巡视工作意见

第一篇：巡视工作意见

`在省委巡视反馈意见整改工作

动员大会上的讲话

党委书记

苟义伦 (2016年10月25日)

同志们：

今天，我们召开省委巡视反馈意见整改工作动员大会。这次会议的主要任务是：紧紧围绕省委第八巡视组《关于专项巡视洛阳理工学院党委的反馈意见》，全面部署整改落实工作，进一步统一思想、明确任务、强化举措、落实责任，坚决把问题全面彻底整改到位, 解决好学校党委在“党的领导、党的建设、全面从严治党”和“六项纪律”等方面存在的问题，解决好制约学校科学发展的突出问题，解决好广大师生最关心、最直接、最现实的利益问题，加快示范性应用技术本科院校的建设步伐。

根据省委巡视工作统一部署，省委第八巡视组于2016年8月18日至9月29日对洛阳理工学院党委开展了专项巡视。巡视组坚持深化政治巡视，聚焦全面从严治党，紧扣“六项纪律”，紧盯“三大问题”，紧抓“三个重点”，先后召开专项巡视工作动员会，进行反向问卷调查，听取洛阳理工学院党委全面工作汇报和纪委监察、组织、人事、科研、招生、基建等专题工作汇报，个别谈话194人次，调阅文件资料、财务账簿、档案卷宗等2693份，延伸了解22个党委(总支)和55个党支部，实地走访王城、开元、九都3个校区16个教学院部和院办工厂、工程训练中心等直属单位，现场察看图书馆信息中心、风雨操场2个基建项目。受理干部群众来信来电来访73件次，其中有效信访52件，根据边巡边改、分类处置原则，向洛阳理工学院党委交办信访事件45件。针对学院党委在党的建设、全面从严治党等方面存在的突出问题进行了深入了解。10月9日，省委巡视工作领导小组听取了专项巡视情况汇报，同意巡视组的报告，赞同巡视组指出的问题和提出的意见建议，并对洛阳理工学院整改工作提出了明确要求。10月13日上午，省委第八巡视组组长王尚胜同志和省委巡视办杨田同志分别反馈了巡视意见，肯定了学校近年来的工作，同时也严肃指出了工作中存在的突出问题，明确了整改要求，提出了客观中肯的意见和建议。总体来说：巡视前，自查自纠工作是扎实有效的。巡视中，配合协助工作是积极到位的。所以说，巡视后，我们整改工作更应该坚决有力。

10月13日下午，学校党委召开党委扩大会，第一时间传达巡视反馈意见，，对省委巡视组的反馈意见进行深入研究，对整改工作进行总体部署，研究成立巡视反馈意见整改领导小组。

会后，巡视反馈意见整改领导小组办公室，立即着手起草《落实省委巡视反馈意见整改工作方案》。25日上午，整改工作领导小组研究、讨论了整改方案，26日上午，党委会研究通过了整改工作方案。在充分征求意见基础上，《整改方案》最后修改定稿，并于今天会上正式印发。

可以说，《整改方案》是向省委立下的“军令状”，是做好整改工作的“施工图”。全校各级党组织、各部门要逐项梳理、逐个剖析，一一对应、条条对照，做到每个问题都有安排部署，每个党组织和党务工作部门都有整改任务，每个措施都有具体抓手，每个任务都有明确时限，确保件件有着落、事事有回音。

下面，我就巡视整改工作讲几点意见：

一、增强政治自觉，深刻领会巡视整改工作精神 巡视是党之利器，国之利器。中央和省委对巡视整改工作高度重视。总书记多次强调，对巡视发现的问题和线索要分类处置，件件有着落。王岐山同志指出，巡视发现的问题不解决，不如不巡视。省委对巡视整改工作始终高度关注，“五人小组”每一轮听取巡视情况汇报都对整改工作提出明确要求。谢伏瞻书记多次强调，要坚决把整改责任压下去，条条要整改、件件有着落、事事有回音，下大力气抓好巡视发现问题的解决和整改。在10月9日省委巡视工作领导小组听取本轮巡视情况汇报时，尹晋华同志专门强调，“巡视是政治巡视，落实巡视反馈意见抓好整改是政治任务，整改不落实是违反政治纪律。被巡视党组织必须从讲政治的高度，强化整改政治责任。”

巡视是一次“政治体检”，反馈的问题和建议就是“体检报告”。从这个意义上讲，巡视整改就是政治试题，必须严肃作答;是政治责任，必须牢牢扛起;是政治任务，必须坚决完成。抓好巡视整改，是与中央和省委保持高度一致的实际行动，是检验“两学一做”学习教育成效的重要标尺。全校各级党组织、全体共产党员要认真贯彻省委巡视组的反馈意见，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚持高标准、严要求，坚决有力地完成巡视整改任务。在整改过程中，无论困难多大都要坚决克服，无论任务多重都要坚决完成，确保“不贰过”，同样的问题绝不能再犯第二次。

二、坚持问题导向，坚决把巡视反馈问题全面彻底整改到位

省委巡视组反馈的意见，代表省委的意见和要求。在前几天的反馈会上，我代表学校党委表态，“对省委巡视组指出的问题，我们诚恳接受，全面认领，照单全收;对省委巡视组提出的意见建议，我们将认真贯彻、全面落实，不折不扣、不遗余力全面抓好整改落实”。这是学校党委的政治表态，也是向省委作出的郑重承诺。

因此，我们要聚焦省委巡视组提出的问题，全面审视自己，认真对照检查，不管问题积累了多长时间，不管是什么背景下形成的，只要有问题，只要不符合省委和省委巡视组的要求，我们就要坚决整改。

