公墓年检报告

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第1篇：公墓年检报告

2008年度年检合格公墓名单(共121 个)

2008年度年检合格公墓名单(共121 个) 郑州邙山陵园

郑州市民公墓

郑州市青龙岗纪念园

郑州邙山生态陵苑

中州名人文化园

郑州市民公墓邙山墓园 郑州市云鹤生态艺术陵园

郑州市万福金像陵园 郑州惠济区净土生态园

登封市嵩山公墓

巩义市凤凰山公墓

新密市皇帝陵陵园

洛阳市盘龙陵园

洛阳市北邙公墓

洛宁县香山公墓

新安县万安公墓

孟津县北邙陵园东墓区

开封市华侨公墓

开封县仙人庄公墓

兰考县骨灰公墓

平顶山市香山公墓

平顶山市龙山民族公墓

汝州市龙凤山福寿园

叶县仙凫园公墓

安阳市殷商皇陵

登封市少林连天公墓

郑州市御泉森林陵园 中牟县黄龙岗陵园 洛阳市北邙塔陵园

洛阳市凤凰公墓

洛阳市邙山公墓

宜阳县长岭公墓

洛阳北邙仙境苑陵园 洛阳仙鹤纪念陵园 开封市西陵园公墓 开封市西林墓园

平顶山市河山公墓

平顶山市聚仙陵园

平项山仙居陵园 舞钢市龙泉山纪念园

安阳市韩陵山公墓 林州市九龙山陵园

风黄县公墓

滑县民族公墓 鹤壁市东岭公墓

淇县铁西公墓 新乡市福泰公墓

新乡市凤凰山公墓

新乡市凤泉区龙凤公墓

辉县市万寿山骨灰公墓

卫辉市凤凰台公墓

延津县通太公墓

长垣县蒲源公墓

沁阳市龙凤山陵园

濮阳市华龙区龙乡陵园

中州人文纪念园

禹州市宝塔陵园

漯河市金山公墓

舞阳县公墓

渑池县云门山公墓

南阳市卧龙公墓

南阳市龙岗陵塔园

南阳市龙凤陵园

新野县墓园

唐河县泗洲陵园

邓州市龙凤墓园

南召县伏牛山公墓

社旗县海昊墓园

浙川县桥沟会仙园公墓

焦作市凤凰山仙坛陵园

濮阳市长青陵园 许昌市玉皇岭墓园

襄县灵宵阁陵园

漯河市龙凤公墓

漯河市源汇区卧龙公墓

三门峡市唐殿庙公墓

三门峡市金泰艺术陵园

南阳市民族公墓

南阳市独山公墓

南阳市紫山汇仙园公墓

方城县十里庙公墓

西峡县六里崖公墓

内乡县龙凤陵园

桐柏县龙泽潭陵园

镇平县凤凰陵陵园

商丘市开元陵公墓

商丘市梁园公墓

商丘市骨灰公墓

宁陵县陵西公墓

民权县碧沙公墓

夏邑县长安墓园

永城市塔陵园

商丘市宋国公墓

虞城县静安墓园

信阳市贤山公墓

信阳市金山陵园

信阳市平桥区黑马石公墓

固始县罗台公墓

罗山县福山陵园

鹿邑县八宝堂公墓

周口市福寿园公墓

项城市望陵园

商水县南陵公墓

驻马店市香山公墓

泌阳县龙凤坡公墓

平舆县龙岗公墓

新蔡县居仙园公墓

上蔡县卧龙岗墓园

济源市圣皇岭陵园

息县公墓

新县西山公墓

光山县望城公墓

周口市西陵园公墓

周口市永安福陵园

淮阳县仙景园陵园

西华县福乐园公墓

汝南县南华公墓

遂平县隐龙岗公墓

西平县松鹤园公墓

正阳县圆梦居公墓

确山县骨灰公墓

第2篇：公墓可行性报告

篇一：公墓可行性报告 公墓可行性报告 第一章：总 论

一、项目名称：公墓

二、可行性报告编制的依据

1、申请设立公墓的请示函及鹤壁市领导及相关部门批示。

2、鹤壁市中长期基本建设投资计划及国家、鹤壁市对公墓的产业政策。

3、投资机会研究比选及公墓市场的调研与市场前景、市场份额分析。

三、项目提出的理由 随着工业占地的加剧、城市死亡人数的增长，城市公墓建设的不合理问题已非常尖锐,使得城市可用土地面积和人均绿地减少。因此，在我国实施城市生态园林公墓建设已迫在眉睫。 工业文明时代从开始到现在的短短两百多年间，由于工业化的飞速发展，城市化步伐加快，城市人口剧增、人口老龄化，从而导致死亡人口数量迅速增加，加上中国人“入土为安”的传统思想，使得一些城市出现死人与活人争“生存环境”的尴尬局面，城市可用土地面积及人均绿地匮乏。对于以及注重生也注重死、注重阴阳宅风水传统文化的中国人来说，顺利推进我国现代殡葬改革，使殡葬完全推行火葬，对骨灰盒的处臵做到既不占用土地面积，又能开辟新的风景区及旅游景点，重塑城市的绿色氛围，推进城市生态园林化建设，同时达到生者对死者寄予哀思，是一个很值得探讨的问题。因此，在我国推行城市生态园林公墓区建设对我国城市生态环境的改善有着很大的现实意义，同时它也将对城市经济、社会效益起到一定推动作用。

