档案管理工作[J].办公室业务，2018，293（12）：139.

[2]许杰.浅谈医疗机构卫生监督执法工作现状与对策[J].世界最新医学信息文摘，2018，18（38）：222+224.

[3]张培云.基层卫生监督机构档案管理现状调查[J].实用医技杂志，2017，24（9）：10331034.

作者：王庆国

第2篇：卫生计生服务型执法机关工作总结

X卫生计生委

开展服务型行政执法建设工作汇报

为贯彻落实党的十八届三中、四中、五中全会精神和中共中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》，全面推进依法行政，深入开展服务型行政执法建设，按照《河南省人民政府关于印发<2016年度法治政府建设工作安排>的通知》(豫政[2016]20号)和《河南省全面推进依法行政工作领导小组办公室关于做好2016年度全省推进服务型行政执法建设工作的通知》(豫依法行政领办[2016]5号)的总体要求，县卫计委在县政府的领导下，坚持以人为本、执法为民，改进行政执法方式，创新行政执法机制，规范行政执法行为，提升行政执法水平，努力塑造严格、规范、公正、廉洁、文明、高效的行政执法形象，深入开展服务型行政执法建设，现将有关工作汇报如下：

一、加强组织领导，精心组织实施

县卫计委监督所自2015年被列入X市卫生系统推进服务型行政执法建设培育示范点后，2016年又被确定为全省卫生计生系统服务型行政执法建设示范点。县卫计委高度重视，及时向县政府进行汇报并与县政府法制办进行对接;多次召开专门会议研究部署，制定工作方案，成立领导组织，明确任务和职责，精心组织,把服务型行政执法作为推进依法行政、建设法治政府的重要抓手,紧紧围绕“基层提升年”活动主题,扎实开展服务型执法机关建设工作。

二、突出工作重点，发挥示范作用

我们把省级示范卫生监督机构创建工作与服务型行政执法示范单位创建相结合，高标准严要求，打造行为规范、执法有力、办事高效的卫生监督机构，充分发挥示范引领作用，有力促进我县卫生监督机构依法行政工作。

(一)推进文明执法，树立良好形象

一是加强学习培训，全面提升执法人员综合素质。我们采取“走出去、请进来”的办法，加大培训力度，提升执法人员整体素质。全年共选派业务骨干人参加省级培训班。并带领业务骨干到商丘民权县卫生监督所参观，学习借鉴兄弟县区先进经验。县法制办多次为我们的执法人员进行依法行政、服务型执法建设培训。201年我们组织开展依法行政专题培训班次，服务型行政执法培训集中培训次，卫生监督法律法规和卫生监督执法知识专题培训次，累计参训余人次。 二是着力强化“三个规范”。我们着装规范，加强着装管理，严肃着装风纪，维护卫生监督队伍着装的统一性和严肃性，每周不定期对全体卫生监督员进行着装风纪稽查，稽查结果及时通报，并纳入个人年度考核档案。通过言行规范，倡导执法人员举止文明、语言文明、纪律严明，令行禁止，充分展现执法人员良好的精神风貌。严格落实执法车辆管理登记制度，执法车辆因公外出实行报批制度，确保执法车辆严格用于监督执法工作。

三是大力推行服务承诺制。行政执法人员实行全员服务承诺，签订服务承诺书份，面向社会和监督机构就文明执法、规范执法等内容通过新闻媒体、网站、微信和手机报等多种方式进行公开承诺。卫生监督的领导班子还将服务承诺以“座右铭”的方式上墙，广泛接受社会各届与内部监督。 四是积极开展宣传活动，营造浓厚的活动氛围。卫生监督所印制活动宣传资料，通过日常监督以及12·4法制宣传日等多种方式，向服务对象发放宣传资料累计余份，积极宣传服务型行政执法建设活动，提高群众的参与意识和监督意识。201年度共编发活动信息期，其中被县级媒体采用条，被市级及以上媒体采用条。

(二)创新审批方式，提供优质服务

一是进一步健全完善《首问负责制》、《主办责任制度》、《限时办结制度》、《责任追究制度》及《服务承诺》等各类规章制度共 项，形成了强有力的监督约束机制和依法管理、有章可循、令行禁止、违章必究的良好氛围，真正做到用制度约束人、用制度激励人、用制度规范人。创新审批方式，优化办事流程，为群众和企业提供优质高效服务。 二是全面梳理现有行政职权，建立权力清单，严格落实责任，强化权力监督和问责。共梳行政许可项、行政处罚项、行政强制项，并根据行政职权建立权力清单和责任清单，做到依法受理，严格把关，限时办结、责任到人。

三是优化服务，打造高效便民平台。我们本着重教育、重引导、重规范、轻处罚的原则，采取一系列便民服务措施。我们建立了卫生监督网站、微信公众号等，将卫生监督机构工作职责、主要规章制度、投诉热线、卫生许可程序等，通过卫生监督网络等形式向社会予以公布。并且提供了“一站式”服务，将各类事项办理相关程序内容印制成“一次性告知书”，在行政许可工作中实行首问负责制、限时办结制、全程代理制、一次性告知等制度，能让群众一次性办完的绝不跑第二次，如果群众无法及时提供相关资料，我们会通过电话预约的方式，主动上门将相关文书资料送给服务对象，让服务对象少跑路、节省时间。在单位办公经费紧张的情况下免费为服务对象设置公示栏、温馨提示、禁烟标志等;我们在许可申请和日常卫生监督工作中积极推行行政指导，通过《行政指导意见书》，实行预防性卫生监督机制，规范了许可单位依法执业，依法开展营业活动。201年度共发放“一次性告知书”份，主动上门服务人次。行政处罚同比下降%，形成了良好的监督和被监督沟通互信、支持配合的和谐关系，受到服务对象的一致好评。

