单位制度创新论文

[摘要]随着我国在公共财政体制上不断进行改革，事业单位的体制也在不断的推进，事业单位等业务范围及职能等发生了很大的变化，事业单位原有的会计制度已经难以适应新形势的要求。在2012年我国发布了新《事业单位会计制度》，不仅规范了事业单位的会计管理，更是代表着我国会计准则所达到最新高度。本文将对比旧的《事业单位会计制度》，来指出新制度的创新之处以及应用分析。今天小编给大家找来了《单位制度创新论文 (精选3篇)》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

单位制度创新论文 篇1：

事业单位改革制度创新问题研究

摘 要：党的十八大会议之后，全国各地掀起了事业单位制度改革的浪潮，持续对事业单位体制进行改进，在此过程中，积累了一些好的经验，但其中也有许多不足之处，建设与市场经济体制相适应的现代事业单位管理体制迫在眉睫。本文从事业单位体制改革的重要意义出发，提出了当前事业单位体制改革中存在的问题，进而探讨了事业单位体制改革的创新对策，以确保事业单位体制改革的顺利进行。

关键词：事业单位 改革 制度创新

我国的事业单位是在传统的计划经济体制下形成的，先后制定和发布了一系列有关事业单位管理体制改革的决定，并为计划经济服务，这种管理体制，在社会发展的过程中曾发挥过积极的作用。然而，随着改革开放的逐步深入和社会主义市场经济的确立和完善，事业单位体制所存在的弊端也逐渐显现出来，与企业体制和政府机构改革比较而言，事业单位管理制度处于相对滞后的状态，事业单位的各项制度与各项事业的发展要求越来越不相适应。因此，为更好的适应我国的改革开放事业和社会主义市场经济运行模式，事业单位体制改革成为了我国政府体制改革中的又一迫切难题。2011年4月初，中央已經确定了一张事业单位分类改革的时间表，共涉及到超过126万个机构，4000余万人。预计到2020年，中国将形成新的事业单位管理体制和运行机制。不断进行理论突破和实践研究，满足人民群众公益服务的需求。

一、事业单位体制改革的重要意义

事业单位是知识、技术、人才密集型组织。事业单位的改革，对于建立和改进标准的社会主义市场经济体制具有积极作用。另外，事业单位积极参与改革，也有效推动了政府职能的转变，在审批流程上也大大简化，其重要意义主要表现在以下方面：

1.长期以来，作为庞大的社会板块，我国的事业单位在社会发展和追求现代化进程中发挥了重要作用与功能，担负着提高全民族科学文化、技术水平及劳动生产力的伟大使命。事业单位的作用首先表现为，事业单位是社会物质文明建设的基础之一。我国事业单位绝大多数都直接或间接为物质文明建设服务。其中的教育、科研两大门类更是推动物质文明建设的强大动力。事业单位的改革理顺事业单位和主管部门之间的依附关系，进一步推进了我国整个公共事业的良性发展，并推动整个政府部门和各企事业单位转变服务方式和转变管理思想，是一次重大的体制改革，同时也是一场思想观念的重大革新。

2.事业单位承担着政治思想、法律观念、道德修养等精神文明建设任务，是精神文明建设的主要力量。许多事业单位具有宣传先进思想和美好道德的职能，大多从事精神生产的基础工作和服务保障工作，以整个社会为服务对象，担负着传播科学技术、文化知识和培养多方面人才的任务，如各类学校，宣传新闻媒介等，它们大多属于公益性、福利性、服务性机构，能够在一定程度上满足人们的精神生活。

3.分类推进事业单位改革，是深入贯彻落实科学发展观、建设社会主义和谐社会的必然要求，是推进政府职能转变、建设服务型政府的重要举措，是提高事业单位公益服务水平、加快各项社会事业发展的客观需要。必须从改革开放和社会主义现代化建设全局的高度，充分认识分类推进事业单位改革的重大意义，切实增强责任感和紧迫感，坚定不移地把这项改革推向深入。

二、事业单位体制改革中的问题

虽然国家和相关部门在事业单位改革方面进行了许多的实践和探索，也起到了一些作用，有了些许起色，并从中获得了不少改革和革新经验，然而因为缺乏具体的改革目标，改革思路的缺失给改革创新造成了一定的困难，使其举步维艰，特别是人们思想观念上对其认识的不全面，直接影响了改革制度的顺利实施，在新制度的实施过程中，一些问题慢慢显现出来，给事业单位体制改革带来一些阻力，使其不能顺利开展，导致现如今尚不能很好的适应我国市场经济环境发展。