第二章 建设公墓的意义

一、公墓是社会公共设施的重要组成部分

公墓是社会公共设施的重要组成部分，也是社会建设的组成部分。如果把医院的产房比作生命的起点，把少年、青年、中年、老年视为，生命之旅的各个驿站，那么陵园和墓地则是人生的终点站和归宿。其存在本身具有一定的合理性。随着社会的发展和人们生活质量的提高，人们对公墓的需求也越来越高，搞好公墓建设正是满足社会发展的需要。

二、 公墓建设是精神文明建设的需要

公墓建设是精神文明建设的需要，丧葬消费是一种精神消费，由于其相对稳定性和传承性，它易与封建迷信的风俗习惯连在一起，产生一些不文明的行为，如哭、闹,烧纸，冥钱等，这就需要政府去引导，用先进、科学、文明的丧葬理念取代愚昧、落后、迷信的丧葬观念。所以现代公墓建设是精神文明发展的需要。

三、 公墓建设是殡葬改革的需要

公墓建设是殡葬改革的需要。公墓是党和国家推进殡葬改革的重要载体，可以规范人们的丧葬消费。建国以来，殡葬工作取得了很大成就，人们基本上树立了正确、文叨的丧葬观，丧葬作为一种传统、民俗，本身具有很多落后的东西，一旦条件允可，很可能死灰复燃，因此，加强公墓建设与管理，提供多元化的骨灰处理方式，满足不同层次的消费者的需求，可以起到引导殡葬消费的作用。

四、公墓建设是城市建设发展规划的需要

公墓建设是城市建设发展规划的需要。陵园建设的水平在一定意义上象征着现代城市的文明与进步。综观其他城市的公墓陵园，无不以其优美的环境、独奇的艺术形态、浓厚的文化底蕴成为城市历史、人文的景观。公墓是城市的组成部分，是重要的人文景观，更应成为重要的人文纪念公园，而不是一堆人为的垃圾。因此，一个城市应从历史与文化的角度搞好公墓陵园建设，提高公墓陵园的文化含量。

五、城市生态园林公墓建设的生态经济学意义 城市生态园林公墓建设的好坏将直接影响到城市景观的完整性以及城市的生态环境的优劣。当前我国各城市正在实施城市生态园林工程建设，它的成功与否与城市生态园林公墓建设的好坏休戚相关。公墓园林建设对城市的生态经济学意义大致有以下几个方面：

1、促进城市生态园林建设

城市生态园林是一类以人工生态为主体的景观，如花园、公园、街头绿地等。城市生态园林是当代城市园林绿化建设的发展趋势，它以保持生态平衡、美化城市环境为指导思想，主张充分利用空间资源，让各种各样的生物有机组合成一个和谐、有序、稳定的人工群落。由于我国城市人口基数大，导致人均绿地面积与世界平均水平相比显得极为落后。因此，公墓生态园林作为城市生态园林的一个特殊组成部分，它的建设好坏直接关系到城市生态园林建设的成败。然而公墓由于其环境的特殊性，往往成为众多市民和政府部门所回避或忽视的对象。因此，只有正确认识城市公墓区建设的地位和作用并建设好生态园林公墓区，才能进一步推进城市生态园林的建设。

2、有利于保护城市生物的多样性

城市是包括自然和社会的复合生态系统，尽管城市作为现代文明下高度人工化的环境，但自然环境仍然是城市生存的基本前提条件。随着城市化进程的加剧和人类盲目建设，城市中生物区系组成受到破坏，自然生物群落及物种减少，进而影响了城市生态系统的稳定与协调发展。因此，生态园林公墓的建设有利于维持城市生态平衡，促进城市生物的多样性保护，使现代市民重新找到回归自然的感觉。

3、增加城市旅游景点，促进城市旅游业

目前，我国城市人口过密化现象普遍较为严重，城市绿地面积小，因此人均绿地占有量就更小。同时我国城市中旅游休闲景点较单一，城市大气污染严重(我国不少城市大气污染指标已居世界前列)，使得广大市民难以找到周末度假休闲的境地。然而，将城市公墓区建设成为生态园林公墓，科学合理地培植花草树木，以及合理布局墓穴墓碑，籍此将无人问津的“城市死角”开辟为新的城市休闲旅游景点。这样既达到缅怀祖先，又保护了城市生态环境，增加了市民娱乐的空间，同时旅游服务行业的发展还解决了城市公墓管理部门资金不足的问题。

4、合理利用城市荒地陡坡，维持城市生态环境我国部分山区城市中本身由于自然地理条件恶劣，城市周围存在部分既不宜耕作、又不宜大型建筑开发的荒山陡坡。这些区域因“历史”原因其植被大多被砍伐破坏，从而成为水土流失及夏季泥石流灾害发生的高发区，这对这些城市的生存发展构成了巨大的威胁和隐患。因此，城市新的公墓区规划中将这些区域纳入规划之中，将其建设成为爽心宜人而又别致的园林式公墓区，将这些荒山秃岭变为游人休闲娱乐向往的生态园林，既缓解了城市用地紧张、又解除了城市“天灾”的后患。