三、强化执法监督，优化发展环境

我们大力开展行政执法监督检查，严明执法纪律，规范执法行为，切实加强卫生监督稽查工作。 一是开展“作风纪律整顿”活动。在全县卫生计生行政执法队伍中系统开展“作风纪律整顿”活动，主要包括：积极开展争先创优活动、着力强化“三个规范”意识、落实医疗卫生监督联动执法、暗访督查、警示约谈、公示曝光、责任追究等五项工作制度，严格执行“严禁不规范或不着监督制服执法、严禁工作日中午饮酒和酒后执法”等“八条禁令”、认真落实“十要十不要”等内容，努力打造一支“政治合格、作风过硬、技术精湛、执法有力”的卫生监督队伍，促进全县卫生监督队伍进一步转变工作作风，依法履职尽责。 二是加强卫生监督稽查工作。在卫生监督所设立专门的稽查科室，配备专职稽查人员，定期对卫生行政处理、行政处罚、日常监督检查等开展稽查，采取明查暗访与层级稽查、内部稽查等相结合的方式，发现问题及时纠正。同时，加大通报力度，对卫生监督执法工作不力、问题突出、失职渎职的卫生监督机构和责任人进行通报并进行责任追究。

三是开展案件评查工作。“以千案评奖推精品”为抓手，邀请市级专家对卫生监督所办理案件进行案件评查，评查采取自查推荐、交叉互查和专家评选相结合的方法进行，通过评查，切实提高案件质量。

三、强化责任追究，建立长效机制

(一)建立责任追究制度

县卫计委把推进服务型卫生计生行政执法建设工作纳入年度重点工作目标，县卫计委与卫生监督所签订目标责任书，卫生监督所与所内各科室签订目标责任书，细化工作目标，层层落实责任。认真落实责任追究制度，对在卫生计生行政执法工作中滥用职权、徇私舞弊、失职渎职、行为粗暴等行为的科室和人员，依法依规严肃处理，追究责任;建立责任考核机制，对工作推进不力、进展缓慢的科室，责令限期整改并予以通报批评，切实推进全所服务型行政执法建设“基层提升年”活动的深入开展。

(二)查缺补漏，巩固提升，建立长效机制。

一是进一步总结经验、完善措施。我们要以此次检查为契机，进一步提高认识，强化措施，全面提升工作质量和服务水平，认真听取领导和专家们的批评意见和建议，消化吸收并及时整改。二是继续在卫生计生行政执法工作中全面开展行政指导,认真贯彻执行《河南省行政指导工作规范》和《河南省行政指导文书示范文本》，进一步规范卫生计生行政指导工作，积极开展服务型行政执法建设工作。三是健章立制，查缺补漏，规范管理，整改提升，健立建全服务型行政执法工作的长效工作机制，全面提升卫生计生系统行政执法工作水平。

近年来，县卫生监督所在省、市、县卫计委领导和政府法制办的指导下，认真贯彻落实国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》，全面推进依法行政，深入推进服务型行政执法建设，进一步改进行政执法工作，推进卫生行政指导，营造规范、高效、诚信、公开的服务环境，切实转变了工作作风，提高了办事效率和服务质量，为保障人民健康做出了积极贡献。

第3篇：卫生计生综合监督执法局2019年工作总结

二0一九年上半年，我所坚持在县卫计局和市卫生监督局的正确领导下，以医疗卫生监督、生活饮用水卫生、公共场所卫生以及传染病防治监督为重点，进一步加强执法力度，积极维护人民群众身体健康。现将我所2019上半年工作总结如下：

一、卫生行政许可情况

1、受理情况：本上半年共受理公共场所卫生许可25家，托幼机构卫生保健服务许可7家，医疗机构执业许可4家，放射诊疗许可1家。2、发放情况：本上半年共计新发公共场所卫生许可证24家。住宿场所8家，其中招待所1家、旅店7家;美容美发场所14家，其中理发店10家、美容院4家;浴池1家;候车室1家。本上半年全县共计变更公共场所卫生许可证1家(书店)。本上半年共计新发黑龙江省托儿所幼儿园卫生保健合格证6家，复核黑龙江省托儿所幼儿园卫生保健合格证1家。共计新发医疗机构执业许可证4家。共计新发放射诊疗许可1家。

二、卫生计生综合监督执法情况

1、公共卫生、生活饮用水卫生监督工作我县目前有各类公共场所164家，(持合格有效健康证392人)，其中住宿场所59家，美容美发场所92家，沐浴场所5家，歌舞厅4家，书店1家，游泳馆1家，影剧院1家，候车室1家。积极开展公共场所卫生监督量化分级管理工作我县各类公共场所卫生监督量化分级管理109家，卫生信誉度等级均为c级。其中住宿场所59家，应量化分级管理47家，已量化分级管理47家，量化分级管理率达100%，美容美发92家，应量化分级管理53家，已量化分级管理53家，量化分级管理率达100%，沐浴场所5家，应量化分级管理5家，已量化分级管理5家，量化分管理率达100%，歌厅4家，应量化分级管理4家，已量化分级管理4家，量化分级管理率达100%。全年共监督管理各类公共场所164家，监督检查各类公共场所170人次，监督管理覆盖率达72.5%，建立公共场所卫生监督量化分级管理档案161家，建档率达100%。开展市政集中供水、二次供水单位、农村小型集中供水单位监督监测、建档、量化管理工作目前，辖区市政集中供水单位1家，该净水厂建档并进行量化评级，其信誉等级为c级，量化分级管理率为100%，净水厂14名直接管供水人员都持合格有效的健康证明上岗从业，持证率达100%，净水厂配备水质检测化验室，每月按时对出厂水进行检测，并将检测结果上报卫生监督所存档备案，其所使用的涉水产品有卫生许可批件。二次供水单位43家，建立档案43份，建档率达100%，由于43家二次供水单位卫生设施不符合国家卫生标准和规范，不具备办证条件，目前均未取得卫生许可证。积极开展农村小型集中供水设施的

