家政工劳动权益保护分析
摘 要：随着我国城市化进程的日益发展和城市居民生活水平的不断提高，家政服务的需求量大大增加。但是由于缺乏国家法律的有效调整和保护，家政工的劳动权益保护问题一直难以得到解决。本文在调研家政工劳动权益的现状的基础上，主要分析了缺失的原因，并提出我国应当从制定行业性立法、建立行业性维权和监督部门、制定专门合同模式等方面着手，并借鉴其他国家和地区经验，真正建立家政工劳动权益保护的有效机制，促进家政服务业的良好发展。
关键词：家政工;劳动权益;法律保护
根据国际劳工组织和全国妇联提供的《中国家政工里面劳动和促进就业——基本情况介绍》，我国约有2000万家政工和60万所家政服务机构，从业人员居世界首位。家政服务业在缓解就业压力、稳定社会方面作用巨大。但我国，大多数失业人员并不愿加入到家政产业行列中。一方面是因为我国传统社会长期以来对家政工的歧视定位严重，另一方面在于我国现阶段仍未建立起完善的家政工劳动权益法律保护机制，难以吸引更多求职者进入该行业。要解决这个问题，就必须从劳动权益的各个方面建立相关制度。2010年《国务院办公厅关于发展家庭服务业的指导意见》中确立了家庭服务业发展的基本原则和发展目标，提出了家庭服务业的四个发展原则，其中包括“坚持促进就业与维护权益相结合，努力吸纳更多劳动者尤其是农村富余劳动力之间的关系，维护好从业人员的合法权益”。
可见，无论是单从保护家政工的角度来看，还是从国家促进就业的方针和国务院发展家政服务业的长远规划来看，切实解决好家政工劳动权益保护问题十分必要。笔者先分析家政工劳动权益保护的现状及其原因，并从立法保护、建立行业监督机构、完善行业性劳动合同等角度提出解决问题的建议。
一、家政工劳动权益保护现状
相关调查数据显示,我国家政服务业领域有家政服务从业人员中女性占90%以上，以40至60岁的妇女为主。这些人大半来自农村，还有部分下岗妇女以及城镇低保人员。群体成员的各方面劳动权益保护处于缺失状态，主要表现在以下几个方面：
(一)工作孤独，缺乏社会救助。在众多雇主眼中，家政工为“非正规就业”人群，受歧视现象较为普遍。外来人员在雇主家进行住家型家政服务的，在雇主家的住宿条件差，缺乏个人隐私空间，人格尊严容易受侵犯。有的被雇主安排在走廊、沙发等狭小逼仄的空间进行住宿，还有的被雇主时刻提防，受到“监视”，个人自由和隐私得不到尊重。一旦她们自身合法权益受侵犯，大多一走了之或另寻雇主。
(二)劳动繁重，休息时间无保障。家政市场中家政服务人员一般分为三类：家庭保姆(分为住家型和非住家型)、钟点工、以及主要工作为看护产妇和婴儿的月嫂。总的来说，工作内容零碎繁琐，工作时间上呈现非固定性。笔者通过对合肥地区钟点工进行访谈后发现，她们的工作时间大多从早上6、7点到晚上10点，这期间在不同的家庭做家务劳动，中午也缺乏足够的午餐和休息时间。总的来说，访谈对象中50%以上人员的日工作时间在10小时以上。
(三)未订立劳动合同，缺乏有效维权途径。根据国际劳工组织和全国妇联提供的数据统计显示，广州和成都有超过50%、北京有27%的家政工没有和家政服务机构或者雇主签订合同，存在肆意克扣工资、要求缴纳押金、延迟发放工资等不公平现象。大多数在雇主或家政公司违约时，忍耐妥协和协商。另外，出于时间以及经济性的考虑，很少有人会选择诉讼途径来维权。
二、家政工劳动权益保护缺失的原因分析
(一)家政工权益保障与行业的发展的不同步。近年来我国家政服务业发展迅猛，急需相关法律政策调整。但是对于家政工群体、家政公司、雇主三方权利义务至今仍然无法律的明确规定。同时，由于家政工散布在居民家庭日常生活中进行工作，工作流动性大，对其权益保障的落实也难以实现监督到位。“家政服务员的工作岗位在用户的家庭里,用户家庭是私权领域。因此，法律的介入受到限制,劳动监督部门不能像对其他工作场所那样进行有效监督”。
(二)缺乏相关法律的有效保护。在我国，家政工一直被视为“非正规就业”，多年来一直游离在劳动法保护的范围之外，现阶段法律法规中并没有针对家政服务业的规范内容。地方性规章中，也只有若干经济发达地区出台了“规定”、“条例”等并不具有普适性的规范。可以说，我国法律法规在调整家政服务业、保障家政工权益的问题上，仍存在很大不足。具体表现在以下几点：
首先，不受《劳动法》保护。由1995年开始实施的《劳动法》第二条规定可知，该法仅适用于调整劳动者与用人单位之间的权利义务关系。由于家政公司与雇主不符合“用人单位”定义，家政工属于“非正规就业”。家政工并非《劳动法》所保护的一类劳动者，她们要不要办理社会保险、工伤问题怎么解决、劳动时间如何确定等，都无法直接适用《劳动法》的相关规定。
《劳动法》第十六条第一款规定：劳动合同是劳动者与用人单位确立劳动关系、明确权利义务的协议。但由于，家政公司不符合法定劳动用工制度和社会保障制度对用人单位的要求，故不具备用人单位性质，家政工与家政公司之间也不会形成劳动合同关系。同时，由于家政工不受《劳动法》保护，即使家政工与雇主或家政公司之间签订了协议，也不能视为劳动合同。另外劳动部1995年发布的《关于贯彻执行<劳动法>若干问题的意见》表明“家庭保姆不适用劳动法”，最高院 《关于审理劳动争议案件适用法律问题的解释(二)》也明确规定家庭、个人与家政服务人员之间的纠纷不属于劳动争议。在进行家政服务过程中产生纠纷，缺乏明确的法律规定提供救济。
其次，现有地方立法没有真正起到保护家政工劳动权益的作用。目前地方立法主要采取公司制、员工制方式来规范家政市场。采取了规范化的思路，要求家政公司和家政工签订书面劳动合同，为家政工办理社会保险。这是希望采取员工制模式解决问题。但这一立法思路带着浓厚的理想主义色彩，实践已经证明这做法是行不通的——深圳市自2001年立法要求家政公司与家政工签订书面劳动合同。但从10年来的实施状况来看，员工制的家政工在深圳市场所占比例甚低。
(三)社会保障难以全面落实。我国对劳动者的社会保障是与劳动关系紧密挂钩的，不能纳入劳动关系就无法纳入社会保障体系，在家政工群体中最为突出的是社会保险问题。特别是农村进城家政工，由于是非正规就业，无法享受到国家要求用人单位为正规就业的农民工提供的社会保险。家政工与家政公司并未建立起真正意义上的劳动合同关系，家政公司也拒绝承担缴纳社会保险金的义务。家政工在工作过程中面临的工伤、医疗、失业风险均没有国家立法进行防范。若家政工在工作过程中发生意外造成跌伤烧伤等身体损害，此时无法适用《工伤管理条例》的相关规定，使其得到相应补偿。需要支付高额的医疗费用时，家政公司和雇主通常不会承担责任。现阶段，在家政行业也未建立起合适有效的养老保险制度，中年家政工日后的生活风险也缺乏法律的救济。总之，缺乏福利待遇、不能享受社会保险等社会保障问题，是对家政工生存状况的极大威胁。
