做好应对更大困难和挑战的准备
国务院国资委于12月19日在京召开了一年一度的中央企业负责人会议，总结工作、研判形势、部署任务。中共中央政治局委员、国务院副总理张德江出席会议并作重要讲话，国资委主任、党委书记王勇出席会议并作报告。
会上披露： 2011年中央企业1～11月，累计实现营业收入18.4万亿元，实现净利润8 317.9亿元，上交税金1.52万亿元，同比增长24.8%,增速比营业收入高2.2个百分点，比净利润高21.2个百分点;截至11月底，中央企业资产总额达到27.8万亿元，同比增长16.5%;净资产10.5万亿元，同比增长12.8%。国务院国资委主任、党委书记王勇在会上表示，这一成绩来之不易，它是在克服国内外不利经济形势带来的困难和挑战后获得的。事实上，营业收入和净利润增速与去年相比大幅下降。
中央企业 “十二五”开局良好
要不断提高企业科学发展能力
张德江在讲话中强调，中央企业要深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实中央经济工作会议精神，坚持以科学发展为主题、以加快转变经济发展方式为主线，坚持突出主业把实体经济做强做优，坚持深化改革，加快推进布局结构调整，更加注重推进自主创新，更加注重提升质量效益，更加注重加强内部管理，更加注重班子队伍建设，积极实施走出去战略，积极履行社会责任，努力促进企业健康可持续发展，为确保明年经济平稳较快发展、保持社会和谐稳定发挥积极作用。
张德江指出，2011年，中央企业认真贯彻落实党中央、国务院的各项决策部署，积极进取，开拓创新，生产经营继续保持平稳较快增长，改革开放进一步深化，转变发展方式取得积极进展，履行社会责任得到切实加强，改革发展各项工作都取得了新的成绩，实现了“十二五”时期良好开局。
张德江强调，中央企业要正确把握明年国际国内总体经济形势，把思想统一到中央的判断上来，全面贯彻落实中央经济工作会议精神，增强机遇意识、忧患意识，加强战略谋划，增强应对能力，不断提高企业科学发展能力。一要把保持企业平稳较快发展作为首要任务，突出主业，做强做优实体经济，防止企业生产经营出现大的波动，在保持国民经济平稳较快发展中发挥骨干作用。二要大力培育发展战略性新兴产业，改造提升传统产业，推进企业兼并重组，发展生产型服务业，在结构调整中发挥带头作用。三要建立完善考核政策，着力推进企业技术创新，增强企业技术创新能力，在建设创新型国家中发挥排头兵作用。四要进一步深化公司制股份制改革，完善企业法人治理结构，深化企业内部改革，在体制机制创新中发挥示范作用。五要坚持推进对外开放，增强全球配置资源能力，加强对境外企业的监督、管理和引导，在“走出去”中发挥领头羊作用。六要积极履行社会责任，稳定和扩大就业，大力推进节能减排，服务回馈社会，在维护社会和谐稳定中发挥表率作用。
强自身 、突重围是取得各项工作好成绩的有效途径
2010年1至11月，中央企业累计实现营业收入14.9万亿元，同比增长34.7%;实现净利润8 022.6亿元，同比增长50.1%。而2011年前11月央企营业收入和净利润增幅同比增长均下滑较大。
经济指标增幅同比放缓因素是多方面的。王勇主任在会上指出，2011年国内外经济环境出现很多新情况新变化，全球经济增速放缓，市场需求下跌，成本刚性上升，通胀压力加大，金融市场震荡，信贷政策持续收紧，这些都对中央企业的生产经营带来十分不利的影响。中国企业国有产权交易机构协会秘书长夏忠仁告诉记者：欧债危机变幻莫测使大宗商品价格起浮波动震动大、回落大，给央企带来不小的压力和难度。这也是经济指标增幅同比放缓主要因素。然而，“打铁要需自身硬”，面对日益激烈的市场竞争，中央企业冲破层层困境，大力开拓国内外市场，强化降本增效，向管理要效益，加强风险管控，保障企业稳定运行，使各项工作齐头并进成效喜人。今年1～11月中央企业上交税金1.52万亿元，同比增长24.8%，高于营业收入2.2个百分点，高于净利润增速21.2个百分点。央企不遗余力地落实国家宏观调控政策，涉及粮、棉、油、肉、糖、盐等产品的中央企业努力保障市场供应，维护重要民生产品价格稳定。石油石化企业克服炼油业务亏损和进口天然气价格倒挂带来的经营压力，统筹协调产运销储，全力保障油气供应。发电企业火电板块承受增产增亏的压力，加强生产组织，确保供电供热稳定，全力支持民生工程建设。电网电信企业全力投入“村村通”工程，农资企业加强“三农”服务，为新农村建设作出积极贡献。房地产企业充分发挥在规划、勘察、设计和施工等方面的雄厚实力，积极参与保障性住房的投资和建设。93户中央企业定点帮扶189个国家扶贫工作重点县，44户中央企业在新疆、40户中央企业在西藏开展了各类援助帮扶工作。被誉为“电力天路”的青藏交直流联网输电工程建成，从根本上解决了西藏缺电问题。中央企业承担的玉树灾后重建任务取得积极进展，为促进民族团结、社会和谐作出了积极贡献。在今年初利比亚撤离中，相关中央企业出动民航飞机76架次、轮船6艘，共撤出员工25 481人，协助使馆撤离其他中资企业员工、留学生及外籍员工等近8 000人，圆满完成了撤离任务。
保增长、保稳定是明年各项工作的重中之重
要全面深刻认识明年以及未来相当长一段时期经济形势的复杂性、严峻性，深入分析国内外形势变化对中央企业改革发展带来的各种影响，把对经济形势分析的认识统一到中央经济工作会议精神上来，做好应对更大困难和挑战的准备。王勇指出，一是要深刻认识全球经济增速减缓给企业带来的影响;二是要深刻认识全球竞争格局变化给企业带来的影响;三是要深刻认识国际政治形势复杂性给企业带来的影响;四是要深刻认识要素成本价格上涨给企业带来的影响。
王勇提出，2012年中央企业改革发展的总体要求是：坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，认真贯彻落实党的“十七大”和历次全会精神，贯彻落实中央经济工作会议的部署和要求，深入推动中央企业“十二五”改革发展“一五三”总体思路的落实，进一步深化改革，调整结构，强化管理，完善国资监管体制，加强和改进党的建设，全面推进做强做优，着力提升发展质量，全力保持企业平稳较快增长，全力保持企业和谐稳定发展，为国民经济保持平稳较快发展和社会和谐稳定作出积极贡献，以优异的成绩迎接党的“十八大”胜利召开。工作重点是：“一抓”、“两保”、“三突出”。“一抓”就是要抓好中央经济工作会议精神、党的十七届六中全会精神的落实，抓好中央企业“十二五”规划纲要的落实。“两保”就是保增长、保稳定。“三突出”就是突出转型升级、突出降本增效、突出风险管控。
保增长，既是贯彻落实中央经济工作会议精神的具体要求，也是企业自身发展的客观需要。中央经济工作会议根据国内外经济形势发展的新情况、新趋势，提出明年保持经济平稳较快发展的任务，中央企业作为国民经济的骨干和中坚，必须以更加顽强的作风、更加扎实的工作、更加有效的措施，创造更加优秀的经营业绩，为实现国家宏观调控目标作出积极贡献。