监督检监测工作，监督检查农村小型集中供水单位34自然村，下达整改意见书34份。其中百吨以上千吨一下集中供水单位3个自然村。

农村小型集中供水单位的卫生监督已纳入卫生监督协管范畴。

2、医政卫生监督我县正常开展诊疗活动的医疗机构有80家，县级医疗机构4家、乡级医疗机构11家(卫生院)、村卫生所(卫生室)44家、个体诊所7家、社区卫生服务中心1家、企事业诊所13家。监督检查情况：一是贯彻落实省市县《蓝盾行动实施方案》的要求，进一步加大整顿医疗市场打击非法行医工作力度，上半年共立案查处无证行医案件2件、现结案一件罚没款人民币贰仟三佰元整;另一件转交给卫键局给予处罚。二是开展医疗机构监督检查：上半年监督检查县级医疗机构4家、乡级医疗机构11家(卫生院)、村卫生所(卫生室)27家、个体诊所7家、社区卫生服务中心1家、企事业诊所13家，共计63家，在监督检查中发现有医疗机构使用非卫生技术人员和超诊疗的违法行为，根据局精神对违法医疗机构13家给予了警告处罚。三是严厉打击非法采供血违法行为，监督检查中未发现有非法采供血事件。四是开展“保健”百日行动监督检查工作此次检查出动卫生监督员82人次，按照工作要求监督员共排查了各类会馆、社区、广场、公园等密集场所共计40个(家)，未发现有开展中医、中药诊疗活动的行为。

3、传染病防治卫生监督上半年共检查各级各类医疗机构63家，疾病预防控制中心1家。消毒隔离制度落实

建立有消毒隔离组织、制度，县人民医院、县中医院和县妇幼保健计划生育服务中心开展了消毒与灭菌效果监测工作，消毒和灭菌效果均达到要求，消毒效果监测合格率达到100%。并对医护人员进行消毒隔离知识培训，严格执行消毒产品进货检查验收制度，医疗器械均达到一人一用一消毒或灭菌。医疗废物监督情况疾病预防控制中心和各医疗机构产生的医疗废物能够按照《医疗废物管理条例》的要求实行分类、收集，医疗废物交接、运送、暂存及处置内容登记完整，设置有医疗废物管理的监控部门及专兼职人员，建立有管理责任制，制定医疗废物管理制度和应急预案，都使用专用有标识的黄色包装袋和利器盒，建立有医疗废物暂存设施并符合要求。无在院内丢弃或在非贮存地点堆放医疗废物的情况。县人民医院、县中医院设有医疗废物暂存间，县妇幼保健计划生育服务中心、疾控中心、城区街道社区卫生服务中心、西兴乡卫生院、孙吴镇卫生院、四家个体诊所和十三家企事业卫生所产生的医疗废物分别转运至县人民医院或县中医院暂存，县人民医院和中医院将收集的医疗废物集中转运至黑河市净城医疗废物处理厂进行处理，并严格执行转运三联单制度，其余各医疗机

构均自建医疗废物处置设施，并能及时焚烧处理。在监督检查中发现一家企事业卫生所对使用后的一次性注射器一次性口腔器械未放入专用利器盒内，对其进行警告、罚款人民币2000元的行政处罚。我县人民医院和县中医院建有医源性污水消毒处理设施。县中医院污水处理设施正常运转，建立有污水处理管理制度和污水处理意外事故应急方案，配备污水处理工作人员，并经过相关培训，但因无相关设备未开展污水消毒效果监测。县人民医院污水处理设施运转正常，建立有污水处理管理制度和污水处理意外事故应急方案，配备污水处理工作人员，并经过相关培训，但因无相关设备未开展污水消毒效果监测，传染病门诊、留观室和病房无污水局部消毒处理设备设施。

4、职业放射卫生监督职业卫生我县职业健康检查机构1家，双随机抽查中未抽检，但进行了正常的日常监督，监督覆盖率达到100%.在检查见到了职业健康监护档案有专人、专柜保管，职业健康检查设备正常运转;取得黑龙江省职业病诊断医师培训合格证11人。2019年4月25日以健康中国职业健康同行为主题在人民广场进行了宣传活动并发放宣传册。放射卫生2019年上半年对我县放射诊疗单位2家，监督覆盖率达到100%，办证率100%，(由于各乡设备的落后和其他原因今年未开展放射诊疗工作，均开具证明)。放射工作人员佩戴个人剂量剂达到100%，个人健康档案建档率100%。各医疗机构对放射诊疗场所配置了工作人员防护用品(铅围裙等)及受检者的防护用品。

5、卫生监督协管工作上半年对十二个卫生协管站检查中，孙吴县各卫生监督站挂牌齐全，建立健全卫生监督协管组织制度，均设有办公用房，其房屋有的卫生监督站小于20平方米，站长、副站长均达到职位要求，协管员达到2名.均未配置电脑等协管专用设备。十二个卫生监督协管站工作职责基本落实，都建立健全完善年初计划、季度计划及小结、能够按时限开展卫生监督协管巡查工作、及时上报巡查违法信息。卫生监督协管巡查信息报告率百分百。个别卫生监督协管站未按照建档情况，各行业监督频次开展巡查工作。