(四)家政工自身维权力量薄弱。首先，家政工文化水平普遍较低。在合肥地区的调查中发现，初中以上文化程度的人员占所比例不足20%。并且该群体成员多是“40”、“50”人员，由于社会历史条件的原因，她们的文化程度大多偏低，较容易受到恶意家政公司和雇主的欺骗。其次，家政工多为大龄妇女。中年女性在人力资源、健康状况、经济条件、社会保障等方面积累的资源一般处于劣势。家政工作为弱势群体，在社会力量、自身能力各方面都有极大的不足，其权益极易被边缘化。再次，缺乏促进维权的外部力量。由于家政工的分散性、單独性，使得她们难以真正形成职业团体，又缺乏社会组织有效引导，进行劳动权益谈判方面实力必然弱小。现阶段，家政工人自我组织与联合并没有在全国各地广泛建立，有些组织也大多因为经费、管理等各方面原因难以真正有效运行起来，发挥的作用十分有限。
三、家政工劳动权益保障措施
家政工工作特性，决定了对家政工的劳动权益保护需要注意其特殊性。但如国际劳工组织所指出的：“家政工作的特殊性不是将家政工人排除在国际劳工标准保护之外的充分理由。”关于促进就业、劳动合同、工资、劳动安全卫生、劳动争议等劳动权益保护均应该参照适合于家政工。
(一)采取行业性立法是核心措施。要从根本上保护家政服务人员合法权益，实现行业性立法是的关键一步。对此，有学者指出，直接将家政工保护纳入到《劳动法》中。但是家政工的工作方式、时间、场所等方面的独特性，家政公司、雇主的“非用人单位性”，决定了对家政工的劳动权益的法律保护并不能直接适用我国的《劳动法》。单独进行行业立法，是最合适的选择。具体有以下几点：
第一，由全国人大及其常委会制定专门的《家政工人劳动权益保护法》，将普通的劳动者权益保护条款和适应家政工特殊保护的条款相结合。在这一点上，可以借鉴他国经验。例如，《菲律宾劳动法》从第141至152条明确规定了家政工的工作条件、服务合同、食宿医疗等内容，基本涵盖家政工劳动权益保护的各方面。对此，我国有针对性的制定相关法律，应该力求做到“从雇佣前、雇佣过程中、以及雇佣结束后三个层面全方位地保障家政服务业从业人员的合法权益”。
第二，制定全国性家政服务行业行政规范，既要在一定程度上肯定家政工的劳动者地位，参照相关条款给予保护;又要考虑到家政工人的弱势特点，给予特殊的保护。现阶段，商务部拟制定了《家庭服务业管理暂行办法》，并对该《办法》征求意见稿公开征求群众意见(2011年4月29日截止)。这次商务部出台管理暂行办法，对消费者、家政工、家政公司都有相关规定，明确三方的权利义务，以便发生纠纷时有法可依。针对家政工超时服务、合同签订比例低、无保险等问题，在《家庭服务业管理暂行办法》中都做出规定：1、总则中对家政服务员有了明确界定。承认其是具有“法定劳动资格，从事家政服务并取得报酬的人员”，明确了家政工的法律地位。在处理家政服务机构与家政工关系过程中，第七条中规定“实行员工式的家庭服务机构要与家庭服务员签订劳动合同，并与消费者签订家庭服务合同;实行中介式的家庭服务机构应与消费者、家庭服务员签订家庭服务合同。”从法律上严格要求用合同形式保护家政工权益。2、第十三条规定了家政服务机构对家政工的禁止性行为，例如“(六)长期扣押、拖欠家庭服务员工资或收取高额管理费，以及其他损害家庭服务员合法权益的行为;(七)扣押家庭服务员身份、学历、资格证明等证件原件。”3、另外，笔者认为有重大积极意义的，是第十五条中规定“家庭服务机构应保证家庭服务员已投保家庭服务员职业责任保险和人身意外伤害保险。”这对于家政工要求保险进行风险预防提供了很好的法律依据。若家政工在劳动过程中遭受危险而无保险救济时，可明确要求由家政服务机构对此负责。在第三十五条中规定了家政服务机构拒绝作为时应承担的后果：“由商务主管部门责令改正，拒不改正的，可处以三万元以下罚款”。4、在处理家政工和消费者关系过程中，第二十条规定了家政工有权拒绝继续为消费者提供劳动服务的几种情形。第二十三条也明确规定“不得对家庭服务员有谩骂、殴打等侵权行为，不得拖欠和克扣家庭服务员工资，不得扣押家庭服务员身份、学历、资格证明等证件原件。未经家庭服务员同意，消费者不得随意增加合同以外的服务项目，如需增加须事先与家庭服务机构、家庭服务员协商，并适当增加服务报酬”。
第三，制定地方性家政工作保护条例或政策。完成一部立法，过程比较漫长，现在的《家庭服务业管理暂行办法》也只在征求意见阶段，无法适应现阶段家政工劳动权益保护的迫切需求。因此，一些地方可根据当地具体情况，先行制定侧重保护家政工维权的规章，走在立法之前。同时也要注意制定其他监督性规定来保障该地方规定，来保证其得到有效实施。
第四，参照现有制度规范，纳入社会保障范围。这是一个社会弱势者集中的群体，他们的生存状况不容乐观，劳动权益极易被忽视。他们需要工伤、医疗、养老保险等基本社会保障。但要真正实行起来，依旧困难重重，最根本的还是需要从立法层面对家政工有权享受社会保险予以肯定。
(二)建立行业性维权部门。目前，我国庞大的家政服务业从业人员散布在全国各个城市，若没有一个行业性的维权部门作为指导中心，家政服务人员个人的维权成功率之低是可想而知的。家政工参与家政协会的自愿性，实际上也削弱了家政协会的服务功能。建立起行业维权制度，各地设立行业维权中心，参与制定当地家政服务酬薪的标准、家政服务人员休息休假规定。作为当地家政服务人员话语权的代表机构，实现家政服务人员、雇主、家政公司三方平等协商，为争取该群体的基本劳动权利和福利发挥积极作用。有条件的还可利用当地法律援助部门的资源优势，定期为家政服务人员提供法律援助。联合妇联和一些民间非政府组织，共同发挥积极作用。
(三)建立健全行业监督管理机构。值得注意的是，行业维权中心毕竟是非政府的民间组织，对成员缺乏足够的管理力度和保护力度。因此，其制定的制度可能很难在社会上得到普遍实施，仍然需要政府出台进行支持和实施监督。但现阶段，我国对家政行业进行管理的行政主管部门不明确、各地不统一，劳动部门、商务部门、民政部门都承担一定的管理职责，管理范围划定不清晰，这常常会导致管理混乱和缺位。只有机构和职能明确，才能对家政行业实施有效的监督，针对损害家政工劳动权益的问题制定解决办法，真正惠及家政工个人。
(四)制定行業性质的特殊合同模式。建立家政行业特有的劳动合同统一模式，符合保护家政工弱势群体权益，促进我国家政业健康发展的需求。笔者认为，其关键内容至少应当包括以下几个方面： 1、约定最低休息时间：家政工也是劳动者，应该享有《宪法》第43条中赋予劳动者的休息权。但是考虑到家政工工作时间的弹性较大，参照《劳动法》建立定期的休息休假制度难以实现，可专门规定家政工每天或每周最低休息时间。2、约定关于工资支付的相关条款，保证家政工可以及时获得公平的劳动报酬。这是针对雇主或家政公司克扣和拖欠工资现象频繁而采取的对策。3、在合同中明确协商“可解除的情形”。由于家政工工作场所一般在雇主家，工作内容多是家务劳动，发生《合同法》或者《劳动合同法》中规定的“法定解除”的情况的可能性微乎其微。因此，双方约定好合同解除的条件就十分必要。特别是应该约定好发生诸如雇主克扣、拖欠工资时家政工有权单方解除合同等内容。4、约定发生劳动伤害后的双方责任分配。现阶段我国将家政工纳入社会保障体系的条件还不完备，将家政工纳入工伤保险体系还无法实现。在家政服务合同中约定损害后的救济方式，可以为家政工、雇主、家政公司提供一个高效的纠纷解决途径。
作者单位：安徽大学法学院
作者单位：
[1]王红芳.非正规就业——家政服务员权益问题研究[J].重庆大学学报(社会科学版).2006,12:76.