保稳定，就是要求中央企业在全力保持经济增长的同时，积极贯彻落实国家宏观调控政策，全力保障所涉及领域的煤电油气运以及民生产品的稳定供应，全力抓好企业安全生产和产品质量管理，全力构建和谐稳定的企业内部劳动关系，切实承担保持经济稳定运行和企业和谐稳定的责任，为迎接党的“十八大”胜利召开营造良好局面。王勇强调：保增长、保稳定是明年各项工作的重中之重，一定要全力采取措施，确保完成任务。做好明年的工作，要重点把握好几个问题。一是要坚持突出主业，在做强做优主业上下功夫。二是要坚持改革创新，在完善体制机制上下功夫。三是要坚持从严治企，在强化管理上下功夫。四是要坚持文化引领，在品牌建设上下功夫。
王勇要求，2012年要着力抓好几项工作：一是着力抓好应对复杂经济形势的各项措施，保持生产经营平稳较快增长。二是着力抓好“十二五”规划的落实，全面推进做强做优。三是着力抓好改革调整，进一步提升企业发展质量和效益。四是着力抓好科技创新工作，增强企业自主创新能力。五是着力抓好管控机制建设，促进管理提升。六是着力抓好企业党的建设，把政治优势转化为企业核心竞争力。
中央和国家机关部门负责同志、国有重点大型企业监事会主席、中央企业负责人共计300余人出席了会议。
(责任编辑：李 直)
作者：刁吉海 鹏程
金融创新就像技术创新是企业生存之本一样，会成为证券公司的成长动力。证券公司一旦丧失创新能力，即使影响不到生存，其进一步发展的基础也会动摇。而创新不可能是一朝一夕的事情，而是一个系统性的工程。创新分为几个层次，从高到低依次为制度性创新、组织性创新和产品型创新等，组织创新是业务创新的基础。作为证券公司，情况千差万别，实力有高有低，但对几乎所有的券商都需要做好以下几点：
组织制度创新
创新是一个系统工程，最高层面是制度的创新和创新的制度建设，其次是组织的创新和创新的组织建立。二者共同促进创新机制的建立。而创新机制的建立对于一个证券公司是长久的根本性的创新解决方案，制度、组织保证是某一种或者几种创新产品不可比拟的。这种自上而下的创新机制是事半功倍的，是最有效率的创新运作方式。从组织制度创新过渡到业务产品创新是最自然而然的。虽然这一过程是可逆的，但成本却是高昂的。
创新意识的培养：从组织制度的层面来说，首先是创新意识的培养，创新不仅是研究部门的阳春白雪，更是所有业务部门的真金白银。创新渗透于所有业务中。当然，在某些部门，创新的重要性要大于其他部门。创新无处不在，创新无时不在。在目前的市场氛围中，需要树立时时刻刻创新的意识，机遇总是垂青于有准备的人。作为非创新类券商，也需要时刻准备着，要有未雨绸缪的意识。意识的形成、制度的完善、组织的建立、人才的培养，都是需要时间的。
建立一套鼓励、保障创新的制度：一套鼓励、保障创新的制度是一个企业对员工的最好的激励-约束机制，制度建设是一个走向成熟的券商不可或缺的。在金融市场中，稳定的预期是信心的源泉，这一定理在一个金融企业内部照样成立。
为把风险减小到最低，建议建立以净资本为核心的风控机制。以净资本为核心的证券公司发展与风险控制的新监管机制已经形成，这要求证券公司的各项业务规模与其本身的净资本数量相匹配。
合作意识的增强：跨业务部门合作是资产管理等创新业务成功的重要保障。合作意识需要企业内部组织结构的改善。券商对部门自身内部组织结构进行适当调整，使创新活动能够顺利贯通“战略、制度流程、组织架构、业务、产品”五个组织功能模块。作为一个企业，券商需要重新整合资源要素，以服务于创新业务拓展方式。对于综合类券商而言，要均衡各项业务收入，避免再次出现过度依赖某项或某几项业务的被动局面，同时结合金融发展趋势，为走向金融控股做好战略准备。
证券市场产品创新和证券公司业务创新步伐在加快，这迫切要求证券公司改革内部运营和管理模式，围绕创新业务调整和新设业务部门。为解决创新过程中的体制和机制问题，有券商专门建立了“新产品和新业务推动委员会”制度，力争在新产品和新业务两个领域有所突破。有些券商则建立“金融创新领导小组”，统一领导、规划公司的创新业务。
加强研究部门建设：最后是研究部门建设的问题，研究部门是金融创新的发动机，已经成为业内共识。业务创新的开拓、创新产品的设计开发、创新人才的培养等，都需要强大研发力量支持。研究部门力求做到“万事俱备，只欠东风”的“战备级别”，一旦公司具备资格，产品即可推向市场。
业务产品创新
在创新业务给券商带来丰厚利润之后，随着该利润总额和占比不断上升，证券公司开始越来越重视这一现象。
优先发展需要的品种并学习国外经验：在业务和产品层面，对于大多数券商来说，目前的紧迫任务就是进行业务与资源的整合和金融产品的创新。券商的研究能力特别是产品创新能力是创新的起点。业务产品创新的原则就是“实用主义”—优先发展公司需要的、能即刻开展的、并且带来利润的品种。
就目前国内创新业务的实际水平和开展情况来看，奉行拿来主义的占多数。西方国家有着丰富的经验，在创新发展的初期，我们能够根据国情学习掌握就是成功的。因此，对西方资本市场及时的跟踪调查研究和对部分券商业务动态的高度关注就显得非常重要。我们看到，大部分创新产品推向市场还离不开银行的合作，银证合作必须引起足够的重视。
集合理财、金融衍生品要与投资、经纪业务对接：首先来看资产管理业务，作为2006年创新业务中最大的利润贡献者，以集合理财为起点的券商创新浪潮为中国券商的成长创造了前所未有的榜样。该业务已由单纯依靠价格竞争转向以业务创新能力和投资水平为重点的非价格竞争。集合理财计划的管理能力是考验券商综合实力的指标。其产品可以是一种全面的创新，也可以是将内外市场现有产品的重新组合，或者是将现在产品改造或者是增添新的效用。但无论如何，获得监管层的核准才能算是过关。而要持续经营、赢得市场的持久信任，就需要投资能力的加强。能否赚到钱、使客户资金升值，才是最终获胜的利器。
集合理财需要券商及时推出适合客户需求而又被市场认可的产品。根据投资者需求多样化和个性化的特点，以市场需求为导向，设计出不同风险、收益特征的理财产品。客户方面，除了拓展普通客户，还需要介入社保基金、企业年金市场，为这类低风险偏好的客户提供专业化的理财服务；加强证券公司不同业务部门之间的客户资源共享，将投行、经纪等业务部门的重点客户拓展为资产管理业务的客户。
金融衍生品方面，目前主要是权证的交易和创设与注销。加强对股权衍生品和利率衍生品的开发和投资。研究正股和权证的相互关系，寻求低风险套利的市场机会；探索ETF和LOF与相关股票组合之间的低风险套利机制；将期货、期权、商品价格债券、利率、汇率等各种要素结合起来，利用金融工程创造出一系列新产品。
建议把对集合理财和金融衍生品的研究与公司的证券投资和固定收益业务结合起来。投资是把双刃剑，关键是要寻求投资风险和收益之间较好的匹配。为此，积极追踪机构投资者动向，适应证券市场投资理念和产品创新趋势发展要求，将投资重点集中在低风险的证券品种上。