六、综述

公墓这种形式其实是很适合现代城市发展需要的，它分为碑葬、塔葬、树葬、廊葬几种形式，不多占用土地，同时又充分照顾人们对先辈的怀念之情，是现代社会文明进步的象征。 公墓是人们寄托感情的场所和国家推行殡葬改革的载体，是社会化服务中不可或缺的相对独立的行业。随着历史的变迁、社会的发展，公墓已有简单、单一的处理骨灰或遗体功能演变这、为多功能的集合体。充分认清公墓的价值与功能对于公墓的建设具有重要意义。 第三章：我国及鹤壁市的殡葬及公墓建设现状

一、当代我国城市殡葬及公墓建设现状

1、城市公墓区布局不合理，导致城市景观破碎

目前，我国公墓区大多利用历史沿袭下来的墓区，没有进行统一规划。而以往这些墓区有些在城市重要地段或黄金位臵，加上传统风篇二：公益性公墓项目可行性研究报告

公益性公墓项目可行性研究报告 第一章 总论

1.1项目名称与建设单位 1.1.1项目名称

某某县农村公益性骨灰堂(公墓)建设项目 1.1.2承办单位、法人代表及项目负责人 项目承办单位：某某县民政局 法人代表：某某

1.1.3项目拟建设地点 某某县某某村

1.1.4可行性研究编制单位

编制单位：某某县工程咨询中心 1.2可行性研究工作的组成

某某县工程咨询中心接受某某县农村公益性骨灰堂(公墓)建设项目可行性研究工作的委托后，即邀请有关方面的专家和技术人员，进行了现场勘察，收集相关资料，并依据国家及省市有关文件、规范、协议，对该项目进行可行性研究论证后，形成此报告。 1.3研究的依据与范围 1.3.1研究依据

1、承办单位对此项目进行可行性研究的委托书

2、《国务院殡葬管理条例》

3、《中共中央、国务院关于进一步加强土地管理切实保 护耕地的通知》中发[1997]11号

4、《河南省殡葬管理办法》

5、《商丘市殡葬管理办法》商发[2008] 号

6、《某某县殡葬管理办法》民发[2008] 号

7、《某某县国民经济和社会发展“十二五”发展规划》

8、《某某县“十二五”民政事业发展规划》

9、《某某县北关镇等80个村镇发展总体规划》

10、有关设计标准与规范

11、项目承办单位提供的相关资料与基础数据 1.3.2研究的范围

根据国家对建设项目的可行性研究阶段的工作范围和深度规定，本报告在对项目的建设条件进行了实地查勘，对项目背景及建设的必要性与可行性、建设条件、建设内容与规模、建设方案、环境保护、消防安全与节能、项目管理与实施、组织机构和定员、招投标方案、投资估算与资金筹措、效益评价等方面进行综合研究和分析，重点研究和论述项目建设的必要性和可行性，提出建设的内容、方案、投资、资金筹措和效益评价，为项目的决策和建设提供可靠依据。

1.4项目建设的必要性

随着某某县殡葬改革工作的逐步深化，全县火化率居商丘市前列。尤其是解决好占总火化总量80%以上的农村死亡人口的骨灰安葬和处置问题，则是殡葬改革目标最终能否实现的关键。解决好农村骨灰安葬和处理问题，不仅对深化殡葬改革有着深远意义，也是建设“乡风文明、村容整洁”社会主义新农村的必然要求。解决这一问题，不能单纯靠行政手段，也不能单靠说服教育，应按照科学发展观的要求，遵循“以人为本”的原则，切实解决群众安葬和处置骨灰的实际问题。建设农村公益性骨灰堂(公墓)是国家政策所鼓励的，有着占地小，对土地的需求有限，维护费用较低(不需要大量的水、电和采暖)，可循环使用，且距离群众较近，方便群众祭祀等优点。建设农村公益性骨灰堂(公墓)不仅可以解决长期以来农村骨灰安葬和处置的问题，也可使群众逐步形成一种科学、文明、健康的生活方式，对社会主义新农村建设将起到积极的推动和促进作用。彻底解决农村骨灰寄存难问题，有效遏制农村骨灰二次土葬，有力地推动社会主义新农村建设。

从全县实际情况看，县城居民死亡人口的骨灰基本都寄存在县殡仪馆和公墓，而农村死亡人口骨灰95%以上是被丧属带回农村进行安葬。将骨灰带回农村安葬的主要原因是，一是群众“入土为安”的传统观念还根深蒂固，认为人死后即便是火化了也应该将骨灰埋葬起来;二是农村没有骨灰寄存设施，而大多数群众居住地距离县殡仪馆(公墓)较远，把骨灰寄存到县殡仪馆(公墓)，祭祀不方便，往返时间长，花费也较高。因此，全县农村每年有近3000具骨灰用或大或小的棺材进行 “二次土葬”，使耕地里出现大量坟头。这不但没能节约土地和木材，反而使群众经济负担加重，也使充满封建迷信色彩的丧葬习俗死灰复燃，与殡葬改革的本义背道而驰。“二次土葬”成为伴随殡葬改革的老大难问题。 建设农村公益性骨灰堂(公墓)，不但减轻了县殡仪馆或公墓骨灰寄存的压力，解决了农村群众骨灰寄存难的问题，方便了群众祭祀，从根本上也解决了散埋乱葬和骨灰装棺二次土葬问题。对破除封建迷信陋习，节约土地，引导群众树立健康、文明、科学的生活方式发挥了积极作用，有力地推动了社会主义新农村建设。项目的建设是切实必要的。 1.5建设内容与规模