[2]李敏,孔凡柱.菲佣对中国大陆家政服务就业的启示[J].中国人力资源开发,政策分析.2004,1:79.
作者：李亚文
2013年宁波市商务委和宁波卫生职业技术学院联合成立宁波家政学院，政校协同培养高层次的家政服务专业人才，同年宁波卫生职业技术学院在省内率先开设高职层次全日制的家政服务专业，现已招收5届学生。近日，由宁波卫生职业技术学院家政服务与管理专业主任朱晓卓副教授主笔的《宁波市家政服务行业发展报告(2015—2017)》发布，报告对宁波市全日制家政服务专业大学生的培养情况做了介绍。
政策利好，行业看好，招生情况明显好转
为了支持家政服务专业大学生的培养，宁波市商务委支持了100多万元用于家政服务专业的学生报考、学习和就业的奖励，报考者第一志愿录取的，可以奖励6000元。2013年第一届招生，当时100个招生指标实际录取38个学生，没有第一志愿者。
随着近几年人口老龄化和二孩政策的出台，社会对家政服务的需求不断增加，行业前景看好，三个阿姨、好慷在家、阿拉家政等互联网公司强势介入宁波市家政服务领域，极大地提高了行业发展的层次。这两年学生报考数量稳步上升，尤其是在今年新高考改革的情况下，宁波卫生职业技术学院家政服务与管理专业省内普高招生分数线达到了428分，比第三批次线高出了69分，其中不少学生是因为自己或者家长看到了家政服务行业美好前景而报这个专业的。目前学校家政服务与管理专业的在校生达到了214人，办学规模在全国同类院校中首屈一指。
据了解，宁波市正在计划对在本市家政服务领域创业和就业的大学生予以补贴，鼓励更多大学生进入到家政服务领域。
政校行企协同育人，对接行业人才需求
宁波卫生职业技术学院积极创新家政服务专业人才培养模式，在行业中选拔优秀人才作为学生的专业导师，在宁波市商务委、宁波市家庭服务业协会、宁波市81890求助服务中心的支持下，学校已经成功举办了三届家政服务专业行业导师和学生双选会，宁波市海曙大众社区服务有限公司连续三年和该校家政服务与管理专业合作举办“大众杯”家政服务技术比赛，学生和企业员工同台竞技，大大提高了学校的社会影响力。
宁波市家庭服务行业协会也非常支持学校家政服务人才培养工作，今年联合学校家政服务专业发布《家政服务专业学生教学实习保障行业范本》，这是宁波市家庭服务业协会助力家政服务专业人才培养的一项重要举措，也是宁波市行业协会首次对人才培养提出行业要求，这在国内尚属首例。
从去年开始，学校还建立了胡道林家政服务专业人才培养工作室，由宁波市81890求助服务中心原主任、宁波市家庭服务业协会首任会长胡道林亲自选徒、带徒。
这些举措对宁波市家政服务专业人才队伍建设起到了积极的促进作用，学生留在行业发展的意向明显增强，从入校时对家政服务行业的一无所知到实习时对行业的憧憬热爱，转变是巨大的，甚至还出现过校内其他专业的学生转入到家政服务专业的现象，家政专业的毕业生目前供不应求。据统计，近两年学校家政服务专业总毕业人数105人，毕业当年留在宁波市家政服务企业就业的超过40名。2017年，通过浙江省教育厅评审，学校家政服务与管理专业被评为浙江省“十三五”特色专业。
宁波卫生职业技术学院家政服务与管理专业主任、宁波家政学院副院长朱晓卓副教授表示：“从这些年学校学生报考情况来看，家政行业的社会认可度明显提升，不少学生就是冲着学校这个专业来报考的，这是在刚开始办学招生时基本没有的情况，这也說明家政服务行业在逐步被社会接受;从学生就业来看，学生就业领域从传统的家政服务向科技型、健康类、婚庆类生活服务领域扩展，这也是适应了当时家政服务发展新业态的需要，但是相比其他行业学生留不住的现象在家政服务行业内还是比较常见的。今后家政服务企业发展的最核心的动力就在于人才，行业的快速发展、转型升级对于人才的需求是巨大的，通过政校行企协同育人，我们要找到行业能留住人、能发展人的有效途径，这样才能真正为行业提供有力的人才支撑。”
作者：许婕
随着社会经济的高速发展，教育培训作为一项最基本的工作在企业发展中的重要性越来越明显。要想实现企业的可持续发展，必须全面推进企业的各项管理、提升员工的整体素质以及产品的科学技术水平。
在家政服务行业，亦是如此。产妇生孩子坐月子要请月嫂，人们生病动手术要请护工，老人行动不便、孩子尚在襁褓中要请保姆，家庭日常清洁、年底大扫除需要请钟点工……近年来，我国经济飞速发展，人民生活水平大大提升，家政服务无形中成为现代家庭中不可缺少的一部分。
家政服务业在需求增加、为万千家庭提供方便快捷服务的同时，也普遍面临着诸多问题，例如：企业管理经营不规范、供需关系紧张、从业人员素质良莠不齐……
目前，我国家政服务业市场潜力达万亿元规模。在这庞大的市场背后，也有消费者对于家政服务标准化较低、服务人员专业化程度不够等诸多不满。他们的“吐槽”集中在钟点工打扫卫生不彻底、月嫂做事不勤快、护工素质差等方面，整体上的问题可归纳为家政人员素质不高，品质化的服务需求与实际服务水平还存在显著差距。
中国青年报社社会调查中心联合问卷网曾对1 964名体验过家政服务的受访者进行过一项调查。调查数据显示：近80%的受访者坦言自己所请的家政服务人员职业素养较低;52%的受访者表示所请的家政人员工资水平并不低于受访者本人;70%的受访者表示所请的家政人员素质良莠不齐;61%的受访者则表示家政行业应该制定出一套服务行业标准。
消费升级带火家政服务，标准化服务成家政市场香饽饽
随着消费的快速升级，人们对家政服务这件“小事”有了更高的要求。选择家政服务，不单单是为了解放自己的双手，更希望家政服务人员能够利用自己的专业所学为雇主营造更加干净整洁的家庭环境。
高端的需求也带来了家政行业收入的两极分化。进入家政行业虽然容易，但是家政员想要在这一领域有所作为，获取高薪却不是一件容易的事情。从业者必须有过人的能力，不仅要经过专业的培训，掌握标准化的技能，还要合理规划自己的职业生涯，在服务他人的同时，成就自己的事业。
全国家政培训提升行动，家政行业人才也需要“高精尖”
2019年6月26日，国务院办公厅重磅发布《国务院办公厅关于促进家政服务业提质扩容的意见》(以下简称《意见》)36条政策措施。
为进一步落实《意见》，提高家政培训水平，推动家政服务业高质量发展，国家发展和改革委员会、商务部、人力资源和社会保障部、教育部、全国总工会、共青团中央和全国妇联共同主办“全国家政培训提升行动”系列活动。通过家政培训提升行动的积极开展，促进全国各地家政课程的完善，逐渐形成以政府为领导、企业为主体、院校为支撑的整套家政服务培训体系，以此提升家政服务人员的整体技能和素质，让更多劳动者积极主动地加入家政服务行业，为我国的家政服务行业培养出越来越多的优秀人才，力促家政培训行稳致远。
实现家政培训的转型升级，首先要确定培训内容、明确培训目标、确定培训对象，适应形势发展，紧贴市场需求，既保证培训质量，又做到“适销对路”。培训的关键是要把握市场规律，瞄准市场需求，做到市场需要什么人才，就培训什么人才。