基金、QFII&QDII研究与经纪、投资业务对接：证券投资基金和QFII方面，建议该方面的研究和投资业务、经纪业务结合起来。2006年以来，随着管理层大力推进，市场投资者结构发生了巨大变化，以证券投资基金为重要组成部分的机构投资者成为市场中流砥柱。在基金管理方面开发出了套利基金、对冲基金、杠杆基金、雨伞基金、股息滚动投资、定期投资计划以及定期退股计划等新品种；以QFII、QDII为代表的跨市场操作者越来越多，研究它们的行为具有很强的投资指导作用。
经纪业务方面，证券公司要根据自身资源和环境确立合适的经纪业务发展战略定位，实施差异化的竞争战略。树立“以客户为中心”的经营理念，建立以客户为中心的组织结构。通过制定一系列激励措施，重点强化公司的营销管理和机构，强化营销职能，促使证券经营网点向销售和理财中心转变；构建以证券经纪人制度为核心的营销组织模式；加强与不同金融机构之间的合作，实施银证合作和金融交叉销售；搭建标准化、一体化服务平台，实现公司内部的资源共享，发挥整体优势。
此外还应建立以集中交易为核心的大集中模式，建立集中清算、集中数据、集中财务、集中监控系统和CRM系统。完善的基础设施将在产品创新上享有效率优势，相关的风险也更容易控制。
资产证券化研究与投行业务对接：资产证券化业务，建议该业务的研究和投资银行业务结合起来。随着经济的高速发展，国内金融总量不断增加，不良贷款的增加和房地产证券化的不断深入，资产证券化的规模和增长速度将会非常惊人。证券公司凭借其业务、技术和客户优势，能取得在发行和账户管理方面的收入。券商甚至可以调整投行业务的部分职能，成立资本运营部，专门从事资产证券化等业务。
20世纪60年代以来，投资银行作为金融主体，在融资创新方面先后开发出了不同期限的浮动利率债券、零息债券、抵押债券、认股权证、可转换债券和超额配售权等金融新品种；在并购方面推出了桥式贷款、垃圾债券、票据交换技术、杠杆收购以及种种反收购措施。在发行市场新老划断后，发行融资方式和融资工具创新品种明显增多，推出了全流通下的询价制度、向战略投资者的配售制度、非公开定向发行、股本权证、附认股权公司债券等一系列创新。
IPO方面目前的两个机会也要重点关注：一是全流通的到来为创业投资在IPO后的退出提供了条件，给证券公司开展创业股权投资带来了新的机会；二是企业中“A+H”上市成为下一阶段大投行的业务重点。
融资融券和股指期货业务要枕戈待旦：融资融券业务和股指期货业务是2007年的重头戏，是各大券商全力争夺的主战场之一，目前已经进入倒计时阶段，所有券商应该枕戈待旦，进入一级战备状态。密切关注融资融券相关细则的出台，结合券商实际情况进行业务梳理。积极寻找战略合作的期货公司，做好参与股指期货的各项准备工作，如交易资格、代理资格、行情线路、交易线路、客户甄别、投资者教育等。
（作者供职于民族证券研发中心）
编辑：李成军lcj0577@gmail.com
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券商盈利模式加速转型
中信证券２００７年８月２３日披露，公司将向中国证监会申请开展股权投资业务试点，今后拟以自有资产出资设立一家全资专业子公司，开展对拟上市公司的股权投资业务。
监管部门近期将就上述事宜作出意见，这意味着国内证券公司将有望获准从事直接投资业务。目前监管部门将国内券商“直投”业务范围限定为Pre-IPO。券商股权投资与国际私募股权（PE）都投资于非公开发行公司的股权，投资收益通过日后出售股权或企业上市兑现。
改变券商盈利结构
2001年4月证监会要求停止直接投资并进行清理。
2006年2月，国务院颁布《关于实施〈国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006-2020年）〉若干配套政策的通知》，明确指出允许证券公司在符合法律法规和有关监管规定的前提下，开展创业风险投资业务。政策瓶颈由此消失。
从中信证券设立子公司开展直投业务的模式来看，证监会也希望通过批准合格券商以设立“子公司”的形式开展直投业务，来进行相应的风险隔离。为了控制风险，可能试点期间将会采用自有资本金进行投资，而不会考虑对外募集资金。
目前，我国券商的盈利主要来源于经纪业务和自营业务上，带有明显的“靠天吃饭”的性质。创新类业务的逐渐开闸，有利于改变券商这种单一的盈利模式和业绩受资本市场影响波动性较大的被动局面，对券商创新类业务开展具有较大的现实意义。
直投业务特别是对拟上市公司的投资，利润收入丰厚。从国际上看，直投业务是国外投行的重要利润来源。
在证券公司直接投资业务获批之后，证券公司其他创新类业务也有望陆续开闸。融资融券、股指期货、财务顾问、兼并收购业务将为券商持续的业绩增长注入强劲的动力。
金融期货牌照集中发放
金融期货经纪业务牌照发放已进入密集期。已有数量可观的期货公司拿到了由证监会发出的关于此类牌照的正式“批复”。截至八月中旬，已有近70家期货公司（接近全部期货公司的三分之一）通过金融期货相关业务的资格审批（包括增资和经纪业务资格）。近期是金融期货牌照的集中发放期。
金融期货牌照分为经纪业务和结算业务两类。期货公司在申请结算业务资格之前，首先必须获得经纪业务牌照。在获得牌照后，期货公司方可向中国金融期货交易所申请成为相应会员。在首批递交申请的期货公司中，不少公司同时涉及增资、经纪业务资格以及结算业务等资格的“连环”申请。为此，他们最终要在通过结算业务资格后，才可能获得牌照，而单独申请经纪业务资格的公司，如银建期货等，就容易提早获得牌照。此外，虽然不少公司已经“过会”，但发放牌照需要走程序。
证券公司备战股指期货
目前，期货公司形成了“三国鼎立”的局面：具有产业背景或雄厚资金实力的大型期货公司；证券公司参股的期货公司；证券公司控股的期货公司，这又包含证券公司绝对控股和证券公司相对控股的期货公司。
而在形成这个局面的过程中，期货公司被券商地毯式收购掀起了一波不小的浪潮。目前至少有34家券商已参股或控股了偏中小型的期货公司，到今年年底，这一数字很有可能增长至50家。
券商系期货公司业务的侧重点将放在为母公司股指期货客户做服务上，事实上，现在相当多的券商系期货公司放弃了原有商品期货的业务。但是，优质大型期货公司完全可以凭借自身实力，在股指期货推出后占领市场的一席之地。
业内早已形成共识，私募基金是未来参与股指期货的主要力量；期货QFII也将跟随股指期货的出台而诞生，传闻其初期规模为10亿美元。
被券商收购并不是期货公司唯一选择。除大型期货公司外，那些尚未与券商合作的期货公司有着更多的机会。虽然受限于资金门槛，但资质稍好的期货公司与外资、私募基金等合作，创新产品、开展混业经营，未尝不是一条好的出路。至少5家内地第一梯队的期货公司把到股市去融资作为它们的既定目标。某些大型期货公司都已确立了上市募集资金计划，甚至一些公司已开始与选中的壳公司展开接触。
五方携手跨市场监管?