根据某某县农村公益性骨灰堂(公墓)建设规划，全县共建设80座公益性骨灰堂(公墓)。一般2-3个连片的行政村，根据实际情况选择较集中的地址建有一所公益性骨灰堂(公墓)，骨灰堂(公墓)占地面积控制在10000平方米(折合15亩)，其中骨灰堂建筑面积为200平方米，2000个格位。公益性公墓占地面积为9200平方米，安葬骨灰的单人墓穴占地不超过1平方米，双人合葬墓穴占地不超过1.2平方米，墓碑要小型化，尺寸不大于40cm×60cm。 具体到每座公益性骨灰堂(公墓)，其主要建设内容为：

1、骨灰堂占地800平方米，骨灰堂主体建筑面积200篇三：经营性公墓建设可行性研究报告 第一章 总 论

一、项目概况

1.项目名称：xxxxxxxxxx建设项目 2.建设性质：新建经营性公墓

3.工程地点：xxxxxxxxxxxxxxx 4.项目主管单位：xxxxx人民政府、xxxxx民政局、xxxxx民政局、xxxxx土地局、xxxxx规划局

5.项目承办单位：xxxxx西山公墓殡仪服务有限公司 6. 注册资本：100万元 7.项目负责人：

8.项目实施期限：5年 9.项目建设规模与内容：

项目规划总用地面积300000平方米，通过项目的实施，建各类墓穴约100000个，使项目最高服务能力达到5000个/年。项目工程计划建设办公服务楼1000平方米、焚烧区500平方米.公用辅助工程(道路38000平方米、停车场20000平方米、绿化面积120000平方米等)。 10.项目总投资与资金筹措：总投资约30000万元，分三期开发 11.效益分析简述：

经济效益方面，该项目建成后5年内年均实现销售、服务利润约1.5亿元，完全能够维持项目的正常运营。社会效益方面，项目建设是贯彻落实我国殡葬改革工作的需要，有利于进一步促进项目区全面实行火葬，节约土地，优化环境，提倡文明、节俭办丧事等。

二、项目承办单位概况

项目承办单位xxxxx西山公墓殡仪服务有限公司，成立于2014年6月，公司性质为自然人独资，法定代表人xxxxx，经营范围见营业执照复印件(附件)。

三、编制依据及研究内容 1.编制依据

(1)民政部办公厅关于印发《殡仪馆等级标准(试行)》、《殡仪馆等级评定办法》的通知(民办发[1990]10号);

(2) 1997国务院颁布的《殡葬管理条例》; (3)《xxxxx殡葬管理办法》; (4)《殡葬绿皮书》(中国社科院2012-2013年); (5)《xxxxx城市总体规划》、《xxxxx土地利用总体规划》;

(6)项目选址意见书、用地预审意见书、项目环境影响报告表等; (7)《投资项目可行性研究指南》;

(8)其他行业标准、规范、规程及其它调研资料。 2.主要研究内容

本报告从调查分析xxxxx殡葬发展现状和区位环境、旅游资源等综合考虑入手，对项目建设规模预测分析，对工程的必要性及意义、项目建设条件、建设规模及内容、总体布局、建设方案、环境影响、实施进度、组织机构、投资估算、资金筹措等问题作了论证，对项目建设的经济效益、社会效益进行初步评价。第二章 项目建设背景及必要性

一、 项目建设背景

xxxxx建市较晚，市本级没有殡葬事业单位，严重制约了民政事业的发展。随着城市建设步伐的加快，市区规模进一步加大，xxxxx殡仪馆及部分公墓已地处城区中心地带，严重影响城市发展建设和市民日常生活，群众反响很大，市政府已下发文件要求迁出。1994年经省民政厅批准成立的xxxxx人民公墓，由于历史原因，由乙方独立经营，现在已经没有多大发展空间，而且受地域的限制，也无法再进一步的拓展和发展，无法满足客户的需要，严重影响了我市殡葬改革的发展。经市政府和市民政局领导多次派有关人员到长春、吉林、四平、通化等地调研考察，结合我市实际，对我市殡葬市场需求情况，进行了认真分析研究，达成了共识;一致认为：要尊重历史，面对现实，有必要再建立一座远离市区、环境优美、体现具有xxxxx地方特色文化的生态人文骨灰存放公墓。 xxxxxxxxxx生态公墓项目既是服务社会的窗口，同时也是社会主义精神文明建设的一个基地。其功能是，使人们在殡仪活动中的悲伤得到慰藉、情感得以抒发、哀思有所寄托，倡导文明、健康、进步的殡仪活动，起到移风易俗和引导合理消费的作用，同时对集约、节约用地和保护生态环境等具有重要实现意义。与此同时，可依托与滨江旅游开发区的天然距离优势，有效发掘当地的旅游资源，将项目开发与环境保护、旅游开发、经济建设有机结合起来。

二、项目建设的必要性及意义

加强公墓建设与管理，提供多元化的骨灰处理方式，满足不同层次的消费者的需求，可以起到引导殡葬消费的作用。随着社会的发展和人们生活质量的提高，人们对公墓的需求也越来越高，搞好公墓建设正是满足社会发展的需要。 1.项目建设是支持和配合国家发展战略的需要 xxxxx不再审批新的公墓用地，面临巨大的刚性需求。随着我国人口老龄化趋势越来越明显，对于公墓的需求将日益增长，而xxxxx各家公墓已接近饱和，xxxxx殡仪馆临时寄存骨灰量已经突破历史达到1万具左右，基本到了一墓难求的地步。