当下，家政培训市场总体呈现低端、重复率高的现象。“高精尖”的家政人才十分稀缺。所谓“高”，就是高端、高级，在培训市场上处于领先水平。对市场急需的具有高技能的家政人才要加紧培训。如今，二胎政策的全面放开和人口老龄化的加剧，使得小型化家庭的特征日益显现，对于母婴以及老人的照顾更偏于传统的中医保健治疗，这也导致了家政市场对于艾灸、推拿、理疗等人才的渴求。所以，应该加大此类人才的培养，以便更好地迎合市场，抢占商机。
“精”，指的是培训过程中要注重精确和精准以迎合市场的需求。这就需要针对不同时期、不同地区、不同领域、不同专业、不同层次、不同对象、不同需求，进行市场潜力调查和质量分析测算，特别是做好对什么专业最急需、对哪个层次的人员最急需，大致需要多少数量等作比较精确深入的研究，确保“量体裁衣”、精准到位，避免培训的盲目性、随意性。
“尖”，就是要注重培养家政行业的尖端人才、专业骨干。现在的家政培训内容和分工越来越细致，企业和院校必须采取科學的逐阶上升的阶梯式培训模式，指导家政人员明确自己的发展空间和提升空间，自觉地通过“培训-就业-再培训-再就业”的发展路径，不断实现由初级到高级的专业能力提升，进而推动高层次、专业化人才大量涌现，更好地迎合家政市场需求和人民对高品质生活的需要。
培训对家政服务业发展具有重要意义
从事家政服务既需要良好的职业道德，又需要过硬的专业能力、方法技巧和社会能力。家政行业的职业人才作为引领行业发展的第一资源，对家政服务业发展具有重要意义。
1.经济社会发展对家政职业人才的需求强劲
随着我国城镇化步伐加快、人口老龄化加剧、二胎政策的全面放开，家庭结构逐渐变化，城市的中产阶级逐渐成为家政服务消费的主力人群。随之产生的是家政服务市场供给与人们对于家政服务旺盛需求不对等的矛盾。中国家庭服务业协会调查数据表明，我国需要照料未成年人的家庭有18.2%，需要照料老年人的家庭有35.6%，两者都需要照料的占到30.4%。中国劳动和社会保障科学研究院相关专家预测：到2035年，家政行业的服务需求将从2018年的4 560万人次增加到1.39亿人次。而就我国家政市场的现状而言，必须引入数以万计的从业人员才能填补整个市场的空缺。
2.家政职业人才将加快推进家政服务业职业化
人们生活水平的不断提升使得市场对家政服务的需求朝着多元化、多样化、职业化方向发展。2018年，中国市场对于家政人员的需求数量为700万人;据中国劳动和社会保障科学研究院预测，到2035年，这个需求量将增加至0.85亿人，实现井喷式增长。而从目前家政市场的规模和服务能力来看显然很难承受住这样大的增长压力，主要原因有以下几点。
一是家政人员总体素质偏低，人员来源渠道较为单一。相关数据显示，家政行业从业人员中，农民工、失业再就业人员占到了相当大的比例，他们普遍存在着年龄较大、文化程度低、专业技能不过关等问题。而且这部分人大多数都是一边培训一边上岗，有的甚至只会干一点家务活儿，未经专业培训就直接上岗，真正做到持证上岗的在整个行业内不足5%。
二是无法用科学的标准来衡量从业者的口碑和能力，而这些正是雇主与家政人员之间建立信任的基础条件。
三是部分家政服务项目性价比不高。一般来说，城市里的家庭雇主在各种刚性支出较多、其余支出能力有限的情况下，享受的服务基本上没有太高的性价比。因此，需要通过培训的方式培养出一大批家政职业人才，推进家政人员的职业化、标准化、规范化，提升从业人员的整体技能水平，增强行业吸引力，促进家政服务市场的良性发展。
3.家政服务业新业态、新方向、新内涵对家政职业人才提出了新要求
《意见》提出，要促进家政服务业与相关产业融合发展，大力发展家政电商、“互联网+家政”等新业态;鼓励家政企业进一步向社区发力，在社区设置网点;培育一批家政服务品牌和龙头企业。从产业链整体延伸的角度看，家政服务还需要向辅具器械、智能设备、康养结合等领域延伸，引导服务满足新时期城市社区家庭多样化、个性化、中高端需求。而现有的家政人才结构还不完善，从业人员普遍缺乏相应的技术技能，急需培训各类型、各层次的家政职业人才，特别是与之匹配的家政企业经营管理人才、社区家政服务网点管理人才、家政培训人才、面向一线岗位的家政服务人才和服务产业链的家政拓展领域人才。
作者：郭首芳
家政行业发展方向
现代生活方法的改动，使家政的作业内容有了全新改变。从效劳类型上，有保姆、保洁、清洁、管家、保养、家教等工种;从效劳方法上，由单一的长年效劳转变为灵活多样的定时或一次性效劳;从效劳主体来看，专门的家政公司、家政派出公司和家政训练公司已不在少数。 这些年由于国有公司改制，大批工人下岗并入社会，怎么经过各种渠道让他重上就业岗位，变成摆在社会各界面前的一道难题。2003年下半年，国家有关部门组织学习、研讨了展开家政效劳业安排村庄赋闲人员的经历，一时家政业变成了媒体宣扬的热门，
蕴藏着无穷商机和就业机会的一起，家政要想变成一个标准展开的工业，使用户、劳动者和家政公司三方都收益，一些疑问不得不导致大家重视。小公司运营艰难，各种不标准行动也给劳动者和家政用户带来了风险。家政效劳不签劳动合同是常事，出了疑问很难依法处理;一些不合法中介利用介绍家政揽钱，经常是骗到钱就换个当地。标准家政公司在赚钱的一起，也捏着一把汗：关于家政效劳中呈现的偷盗、损伤等诸多疑问，没有一部作业标准来加以调整给家政公司的利益带来了不确定要素
怎么正视家政业面对的这些疑问?怎么找到一个处理疑问的路径?
相比之下，一种新的管理模式在家政作业悄然兴起，弥补了中介制带来的各种缝隙。一些村庄家政效劳中心，有一批固定的家政员，活由公司派，薪酬也由公司发，公司实施的职工制管理模式。
所谓职工制即是指，家政员是公司职工，外出效劳代表公司。具体做法是公司与求职者签定用工合同，吸纳他为公司职工;公司与用户签定劳务合同，担任供给家政效劳。活儿由公司来揽，家政员由公司来派，劳务费由公司来收，职工薪酬由公司来发。这样家政员不直接与用户发作法律关系，出了疑问都可以找公司处理。
家政公司每天都在添加，从业人数也在增加。这种景象下，大家最想知道的即是家政作业的商场蛋糕到底有多大?支撑它持续强大的亮点在哪? 当时的家政效劳仍以保姆、保洁等简略和传统的家务活为主，可是不少公司适时推出新效劳，竞赛中占得先机。一些专业性强、技术含量高的项目，如家庭养分膳食、家庭计划、家庭接待、家庭事务管理等相继呈现，使家政效劳的路子越走越专，也越走越广。 家政效劳要向专业化和科学化的方向展开，而效劳人员素质跟不上成了最大的制约瓶颈。这当然与中国效劳训练展开不成熟有关，可是更大的疑问出自大家观念。目前多数人仍以为做家政即是服侍人，最后思考的作业，高素质人员不肯入行，致使人才缺乏。
品牌推行
啥是品牌?大概如何构筑品牌?品牌大概如何来保护? 品牌，望文生义，即是一种商品的称号，一个公司的姓名。就象是每自己都有一个姓名相同，使用它来进行差异。
品牌和人名有些当地十分类似，有些当地又有着不同。不同之处是知道了一自己的姓名之后，就很天然的联想到这自己的性情，气质与内在等。可是知道了一个品牌却并不意味着知道了这个品牌所代表的公司精力，公司文化与这个品牌所能带给大家全部等。所以，品牌需求构筑。
大概如何构筑品牌?
