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关于领导干部作风建设的调研报告
〔摘要〕 为及时了解县处级干部关于山西领导干部作风建设的总体评价、问题关注和对策建议，近期，课题组对在山西省委党校学习的244名县处级领导干部进行了问卷调查。结果显示，大家总体评价作风建设成效显著变化大，省委采取的一系列举措作用突出，干部队伍的信心精神较充足;同时，认为作风问题具有顽固性和反复性，当前作风建设仍存在不少较突出问题，需要客观分析、勇于面对和着力解决;针对当前作风建设存在的问题，需要认清作风建设新趋势和省委的部署要求，从各方面持续加紧努力，不断提升干部作风建设新水平、新成效。
〔关键词〕 山西，领导干部，作风建设
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2014年秋天以来，以王儒林书记为班长的山西省委领导班子在重拳治理系统性、塌方式腐败的同时，认真落实全面从严治党新要求，狠抓作风建设不松懈，强化党的纪律“带电的高压线”，力推作风建设进入新常态。为及时了解县处级领导干部在这方面的总体评价、问题关注和对策建议，课题组经过精心制作问卷，在省委党校第57期中青年领导干部培训班、第1期青年干部培训班、第9期正处级公务员干部轮训班、中央党校在职研究生班(2014级经济管理、法学理论专业)等四个班次244名县处级领导干部(含5名乡镇党委书记)中进行了调查。调查共发放问卷274份，回收258份，有效问卷为244份。课题组严谨统计分析、反复讨论研判，形成如下报告。
一、总体评价作风建设成效显著变化大，省委采取的一系列举措作用突出，干部队伍的信心精神较充足
(一)充分肯定作风建设取得的新成效。在回答“您怎样评价当前党员干部转变作风所取得的成效”时，32.4%的人选择“成效很大”，54.1%的人选择“成效较大”，两项合计86.5%。其中，来自大型国企的选择这两项的合计高达91.6%，来自省直机关、事业单位的分别为85.7%和80.9%，来自高校科研院所和市、县(区)机关的比例相对不高。在回答“您如何评价我省“八项规定”精神的落实情况”时，20.9%的人选择“很好”，62.7%的人选择“较好”，两项合计83.6%。在回答“您认为我省抓作风建设的制度落实的怎样”时，20.9%的人选择“很好”，62.7%的人选择“较好”，两项合计83.6%。综合以上分析，说明绝大多数领导干部对我省作风建设取得的成效持肯定态度，“八项规定”精神在我省干部中的落实效果较好。
(二)高度评价省委反腐治本各项举措对作风建设的强力作用。在回答“如何评价高压反腐对转变作风的成效”时，54.9%的人选择“成效很大”，41.4%的人选择“成效较大”，两项合计96.3%。其中选择“成效很大”的排名前三位的分别是部队(70%)、大型国企(58.3%)和省直机关(56.3%);任职三年以下的县处级正职和副职，占比都高于其他任职年限组别，分别为67.6%和75%。在回答“您认为在高压反腐态势下，过去那种拉拉扯扯、热衷搞小圈子的现象状况如何”时，52%的人选择“大大减少了”。当中来自市、县(区)机关、大型国企和省直机关的最多，占比分别为同类型的63.3%、50%和50%;45岁以下和46-55岁的占比分别均为52.7%;任职年限3年以下的县处级正职和副职，选择该选项的比例都高于其他任职年限的人，占比分别为52.4%和62.5%。这说明，高压反腐措施对干部作风的转变有巨大积极作用。在回答“您认为落实‘两个责任’对干部转变作风的作用大不大”时，25.8%的人选择“作用很大”，61.1%的人选择“作用较大”，两项合计86.9%，说明被调查者普遍肯定我省落实“两个责任”和各项作风建设制度取得的成绩，在抓制度落实上面成效显著，制度的完善与落实在干部转变作风中作用明显。在回答“您认为实施“六权治本”对干部作风建设的作用如何”时，24.7%的人选择“作用很大”，62.7%的人选择“作用较大”，两项合计87.4%。其中省直机关30.2%的人选择“作用很大”，64.4%的人选择“作用较大”，两项合计94.6%;市、县(区)机关27.3%的人选择“作用很大”，62.4%的人选择“作用较大”，两项合计89.7%。这说明“六权治本”的提出和实施与干部作风建设呈正相关关系，为我省干部作风建设奠定了基础。
(三)大多数人肯定学习讨论落实活动和“三个一批”组合拳对作风建设的突出成效。在回答“您认为开展‘学习讨论落实活动’的成效如何”时，19.7%的人选择“成效很大”，55.7%的人选择“成效较大”，两项合计75.4%。其中来自市、县(区)机关的选择“作用很大”和“作用较大”两项合计为87.8%。在回答“您认为开展“学习讨论落实活动”对干部转变作风作用大不大”时，18.9%的人认为“作用很大”，54.1%的人认为“作用较大”，两项合计73%。其中来自市、县(区)机关和大型国企的选择这两项比例最高，分别为81.3%和78%;55岁以上的这两个选项人数比例高于其他年龄组，为78.8%;任职5年以上的县处级正职和任职3-5年的县处级副职占比最高，分别为74.3%和77.8%。这说明大多数被调查者对“学习讨论落实活动”促进干部作风转变持肯定态度，其中来自市、县(区)机关和大型国企的干部、年龄越大的干部、任职时间越长的正职干部和任职3-5年的副职干部尤为如此。在回答“您认为实施‘三个一批’对转变干部作风的作用大不大”时，选择“作用很大”的占19.3%，选择“作用较大”的占57.4%，两项合计76.7%。其中，在回答这两个选项当中，占比最高的分别是市、县(区)机关(83.6%)、高校、科研院所(81.3%)和大型国企(77.7%);45岁以下的最高，为78.3%;任职3-5年的县处级正职和3年以下的副职也最高，占比分别为82.6%和83.3%。这说明，“三个一批”的实施在实践中为大多数县处级领导干部所赞成和欢迎，对作风建设的作用也很大。
(四)认为领导干部大多数能适应作风建设新形势要求。在回答“您感觉自己转变作风、适应新形势的实际状况怎样”时，39.3%的人选择“非常适应”，59.8%的人选择“基本适应”，两项合计99.1%。其中选择“非常适应”占比最高的来自高校科研院所、省直机关和市、县(区)机关，分别为50%、41.1%和40.8%;45岁以下和55岁以上的占比均为42.9%，46-55岁的人占比最低，为27.3%;任职5年以上的县处级正职和任职3-5年的副职占比也最高，分别为40%和47.8%。在回答“您认为当前我省党员干部的精神状态是否适应新形势的要求”时，23%的人选择“完全适应”，64.8%的人选择“基本适应”，两项合计87.8%。在回答“与过去相比，您现在的应酬情况怎样”时，85.2%的人选择“大大减少了”，11.5%的人选择“有一定减少”，两项合计96.7%。其中选择“大大减少了”的，以来自事业单位、市、县(区)机关、高校科研院所的比例最高，依次为90.5%、89.8%和87.5%，其次为大型国企和省直机关，分别为86.1%和85.2%;45岁以下的人比例最高为87.4%，其次为46-55岁和55岁以上的人，分别为81.8%和71.4%;任职3年以下的县处级副职也最高，为100%，其次为任职5年以上的县处级副职，为94.7%，再次为三年以下的县处级正职，为91.2%。这说明，领导干部中绝大多数能适应新形势的要求，在转变作风上有了较大程度改进和变化，同时转变作风的自觉性也明显提高。
(五)对作风建设前景信心充足。在回答“您对继续保持高压反腐、狠刹四风的信心如何”时，31.1%的人选择“信心很足”，62.3%的人选择“信心较足”，两项合计93.4%。在回答“您对净化政治生态、实现弊革风清、重塑山西形象、促进富民强省的信心如何”时，47.1%的人选择“信心很足”，43%的人选择“信心较足”，两项合计90.1%。这说明我省绝大多数领导干部对高压反腐、狠刹四风，实现省委“五句话”目标的信心充足。
二、作风问题具有顽固性和反复性，当前作风建设仍存在不少较突出问题，需要客观分析、勇于面对和着力解决
(一)“四风”问题以隐形、变异形式顽固存在。在回答“您认为执行‘八项规定’以来，‘四风’隐形、变异和反弹回潮问题是否严重”时，只有24.2%的人选择“基本不存在”，其余75.8%的人选择“非常严重”、“比较严重”和 “有一些”。其中来自大型国企的干部选择的比例高达83.3%，而且年龄越大的干部选择四风问题越严重的比例越高，这与我省狠刹“四风”的高压态势形成一定反差。在回答“您认为当前为官、办事、人际交往中潜规则的市场还大吗”时，19.2%的人选择“仍然很大”或“比较大”。其中三分之一的国企干部认为潜规则的市场还较大。这说明在狠刹“四风”大背景下，“四风”问题改头换面，以隐形、变异、交往潜规则等形式客观存在，有的甚至比较严重，这需引起高度重视。
(二)“为官不为”现象、“怕出事”心理和“老好人”思想较为突出。在回答“您认为在新形势下，为官不为现象普遍吗”时，9%的人选择“非常普遍”，53.7%的人选择“比较普遍”，两项合计达62.7%。来自不同部门、不同职务和年龄的人选择“比较严重”和“有一些”的比例均在70%左右，其中大型国企为88.9%;任职5年以上的县处级副职更高达94.7%。在回答“您觉得当前党员干部中‘不干事、怕出事’的心理是否普遍”时，11.5%的人选择“非常普遍”，59%的人选择“比较普遍”，两项合计70.5%。任职时间越长的干部“怕出事”心理越严重，任职5年以上的人选择“非常普遍”或“比较普遍”的合计达84.2%，比平均数高近14个百分点。在回答“您认为当前对干部的管理监督中，明哲保身、当老好人的现象是否突出”时，13.9%的人选择“非常突出”，55.7%的人选择“比较突出”，两项合计69.6%。其中46-50岁的人认为老好人现象最突出，选择“非常突出”或“比较突出”的合计达81.8%，且无人选择“不突出”;任职3年以下的县处级副职比例为75%，任职3-5年的县处级正职比例为73%。在座谈调研中，部分干部出现一些对高压反腐和狠刹“四风”的“不和谐音”，“该刹车了，抓抓经济建设吧”的疲倦、厌倦心理有苗头、有倾向。综上分析，为官不为、懒政怠政是不同调查对象普遍反映的一个突出问题，面对中央实现“四个全面”的要求，面对省委的一系列战略举措，面对经济发展下行的巨大压力，这一问题需要高度重视并尽快加以解决。
(三)践行“三严三实”的自觉性还不强。在回答“您觉得领导干部践行‘三严三实’要求的自觉性如何”时，选择“很高”或“较高”的比例为64.8%，选择“自觉性不足”或“有一定自觉性”的占35.2%。其中选择“自觉性不足”或“有一定自觉性”的人中，任职3年以下的人比例最高，分别为50%和38.3%，远远高于其他任职年限组;来自省直机关的干部比例最高，为36.7%，大型国企的位列第二，为36.1%。在被调查的人中，至少有三分之一的人认为领导干部在践行“三严三实”的自觉性上还存在不高、不足的较突出问题，尤其是省直机关的干部和任职3年以下的县处级干部自觉性较低，迫切需要在“三严三实”专题教育中切实解决。
(四)依法依规办事能力明显欠缺，新常态下的本领恐慌有所显现。在回答“当前干部作风存在的最突出问题是什么”(多选)时，24.5%的人选择“纪律观念、规矩意识不强”，在6个选项中位居第二位。在回答“您认为当前干部依法依规办事的能力如何”时，43.4%的人选择“一般”或“较弱”。其中任职5年以上的县处级副职比例最高，达63.2%;其次为任职3-5年的县处级副职和正职，依次为46.4%、44.4%。座谈中一些干部直言：面对经济发展和党风建设新常态，老办法不能用，新办法不会用，常常感到本领恐慌、无所适从。这显示，在全面贯彻依法治国、深入推进“法治山西”建设、积极探索我省在严格执行党纪党规“先走一步”的形势下，干部的依法依规办事和以改革创新精神推进各项工作的能力亟需提高。
(五)领导干部以上率下的自觉性不足。在回答“您认为在改进作风上，能够以上率下的领导干部有多大比例”时，30.3%的人选择“一半左右”或“少数人”。其中，任职5年以上的县处级副职选择“一半左右”的占57.9%，选择“少数人”的为10.5%，两项合计68.4%。这可以判断，在改进作风中将近一半左右的领导干部以上率下的自觉性不强，作用发挥不好。“以上率下、一级带一级、一级看一级”是当前改进作风的重要抓手，领导干部既是改进作风的组织者，又是作风建设的主体，正人先正己，当好标杆才能深入推进作风建设。
(六)干部正确的政绩观树立得还不牢固。在回答“您觉得在‘六大发展’的总要求下，目前我省领导干部正确政绩观树立得如何”时，有36.1%的人选择了“仍然扭曲”或“还有些模糊”。其中任职5年以上的县处副职和正职的比例最高，分别达57.9%和40%;来自高校科研院所的干部比例最高，占50%，省直机关有37.5%的人选择了这两项。在回答“您认为要做到廉洁发展难度大不大”时，高达52.9%的人选择“难度很大”或“难度较大”。其中来自大型国企的干部比例为66.7%，高校科研院所的干部比例为56.3%，省直机关的干部比例为54.4% ;任职3-5年的县处级正职比例远远高于其他任职年限组，达 60.3%;46-55岁的人占比61.8%。一半以上的干部对廉洁发展有畏难情绪，任职时间长、年龄较大的干部选择廉洁发展难度大的比例越高。这表明，在推进“六大发展”中，各级领导干部特别是担任领导职务时间较长的干部，牢固树立正确的政绩观、着力推进和实现廉洁发展，还有一定的路要走。
(七)党的优良传统和作风发扬得不够好。在回答“您认为当前党员干部继承发扬党的三大优良传统和作风做得好不好”时，38.5%的人选择“一般”，7%的人选择“不够好”，两项合计45.5%。在回答“您认为民主生活会对促进干部转变作风的作用大不大”时，有40.2%的人选择“作用一般”或“作用较小”。其中省直机关干部选此两项的合计为48.2% ，46-50岁的占49.1%，任职5年以上的县处副职占比高达68.5%。党的优良传统和作风是加强干部作风建设的宝贵财富，是推进干部作风建设的重要法宝，必须探索新形势新条件下党的优良传统和作风的实现途径。