(一)着力解决“党的建设存在薄弱环节，制约党组织作用发挥”的问题

出现这个问题，主要还是对党建工作认识不到位，对党建工作和业务工作用力不均，抓党建力度还不够，没有像抓业务一样抓党建。诸如青年教师培养发展、党支部设置不科学、组织活动不严格等问题，在巡视前，我已经多次强调过。在下一步整改中，要结合“两学一做”学习教育，认真对照反馈意见，紧密联系思想和工作实际，进行深刻反思，采取有效措施，狠抓任务落实，不断提高党的建设科学化水平，彻底解决“党的建设存在薄弱环节”的问题。

各级党组织要牢固树立抓好党建就是最大政绩的观念，把党建工作摆在首要位置，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设和制度建设，认认真真、扎扎实实地推进建立“三纵五横”党建大格局，实现“三级组织、三级联创”、“五大建设、统筹推进”的党建工作创新目标。

(二)着力解决“全面从严治党不力，部分重点领域存在廉洁风险”的问题

要以这次巡视工作为契机，强力推进“两个责任”的落实，实现压力层层传导。党委要认真落实主体责任，牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的意识，全面落实党建工作责任制，聚精会神抓党建。党政领导班子其他成员落实分管职责，切实加强对分管部门党风廉政建设责任、落实廉洁自律有关规定的监督指导，并与分管范围的业务工作一并承担起来，将“一岗双责”落到实处;各二级单位党政领导班子要做好本单位、本部门的责任分解，抓好本单位、本部门的任务落实，及时向学校党委、纪委和分管领导报告党风廉政和反腐倡廉建设工作;纪委要认真认真履行监督责任，扎实推进“三转”工作。

要从源头上堵塞腐败的漏洞，加强对权力运行的制约监督，确保权力行使不偏向、不变质、不越轨，有效防止腐败现象的发生。要进一步健全科学民主决策机制，严格执行“三重一大”决策制度。要加强对管人、管钱、管物等重点人员、重要岗位的监督，抓住工程建设、物资采购、资产经营、大额资金使用等重点领域，进一步堵塞漏洞，杜绝利益输送，坚决防止类似问题的再次出现。

(三)着力解决其他问题

1、巡视组交办的问题。巡视组在巡视过程中也发现了许多问题，诸如：人事管理问题、津贴补贴发放问题、学生学籍管理问题、招标存在不规范等问题。这些问题虽然没有写进反馈意见，我们也要高度重视，积极整改。

2、汇报材料中的问题。巡视组在校期间听取了党委全面工作汇报和纪委监察、组织、人事、科研、招生、基建等专题工作汇报。这7个汇报材料中都是坚持问题导向，都提到了存在的问题(如党委工作汇报有2大类30个问题，纪委工作汇报中2大类9个问题，组织工作汇报中有3大类20个问题，人事工作汇报：5个问题。基建工作汇报：4个问题。招生工作：6个问题。科研经费使用与管理：5个问题)。这些问题虽然没有写进反馈意见，我们也要高度重视，积极整改。

3、自查自纠中的问题。巡视前，我们开展了自查自纠，也发现了许多问题。这些问题，有的已经整改，有的还没有整改。对于一些还没有整改的问题，我们也要高度重视，积极整改。

三、坚持从严从实，确保整改工作取得实效

现在，巡视整改工作的总体要求和主要任务都已经明确，关键是要采取有力措施，狠抓任务落地，确保省委巡视组反馈问题改彻底、改到位。整改工作不能大而化之、笼而统之，更不能大事化小、小事化了。

一是坚持“挂图作战”。学校党委下发的《整改方案》，是做好整改工作的“时间表”、“路线图”和“任务书”。各整改专项工作组、各级党组织、各部门要按照《整改方案》的部署，紧密联系实际，进一步量化整改目标、强化整改措施、细化整改时限、实化整改任务，精心绘制“工程流程图”。对于能够立即解决的问题，要马上整改，立竿见影，确保在规定时间内整改到位;对于需要一段时间解决的问题，要认真研究、扎实整改，不等不拖、能快则快，打好提前量，尽量往前赶，尽快见到实质性效果;对于需要长期整改的问题，要持之以恒地抓，锲而不舍地改。

二是坚持对账销号。各整改专项工作组、各级党组织、各部门要实行“接到整改任务立即挂号，已处理问题及时销号，问题未处理好一直留号”的对账销号制度，既要明确时间要求，又要确保整改质量。对确实改到位的问题，认定一个、销号一个、巩固一个;对没有改到位的问题，要责成限时办结，坚决防止整改工作流于形式。

四、加强组织领导，增强守土尽责的履职担当 加强组织领导是做好巡视整改工作的重要保证。各专项整改工作组负责本组整改任务的落实，要制定具体的整改措施，建立整改台账，分解任务，细化责任，明确整改时限，确保整改任务部署到位、责任到位、落实到位。

一是强化主体责任。只有责任落实，才有工作落实;只有责任到位，才有工作到位。学校整改落实工作，学校党委担负主要责任，我承担第一责任人的责任，其他校级领导根据职责分工，各司其职、各负其责。各级党组织、各部门也要负起整改主体责任，主要负责人就是第一责任人，班子成员分工负责抓落实。要一级抓一级，一级对一级负责，把整改责任压实到岗、传导到人、延伸到“最后一公里”，让所有的人都动起来。

二是狠抓考核问责。要严明政治纪律，做到有责必问、失责必究、追责必严。学校党委将整改落实情况作为二级单位领导班子和领导干部履行工作职责的重要检验，纳入2016考核的重要内容。对在整改工作中措施不力、贻误落实，甚至推诿扯陈皮的党组织及其负责人，将严肃问责、绝不手软。