1.法律制度缺陷。现阶段我国公共事业管理相关法律法规的立法层次较低，立法缺乏权威性，约束力不够，而且缺乏实体性内容的体统规范。目前，有关事业单位体制改革的制度方案，主要以各级政策文件和部门规章为主，仅有少量的行政法规，但尚缺乏基本法律层面的制度供给和保障。这种制度供给现状与事业单位改革的迫切性、艰巨性和复杂性不相匹配。显然，单纯地依靠政策促进事业单位改革是远远不够的，无论是改革过程的推进还是改革成果的保障，都离不开强有力的法治保障。并且，针对分类改革后的事业单位，面临严重的法律缺失和不足问题。针对事业单位转制为“公益机构”，法律的适用更是面临空白，改革处于无法可依的困境。针对事业单位法人制度，相关法律法规也不完善，且立法内容简略，甚至缺失，例如尚没有关于法人破产的规定，而且针对法人设立条件的规定也过于模糊等。

2.人事管理制度不严明。法人治理结构不健全，功能作用未能有效发挥。在事业单位分类改革中，虽然各类事业单位探索建立了多种形式的法人治理结构，但普遍存在的法人权力无法落实、功能作用不能有效发挥的问题。其基本表现就是，大多数事业单位在人、财、物等方面没有完全独立的决策权，其法人决策权是不完整的。此外，事业单位普遍存在临时人员聘用、管理不规范等问题，人员超编严重，存在混编、混岗的问题，给单位加重财政负担，也扰乱了单位的编制，致使单位缺乏活力和创新意识，工作效率也比较低，阻碍了员工的积极性。

3.财政制度不健全。由于事业单位管理体制改革滞后于经济体制改革和政府体制改革，而且缺乏健全的监管体制，造成事业单位管理体制及财政供给改革与地方存在严重落差、事业单位财政供给体制陷入困境以及事业单位人事制度弊端日益显著，事业腐败现象时有发生，甚至出现胡乱收费的情况，由于人员冗余比较多，给财政带来很大压力，于是通过乱收费、多收费来解决。有些单位忽视了国有资产管理制度的建设，擅自转让、出售或随意报废国有资产，转让出售或接受调入、捐赠的收入不入账，转出的资产不及时销账，帐物不清，不符，国有资产配置的用品，如手机、汽车、电脑等，当人员调离或流动时未收回。有些单位利用国有资产出租创收，私设小金库。

三、事业单位体制改革创新对策

事业单位改革的发展方向具体概括为经营管理的市场化和投资主體和服务对象的社会化，针对上述一系列问题，把握事业单位改革必须进行思想观念的突破，理论联系实际，要创新制度必须突出重点，增强改革的针对性和实效性。

1.产权制度创新。在事业单位的日常运营和发展过程中，对政府财政的依赖比较大，使其在财政方面不能自主，缺乏独立性，因此，最好由国家对财产进行财产所有权和经营权等产权归属，遵循“谁投资，谁拥有产权”的原则，明确产权关系，建立独立的产权制度，保证其市场主体行为的自主权利，在市场经济条件下以产权主体主动选择进入或退出方式体现产权配置的灵活性，寻求产权关系的最佳组合，以争取利益和效益的最大化，把风险降到最小。改进事业单位法人产权制度，就是要实现事业单位投资主体多元化，变政府独家办事业为社会办事业，引导事业单位走向社会化、多元化、产业化，才能带动事业单位内部改革的全面深化，摆脱对政府的依赖，为社会创造财富，最大限度地提高资源的使用效率。

2.建立和完善法人治理机构。建立规范化的事业法人治理结构。面向社会提供公益服务的事业单位，探索建立理事会、董事会、管委会等多种形式的治理结构，进一步完善决策、执行和监督机制，提升运行效率，保障公益目标的顺利实现。明确事业单位各个利益相关者的权利、义务与责任，构建以公益目标为导向，内部激励机制完善，外部监管制度健全的规范合理的治理机构和运行机制，形成既相互理解支持，又相互监督制约的关系。实现决策执行和监督的有效机制，最终形成事业单位单独运作，自我发展，自我约束，自我管理的现代运行模式。进一步改进事业单位法人登记制度，事业单位法人登记不应以行政管理权限来划定，而应以地域范围为界，允许事业单位跨地区从事公益活动，取消事业单位的级别归属和地区化归属，进一步增强事业单位的独立性和自主性，以适应社会主义市场经济的要求。

