菜市场改建监管方案

方案是对一项活动具体部署的安排和计划，那么方案的格式是什么样的呢？如何才能写好一份方案呢？以下是小编整理的关于菜市场改建监管方案的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

菜市场改建监管方案1

为贯彻落实市委、市政府“四三六”工程，积极推进区委、区政府“八六八”举措，着眼民生，加速菜市场建设改造步伐，建立规范化管理长效机制，结合我区实际，制定本方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以创建国家文明城市为契机，按照“提速、升级、增效、惠民”的总体要求，全面推进菜市场建设改造与规范化管理工作，加大基础设施改造力度，提升市场管理水平，规范市场经营行为，建立健全市场长效管理机制，确保菜市场服务功能全面提升。

二、组织领导

成立区菜市场提质改造工作领导小组，由任组长，任副组长，区商务局、区工商分局、区规划分局、区国土资源分局、区安全生产监督管理局、区农林畜牧水产局、区发展和改革局、区食品药品监督管理局、区财政局、区城管局、区环保分局、区禁违办、区消防大队、区爱卫办及各乡、街道办事处为成员单位。领导小组下设办公室（设区商务局），由任办公室主任，任办公室副主任。

三、目标任务

（一）标准化建设改造10家。

（二）提质改造13家。

（三）建立规范化管理长效机制14家。

四、工作标准

（一）对纳入2012年度标准化建设改造的菜市场，须严格按照市政府办公室《关于印发岳阳市农贸市场标准化建设和升级改造规范（试行）的通知》要求进行设计和建设，其设计图纸须报市、区商务局审批备案。

（二）对纳入2012年度提质改造的菜市场，须严格按照《岳阳市中心城区菜市场集中整治工作标准》进行提质改造。

（三）对纳入2012年度建立规范化管理长效机制的菜市场，要严格落实责任，建立健全各项规章制度，规范市场经营秩序，全面提升市场管理水平。

五、验收奖励

对建设改造和提质改造达标的菜市场，实行以奖代补。区菜市场建设达标考评验收小组对申请考评验收的菜市场进行量化考核，现场考评，并根据其市场规模、市场规格、投资额度、市场权属等因素提出奖励建议，报区菜市场提质改造工作领导小组审定，作出奖励决定，区财政根据市政府奖励额度进行配套奖励。

六、工作步骤

（一）标准化建设改造菜市场

1.2012年3月25日—4月25日为申报阶段。各乡、街道办事处深入调查摸底，根据实际情况，确定2012年度菜市场标准化建设改造对象，做好项目申报等前期工作。

2.2012年4月26日—5月15日为手续办理阶段。市场建设单位和市场业主根据本市场实际情况，迅速依法依规办理各项手续，拿出市场建设设计图纸，相关职能部门积极协调配合。

3.2012年5月16日—10月15日为市场建设改造阶段。各有关单位和市场业主严格按照建设标准，如期如质完成菜市场建设改造任务。

4.2012年10月16日—11月31日为项目验收阶段。任务完成单位向区菜市场提质改造工作领导小组提出申请验收报告，领导小组根据申请报告考核验收。

（二）提质改造菜市场

1.2012年3月25日—4月25日为宣传发动阶段。各相关责任单位、市场产权单位及经营业主要积极开展不同形式的宣传发动和教育工作，形成浓厚的舆论氛围。

2.2012年4月26日—8月31日为提质改造阶段。各有关单位要制定市场提质改造方案，排出时间进度表，落实和分解责任。同时，要积极组织人力、物力和财力，根据标准全面开展市场提质改造工作，确保提质改造任务圆满完成。

3.2012年9月1日—10月15日为项目验收阶段。任务完成单位向区菜市场提质改造工作领导小组提出提质改造验收申请报告，领导小组组织验收。

七、工作措施

（一）加大硬件投入。按照“属地管理”和“谁主管、谁受益、谁负责”的原则，把市场建设和提质改造作为城市“五创”提质重要工作来抓，加大硬件投入，确保市场基础设施上档次。

（二）强化监督管理。要建立健全市场各种管理制度，加大市场管理力度，商务、工商、食品药品监管、农林、爱卫、环保等相关职能部门要认真履行管理职责，市场业主要加强对市场经营行为、交易秩序、环境卫生及食品安全的监督管理。

（三）明确责任分工。各乡、街道办事处、区直相关部门要严格按照责任分工，履行各自职责。菜市场建设改造和提质改造工作由所在地乡、街道办事处组织实施。市场开办者为市场整改达标直接负责人，市场产权单位所有者和包干责任单位为连带责任人。

（四）加大督查力度。区菜市场提质改造工作领导小组将定期或不定期组织监督检查，对未按照标准提质改造的市场责任单位追究责任。

菜市场改建监管方案2

第一条为加强规划区内危险房屋的管理，保证城区内危险房屋能够及时维修排险，确保房屋使用安全，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《城市危险房屋管理规定》等有关规定，结合本县实际，特制定本办法。

第二条本办法适用于县城规划区内私有用房和政府各部门公房（含直管房和代管房），不包括临时建筑。

第三条县政府成立县规划区危房修缮工作领导小组，由政府办、建设、房管、国土、监察、文化、旅游及鳌溪镇等单位组成，下设办公室在县建设局，工作领导小组对规划区内的危房修缮实行统一审批与监督。