三是完善长效机制。巡视整改工作是一项系统工程。要坚持举一反

三、以点带面、标本兼治，既要加强顶层设计，又要完善日常管理，做到从源头上堵塞漏洞，防止类似问题重复发生。要抓好建章立制，把制度落实到从严治党的全过程，切实用制度管权管人管事、按规矩办事处事成事。要把整改工作与深入推进“两学一做”学习教育相结合，紧紧抓住“学”这个基础、“做”这个关键、“改”这个重点，进一步提高广大党员的思想政治素质，坚定理想信念，锤炼优良作风，把全面从严治党不断引向深入。

四是促进成果转化。巡视整改的根本目的，就是为了促进工作、推动发展、把党建设好。在巡视整改过程中，我们既要认清不足、正视问题，也要看到省委的期望，坚定发展的信心。我们要把巡视整改与推进转型发展结合起来，以发展成果检验巡视整改成效。 同志们，做好巡视整改是岗位责任的要求，是党的纪律的要求，也是推进学校事业健康发展的根本保证。我们要严格按照省委要求和省委巡视组的反馈意见，坚决抓好整改落实。只要坚定信心，我们完全有勇气、有能力、有决心、有把握，把巡视反馈问题改彻底改到位，向省委、省委巡视组和全校师生员工，交上一份满意答卷!

第二篇：巡视反馈意见整改工作报告

XX公司党委关于落实中国电建党委第五巡视组反馈意见的整改工作报告

XXX公司党委：

2017年2月20日至3月8日，第五巡视组对我公司进行了巡视，并于7月3日向领导班子反馈了巡视的有关情况，巡视工作领导小组办公室正式印发了《关于对XX公司巡视情况的反馈意见》。XX公司党委对巡视组指出的问题和提出的意见建议高度重视，认真制定整改方案，精心组织整改工作。通过公司上下共同努力，巡视组反馈的5个方面问题的整改工作已取得了明显成效，现将巡视整改情况报告如下：

一、高度重视，确保整改工作落到实处

统一思想认识，成立领导机构。巡视组反馈意见后，公司党委第二天立即组织召开党委(扩大)会，专题研究部署巡视组反馈意见整改工作，强调公司党委对巡视反馈问题的整改是一项严肃的政治任务，也是公司转型发展的需要，必须逐条对照梳理，以坚定的决心、积极的态度、认真的精神，增强思想自觉和行动自觉，切实抓好巡视整改落实。同时，成立了以党委书记为组长、党委副书记为副组长、班子成员为组员的巡视整改工作领导小组，统筹推进巡视整改工作。抽调精干力量组建了由党委副书记、纪委书记兼任主任的巡视整改领导小组办公室，公司高管、各职能

— 1 — 部门主要负责人为成员，总体负责巡视整改落实的组织协调和督查督办，为巡视整改工作有效落实提供组织保障。

强化责任担当，制定整改方案。按照“件件有回音、事事有结果”的要求，巡视整改工作领导小组逐条逐项认真反复研究巡视组反馈的问题和建议，按照一个问题由一名领导负责、一项措施由一个部门牵头的原则，研究制定整改措施，明确问题清单、责任清单、目标清单和措施清单，形成了《XX公司巡视意见整改方案》，并及时上报股份公司巡视办公室。同时，巡视整改工作领导小组对巡视整改工作实行台账管理，严格落实跟踪销号制度，确保整改事项按照时间节点扎实推进。

突出问题导向，加强过程监督。对于巡视整改工作，公司党委坚持即知即改、立行立改。对照巡视反馈意见，全面剖析、认真分解,细化为5个方面、18类、37个问题，提出了79条整改措施。强化整改工作的过程监督，建立了公司党委每半月研究整改问题落实制度，分析研究巡视整改工作推进中遇到的困难与问题，整体把握整改工作进度及质量。同时，建立了整改办周例会制度，加强对整改工作的统筹协调和检查督办，及时跟踪整改工作进展情况，确保高质量、高效率、高标准完成对巡视组反馈意见的整改。截至目前，公司党委召开党委会研究落实整改相关工作6次，各牵头领导、巡视整改办召开巡视整改布置会、专题会10余次，形成各类方案纪要7个，制定、修订各类制度13个。