3.深化人事制度改革的制度创新。对事业单位来说，人事制度的作用意义重大、不容忽视，激发员工做工的积极性和创造性，可以有效改变其工作效率低下等问题，也可以改变工作人员多而事情少这一现象，因此，要不断对人事管理体制进行创新，探索人事管理的新措施，要善于改变用人机制，采取一定措施或行动使用人制度具有活力，用人制度包含诸多方面的内容，对事业改革进程来说，也是比较艰巨的一项。因此，在改革的过程中，以健全聘用制度和岗位管理制度为重点，比如，在聘用员工时，坚持公平、公正、公开的原则择优录用。在对在职员工进行管理时，不再实行终身制，让员工产生一定压力，从而增强责任感，更好的做好工作。另外，在职称制度上也要加强改革，对不同类型事业单位推行分类人事管理的办法，按照编制管理办法分类设岗，优化岗位结构，并不断提升各类人员履行岗位职责的能力水平。

4.深化社会保险改革的制度创新。社会保险是社会保障制度的核心部分。改革的目的是使事业单位社会保险制度适应社会主义市场经济体制的发展新要求，配合人事制度改革，然后一步一步地构造适用于社会现状的新的社会保险体系，比如，争取多方面的资金支持，对于履行义务多的一方也可以相应多享受权利，要慢慢将社会统筹与个人账户相结合，并且将这种方式实行下来，完善退休人员的保险管理方法，建立国家、企业和个人三方共同负担养老保险费的机制，养老保险基金单独建账，实行省级统筹，基本养老金实行社会化发放。如果有员工是在改革前参加工作而改革后进行退休的，对于此类员工，在养老金方面要进行恰当发放，保证其收入维持在目前水平。对社会保险制度进行创新，有利于人们转变养老保险依靠国家、企业全揽的惯性思维，对于提高人们自我保障意识有着积极作用，同时也使社会保证管理体制逐渐趋于完美，实现了各类工作人员队伍的新老交替，更是在保证系统行政管理方面都起到了不可低估的作用。

四、结语

事业单位改革是我国当前公共领域改革的十分关注的重大理论课题，为我国社会发展和追求现代化进程发挥了重要作用与功能，对社会主义物质文明建设和精神文明建设具有重要意义。要改善事业单位在制度改革滞后的境地，必须对各行业、各系统、各地区的改革实践统一协调、指导，形成整体改革的合力，通过政策创新推进事业单位制度改革的配套措施，为事业单位的制度改革保驾护航，保障事业单位体制适应经济与社会的发展。

参考文献：

[1]徐婧雯.浅析事业单位改革的制度创新[J]，黑龙江科技信息，2009，06.

[2]徐岳涛.公共事业管理组织与社会结构创新[J]，科技致富向导，2012，06.

[3]杨卫华.对事业单位绩效工资改革的研究[D]，华南理工大学，2010，07.

作者：张伟

单位制度创新论文 篇2：

基于新事业单位会计制度创新的探讨

[摘要]随着我国在公共财政体制上不断进行改革，事业单位的体制也在不断的推进，事业单位等业务范围及职能等发生了很大的变化，事业单位原有的会计制度已经难以适应新形势的要求。在2012 年我国发布了新《事业单位会计制度》，不仅规范了事业单位的会计管理，更是代表着我国会计准则所达到最新高度。本文将对比旧的《事业单位会计制度》，来指出新制度的创新之处以及应用分析。

[关键词]事业单位；会计制度；创新

随着我国市场经济的不断深化及公共财政体系的不断建立完善，事业单位服务管理的内外部环境正在发生重大变化。为了进一步适应新形势下事业单位会计工作的各项要求，财政部于2012 年2 月正式颁布了新《事业单位会计制度》，并从2013 年1 月1 日开始在全国事业单位中实施。新的制度与旧的相比无论是目的要求还是具体操作都发生了较大的转变，在旧制度的基礎上进行了较大的改革和创新，它的颁布不仅解决了因旧制度与新环境的不适应而引起的弊端，把没有必要支出款目删除，并且由于其加强了核算与监督的分量，在一定程度上还能遏止贪污腐败的现象。