6、学校、母婴卫生监督工作全县共有学校17所，其中城镇8所，农村9所;托幼机构21所。为提高教育机构卫生保健工作水平，确保儿童身心健康，5月20日，卫生计生综合监督执法局、教体局等10个单位对县内21家托幼机构进行卫生保健联合检查，结合春季传染病高发期的工作实际，特别是今年春季气候异常，布置工作，认真细致逐项检查，避免工作有漏项、有缺项、有死角，确保各项工作落到实处。检查中发现，各个托幼机构重视传染病防控、饮用水安全。卫生组织机构建立健全，卫生管理制度规范上墙。制定了清洗消毒制度、都建立了传染病应急预案、传染病疫情报告制度、因病缺勤制度和病愈复课诊断、晨检制度，并严格按照制度执行，确定传染病疫情报告人和公共突发事件报告人，做好相关记录。备有有效消毒剂，能够按照消毒配比对教室、楼梯、玩具、门把手进行消毒。传染病卫生管理工作落实到位。对托幼机构的加强卫生宣传教育和健康教育，树立良好的卫生意识，督促他们养成“洗净手、喝开水、吃熟食、勤通风、晒衣被”的良好的卫生习惯。在每日的晨检的时候，重点注意观察学生是否有发热、咳嗽、手足口腔是否有疱疹等现象，一经发现立即隔离，通知家长将学生带离学校治疗。并做好登记，上报县疾控中心和县卫生计生监督局。此次检查工作，使各个托幼机构的各项规章制度制定更加规范化，对规章制度执行更加自觉和积极，广大教师和孩子的学习和生活环境更加安全、舒适和美好，尽量减少春季传染病的发生。

7、计划生育卫生监督

按照市卫健委《2019年黑河市计划生育技术服务监督抽检计划》的要求，针对全县计划生育工作进行卫生监督，检查中发现孙吴县人民医院和妇幼保健院开展计划生育技术服务，获得母婴保健执业许可证;从业人员取得母婴保健考核合格证的人员数分别是14人和7人。符合国家要求，按照上级主管部门审批的计划生育服务项目及业务范围依法开展计划生育服务，在醒目位置张贴“非医学需要的胎儿性别鉴定、非医学需要的人工终止妊娠”标语，到县人民医院、妇幼保健院检查，没有发现有非医学需要胎儿性别鉴定和非医学需要人工终止妊娠等行为。加强《出生医学证明》、《婚前医学检查证明》等法律证件的管理和使用。

8、法律法规宣传培训，强化卫生监督执法

上半年，我局组织监督执法人员采取集中学习和个人自学的方式，系统学习行政强制法、行政处罚法等法律法规，明确了监督执法范围和职能职责，熟练掌握监督执法程序、医疗服务监督管理、监督执法调查取证等方面知识。开展全体监督员法律法规及业务知识培训学习4次。积极开展”职业病防治法”宣传周及其它宣传活动向社会发放宣传单1000余份，宣传手册500余册，接受群众咨询100余人次。上半年，按一般程序的处罚案件2件，罚款人民币4300.00元。

三、下半年工作安排

1、按照上级部署及时做好信息上报工作。。

2、强化非法行医与非法采供血的打击力度，继续严肃查处非法行医行为。加强卫生监督协管工作全面推进。

3、开展医疗机构不良执业行为记分管理。对辖区内各级医疗机构进行《医疗废物处置专项检查》工作。

4、加强公共场所卫生监督执法。一是加强公共场所日常性监督检查;二是开展卫生监测;三是开展公共场所卫生监督量化分级管理。

5、加强对医用放射诊疗机构监管。

6、加强生活饮用水卫生监督管理，积极防范突发性饮用水污染事件发生。

7、加大计划生育卫生监督工作力度。依法打击“两非”行为。

第4篇：XX镇加强卫生计生综合监督行政执法工作实施方案

根据XX省卫生计生委等六部门《关于进一步加强卫生计生综合监督行政执法工作的实施意见》(X卫监〔20XX〕X号)、《关于推进乡镇(街道)卫生计生综合监督行政执法工作的通知》(X卫〔20XX〕X号)和XX县卫生和计划生育局等五部门《关于进一步加强卫生计生综合监督行政执法工作的实施意见》(X卫〔20XX〕X号)等文件精神，为了建立健全我镇卫生计生综合监督行政执法工作，加强我镇卫生计生综合监督行政执法能力，更好地发挥卫生计生综合监督职能，现结合我镇实际，特制定如下实施方案：

一、统一思想，充分认识加强卫生计生综合监督行政执法的意义

(一)加强卫生计生综合监督行政执法是深入推进依法行政的迫切要求。党的十八大以来，党中央、国务院先后出台了《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、《关于印发<法治政府建设实施纲要(2015-2020年)>的通知》等重要文件，对深入推进依法行政、加快建设法治政府做出了重要部署。随着经济社会的发展，各种健康影响因素不断增加，危害群众健康的违法案件时有发生，社会高度关注。人口老龄化、全面实施两孩政策，人民群众对健康服务需求和优生优育服务需求日益增加，卫生计生综合监督行政执法点多面广线长的特点更加突出，对卫生计生综合监督行政执法的要求越来越高。

(二)加强卫生计生综合监督行政执法是综合改革的迫切需要。卫生计生综合监督行政执法工作具有较强的专业性、技术性。以往卫生计生综合监督行政执法存在机构性质定位不准确、执法力量薄弱、人员身份不合理、执法保障不到位、信息化程度低和中医监督体系、计划生育监督体系不完善等问题，已明显不适应新形势、新任务的要求。因此，全面贯彻落实县《实施意见》精神，完善我镇卫生计生综合监督行政执法体系，建立体系完善、结构合理、行为规范、执法有力、办事高效的卫生计生综合监督行政执法机构和队伍，推进卫生计生综合监督行政执法改革，已迫在眉睫。