品牌的构筑是一件十分烦琐，专业的事，需求公司先具有必定的规划之后才干谈品牌构筑。构筑品牌就必需先赋予这个品牌的内含。家政效劳业的品牌内含包含：
一、效劳质量
效劳质量包含职工训练，职工作业精力，公司对职工的凝聚力，效劳目标的满意率等。
二、效劳诺言
效劳诺言包含效劳所承诺的时刻到达率，公司对效劳目标的承诺实现率，公司对职工的满意率，效劳目标对职工的满意率等。
与国外的家政服务行业相比，我国有着独特的竞争优势。这是因为咱们国家人口的结构和产业结构所决定的。这个优势在我国的服务业上表现的尤为明显，即劳动密集型和资源密集型传统服务业的比较优势和后发优势。
根据世界银行统计，目前世界服务业增加值占GDP的比重已达67%，发达国家超过80%。现代化的重要标志之一是服务业比重超过70%，服务业就业比例达到70%～80%。美国82%的就业人员从事服务业，预计到2010年美国经济构成中只有10%是制造业，其余全部是服务业。服务业既带来了更多的就业机会，也带来了GDP的稳健增长。
我国服务业的市场化、产业化、社会化水平都不高，服务业产值仅占GDP的41%，不仅与发达国家差距较大，而且也低于世界中低收入国家43%的平均水平。我国商品流通、餐饮、修理、零售行业、交通运输等传统服务业，占整个服务业的40%左右。传统服务业以生活性消费服务为主，是直接性的、针对人的、面对面的消费服务。
传统服务业具有高需求弹性、低自然资源依赖，服务的生产与消费具有二者同时进行、难以物化储存而必须由服务人员直接提供、以及就业容量大等特点。作为发展中的人口大国，我国有13亿多人口，且处于收入快速增长阶段，对家政服务业的需求越来越大，拥有巨大的潜在服务市场。
我国是发展中国家，包括技术人员和管理人员在内的劳动力成本低，这些年工资虽然有较大的增长，但仍然只相当欧美国家同等职位的1/10到1/7。由于劳动力便宜并具有一定的素质，专业人员比率虽低但总数并不少，所以我国在劳务输出、建筑工程承包、旅游等传统劳动密集型服务贸易中保持一定优势。当前传统服务业在我国服务业中仍占很大比重，是服务贸易收入的主要来源，具有比较优势。
在接下来的发展中，根据服务产业部门在经营规模、市场份额、增长速度和比较优势等方面的排序，确定发展服务贸易的战略重点，优先发展旅游服务、工程承包、劳务输出等具有传统竞争优势的行业，并提高这些行业的知识含量和技术含量，增加贸易的附加值。 适应居民消费结构升级趋势，大力发展面向消费者的服务业，扩大短缺服务产品供给，满足多样化的服务需求，充分发挥人力资源丰富的比较优势。继续加快发展社区服务业，围绕便民服务，重点发展社区卫生、家政服务、社区保安、养老托幼、食品配送、修理服务和废旧物品回收等。同时，要积极运用现代经营方式和服务技术改造传统服务业，提高家政服务水平和服务质量。
广州家事无忧家庭服务有限公司
家政行业简介
家政服务是指将部分家庭事务社会化、职业化，由社会专业机构、社区机构、非盈利组织、家政服务公司和专业家政服务人员来承担，帮助家庭与社会互动，构建家庭规范，提高家庭生活质量，以此促进整个社会的发展。随着中国市场经济的不断发展、成熟,再加上人们生活水平的提高和生活方式的转变，尤其是老年社会的加速到来，社会对家政服务人员的需求日益增长。
如今的家政服务≠保姆+清洁工。传统的保姆，已被国家劳动部门定位为家政服务员，并给这一职业赋予了全新的涵义和要求。也意味着家政服务不再被认为是伺候人的、不体面的工作，而和所有其它职业一样被看作是社会分工下的一种行业。2000年，劳动和社会保障部正式认定"家庭服务员"这一职业，家政服务踏上自身的“职业化”发展道路。劳动与社会保障部提出将发展家政服务作为扩大就业的一个新领域，此举将家政服务作为国家的正式职业来对待。
家政服务是一项跨世纪的"双赢"工程。一方面，它为广大家庭提供了保姆、护理、保洁、物流配送、家庭管理等全方面全方位的服务体系;另一方面，它是解决再就业问题的主要渠道之一。据劳动与社会保障部的调查，家政服务业就业潜力巨大，至少可广州家事无忧家庭服务有限公司
为中国提供500多万个就业岗位。
由于国家对家政行业的重视，家政行业的发展前景越来越大。发展家政行业既可以解决社会对家政服务的需求和也可以为失业人员创造一个再就业的机会。这样不但迎接了国家的扶持政策，也解决了劳务工的再就业。
家政服务分类：职业保姆、涉外保姆、高级管家、月嫂、育婴早教、小时工、保洁、钟点服务、幼教保育、家教外教、水电维修、管道疏通、清洁清洗、搬家服务、居家养老、护工、老人护理、养老院、家庭烹饪等家庭所需要的服务。
家政人员分类：随着家政行业的发展，家政人员可细分为佣家型家政员、智家型家政员及管家型家政员。其中管家型家政服务是智家型服务的更高级。
1.佣家型家政员的服务包括：家庭厨艺及饮食，家庭保洁卫生，家庭杂务(洗衣熨烫，代交杂费等)、家庭护理(医护，侍急，母婴护理，育婴月嫂，照顾老人，照顾病人陪护聊天，家庭保健等)，服侍主人(帮主人更衣、换鞋、洗脚等)、美容护理、艺术插花，家庭园艺，家居绿化，美化于房屋装饰、宠物照料托管、家电维护等 广州家事无忧家庭服务有限公司
2.智家型家政员的服务包括：家庭教育(文化课辅导，语言辅导，电脑辅导 艺术辅导，艺术乐器、)家庭交往礼仪、生产经营、投资理财、法律服务、择业就业、心理咨询等
3.管家型家政员的服务包括：家庭所有成员的健康和膳食营养管理;家庭物业管理与相关社区物业管理之间的关系协调;日常生活流程的安排:家庭成员信息资料的档案化管理;家庭成员与亲朋好友、社会关系的处理; 家用设施维护;日常生活费用和家庭财务的管理;家庭成员学业的协助管理; 家庭成员患病联系、就医及发生意外事故的处理;家庭成员人身安全和财产安全的维护;大型家庭活动家庭与社会关系的公关管理.
目录
家政行业网络营销策划 ..........
一.定位 ...............
1.营销对于市场的作用 .............
1)网络营销管理可以迅速拓宽销售渠道 ..........
2)营销管理可以提高营销效率，节约成本 ........
二.网络营销策略 ..............
1. 百度搜索引擎 ...........
2.百度的其他推广方式 ..............
1)百度知道 .............
2)百度贴吧 .............
3)百度百科 .............
4)百度文库 .............
3. 团购营销 ................
4、QQ.微信等聊天工具营销。 .......