联防期指跨市场操纵
８月13日，在中国证监会统一部署和协调下，上海证券交易所、深圳证券交易所、中国金融期货交易所、中国证券登记结算公司和中国期货保证金监控中心公司在上海签署了股票市场和股指期货市场跨市场监管协作系列协议。此举标志着股票现货市场和期货市场的跨市场监管协作体制框架正式确立。
此次五方签署的协议包括：《股票市场与股指期货市场跨市场监管备忘录》以及《股票市场与股指期货市场跨市场监管信息交换操作规程》、《股票市场与股指期货市场跨市场监管反操纵操作规程》、《股票市场与股指期货市场跨市场监管突发事件应急预案》三个具体操作规程。
跨市场监管协作的主要内容是构建包括信息交换机制、风险预警机制、共同风险控制机制和联合调查机制等在内的股票市场与股指期货市场跨市场联合监管协作机制。
协议签署后，中国证监会将加强指导、协调，督促五方按照协议的具体要求，在各自职责范围内及时采取有效的联合监管措施，防范并及时查处跨市场操纵、内幕交易等违法违规行为，确保股指期货交易的顺利推出和平稳运行。
中国证监会副主席屠光绍指出，跨市场监管协作协议的签署，是股指期货筹备工作取得的新进展。按照“高标准、稳起步”的要求，近一年多来，从法规体系的建立到中金所的具体运作，再到跨市场监管协作协议的签署，股指期货的筹备工作一直在稳步推进。
作者：孔庆龙 樊 锐
一、我国利用外资和境外投资面临的新形势
(一)科学判断国际国内形势新特点新趋势
1、国际形势
全球金融危机爆发以来,各国纷纷采取各项政策措施,力求摆脱危机、恢复增长;同时,加大推动技术进步和创新成果应用,着力打造新的经济增长点。从去年二季度以来,全球经济急剧下滑趋势有所缓解,出现一些复苏的迹象。一是主要经济体经济有所好转,新兴经济体和发展中国家经济增速加快。去年下半年以来,美国、日本、欧盟等发达国家和地区经济实现正增长。联合国12月预测,2010年全球GDP增长3%,其中OECD国家增长2.5%,美国增长2.5%、欧盟增长0.9%、日本增长1.8%。二是国际金融市场逐步趋稳。全球股市较2009年初有明显回升,3—11月,美国道琼斯指数、伦敦富时指数、日经指数的升幅超过或接近50%。三是经济活跃度有所增强。摩根大通全球PMI数据显示,2009年10月份全球经济活动和新订单都创下了2007年末以来的最高增速,制造业生产指数升至63个月以来的最高点。总的看来,今年世界经济形势总体将好于去年,全球经济增速有望由负转正。
但国际金融危机的影响仍在持续,世界经济复苏的基础仍比较脆弱。一是全球经济内生动力不足。目前各国经济好转主要依赖政策刺激,市场投资意向不强,失业率居高不下导致消费需求不足,新能源、节能环保等新兴产业短期内还难以成为引领经济增长的新引擎。二是金融领域深层次风险尚未消除。发达国家银行等金融机构资本金损失、流动性紧缺和偿付能力不足问题依然严重。金融机构去杠杆化过程和剥离有毒资产进展缓慢,银行慎贷惜贷状况难以改变,金融体系的融资功能难以尽快恢复正常。三是各国经济刺激政策面临调整压力。大规模的经济刺激计划导致美、欧、日等发达国家财政赤字飙升、债务负担沉重,主要经济体央行实行零利率政策和大量收购不良资产以增加金融体系流动性,也导致金融风险从私人部门向中央银行转移,财政和货币政策均面临较大的调整压力。四是能源资源产品价格趋涨。在应对危机过程中,各国大量增加货币供应量,在实体经济尚未完全企稳、缺乏投资热点的情况下,新增流动性可能进入商品市场,形成新的价格泡沫,同时还加大了通货膨胀预期。去年10月以来,国际商品市场多种产品价格上涨,原油曾达80美元/桶,铁矿、粮、棉等也呈涨势,增加了世界经济复苏的不确定性。五是全球贸易保护主义不断升级。去年已有56个国家和地区采取了99项贸易保护措施,正准备实施的还有134项。
2、国内形势
面对国际金融危机的严重冲击,党中央、国务院及时出台、全面实施并不断丰富和完善应对危机的一揽子计划及相关政策措施,较快扭转了经济增长下滑态势,保增长、扩内需、调结构取得了显著成效。经济增速逐月加快,预计2009年GDP增长8.5%。经济效益不断好转,2009年1—10月全国22个地区规模以上工业企业实现利润17865亿元,同比下降3.4%,降幅比1—9月缩小5.7个百分点;全国财政收入1—11月同比增长9.2%。投资保持较快增长,1—11月全社会固定资产投资同比增长32.1%,增幅同比提高5.3个百分点。消费需求持续较旺, 1—11月社会消费品零售总额11.3万亿元,同比增长15.3%,实际增长16.9%,同比加快2.2个百分点。结构调整积极推进,1—11月城镇固定资产投资中第一、第三产业投资增长明显高于第二产业。从GDP构成看,前三季度第三产业比重为40.8%,上升了1.4个百分点,第二产业比重则下降了1.1个百分点。外贸进出口降幅收窄,1—11月外贸总额同比下降17.5%,降幅比上半年减少5.9个百分点,其中11月同比增长9.8%,为2009年以来首次实现正增长。
但国际经济长期积累的深层次矛盾与我国经济运行长期积累的矛盾和问题相互交织,保持我国经济平稳较快发展难度也相当大。一是进一步扩大需求存在制约。由于全球经济复苏过程缓慢,贸易保护主义盛行,我国面对的外贸环境不容乐观,今年外需难以恢复到危机前水平。同时,扩大内需的政策效应将逐渐递减,民间投资尚未有效启动。二是结构调整压力大。产业结构不合理、部分领域产能过剩问题在危机冲击下更加凸显,风电设备制造、多晶硅等部分新兴行业也出现一拥而上、重复引进和重复建设的倾向。三是经济发展方式依然粗放。科技进步对经济增长的贡献度偏低,激励创新的机制还不完善,对科技研发的投入偏低。大规模的信贷投入可能带来的金融风险以及节能减排的巨大压力等问题也需关注。四是面临的国际竞争更加激烈。后危机时期,我国在贸易、能源资源、资金、技术等领域面临的国际竞争和摩擦进一步加剧。在我国对外开放不断扩大和深入的条件下,国际经济金融动荡会更加直接地影响我国经济发展。
(二)准确把握利用外资和境外投资面临的机遇和挑战
1、我国继续保持对外资的吸引力,但面对的国际引资竞争更加激烈
一方面,随着世界经济逐渐复苏,全球流动性和跨国企业经营状况逐渐改善,跨国投资有望逐步改变下滑趋势,重新步入上升通道。我国政治安定、社会稳定、国内市场潜力巨大、基础设施和产业配套较为完备、生产要素成本低廉等优势依然存在,我国将继续保持对外资较强的吸引力。美国商会2009年12月公布的报告表明:2010年中国仍是美国公司投资首选地。2009年1—11月,我国实际吸收外商直接投资778.9亿美元,虽然同比下降了9.9%,但是从8月份以来降幅逐渐收窄。全年引资规模估计会略低于2008年水平,在跨国投资大幅下降的整体环境下,我国的引资情况基本稳定。
另一方面,国际引资竞争更加激烈。金融危机导致全球跨国直接投资大幅萎缩,2008年全球跨国直接投资同比下降了14%,2009年预计下降30%。为促进经济增长,许多国家加大了引资力度,通过加强国际投资合作、放宽外资准入限制、加大政策优惠力度等方式吸引跨国投资。同时,面对严重的失业问题,发达国家提出产业回归和“制造业再造”,吸引本国企业海外资金回流。
2、国际产业结构调整给我国承接产业转移带来机遇,但优化外资结构的难度有所加大