(三)加强卫生计生综合监督行政执法是维护群众健康权益的重要保障。卫生计生事业关系人民群众健康，关系千家万户幸福，关系经济发展与社会和谐，而卫生计生综合监督行政执法是卫生计生工作的重要组成部分，是促进卫生计生法律法规落实、维护卫生计生服务秩序、推动经济社会协调发展的重要保证。

二、健全体制，完善卫生计生综合监督行政执法体系

(一)完善卫生计生综合监督执法工作。整合后的卫生计生综合监督行政执法机构负责监督检查卫生计生法律法规的落实情况，依法开展公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、医疗卫生、职业卫生、传染病防治、计划生育和中医服务等综合监督行政执法工作，查处违法行为。我镇要结合辖区人口、工作量、服务范围和经济水平等因素，科学合理确定卫生计生综合监督行政执法人员编制，调整优化卫生计生综合监督行政执法人员结构，确保与职责任务相适应。要吸纳更多的专业技术人员和具备行政执法资格的人员充实到综合监督执法岗位。

(二)加强卫生计生综合监督管理工作。镇卫生计生行政部门要重点加强对村级卫生计生监督管理工作的指导，健全完善卫生计生监督工作机制。镇负责卫生计生综合监督执法工作的机构要建立健全区域内卫生计生管理相对人的监管本底和经常性监督机制，对发现的轻微违法行为及时下达卫生监督意见书，责令进行整改;要根据委托授权开展案件的前期调查取证，配合县级卫生计生行政部门和监督执法机构做好卫生计生违法案件的查处;负责村卫生计生监督协管工作的指导、培训、督查和考核。村卫生计生专干(监督协管员)和卫生计生信息员主要负责相关监督信息的收集和报告，协助上级开展卫生计生监督执法及其他卫生计生服务管理工作。

三、强化队伍，有效提升卫生计生综合监督行政执法能力

(一)加强队伍建设。坚持以人为本、因地制宜、分类指导、与时俱进的原则，按照省、市、县统一部署要求，积极探索建立卫生计生监督员职位分级管理制度，畅通卫生计生监督员职位职级晋升途径，构建奖惩并重的竞争激励机制，充分调动卫生计生监督执法机构和人员的积极性、创造性。

(二)严格队伍管理。全面落实行政执法责任制和责任追究制，严格确定镇卫生计生办公室岗位执法人员行政执法责任和责任追究机制，确保严格规范公正文明执法。完善行政执法与党纪案件线索移送机制，严厉查处行政执法人员违法违纪行为。深入开展内部和层级执法稽查，开展行政执法评议和案卷评查，强化对执法权力的内部监督和制约，确保严格规范公正文明执法。

(三)建立完善人才培养机制。我镇要加强卫生计生监督执法人才队伍培养，制定人员培训规划，按照分级负责的要求，开展形式多样的卫生计生监督员业务培训。要充分利用市、县的网络学习培训平台，采用短期培训与长期培训相结合、理论与实践教学相结合等形式，着力培养复合型的监督执法人才，建立一支高素质的监督执法队伍，促进卫生计生综合监督行政执法理念转变和执法能力提升。

四、健全制度，不断提高卫生计生综合监督行政执法公信力

(一)健全行政执法制度。建立健全卫生计生综合监督行政裁量权基准制度，科学合理制定裁量标准，规范裁量范围、种类、幅度，为公正执法提供制度依据。建立健全重大执法决定法制审核制度，建立集中合议、重大处罚案件集体讨论制度，完善相关程序措施和责任机制。建立健全行政执法与刑事司法衔接制度，建立完善案件移送、案情通报、案件督办、案件协查、信息共享等制度。推进综合监督行政执法信息化建设，建立健全事中事后监管、“双随机、一公开”、行政执法全过程记录及联合执法等制度和机制。

(二)强化执纪问责。加强卫生计生综合监督行政执法队伍作风建设、纪律建设，建立健全党风廉政责任追究制度，严厉查处行政执法人员违法违纪行为。建立健全监督执法责任制和责任追究制度，落实权力清单，完善责任追究机制，落实错案追究制度。建立健全执法权力内部监督制约制度，深入开展内部和层级执法稽查，强化对执法权力的内部监督和制约。

五、加强保障，确保卫生计生综合监督行政执法有序开展

(一)加强组织领导。要在镇政府领导下，切实加强组织领导，加强统筹协调，密切配合，制定具体实施方案，并负责组织实施，确保工作责任到位、措施到位、保障到位、落实到位。

(二)强化工作保障。卫生计生综合监督行政执法机构所需基本建设、设备购置以及人员经费、公用经费和业务经费，由镇财政根据人员编制、经费标准、任务完成及考核等情况通过现行渠道安排。要着力改善执法条件，根据工作需要合理安排执法装备配备、信息化建设的投入。镇财政所要加强资金使用监管，提高资金使用效益。严格执行罚缴分离和收支两条线管理制度，严禁下达或者变相下达罚没、收费指标，严禁将罚没收入同部门利益挂钩。

(三)抓好工作落实。镇卫生计生行政部门要积极主动开展调查研究，认真梳理卫生计生综合监督行政执法体系建设中存在的问题，发挥好牵头部门的作用，会同各相关部门共同研究并加以解决。各有关部门要注意及时总结经验，加强对此项工作的督查与指导，发现并解决工作中出现的问题，确保全镇卫生计生综合监督行政执法建设和各项监督执法工作顺利推进。