— 2 —

二、从严从实，逐条逐项落实整改任务

(一)关于两个责任落实方面的问题 1.党委落实主体责任不到位 ……

2.纪委落实监督责任不彻底 ……

(二)关于违反廉洁纪律方面的问题 1.违规预发绩效薪金和安全生产奖 ……

2.批量购买茶叶酒水且无管理台账 ……

(三)关于违反组织纪律方面的问题 1.干部选拔任用管理不规范 ……

2.违反股份公司有关要求、顶风发放绩效年薪……

3.组织纪律观念淡薄 ……

4.有的班子成员在竞选中存在拉票助选的嫌疑……

5.“三重一大”决策制度执行不到位

— 3 —

……。

(四)关于违反生活纪律方面的问题

1.个别领导与逾期项目且逾期金额巨大的关联企业老板交往过密，公务时间从事非公务活动较多，出差事项不明

……

2.经营风险较大的逾期项目的民营企业老板的亲属被安排在公司总部或下属企业工作，员工对此现象反映较大

……

(五)关于经营管理方面的问题

1.资金链断裂，资金成本持续增长，偿债风险加剧 ……

2.合同逾期多、金额大，经营风险危机加剧，国有资产流失风险巨高

……

3.贯彻执行物资及招标管理制度不严格，采购方式单一，缺乏监督

……

4.公司涉及各类法律诉讼、执行纠纷案件多，督办不力 ……

5.企业经营成果反映不实，资产账面价值偏离实际价值 ……

— 4 — 6.“两金”占用问题严重 ……

7.绩效考核不能发挥应有的作用 ……

三、持续整改，抓好尚未完成整改工作 …… ……

四、细化举措，认真处理移交问题线索 …… ……

五、依法依规，妥善处置违规违纪问题 …… ……

六、巩固成果，助力公司转型升级发展

坚持思想不松，深化后续整改。公司党委将以这次巡视整改为契机，坚持要求不变、标准不降、力度不减，继续深挖问题根源，对领导班子建设、“两学一做”学习教育、作风建设等需要长期进行整改的任务，进一步细化措施、分步实施，持之以恒深入整改;对已经完成但需要长期坚持的各项整改工作，主动开展“回头看”，不断巩固提高，防止问题反弹;对正在进行且需要一段时间落实的整改事项，紧盯不放，锲而不舍地深化后续整改，一一

— 5 — 对账销号。

推进成果转化，助力改革发展。公司党委将以此次巡视整改为动力，以整改取得的阶段性成果为基础，把巡视整改工作与“三大工程”结合起来，与全面提升企业管控水平结合起来，立足当前改革脱困，着眼未来转型发展，积极稳妥推进公司“十三五”发展规划各项任务落实。同时，充分运用巡视整改成果，及时总结好经验和好做法，建立健全规章制度，把整改成果常态化制度化，推动公司各项工作再上新台阶。

经过三个月的整改，尽管公司党委巡视整改工作取得了阶段性成效，但我们清醒地认识到，全面从严治党永远在路上。公司党委将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实担负起管党治党、依法治企主体责任，团结带领广大干部职工，以奋发有为的精气神，以务实创新的使命感，以勇于担当的责任感，全身心投入到公司“重振雄风、二次创业”各项工作中，不辜负集团公司领导的信任和重托以及广大干部员工的期待，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开!

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第三篇：对照巡视反馈意见，加强整改的工作方案

******* 根据学院党委《关于成立巡视反馈意见领导小组的通知》要求，我处对照巡视反馈意见，逐条逐项研究分析，细化整改内容、整改措施、整改时限，建立工好作台账，加强工作整改，特拟定工作方案如下：

1.党的领导弱化，党组领导的核心作用发挥不充分。一是政治站位不高、“四个意识”不强。对中央和省委的“两学一做”学习教育等重大部署和重要会议精神贯彻落实不力。二是总揽全局、意识决策作用发挥不够。三是对直属和管理单位领导责任缺失，管理缺位。四是党组对抓班子、带队伍重视不够、抓得不紧，党组整体功能不强。五是贯彻落实中央和省委重大决策部署不够有力。

整改措施：

一、坚持把讲政治作为第一位的要求，牢固树立“四个意识”，切实发挥党组领导核心作用，确保中央和省委重大决策部署不折不扣落到实处。

二、强化“四个意识”，切实加强党的建设，提高政治站位和政治觉悟。强化政治担当，推动全面从严治党向纵深发展，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，严肃党内政治生活，强化党内监督。

三、切实加强对党建工作的领导和指导，严格执行党的组织生活制度;切实担当起全面从严治党的职责，创新招生就业新机制，确保学院招生就业工作任务保质保量如期完成。 2.党建意识淡薄，党建工作责任制落实不力。一是对党建工作认识不深、重视不够。二是党组政治生活质量不高，党组中心组理论学习不认真，政治学习浅尝辄止，学习内容缺少针对性、指导性、实践性。三是机关党建工作虚化弱化，存在“灯下黑”的问题。四是“三会一课”制度落实不到位，党组成员参加所在支部组织生活不经常，对“两学一做”学习教育常态化制度化领导干部上党课的要求没有严格落实。

整改措施：

一、转变思想观念，增强党建工作的责任感和紧迫感，完善党建制度机制，严格党支部工作规则，建立和完善支部党的工作会议制度，定期召开党员会议，交流汇报相关情况、做好典型示范宣传学习、剖析落后的现象和原因、定期通报相关工作进展情况，促进党建工作协调发展。

二、以主题党日为主要载体，每月固定一天开展党的组织生活，运用“三会一课”等制度抓好“两学一做”学习教育，推动党内组织生活进一步严起来、实起来。

三、充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义，把思想教育作为首要任务，把作风建设作为重要内容，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。

3.全面从严治党不力，“两个责任”落实不到位。一是全面从严治党主体责任意识不强，党组对全面从严治党认识不深、重视不够。二是对直属和管理单位党风廉政建设抓得不紧、要求不严。三是对派驻纪检组工作重视支持不够。四是派驻纪检组监督执纪问责不力。

整改措施：

一、严格落实“两个责任”，坚持全面从严治党，真正使管党治党走向“严紧硬”;全面贯彻中央和省委省政府决策部署，切实提升学院招生就业工作质量。

二、要强化制度建设和风险防控，加强对本部门人员的监督，真正做到监管无盲区、无死角，严防违规违纪问题发生，严守纪律规矩。

三、对派驻纪检组发现、提醒和反馈的问题和不足，高度重视，切实采取有效措施及时纠偏纠错，围绕派驻纪检组的反馈意见，对整改问题进行清查，对照整改报告，根据部门工作开展情况精心组织，妥善安排，一个问题一个问题地分析整改，切实做好巡视整改方案。

4.其他方面存在的问题：一是公务出差、会议管理不规范。二是顶风违纪乱发津贴补贴。三是机关中层干部轮岗交流力度不大、活力不足。四是部分处级干部个人有关事项报告不实。