1事业单位新会计制度的创新之处

1.1事业单位新会计制度的指导依据发生了较大变化

我国自从1997 年以来一直应用实施的旧事业单位会计制度，其在很长时间内为我国事业单位的会计核算及财务管理工作提供了具体的指导和依据，是事业单位会计制度的一项积极探索。然而，随着市场经济的深化发展，事业单位所扮演的角色和职能也发生了很大的变化，事业单位参与市场经济活动的范围越来越广，其服务职能也在不断的强化。在这种背景下，原有的事业单位会计制度已经难以适应新形势的要求，事业单位的会计核算在一定程度上开始与企业会计接轨，《会计法》与《企业会计制度》成为事业单位会计制度改革的重要指导基础，新《事业单位会计制度》在这种条件下应运而生。新会计制度实施的主要目的在于为市场经济条件下事业单位会计工作提供指导和依据，规范事业单位的各项财务活动，提高单位的会计信息质量，这一点从新会计制度的第一条规定中可以看出。

1.2事业单位新会计制度在会计科目设置上更加合理

新事业单位会计制度在会计科目设置方面更加科学合理，其重点提出了要提高事业单位的会计信息质量，强化国有资产的价值管理，对政府受托责任进行了强调，具体表现如下。首先，资产类科目的设置更加强调价值管理。新事业单位会计制度中资产类科目的数量增加到了6 个，会计科目的设置更加明细，有利于对单位资产价值以及完整性进行全面的呈现，并能够反映出单位资产管理与应用的实际状况，从而为事业单位的资产管理奠定良好的基础。其次，新事业单位会计制度设置了一些新的会计科目用于规范财政资金的使用和管理。新会计制度通过会计科目的设置将财政资金与其他类型的资金分开进行核算管理。其中，新事业单位会计制度中将旧制度中“结余分配”这一项删除了，并有针对性的设置了新的“财政拨款结转结余”与“非财政拨款结转结余”等核算科目。这种调整有利于事业单位对不同类型的资金进行分类核算管理，有利于规范单位的资金管理，提升资金使用的透明度和效率。最后，新制度在收入类科目中加强了对单位采购资金的管理与监督。新事业单位会计制度在收入类科目中删除了“拨入专款”这一科目，并将采购纳入了国库集中支付，采购资金将不再经由事业单位的账户中进行收支。

1.3新事业单位会计制度的会计报告及会计核算体系更加完善

通过对新旧会计制度的对比可以发现，两部制度在对会计报告体系的设定方面存在着较大差异。旧会计制度仅仅简单说明了会计报表的构成内容，包括资产负债表、收入支出表、专项资金收支情况表等，其并没有达到会计报告的水平。而新的会计制度中不仅明确规定了会计报表的构成，还丰富了会计报表的内容，在原有基础上增添了财政拨款收入支出表及附表。最重要的是，新会计制度着重强调了事业单位的财务报告体系，这是一个重大的进步和突破。另外，新事业单位会计制度改革对会计核算目的的侧重点也做出了很大的调整。旧事业单位会计制度中，会计报表仅仅是作为上级单位及财政部门对事业单位经济活动进行管理与监督的依据；而新会计制度则着重强调了财务报告的重要地位，并对其组成内容进行了重点说明。新会计制度规定财务报告要能够反映事业单位会计期间的财务状况、预算执行情况及各项运营成果。从这一调整中可以看出，新会计制度不仅强调会计报表要满足事业单位自身及上级部门的需求，还要服务于其他利益相关者，会计报表及财务报告使用者的范围得到了很大的扩展。

1.4修改了会计报表的结构，提升财务数据参考价值

新会计制度对事业单位会计报表的结构做出了较大调整，其借鉴了《企业会计准则》的内容，并结合了我国当前事业单位会计业务的实际，会计报表的结构进一步向企业会计靠拢。资产负债表的报表结构由原来的资产、负债、净资产、收入、支出这五大类，改为资产、负债、净资产这三大类。收入、支出两大类科目核算的内容，由原先的在每月资产负债表上直接反映，年终决算时结转的方式，调整为每个月月末结余，年终决算时再按照规定结转。更真实地反映了事业单位的经济成果，增强了事业单位会计报表的通用性和可比性。这在促进事业单位走向市场，更高效地承担其公益服务职责，加强对事业单位的会计监督以利于国家宏观经济管理、财政管理方面，无疑有着非常大的潜在作用。