三、需要认清作风建设新趋势和省委的部署要求，从各方面持续加紧努力，不断提升干部作风建设新水平、新成效
作风建设永远在路上，必须高标准、严要求，认真抓常、抓细、抓长，持之以恒、坚持不懈。从调查中看到，我省干部作风建设虽然取得了显著成效，但距离省委“五句话要求”和群众的期望和满意程度还相差甚远，仍然存在的问题不容轻视，需要在正在开展的“三严三实”专题教育中加重解决。通过对调查情况数据分析以及368条建议的梳理研究，本课题组就深入推进干部作风建设形成如下建议：
(一)以“学讲话、学作风”为统领，引深全省党员干部的理想信念教育和作风养成。无论是腐败分子还是为官不为、懒政怠政，说到底都是总开关上出了问题，是伤根丢魂忘本的表现。在回答“你认为当前党员干部的理想信念状况如何”时，只有34.4%的人选择“一半以上坚定”，这充分说明，对干部理想信念和宗旨意识的教育依然是一个严峻课题。从现实看，许多腐败官员在受审时忏悔，都要归结为理想信念动摇和宗旨意识淡薄。在作风建设新常态下，应着力解决好包括理想信念和为民宗旨教育的真实效问题。为此，一是要将“双学”要求放在突出位置，将“学讲话、学作风”以有形形式掀起一个新高潮，并作为一项重大政治任务长期坚持下去。各级领导干部要争做“学讲话、学作风”的楷模，向省委常委看齐，向省委书记看齐，把“学讲话、学作风”作为基本党性要求入脑入心见行动，在强素质、有定力、敢担当、勇作为上当好标杆。二是要在理想信念、为民宗旨教育中，加大社会主义核心价值观和党章、党纪教育，切实在思想深处解决干部主观世界扭曲变形问题，构筑起为官做人底线，构筑起纪律高压线。“要切实解决入党为什么，为党做什么的问题”，切实培养起“党员意识”、“公仆意识”、“忠诚意识”。三是增强“三个文化”和党史教育，搞好历史回放。让干部在唤起历史记忆的同时，“讲新词不忘老词”，反躬自省，从中汲取营养和力量，把信心重塑起来、把精气神鼓起来，增强自我干事创业的内生动力。四是增强干部道德修养教育。既要在政治上养成优秀政治品格，牢固树立纪律意识和规矩意识，在工作上讲求官德修养，树立良好从政道德，解决“权力观错位问题”;也要在生活上注重私德培养，慎独、慎初、慎微，教育引导干部正心、修身，多一些责任，少一些欲求。党员干部的行为具有示范性，一举一动都会带来社会道德的连锁反映，媒体曝光的我省一些腐败官员的“通奸”行为，不仅仅暴露了个人的丑行丑态，更玷污了党的形象和组织形象，也为老百姓所不齿。因此要坚决要求党员干部在八小时外管好自己，遵守道德伦理，并为群众树立道德样板。五是要增强践行“三严三实”自觉性的教育。对照“三严三实”要求，认真查摆问题和不足，深挖根源，摆正“干净”与“干事”关系，真正解决“为官者愿为”、“为官者要为”、“为官者能为”的主观动力问题。六是要改进教育方式，增强教育说服力和感染力。“要把正反案例融入教育环节，增强警示教育力度”，“不要老是照本宣科”，“课堂教学要注重沟通互动、展开讨论，用身边人说身边事”，“让入脑入耳入心的教育真正触动灵魂”。
(二)领导带头、以上率下要成为作风建设的基本方法和工作常态。领导干部既是改进作风的组织者，又是作风建设的主体，因此要充分发挥好各级领导干部的带头作用。各级领导干部要以身作则，率先垂范，在真抓上下决心，在善抓上下功夫，当好以上率下的组织者，像上级要求自己那样要求下级做出榜样和表率，一级学一级，一级看一级，一级带一级，一级抓一级，直至让良好作风延伸到群众身边。在打好“三个一批”组合拳的过程中，注重选好党的各级负责人，把能干事、不出事、敢担当、能尽责、不失责、有作为作为评判一个党组织负责人的标尺，切实发挥好各级党组织在作风建设上的战斗堡垒作用，把本单位、本部门的作风建设情况纳入党组织考核范围之内，把考核结果当做评价、选人用人的重要依据。
(三)在全面推进“六权治本”的基础上，进一步加强基层一线干部的作风整治。此次调研显示，绝大多数人认为实施“六权治本”对作风建设“作用很大”或“作用较大”，期盼“通过实施‘六权治本’，形成不能腐的长效机制，同时为作风建设奠定基础”。为此，一是把“六权治本”与作风建设整体推进，并把作风建设作为衡量“六权治本”的重要尺度。通过作风建设确立正确的权力宗旨和权力规范，包括确立“法无授权不可为，法定职权必须为”理念，“真正做到敬畏权力、依法用权、谨慎用权”。二是“对‘带病提拔’务必保持‘零容忍’”，重点解决“带病提拔问题”。要以强有力的制度和措施，“坚决把问题官员拒之门外”。“带病提拔”的“病”，不仅有贪腐、不干净的“病”，也有作风上的“病”，作风不端和作风不正的干部，也不能进入提拔重用之列，以此促进作风建设。三是强化对作风问题的监督，严格责任追究。作风问题也要纳入党委和纪委的“两个主体责任”考核范围，对不作为者要层层追责，鞭策“无为”者“作为”。特别是对“四风”隐形、变形、回潮问题以及和群众利益密切关联的散、懒、玩、浮、拖、推等问题，在内部监督基础上，更要推广巡视监督、舆论监督和交叉监督，设立专业部门或赋予部门职能进行效能监察，整治纠正行风，敢于打破“惯例”，向群众办事中的“潜规则”宣战，让全社会享受到务实、清廉、高效服务。四是将“六权治本”扎紧的“作风笼子”向基层延伸。杜绝“上面九级风浪，下面纹丝不动”，坚持反腐败既打“老虎”也打“苍蝇”，在作风问题上既抓老虎更要抓“苍蝇”。将专项整治和综合治理向基层和一线推进，着重解决为民服务的“最后一公里问题”甚至“最后一米问题”。基层一线干部既是群众身边的“领导”，也是群众办事直接面对的“机关”，要加强对基层一线干部的权力规制和作风引导。以基层一线单位和窗口单位为突破口，摒除形式主义、文牍主义，实现从“朝上看”向“朝下看”的转变，从“不能办”向“怎么办”的转变。对群众反映强烈的“不想为、不会为、不敢为”、“事难办”等为官不为行为，进行一次集中整治，曝光一批，处理一批，绝不允许各种理由的懒政怠政行为消解掉净化政治生态好不容易取得的丰硕成果。五是把腐败重灾区建成作风建设示范区。要抓好吕梁市、孝义市和交通厅等重点，在铲除腐败土壤的同时从方方面面加强作风建设，并从制度建设和措施、办法创新出成绩、出经验，把腐败重灾区建成作风建设示范区，以此展示作风建设的力度和说服力。
(四)进一步端正用人导向，引导干部既要忠诚、干净，又要勇于担当、积极作为。让“为官者有为”是作风建设的关键，必须从营造良好环境入手，坚持正确用人导向，创造“以有为论英雄，以效率效果论成败”的作风生态。为此，一要完善政治经济社会发展新常态下的业绩考核指标体系，旗帜鲜明地对“不惟GDP，但不是不要GDP”提出要求，让干部“正确的政绩观”有内容、有方向，并严格加以考核，“彻底打消廉洁发展的畏难情绪”。二要加强绩效管理，改进考核办法，将日常考核与专项考核结合起来，将服务态度、服务质量、规范办事和办事效率等作为考核内容，引导干部奋发进取、积极作为，形成正向激励效应和约束机制，既让先进者有荣誉感，更要让庸官难过“上岗关”、懒官难过“考核关”、太平官难过“群众关”，使后进者有危机感，以此为有力推手，推动省委、省政府决策和部署的落实。三要注重从一线选拔干部，让“无为”者“敢为”。“组织部门要深入一线考察干部”，“把践行‘三严三实’作为选人用人的重要条件”，“把那些能干事、敢干事、干净干事的人提上来、用起来”。四要坚决地面向实际、实事求是，建立容错机制。“给干实事、敢担当的干部以信任和希望 ”，“对干事创业者要宽容”，“切实做到不让‘老实人’吃亏”， 对干部“要看主流、看实绩、看潜力”，注重把因缺乏经验、先行先试出现的失误与明知故犯而违纪违法的行为区分开来，把为加快发展的无意过失与为谋取私利故意违法违纪的行为区分开来，组织要敢于为那些出以公心、出现工作失误的干部担责、分责;敢于为那些因干工作、抓发展而得罪人、受诬陷和被打击的干部撑腰，对那些受诬告而没有发现问题的干部，要及时为他们正名，澄清是非，大力营造讲真话、鼓实劲、干实事的良好氛围。
(五)巩固深化学习讨论落实活动成果要在进一步解决查摆出的突出问题上持续用力。调研中大家普遍反映，为期4个多月的学习讨论落实活动对作风建设“作用很大”，达到了预期目的，取得了重要阶段性成果。同时大家建议，应当巩固深化学习讨论落实活动成果，持之以恒地加强作风建设。一是在落实上下足工夫。对在学习落实活动中查摆出的问题，如对反腐败斗争的严峻性、复杂性、尖锐性、特殊性认识不足，似是而非的错误看法，因畏惧高压反腐才有所收敛，“对过去好日子的留恋”，“四风问题”的回潮、变异、隐形，等待观望、懒政怠政、为官不为，甚至是主观故意上“为官不愿为”的消极抵抗等问题，都需要在建立“不能腐”、“不敢腐”长效机制中加以彻底解决。二是将制度建设落实在实处。对在学习讨论落实活动中探索出的好办法、好措施要制度化，在作风建设上可酝酿制定《山西省公务人员行为规范》《机关工作作风和效能行为问责办法》等，以有形形式约束干部的作风行为。三是要着力解决群众反映的突出问题。有的干部提出：“专项治理要和综合治理、系统治理紧密结合”，“要把搞好活动与做好工作有机对接起来，把改善民生和解决群众反映的突出问题作为重点”，“切实解决涉及群众切身利益的问题”，真正把山西干部的勤政为民形象重塑起来。四是注重引导干部正确处理好“反腐治本”与“经济建设”的关系。引导各级干部正确认识省委“五句话要求”中手段与目的、过程与结果之间的有机联系，引导各级干部正确处理“六大发展”中“廉洁发展”与其他五个发展的关系，在追求“干净”的同时，更要追求“干事”，在净化政治生态、实现弊革风清的同时，更要把“促进富民强省”贯彻到实处，真正做到“反腐治本”与“经济建设”两手都要抓、都要硬。要引导干部特别是各级领导干部在树立弊革风清自信的同时，更要树立起经济新常态下富民强省的自信与决心，围绕“腐败问题垮不倒山西人民、积弊沉疴吓不倒山西人民，经济下滑难不倒山西人民”卧薪尝胆、励精图治、奋发有为，在稳增长、促改革、调结构、惠民生方面迈出坚实步伐，让老百姓看到实实在在的好处。五是注重营造浓厚舆论氛围，发挥好典型的示范作用。要注意发现和树立高压反腐、执行“八项规定”和反“四风”以来特别是新的省委班子上任以来，在各条战线、各个行业涌现出来的默默无闻、干净干事的典型人物，旗帜鲜明、大张旗鼓地宣传他们的事迹，传播正能量，发挥榜样力量，营造浓厚廉洁创业氛围。
(六)“严格执行党纪党规先走一步”要有可抓、可用、可评的具体手段、措施和成效。“严格执行党纪党规先走一步”，是中央对山西的的高期待、高要求，也是作风建设的重要抓手。此次调研中大家一致认为，把纪律坚决挺在前面，贯彻讲纪律守规矩要求对作风建设十分关键，期盼通过“严格执行党纪党规，确立起作风建设的高标准”。为此，一是要强化党章党纪的宣传学习，明确“党纪严于国法”。在“三严三实”专题教育中，要加重《党章》《党纪处分条例》以及其他相关党内法规的学习安排，突出党纪党规专题学习分量，强化干部党员的党纪党规意识，让党章党纪牢记心中，习近平总书记强调的“五个必须”和“五个决不允许”牢记心中，切实做到心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒。让“认真学习党章、严格遵守党章形成自觉”，真正筑牢法律和党纪“两道防线”，并内化于心、外化于行。二要严格规范执纪，一把尺子量到底。在解决纪检部门“灯下黑”问题的同时，“纪检部门一定要严格规范执纪”，“统一处罚尺度，不搞选择性惩处，切实做到执行纪律没有例外”，“对新增腐败发现一起查处一起，不搞例外和下不为例，不留死角”。三要使约谈和问责常态化，把约谈当做执纪的一种基本工作方法。在发挥好民主生活会批评与自我批评作用的同时，要强化约谈追责方法的运用，“完善压力传导机制，发挥好约谈和责任追究作用”，制定严格的问责程序，明确问责情形、规定问责内容、用好问责手段、健全问责后续措施。通过约谈问责机制，使任期监督提前、告诫提醒提前、纠正防病治病提前，及时将作风建设中的苗头问题、倾向性问题、露头问题遏制在萌芽状态。四是制定专门《党委、政府督促检查办法》，突出督查工作的重要性。通过制定专门、系统的督查办法，提高督查工作的制度化、规范化、科学化，确保各级党委、政府的重大决策部署与中央保持一致、与省委、各级党委政府保持一致，让党委政府的重大决策真正落到实处、取得实效。要做到党委工作推进到哪里，督查就跟进到哪里，使得各项落实工作有目标、有措施、有进度、有反馈、有惩戒，充分发挥督查的激励约束作用。
(七)要坚持“开门搞作风建设”，提高群众参与水平。此次调研中大家认为，“当前群众对党员干部作风的满意度”为“一般”或“较低”，并建议“作风建设应提升群众的参与水平，以增强其公信力和满意度”。为此，一是探索建立群众监督员和联络员制度。各级领导干部都要建立“作风问题群众联系点”，俯下身去深入到群众中博采信息、征求意见。“要把干部特别是领导干部的行为晒在阳光下，晒在群众视野中，让群众看得见、摸得着”;要“深入基层、深入社区、深入一线倾听群众意见”，多听真声音、多听真心话才能了解真情况，抓作风改进才能有的放矢。二是提升工作的信息公开度。公开是一种力量，信任来自透明。要认真贯彻十八届四中全会《决定》精神，坚持以公开为原则、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，加大党务、政务公开的力度，通过常态化、制度化的公开举措，为作风建设提供外部刚性约束。来自大型国企的县处级干部建议，“要以贯彻落实《山西省省属国有企业财务等重大信息公开实施细则(试行)》为契机，推进国有企业信息公开，力争为全国提供示范”。三是要将群众评议干部当做一项硬性指标和制度。群众的眼睛是雪亮的，“干部好不好，群众最清楚”。要加大“干部考核中的群众评议的权重”，听取群众对干部作风的评议评价要成为常态，以群众公认、群众满意作为评价改进作风成效的重要尺度。
参考文献：
〔1〕姚 桓.党要管党 从严治党——习近平执政党建设讲话的中心思想〔J〕.理论探索，2014(5).