附件：1.XX镇卫生计生依法行政综合监督协调领导小组

2.XX镇卫生计生依法行政综合监督成员单位工作职责

附件1

XX镇卫生计生综合监督行政执法工作领导小组

组长：XX(镇长)

副组长：XX(副镇长)

成员：XX(政府办)

XX(财政所)

XX(卫计办)

XX(XX中心卫生院)

XX(综治办)

XX(纪检会)

XX(司法所)

XX(劳动保障所)

XX(XX派出所)

镇卫生计生综合监督行政执法工作领导小组下设办公室，具体负责日常事务，办公地点设在镇卫计办，XX同志兼任办公室主任。

附件2

XX镇卫生计生依法行政综合监督成员单位工作职责

1.镇党办、政府办：建立卫生计生综合监督成员单位工作协调机制;负责协调综治、卫计、公安、纪检、市场监督、司法等部门人员，协调召开联席会议、专题会议、研究专项整治方案，协调解决具体困难和问题等。

2.镇卫计办：开展公共场所卫生、饮用水卫生、学校卫生、医疗卫生、职业卫生、放射卫生、传染病防治、计划生育和中医服务等综合监督工作;建立健全区域内卫生计生管理相对人的基本资料和经常性监督机制，开展违法行为的协查协办，受理违法行为的投诉和举报，巡查报告违法线索，协助县级卫生计生监督执法机构查处违法行为;负责收集、核实和上报本行政区域内卫生和计划生育监督信息;开展卫生和计划生育法律法规宣传教育;完成卫生和计划生育行政部门交办的其他工作等。

3.卫生院：具体承担卫生计生监督协管工作，落实国家基本公共卫生服务项目，接受县卫生计生监督所和镇卫生计生办指导，卫生院按照《卫生计生监督协管服务规范》要求，抓好食源性疾病及相关信息报告、饮用水卫生安全巡查、学校卫生服务、非法行医和非法采供血信息报告和计划生育相关信息报告工作，履行好辖区卫生计生综合监督协管工作。

4.综治办：负责组织本单位人员参加集中整治工作，协调司法等部门对卫生计生综合监督工作予以指导。

5.派出所：依法处理妨碍卫生计生综合监督执法的人和事，对为“三非”案件提供场所的经营业主或出租房屋主予以治安处罚，对“三非”等卫生计生案件涉及犯罪的，尽快予以刑事立案。

6.镇纪委：对从事“三非”的国家工作人员及对涉及“三非”案件的中介人员，属党员干部的予以党政纪立案处理。

7.司法所：负责组织相关人员参加集中整治工作;在监督过程发生纠纷时，主动介入，及时调处。

第5篇：卫生计生监督执法案例征集撰写参考

卫生计生监督执法案例征集撰写参考

一起因法律适用问题申请强制执行

法律不予受理的医疗废物管理处罚案例

[案情介绍]

2006年3月7日，某卫生监督局对辖区医疗机构进行年度校验现场监督检查时发现，某小学医务室内堆积有2纸箱使用后的一次性输液器和注射器，该输液器和注射器未进行消毒、毁形及定点回收处理。该局卫生监督员口头要求其立即改正，并制作了暂缓校验的记录。4月19日，该局第2次进行现场复校时发现其使用后的一次性输液器和注射器又未进行消毒、毁形及定点回收处理，而是堆积在治疗室内，其潜在危害极大，属于较严重的情形，违反了《医疗废物管理条例》第二十一条的规定，应该按照《医疗废物管理条例》第五十一条

第二款规定并结合《消毒管理办法》第六条、第四十五条进行处罚。该局予以立案查处，拟给予其责令改正并罚款人民币3000元的行政处罚。学校医务室负责人在规定的期限内进行了陈述和申辩，强调该医务室是非营利性医疗机构，是为学校服务而设立的，不以营利为目的。这次因学校正在整修房子，使用后的一次性输液器和注射器未进行消毒、毁形及定点回收处理，以前工作做得很好，希望给予酌情处理。经过该局集体讨论并考虑当事人的申辩理由，卫生局于2006年4月29日送达《行政处罚决定书》至医务室，给予该校医务室责令改正并处罚款人民币2000元的行政处罚。

该医务室收到《行政处罚决定书》后立即改正了违法行为但未缴纳罚款。三个月后，卫生局依法申请人民法院强制执行。法院审阅该案后作出不予受理的决定。其意见是：①该医务室属于该学校，案件当事人应该是该学校，而不是医务室，存在被处罚责任主体错误。②适用的法律条款不当。《医疗废物管理条例》第五十一条第二款是指逾期不改正的，处1000元以上5000元以下的罚款，而卷宗里没有显示其逾期不改正的证据，而是直接给予了罚款。

[案件评析]

1.法人和责任人之间的关系。法人是依法成立的社会组织。依法成立，是一定的社会组织能够成为民事主体的基本前提。依法成立，是一定的社会组织能够成为民事主体的基本前提。我国民法通则第三十七条明确规定：法人应当能够独立承担民事责任，法人的独立责任是指法人在违反义务而对外承担责任时，其责任范围应当以其所拥有或经营管理的财产为限，法人的内部成员和其他人不对此承担责任。在行政处罚的过程中，一定要弄清楚其违法行为的责任人到底有没有法人资格，如果是隶属关系，就应该是法人作为行政处罚主体，而不应该是其违法行为的责任人。本案学校医务室本来隶属于学校的一部分，由学校的后勤科室统一管理，人员由学校统一安排，并和正式教职员工一样享有福利，是以非营利为目的的内设机构，不具有法人资格。卫生行政机关应将某小学作为行政处罚对象，反之，将该医务室作为处罚对象就会产生处罚主体不正确。显然法院作出不予受理的第1条理由是正确的。