5、软文发布 ................家政行业网络营销策划
随着时代变化,电子商务主导着庞大的市场前景,身为一个注重一个利用网络的家政行业从事者,逐渐意思到现代人的生活观念,不在是像原来那样以实体模式生活,网络成为他们获得信息的最主要的手段.互联网的发展打破了传统的市场,改变了大部分人的生活.网名利用网络了解更多,开始把生活中需要的东西也搬到了网络上,渐渐的告别了传统的购物,业务也变的个性化、更简便、更省时间。网络资源的利用程度也逐渐决定了一个企业的生存与发展。如何把传统的销售与如今的网络营销联合在一起，是一个企业的生存的命脉。 下面分析一下对于家政行业的营销模式;
一.定位
随着全民生活水平的提高，有约70%的城市居民对家政服务有需求，作为第三产业的家政服务业，有巨大的市场潜力，有利于扩大就业家政行业。在大连市场还不算是成熟，算是刚刚起步的行业，家政服务随之进入菜单式消费时代，家政服务收入透明化，每项服务都明码标价。大连市民不管是老一代、还是已步入婚姻、白领或精英人士从思想上对家政企业的服务及收费水平更深一步的了解，而且这只是个开始。
1.营销对于市场的作用
1)网络营销管理可以迅速拓宽销售渠道，让生意找上门
把信息发布到网上，进行图文并茂的展示，客户就可以随时随地通过互联网来查看，并主动与您联系。无形中，您的销售网络已经通过互联网这一廉价途径，跨越空间，覆盖到每个角落，接触到更大的客户群体，让每一个浏览过您产品信息的人，都会成为您的潜在客户。
2)营销管理可以提高营销效率，节约成本
利用互联网展示产品目录、公司动态，图文并茂声色俱全，可以随时随地更新。 通过电子邮件或其他聊天工具，沟通方便快捷，互动性强，节省电话、传真成本! 可以节省在电视、报刊上做广告的产品推广成本。
可以详细了解潜在客户，避免盲目出击，拜访客户有针对性，节省人力成本，提高效率，提高成交机会。
二.网络营销策略
利用好网络资源，得到流量获取，或者销售线索的获取，确定你的客户群体，例如雅虎、搜狐、新浪这些都是中国的门户网站，它们的作用是什么，作为一种媒介向网民的意识里输入国家的政策信息、社会万象等等，直接达到一种宣传的效果。那么我们如何让更多人知道我
们，让潜在客户或者新老客户看到我们，让客户知道来了解我们，以下是我对其做的网络营销方案
1. 百度搜索引擎
说到这一点我想通常大家的意识中会潜意识的会想到百度搜索引擎是通过竞价排名、关键字。网民搜索关键字的时候能够在首页中更靠前的展示在网民眼中，从而达到得知的效果。以我们的公司作为例子说明，那我们的关键字可能就是升泰家政、月嫂、保姆、钟点工、升泰保洁、可以涉及到很多关键字，当大家在搜索栏中输入这些关键字的时候你就可以在百度快照中看到有很多信息展示出来，那如果你使用了竞价排名你就可以比较靠前的展示在网民面前。那这种方法个人是不太推荐的，竞价排名会有点效果，但是第
一、费用高;第
二、不能达到预期的效果。
2.百度的其他推广方式
百度的主要功能是搜索信息，我们也可以通过不用缴纳任何费用就可以更好的宣传我们的产品下
1)百度知道
百度知道就是你有任何疑问都可以在百度知道中搜索出你想要的答案。就以家政为例，有些家庭并不知晓大连家政公司哪家服务更好，那他们可能就会打开百度引擎输入“大连最好的家政公司有哪些”“大连家政公司哪家比较好”等等，就有很多网民帮他去回答这些内容，恰恰这些问题都是排在百度非常靠前的，我们就可以利用这样一种功能宣传我们的公司，我们可以以自问自答的方式进行宣传，再隔断时间进行更新。当然这其中会产生一种叫做财富值的虚拟货币，它的作用就是用在吸引用户来回答的一种奖赏吧。我们可以通过两个号进行刷屏，这样就可以排除这种故障了。
2)百度贴吧
百度贴吧的工具其实我个人认为效果不是很好，当然会有一定的效果的，只不过百度贴吧中是不打广告的。那要看你组织什么语言能够避过管理员的火眼金睛了，可以通过以文章内容的方式宣传，也可以以幽默笑话的方式贴牌出去，再者可以以新闻报道的方式发表贴吧这样的效果也是可以吸引网民的眼球了，好的话网民跟帖或者转帖给你转个成百上千上万的，就有可能有媒体像优酷、土豆等等视频网站给你爆出来，当然你得写好的内容，不然就适得其反了。
3)百度百科
百度百科的功能很简单就是介绍公司简介的，具体操作就是在搜索栏中输入升泰家政，那就升泰家政后面加个百度百科，也是非常靠前的，只是公司名称不要输错了，这个宣传效果也是比较明显的。
4)百度文库
百度文库的功能相对来说会比较强大点，那要考验一个人的文笔能力及语言组织的能力。怎么写一篇关于宣传公司的产品软文，关键的地方就是文章名称关键字要命名的明显、通用的。
3. 团购营销
个人觉得团购营销这种第三方平台是最能体现业绩的一个营销模式方式的效果最为明显，现在很多人找同城信息之类的，都会选一些像58同城、百姓网、赶集网等等之类的网站，可以在上面发一些免费信息。优势①可以固定城市，客户能够方便的找到各自的城市商家。②当每个用户注册的时候都有必须要填的一个邮箱，那么这些网站就会每天定时将信息发送到邮箱中，而且打开邮箱就能很醒目的方式展现它所发布的产品③百度喜欢收集新鲜的东西，百度蜘蛛会定期的访问一些权重比较高的网站，进行收集信息，我们可以在一下网站做一些关于家政、保姆之类的信息，带有一些关键词，这样也会被百度收集到，在百度搜索中被搜索出来，同样也会在团购网站中出现。
4、QQ.微信等聊天工具营销。
个人想法还可以通过QQ、微信附近人打招呼，加一些群发表，家政信息，让更多人了解，不放过一个有意向的客户。
5、软文发布
通过QQ空间、微信朋友圈、微博、博客、贴吧、知名论坛(如天涯，猫扑)。等各种途径发表一些关于家政的软文，吸引广大的阅读量，定期更新。个人认为这个方法虽然行得通，但是效果出现的很慢。
诚信大姐表心愿(三句半)
1.敲锣打鼓走上台， 元旦佳节已到来，先向大家问声好，铛，新年好!
2.经理带队领金牌，姐妹闻讯齐归来，唱歌跳舞三句半，铛，真热闹!
3.诚信大姐大家庭，凝聚人心讲文明,团结务实抓实效,铛，出成绩!
4. 谁说女子不如男, 家政工作女争先,姐妹能顶半边天,铛, 那确实!
5.今把家政来介绍，保洁育婴和月嫂， 权益薪水有保障， 铛，面面俱到!
6.岗前培训很重要,学习内容要记牢,老师讲课有一套,铛, 真奇妙!
7.月嫂学习要认真， 宝宝护理要周到， 产妇保持心情好，铛，有奶啊!
8. 用户过来选月嫂， 问完知识看外表,个人形象很重要， 铛，签了!
9. 个人卫生要搞好， 不求时尚衣服俏， 美容化妆用不了， 铛，利索劲!
10. 进门洗手把衣换,自己用具要放好,入乡随俗要记牢,铛, 自家人!
11. 偶遇用户心烦躁，心平气和勿烦恼，回到娘家说一说， 铛,敞亮了!
12.妇联领导下基层， 关心下岗姐妹情， 上下同心齐努力,铛，情意浓!
13.贫困特困和孤寡， 时刻不忘勤走访， 居民冷暖记心间， 铛，送温暖!
14.共驻共建创和谐， 诚信大姐热心帮， 家庭和睦邻里好,铛，要和美!
15.家政工作很平凡， 但您别说很清闲， 要问咱有啥体会， 铛，继续干!
16.携手大步朝前走，勤劳致富奔小康， 一年更比一年强，铛，节节高!
17. 节目自创又自演，各位多多提意见，再向大家拜个年,铛，恭喜发财!