〔2〕肖纯柏.党性教育的时代内涵〔J〕.理论探索，2013(4).
(课题组负责人王联辉系中共山西省委党校常务副校长、山西行政学院常务副院长，成员包括：李志民、张宏华、赵春雨、杨在平、张引莲)
责任编辑 王瑞娟
作者：课题组
“其实，银监会、央行的试点小额贷款公司是在政府授意下运作的，即使没有金融牌照，它们也能运作得很好，倒是我们这些非政府的小额信贷机构更需要合法身份。”茅于轼对本刊记者称
争论了十余年的小额信贷组织“转正”(在银监会系统内，将小额贷款公司升级为合规金融机构称为“转正”)问题，有望破冰。
2007年10月23日，银监会副主席蒋定之在“扩大调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点工作(电视电话)会议”上表示，允许符合条件的小额贷款机构改建为村镇银行或者贷款公司。
银监会曾于2006年底下发《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》，在四川、青海、甘肃、内蒙古、吉林、湖北6省(自治区)的农村地区开展首批试点，大幅放宽农村银行业金融机构准入条件。其中所试点的村镇银行，同样进行小额信贷业务试点。
根据这份文件的规定，设立村镇银行的条件是：一、以境内银行为主要股东，占20%或以上的股份;二、允许自然人和企业法人入股，但最多不得超过10%;三、村镇银行在乡镇一级注册，注册资金为100万;在县一级注册，注册资金为300万;四、只能在注册的乡镇或县域范围内经营。而设立贷款公司则是由境内银行设立，注册资金为50万。
中国社科院农村发展研究所副所长杜晓山在接受本刊记者采访时表示，此次的“小额贷款机构改建”，其实就是针对央行曾经创设的五个省内七家小额贷款公司试点。意图将央行试点，在新的农村银行业金融机构准入条件下，纳入银监会推行的村镇银行与贷款公司序列。
但与此同时，中国现尚有100多家非政府或半政府性质的小额信贷组织，它们的运作资金还大多依赖于外部组织和人士的捐赠，其资金来源相对比较单一，资金严重匮乏，在组织和财务上有可持续能力的只在少数。
央行试点憧憬
2006年初，国内生猪价格急剧下跌，不少养殖户的猪场不得不忍痛杀掉母猪，有的因资金缺乏而被迫关门。而山西平遥县养猪专业户却凭小额信贷逃过一劫。
“晋源泰小额贷款公司总共贷给了我7万元，生猪出栏后，我已经将贷款本息全部还清了。”山西平遥中都乡道虎壁村的农户侯生元欣喜地说。依靠这笔贷款，侯生元不仅没有关门，而且还保住母猪，扩大了猪肉生产规模。等到2007年生猪价格上涨时，侯生元单养猪在一年间已经赚到近10万元钱。
这里提到的晋源泰小额贷款公司，正是央行提倡和支持的小额贷款公司试点之一。作为试点，这批小额贷款公司由央行设立，于2005年部署，是中国第一批正式注册的小额贷款公司之一。
除晋源泰之外，还包括山西平遥日升隆小额贷款公司、四川广元全力小额贷款公司、贵州江口华地小额贷款公司、陕西户县信昌和大洋汇鑫小额贷款公司、内蒙古鄂尔多斯融丰小额贷款公司，总共五省的七家试点。
央行试点组织者的意图很明显，就是要补充农村信用社在农村金融服务上的不足，填补农民的贷款缺口，鼓励适度竞争和给民间资本有合法经营的出路。
虽然只有不到两年的运作，但央行的上述7家试点小额贷款公司经营状况都还不差。据本刊记者了解，截至今年9月底，晋源泰累计发放贷款7002万元，收回贷款4850万元，贷款余额2716万元，迄今实现利润355万元。而陕西省户县大洋汇鑫小额贷款公司提供给本刊的数据为，共发放贷款1700万元，回收贷款200万元，贷款余额为1499万元，利息收入118万元。
以焦煤起家的晋源泰公司董事长韩士恭告诉记者：“小额贷款公司利润约在15%左右，要比焦炭业利润稳定得多，为‘三农’提供贷款服务，风险不大。”但相对于稳定的利润而言，能够更加吸引韩士恭的原因还在于升级为“银行”的预期。
因为目前的央行试点小额贷款公司均不允许吸收公众存款，只能运用“来自几个有限股东的自有资金和来自一个机构的批发性融资开展相关业务”，以防范金融风险。这也就是目前所说的“只贷不存”的限制。而这一限制曾被孟加拉“乡村银行”创始人、2006年诺贝尔和平奖得主尤努斯看作是“锯了小额信贷的一条腿”。
本刊记者注意到，央行在四川广元小额贷款组织招标的有关提示要项上已说明：“小额贷款公司试点为2～3年，最长5年。试点结束后，小额贷款公司的未来或撤销或升级为金融机构。”这种具有暗示性的承诺令韩士恭们对未来充满了憧憬。
但央行试点的不仅不是银行，还可能涉嫌“非法”。此前银监系统有官员认为“小额贷款组织是未获银监部门认可并颁布金融许可证的狭义金融机构”。
毕竟，自2003年银监会从央行独立出来，行使对银行类金融机构的监管;央行则行使货币政策制订等职能。只有得到银监会发放的“经营金融业务许可证”才能算是合规的金融机构。
更令央行尴尬的是，银监会于2006年底下发的《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》中，设立村镇银行注册资金为100万～300万，贷款公司注册资金为50万。“注册资金50万的机构可以从银监会拿到许可证，我们放贷2300万元却是无证经营!”韩士恭很不解。
“近日银监会副主席蒋定之提到的‘允许符合条件的小额贷款机构改建为村镇银行或者贷款公司’，正是对央行方面质疑的回答和解决之道。”杜晓山说。
10月26日，中国人民银行副行长吴晓灵也公开表示，下一步银监会和央行将进一步共同推动小额贷款的试点，银行和央行试点的小额贷款公司间渠道年内有望打通。“这种大的商业银行吸收资金，做批发商，把一部分资金批发给有能力掌握客户情况、了解客户的小额贷款公司，由小额贷款公司做零售商是一个很好的合作模式。”吴晓灵说。
尽管直接操作了小额信贷试点的央行研究局方面没有回复记者的采访要求，但各试点地方上的选择已经非常明确：平遥县副县长温启华称，“成为央行试点的平遥县已经逐级向上行文，希望能把平遥也作为银监会的试点。”
民间组织期待合法化
自1993年中国社会科学院农村发展研究所参照孟加拉“乡村银行”模式，在河北易县建立中国第一家小额信贷机构以来，小额信贷作为一种扶贫方式已经在中国走过了14个年头。迄今为止，除去央行的小额贷款公司试点等寥寥几家官方机构外，民间只放贷不吸储的小额信贷机构已先后存在过300多家。
“区别于政府部门和农行合作试点的政策性小额信贷组织，这些非政府小额信贷组织以公益和扶贫为宗旨，我们一般称之为或是福利主义或是公益性制度主义这两类的小额信贷组织。这些机构虽然发展年头最长的14年、最短的5年，但较之政府试点动辄千万的资金投入，规模较小，有的只有十几万，超过千万的只有一两家。比较大的机构和项目的覆盖面达到五六千农户，小的不到一千户。”杜晓山告诉记者。
通过对历年的小额信贷统计调查发现，这一类的小额信贷项目和机构主要以扶贫、妇女、儿童发展为目标，其中80%以上的项目位于国家级贫困县。
“它们都是非营利性的机构，并以扶贫为目的，很多以农村妇女为主要扶贫对象，贷款金额多以5000元为上限。2005年以来的政府部门推出的商业性小额贷款试点，以农村中的中小企业、个体工商户和普通农户为贷款对象，且以营利性为目的。”天则经济研究所所长茅于轼称。
茅于轼自1993年用500元，在山西省临县湍水头镇龙水头村开始了他的中国小额贷款尝试，这个小额贷款扶贫基金目前已经发展到注册资金100多万元。
“如果这些非政府的小额信贷机构也能拥有合法身份，与两部门的试点共同作用，那才能达到农村金融机构‘多层次、广覆盖、可持续’的目标。”杜晓山表示。同时杜也告诉记者，社科院曾多次与央行、银监会沟通过非政府小额信贷组织试点的合法身份问题，但目前仍无答案。
“其实，银监会、央行的试点小额贷款公司是在政府授意下运作的，即使没有金融牌照，它们也能运作得很好，倒是我们这些非政府的小额信贷机构更需要合法身份。”茅于轼对本刊记者表达了对此事的看法。
他创办的龙水头村小额贷款扶贫基金就一度受到警告。因为，央行曾在1999年的相关批文里指出，“一切个人或单位未经批准经营小额信贷都属非法。”央行临县支行也曾下发文件，宣布该基金为“违法集资”，并称将予以取缔。最终能够存活下来，并且发展到百万资金量，作为一个民间小额贷款机构实为少数。
“转正”疑云
茅于轼同时也告诉记者，“拿山西省临县湍水头镇的试点来说，‘既存又贷’也是在央行的允许之下的，否则是要被抓去坐牢的。”但即使如此，他也丝毫不放弃任何一个将这个小额贷款项目转为合法的机会。
“我们正在与农业银行洽谈合作，准备一起推出试点，共同开展农村金融服务。相信明年就可实施，这将是个双赢。”茅于轼欣喜地告诉记者。而他在2006年底接受记者采访时，还很忧虑不能找到一个国有银行做大股东，无法正式进入农村金融市场。
不过他认为非政府小额贷款组织的“产权问题”将是最大的障碍。据记者了解，中国目前最主要的非政府小额信贷机构包括商务部交流中心管理的由UNDP(联合国开发计划署)资助的小额信贷机构，社科院的扶贫社，中国扶贫基金会的小额信贷和四川省乡村发展协会等，这些机构或者注册成社会团体，或者注册成民办非企业单位。
但银监会《村镇银行管理暂行规定》中认可的股东，有银行业金融机构、企业法人或者自然人，社团法人被排除在外。“社团法人存在所有权不明确的问题，这也意味着责任不明，银行作为营利组织是不愿意与之合作的。”茅于轼坦言。
“小额信贷是一种与传统银行完全不同的金融模式，想通过传统金融机构来很好地执行，其成功率很低。”亚洲开发银行驻中国代表处副代表兼首席经济学家汤敏对记者谈道。其担忧在于，即便能找到合作银行，社团法人入股问题也能解决，如何将民间小额信贷组织覆盖极广的各机构纳入到银监会系统内，也是个问题。
目前银监会以及地方各级银监部门，都面临着监管力量短缺的问题。这现存的100多家民间小额贷款组织即使是部分转正，对其监管力量无疑也是一个极大的考验。“即使按银监会现行的运作，将来全国2000多个县每个县设立一家‘村镇银行’，也根本监管不过来。到时候又会出现新的问题。”茅于轼担忧。
“我们希望与央行、银监会多做协商，很好地解决民间小额信贷机构的金融或半金融牌照等相关问题。”杜晓山期望，“而且，对只贷不存的小额信贷机构不需要审慎性监管。”
寻找监管主体
茅于轼则希望利用更多的市场手段解决监管问题。他对本刊记者说：“未必非得需要政府来做，美国的银行100%都是民间的。银行行长由董事会选举产生，对整个银行运作承担法律责任。政府只为银行提供信息和资金，没有被束住手脚反倒没有出大娄子，没有巨额的坏账。中国的小额信贷也可由民间成立组织来具体运作。”
与此同时，多头监管同样是令小额贷款进展缓慢的关键原因。
中国银监会近日宣布，将扩大调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策试点的范围，将试点省份从现在的6个省(自治区)扩大到全国31个省(自治区、市)。央行方面也迅速反应，宣称将逐步扩大试点面。
一边是正在积极推行试点的央行，一边是手持许可牌照的银监会，到底哪一个才是小额信贷的主要监管部门?为何此次银监会副主席蒋定之会强调称，“此前由央行试点创设的5个省7家试点小额贷款公司，在银监会本次试点中，将允许其按照银监会相关要求，改建为村镇银行或贷款公司。”
“小额信贷一直存在着多头监管的问题，央行可以推出，但没有权力发正式的文件。”杜晓山对此表示。
“银监会没有依据来监管小额信贷，需要法律授权。”中国银监会研究局局长黄毅这样表示。
事实上从此次银监会方面表态，允许央行的小额贷款公司试点转为村镇银行和贷款公司的办法来看，银监会同样是规避了对小额信贷是否将特殊监管的问题。
中国央行研究局副局长焦谨璞也认为小额信贷“监管模糊”，而目前小额信贷发展的最大问题正是“没有任何针对性的政策或法规，监管尚属真空状态”。
多个声音对小额信贷的发展无疑是不利的，容易造成市场乱象。“人民银行、银监会、财政部、农业部、国家工商总局应该共同协商，出台一个文件，有章可循地明确小额贷款公司的监管权问题，确保一个权威声音，一个指挥棒。”杜晓山建议。
对此，汤敏的建言则更为彻底。他认为：“小额贷款的成功往往需要新型机构的支持，或是彻底改革现在的金融机构，使之以全新的面貌出现。成功的小额贷款机构往往是新成立的，或是对原有机构经过脱胎换骨的改造后形成的。”
作者：孙春艳
近期，银保监会公布了2018年1-9月行业保费及经营情况数据：截至9月末，全行業实现原保费收入30662亿元，同比增长0.7%，增速如期转正。尤其是寿险、健康险9月的高增长成为推动行业保费增速转正的重要力量。9月，全行业实现保费收入3212亿元，同比增长14.6%，使得年累计增速转正至0.7%。
从分险种数据看，财产险9月单月增速仅为6.6%，年累计增速降至10.7%，人身险9月单月增速为18%，带动年累计增速从8月的-4.3%改善至-2.4%，其中，寿险单月延续两位数增长(12.4%)，健康险也保持高增长，9月单月增速为39.3%，年累计增速已超过20%。预计四季度寿险和健康险仍将保持较快的增长，行业全年增速有望持续上行。
人身险公司保费增速明显改善，大型寿险公司的增速保持稳定。人身险公司9月单月实现保费收入2214亿元，同比增长17.3%，推动前9个月保费收入降幅继续收窄至3.5%(前值为5.4%)。大型寿险公司凭借巨大的续期保费优势仍然保持较快的增速，中国人寿、平安寿险、太保寿险、新华人寿1-9月的增速分别为4.1%、20.9%、14.7%、11.3%。预计四季度人身险公司保费增速将继续改善，部分公司新单保费由于低基数效应有望取得超预期的增长，行业全年新业务价值增速比上半年将有明显改善。