一方面,发达国家大力发展绿色经济、低碳经济等,可能导致传统产业加快向外转移,为我国传统产业改造升级带来机遇。同时,发达国家在制造业升级改造过程中将产生大量服务外包需求,研发、营销、物流等环节向外转移步伐明显加快,将给我国现代服务业的发展带来良机。另一方面,优化外资结构也遇到一些新问题。一是承接国际高端产业转移难度加大。与其他发展中国家和新兴经济体相比,我国对高新技术等鼓励类外资的政策吸引不足。二是中西部地区承接外资转移面临考验。中西部承接劳动密集型外资转移面临越南、印度等周边发展中国家的激烈竞争,而我国近几年大幅减少了外资优惠政策,中西部地区承接劳动密集型外资面临刚起步就“断奶”、政策吸引力不足的困境。
3、境外投资发展态势较好,但也面对诸多制约和风险
从2004年起,我国企业境外投资步伐明显加快,截至2008年底,我国累计对外投资1840亿美元(含金融类),境外企业总资产超万亿美元,已跃居全球第十二大投资国,并位居发展中国家和转型国家第二位。金融危机爆发以来,国际资源和资产价格大幅下跌,资源类和高技术类公司市值急剧缩水,许多国家为振兴经济对外来投资持更为开放的态度。国内企业抓住机遇,积极开展境外投资,既获得了投资收益,也帮助被投资对象缓解了资金压力,实现了优势互补、共同发展。预计2009年我国境外投资额将比去年有所增长。
但境外投资发展也面临诸多制约和风险。一是法规政策不健全,管理服务有待完善。境外投资立法步伐滞后,已出台的各项政策措施仍需进一步衔接、配套和落实。现有财政税收、金融信贷支持政策优惠幅度小,特别是对于战略性重大投资合作项目,缺少明确有力的支持措施。各部门相互沟通、分工协作还不够顺畅,存在管理漏洞和职能交叉等问题。中介机构、人才队伍建设、信息网络、行业组织等社会服务体系建设尚处起步阶段。二是企业实力有限,竞争秩序亟需规范。部分企业公司治理结构不完善、决策机制不健全、国际化专业人才匮乏,国际化经营管理水平有待提高,不少企业投资能力下降。三是产业、金融资本结合度较低,相互促进机制尚未形成。目前,我国外汇储备居高不下与企业“走出去”融资难的现象并存。产业资本和金融资本相互促进机制尚未形成。四是外部风险有所加大,国际投资环境并不宽松。“中国威胁论”有所抬头,国际上对我企业开展投资仍存在较多的疑虑和限制。
4、我国与世界经济联系空前紧密,维护经济安全任务更加繁重
经过此次金融危机洗礼,我国在全球经济体系中地位明显提高,这为我国更好地“引进来”与“走出去”,积极参与国际经济合作与竞争创造了有利条件。
但全球经济变化对国内发展的影响也逐步深化,国内经济发展更容易受到国际市场的冲击,维护经济安全的任务更加艰巨。一是经济对外依存度较高问题。国外需求的变化和重要商品价格波动影响国内企业的生产和物价水平。此外,我国的劳动力市场也更加依赖外部条件。2008年外资企业直接吸纳就业人数占城镇就业人口比重超过11%。二是关键敏感领域开放问题。如金融、电信等领域进一步开放以及农业领域开放问题,可能给我国经济发展和社会稳定带来潜在风险,需要妥善处理。三是热钱大规模进出问题。受发达国家量化宽松的货币政策、美元走弱、我国经济率先复苏等因素影响,可能引发热钱大规模流入,给我国的流动性管理增加困难。
5、我国涉外投资管理能力不断增强,但进一步完善管理体制机制的要求更加突出
随着开放的深入和经验的积累,我国运用法律和经济等手段管理涉外投资的能力逐步增强。但国内外形势的发展变化也对管理体制的完善提出了更高的要求。一是外资并购安审机制有待建立。发达国家针对外国投资的安全审查立法日渐严格。建立我国的外资并购安全审查制度,完善安全高效的开放型经济体系迫在眉睫。二是现行管理体制有待改进。原有的外商投资和境外投资项目核准权限和部分具体管理条款需要进一步改进完善,新的利用外资方式对传统的外商投资和境外投资项目管理模式带来了挑战。随着人民币国际化进程的推进,资本项目逐渐开放,也将给现行管理体制带来新的变革,需要及早准备、积极应对。三是开发区发展长效机制还需建立。亟需出台进一步促进开发区发展的规范意见,建立起开发区发展的长效机制,提高开发区发展水平。
二、新形势下利用外资和境外投资的工作要求和重点任务
(一)工作要求
今后一段时间,我国面临的国际国内形势严峻复杂,新的机遇和挑战不断出现,利用外资和境外投资工作要深入贯彻落实科学发展观和党中央、国务院的整体战略部署,以五项工作方针为指导:
1、有利于统筹两个大局
“引进来”要更多地利用国外先进技术、管理经验和高素质人才,使外资更好地服务于国内经济结构调整,发挥其在产业升级、自主创新和区域经济协调发展等方面的作用。“走出去”要继续以能源资源为主,增强利用海外资源、市场和先进技术的能力,为国内经济平稳较快发展提供保障。随着对外开放的深入发展,我国利用外资和境外投资双向互动格局正逐步形成,需要我们更加注重“引进来”与“走出去”的有效结合,加强相关政策的统筹协调,加快形成二者协调发展的良性互动格局。
2、有利于形成新的优势
随着我国经济的快速增长,长期以来参与国际竞争的低成本比较优势将逐步削弱。加快推进形成国际竞争合作新优势已是当务之急。因此,要根据国情,在继续发挥劳动密集型产业优势、不断增加就业的同时,采取措施积极创造参与国际合作与竞争的新优势。要顺应国际产业转移的大趋势,利用外资提升我国传统产业水平,加快传统产业的改造和技术升级。要引导外资投向新兴产业,鼓励外资与本地研发机构合作,加大消化吸收国外先进技术的力度。支持有条件的企业发挥比较优势在境外投资高技术和先进制造业项目,积极吸收国外先进技术,带动国内产业升级和加快发展。
3、有利于创新体制机制
当前我国利用外资和境外投资工作中还存在一些急待解决的深层次矛盾和问题。要注重转变对外经济发展方式,推进形成有利于科学发展的利用外资和境外投资体制机制,使之更加符合全面协调可持续发展的要求。
4、有利于提高开放水平
一是要扩大开放领域。通过扩大开放来解决制约经济社会发展的体制机制问题, 完善社会主义市场经济制度,增强经济发展的活力。二是要优化开放结构。丰富利用外资方式,坚持直接利用和间接利用外资方式并重。加快实施“走出去”战略,在更大范围、更广领域、更高层次参与国际经济合作与竞争,更好地发挥境外投资在获取稳定能源资源供应、先进实用技术和开拓国际市场方面的积极作用。三是要提高开放质量。增强抵御和化解风险的能力,做到扬长避短、趋利避害,构建安全高效的开放型经济体系。
5、有利于落实中央部署
一是要发挥利用外资对“扩内需”的促进作用。外资既可以直接形成投资需求,也可以通过增加就业等拉动居民的消费需求,从投资和消费两方面实现扩大内需。在当前情况下,稳定国外贷款和外商投资规模对于扩大内需、促进就业具有重要意义。二是要发挥利用外资和境外投资对“调结构”的积极作用。利用外资对于促进技术进步和提高人力资本素质具有很好的效果,有利于实现产业结构调整升级和培育新的经济增长点,有利于促进区域经济协调发展。要结合十大产业调整振兴规划,进一步完善外商投资产业导向;配合国家区域发展总体战略,加强对外资的区域引导。同时,国内企业通过开展对外投资合作、在境外设立研发中心等方式,提高了核心竞争力,有力地支持了国内相关行业发展和产业结构升级。此外,我国企业投资的农林、轻纺产品加工以及经贸合作园区等项目,也为促进国内剩余生产能力转移、推动产业结构调整发挥了积极作用。三是要发挥境外投资对“保增长”的积极作用。未来两年是我国一揽子计划中大部分项目的完工时期,对能源资源的需求加大;而随着世界经济复苏,国际商品市场需求回暖,国际能源资源价格可能会进一步推高,更需要我们主动参与全球资源配置,更好地发挥好境外投资的作用。同时,境外投资对带动境内设备出口和劳务输出也具有积极作用,直接推动了国内经济增长。
(二)重点任务
1、保持适度规模,提高贷款效益