常怀一颗感恩心
落叶在空中盘旋飘荡，
描绘着一幅幅感人的画面
那是大树感恩大地对她的滋养
浪花在大海中翻腾歌唱
谱写着一曲曲感恩的乐章
那是浪花对哺育她的大海的颂扬
不要抱怨上苍给予你太多的坎坷与沧桑
也不要悲叹命运中有太多的曲折和跌宕(当)
常怀一颗感恩的心
我们体验生活的快乐，沐浴着爱的阳光成长
有人说——
善良的本质就是拥有一颗感恩的心
也有人说——
感恩是人世间的美德，它至高无上
感恩我的父母，因为他们给予我宝贵的生命，哺育我们健康的成长感恩我的老师，因为他们带我品尝知识的琼浆，叫我放飞青春的梦想
感恩亲爱的党，因为它为我们创造和平安定的环境，播洒阳光让新苗茁壮感恩伟大的祖国，因为它赋予我们中国人的尊严，巍然屹立于世界东方多少次满含着感动的泪花把未来畅想
学会感恩，就会虔诚地面对生活的挑战
学会感恩，带着欣喜与热爱去进行生命的远航
感恩，是一种力量
感恩，是一种境界
拥有一颗感恩的心
我们就会拥有快乐、拥有幸福，拥有一个美好的未来。
一、行业定义
O2O即Online To Offline(在线离线/线上到线下)，是指将线下商务与互联网结合在一起，实现线上和线下资源互通的商业模式的集合，是互联网和线下商务融合的重要模式。 所谓“家政”，全称为家政服务，即围绕家庭住处、家庭成员而提供的服务概述，具体包括家居清洁、老人护理、孩子看护等服务项目。
而“家政O2O”则是通过互联网、通讯技术与传统家政行业结合的新模式，提高家政行业在业务销售、客户管理、信息匹配、市场推广等方面的效率，从而提升整个行业的服务质量和水平提升。
二、行业趋势与发展原因分析
(一)这是个新兴的市场，且高速成长着
相关资料统计，国内家政服务市场总规模2015年已经突破1万亿人民币，却仍存在巨大的发展空间，还在以每年30%的速度增长，足以成长几家上市公司及百亿美元级的公司。
(二)发展三大原因：用户需求、行业不足、资本推动 1.日益增长的用户需求是主因 近年来，社会经济的发展推动家庭经济水平的提高，提高了社会大众的消费能力和支付能力，让用户具备享受各类服务的经济基础。而人口老年化及独生子为多的家庭架构等人口结构原因，导致出现巨量的家庭服务需求;同时家庭角色分工日益现代化如家庭女性职业化现象，越来越多家庭愿意把“家庭服务”分包出去。巨量的需求推动着“家政”的行业发展。
2.“家政O2O”因传统家政服务的不足
而生传统家政行业发展较迟，各方面都不成熟，出现了价格乱、服务差、信息不透明、中介坑人等现象，让很多家政服务提供者——“阿姨”及服务消费用户有各种的埋怨。埋怨之处即市场。
3.资本开始进入，推动家政O2O创业
面对这个飞速成长的市场，2013年起开始有新思路的创业者闯进来，用互联网及移动互联网等技术尝试解决这些问题。2014年-2015年的互联网O2O投资风潮把家政O2O行业也推热了，资本推动家政O2O的发展，曾一度满天飞的“补贴”实现了一定程度的市场教育。
三、行业机会与挑战
(一)挑战 家政O2O，纵有资本青睐，表面市场热闹风光，可内里不是想象中的那么美，家政O2O企业面临的每个挑战都不是一般小的困难。
1.用户需求个性化，服务难以标准化，服务质量不稳定
对于一个企业来说，一般而言，规模效应及边际成本原理之下，生产同一款产品100个比生产100个不同的产品成本要小。在家政行业，因为每个服务的家庭环境不同，以及不同家庭主人心中的“服务”标准不同，所以需求十分个性化。对于家政服务提供商来说，在保证服务质量情况下，标准化服务是巨大的工程，因为这不是简单生产一个工具出来的问题。而是人的问题，平台方要以各种方式培训家政阿姨来统一标准。 2.刚需但使用频次低
不同于衣食住行等基本性的需求如此高频，如打车软件，一个上班族一个月可能也会用上几次。可家政服务，对于大多家庭来说是以低频的“事件”驱动的。如新年，可能请上家政阿姨清洁一次;孩子出生了，需要请月嫂等。低频的消费意味着，用户获取及维护成本高，用户价值较低，用户价值有待挖掘。 3.“得阿姨得天下”，得阿姨不容易
传统家政行业，有“得阿姨得天下”的说法。整体市场呈现供不应求，供不满求的情况。说得更准确点是，市场上缺少“高服务水平的家政阿姨”，这些阿姨深受市场的欢迎。在传统家政也难找到这些阿姨，而在家政 O2O“得阿姨”更难。好的阿姨一般都已被家庭“包”了，阿姨们根本不愁工作，所以也没有依赖家政O2O的必要。很幸运找到阿姨，顺利进行培训服务，接下来需要考虑是阿姨的用工成本(合同员工还是正式员工)。 4.O2O行业通病，容易跳单
O2O一端是在互联网产生连接，而另一端则在线上实际产生接触。这就很难避免阿姨直接和消费者私了甩开平台的问题。部分平台采用经纪的模式来规避，这导致公司的运营成本。同时如果家庭主人满意，当二次服务时跳开平台，直接便可与阿姨联系。 5.家政服务有风险，用户决策路径较长
家为私人性空间，所以当选取家政服务时候，大多人倾向是熟人性推荐、关系式推荐，然后进行面试挑选。当这个条件不存在的时候，才会转向寻找中介经纪人，或者家政O2O平台。在现时的家政O2O的评价信息系统难以形成用户决策链，而一些平台上线保险体系及经纪人模式有效，但大大增加运营成本。
(二)机会
1.信息流通优势，去“中介化”成趋势 O2O 其重要特点是，通过互联网通讯技术加快信息流通，随之是信息流(商业流)的效率提高。家政O2O，以互联网或特别是移动互联网平台(如APP或微信公众账号)作为信息公开查询平台，打破传统家政行业对阿姨信息等信息的封锁，实现买方和卖方的信息对称，这才是合理健康的市场运作。 2.盘活更多社会“闲置”的服务资源
传统的家政行业，家政阿姨是等通知去工作，是一种被动性接受工作的。如今家政阿姨可以自行选择工作，为最大获利，促使家政阿姨把空挡性时间也寻找合适的工作。这样便盘活了存量性的资源，让人发挥更为完全的工作效能。另一方面，家政O2O这种共享性经济的商业模式，能吸纳社会中闲置的劳动力加入到家政阿姨大军中，填补家政的用工缺口。 3.未有巨头垄断，或能成BAT产业链的一个环节
家政行业市场容量巨大，但如今仍未有一家独大的情况，或将浮现出几个巨头企业。这些都即有可能成为BAT产业链的一部分，即被注资或被收购了，上演又一个“滴滴快的”的商业神话。
四、主流模式分析
(一)家政O2O四大商业模式
从服务模式及资源配置角度分析，现行家政O2O的商业模式主要有四种。当然，也如传统家政行业采取线下服务线上延伸化(代表E袋洗)的模式，也有互联网公司进行涉足58同城旗下品牌58到家，其商业模式上也可归属于下述四种模式。 1.C2C直营型
代表：e家洁、阿姨帮
解析：阿姨由平台掌控，配给统一服装、工具、工作安排，后台在接到订单后会根据用户位置配单给阿姨，用户可自行选择上门时间，但用户无法自主选择阿姨。这种模式的好处是客户通过平台可以直接电话联系小时工，取消了家政公司的中间环节，这样对用户来说可以降低价格，对小时工来说，报酬也提高了，所以双方的积极性都非常高。
评价：采取去中心化，把中介人员及中介机构去除，让阿姨能与用户直接对接。家政O2O平台，进行需求匹配，从而实现用户匹配。好处，降低中间沟通的成本，信息透明化，让用户和阿姨进行自行沟通，自由性匹配，系统提供的相互评价方式，方便用户进行进行决策，挑选阿姨。因为去了中介化(顾问服务)，所以对系统的信息匹配更高要求，要更智能化、人性化，读懂用户的需求。同时，需要有足够的阿姨供给量。否则，只是种伪匹配。 2.B2P2C经纪人式直营型