整改措施：

一、进一步加强对招生就业一线人员的教育监督，保障招生就业人员严格执纪执法，杜绝以招生就业牟取私利的行为，强化资产和财务管理，杜绝风险隐患。

二、进一步加强和规范差旅费管理，严格执行文件规定，出差必须按规定报经学院领导批准，从严控制出差人数和天数;严格差旅费预算管理，控制支出规模;严禁无实质内容、无明确公务目的的差旅活动，严禁以任何名义和方式变相旅游，严禁异地部门间无实质内容的学习交流和考察调研。

第四篇：关于落实《省委巡视组巡视工作情况反馈意见整改工作方案》分工任务的通知[1]

关于落实《**落实省委巡视组巡视工作 情况反馈意见整改工作方案》分工任务的通知

各区县局、市局各科室(执法监察局)、局属各单位：

根据市委、市政府《**市落实省委巡视组巡视工作情况反馈意见整改工作方案》的工作部署，**市国土资源局负责“一项牵头、二项参与”工作任务。“一项牵头”的工作：加强土地资源收储、开发、利用管理，把握市场规律，盘活土地资源，防范政府土地资源流失(参与单位：市财政局、市规划局、市监察局)。“二项参与”的工作：

一、建立完善市场化运作的政府投融资平台，强化金融、社会资金支持基础设施建设力度，减轻财政负担(牵头单位：市财政局)。

二、加大对土地开发利用、国有资产管理等重点领域和土地产权交易、农村基层的监督工作力度(牵头单位：市纪委、市监察局)。为把以上工作抓紧、抓好，确保各项工作任务落到实处，现制定如下具体工作方案，请各单位、各部门认真抓好落实。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的讲话、近期视察广东重要讲话和省委十届八次、九次全会精神，抓住特区扩围机遇，弘扬特区精神，以改革土地管理方式、创新土地管理机制为重点，以提高土地资源利用效率和管理水平为目标，积极统筹安排，严格规范管理，为加快科学发展、建设幸福**提供有力的土地资源保障。

二、具体工作措施

(一)加强土地市场管理，强化政府宏观调控

1、完善基准地价定期更新和公布工作，引导土地市场稳定健康发展。建立中心城区基准地价定期更新制度，明确基准地价更新的间隔、依据、承担单位、组织领导机构、工作机构、资金保障、工作范围、技术要求、工作成果等，使基准地价更新成为土地市场管理的一项长期性工作;建立土地市场价格变化监测和预警机制,探索建立我市的地价管理研究机构，专门从事土地市场价格的监测、分析和预警，承担基准地价更新编制工作，从事土地市场情况分析研究，为土地市场管理提供决策参考依据;逐步扩大基准地价更新的覆盖范围和应用范围，建立全市统一的基准地价更新和发布机制，逐步将基准地价成果覆盖集体建设用地，建立包括国有、集体建设用地在内的完整的基准地价成果体系。

2、健全和完善土地市场监测监管机制，加大土地市场宏观调控力度。改进和完善土地供给制度，按照布局集中、产业集聚、用地集约的基本要求，建立起符合我市产业发展战略需求的土地供应机制，全力保障总部经济、高新技术及战略新兴产业用地需求;改进年度土地供应计划编制工作，加强计划编制过程与发改、规划、住建等有关部门的互动，从更广泛的层面上对用地需求和土地供给能进行分析，科学、合理确定土地供应的时序、结构和规模;加强建设用地批后监管工作。强化土地供应后的合同履行监管职责;加快推进网上交易方式的施行以及相关配套公正制度的建立。

3、完善和修订土地价格管理政策，规范市场中介组织从业行为。进一步推进土地价格的市场化程度，在兼顾公平和效率的

2 情况下，尽快能地使用委托评估方式体现土地市场价格。探索建立土地市场评估结果审定机构和专家库，对土地市场评估结果实施集体审定;加强对市场中介组织的监管，提高监督实效。建立市场中介组织和评审专家诚信档案，加大对违规市场中介组织和专业人员的处罚力度。建立土地市场价格评估结果的集体审定机制和公开机制，加强监督和管理，规范土地价格评估行为，确保评估结果客观、公正。

(二)加大处置力度，盘活存量闲置土地资源

1、加强政策指引。针对闲置土地处置中出现的新情况、新问题，要加快研究，形成适合我市实际的闲置土地办法措施，并出台相关操作细则，引导各区依法规范处置闲置土地。建立奖惩机制，严控增量，促使盘活存量。要充分利用部门职权，对闲置土地进行严格把关，全面限制闲置土地的权利。对凡未落实闲置土地处置的，不得为其办理转让、抵押、变更、位置调整等手续。

2、加强部门配合。要加强与财政、法制、规划、发改、建设、纪检、监察等土地管理共同责任部门的配合，按各自职责做好闲置土地处置的相关工作，共同创造盘活、处置闲置土地的各种有利条件。要加强与司法部门的联系，取得司法部门的支持和配合，对拒不缴交闲置费的用地单位或个人，依法申请强制执行欠款单位财产。对被司法查封的闲置土地，由查封机关牵头会土地管理部门协调相关当事人，兼顾各方利益，共同制订闲置土地处置方案，加快被查封的闲置土地的处置、盘活。

3、加强处置力度。要严格按照《土地管理法》、《城市房地产管理法》、《闲置土地处置办法》及我市《汕头市加强中心城区闲置土地处置实施意见》等有关闲置土地处置的规定，加强处置

3 利用闲置土地力度。一是对符合收回土地使用权条件的闲置土地坚决予以收回;二是对虽达不到收回土地使用权条件，但用地者已无能力对土地进行开发的闲置土地，要启动土地收储程序，协商收回土地使用权;三是对因基础设施配套不足而造成土地闲置的，若土地成片的，要争取市区两级财政对基础设施投入;四是调高土地闲置费征收标准，提高土地闲置成本。