2.在行政处罚中适用的法律法规要认真推敲，引用的法律条款与提供的证据之间要统

一。要注意内在关联，不能仅凭印象，证据要有文字依据提供。对容易发生理解和认识上有歧义的法律法规要慎用。在这起案件中，引用《消毒管理办法》第六条、第四十五条进行处罚比较合适，《消毒管理办法》第六条第二款是这样规定的：医疗卫生机构使用的一次性使用医疗用品后应当及时进行无害化处理。第四十五条规定：医疗卫生机构违反本法第六条规定的，由县级以上卫生行政部门责令限期改正，可以处5000元以下的罚款：造成感染性疾病暴发的，可以处5000元以上20 000元以下的罚款。而原引用的《医疗废物管理条例》第五十一条第二款是指逾期不改正的，处1000元以上5000元以下的罚款。因为没有逾期不改正的文字证据存在，所以引用这个法律条款是不当的。

3 . 对于法院不予受理的案子该如何处理。是撤销处罚决定还是重新调查立案，对于撤销的案件应以何种方式撤销行政行为，这些都是值得我们思考的问题。在这起案件中，法院建议先撤销该卫生局作出的行政处罚决定，然后重新立案调查，再提出具体的处罚意见。

摘自人民卫生出版社《卫生监督执法典型案例——稽查视角评析》

时间：2014-03-06 浏览：298 次

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第6篇：加强卫生计生综合执法的对策建议

——凉城县卫生和计划生育局

党的十八届五中全会作出实施全面两孩政策的战略决策，这是生育政策的重要调整。2017年是内蒙古新修订《内蒙古自治区人口与计划生育条例》落实全面两孩政策的第一年。实行卫生计生综合执法，是深入贯彻落实中央关于卫生计生职能转变与机构改革要求、整合卫生计生系统的监督资源、实现优势互补、提高综合监督效能、切实保障人民群众健康权益的有效措施。 存在问题

认识偏差。一些计生干部认为生育政策调整了，计生行政执法工作可以松一松，执法自觉性、责任感减弱;还有一些群众认为，生育孩子主要靠家庭抚养，对遵守计划生育政策产生抵触情绪。

知识缺失。一是领导干部的指挥能力知识缺失;二是换岗换位人员法律法规理论知识与实践知识的缺失。领导干部与执法人员的卫生与计生综合执法知识不足，是当前卫生与计生执法队伍的现状，领导干部与一线执法人员个人综合知识不足，将直接影响执法效果、执法量能和水平的体现。

配备不足。部分工作任务虽然已经作了明确的分工，但在人员配备上人员没法落实到位，基层单位只增加了新任务新工作，没有增加人手。

手段翻新。在农村地区男孩偏好根深蒂固的理念下，直接的原因是由于科学技术的发展，进行性别鉴定已不再局限于B超，而是直接网购试剂，在怀孕月份很小的时候比较方便地去进行性别鉴定。

法律滞后。适应实施全面两孩政策的新要求，涉及生育、奖励服务的法律规定亟待修订，现行的计划生育法律法规需从立法宗旨、生育调节、 生育管理、免费服务、奖励与保障等多方面进行修订，确保卫生计生综合执法工作有法可依。 对策建议

计划生育关乎千家万户的切实利益，更涉及国家发展的人口战略。卫生计生行政综合执法工作必须按照依法治国、建设法治政府的总体要求，解决存在问题，健全工作机制， 提高执法水平，加强监督管理。

实现认识转变，适应全面两孩政策要求。一要转变工作思路。卫生计生行政执法的工作思路要向倡导按政策生育与严格依照执法转变。强化法治思维，严格依照权责清单开展行政执法，杜绝越权执法和敷衍推责。二要转变工作方法。卫生计生行政执法工作从以单纯的行政执法为主向宣传服务为先导、规范执法为重点、强化监管为保障的行政执法综合治理转变。三要转变执法行为。改变过去仅抓行政执法过程的做法，做到执法规范、法律救济、执法监督和行政复议应诉相结合。以服务群众为中心，解决计生执法人员存在的提供法律服务不深入、不细致等问题。

推进整合进度，提高行政执法工作水平。整合卫生计生法律法规。坚持问题导向和目标导向，对卫生计生法律法规进行梳理，修订不适应实施全面两孩政策要求的条款。明确各级各部门在计划生育技术服务、打击 “两非”等工作中的职责和法律责任，细化自由裁量标准，明确执法程序，改进流动人口计划生育服务管理。建立 “两非”行为的双向处罚机制。在目前的管理体制中强调医疗方责任，缺乏对于怀孕人员非法进行选择性别人工终止妊娠行为的严格责任规定。要通过地方性法规，在符合《行政处罚法》的前提下，设定对怀孕人员进行有效监督。整合卫生计生执法机构队伍。加快推进卫生监督执法机构与计划生育行政执法机构整合，解决计生行政执法力量不足、执法能力和水平偏低的问题，提高执法水平。整合卫生计生执法职能。将计生行政执法与卫生监督执法职能融合，建立和完善卫生计生监督和执法工作体系。

强化终身学习， 不断适应新形势新任务。 加强领导和卫生计生监督员个人专业知识的补充， 完善充实个人知识，对于业务能力升级， 具有积极作用。 提高自身的业务能力， 要从三方面入手： 一要领导高度重视业务知识与法律法规的培训工作;二要确定好培训内容、 教材和教师， 明确责任确定培训对象，分批学习，分批组织，抓好落实; 三要个人积极配合，要把组织学习变为个人自觉学习， 把学习内容与实际工作结合起来， 做到学用结合， 作为个人要尽快拓展执法业务知识要素，适应新的形势发展要求，适应改革创新， 与时俱进， 不断提升自己的综合素质， 为卫生监督与计划生育工作事业作出新的贡献。只有广度和深度得到了落实， 卫生计生监督工作才能有条不紊。