代表：阿姨来了，管家帮
解析：阿姨由平台掌控，配给统一服装、工具以及服务标准，后台在接到订单后会根据用户位置推送附近的多为阿姨，用户可在服务前到店面试挑选阿姨。这种模式的好处是同时拥有阿姨和家政经纪人群体，经纪人一是可以迅速找到符合客户要求的阿姨信息;二是家政经纪人帮助雇主协调沟通阿姨，使阿姨保持长期可持续性的良好服务，使雇主找保姆更快更省心。 评价：因为家政服务是一个非标型行业，服务多样化，中高端的客户有多种服务要求，对服务的人员、素质及技能等多方面，无异于“找媳妇”，而且他们时间有限，不愿意花费很多时间在看平台资料，挑选上，所以把挑选过程外包给专业的人。
于是产生了经纪的模式。经纪人会加快沟通的效率及用户决策，不过服务沟通的人力成本增加。这往往是用在中高端服务，针对个性化需求实现服务定制，再做家政阿姨配置。经纪人是销售。部分公司采用先数据库匹配，再进行经纪模式，降低用户经纪的工作量。当然顾问式销售的模式，也容易被复制。 3.B2B2C平台型
代表：云家政
解析：阿姨由中介掌控，而平台的身份是公立的中间方，只负责阿姨的身份认证和分派任务给中介。以云家政为例，和淘宝的运营模式相似，并不拥有任何一家线下家政公司、门店，也没有签约阿姨。所有加入云家政的商家就像是商铺进驻淘宝网和天猫网一样。在用户方面，云家政对家政人员进行身份证、培训证、健康证等进行核查，用户可以通过他们的平台进行查询。同时，云家政还开放了用户点评功能，用户可以在平台上看到家政人员所有的历史评价;在商家方面，云家政为家政公司提供了SaaS系统，帮助提高管理效率以及在线接单、借款电子商务化。
评价：有的O2O企业去B端切入的，保留中介化。更多是定位是一个家政的大集市，如同一个淘宝，让很多分散在各地的方式传统中介服务商甚至一些新兴的东西进入。这样好的方法是，把聚合的效率更高，对产品的商业模式也是很快。问题是标准化，导致平台内的服务参差不齐，用户黏性是个需要考虑的问题，同时平台的盈利模式待摸索。 4.C2C+B2B2C直营为核心兼标准化加盟型
代表：家政无忧
解析：阿姨由平台掌控，配给统一服装、工具以及服务标准，平台根据用户位置推送按附近邻居背书排序的阿姨，阿姨直接上门试工，让用户根据阿姨排名及试工效果筛选阿姨。家政无忧选择即做运动员，又做裁判员。一方面建立了具有诚信基因的家政服务平台;另一方面，平台通过建立规则、服务培训、服务担保、过往服务数据分析，为用户提供服务。除了三千名可自由支配的阿姨外，家政无忧通过吸引中介机构加盟的方式整合广州地区300 多家中介门店，并从中筛选出8 家合作服务站点，覆盖近万名家政人员。
评价：这是一条更为稳健的家政O2O之路。一方面，不一步到位“去中介化”，而是以标准化方式吸引传统家政O2O市场加入，扩大自己的家政人员军团。同时，更多力量在做自有家政军团的建立，培养属于自己的阿姨队伍。这种模式走得可能不快，但平稳对服务质量的把控有优势。不过要把握好“即做运动员，又做裁判员”的市场身份，否则容易与传统家政变成对立关系，也拖死自己整体的价格服务系统。
(二)家政O2O商业模式细分 商业模式，连接的是供给方和需求方两端。目标市场(用户)的不同，又会在主流商业模式之下形成更细分的家政O2O模式。 1.主打低端市场
平台方组织家政人员提供家居保洁、打扫卫生、工具清洗、水电维修、管道疏通等服务，多以钟点工方式结算(小时工为单位)。这类的业务特点是虽满足刚需但低频，单次服务时长短，客单价低，家政人员-用户关系不稳定。这个市场巨大但缺乏门槛性，易出现服务质量问题，市场竞争容易走向规模战和资本战。 2.主打中端市场
平台方提供具备较高专业性的服务，家政人员以专业陪护工、专业月嫂、专业育婴师、高端催乳师等身份出现。这类业务特点，对家政人员有资格要求(需要资格凭证上岗)，服务周期较长(一般按照以月计算)，客单价高，家政人员-用户关系稳定。这个市场主要为中产阶级，总量多，消费力高，具备品牌忠诚性，是非常有价值的一个消费群。 3.主打高端市场
平台方提供涉外保姆、高级管家、育婴早教、幼教保育等更为高级更为专业的服务，一般是为社会顶端阶层家庭服务。这部分客户数量极少，但客单价极高，与此同时对服务人员的要求非常严格，对服务保密性有要求。这类客户一般是在线下以经纪(中介)顾问式进行销售。
(三)家政O2O的两种发展路径
1.低端→中端
主打低端市场，通过走量，实现整体平台的业务及流量拉动，从而吸引投资，团队扩张，高知名度，滚雪球效应吸纳海量的用户;其后再在用户群中筛选出中端市场用户，提供更高级的服务，实现盈利收入。当然，也可能通过海量用户后，平台以中介费、广告费等模式盈利。 2.中端→低端
发力中端市场，通过吸纳中端较有价值的用户，保证好服务质量，形成服务性品牌。这种路径发展比较慢，因为需要服务这个市场，需要进行相关性培训，以及最重要的品质控制。但当一旦形成了品牌，向低端发展便更为容易。
五、发展现状与展望
(一)家政O2O企业发展现状 1.商业模式未验证 目前，主流的几家家政服务O2O公司，其业务发展模式基本上是通过高频次、门槛较低、客单数量较大的家政保洁业务入手，从业务流量层面，拉动其整体流量(包括其独立APP或者微信公众号为主要存在形态的产品和服务的流量)。 2.盲目扩张市场
其次，为了在短时间内迅速形成规模流量，以达到数据匹配上的高效以及平台规模的层次，进而形成资源垄断的壁垒，大多数的平台都采取了优惠补贴政策来拓展业务，有的是向B端补贴，有的是向C端补贴，也有两方兼而有之的，就如当初的滴滴和快的模式一样。 3.无自我盈利能力
目前的家政服务O2O公司，虽然都有一定的业务流量和流水，但大多没有实现盈利，部分更未有或未启用收费性的商业模式，全靠VC在维持整个业务的运作。其基本的运营逻辑是先平台后变现，通过资本的补贴或者助力支持，先短时间形成足够大的平台，其后再进行后续商业模式的设计和变现。
(二)家政O2O未来发展路径
企图复制“滴滴快的”模式到家政服务行业，几乎是不可能，一方面滴滴快的模式的本身不可复制，天时地利人和的不可复制性，另外一方面更多浮躁过后的，诸多未充分验证商业模式之前就盲目扩张的失败案例，从另一个侧面警示着家政服务O2O行业的从业者。 在商业模式未被充分验证之前，进行急速的扩张都是一种不应该，寄望于资本用钱换回来的市场和业务规模，本身并不牢靠，更是危机重重。回归平常心，无论寒暑，能够在最小化规模体系下，充分验证自己商业模式的正确性，并且能够节制自己的扩张欲望，实现收支动态平衡前提下的健康发展路线，才是在季节变化的寒冬中屹立不倒的基本法则。 放弃1.0模式的发展路径，从价值回归的角度，重新审视自己的发展模式，升级发展模式到2.0版本，在乎本身商业模式价值的创造，而非一味寻求资本的助力和业务扩张，从永续经营一个长期市场的视角，重新审视自己的发展模式，或许才是此时此刻每一个从业者，包括创始人需要思考的问题。
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