4、加强预防工作。对闲置土地积极做好处置利用工作，是市场经济条件下一项长期的工作任务，要减少和及时处理好闲置土地，主要是解决好三个方面的问题：一是要实行建设用地使用权“净地”出让，出让前，处理好土地的产权、补偿安置等经济法律关系，完成必要的通水、通电、通路、土地平整等前期开发，防止土地闲置浪费。合理确定建设用地使用权出让的宗地规模，缩短开发周期。二是要对已出让划拨土地的使用情况进行动态监测，对企业造成的闲置土地要做到“及时发现、及时报告、及时督促、及时处置”。

三、工作要求

(一)深化认识，加强领导。全局系统要市委市政府的要求，进一步振奋精神，认清形势，统一思想，开拓创新，认真整改，狠抓落实。各级领导干部特别是主要领导要切实发挥表率作用，带头抓好整改，保证工作任务落到实处。要坚持举一反三，研究治本之策，完善规章制度，建立长效机制。

(二)密切配合，形成合力。各级国土资源管理部门要切实履行牵头责任，密切配合，形成合力，确保完成任务。局机关各业务主管科室要主动会商参与工作的市直单位，对工作任务作出全面安排，抓好落实，在充分发挥牵头作用的同时，积极争取其他

4 市直单位的配合;其他科室要密切配合，主动参与，发挥应有的作用，保证完成各项工作任务并取得明显成效。

(三)加强监督，报告工作。各单位、各部门要强化执行力建设，加强督促检查，实行动态跟踪，及时向局办公室报送工作进展情况，由办公室汇总向上级有关部门报告。

抄送:市委、市政府、市纪委、市委组织部，局领导、副调研员

**市国土资源局 二○一一年十月八日

第五篇：回头看巡视巡察意见整改工作汇报材料(定稿)

淮南职教中心巡视巡察反馈意见整改工作汇报材料

为深入贯彻落实省市“巡视巡察反馈意见”整改落实工作的实施方案和整改任务，学校党委对照《中共淮南市委印发<关于中央巡视组对我省开展巡视“回头看”反馈意见整改任务的落实方案>的通知》(淮发„2016‟26号)文件要求，结合整改任务书，迅速安排部署，相应制定了学校的整改任务落实方案，并成立机构强化组织领导和机制保障。同时，坚持问题导向，实行挂图作战、任务销号管理，进一步细化整改任务，明确整改责任和整改时限，整改落实工作取得阶段性成效，现将整改落实情况汇报如下：

一、整改落实的主要做法

(一)高度重视，加强领导。校党委参加市委“巡视巡察反馈意见”会议后，从事关党的执政能力建设、干部队伍建设和学校事业健康发展出发，把整改落实工作，纳入学校班子重要议事日程，成立了由校党委书记任组长，其他校级领导任副组长，相关责任部门主要负责人为成员的整改工作领导小组，并设立了办公室，负责整改任务落实的日常跟踪督办。

(二)制定方案，落实责任。为确保整改任务顺利完成，取得实效，学校制定了“反馈意见”整改方案，明确整改工作的总体要求、指导思想、目标任务和方法步骤。校党委首先召开中心组学习会集中学习统一班子成员思想，然后组织全校教职工召开 1 了动员会议进行动员，接着分别组织科室主要负责人、支部书记会议进行工作部署，要求整改责任部门按照整改内容、整改时限、整改目标、整改措施的要求逐项抓好整改落实。

(三)加强督查，保障效果。为保证整改工作措施的有效落实，整改领导小组办公室将整改任务挂图作战(作战图挂于领导小组办公室)，定期督办落实整改任务。同时按照市委要求，每周及时上报整改落实情况和各种表册，并做好资料的整理归档。

二、整改落实情况和成效

学校党委对照市委《关于中央巡视组对我省开展巡视“回头看”反馈意见整改任务的落实方案》(淮发„2016‟26号)中3类9项23个整改事项，重点围绕“4+4”专项整治工作，结合“两学一做”学习教育，切实担负起学校全面从严治党政治责任，坚定不移地推进全校范围的正风肃纪，努力营造学校积极向上、风清气正、干事创业的政治生态。

(一)针对“党的领导弱化，贯彻落实中央决策部署不到位”方面的整改。

1.强化党的领导，明确责任落实。首先，加强党员干部的学风建设，始终把理论武装放在首位。结合“两学一做”学习教育，学校组织党员干部深入学习贯彻总书记系列重要讲话和视察安徽重要讲话精神，撰写学习心得，组织心得讨论交流，先后分别以“坚定理想信念，明确政治方向”、“坚持根本宗旨，发挥党员作用”为主题开展讨论，切实提高党员干部运用党的理论， 2 分析解决问题的能力和务实创新的能力;其次，转作风，促落实。校党委班子根据分工，细分各项整改任务，明确责任人，立说立行，马上整改，确保整改任务的有效落实。

2.不折不扣贯彻执行中央决策部署。

(1)违规经商办企业专项整治工作。学校认真开展自查自纠，根据全面摸查情况认真填写有关登记表及报表，并上报市委。经过自查，学校党政领导和普通党员同志没有违规经商办企业现象存在。对学校现有一家建筑企业——淮南市教育建筑公司，在此次整改中又进一步进行核查，并已如实上报，情况为：该公司是经过工商行政管理部门审核，依法注册成立、依政策规范报备的一家建筑施工企业。