2.项目建设是服从城市整体规划，特别是城市经营规模扩张战略发展的需要

随着城际高速公路的开通，高速铁路的开工建设，xxxxx区位优势日益突显，城市经济近年来发展迅速，尤其是石油产业链及旅游业的迅猛发展，城区居民人口已逐年增加到110万人，特别是随着人口老龄化的到来，我是现有墓地库存的服务规模，无论在数量还是在质量方面都已不能满足全市殡葬需求。该项目通过规划设计，从而提升服务能力和质量，不仅为推进全市丧葬改革工作发挥重要作用，同时，也为xxxxx城市规模做大做强提供配套条件。 3.项目建设是当地“两个文明”建设的重要内容

经营性公墓项目是为全社会服务的一个部门，是社会进步的产

第3篇：社会公墓建设项目可研报告

目录 第一章 总论 1.1 项目概况 1 项日名称 2 项目建设单位 3 项目建设地点 1.2 项目建设单位概况 1.3 可行性研究报告编制依据 1.4 主要研究结论 1 主要结论概述 2 总投资与资金筹措 3 财务评价结果

4 主要技术经济指标第二章 项目建设背景及必要性 2.1 项目背景 2.2 项目建设必要性 第三章 市场预测及分析 3.1 项目定位

一文明消费的功能

死亡本是一种自然现象，但受绵延已久的灵魂不灭观念的影响，中国人相信人死后多变成鬼，鬼是要害人的，所以田野、林间山地出现的墓地，都给人以压抑感和恐惧感。殡葬是一个民族、一个地方传统文化的重要组成部分，它制约规范着人的行为，人们在祭、扫墓时，往往自觉不自觉地夹杂着一些潜意识的、迷信落后的东西;严重地侵蚀了人的心灵，不利于社会的进步。现代公墓的出现较好地解决了乱埋乱葬这种有碍观瞻、大煞风景的行为。另外，现代公墓环境幽雅、庄严祥和，使祭扫者得到熏陶，心灵得以净化，行为受到约束，自觉告别不文明、不健康的消费、悼念方式，如送鲜花代替烧纸钱就是很好的例证，可以说，现代公墓对丧葬消费起着导向的作用。 二绿化观赏的功能

历史上无论是皇家陵墓还是平民墓地，都比较重视绿化，一座陵、一块墓地，往往就是一片树林，外国公墓更是如此。现代人物质生活条件好，要求高，在丧葬上也希望故去的亲人安息在像公园一样的墓地中，以求得心理上的平衡、精神上的安慰。特别是以荒山瘠地为主建立的公墓，若绿化美化做得好，不但不会产生污染，还是对环境保护做出贡献。公墓是人文景观，一草一木、一亭一碑无不体现着设计者的独具匠心和审美情趣。随着时光的流逝，墓地早已失去了最初的功能，像法国的拉雪兹神父公墓、俄罗斯新外女公墓等都以优美的自然环境、独特的艺术风格成为著名的旅游景点。中国的现代公墓起步晚、时间短，完全可以用现代的眼光，把公墓建设纳入到城市规划中，努力增加公墓的文化、艺术品位，努力营造墓地的可亲性，使其成为一个可供人游览的融自然与人文一体的纪念公园。

三历史文化的功能

墓地是古代文化的遗存，是人类历史的见证。无论是山间的孤冢，还是城市郊野的墓群，都不仅是生命终止时的最后定格，也是记录墓主所生活时代的若干信息的宝库。一代代墓地的积累，给人留下了无穷的遐想和回忆，形成了独特的人文景观。由于战乱和时代变迁，记录人类活动的很多资料已湮灭无闻，给后人研究造成很大不便。幸亏有了墓葬这种古人有意无意留下的遗产，才使我们能够完整地考察、解读文明时代人的思想、生活、生产和习俗等。几十年、几百年后，现代公墓也将成为历史的遗迹，我们的子孙后代若要研究现代人的生活方式、价值取向或习俗演变，很可能也要借助于墓地这一实物形态。

四教育纪念的功能

就绝大多数人而言，不管是英雄人物，还是普通百姓，一生都或多或少地都为社会留下了精神、物质财富。墓地是他们人生的归宿，也是他们的纪念形式。无论是倘徉在巍峨壮观的大禹陵、黄帝陵，庄严肃穆的烈士陵园，还是默默无闻的普通公墓，我们都能强烈地感到生命的短暂，心灵受到震撼，思想得以升华。每一个地方都有值得纪念、缅怀的名人和普通人，如果把其墓做好，通过墓碑来体现他们的贡献和价值，适当地加以宣传和策划，不但可以起到纪念的作用，而且可以昭示激励后人更加珍惜生命，树立正确的人生观念，增强使命感和为后代留下财富的荣誉感、责任感。 当然，公墓的上述功能能否真正发挥出来，关键在于经营者能否高屋建瓴，站在历史的高度，用以人为本的思想，把它作为现代城市的组成部分来管理、建设，把其作为生命的另一种形式来对待，才能体现出现代公墓历史与现实价值，才能实现质的飞跃。

所以综上所述蓝田县在经济发展的同时更应该加强精神文明的发展应该把这个关系到蓝田及西安城市形象以及蓝田及西安老百姓的切身利益的重要议题尽快来实施。 3.2 市场预测

第四章 建设地点及建设条件 4.1 项目区概况 。

本项目位于陕西省西安市蓝田县汤峪镇贵人岔(紧邻环山路)