财产险公司保费增速继续下滑，互联网财险公司则保持高增速。财产险公司9月单月实现保费收入998亿元，同比增长9%，1-9月累计实现保费收入8808亿元，年累计增速从8月的13.2%继续降至12.7%。大公司龙头地位依旧稳固，1-9月，人保财险、太平洋产险、平安产险三大巨头的市场份额合计达到63.9%，环比仍提升0.2个百分点。互联网财险公司也保持快速增长的趋势，众安财险、泰康在线、易安财险、安心财险1-9月保费增速分别达到96.3%、81.4%、74.7%、229.1%。在汽车销量持续低迷和商车费改持续推进的背景下，预计财险公司保费增速将继续保持稳中有降的趋势，龙头公司有望企稳。与此同时，由于行业实现“报行合一”的制度，手续费短期内有望得到控制，在一定程度上将缓解财产险公司所得税负担，进而改善盈利能力。
保险资金运用余额稳健增长，银行存款占比环比上升。截至9月末，行业资金运用余额为15.87万亿元，同比增长8.4%，增速比9月小幅下滑。从资产配置的角度看，银行存款和股基占比环比有所提升，主要是由于利率保持相对高位以及9月权益市场的上涨。
一般而言，保险行业遵循“业务+投资+价值”的投资逻辑，从1-9月的数据来看，保险业务改善仍将持续，受2018年权益市场波动的影响投资端短期有一定的压力，但短期投资波动不改上市险企长期价值成长。当然，规模人力大幅下降、保障型业务销售不及预期的风险也应关注。
寿险向好产险承压
1-9月，保险行业累计实现原保险保费收入30661.79亿元，同比增长0.67%(前8个月为-0.74%);人身险公司实现原保险保费收入21853.31亿元(不包括中华联合控股寿险业务)，同比下降3.48%(前8个月为-5.37%);产险公司实现原保险保费收入8088.44亿元，同比增长12.68%(前8个月为13.17%)。9月实现保费收入为3212.21亿元，同比增长14.59%(8月为16.46%)，环比增长15.57%(8月为20.80%)，寿险公司单月保费同比、环比增速分别为17.31%(8月为19.12%)、17.48%(8月为33.72%);产险公司单月同比、环比增速分别为8.99%(8月为11.83%)、11.57%(8月为0.36%)。健康险保费快速增长，前9个月的增速为21.04%(前8个月为18.83%)，单月同比、环比增速为39.28%(8月为31.80%)、32.96%(8月为9.76%)。
整体来看，寿险保费增长继续向好，而汽车销售下滑则拖累产险保费的增速。以平安产险为例，前10个月，平安产险业务保持两位数增长，但2018年受商车费改及汽车销量下行等因素的影响，车险增长乏力，前10个月累计同比增速仅为6.97%，但从8-10月的数据来看，车险单月同比增速分别为8.37%、9.18%、10.48%，整体处于回暖态势，但未来增长压力较大。另一方面，非车险业务增长强劲，前10个月累计同比增长46.87%，8-10月单月同比增速分别为37.34%、48.01%、77.74%，预计非车险业务2018年全年有望保持高增速。
由于四季度低基数下补缺口持续推进，需要关注“开门红”策略调整所带来的分化效应。负债端目前呈现整体向好趋势，月度的NBV增速成为影响股价的重要因子。以中国平安为代表的10月保费数据也呈现出不断向好的趋势，10月单月，个人业务新单保费同比增长14.38%，年累计降幅缩窄至- 2%以内;1-10月，个人业务单月新单保费累计增速分别为-11.79%、-12.56%、-12.25%、-11.17%、-9.00%、-6.30%、-4.65%、-3.36%、-2.83%和-1.79%。
在行业回归保障本源的时代背景下，保险行业步入了实质性分化的时代。代理人新规虽然仍处于征求意见稿阶段，却预示着代理人增速将大概率放缓，必须通过提升人均产能以促进保费的稳健增长。除平安寿险2017年后三个季度保费增长较为均衡外，其他几家公司基本呈现三季度、四季度基数一高一低的趋势。因此，单季度新单增速将在不同保险公司之间出现分化。
在投资端方面，需要指出的是权益市场波动将是压制险企总投资收益率的关键因素，这也在保险中报及三季报所体现出的业绩差异核心关键之处所在，预计2018年保险资金总投资收益率可能面临下滑的压力。
近期草根调研显示，部分龙头险企人力增速已经陷入瓶颈，实际上已经演变成为了增客户方式不得已增员的重要方式。在严监管的背景下，2019年开门红在产品形态已经限制的情况下，产品升级仅仅是轻疾重疾、赔付次数的变动，其他不会有很大的改变。2018年搭配销售将成为“开门红”重要的销售策略。
平安寿险在开门红期间重点推动金瑞人生、金玺少儿、金玺成人、丰盈年年，及平安福升级版、爱满分及福满分等主力产品的销售，平安预计开门红期间新单保费增速将出现下滑，但高NBV Margin下NBV将持续增长;新华保险将继续推进多倍保健康险+附加险的销售策略;中国太保继续推进传统型终身寿险产品长相伴A;中国太平备战“卓越智臻”终身年金产品、福寿连连等。按目前情况分析，各家保险公司2019年开门红的销售策略将出现较大的分化，如目前市场上并未出现预售数据发布潮就是这种分化表现，部分中小险企可能会通过开发具有较强竞争力的产品而赢得一定的市场份额。
由于2018年开门红销售遇冷，使得各家险企二季度保费收入才开始转暖，当下仍在冲刺全年业绩的任务，因此，整体来看，2018年险企备战开门红的时间会比以往较晚。当然，目前也有中国人寿推出了国寿鑫享金生年金保险(低保险期限+搭配较高万能账户保底利率)、太平人寿于上线了太平卓越智臻终身年金保险(搭配较高万能账户保底利率)、中国平安则主打平安金玺人生Ⅱ年金保险、丰盈年年年金保险和金瑞人生年金保险(均衡组合销售模式)。由此可见，各家险企对2019年开门红策略有所不同。考虑到当前环境下年金险销售仍将承压，后续仍需持续关注险企开门红的布局。
上市险企渐趋分化
10月18日，A股四家上市保险公司公布了1-9月保费收入，数据显示，四家上市保险公司保费收入保持稳健增长的态势，在公司的持续推动下预计四季度新单可实现高增长。
寿险原保费收入保持稳健增长的态势：1-9月，四家公司寿险业务累计原保费收入均实现正增长，中国平安、中国太保、新华保险、中国人寿的增速分别为21.17%、14.72%、11.32%、4.11%;从9月单月增速来看，中国平安、中国太保、新华保险、中国人寿的增速分别为18.55%、14.24%、10.01%、4.65%，除国寿外均实现双位数的正增长。
各上市保险公司原保费的正增长是由续期保费的增长拉动所致，其中，中国平安个人业务前9个月续期保费占原保费的比例稳定在64%，同比增长39%，从而带动平安原保费的增长。四家上市保险公司前9个月个险新业务原保费预计仍处于负增长，从中国平安披露的新单保费来看，前9个月累计个人业务新单原保费增速为-2.83%(前1-8月为-3.36%)，有进一步收窄的趋势，未来可密切关注。从单月来看，9月单月个人业务新单同比增速为3.02%， 相比前几个月的增速有所下滑，主要由于2017年9月有炒停售因素使得9月单月的基数较高。
财险业务增速稳定，非车险和车险持续分化：前9个月，平安和太保的财险业务保持较高增长，中国平安、中国太保的增速分别为15.01%、13.89%，平安增速保持稳定，太保有所回落，预计与平安前期在四川与宁波地区的新车业务的限制期限结束有关。从平安披露的数据可以看出，前9个月，平安车险保费增长仍然乏力(仅增长6.6%)，主要是受2018年中国汽车销量增速的下滑及商车费改双重压力的影响，但非车险保费增长依旧强劲，增速达44.4%，从而带来财险业务整体保费实现较高的增长，预计上述两家公司全年保费收入均可保持15%左右的增速。
四季度，在低基数效应下预计新单回暖趋势将延续，由于2017年各保险公司四季度的业务基数特别低(平安季度间相对均衡但仍然较低)，考虑到各公司2018年全年业务的达成仍有一定的压力，预计四季度各保险公司仍会将完成当年业务目标为首要任务，并会视业务达成情况开展2019年开门红工作。叠加目前市场上健康险的强需求(从“相互保”的火爆即可窥一斑)， 四季度新单保费预计可实现较高的增长。虽然各保险公司2019年开门红工作的进度会稍晚于往年，但产品策略与2018年大同小异，不会有大的改变，仍会注重规模和价值的均衡，预计2019年开门红期间不会存在较大的新业务缺口。
具体来看，寿险保费改善延续，平安新单延续正增长但增速有所放缓。平安寿险个险9 月单月实现新单保费109亿元，同比增长3%，较8月的12.6%明显放缓，主要是2018年同期基数较高所致，尽管增速放缓，但仍推动个险新单年累计降幅进一步收窄至2.8%。第三季度，平安个险新单同比增长9.7%，全年消负需四季度增速达到14%，这存在一定的难度。
从总保费看，四大寿险公司保费增速总体平稳，中国人寿、平安寿险、太保寿险、新华保险年累计增速分别为4.1%、20.9%、14.7%、11.3%。预计主要寿险公司下半年新单总体仍将保持继续改善的趋势，代理人队伍规模保持较好、销售能力较强的公司有望延续单月新单保费高增长表现，进一步改善新业务价值的增速。
平安财险增速全面改善，太保财险增速继续下滑。平安财险9月实现保费收入222亿元，同比增长17.2%，与8月14.7%的增速相比继续提升，其中，车险9月实现保费收入163亿元，同比增长9.2%，与8月8.4%的增速相比继续改善，年累计增速由8月的6.2%提升至9月的6.6%，非车险9月继续保持高速增长，实现保费收入59亿元，同比增长47.6%，年累计增速达到44.4%。
太保财险9月实现保费收入98亿元，同比增长8.7%，导致年累计增速从8月的14.6%降至13.9%，年累计增速已连续下降6个月。在汽车销量持续低迷和商車费改持续推进的背景下，预计财险行业保费增速将继续保持稳中有降的趋势，但龙头公司凭借自己的总体优势有望企稳。
9月，寿险保费总体延续改善趋势，平安个险新单继续正增长但增速有所放缓，全年实现正增长有一定的难度。但由于上半年增速不理想，预计主要寿险公司下半年新业务价值将继续向上改善，平安全年增速有望提升至5%-10%左右，新华保险仍力争全年实现正增长，剩余边际和内含价值等长期价值增长指标将持续保持增长，使得保险业未来利润持续性进一步增强。
近期，权益市场跌幅较大，保险行业“业务持续改善、投资表现企稳、价值持续提升”三驾马车投资逻辑中投资端短期表现有一定的压力。当前，随着美国加息，中美国债利差收窄，外围因素有利于中国国债利率的企稳，后续若降准能带来中国经济回暖将进一步促进中国长端无风险利率的企稳，从而使得压制寿险估值的投资端的压力有所缓解。
不过，目前股市已经处于历史低位，持续下行空间有限，且近期监管层出台多项政策呵护资本市场，四季度投资收益有望改善。此外，长端利率仍维持高位震荡，预计仍将延续。从大的趋势来看，短期投资波动不改上市险企的长期价值成长。
回归保障效果几何
在强监管的环境下，保险行业回归保障本源的转型效果显现。2018年1-9月，保险业提供保险金额5745.67万亿元;赔款和给付支出9129.42亿元，同比增长9.63%。经过两年多的强监管，行业“回归价值、回归保障”转型成效显著，保险产品结构持续优化，保障类产品持续发力，行业保费收入的持续改善，有助于险企的价值增长。
2018年1-9月，保险行业实现原保险保费收入30661.79亿元，同比增长0.67%，扭转了2018年以来的持续负增长。其中，寿险保费收入17490.75亿元，同比下降7.66%，与8月相比降幅进一步收窄;产险保费收入8003.40亿元，同比增长10.69%;健康险保费收入4337.01 亿元，同比增长21.04%;意外险保费收入830.63 亿元，同比增长18.14%。四大上市险企1-9月累计实现保费收入13937.22 亿元，同比增长12.26%。
在保險赔付稳步增长、回归保障转型成效显著的前提下，保险资产规模稳健增长，固收、权益配置逐渐提升，使得保险行业资产规模稳健增长，配置结构不断调整。
2018年1-9月，保险行业总资产达到17.88万亿元，较年初增长6.73%;净资产为1.99 万亿元，较年初增长5.46%;资金运用余额为15.87万亿元，较年初增长6.39%。随着市场行情与政策环境的变化，保险行业资产配置结构不断调整。险企固定收益类和权益类资产配置比重上升、另类投资占比下滑。截至2018年9月末，固定收益类资产配置比例为49.19%，较2017年年末增加1.68个百分点;权益类资产配置比例为12.98%，较2017年年末增加0.68个百分点;其他类投资比例为37.82%，较2017年年末下降2.37个百分点。
从上市险企的角度来看，四大上市险企保费收入持续改善。四大上市险企1-9月累计实现保费收入13937.22亿元，同比增长12.26%，9月单月实现总保费1456.14亿元，同比增长11.34%。从单个险企来看，中国平安、中国人寿、中国太保和新华保险1-9月累计实现保费收入5615.41亿元、4685.29亿元、2636.43亿元和1000.08亿元，同比分别增长19.11%、4.12%、14.48%和11.32%;中国平安、中国人寿、中国太保和新华保险9月单月实现总保费收入551.21亿元、495.64亿元、250.62亿元和158.67亿元，同比分别增长18.02%、4.79%、12.08%和10.01%。