继续积极、合理、高效地借用国外优惠贷款。坚持以我为主,保持国外优惠贷款适度、稳定的规模,同时更加注重将国外优惠贷款与国内资金有效结合。优化贷款投向,开拓贷款领域,更加突出资源节约、节能减排、环境保护、生态建设、新农村建设和城乡协调发展、区域协调发展等,在逐步试点的基础上,适时加大对职业教育、公共卫生建设、社区服务等社会发展领域以及中小企业和农村金融服务等项目的支持。继续严格管理境内机构借用国际商业贷款,允许符合国家产业政策、引进国外先进技术设备的项目借用成本低于国内的国际商业贷款,允许有实力的符合条件的企业通过发行债券(包括可转换债券)方式到国际金融市场融资。
2、完善外债管理,维护外债安全
合理控制国家外债总规模,进一步完善全口径外债管理,加强对境外机构的外债、或有外债以及隐性外债的监测和管理,确保国家外债安全。引导境内银行调整外债期限结构,按照国家产业政策要求优化行业投向。利用国际金融组织贷款条件优化、贷款成本降低和外国政府继续向我提供优惠贷款的时机,适度增加借用国外优惠贷款的规模,提高中长期外债比重,进一步优化外债期限结构。引导企业根据国际市场汇率及利率变化情况及时合理调整外债币种、利率及期限结构,降低资金成本,规避外债风险。
3、创新利用方式,拓展外商投资
大力吸引生产性服务业外商投资,形成生产性服务业与制造业协调发展的格局。鼓励跨国公司在华设立地区总部、研发中心、采购中心等营运中心。增强外资企业和内资企业的产业关联和技术交流。鼓励外资企业技术创新和技术外溢。创建外资企业、内资企业、科研机构等共同参与的开放型创新体系,促进自主创新能力增强。引导外资以参股、并购、再投资等多种形式参与国内企业改组改造。继续支持符合条件的境内企业到境外发行股票并上市。鼓励和引导外商在我国进行创业风险投资和私募股权投资,加快我创业投资和私募股权投资体系发展。
4、优化外资结构,全面提高质量
统筹国内产业结构升级和承接国际产业转移,引导外资更多地投向高技术、先进制造业、现代服务业、新能源、资源深加工和综合利用、节能环保等领域。根据我国产业发展阶段特点,适时研究制定吸引鼓励类外商投资的政策措施。根据我国服务业发展需要,调整服务业准入政策,逐步放宽服务领域对外商投资在地域、股权、业务范围等方面限制,推动垄断性行业和领域对内外资统一、有序开放。
支持东部地区继续发挥自身优势,率先实现利用外资由“量”到“质”的转变,加快实现产业结构优化升级和增长方式转变。加强对中西部地区吸引外资的政策支持。引导东部地区劳动密集型外资向中西部地区转移。积极研究税收、开发区共建、人才培养等多种政策手段,对中西部地区承接产业转移提供更大支持。
5、做好境外投资,提升投资水平
加强境外资源开发,积极参与油气、矿产等各类资源的全球配置和市场竞争。在投资开发资源初级产品的基础上,探讨投资资源产品深加工项目。境外投资方向要进一步与国内产业结构调整升级紧密结合,引导国内资金投向境外高新技术产业和先进制造业,转移国内剩余产能。
加强与有关国家建立的经济合作、双边投资合作机制,建立健全经常性对话机制,推动我与重点投资合作伙伴关系不断发展,拓展合作领域。配合外交工作全局,在与我关系友好的发展中国家特别是重要的资源国开展多种形式的基础设施投资;要以我为主,加强周边国家和地区的路、桥、水、电、港等当地或跨境基础设施投资建设。
6、增强企业实力,强化投资主体
突出企业投资主体地位,创新境外投资方式,支持企业开展国际化经营,鼓励有优势的企业在全球范围内进行专业化、集约化和规模化发展,加快培育我国跨国公司和国际知名品牌。加强国内骨干企业和国外相关企业合作。注重发挥中小企业和民营企业优势,鼓励其与大型企业合作。
鼓励有实力的企业通过境外兼并与收购,获取国际知名品牌、先进技术、管理经验和营销网络。采取有力措施,加大对骨干企业和重点项目的支持力度。加强人才培训和人才引进。扶持本土投行、法律、财务等中介机构发展。改善境外投资管理制度,完善相关配套政策,创造企业“走出去”的有利环境。
三、2010年工作部署
按照党的十七大和十七届三中、四中全会和中央经济工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧密结合全国发展改革工作的大局,进一步统筹国内发展和对外开放;提高利用外资质量,优化利用外资结构;鼓励和规范企业积极稳妥地对外投资合作;把“引进来”和“走出去”更好结合起来,推动形成参与国际经济合作和竞争的新优势,提高开放型经济水平;在扩大开放的过程中不断提高防范和化解各类风险的能力,切实维护国家经济安全。
(一)加大政策研究力度,做好规划编制工作
密切跟踪后危机时期世界经济、跨国投资及重点国家政治经济变化情况,深入开展调查研究,提出政策建议。做好“十二五”规划《建议》重大课题研究,深入分析我国利用外资和境外投资所处的阶段性特征,充分考虑利用外资、境外投资与国内相关发展规划的有机结合,基本完成“十二五”利用外资和境外投资专项规划编制工作。
(二)继续用好国外贷款,完善外债管理制度
配合“十二五”利用外资规划制定,编制各类贷款项目规划。积极、合理、高效利用国外优惠贷款,保持适度稳定的贷款规模,坚持向中西部地区和东北等老工业基地倾斜,注重资源节约、节能减排、环境保护、生态建设、新农村建设和城乡协调发展。不断开拓新的贷款领域、创新贷款模式。出台并贯彻落实《借用国际商业贷款规定》,制定《外债管理条例》,进一步完善全口径外债管理。
(三)优化外商投资结构,深化管理体制改革
会同有关部门及时组织好国务院关于进一步做好利用外资工作的若干意见的宣传、实施工作。适时开展《外商投资产业指导目录》修订工作,优化外商投资产业结构。加大对中西部地区支持力度,保持对劳动密集型外资吸引力。尽快建立外资并购安全审查制度,做好相关配套工作。深化外商投资管理体制改革,形成更加便利、透明的管理体制。完善开发区发展政策体系,待国务院关于进一步规范和促进开发区发展有关政策出台后,制定相关配套政策,提高开发区发展水平。
(四)加强境外投资指导,健全完善政策法规
推动出台《境外投资条例》,修订《境外投资项目核准管理办法》,完善境外投资管理制度。修订《境外投资产业指导政策》,优化投向管理。统筹研究制订境外投资的总体战略和政策措施,加强对重大问题和重大项目的协调。进一步研究制定重点国家和地区的投资合作规划并做好实施。继续推进鼓励和扶持企业境外投资的财税、金融、保险政策。进一步发挥国家政策性金融机构作用,加大力度鼓励和引导商业银行对企业“走出去”信贷支持。积极发挥股权投资基金对促进企业境外投资的积极作用。
(五)推动投资合作机制,营造良好投资氛围
举办第三次中美投资论坛,在政府、企业、研究机构等多层面增进相互了解,促进相互投资。在现有合作机制基础上,进一步推动我与有关重点国家签署相关合作协议,在有关区域组织内建立相应投资合作机制,通过加强政府部门间对口磋商,为企业创造良好环境,推进双边重要投资合作项目开展。
(摘自张晓强同志在2009年全国发展改革系统利用外资和境外投资工作会议上的讲话)
作者：张晓强
尊敬的老师、同学们：
大家早上好，我是中职0911班的学生，今天我演讲的主题是《做好准备，迎接挑战》。
中专三年级的我们在新的学期即将离开校园，踏上工作岗位。面对即将到来的机遇和挑战，我们应该做好哪些准备?有经验的老师和已经踏上社会的学长这么告诉我们：