1 地理位置蓝田县位于秦岭北麓，关中平原东南部，是古城西安的东南门户，县 县境东西长 64 公里，城距西安 22 公里， 南北宽 55 公里，总面积 1969平方公里，辖 29 个镇，519 个行政村。G40 高速、312 国道和 10

7、101 省道过境。

2 自然资源状况蓝田县地貌地形复杂，南部为秦岭山地，中西部蓝川、白鹿塬相间，北部是华胥横岭。海拔 418—2449 米。属暖温带半湿润大陆性季风气候，宜林、宜牧、宜粮。农业资源极为丰富。蓝田县矿产资源种类多，储量大。目前已发现金属、非金属矿 38 种，已探明储量的有 21种，高岭土矿储量 6000 万吨，高品位石灰石矿储量 1.2 亿吨，优质花岗岩储量 8 亿立方米，蓝田玉储量 100 万立方米。探明地下热水四处、已开采利用三处，矿泉水 16 处，经地矿部门评审鉴定，达到国家饮用天然矿泉水标准。

3 社会经济发展状况经济以农为主，产小麦、玉米、棉花、薯类、豆类等。中药材有天麻、五味子、党参、柴胡、杜仲等。林产有油桐、漆树等，辋川白皮松是名贵树种之一。矿产有玉石、铁、钨、白云石、石棉，尤以玉石有名。蓝田玉、金川牛为主要特产。2010 年蓝田县全年 GDP 为 70.18 亿元，同比上期增长 12.8，实现连续三年涨幅超过 10。根据规划，蓝田北部的工业园区将成为拉动蓝田经济的重要板块，到 2013 年，入区企业实现技工贸总收入 35 亿元， 到 实现工业总产值 30 亿元。 2020年，入区企业实现技工贸总收入 62 亿元，实现工业总产值 60 亿元。同期蓝田 GDP 总值将达到 125 亿，人均可支配收入比现在增加150。 4.2 项目建设条件 1 土地资源

蓝田县属于陕西省西安市郊区县，地处秦岭北麓，关中平原东南部， 县城距西安 22 公里，是古城西安的东南门户， 全县总面积总面积 1977平方千米，全县耕地面积 76 万亩，林地面积 163 万亩，荒山荒坡面积 50.4 万亩，最低海拔 418 米，最高海拔 2449 米，属暖温带半湿润大陆性季风气候。本项目占用的为贵人岔(尖嘴山)片区，土地使用问题已经完全得到解决。 2 交通条件

312 国道贯通全境，蓝田—小商塬二级汽车专用线已建成通车，省道县道四通八达，县乡公路形成网络，投资 3.4 亿元的西蓝(西安—蓝田)高速公路缩短了蓝田和西安的时空距离，全县实现了川塬地区乡乡通油路，山岭地区乡乡通砂石路，全县村村通路的目标。 3 其他基础条件

目前全县市话容量达 10000 门，出局对缆 12000 线对，农话交换点达 25 处 8528 线，全县农市话户达 10659 户，市话普及率、农话普及率分别达到每百人 11 部和 0.76 部。346 个行政

村通电话，全县电话进村率达 66，建成移动通讯机站 5 个，移动电话全部并入西安市话网，全县实现了通信传输光缆化、程控化。西北大电网、双回路，供电充足。全县实现了村村通电，5 座变电站供出 10 千伏线路 23 条，配电线路 721 千米，配电变压器 1030 台，7.75 万千伏安，年售电量达 1 千亿千瓦时。蓝田供电分局自 1996 年 10 月推行用电社会服务承诺制度，成立了事故紧急修理班。中共十一届三中全会后，合理调整中小学布点。实行三级办学、分级管理，全县普及初等教育。1990 年全县有初、高中 64 所 ， (其中职业中学 2 所) 在校学生 23565人，教职工 3162 人;小学 387 所，在校学生 68429 人，教职工 3297人。县城的北关中学、城关中学以及蓝关镇初中，成为全县教学设施比较完备，教师实力较强，在校学生最多的学校。成人教育也有长足发展，各种职业教育机构，如党校、工人职业学校(班)、文化职业学校、烹饪技校等日臻健全完善。据 1990 年第四次人口普查统计：全县 6 岁以上的 497044 人中，大学文化程度占 0.62%，高中文化程度占 8.36%，初中文化程度占 33.3%，小学文化程度占 39.9%，文盲半文盲占 17.82%。

随着党和国家优先发展教育战略方针的实施，蓝田县委、县政府准确把握时局，积极实施quot科教兴蓝quot工程，教育事业驰入了快速发展的轨道，谱写出了穷县办大教育的华章。截止 2012 年 3 月全县现有高级中学 9 所(其中民办高中 2 所)，职业中学 2 所，初级中学 39所(其中民办初中 5 所)，小学 366 所。在校中小学生 12 万。县办成人文化技术学校 1 所、多功能青少年校外活动中心 1 所及教师进校1 所，基本形成了满足群众要求和适应时代发展需要的教育格局。

所以说，本项目的建设条件完全适合项目的开展，能够满足项目建设所需要的各种资源、交通、电力等需求条件。 第五章 建设方案 5.1 项目建设理念

1.符合国家殡葬改革政策和省、市人民政府相关之规定。

2.充分尊重当地丧葬习俗。

3.提炼升华佛教习俗和中国风水文化。

4.充分考虑本项目公益性及用途的特殊性。

5.规划设计一步到位，公益性配套公墓分期建设。

在全面考虑以上几方面因素的同时，按布局紧凑、交通便捷、互不干扰、分流有序，并适当考虑改、扩建和分期建设的要求，进行整体规划和设计。 5.2 建设规模 5.3 建设内容