2对新制度创新应用的分析

2.1加紧对新制度的适应与学习

由于旧制度运行时间较长，事业单位在刚开始更新制度时会出现不适应或者处理效率低下，但这些都是暂时性的。事业单位的财务人员必须深入了解新制度的精髓，并按新制度的要求逐步上手。对于新增的项目，事业单位应拨出人员来专门负责学习，把新制度的创新亮点充分体现出来。比如：事业单位所发生的各项罚款收入、收费等要缴入国库或财政非税收入专户，并按新设置的会计科目进行核算。这次的制度更替不是简单的小改小动，而是一次符合市场经济特征的变革，事业单位会计科的人员应该对此持有认真的态度，积极对新制度进行探索。

2.2抓住机会提升财务管理水平

事业单位在这次变革中应该抓住机遇，摒弃以往在财政管理上的陋习或不良作风，对财政人员的培训是必需的，事业单位应积极组织财务人员学习与交流如何开展新制度的工作，并把新旧制度做一个比较，以便对下一层的人员操作或相关业务进行指导。此外，无论是监管还是审核，事业单位都应该有更严谨的作为，新制度为其规范管理铺设了一条康庄大道，新制度推行的各项举措，无不是促进单位内部管理制度完善以及管理水平提高的良好辅助手段，详细充分的报告项目也更利于监管与参考。

2.3新制度促使事业单位参与市场活动

由于受到我国长期计划经济体制的影响，事业单位在市场经济活动中一直处于比较独立的地位，其主要扮演管理者的角色，服务职能未得到充分发挥，参与市场经济活动的程度也不高。随着我国市场经济的不断深化发展以及财政体制改革的推进，事业单位越来越多的参与市场经济活动，其服务职能也得到了全面的发挥。新事业单位会计制度正是在这种背景下应运而生的，其在旧制度的基础上充分结合了企业会计制度与国际会计准则的经验，因此，事业单位会计人员一定要认清形势，对市场经济的动态时刻关注把握，从而将事业单位的财会工作更好地与市场经济活动相结合，提升单位的管理服务水平。

3结论

综上所述，新《事业单位会计制度》体现了我国在会计领域适应时势、大胆创新的特点，直观地反映了事业单位在市场经济活动中的参与度，并指出了会计制度持续革新的前进方向。在执行该制度的过程中，要求规范其体系，熟悉其变化，并从中探讨出对事业单位财务业务的开拓指导，从而更有效地推动我国市场经济体制。虽然新《事业单位会计制度》是我国会计领域的一大飞跃，但仍有不足之处，尤其是在实行时能否真正满足到改革的实际要求，需要更加深入地研究与探讨。

参考文献：

[1]朱妍.新旧事业单位会计制度对比之下的几点思考[J].交通财会，2013（8）.

[2]郭玲.新事业单位会计制度在我国事业单位财会工作中的具体应用分析[J].经营管理者，2013（22）.

[3]郑沈吉.事业单位会计制度向企業化会计管理制度过渡的必要[J].中国市场，2014（52）.

[4]杨桂珍.浅析事业单位实施会计制度改革的必要性[J].中国市场，2014（47）.

[5]邹艳.浅谈事业单位会计如何做好基建财务工作[J].中国市场，2013（46）.

作者：周丽

单位制度创新论文 篇3：

事业单位新会计制度创新及其应用研究

【摘 要】在社会主义市场经济体制下，财政体制改革取得了很大的进步，事业单位的内部环境也发生了较大的变化，出现了一些新的业务活动和管理要求，财务管理不断革新。事业单位是重要的社会组织，国家对其发展给予了高度重视，通过法律法规的颁布为其财务管理，为促进其组织的发展提供了坚实的法律保障。

【关键词】事业单位；新会计制度；创新；应用

一、前言

事业单位的财务管理应在社会主义市场经济背景下，结合当今市场经济体制改革的实际，亟待对会计制度进行调整，以适应新形势的发展要求，在新旧交替之际，对会计制度的改革是事业单位面临的一项重要难题，以期通过创新改革，促进事业单位会计工作的有序进行。

二、事业单位新会计制度创新之处

1.指导基础和实施目的发生了很大改观

于1997年颁布与实施的旧事业单位会计制度是我国事业单位会计制度的尝试探索，为会计核算事项的开展奠定了基础与提供了指导。随着社会主义市场经济体制改革的不断深化，会计准则表现出诸多不尽人意的地方，为了使会计制度适应新形势的发展，国家制定了相关的法律法规，不断完善的法律法规为事业单位会计制度改革提供了法律保障，为其改革奠定了坚实的基础。国家颁布的《事业单位会计制度》在第一条中有这样相关的论述：新制度的制定颁布为了促使财会活动更加规范，促使会计信息的质量得到提高，以保障各方的利益，为各方提供准确的会计信息。