1、培养良好的职业道德。良好的职业道德是参加工作的学生必须具备的个人素质，也是我们金融财务工作人员的基本工作守则。要想培养良好的职业道德，可以从以下三点做起。首先要诚实。作为一个学生或员工，首先要遵守国家的法律法规，遵守学校或企业的规章制度，遵守社会公德，弘扬传统美德，共同维护秩序，做一个诚实的人;其次要守信。讲文明、讲礼貌、讲秩序，一举一动要讲信用，有对学习和工作刻苦钻研、认真负责，恪尽职守的敬业精神。第三要有协作精神。踏上工作岗位就将进入新的集体，与周围的同事尽快建立良好的协作关系，在集体中找到属于自己的位置，都有利于自身的后续发展。因此，在校期间，我们应该努力提高自身修养，培养良好的职业道德，为迎接新的工作岗位做好准备。
2、养成良好的自主学习的习惯。来到职业学校的一项主要任务是学习职业知识，主要是学习职业的文化知识、专业基础知识和相关知识，增强自身的岗位适应性。踏上社会，面对各种岗位的差异性，学校学过的不一定够用，这就要求我们积极增强自身的学习能力，积极学习新知识，锻炼新技能，尽快适应新的工作岗位和工作环境。而在校期间积累下来的扎实的专业基础知识是学习能力提高的重要前提。因此，上好每一节课，做好每一次技能训练，努力提高自己的知识水平，是我们在校期间最应该做好的事情。
3、积极提高职业技能水平。职业技能，即指学生将来就业所需的技术和能力。学生是否具备良好的职业技能是能否顺利就业的前提。在当今社会越来越强调能力本位的大趋势之下，想要在就业大潮中屹立不倒，知识、能力、证书缺一不可。在校期间，我们应该努力提高技能水平，积极参加能力证书和岗位资格证书考试，如会计资格证考
试、会计电算化证考试、英语等级证考试等，为自己在就业竞争中争取更多的优势。
我们说，“机会总是青睐有准备的人”，最后谁能摘取机会的果实，靠的就是我们平时一点一滴的积累和不懈的努力。如果能够切实的做到以上三点，我们一定能够在就业中取得较大的优势。同学们，让我们行动起来，争取现在的每一分钟，积极做好准备，张开自己的双手去迎接更美好的未来。
10月
8、9日两天，销售公司党委召开了党支部书记和政工部门会，传达胡锦涛总书记同北京市基层干部座谈时的讲话、刘淇同志在传达胡锦涛总书记同北京市基层干部座谈时重要讲话精神大会上的讲话和朱继民同志的讲话精神，总结经验，分析形势，查找差距，明确方向摘。
销售公司党委在10月9日的学习中，要求各单位要将胡锦涛总书记、刘淇同志的讲话精神，以及总公司书记会、销售公司党委中心组学习的精神迅速传达到全体干部职工，要让每名职工掌握主要精神，领会意义，认清形势，明确希望和要求，通过展开学习讨论，使每名职工真正入心入脑，深刻领会。
对照胡锦涛总书记对基层干部提出的五点希望，销售公司逐条进行认真总结。一是在带领群众，切实促进经济建设方面，积极开拓市场，及时把握价格走势，合理调整资源流向，扩大“双高”产品销售，实现销售效益最大化，为首钢获得了显著的效益。二是在切实维护基层民主建设方面，坚持一切工作依靠和发动广大职工，充分发扬民主。三是在切实推动基层文化建设方面，树立了“诚信、高效、共赢、发展”的经营销售理念，制定并实施了“销售服务规范”，经营服务理念和水平明显提高。四是在切实协调好各方面关系，化解矛盾方面，由于政策把握得好，群众的思想工作做得细，没有出现任何问题。五是切实提高自身素质方面，通过竞争上岗、干部公开招聘，形成了人人争先学文化、学业务的良好氛围，队伍的整体素质有明显提高。
销售公司紧密围绕胡锦涛总书记的讲话精神，制定出全力抓好各项销售工作的措施。超前动手、超前研究、超前准备迁钢、精品棒材、精品线材投产前期的市场调研和开发等各项工作。把握市场，适时调整价格，合理调整资源流向，扩大双高产品销售量，全面完成今年的各项销售任务。积极推进经营实体的改制工作，要加快进度，创造性地处理和解决各种影响改制的问题，取得突破。大力提高服务水平，通过开展一站式服务、走出去上门服务、创新运输方式等措施提高服务，开拓市场。加强队伍建设，不断充实和提高自身综合素质，加大工作力度，提高工作的执行力。
——读《世界是平的》有感
赵春山
在校长的引荐下，我阅读了《世界是平的》这本书，托马斯?弗里德曼那的表述方式让人倍感亲切，我仿佛和他一起周游了世界，时而是印度、时而是中东，时而是美国，时而是中国„„，我感受到了科技和全球经济发生的惊心动魄的变化;感到了汹涌而来经济全球化，也深感自己知识的匮乏;深感国家要强大，要走出狭隘，走出在世界低端市场徘徊的囹圄，必须依靠全球战略型人才。
面对汹涌而来的全球化浪潮，无论是企业，还是政府，如果缺乏全球战略型的人才，无疑是个巨大的硬伤。企业缺乏全球化视野的人才，就难以在经济发展浪潮中浮沉，国家缺乏全球视野的人才，就难以在世界范围内把握自己的命运。学校缺乏全球战略型的人才，就难以实现世界有多大，学校有多大的胸怀。此时此刻，我才深深理解了西方学者说的那句话：“中国需要诺贝尔奖获得者，但更需要比尔盖茨”。
从历史的角度来看，人类的发展是生产力在不断提高的过程，人们不断追求物质财富的天性，决定了生产力与生产关系。不同的历史阶段的人们有不同的使命，每个人根据自己所处的环境直接间接地创造财富，同时又促进了生产力的发展。从微观层面看，个人的命运
和企业的命运有可能存在很多的随机性，但是宏观上，整个大的角度来看，这个规律不可违抗。例如：计算机的技术发展成就了Microsoft，但也是微软推进了这计算机技术的发展，信息宽带技术成就了各种全球化的快速发展。这也就说明了，如果不顺应历史潮流，就必然被历史淘汰。顺应了潮流，还要看如何操作。
从社会的角度来看，社会是分工合作的一个大系统，如何才能让这个社会更和谐，更幸福幸福呢?每个人都有自己的长处，人们在从事自己长处的工作领域时，社会财富生产率就会越高，所以和谐的社会要让每个人能够发挥自己的所长。整个社会的大机制如何来做到这点的呢?经济的调控，这样使得每个人的个人最优化的选择会达到社会的最大化和最优化。当每个人都做自己最擅长的事情时，他就会得到社会更多的回报。
同样如果你所做的事情能够真正地给社会带来更多的价值，那么社会为了鼓励你去做这件事情，它就会给你更高的回报。但是人本身是一种贪婪的动物，很多人为了自己的利益会不顾忌整个社会的利益，这就需要法律的手段来保证。
每个人身上都有很多潜力可挖，我们应该给别人提供一个很好的机会，能让他们发挥他们的潜力去为社会创造财富。一个不能发挥人们的创造性和积极性的事业必然会失败。作为管理者和领导，我们就应该挖掘人们身上的创造性潜力，因为这是进步的源泉。现在的信息技术能够让更多的人发挥他们的创造性，能够发表自己的观点，而且
我们也应该从一些制度和政策上来鼓励人们去发挥。只有这样才能真正地实现社会最大化的发展速度。
当前，中国正在走一条科技兴国的科学发展之路，这是适应经济全球化的不二选择。不仅中国需要科技兴国，需要科学发展，任何国家都需如此，因为这是经济全球化时代的游戏规则
本书提醒了我们，在铲平的世界竞技场上，我们该如何提高自己，让自己永远保持很强的竞争力。所以我们必须：1).不断地学习吸收新知识，尤其是计算机信息方面与自己工作好有关的新技术;2).不断地巩固已学到的知识和技能;3).不断地学习了解世界各领域的新动向和潮流，同时丰富自己的管理知识和提高管理水平;4).不断地了解同行业的发展状况。否则，自己有随时在平坦的竞技场上站不稳的可能。一句话：准备好自己，随时迎接新的挑战
学校整体发展需要培育凝聚力和谐的情感氛围，更需要提升独特的个性追求的精神，需要全球战略型的人才，让我们一起思考，在变革的世界里，你、我积极做好准备，随时迎接新的挑战。
做好充分准备
迎接期中考试
老师们，同学们：
早上好! 今天我讲话的主题是：做好充分准备迎接期中考试。
同学们，时间过得飞快，转眼又到了一个检验我们学习状况的时刻，满怀信心迎接考试，争取优异成绩，是我们共同的心愿，在此，给大家提如下几点建议：
（一）认真复习，积极迎考