第六章 企业组织及劳动定员 6.1 生产组织机构

第七章 环境影响评价及环保措施 7.1 环境影响分析

1 建设项目对生态的影响分析

(1)对景观的影响分析

项目对区域内的景观格局影响主要有：新建的道路对原有景观布局进行重新分割;新建的各种人工构筑物增加了区域的人工景观。这些新的景观格局带有强烈的主观思想，从景观生态学结构与功能相匹配的观点出发，结构是否合理决定了景观功能状况的优劣，决定了人们对自然法则的尊重程度。

如果人为开发强度过大，人工景观建设得过多，不注意建筑物与周围环境相协调，其结果势必彻底打破原有的景观格局，从而破坏该区域生态环境的稳定性和完整性。

(2)对植被的影响分析 项目建设过程中不可避免地要破坏少量植被，从现场踏堪情况分析，除园中道路、人工构筑物建设需对局部植被清伐，由此降低植被盖度，也改变了地表径流，可能造成冲、淤、涝、渍等影响;此外陵园山地通过植被类型的局部调整和改造，其正面影响是使区域内物种比例更加合理，提高区域内林地的异质性，从而更有利于自然生态系统的稳定。但引种和林分改造的不恰当，可能导致外来物种的生态入侵、破坏原有植被生态群落。 (3)对动物的影响

陵园施工和营运，噪声强度和特定日期因祭扫、纪念活动人流量的增加，人类活动范围扩大，则对动物产生迫近效应，影响鸟类的生活。 2 大气、水、声、固废环境影响分析

(1)水环境质量影响分析

施工期：陵园建设施工过程中会产生一定量的废土、沙石，如果将这些废土、沙石直接排入水体，将会堵塞溪流，使水体的浊度和有机污染物增加，污染水体。施工期间，施工营地还会产生一定量的生活污水和生活垃圾，这些生活污水中含有浓度较高的COD、BOD 5 、油脂等，这类污水如未经处理直接排放，将会导致当地水体质量下降。特别是在古楼水库边修建建筑物和道路时，如不加强管理，建筑垃圾很容易被直接抛入水体。 营运期：陵园建成运营后，来宾大多市在逝者忌日或者清明节等特殊的日子前来祭奠，来宾带来的生活垃圾和生活污水如果不集中妥善处理，随意排放，有可能会对区内水体造成污染，而且这种影响是长期的。

(2)对大气环境质量影响分析

陵园建设施工期，施工作业所产生的粉尘、扬尘是污染大气的主要污染物，这些污染物对大气环境质量的影响是短期的，随着工程的结束完工，这种短期影响也将消失。 大气主要污染来自停车场附近的汽车尾气以及来宾祭奠活动烧香所产生的烟气。

(3)声环境质量影响分析

噪声源主要来自施工期噪声和项目投入运营后机动车辆行驶带来的噪声。 施工期的噪声主要来源于各种施工机械和运输车辆，施工期噪声对环境的影响是短期的，但是这类噪声强度较大，据初步调查，区域内没有声环境敏感点，所以施工期的噪声不会对周围环境有太大影响，而且这种影响会随着工程完工而消除。 运营期间的噪声主要来源于石材加工厂的打磨机、来宾的喧哗声等。本项目的噪声强度不大。

(4)固废影响分析

陵园建设施工过程中会产生一定量的建筑垃圾、生活垃圾，如果将这些固体废物随意堆放，不仅影响环境，而且会使水体受到污染，并产生水土流失。 陵园建成运营后，祭拜高峰期时每天垃圾产生大量垃圾，以此带来的生活垃圾不集中妥善处理，随意排放，有可能区内环境和水体造成污染，而且这种影响是长期的。 7.2 环保措施是对拟建 1 生态影响减缓措施

保护和优化生态建设对策及措施建议如下:

(1)运用生态原理按照植物生态与造景相结合的原则进行复层结构的植物配置达到乔灌草相结合常绿与落叶相结合阳生与阴生相结合提高植物组合的叶面积系数和绿量使植物群落在相当长的时期内保持景观效果的稳定达到较强的生态性、观赏性和多样性以及节约工程投资和养护费用的经济性。

(2)从景观角度关注生态问题注重人与景观的相互作用和协调在生态群落和审美基础上进行艺术.配置从而达到陵园环境的生态结构优化和整体协调体现陵园生态园林的价值 生态、环境保护、美学、社会公益和经济等价值。

(3)充分重视和重点实施园区大型景观林木培养与构建，定位培育大型景观木或片林，以提升本陵园的生态景观底蕴。

(4)充分重视强化园区水库湖景、山涧溪沟、水塘等的水源涵养。力求保障枯水期水库、水塘等亦能“山明水秀”。对现状水库库区、山涧溪沟、汇水山面等重要水源涵养地带的植被，应严加保护与优化，对不利于水源涵养的各项建设应以避免。

(5)充分重视现状林相与植物种类的优化。树种选择应严格选择地带性山地森林树种，保持园区自然植被生态属性;充分重视和重点实施现状荒坡荒地的植树造林，包括对不具景观林相的低质果园，实施退果还林;充分重视乡土树种的合理选择和利用，避免城市化绿化树种大量涌进陵园;避免因林相改造性导致的不应有的地带性植被的转变和破坏;警惕与杜绝生态入侵的潜在隐患。