2.会计报告体系存在差异，会计核算目的的侧重点有所不同

通过会计制度的新旧制度对比可知，在报告体系上存在着很大差异，旧的会计制度只是对报表的构成做了简要模糊的说明，在某些事项上没有达到会计报告的要求。在事业单位新的会计制度中，明确规定了会计报表的相关事宜，在原有基础上内容更加完善丰富，重点强调了报告体系的构成，这是对旧制度进行了重大改革才取得的巨大进步。

3.会计科目的设置更加突出规范有效性

（1）规范财政资金得到了高度重视

新规定的制定，新科目的设置，使财政资金与其他性质的资金区分开来进行核算，加强了财政资金的核算管理。财政补助收入的核算范围被重新定义，如何计量财政补助收入与支出、财政补助结余结转，账务处理流程更清晰。非财政补助结余结转的会计计算方法被新制度进一步标准化，并加以严格区分。这顺应了国库集中支付、部门预算管理的相关规定，对于施展财政资金的效率效能、卓有成效的践诺部门预决算管理意义非凡。

（2）价值管理的地位得到提高

对于净资产类科目，新修订的会计制度增设了一些具体的会计科目，如“财政补助结转、结余”、“非财政补助结余、结转”、“非流动资产基金”等，调减了“拨入专款”、“拨出专款”、“专款支出”等科目。新会计制度的科目设计充分考虑了现阶段的实际情况，更加科学合理，更能满足事业单位的实务需求，使资产价值得以真实反映，对于提高事业单位的价值管理职能，挖掘发展潜力，提升财会管理水平有着重要意义。

三、关于事业单位新会计制度创新应用的分析

1.提高对新会计制度的认识

新事业单位的会计制度是对旧会计制度的改革调整，在原有状态形势下取得了重大突破，更是纵观新时期的新形势，在社会主义市场经济的环境条件下做出的与时俱进的变革，在内容上力求创新，对核算体系的调整做出了重大挑战。面对社会新形势与新事业单位的会计制度的变化，财会人员应从思想上虚心接受新事物，虚心学习新的会计制度，比较新旧制度的不同之处，得出新会计制度有哪些创新之处，通过比较对新制度有深刻理解，从而促进财会人员在理解新会计制度的前提下提高对于各项事务的处理技能。同时，對相关的法律法规进行细致全面的学习，使财会工作开展起来更加得心应手。

2.通过新会计制度的学习与利用，使财务管理水平得到提高

在社会主义市场经济条件下，会计制度的全新改革创新，对原有旧的管理体系产生了巨大冲击，这从一定程度上而言，财会工作在事业单位中的实施既是一种挑战，也是一种难得的机遇。因此事业单位不能错过宝贵的机会，应将改革的机会充分利用起来，抓住契机，健全完善财务管理体制，建立绩效考核制度，加强内部控制建设，对财务管理的管理行为进行培训，丰富专业技能，不断提高财务管理水平。

3.积极参与市场经济活动

事业单位受其机构组织的影响，并不是市场经济活动的主要参与者，与市场经济的关系并不是很密切，参与度并不高，未能在市场经济深化改革中起到职能作用。为此，财会人员应密切关注市场经济的发展动态，结合事业单位发展与市场经济活动，广泛加入到市场经济活动当中，在参与市场经济活动当中实现职能作用的发挥。

四、结语

从上述可知，在第一部分论述中通过论述体现了事业单位在旧制度基础上的创新之处；第二部分对新会计制度的创新应用提出了若干建议，旨在为社会中事业单位实施新会计制度提供一定的理论指导。新事业单位会计制度的具体实施应紧紧在社会主义市场经济环境条件下，加强业务处理的指导，提高市场经济活动的参与度，充分发挥管理服务职能，为公共财政体制改革深化奠定坚实的基础。

参考文献：

[1]臧红颜.事业单位新会计制度创新研究分析[J].现代商贸工业，2015，17：143-144.

[2]章霞.事业单位预算会计制度改革与创新对策研究[J].科技广场，2012，03：205-208.

[3]于玉林.会计改革观念改革要先行[J].会计之友，2014，32：9-18.

作者：郑艳星