从新单保费来看，平安寿险1-9月实现新单保费收入1368.65亿元，同比减少1.61%，相比1月收窄9.67个百分点;其中，个险渠道实现新单保费收入1225.33亿元，同比下降2.83%，相比1月收窄8.96个百分点。平安寿险9月单月实现新单业务收入119.75亿元，同比增长1.33%;其中，个险渠道实现新单保费收入108.55亿元，同比增长3.02%。
从历史估值的角度进行分析，国内四大上市险企P/EV均处于历史较低位置。截至目前，中国人寿、中国平安、中国太保和新华保险2018年P/EV分别为0.75倍、1.21倍、0.92倍和0.80倍。
从国内外上市险企估值对比来看，中国上市险企估值相对较低且波动性较大。以中国平安和友邦保险为例，截至2018年6月末，友邦保险P/EV为 2.03倍，2010年以来的平均P/EV 1.71倍;中国平安2018年6月末和2010年以来的平均P/EV分别为1.15倍和1.32倍，为友邦保险P/EV的56.90%和76.92%。此外，友邦保险P/EV呈现稳步上升的态势，而中国平安P/EV的波动幅度则相对较大。
当前，在努力冲刺完成2018年全年目标任务的同时，险企也在积极部署2019年开门红的销售，以年金型产品销售为主，同时平衡四季度业绩冲刺和开门红筹备的节奏，后续需持续关注开门红销售的情况。
从保费端来看，险企积极调整产品销售策略，保障类产品发力，有助于价值增长。从投资端来看，美国处于加息周期，10年期美债收益率不断攀升，压制国内长债利率的下行空间。同时考虑到股票市场逐渐企稳，投资端会出现边际改善，这也有利于保险股价值的改善和估值的提升。
新环境下重新理解保险股
虽然中国经济面临一定的下行压力，但对保险需求的影响有限。对新兴市场而言经济周期对保险需求和保险周期的影响程度较大，但却不是最重要的因素。虽然当前中国经济下行压力较大，但在未来很长一段时间内仍然可以保持6%左右的增速。人口老龄化程度和社会保障体制等因素对保险需求的影响较经济周期更加重要，当前中国人口结构为“纺锤形”结构，老龄化现象日趋严重，在未来10年保险需求最强烈的那部分群体将逐渐移动至“纺锤”中心，这是保险需求一个很大的驱动因素。
另外，目前中国社会保障体制的“三支柱”结构还未发展成熟、平稳，基本养老保险和医疗保险等政府运营的强制保险未来可能面临加大的资金缺口，而商业保险和企业年金这两根支柱发展严重不足，随着社会保障体制逐渐发展完善，商业保险和企业年金还有广阔的空间。
长端利率尚能维持，“利差益”依赖程度逐渐减小。随着行业回归保障，负债端的风险和成本下降，对短期、激进“利差益”依赖程度逐渐减小，行业将进入较低风险、较低成本的轨道，但仍将警惕长端利率下行造成的“利差损”风险。金融“去杠杆”给资金面和流动性带来一定压力，央行实施货币政策释放流动性将造成短期利率有所下行，但由于长期资产配置的稀缺性和信用风险尚未解除，长端利率目前来看能维持一定水平。
若降息预期加强，年金险销售环境将有所改善。如果经济下行造成降息预期加强，居民对未来理财收益率的担忧将利好年金保险的销售，原因在于年金保险能锁定当前的确定利率，给予投保人未来确定的现金流。在经济下行压力和降息预期加强的情况下，居民更加倾向于购买能锁定目前确定利率的年金保险产品。加之今年税延养老保险的推出，给消费者提供了选择余地和教育环境，年金保险的销售环境预期将改善。
监管放松险资运用空间，或将影响产品端设计。保险资金是金融市场重要的长期资金，有充当资本市场“稳定器”和“压舱石”的作用，为化解股票质押的短期流动性风险和对优质上市公司和民营企业提供长期资金支持，监管部门近期发布了《关于保险资产管理公司设立专项产品有关事项的通知》和《保险资金投资股权管理办法(征求意见稿)》，松绑保险资金入市条件和未上市股权投资范围。投资端的变化或将引起产品端设计的变化，为放宽理财型保险产品设计提供了一定的空间。
长期投资收益面临下行压力、会计准则变更、负债端结构变化等因素倒逼投资策略发生改变。随着行业回归保障，负债结构将出现一定变化，这将倒逼投资端的变化，行业料将从资产驱动负债模式向负债驱动资产模式或更加平衡的模式转变;IFRS9的即将实施(平安已实施)倒逼保险公司更加注重险资运用的稳健和风险。长期来看，随着经济增速放缓、人口红利消失、产业结构变更等宏观环境的改变，未来险资投资环境大概率将较此前走弱，保险公司的投资策略也将逐渐发生较大变革，目前中国平安权益投资已发生较大的策略调整。
截至三季度末，上市險企新单增速分别为-1.6%(平安)、-15.4%(太保)、-15.4%(新华)、-25.5%(国寿)。进入第四季度，各家公司的销售策略有所不同。
中国人寿四季度推出理财型年金产品，和往年一样冲刺一定的业绩规模。从四季度首月的保费数据上也有所体现：11月单月整体保费增速为19.8%，增速拉升明显。华创证券预计，2018年全年，中国人寿新单增速为-18%，较三季度有所提升。由于销售较多规模类产品，预期新业务价值率可能较中期有所下降，全年新业务价值增速为-31.4%。
中国平安四季度也已推出和升级新产品为2019年产品销售做准备，与以往不同的是，平安采取稳健战略，不再大力推动理财型产品销售，而着力于丰富产品种类，全面覆盖保险功能和各类目标人群，追求产品的结构优化和完整。预期平安全年新单增速可以转正，为+1.5%左右的水平，新业务价值率较中期保持平稳，新业务价值增速预计为2%
新华保险从2018年二季度开始聚焦于高价值业务，中期业绩超市场预期。进入2018年最后个季度，重心还是放在全年的健康险目标上，从四季度首月业绩表现来看，业绩增速一直维持此前较高增速的平稳增长，预计全年新单增速将继续收窄至-20%。新业务价值率方面，新华保险中期新业务价值率提升较快，上升11.2个百分点，由于市场竞争激烈和销售节奏调整，预期全年新业务价值率将较中期有所回落，全年新业务价值增速预期为1.4%。
从全年来看，中国太保在市场环境变化较大的情况下保持较谨慎和观望的态度。预期全年新单增速将收窄至-10%，新业务价值率保持稳健，全年新业务价值增速预期为-7.2%。
受监管政策和金融环境因素影响，2018年保险公司经营环境承受较大压力：面临着负债端新单负增长和投资端权益市场下行的环境，对保险公司内含价值的增长将造成一定影响，但基于存量业务稳定贡献和营运偏差的贡献，上市险企内含价值还是会以较大的惯性保持增长，预期增速分别为24%(平安)、16%(太保)、15%(新华)、9.5%(国寿)。
展望2019年，在低基数、产品结构完善价值率提升、年金险销售环境预期好转、权益市场回暖等情况下，预计上市险企EV将增长12%-15%，NBV可能实现10%左右的正增长。
作者：方斐
篇一：领导干部试用期工作总结 试用期工作总结 xxx 2013年4月25日，本人被聘任为综合管理室(党群工作室)副主任，试用期一年，在近一年的时间里，在各位领导及同事的帮助下，本人严格要求自己，按照中心的要求，较好地完成了各项工作，现将近一年来的工作总结汇报如下：
一、加强学习，提高业务素质。
综合管理室(党群工作室)业务对我来说是一个全新的领域，面对这样一个岗位的要求，我只有通过不断的学习来适应。一是向书本学，在到岗初期，我收集了所有与综合管理及党群管理有关的公司制度、中心制度，全面进行学习，了解制度及流程，并有针对性地学习了公文写作、体系管理、办文办会、合同管理等方面的知识，具备了一定的业务知识;二是向领导学，在办公室工作，与领导接触的机会比较多，近一年来，我亲身感受了中心各位领导的人格魅力、领导风范和工作艺术，使我受益匪浅，收获甚丰;三是向同事学，古人说，三人行必有我师。我觉得，中心机关的每位同事都是我的老师，他们中有业务专家，有技术尖兵，有文字高手。正是不断地虚心向他们求教，我自身的素质和能力才得以不断提高，工作才能基本胜任。
一年来，在办文办会方面，本人主要牵头组织了中心周年座谈会、管理工作务虚会、职代会等较大型的会议，以及部分相关文字材料的撰写工作，办会水平得到中心领导的认可，文字材料水平也在逐步提高。
二、端正态度，增强工作责任感。
责任感是一种精神，一种态度，一个人责任感的强或弱意味着他在从事这份工作时是尽心尽力还是敷衍了事。一年来，随着工作压力的增大，我的责任感也更加强烈。我深知，我能走上这个岗位是领导的信任，是同事们的支持，我唯一的 回报方式就是努力地工作。一年来，对领导交代的工作，我从不讲任何客观理由及条件，总是默默无闻地努力完成，加班加点，熬夜工作，虽然常常感到身心疲惫，但我的心情始终还是舒畅的。
一年来，我主要牵头组织进行了卓越质检项目、实验室认可项目工作。正因为强烈责任感的驱使，从两个项目的立项、审批、合同签订，到实施过程中与外部项目专家的对接，内部计划、实施、总结、改进，全部亲力亲为，统筹规划，按步实施，为项目达到预期效果奠定了基础。
三、综合协调，发挥枢纽作用。
综合管理室(党群工作室)要全面了解行政、党委各方面工作情况，为行政、党委统揽全局创造条件。协调各方，统一步调，形成合力，保证政令畅通。一年来，在领导的安排下，本人主要牵头进行了配合炼油全停大修工作、中心职责界定工作、劳动用工总量优化工作，其中，这些工作都涉及到了中心各管理室及检验区，本人严格按照领导意图，承接内外，协助党政领导搞好上下左右的联系，妥善处理好各种工作关系，上情下传，下情上报，纵横沟通，确保了这些工作有条不紊，有序推进。目前，配合炼油全停大修工作已圆满完成并及时总结经验和不足，为下一步化工二系列大修提供了良好的经验，中心职责界定方案已在管理人员调整后付诸实施，用工总量优化工作已基本确定，正倒排计划，细化具体实施方案及相关考核措施，强力推进。
四、优质服务，发挥窗口作用。
综合管理室(党群工作室)是中心的重要“窗口”，办公现场
的状况、办事效率高低、服务态度好坏，不仅反映中心的精神面貌，而且直接关系到中心的内外形象。一年来，无论工作有多忙，我一直坚持每周5带领大家进行内务整理工作，从最基础的办公环境改善开始擦亮“窗口”形象，同时，从我做起，要求办公室同事从文明办公的细节做起，树立办公室人员的良好形象;在与主任充分分析现有人员的特长及任务量后，向领导提请了本管理室职工的分工调整方案，实施后进一步提高了团队工作效率;重点与本人分管的企管、培训、宣传等专业管理人员充分沟通，加强自身素质训练，确保政治、思想、业务、作风都过硬，共同进步，讲究办事效率，减少疏忽和失误，更好地发挥了服务作用。
五、不足及改进
1.文字材料撰写能力不足。
这是本人业务能力方面的欠缺，主要体现在综合性的文字材料撰写方面，与领导的要求及期望有一定差距，未能更好地为领导服务。改进措施：
一是虚心学习，养成做笔记的习惯，不断积累写作的素材，二是认真揣摩，多做沟通，摸索和领会领导意图，三是勤写多思，注重平时的练笔。 2.团队管理能力不足。
这是本人在管理能力方面的欠缺，个人还是停留在以身作则、埋头苦干阶段，寄希望于大家主动工作，缺少有效管理的方式方法提升团队的凝聚力与战斗力，同时，由于未能合理安排工作，导致自身事务繁重，时常影响了工作的执行力。 改进措施：
一是要建立团队的归属感，可以例会制度为载体，二是要明确办事流程，在制度已基本建立的情况下，要进一步明确细化的流程，用流程管事，三是运用项目管理方法推进工作，四是强化个人的执行力，五是适时开展团队活动，增强凝聚力。
二〇一四年四月二十三日篇二：副科级试用期转正述职报告
领导干部任职试用期满述职报告 第二综合服务站翟野
按照组织的安排，我于2011年六月开始担任第二综合服务站副站长一 职。一年来，我热衷于本职工作，严格要求自己，摆正工作位置，时刻保 持“谦虚”、“谨慎”、“律己”的态度，在领导的关心培养和同事们的帮助 支持下，在领导工作岗位上做到勤奋学习、积极进取，努力提高自我，始 终能团结同志，勤奋工作，认真完成组织交给的各项工作任务。现将一年 来的思想工作情况向各位领导及同志们进行汇报，不足之处敬请批评指正。
一、重视理论学习，努力提高政治素质和党性修养
一年来，按处党委中心组和站里的学习运行计划，我通过集中学习和 自学相结合的方式，学习了社会主义理论体系、十七届六中全会精神、 油田公司“四新”形势任务教育、十二五规划等内容，并认真撰写学习 体会和心得，牢固树立了正确的权力观、利益观和业绩观。根据党建“三 联”工作要求，我积极与群众沟通、谈心，宣传党的路线、方针、政策 和上级会议精神，在做好思想疏导工作的同时，发现不良思想动态或倾 向问题及时解决，并向党政正职汇报，为单位的和谐稳定做出应有的努 力。
二、转变角色，努力在本职岗位上展示自己
从中队长到副站长，虽然带来工作环境和岗位的变化，但为领导分
忧、为群众服务的理念不变，作为一名基层管理人员，就要用自己的实际
行动回报组织、领导及同志们的信任和关心。首先，我做到正确定位，作为一个新成员要主动融入新的集体，融入新的工作,环境主动加强与站领导、同事的交流沟通，在工作中我做到多看、多听、多学、多写，认真翻阅各种相关资料，主动向同事请教，尽快熟悉工作内容和范围。其次，主动承担工作任务，积极开展好自身工作，在工作过程中转变工作思路，摸索新的工作方法，注重心态的调整和适应角色的转变，努力在工作岗位上展示自己，在工作实践中锻炼自己。
三、踏实肯干，全方位做好各项工作
㈠在现场管理方面。首先，我认真履行个人安全行动计划，积极开展