(2)行业协会和学会不规范问题专项整治工作。学校结合实际，制定了专项整治方案，对学校及干部、教师个人参加行业协会情况进行了排查梳理性自查。情况为：学校现为安徽省职业教育与成人教育协会中职分会理事单位，该学会为教育主管部门审核批准的学会;部分教师入选省教育厅牵头成立的安徽省中等职业教育评估省级专家库，为安徽省财经商贸职业教育教学指导委员会委员。不存在学校及领导干部、教师本人未经审批违规兼职、违规取酬，以及向所属行业协会和学会输送权力和利益行为存在。

(3)“小金库”专项整治工作。按照“谁主管、谁负责”的原则和党风廉政建设责任制的要求，学校成立了由行政“一把手” 3 总负责的治理“小金库”工作小组，以抓细、抓实、抓好为原则，制定学校“小金库”专项整治方案，做到了思想认识、组织领导和工作落实“三到位”。经过认真自查，学校严格执行财经纪律，不存在“小金库”。自查情况报告和承诺书已上报。

(4)滥发津贴补贴专项整治工作。学校制定了《淮南市职业教育中心关于开展滥发津补贴专项整治工作的实施方案》，并根据方案对学校津贴补贴进行了梳理排查。经过自查，学校没有擅自设立项目，超标准、超范围发放津贴补贴，没有违反规定以现金、有价证券、实物等其他形式发放津贴补贴。

(二)针对“党的建设缺失，管党治党担当不够，全面从严治党不力等问题突出”方面的整改

1.强化基层党组织建设，构筑坚强战斗堡垒。

(1)基层党组织长期不换届专项整治工作。学校由原教育局所属两所和市经信委所属一所学校三校合并后，党的基层组织设置与现行学校内部管理体制不相适应，在此次专项整治中，学校党委依据党内条规，制定了淮南市职教中心基层党组织换届选举程序和现行内部管理体制下党支部建设工作方案，并按程序和方案，分别召开全体党员和各支部党员大会进行了党委和支部换届选举，产生了新一届中共淮南市职业教育中心委员会和六个支部委员会，从而完善了并校后的学校党的组织系统，为学校基层党支部在学校行政职能科室和二级机构中，很好地发挥政治核心作用和战斗堡垒作用提供了组织保证。选举结果已按规定上报市 4 委、市教育局党委并获批准。学校党委和各支部换届选举工作如期完成。

(2)不按规定交纳党费专项整治工作。学校党委高度重视党费收缴工作，组织全体党员学习《党章》、《关于中国共产党党费收缴、使用和管理的规定》等一系列政策法规，提高了党员对缴纳党费的思想认识，并完成了2008年至2016年上半年党费差额补交工作。通过党费缴纳工作开展，切实增强党员组织观念，作为学校全面从严治党的一个方面工作，责任和压力有效传导到了每个党支部、每名党员。

(3)全面提高基层党组织凝聚力和战斗力。以“两学一做”学习教育为抓手，强化基层党组织建设。学校建立《党员领导干部“两学一做”学习教育联系点制度》，校党委成员分别指导各支部学习教育和组织生活，推动学习教育全覆盖、见实效，防止“木桶效应”。同时深入开展“万堂党课进基层”活动，校党委书记率先垂范，以习近平在建党95周年大会重要讲话为主题，围绕“不忘初心，继续前进”，为党委中心组及各支部委员上一堂生动的党课。各支部在校党委指导下已全部建立健全了“三会一课”制度，并严格按照制度要求开展组织生活，全面提升了各支部的凝聚力和战斗力。

2.干部人事管理突出问题专项整治。

(1)严格干部选拔任用。学校党委严格贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作条例》，2013年以来，东、西校区因实际工 5 作需要，合理设置相应岗位并配备干部，但干部的选拔、任用严格按照干部选拔程序选拔、任用进行，并报市教育局备案。2014年多校区合并后，因多校区运行需要，学校党委未做干部调整，只按照工作需要，合理使用现有干部，未设立新岗位，未提拔干部。

(2)严格干部监督管理。从严治党重在从严管理干部，按照市委部署要求，学校要求科级以上干部如实填写《因私出国备案表》和《廉政档案》，市管干部严格执行个人有关事项报告制度并合格通过每年抽查核实。同时，学校坚持严格执纪，原学校党委委员、副校长丁士中同志在2016年5月受到留党察看一年、撤销行政职务、降一个工资档次的处分，学校已严格贯彻执行了市委市纪委的处理意见。

(三)针对“廉政风险较大，违纪违法问题易发多发”方面整改

1.“酒桌办公”专项整治工作。按照市委部署，学校制定了专项整治方案，组织党员干部学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和《党政机关厉行节约反对浪费条例》《党政机关国内公务接待管理规定》，督促党员干部贯彻落实中央八项规定，自觉遵守厉行节约、反对奢侈浪费和廉洁自律各项规定，着力营造风清气正的从教环境。同时，强化宣传引导，充分发挥教职工监督作用，将查处情况实行周报告制度。

不仅如此，学校以“酒桌办公”整治为契机，举一反三切实 6 加强作风建设。新校园自去年投入使用，部分办公用房面积存在超标，随着三校区的搬迁和深度融合，人员配置逐步到位，学校严格按照规定开展自纠整改，现已基本符合使用面积标准。对公务用车情况进行清查，严格落实公务用车管理制度，坚决杜绝公车私用;严格控制“三公经费”支出，落实公务接待有关规定，严禁以各种名义用公款互相宴请。

2.加强党风廉政建设。学校党委坚持贯彻落实“一岗双责”和党风廉建设政责任制，按照“谁主管，谁负责”的原则，制定了《淮南市职业教育中心党风廉政建设责任制实施细则》并层层落实，把党风廉政建设工作融入到学校各项工作之中;严格执行领导干部述职述廉、谈话诫勉、民主生活会、领导干部重大事项报告、经济责任审计等制度;认真落实领导干部廉洁自律各项规定，坚决清理纠正和查处领导干部违反规定的各类问题;加强惩防体系建设，不断增强领导干部廉洁自律意识，推动党风、政风、校风进一步好转。