第四条县建设局应设立房屋安全鉴定机构，负责辖区内房屋鉴定工作。房屋安全鉴定按国家有关规定进行综合评定，并按下列等级划分：

（一）A级：结构承载力能满足正常使用要求，未发现危险点，房屋结构安全。

（二）B级：结构承载力基本能满足正常使用要求，个别结构构件处于危险状态，但不影响主体结构，基本满足正常使用要求。

（三）C级：部分承重结构承载力不能满足正常使用要求，局部出现险情，构成局部危房。

（1）因地基、基础产生的危险，可能导致房屋局部倒塌的；

（2）因墙、柱、梁、板的危险，可能导致房屋局部倒塌的；

（3）因屋架、桁条的危险，可能造成局部或整个屋顶结构破坏而导致倒塌的；

（4）因楼面桁条的危险，可能造成局部或整间楼面破坏而导致倒塌的。

（5）因悬挑构件的危险，可能造成梁、板倒塌的；

（6）因楼梯的危险，可能造成整段楼梯倒塌的。

（四）D级：承重结构承载力已不能满足正常使用要求，房屋整体出现险情，构成整幢危房。

（1）因地基、基础产生的危险，可能危及主体结构，导致整幢房屋倒塌的；

（2）因墙、柱、梁、板或框架的危险，可能造成结构破坏导致整幢房屋倒塌的；

（3）因屋架、桁条的危险，可能导致整幢房屋结构破坏并危及整幢房屋的。

第五条房屋安全性鉴定应按下列程序依次进行：

（一）受理委托：根据委托人要求，确定房屋危险性鉴定内容和范围。房屋所有人凭房屋所有权证或相关证明，房屋承租人凭租赁合约，向鉴定机构提出鉴定申请。

（二）初始调查：鉴定人员在接到鉴定申请书后应主动与申请人预约，按时到现场测检，记录房屋各部位损坏情况，收集调查和分析房屋原始资料。并应主动向房屋所有人、人、承租人、使用人出示“房屋安全鉴定员证”。

（三）检测验算：安全鉴定必须有两名以上鉴定人员参加。对房屋现状进行现场检测，必要时，采用仪器和结构验算。对于特殊复杂的鉴定项目，鉴定部门可另外邀请专业人员或有关部门派员参加鉴定。

（四）鉴定评级：对调查、查勘、检测、验算的数据资料进行全面分析，综合认定，确定其危险等级。

（五）处理建议：对被鉴定的房屋，应提出原则性的处理建议；经鉴定属危险房屋的，鉴定部门必须及时出具危险房屋通知书。属于非危险房屋的，应在鉴定文书上注明在正常使用下的有效时限。

（六）出具报告：报告式样应符合国家JGJ125—99标准。

第六条房屋安全鉴定后，鉴定机构可以收取鉴定费。鉴定费的收取标准，可根据当地情况，由鉴定机构提出，经县物价部门批准后执行。经鉴定为危险房屋的，鉴定费由所有人承担；经鉴定为非危险房屋的，鉴定费由申请人承担。

第七条危房改造审批程序

（一）危房户在获得房屋安全鉴定书及危险通知书后，应拟出修缮方案或图纸，征求四邻同意后，向危房修缮工作领导小组办公室提出危房修缮申请，同时提供危房通知、鉴定文书、土地使用权证、户口簿、身份证及所在地镇、居（村）委会签署的意见等相关资料。

（二）危房修缮领导小组办公室根据申请，组织现场查勘，提出初审意见，并进行公示，公示无议后报危房修缮工作领导小组审批。

（三）建设部门根据危房工作领导小组审批意见颁发改建或维修建设工程规划许可证。

（四）建设、国土、监察等部门对危房修缮实施监督，对违法建设、违法用地行为和滥用职权、徇私舞弊行为依法依纪进行查处。

第八条改造管理原则

为降低今后旧城改造成本，规划区危房改造应遵循确保安全、合理疏导的原则。

（一）经鉴定确属存在重大隐患的整体危房。

旧城区城市居民在不影响城市规划的前提下，可以实行原地改建，但必须严格按照规划部门许可内容和要求进行改建。

规划区农民在不影响村庄整治规划的前提下可按《县城市规划区农民建房管理办法（暂行）》进行改建。

（二）经鉴定确属整幢危房，但与规划用地性质不符或已纳入城市重点工程建设的，城市居民只能实行恢复性维修（即相同结构，不扩大面积的原样恢复性修建）或由县土地储备中心通过货币补偿进行城市建设公益性收储。规划区农民按《县城市规划区农民建房管理办法（暂行）》中相关规定执行。

（三）经鉴定达不到整幢危房，只属于局部危房和有危险点的房屋，只能实行不改变建筑结构的维修，不得改建。

第九条在不影响总体规划的前提下，政府鼓励对具有一定历史与文化意义的建筑物进行原样加固与维修。有关单位应对具有一定历史文化意义的建筑物改造提供免费的技术服务，涉及有关部门规费一律全免。

第十条其它建制镇、集镇镇区危房修缮改造管理办法参照本办法执行。

第十一条本办法由县建设局负责解释。

第十二条本办法自之日起施行。