各项安全环保活动，如：宣贯hse管理理念;开展九项管理制度的安全知识授课和形势任务分析;立足生产经营实际，指导基层单位和职工进行岗位风险辨识和评价等，极大地促进了本站安全环保长效机制。其次，结合本单位工作实际和作业现场情况，深入地开展了危害识别和风险评估工作，建立健全了本站的危害因素识别台帐。第三，深入开展隐患治理工作，提高hse现场管理水平。在现场管理中将隐患治理与“打非治违”活动紧密联系，将日常巡检、专项检查相结合，着重查看工作现场的关键装置和重点部位，如在检查过程中发现问题，能现场整改的立即整改，不能现场整改的明确负责人限期整改，夯实了现场管理工作。第四，加强重点部位、关键装置的安全管理力度。宾馆、招待所、公寓楼、食堂都属于人员聚集较多的地方，我们按照“四个能力”建设要求定期组织人员对燃气管网、电气线路、消防设施和消防通道进行认真检查，发现问题、立即整改。第五，加强餐饮卫生监管力度。我们将食品卫生管理纳入日常检查范围，从源头消除食品采购、加工等环节中存在的事故隐患,杜绝病从口入。第六，认真贯彻落实处《 “十八大”消防安全保卫战工作方案》，积极开展消防安全活动，并做好消防安全“三项备案”制度暨网格化管理工作。
㈡在全面质量管理方面。首先，建立健全了在用计量器具的管理台账，
认真开展节能降耗管理活动。在2012年“质量月”活动中，紧密围绕“宣传贯彻《质量发展纲要》推进建设质量强国”活动内容，通过横幅、板报宣传的形式，广泛宣传质量理念。在社区食堂、招待食堂掀起“抓食品质量安全、抓餐饮服务质量、抓窗口服务质量”的创先争优热潮，集中开展了食品质量、物资采购的专项监督检查活动。同时，扎实推进qc小组活动，力争取得良好的活动效果，使qc小组活动能够得到的持续、健康发展。
三、践行党风廉政建设,坚强自身修养提高
信奉“廉洁聚人，律已服人，身正带人，无私感人”的做人格言，
严格遵守党政干部廉洁从政有关规定，正确对待同志、正确对待组织、正确对待自己，服从组织安排，尊重领导，团结同志，自觉维护领导班子的团结。始终牢记“两个务必”，牢固树立宗旨意识，严格按照处党委党风廉政建设责任制的要求，认真贯彻落实党风廉政建设责任制及站务公开等有关制度，时时处处以身作则，洁身自好，坚持原则，按章办事。 总之，一年来，在各位领导和同事的帮助关怀下，经过自己的努力工
作，取得了一定的成绩，但也存在不少不足，主要表现在：政治理论学习不够系统，业务学习和知识更新有待提高;管理能力和工作方法有待改进。今后，我一定努力学习提高自身修养,克服缺点，发扬成绩，自觉把自己置
于党组织和群众的监督之下，争取各项工作更上一层楼。 上面是我的述职报告，请组织和各位领导批评指正。 第二综合服务站 翟野
2012年11月5日篇三：转正述职报告 任职转正述职报告
中共鹤壁市纪委驻农业局纪检组组长 明连营 尊敬的考察组各位领导：
我叫明连营，2008年10月任市委群众信访工作部副调研员，2012年7月调任中共鹤壁市纪委驻农业局纪检组长、市农业局党组成员，试用期一年，现试用期已满，特提请予以考察转正。
一年来，在市纪委和局党组的领导下，紧紧围绕市委、市政府和省农业厅、市农业局党组的工作重心，结合分管部门分管工作的实际情况，加强学习，认真谋划，积极探索，抓重点，抓难点，抓热点，尽快适应新的岗位、新的环境、新的角色，在思想上、认识上、能力上，都有明显的提升，圆满完成了所承担的各项工作任务。现将主要工作情况及领导干部廉洁自律情况述职如下：
一、思想作风建设方面
(一)、理想信念进一步坚定。在工作中，始终坚持学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论及“三个代表”重要思想，坚持以科学发展观为指导，认真学习贯彻落实党的十八大精神，认真领会习近平同志的讲话实质，自觉地以一个老党员的身份，不断剖析自己的思想观点，提升自己的理论水平，牢固树立共产党员的世界观、人生观和价值观，夯实思想防线，自觉有效的抵制各种错误思潮的侵袭，在大是大非面前做到了不变质、不变色、不信谣、不动摇。
(二)、工作作风进一步转变。我始终在工作中积极转变工作作风、思想作风，不断改进领导方式和领导方法，坚决反对和克服照抄照搬、本本主义、形式主义、不求创新、弄虚作假、虚报浮夸的不良作风。一年来，根据农业季相变化的特点，不断深入鹤山区、山城区，到乡镇，到农村，到农户，到田间，督导检查农业生产情况。根据分管纪检工作分管农广校工作的具体情况，深入到各个县区，逐步推进，重点督导，扎扎实实地投入到所承担的各项工作任务当中。
(三)、宗旨观念进一步浓厚。在工作中，切实把为民服务作为自己的行动指南，始终坚持从人民的根本利益出发，明确领导就是服务的观念、权力就是责任的观念、公仆就是奉献的观念，把群众情绪视为第一信号，把群众利益放在第一位置，把群众要求当作第一追求，经常和干部职工谈心谈感受，交流工作交流思想，缩短了距离，拉近了感情。经常了解群众疾苦，弄清群众所想所盼，对群众反映的问题，耐心接待，耐心倾听，耐心解决，做到了一切为了群众，一切依靠群众，紧密贴近群众，与群众同甘共苦，积极主动地为群众办实事办好事，真正的解决群众的热点难点问题。
(四)、组织纪律性进一步加强。一是坚持民主集中制，在班子中，始终注意摆正自己的位置，自觉服从一把手的领导，顾全大局，充分发挥参谋助手作用和协调能力，自觉履行岗位职责，搞好分管的工作，该过问的过问，不该过问的不过问，不多事，不找事，切实做到了不错位、不缺位、不越位，自觉维护局党组的权威，维护班子团结。二是坚持秉公办事，不徇私情。坚持按制度办事，依法办事，无论是面对领导、职工、群众，还是同事、同学、朋友，都能做到不论亲疏、不分贵贱、不徇私情，坚持按规定办事，按程序办事。三是严守政治纪律，不乱发议论，不评头论足，不跑官要官，不传播小道消息，杜绝违反组织纪律、危害安定团结行为的发生。
(五)、廉洁从政标准进一步提高。一是加强党性修养。始终自觉按照《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《党政机关厉行节约制止奢侈浪费行为的若干规定》等有关要求，不断坚定理想信念，牢记为人民服务的宗旨，自觉抵制市场经济条件下的各种诱惑。二是自觉接受监督。坚持用法律约束自己，用制度约束自己，用《廉政准则》规范自己，自觉接受领导、同事、群众和舆论的监督，时刻反省自己的言行，及时发现自身可能存在的问题，把苗头和隐患消灭在萌芽状态。三是严于律己。自觉履行中央八项规定和中纪委六项禁令，经常性学习党纪法规、廉政建设有关规定，不断增强自律意识，结合自己分管工作和岗位职责，进行逐项对照检查，把廉洁从政、勤政为民作为自己工作的座右铭，自觉接受党组织和群众的监督，以自身行为树立良好形象，树立党员风采和领导风范。
二、履行岗位职责情况
作为纪检组长，我的主业就是纪检监察工作，联系监察室，同时，按照局党组分工，分管农广校和信访稳定工作，联系农广校。
(一)关于纪检监察工作
1、突出六个重点，协助局党组抓好党风廉政建设和反腐败工作，有条不稳地地做好全局纪检监察工作。
一是落实党风廉政建设责任制。结合市农业局实际工作，先后以党组文件印发了《鹤壁市农业局党风廉政建设责任目标》、《鹤壁市农业局党风廉政建设责任制工作安排意见》等文件，按照“一岗双责”的要求，把全局党风廉政建设各项工作，分解到位、落实到位，从而形成了横向到边、纵向到底、上下联动的责任机制，以贯彻落实党风廉政建设责任制推动全局各项工作的开展。
二是加强廉政文化宣传教育。认真组织学习中央、省、市纪委全会精神，加大党纪党规的宣传力度，运用农业系统农业部门典型案例，开展示范教育和警示教育，把反腐倡廉教育同职业道德、社会公德、家庭美德和个人品德教育结合起来，始终保持党的纯洁性，在全局形成以廉为荣、以贪为耻的良好氛围。
三是深入推进惩防体系建设。充分发挥制度的监督约束作用，认真贯彻党内监督等各项规章制度，落实领导干部重大事项报告、述职述廉、专题民主生活会、政务公开等制度。落实民主集中制原则，不断完善班子内部的民主监督。落实重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金的监督，接受群众监督。四是配合上级纪检监察机关做好全局领导干部廉洁自律工作。搞好《廉政准则》执行情况监督检查，落实励行节约制止奢侈浪费有关规定，完善相关财务制度，进一步压缩和控制“三公”经费支出。在元旦、春节等重大节日期间，加强“节日病”整治，促进党员领导干部廉洁从政。开展廉政谈话，对新任的计划科长、法规科长、种植业科长，进行任前廉政谈话，防患于未然。
五是认真开展反腐倡廉建设年专题活动。4月15日，召开农业系统反腐倡廉制度建设年活动动员会，代表党组作了动员报告，对于为什么要开展反腐倡廉制度建设年活动，为什么把农业系统农业部门列为重点单位，怎么搞好农业系统农业部门反腐倡廉制度建设年活动，采取以会代训的方式，进行了详细的讲解和动员。按照市纪委的安排，依托廉政防控机制，开展廉政制度评估，按照典型引路、稳步推进、完善提高、务求实效的总体要求，采取自上而下和自下而上相结合的方式，按照岗位、科室站、单位三个层面，遵循“简便、易行、管用”的原则，从思想道德、岗位职责、业务流程、机制建设等方面逐一排查评估，确保各项管理制度规范化、科学化，使之既具有可操作性，又能够解决实际问题。
六是切实做好纪检监察队伍自身建设，着力提高纪检监察业务能力。以全市纪检监察干部队伍“提升素质、规范执纪、端正作风、树立形象”专题教育活动为载体，有计划、有内容、有形式、有方法的组织纪检干部学习，使之不断充实业务技能，提升
尊敬的公司领导：
您好!不知不觉我来xx公司快2个月了，自从选择加入xx公司，一种与公司共成长的理念就深深植入我的脑海，也期待这里是我职业生涯的另一个起点。
在平日的工作中我丝毫不敢懈怠，兢兢业业地做着自己的工作，为了能很快的适应公司，适应自己所任职的岗位，我认真的熟悉部门各种工作流程，研究公司以前的各种规章制度，以便在以后工作中能做到心中有数，作为人力资源部经理，我深知沟通的重要性，对公司相关部门，相关人员也作了充分的了解。
现把前期工作汇报如下：
1、整理人事行政制度，把以前已经在实施的制度汇总及编辑，做到以后工作开展有制度可依。
2、理清工作流程，做到部门沟通工作安排以书面形式去执行与监督。
3、整理人事档案，合理安排本部门工作。
4、配合相关部门的人员招聘。
5、执行公司的人事行政管理制度。
以后工作展望：
1、人事行政管理制度的监督与反馈。
2、考核制度的到位。
3、满足公司的人力需求。
今天，我向公司提交转正申请报告，在以后的工作中，我将一如继往的保持高度的工作责职，不断提高完善自己的工作水平、业务知识、完善公司的人事行政管理体系，在公司领导的支持和同事的配合下，本着公司“人尽其才，才尽其能“的用人原则，把公司人力资源公司上升到一个新的台阶，望公司能考虑并接受我的申请，谢谢。
领导干部转正述职报告
各位领导、同志们：
按照组织的安排，我于20xx年x月开始担任第二综合服务站副站长一职。一年来，我热衷于本职工作，严格要求自己，摆正工作位置，时刻保持“谦虚”、“谨慎”、“律己”的态度，在领导的关心培养和同事们的帮助支持下，在领导工作岗位上做到勤奋学习、积极进取，努力提高自我，始终能团结同志，勤奋工作，认真完成组织交给的各项工作任务。现将一年来的试用期工作情况向各位领导及同志们进行汇报，不足之处敬请批评指正。
一、重视理论学习，努力提高政治素质和党性修养
一年来，按处党委中心组和站里的学习运行计划，我通过集中学习和自学相结合的方式，积极与群众沟通、谈心，宣传党的路线、方针、政策和上级会议精神，在做好思想疏导工作的同时，发现不良思想动态或倾向问题及时解决，并向党政正职汇报，为单位的和谐稳定做出应有的努力。
二、转变角色，努力在本职岗位上展示自己
从中队长到副站长，虽然带来工作环境和岗位的变化，但为领导分忧、为群众服务的理念不变，作为一名基层管理人员，就要用自己的实际行动回报组织、领导及同志们的信任和关心。首先，我做到正确定位，作为一个新成员要主动融入新的集体，融入新的工作，环境主动加强与站领导、同事的交流沟通，在工作中我做到多看、多听、多学、多写，认真翻阅各种相关资料，主动向同事请教，尽快熟悉工作内容和范围。其次，主动承担工作任务，积极开展好自身工作，在工作过程中转变工作思路，摸索新的工作方法，注重心态的调整和适应角色的转变，努力在工作岗位上展示自己，在工作实践中锻炼自己。
三、踏实肯干，全方位做好各项工作
(1)在现场管理方面。首先，我认真履行个人安全行动计划，积极开展各项安全环保活动。
(2)在全面质量管理方面。首先，建立健全了在用计量器具的管理台账，认真开展节能降耗管理活动。
践行党风廉政建设，坚强自身修养提高信奉“廉洁聚人，律已服人，身正带人，无私感人”的做人格言，严格遵守党政干部廉洁从政有关规定，正确对待同志、正确对待组织、正确对待自己，服从组织安排，尊重领导，团结同志，自觉维护领导班子的团结。始终牢记“两个务必”，牢固树立宗旨意识，严格按照处党委党风廉政建设责任制的要求，认真贯彻落实党风廉政建设责任制及站务公开等有关制度，时时处处以身作则，洁身自好，坚持原则，按章办事。
总之，一年来，在各位领导和同事的帮助关怀下，经过自己的努力工作，取得了一定的成绩，但也存在不少不足，主要表现在：政治理论学习不够系统，业务学习和知识更新有待提高;管理能力和工作方法有待改进。
今后，我一定努力学习提高自身修养，克服缺点，发扬成绩，自觉把自己置于党组织和群众的监督之下，争取各项工作更上一层楼。
上面是我的述职报告，请组织和各位领导批评指正。
此致
敬礼!