孔子曰：“温故而知新”，告诉我们学习要重视复习，一个成绩优秀的学生肯定是肯吃苦、肯钻研、会复习并掌握科学学习方法的人。“成功永远属于有准备的人”所以，希望同学们积极复习，把讲过的知识进行梳理，查漏补缺，重点内容重点复习，不打无准备之仗，胸有成竹满怀自信地走进考场。爱默生说：“一心向着自己目标前进的人，整个世界都给他让路！”在学习竞争中，最关键的就是集中精力，一心一意紧紧把握每时每刻，提高自己的学习竞争力。希望大家能聚精会神，专注学习，全身心投入到期中复习备考之中去。
（二）调整心态，诚信考试
考试是紧张的，要加以重视，又要正确对待。考试既是知识的检测，又是意志的磨练。考试时应沉着冷静，充满自信，同时要科学对待，认真分析试题，仔细推敲，先易后难。考试答题规律以及技巧性方面的内容，希望大家多总结、归纳。
我们应该秉承“诚信至上”的原则，以饱满的精神踏入考场。严肃考场纪律，杜绝作弊，让竞争在平等、公平、和谐中展开，让一切的付出和汇报真实、纯净。我想，当我们用诚信的尺度来衡量自身时，我们的微笑会更真诚，我们的生活也更真实。
在此，我还要给大家提四点要求：①合理安排复习时间，有序订好复习计划。复习科目多，建议同学们不要过分开夜车，否则就会适得其反。②强化系统记忆，熟记概念、公式、词汇、定理等。遵照老师指导，积极主动完成老师布置的复习任务，提高复习效率。③注意考试时间。不要迟到、缺考和提前交卷。④文明考试，保持校园和考试场所卫生，爱护公共设施。
老师们，同学们，伴随着考试的临近，我们需要做好一切准备。需要付出艰苦劳动，需要有锲而不舍的精神，就让我们带着信心走进考场，带着微笑走出考场，以全面扎实的学识和严谨诚实的态度迎接即将到来的挑战吧！
最后，祝同学们学习进步，考试成功！
尊敬的各位老师、亲爱的同学们：
大家上午好! 今天我讲话的主题是：做好充分准备 迎接期中考试。
时间过得飞快，转眼又要到一个检验我们学习状况的时刻了。接区教育局通知，将于11月8日进行期中考试。从现在算起，还有不足三周的时间。提前做好准备，满怀信心地迎接期中考试，争取优异的成绩，是我们全体师生的共同心愿，为了同学们能够获得好成绩，针对迎接期中考试，向全体师生提出两点建议：
首先，全体教师调整好教学进度，科学安排好教学时间和教学内容。全体学生用积极状态跟随老师的教学安排，完成对期中考试考察内容的学习。把功夫用在平时，尽量做到不留知识漏洞。今天多一些准备，明天少一些匆忙，之所以提前三周就叮嘱大家做好准备，目的也在于此。其次，要重视考前的复习。孔子说：“温故而知新”，这句话告诉我们学习要重视复习。
在此针对期中考试前的学习、复习对全体同学提出几点具体要求，希望大家认真聆听并积极落实。
1、遵守学校纪律，按时到校，不迟到不早到。季节更替，气温变化较大，大家要爱惜身体，争取不因病耽误上学。
2、合理安排作息时间。要按时作息，晚上9：00前必须睡觉，晚上足够的睡眠，才能保证白天上课时精力充沛。
3、珍惜时间，提高效率。要充分利用在校时间，在不早到校的前提下，尽早进入学习状态，利用好早上的黄金时间，多多记忆应该熟记的知识点。时间对每一位同学来说都是一样的，我们只有珍惜分分秒秒，并提高效率，我们的成绩才能更好一些。
4、养成良好的学习习惯。上课专心听讲，积极思考，积极发言，积极提问，课后要按时完成作业。不懂得知识要及时向老师、同学请教。此外，期中考试还会有针对卷面书写的等级评价，所以我们还要在平时养成良好的书写习惯，把字写整齐，做到书面整洁。
学习没有捷径，只有勤奋刻苦，善于思考，才能取得进步。我衷心希望同学们勤奋学习，认真复习，能在老师的指导下，在学习新知的同时对前一阶段所学的知识认真整理、归类，在考试前再进行全面系统地复习，争取做到熟能生巧、融会贯通。为迎接期中考试做好充分的准备!
我的讲话完了，谢谢大家!
“做好充分准备 迎接期末考试”
主题升旗仪式
一、 宣布开始：
男：敬爱的老师，
女：亲爱的同学们
合：大家早上好!
男：时间过得飞快，一转眼间，一个学期快要过去了，我们又将迎来检验我们学习成绩的期末考试。
女：争取优异的成绩，是我们共同的心愿，你准备好了吗? 男：我宣布石岛湾中学升旗仪式现在开始。
女：进行第一项，出旗，升旗 全体立正，奏国歌，向国旗敬礼，礼毕。 男：进行第二项：升护旗手事迹介绍。
男：担任本次升旗仪式的升旗手是6.2班的刘彦彦同学，护旗手是毕思远和李洋洋同学。刘彦彦是我们班的卫生委员，她学习刻苦，对待工作认真负责，是老师的好助手，同学们的好榜样，所以我们推荐她为本周的升旗手。毕思远是我们班的英语课代表，她对待工作认真负责，是同学的好榜样，老师的得力助手，所以我们推荐她为本周的护旗手，李洋洋是我们班的语文课代表，她对待工作一丝不苟，以乐观善良的心对待学习和生活，所以我们推荐她为本周的护旗手。
女：进行第三项，国旗下讲话： 做好充分准备 迎接期末考试。
同学们，时间过得飞快，一转眼间，我们又将迎来检验我们学习成绩的期末考试。 满怀信心地迎接期末检测，争取优异的成绩，是我们共同的心愿，为了我们在期末考试中能够获得好成绩，在以下几个方面要做好充分的准备：
一、思想上要有充分的认识
期末考试是需要我们认真对待的一次考试， 它对我们每个同学来说意义很大，考试的真正目的是通过考试的检查，发现自己学习的目的、态度、知识、能力、方法等方面存在的问题，为自己下一阶段有针对性地改进学习提供重要的依据。通过考试能提醒大家反省自己的学习状况，尽快改善自己的学习习惯，努力探求适合自己的学习方法。
二、心理上要有合理的定位
对考试我们许多同学想到的第一个字就是“怕”，这主要是心理定位不好的问题。对基础好的同学，我们应该相信我们的实力，应该有能够考好的自信;对基础不够扎实的同学，也不用老是去想成绩的好坏。如果我们前段时间努力了，就有理由相信我们的付出总有回报。每个同学都应该根据自己的实际情况，就这次考试给自己一个合理的心理定位，不要过高也不要过低。过高则会造成过分紧张，过低则会太放松自己，这都不利于考试的发挥。静下心来，认真复习，充满信心，力求考试的正常发挥。
三、做好知识上的准备
首先，是最简单的，就是上课认真听讲。随着期末考试的临近，每一位老师都会对自己所教的学科做一个系统的整理复习。而此时同学们所需要做的就只是跟随老师把所学过的知识细细的梳理一遍，并且及时查漏补缺。
其次，需要合理利用时间。谁珍惜时间，时间就对谁慷慨;谁荒废时间，时间也就荒废谁。我们要抓住分分秒秒，少讲空话多做实事，提高学习的效率。 再次就是认真对待每一学科。在我们所学过的许多科目中，相对来说也会有弱项和强项，在复习时，我们可以多花一些时间在较弱的科目，可以多做些有关这些科目的题目，使水平有一些提高，使思路更缜密，对于自己的强项，可以做做难度较高的题，这样就可以使自己的思维更开阔，考试时更有把握。
当然， 同学们还要在各任课老师的指导下，对各科的基本知识、基本方法、基本题型进行系统的复习。要注意知识的融会贯通，要建立系统的知识结构，将知识梳理成条成线。 胜利往往垂青于有准备的人。只要我们在思想上、心理上、知识上都做好充分准备，在这次考试末我们就一定能够取得满意的成绩!
四、男：学生会主席总结上周工作(附上周工作通报)
男：升旗仪式到此结束，第15周升旗仪式由6.3班主持，要求6.3班评选出班级各项表现优秀的3名同学，担任下周升护旗手，班长在周三前上交事迹介绍到团支部，并且升护旗手要在周四之前找8.3班韩佳瑞同学练习好出旗和升旗。
祝老师工作顺利，同学们学习进步!请各班按顺序退场。
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