(6)充分重视植物生长所需的环境要求，处理好乔、灌、草之间的层次、比例关系，使植物在生长环境上形成一种和谐的物质能量交换，促进植物群落的健康发展，既展示园林三维空间景观的丰富多彩，又能更好地发挥陵园人工环境的生态效益。

(7)充分重视景区景观山石的保护与避让。充分重视对园区各式大小山石的严加保留保护，尤其是园区车行主次干道路或建设用地开挖整地或轴线景观、人行游步道开辟，无论是地面或挖地新显露者，所遇出露的景观岩石，尤其岩石群组，凡直径或尺度在 0.5m 以上，均应严加保留保护和因地制宜地环境处理，严禁对其破碎作路基铺垫或作为砌坡材料。

(8)重视景区建筑物的景观设计与景观要求。园区各类建筑物，包括亭台楼榭、园林小品、铺装以及服务设施等构筑物的规划与建设，要求其体量、体态、色泽、质感、风格等，必须与立地及周边景观环境有较高的相融与协调，并顺应山理与沿袭地方民风民俗文脉。充分利用植物的人文属性及其生物学、生态学特性，运用景观学理论，根据功能的需要赋予不同空间以功能意义和感情、文化色彩，营造出具有城市生态园林式陵园特色的空间。

(9)建筑、道路施工水土流失的防治措施。施工现场，其建设会产生一定面积的水土流失。当雨季来临，必须采取有效的水土保持措施，否则裸露的表土、松动的石头不仅产生水土流失，还可能产生地质灾害。具体的水土流失的防治措施应按照建筑、道路工程的水土保持规范要求执行。 (10)在蓝田公墓项目的开发过程保护好当地的鸟类资源，不仅对蓝田县生物多样性保护具有重要意义，而且也可以成为重要的景观资源。从鸟类的种群的维持和增加角度来讲，生态类型的多样性是非常重要的。为了维护鸟类多样性，吸引更多的鸟类，建议采取以下措施：

■施工期间，尽量保留沿线区域植被多样性生境，维持溪岸、库岸的自然状态，保持生境的连通性;减少对现有林地、果林及农业生态环境的影响力度，以免由于植被生境的变化，而造成鸟类较大程度的迁离，以至导致区域农林虫害的发生。

■优化园区绿化建设，重视乔灌草生态环境的综合建设，使植被的层次多样化，尤其重视乡土树种的选择和应用，植物种类可以选择一些当地适生浆果物种;重视灌草丛植被的覆盖情况和自然恢复;林下的落叶不要清除，创造鸟类栖息、觅食与繁衍多样性的生态环境。

■加强管理，限制进入森林公园的车辆并禁鸣喇叭，严禁游人在陵园内高声喧哗，让鸟类在相对安静的区域中栖息;严禁打鸟、猎鸟的行为。因此，陵园的运营应该追求人与自然保护和谐的理念。

(11)其它综合对策措施。包括：加强与落实景区防火规划，严格执行森林防火措施，严禁在园区内焚烧树叶修枝和垃圾，严禁园区随意携入火种与使用火种;加强管理与宣传，严禁游客攀枝、摘苗、林地践踏等对植被生态有破坏性的不文明行为，以及加强园区生态保护意识宣传及明牌警示等。

2 其他环保措施

(1)为了避免来祭祀活动烧香影响陵园空气质量，则应通过管理措施：在各墓区人流相对集中的位置，结合管理用房设置了 个室外焚烧炉，统一由管理员管理，满足丧属焚烧香纸的祭拜习俗需要，同时焚烧炉应尽量设置在下风口，以免对园区空气质量造成影响。焚烧炉周围的植物多选择抗烟、吸尘树种。此外陵园应积极倡导文明鲜花祭拜，逐渐消除传统祭拜陋习。

(2)固废防治措施: ① 固体废物收集方面：设置防渗漏的垃圾收集站，设置果皮箱，由专人捡拾游人乱丢弃的废物等。

② 固体废物处理方面：将收集在垃圾站的垃圾进行分类堆放，能综合利用的固体废物出售，一般生活垃圾定期清理。

③ 向前往祭拜的来宾宣传环境保护知识，告示来宾不要随地乱丢固体废物。 第八章 劳动安全、消防、节能措施 8.1 劳动安全 1 设计依据和原则

2 不安全因素和职业危害分析 3 设计中采用的主要防范措施 8.2 消防 1 设计依据 2 消防设计原则

3 运营生产的火灾危险性类别及消防水源和消防水量 4 消防措施

8.3 节能第九章 项目实施进度 9.1 项目实施计划 9.2 实施进度安排 1 项目实施进度 2 项目实施进度表 第十章 工程招投标 10.1 概述 10.2 发包方式 10.3 招标组织形式 10.4 招标方式

第十一章 投资估算及融资方案 11.1 投资估算 1 估算说明 2 编制依据 3 编制方法 4 总投资 11.2 资金筹措

第十二章 财务效益分析 12.1 评价依据 12.2 财务评价 1 财务评价参数 2 评价指标 3 财务费用 4 财务效益

5 项目盈利能力分析 6 财务敏感性分析 第十三章 结论与建议 13.1 结论

13.2 建议