述职人：xxx
2020年x月x日
领导干部转正述职报告
一年来，在镇党委的领导下，在县人大的正确指导下，在广大领导和同志们的关心支持下，思想上要求上进，工作上用心主动，努力做好自我的本职工作，较好地完成了各项任务。现将一年来的工作总结如下：
一、努力学习不断提高自身素质
1、加强政治理论学习，提高理论水平。
今年是先进性教育之年，我紧紧抓住这个难得的学习机会，全面系统的学习了先进性教育的相关知识，同时写出了心得体会和剖析材料，能够说，这次先进性教育对我来说收益非浅，使我在理论修养方面上了一个台阶，更加坚定了共产主义理想信念。
2、加强业务知识学习，提高工作水平。
人大工作法律意识强，工作重程序，讲规范。要做好务必有丰富的法律知识和业务知识。平时只要有空就坐下来学习相关的法律知识、文件和有关的书籍。在学习中不断提高自我的业务水平，适应工作的需要。
二、努力做好各项工作
在本中，主要做了人大工作、中心工作和联村工作。
1、人大工作。
2、开展执法检查，保障法律法规的贯彻实施。
根据县人大常委会的统一部署，用心配合县人大开展的生态建设和环境保护工作回头看活动，认真组织县、镇代表开展了生态村、镇建设和环境保护法贯彻实施状况的执法检查，进一步加强和推进了我镇的生态村、镇建设，保障了相关、法律法规的贯彻实施。
3、认真履行监督职能，用心推进政府各项工作。
我和镇主席团成员一齐紧紧围绕经济建设这个中心，抓住全镇政治经济社会民展和人民群众关心的重大问题，透过听取汇报、提推荐等形式，认真履行职责，用心支持和推进政府工作。今年，听取了政府就人口与计划生育工作、农村规划和村庄整治工作、河道整治工作、道路桥梁建设工作以及集镇卫生管理工作方面的专题汇报。又开展了对两名副镇长的述职评议工作，并邀请了代表小组长及部分代表参加了会议，代表们提出了许多宝贵的推荐和意见，进一步推进了政府工作。
4、做好代表服务工作，充分发挥代表作用。
代表工作是人大工作的基础，我十分注重研究形势下的代表工作的新状况和新问题，以各种途径和方式精心组织代表活动，做到季季有安排、月月有活动，为代表知情知政做好服务。注重代表意见和推荐办理状况，建立代表小组活动室成为代表学习、交流和活动的场所，充分发挥他们的作用。
5、用心参与中心工作和联村、联企业工作。
今年夏季霍乱肠道烈性传染病流行，根据上级指示和镇工作安排，下村串户做好宣传和消毒指导监督工作。做好村两委会的换届选举工作。联系企业收缴职工养老金和等慈善捐款活动工作。
三、廉洁从政，做一名合格的公务员
这一年来，能时刻以一名党员干部的标准严格要求自我，做到了勤政廉洁，办事公正，坚持原则，作风正派，淡泊名利，注重自我形象。能遵守各项规章制度，团结同志，尊重领导。
透过一年来的工作，虽然取得了定的成绩，但也存在一些不足。在新的一年里，进一步提高自身素质，加强思想文化修养，持续清醒头脑，以踏实的工作作风和良好的精神状态，做好各项工作，为我镇的经济社会建设贡献一份力量。
各位领导、同志们：
去年x月，我通过竞争上岗走上办公室副主任岗位，主要负责文秘方面的工作。在当时的竞职演讲中，我曾经说过不管竞职能否成功，作为在办公室岗位工作的一名公务员，我都要努力到五勤、诚心当好四员。五勤就是眼勤、耳勤、脑勤、手勤、腿勤，四员就是为各级领导和地税事业当好参谋员、信息员、宣传员和服务员。一年来，我主要从四个方面实践着自己的诺言，力争做到更高、更强、更优。下面，我就试用期的工作情况向各位领导作个简要汇报，以接受大家评议。
一、努力学习，全面提高自身素质
办公室工作是一个特殊的岗位，它要求永无止境地更新知识和提高素质。为达到这一要求，我十分注重学习提高一是向书本学。工作之余，我总要利用一切可利用的时间向书本学习，除了认真阅读《中国税务报》、《中国税务》、《税务研究》等报刊杂志外，我还经常自费购买一些工作需要的参考书。
二、加强修养，时刻注意自我约束
在办公室工作，与上下左右及社会各界联系非常广泛，我始终牢记自己是地税局的一员，是领导身边的一兵，言行举止都注重约束自己对上级机关和各级领导，做到谦虚谨慎，尊重服从对基层对同事，做到严于律己，宽以待人对社会对外界，做到坦荡处事，自重自爱。一句话，努力做到对上不轻漫，对下不张狂，对外不卑不充，注意用自已的一言一行，维护市局机关和各级领导的威信，维护地税部门的整体形象。
三、勤奋工作，回报领导和同事的关爱
我从基层调入市局工作以来，市局领导和机关的同志们给了我许多政治上的关心、工作上的帮助和生活上的关怀。我能有今天，永远也不会忘记领导和同志们的关爱。我惟一的回报方式就是拼命地工作。我珍惜这份来之不易的工作，珍惜这良好的工作环境，同时，也被市局领导和机关全体同志的敬业精神深深感动。
一年来，对领导安排的所有工作，我从不讲任何客观理由和条件，总是默默无闻地努力完成。多少个节假日，多少个不眠夜，我都是在拼命工作中度过的。
总而言之，总结一年来的工作，我可以问心无愧地说自己尽了心，努了力，流了汗。不管这次述职能否通过，我将一如既往地做事，一如既往地为人，也希望领导和同志们一如既往地待我。
此致
敬礼!
述职人：xxx
2019年x月x日
领导干部试用期转正述职报告
各位领导、同志们：
按照组织的安排，我于20xx年x月开始担任第二综合服务站副站长一职。一年来，我热衷于本职工作，严格要求自己，摆正工作位置，时刻保持“谦虚”、“谨慎”、“律己”的态度，在领导的关心培养和同事们的帮助支持下，在领导工作岗位上做到勤奋学习、积极进取，努力提高自我，始终能团结同志，勤奋工作，认真完成组织交给的各项工作任务。现将一年来的试用期工作情况向各位领导及同志们进行汇报，不足之处敬请批评指正。
一、重视理论学习，努力提高政治素质和党性修养
一年来，按处党委中心组和站里的学习运行计划，我通过集中学习和自学相结合的方式，积极与群众沟通、谈心，宣传党的路线、方针、政策和上级会议精神，在做好思想疏导工作的同时，发现不良思想动态或倾向问题及时解决，并向党政正职汇报，为单位的和谐稳定做出应有的努力。
二、转变角色，努力在本职岗位上展示自己
从中队长到副站长，虽然带来工作环境和岗位的变化，但为领导分忧、为群众服务的理念不变，作为一名基层管理人员，就要用自己的实际行动回报组织、领导及同志们的信任和关心。首先，我做到正确定位，作为一个新成员要主动融入新的集体，融入新的工作，环境主动加强与站领导、同事的交流沟通，在工作中我做到多看、多听、多学、多写，认真翻阅各种相关资料，主动向同事请教，尽快熟悉工作内容和范围。其次，主动承担工作任务，积极开展好自身工作，在工作过程中转变工作思路，摸索新的工作方法，注重心态的调整和适应角色的转变，努力在工作岗位上展示自己，在工作实践中锻炼自己。
三、踏实肯干，全方位做好各项工作
(1)在现场管理方面。首先，我认真履行个人安全行动计划，积极开展各项安全环保活动。
(2)在全面质量管理方面。首先，建立健全了在用计量器具的管理台账，认真开展节能降耗管理活动。
践行党风廉政建设，坚强自身修养提高信奉“廉洁聚人，律已服人，身正带人，无私感人”的做人格言，严格遵守党政干部廉洁从政有关规定，正确对待同志、正确对待组织、正确对待自己，服从组织安排，尊重领导，团结同志，自觉维护领导班子的团结。始终牢记“两个务必”，牢固树立宗旨意识，严格按照处党委党风廉政建设责任制的要求，认真贯彻落实党风廉政建设责任制及站务公开等有关制度，时时处处以身作则，洁身自好，坚持原则，按章办事。
总之，一年来，在各位领导和同事的帮助关怀下，经过自己的努力工作，取得了一定的成绩，但也存在不少不足，主要表现在：政治理论学习不够系统，业务学习和知识更新有待提高;管理能力和工作方法有待改进。
今后，我一定努力学习提高自身修养，克服缺点，发扬成绩，自觉把自己置于党组织和群众的监督之下，争取各项工作更上一层楼。
上面是我的述职报告，请组织和各位领导批评指正。
此致
敬礼!