3.建章立制，把权力关进制度的笼子。学校不断完善制度建设，坚持用制度管权管人管事，加强对重点人员、重点岗位和重点领域的监督，组织党员干部认真梳理岗位职责、工作流程和廉政风险点，先后修订了《物品采购制度》、《公务卡管理办法》、《差旅费管理办法》，真正从源头上预防和治理腐败。

以上对接到市委整改任务书后，学校党委和整改落实工作领导小组开展工作的陈述，是阶段性工作的小结，随着学校开学工 7 作的临近，学校党委将以此次市委督察组的现场督察为推动，进一步认真贯彻党中央和省市委关于全面从严治党的部署要求，把巡视巡察整改工作摆上更加重要的位置，与深入贯彻落实总书记视察安徽重要讲话紧密联系起来，与开展“两学一做”学习教育紧密联系起来，以严的要求、实的作风、真的担当，坚决抓好巡视巡察反馈意见的整改落实和建章立制，努力开创学校发展的新局面，为办出皖北地区中职名校而勇往直前，不断跨越!

2016年8月12日

第六篇：脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作的实施方案

为深入贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，切实落实中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改工作，按照市委市政府工作部署，结合工作实际，制定整改工作实施方案如下。

一、总体要求 (一)指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记在中央政治局常委会会议听取脱贫攻坚专项巡视综合情况汇报后的重要讲话精神，坚决贯彻党中央脱贫攻坚决策部署。针对中央专项巡视反馈问题，坚持立行立改，开展专项整改，确保整改工作取得实效。

(二)整改目标。对照中央第二巡视组巡视反馈问题，坚持问题导向、目标导向、结果导向，注意结账、清零销号，举一反三，完善相关制度，建立长效机制，做到标本兼治，确保问题按时整改到位。

二、整改重点及责任分工 (一)危房改造指导和监管不到位 少数对象户改造后房屋未配备卫生厕所，未接通水、电，

未达到基本的居住条件。个别对象户存在新建安全住房后，原址危房仍未拆除的情况;房屋维修存在改造不到位，墙体有裂缝现象。

整改措施：针对问题，举一反三自查整改，组织乡镇危改专班人员对我市农村危房改造任务实施情况开展“回头看”专项治理交叉检查。

责任单位：各地危房改造工作专班、村镇科 完成时限：20__年__月__日 (二)审核审批程序执行不到位 乡镇危改工作专班未严格执行工程检查验收。对补助对象房屋建设质量不符合要求的予以验收合格，并申请拨付资金。

整改措施：严格执行农村危房改造对象认定、房屋鉴定、审核审批、竣工验收、资金拨付等程序，确保补助对象精准、鉴定准确、审批严格、改造质量合格、资金拨付及时，切实保障农户的基本住房安全。

责任单位：各地危房改造工作专班、村镇科、财务科、质安站 完成时限：20__年__月__日 三、工作步骤 整改工作分为三个阶段进行。

第一阶段：工作部署阶段(20__年__月__日至__月__日)

深入学习贯彻党中央和省委、市委关于巡视工作的有关要求，准确把握中央专项巡视反馈意见整改的正确方向，成立整改工作领导小组，组建工作专班，切实加强整改工作组织领导。

第二阶段：对照检查和问题整改阶段(20__年__月__日至__月__日)

根据中央巡视要求和省、市工作部署，对照反馈问题，举一反三，抽调乡镇危房改造工作专员组成检查小组，全面深入开展“回头看”专项治理交叉检查，主要内容包括：检查危房改造户的信息、危房等级评定、危房改造对象认定、建设标准、质量安全、竣工验收等情况。本着实事求是的原则，对照台账，现场逐户、逐项检查，发现问题，立行立改。一时难以整改的，制定相应整改措施和计划安排，限时整改到位。

第三阶段：巩固提高阶段(20__年__月__日至__月__日)

进一步强化问题对照检查和整改工作，通过“四查四看”，深入开展自查自纠，固化工作成效，确保整改工作取得实效。一是查政治站位，重点看整改主要责任人是否将整改工作作为政治任务抓细抓实，整改责任是否压实压紧，整改压力是否传导到位，有无推诿扯皮的现象。二查整改力度，重点看是否按要求高质量完成任务，有无急躁冒进、敷衍了事的现象。三查整改作风，重点看整改工作作风是否扎实，有无工

作作风漂浮、不较真碰硬的现象。四查整改结果，重点看问题整改是否举一反三，建立长效机制，做到全面整改、长效整改。

四、保障措施 (一)加强组织领导。市住建局成立以党组书记__为第一组长，党组副书记、局长__为组长的整改工作领导小组。各地危房改造工作专班要坚持把整改作为推进全面从严治党、推动脱贫攻坚工作的重要抓手，组建整改工作专班，认真抓好本地问题整改工作，以整改实际成效践行住房有保障的工作目标。

(二)压实整治责任。坚决落实一把手负总责的领导责任制，各地危房改造工作专班主要负责人为整改第一责任人，压紧压实脱贫攻坚的政治责任，一级抓一级，层层抓落实。及时研究解决问题整改中的重难点问题，确保问题整改到位。

(三)加强建章立制。以中央专项巡视反馈问题整改工作为契机，彻底整改，开展问题“清零”行动。对农村危房改造工作中存在的普遍性和经常性问题，从制度层面分析问题存在的原因，及时完善相关制度和措施，进一步健全监管机制，坚决打赢农村危房改造攻坚战。