第7篇：XX镇计生办行政执法工作开展情况汇报材料

一、基本情况

XX镇所辖十七个社区、五个行政村，四十个系统及外驻单位。截止到2004年第二季度，全镇总户数为29102户，总人口85544人，育龄妇女25829人，已婚育龄妇女21584人，其中现有一孩人数16419人，领证4964人。

截止到2004年第三季度，全镇共出生565人，其中男孩286人，女孩279人，一孩505人，二孩58人,多孩2人。其中一孩计划外5人，二孩计划外9人，多孩计划外2 人。

二、计划生育奖励优待规定落实情况

一是独生子女费落实情况。XX镇组织计生干部深入开展计生奖励优惠政策的宣传，使广大居民群众了解有关政策规定。各村将独生子女户的《独生子女证》、《户口簿》、《结婚证》等相关证件都拿到了镇计生办，镇里检查后，再拿到计生局统一审查。最后独生子女费定到每户每年114元，现全部发到独生子女户手中，群众普遍反映较好。在发放过程中，我们严格发放手续，认真填写《独生子女费发放明细表》，并明确要求本人必须签字盖章方可，一式三份，县、镇、村各一份。保证了独生子女父母奖励费按时足额发放到群众手中。

二是计划生育手术费的管理。我镇凭计划生育手术免费服务单到县计生局报账，领取现金。确保计划生育手术的专项资金用在计划生育手术上。

三是对符合再生育条件而自愿不生育的夫妻发给不低于300元的父母奖励费政策，目前无法兑现，作为计划生育部门，我们非常希望能够解决这个问题，从而更加提高广大育龄群众参预计划生育工作的积极性。

四是近几年XX镇计划生育优先优惠政策主要体现在“三结合”、小康家庭行动工作的开展。镇政府制发文件，要求各部门特别是涉农部门采取倾斜政策，对独生子女户、晚婚晚育户、双女结扎户进行帮扶。现在每个村均有4户以上的典型户，计

1生“三户”脱贫率达40%以上。在巨祥村与三十户村民共同研究，签订“小康家庭行动计划书”确定十户典型户，十户帮扶户，十户救肋户，引导群众自觉、主动参与“小康家庭行动”工作，在全镇上下共同营造出“小康家庭行动”的良好工作环境，受到了村民的欢迎和好评。

我镇在落实奖励政策方面存在一些问题，主要表现在城镇居民计划生育奖励不能兑现。企业不履行法律规定的义务，部分单位也不能兑现职工的计划生育奖励政策。下岗职工和无经济收入的城镇居民计划生育奖励同样得不到解决。再加上计划生育部门的执法力度有限，对以上情况缺少相应措施。

五是转移支付使用正常，无侵占挪用现象。

三、行政审批和各种计划生育证明办理情况

一是严把二孩审批关。我镇高度重视二孩审批工作，对申请生育二孩的群众要求手续齐全，及时送达县计生局，并将审批后发放的证件及时送达群众手中，并要求各村进行公示。对不符合审批条件的情况，耐心向群众解释。

二是正确对待病残儿鉴定工作。我镇积极参与，向居民群众做好宣传工作，认真组织，按时参加，无弄虚作假现象发生。

三是我镇不开展行政审批工作。同时XX镇由于位于县城内，故不设计划生育技术服务站。

四是独生子女证办理比较规范、及时、准确，能够按照独生子女审批日期7天的时限，并将相关材料存档。

五是《流动人口婚育证明》办理、查验及时。《流动人口计划生育管理与服务工作若干规定》出台后，更加方便了工作，现居地可办理临时《婚育证明》，进一步提高了核发率和查验率，上半年两率均达95%以上。

四、行政收费和行政处罚情况

自去年1月1日起，按照《社会抚养费征收管理办法》的要求，社会抚养费由县计划生育局统一征收，不委托乡镇人民政府征收。我镇设有社会抚养费征收领导小组，有专职人员一名，执有省政府颁发的《行政执法证》，2004年已年检完毕。

执法人员参加了由县计生局组织的计生法律法规培训，系统学习了《行政诉讼法》、《行政处罚法》、《国家赔偿法》等相关的法律知识。从而使行政执法人员对“一法三规一条例”及计划生育政策等国家法律法规了解透彻，做到了严格执法，文明执法。

五、存在的问题

过去的几年里，在县计生局的领导下，在镇计生工作者的努力下，我镇的人口与计划生育依法行政工作虽然取得了很大的成绩，但还存在着一定的问题：一是行政执法人员素质还须进一步提高。二是社会抚养费征收的力度还须加大。三是城镇居民的独生子女费无法兑现，农村独生子女费没有足额发放。

下一步，我镇将采取深入宣传和认真学习计生法律法规知识等多种形式和方法，使有关计生法律法规深入人心，提高群众学法、知法、守法的意识，增强法制观念。同时，使广大计生干部牢固树立起依法行政观念，严格按照法事实上的权限和程序履行职责，既不失职，又不越权，以适应加快依法行政进程的客观需要，切实维护群众的合法权益。

为加大执法工作力度，确保全镇人口与计划生育依法行政工作保持良好的发展态势，我镇计划生育工作者将继续以“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大精神，坚定信心，开拓创新，切实抓好人口与计划生育依法行政工作，为全面建设小康社会创造良好的人口环境。