述职人：xxx
2019年x月x日
领导干部试用期转正述职报告
各位领导、同志们：
20xx年我参加区局科级领导干部竞争上岗后，任xx副主任(试用期一年)。一年来，在xx市住建委的正确领导下，在xx市xxx领导的关怀下，在各科室、部门同事的指导帮助下，我紧紧围绕xxx中心工作，紧扣住建委的重大决策和重要工作部署，我立足岗位实际，认真履行岗位职责，扎实开展工作，较好的完成了所承担的各项工作任务。现试用期已满，根据党组工作安排，将一年来的工作情况述职如下，请领导和同志们评议。
一、努力加强自身建设，提高思想政治文化修养
担任副主任后，工作角色和工作定位都发生了较大的变化，深感责任重大。一年来，我积极参加市委、市政府及单位组织的各种理论学习，平时坚持学习党报党刊。
二、认真履行职责，工作能力不断提高
一年来，我积极协助主任工作，团结xxx的几位同志一起，较好地履行了岗位工作职责。
一是当好参谋助手
作为协助主任工作的副主任，我能够站在全局的高度，及时主动地就做好本职工作向主任建言献策，在主任外出时，能够尽量协助处理一些力所能及的工作，尽量为主任分担一些责任，充分发挥好参谋助手作用。在工作中，我认真学习墙体改料改革工作法律法规，学习环保行业的管理知识和业务技能，学习墙体材料的规章制度，努力通过学习来指导工作，用理论来指导实践，结合实际，努力做到创造性地开展工作。认真开展工作调研，深入分析工作中存在的主要问题，让领导全面的掌握近期工作开展的实际情况，为领导科学决策做好服务工作。
二是抓好负责的工作。
一年来，我团结xxx的同志一起，踏实工作，充分发挥主观能动性，无论在网站管理、政府信息公开、宣传报道等工作日常工作中，还是在各类会议组织、上级领导调研、视察的准备等临时性工作中，都能全面考虑、周密实施，较好的完成了各项工作任务，取得了一定成绩，xxx负责的信息宣传、政府信息公开、网站管理等工作都走在了全市前列，在全市国税系统税收宣传和政府信息公开工作会议上，受到市局领导点名表扬。
三、做好表率，较好地发挥了党员干部的模范带头作用，取得了一定的工作成绩
一年来，我能够坚持做到对工作高标准、严要求，自觉维护xxx形象，谦虚谨慎，不断进取，对每一项工作都力求做到精益求精。我的工作得到了区委、区政府分管领导及市环保局的认同。
四、坚持廉洁自律，严格要求自己
作为一名共产党员，我时刻牢记党的宗旨，认真学习和严格遵守各项廉政条规，在工作和生活中严格要求自己，始终保持和发扬党的优良传统，牢记党的纪律、税务干部的纪律，坚持做到廉洁奉公、廉洁自律，警钟常鸣，自己认为始终保持了谦虚谨慎的工作态度和高昂的工作热情，能够
“耐得住清贫、守得住寂寞”，起到了一个党员干部应有的示范带头作用。
一年来，我始终坚决贯彻党中央确定的反腐败指导思想、基本原则，认真落实廉洁自律方面的《条例》、《规定》，坚持解放思想，把党风廉政建设同自己的理想信念教育、党的宗旨教育、党性观念教育等紧密结合起来，使自己牢牢筑起拒腐防变的思想防线，并严格按照“讲学习、讲政治、讲正气”要求自己。
五、存在的主要缺点
虽然在一年的工作中，自己付出了最大的努力，在思想、学习和工作等方面取得了新的进步，但我也深知我的工作与组织的要求、同志们的期望还有一定的差距，工作中还有不尽如意的地方。如在工作中主动性不足，许多时候不能大胆开展工作，依赖思想较强，开拓精神有待进一步提高;工作的预见性、思考问题的全面性等方面还要加强，参谋助手作用发挥不够，学习掌握新政策、新法规还不够，距离新形势下环保工作的需求还有差距;四是调研工作不够深入，工作方法上还有待改进等。对此，自己有决心在今后工作中，努力学习，扎实工作，不断的丰富自己、积累经验，力争做一名组织放心、人民满意的公务员。
此致
敬礼!
述职人：xxx
2019年x月x日
试用期工作总结 xxx 2013年4月25日，本人被聘任为综合管理室(党群工作室)副主任，试用期一年，在近一年的时间里，在各位领导及同事的帮助下，本人严格要求自己，按照中心的要求，较好地完成了各项工作，现将近一年来的工作总结汇报如下：
一、加强学习，提高业务素质。
综合管理室(党群工作室)业务对我来说是一个全新的领域，面对这样一个岗位的要求，我只有通过不断的学习来适应。一是向书本学，在到岗初期，我收集了所有与综合管理及党群管理有关的公司制度、中心制度，全面进行学习，了解制度及流程，并有针对性地学习了公文写作、体系管理、办文办会、合同管理等方面的知识，具备了一定的业务知识;二是向领导学，在办公室工作，与领导接触的机会比较多，近一年来，我亲身感受了中心各位领导的人格魅力、领导风范和工作艺术，使我受益匪浅，收获甚丰;三是向同事学，古人说，三人行必有我师。我觉得，中心机关的每位同事都是我的老师，他们中有业务专家，有技术尖兵，有文字高手。正是不断地虚心向他们求教，我自身的素质和能力才得以不断提高，工作才能基本胜任。
一年来，在办文办会方面，本人主要牵头组织了中心周年座谈会、管理工作务虚会、职代会等较大型的会议，以及部分相关文字材料的撰写工作，办会水平得到中心领导的认可，文字材料水平也
在逐步提高。
二、端正态度，增强工作责任感。
责任感是一种精神，一种态度，一个人责任感的强或弱意味着他在从事这份工作时是尽心尽力还是敷衍了事。一年来，随着工作压力的增大，我的责任感也更加强烈。我深知，我能走上这个岗位是领导的信任，是同事们的支持，我唯一的 回报方式就是努力地工作。一年来，对领导交代的工作，我从不讲任何客观理由及条件，总是默默无闻地努力完成，加班加点，熬夜工作，虽然常常感到身心疲惫，但我的心情始终还是舒畅的。
一年来，我主要牵头组织进行了卓越质检项目、实验室认可项目工作。正因为强烈责任感的驱使，从两个项目的立项、审批、合同签订，到实施过程中与外部项目专家的对接，内部计划、实施、总结、改进，全部亲力亲为，统筹规划，按步实施，为项目达到预期效果奠定了基础。
三、综合协调，发挥枢纽作用。
综合管理室(党群工作室)要全面了解行政、党委各方面工作情况，为行政、党委统揽全局创造条件。协调各方，统一步调，形成合力，保证政令畅通。一年来，在领导的安排下，本人主要牵头进行了配合炼油全停大修工作、中心职责界定工作、劳动用工总量优化工作，其中，这些工作都涉及到了中心各管理室及检验区，本人严格按照领导意图，承接内外，协助党政领导搞好上下左右的联系，妥善处理好各种工作关系，上情下传，下情上报，纵横沟通，
确保了这些工作有条不紊，有序推进。目前，配合炼油全停大修工作已圆满完成并及时总结经验和不足，为下一步化工二系列大修提供了良好的经验，中心职责界定方案已在管理人员调整后付诸实施，用工总量优化工作已基本确定，正倒排计划，细化具体实施方案及相关考核措施，强力推进。
四、优质服务，发挥窗口作用。
综合管理室(党群工作室)是中心的重要“窗口”，办公现场
的状况、办事效率高低、服务态度好坏，不仅反映中心的精神面貌，而且直接关系到中心的内外形象。一年来，无论工作有多忙，我一直坚持每周5带领大家进行内务整理工作，从最基础的办公环境改善开始擦亮“窗口”形象，同时，从我做起，要求办公室同事从文明办公的细节做起，树立办公室人员的良好形象;在与主任充分分析现有人员的特长及任务量后，向领导提请了本管理室职工的分工调整方案，实施后进一步提高了团队工作效率;重点与本人分管的企管、培训、宣传等专业管理人员充分沟通，加强自身素质训练，确保政治、思想、业务、作风都过硬，共同进步，讲究办事效率，减少疏忽和失误，更好地发挥了服务作用。
五、不足及改进
1.文字材料撰写能力不足。
这是本人业务能力方面的欠缺，主要体现在综合性的文字材料撰写方面，与领导的要求及期望有一定差距，未能更好地为领导服务。
改进措施：
一是虚心学习，养成做笔记的习惯，不断积累写作的素材，二是认真揣摩，多做沟通，摸索和领会领导意图，三是勤写多思，注重平时的练笔。 2.团队管理能力不足。
这是本人在管理能力方面的欠缺，个人还是停留在以身作则、埋头苦干阶段，寄希望于大家主动工作，缺少有效管理的方式方法提升团队的凝聚力与战斗力，同时，由于未能合理安排工作，导致自身事务繁重，时常影响了工作的执行力。
改进措施：
一是要建立团队的归属感，可以例会制度为载体，二是要明确办事流程，在制度已基本建立的情况下，要进一步明确细化的流程，用流程管事，三是运用项目管理方法推进工作，四是强化个人的执行力，五是适时开展团队活动，增强凝聚力。 二〇一四年四月二十三日篇二：干部转正总结
干部转正总结
我于200年7月正式到××*工作，.至200年7月见习期已满一年，现正式提出转正申请。下面，我将一年来的思想、工作、学习、生活等方面的情况进行如下汇报。
一、注重思想政治学习，提高思想认识水平
党组非常重视干部队伍思想政治素质的提高，经常对全局同志进行政治理论教育，使我在思想政治方面取得了长足的进步。
我曾多次参加局党组和支部组织的政治理论学习，认真学习了“三个代表”重要思想和十六大报告等文件，并先后三次代表机关工委参加十六大知识竞赛活动，取得优异成绩。通过进行政治理论学习和参加党内的一系列活动，不仅提高了我的理论知识水平，还使我进一步加深了对“三个代表”重要思想的认识和理解，看到了党在过去五年的前进历程和改革开放所取得的丰硕成果，了解到了我党在新世纪、新阶段全面建设小康社会的奋斗目标以及在本世纪头二十年的在各方面建设中的各项任务。
学习十六大、“三个代表”不能只落在口头上、笔头上，必须与工作结合起来，具体落实到实处。首先，必须正确贯彻和落实党的路线、方针、政策。作为一名××*工作者来说，就要按照十六大对深化行政管理体制改革所提出的明确要求，进一步转变政府职能，改进管理方式，推行电子政务，提高行政效率，降低行政成本，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制;要按照精简、统
一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求，继续推进我区政府机构改革，做到科学规范部古职能，合理设置机构，优化人员机构，实现机构编制的法定化，切实解决层次过多、职能交叉、人员臃肿、权责脱节和多重多头执法等问题。其次，要坚持人民群众的利益高于一切，坚持全面落实全心全意为人民服务的宗旨。我党最大的政治优势就是密切联系群众，作为一名国家公务员，在任何时候任何情况下，都要以人民群众的需求作为开展工作的出发点，把人民的根本利益放在第一位，切实解决人民生活中存在的问题。
200年月日对我来说是一个不平凡的日子，在这一天，我光荣地被党组织吸收为一名正式的共产党员，我的政治生命也由此掀开了新的篇章。我暗下决心，必将以更高的标准要求自己，钻研业务，吃苦在前，享受在后，克已奉公，多作贡献，真正起到党员的模范带头作用。
二、在实践中学习，不断提高工作能力. 我在同志们的关怀与培养下，认真学习、努力工作，积极投身到工作中，逐渐进入了工作角色，努力为实现我区建设目标做好本职工作。
(一)努力学习业务知识，做好基础性工作
初到××时，我对业务一无所知，于是就先从简单的工作入手，做一些数据统计、草拟批文和信息、文件归档等工作，通过这些工作，我对编办的职能和主要业务工作有了初步了解，形成了一定的感性认识。
正式到××*工作后，我主要负责××*工作。××*工作是一项严肃的行政执法行为，必须按照法律依据和规范的程序来进行，稍有不慎就会引起法律纠纷。所以，我认真学习了《事业单位法人登记管理暂行条例》和相关的法规、政策，逐渐了解了法人登记工作的办理程序、方法及内容。在工作中，我能够得当应用所学的业务知识，认真审查、受理每一份登记申请、打印《事业单位法人证书》、收费、发证、将每一份申请登记的材料整理归档、及时更新数据记录;在平时积极参与编办的各项工作,完成了2002全区党政群机关和事业单位的机构编制统计工作。随着所接触工作面的增长和工作量的不断加大，我对科室工作的认识也不断加深，这些基础性工作也为我今后进一步提高业务水平和工作能力打下了扎实的基础。
(二)提高服务意识，改进工作作风
邓小平同志曾说过，“管理就是服务”。而事业单位法人登记管理工作，从某种意义上说，就是为了更好地为社会主义市场经济服务，为事业单位服务。为做好事业单位登记管理工作，规范工作程序，让办事人清楚明了办事程序，我印制了《事业单位登记手册》，在申请人领取申请书的同时发放给他们，并告知其申请中的注意事项，同时在受理登记时开具《事业单位登记受理通知单》，在规范办事程序、方便办事人的同时，还实现了事业单位对登记管理机关的监督。
另外，在日常工作中，我本着为人民服务的原则，热情、准确地解答来访、来电的事业单位或个人所提出的有关事业单位法人登记中的问题，为办事单位提供满意的服务。
(三)提高工作能力，勇于创新
在主任和科长指导下，我顺利完成了××*工作。在此次年检中，为简化办事人年检手续，首次尝试与××*对社会力量办学单位实行了联合年检。由于我是第一次接触年检工作，缺少工作经验，为保证联合年检的顺利进行，我积极开动脑筋，虚心向科长请教，主动与××*的同志们交流看法、商定年检时间、程序、事项和具体措施，及时沟通、探讨和解决年检中遇到的各种问题，最后顺利完成了对××家社会力量办学单位的联合年检工作。这项工作的顺利完成，不但使我学到更多地业务知识、提高了自己的工作能力，也为今后对事业单位的联合年检工作积累了经验、奠定了基础。
三、工作体会
在××*近一年的工作学习中，我在学习、工作和政治思想上都有了新的进步，个人综合素质也有了新的提高，回顾这一年来的工作历程，主要有以下几点体会：
(一)要在思想上与集体保持高度一致
在工作、学习过程中，我深深体会到，××*是一个讲学习、讲政治、讲正气的集体，在这样的氛围中，只有在思想上与集体保持高度一致、严于律己、积极上进，才能融入到这个集体之中。所以我必须更加深入地学习十六大精神，认真贯彻“三个代表”的重要思想，用理论知识武装自己的头脑，指导实践，科学地研究、思考和解决工作中遇到的问题，使自己能够与集体共同进步。
(二)要认真学习业务知识，在工作上争创佳绩
要成为一名合格的国家公务员，首要条件就是成为业务上的骨干。对于刚刚走出大学校古参加工作的我来说，当前的首要任务就是要努力学习、熟练掌握业务知识，始终以积极的工作态度、高度的责任感和只争朝夕的精神投入到工作中;要在加强业务知识学习的同时，踏踏实实地做好本职工作，戒骄戒躁，争取在自己的工作岗位上做出优异的成绩。只有这样才能使自己成为工作上的能手和内行，能够在工作中切实做到为群众排忧解难，更好地服务于人民。
(三)要扬长避短，不断完善自己
在这一年的时间，我虽然在思想和工作上都有了新的进步，但与其他同事相比还存在着很大差距，因此，我在今后的工作中，不但要发扬自己的优点，还要客观地面对自己的不足之处，逐渐改掉粗心、急躁、考虑事情不周全的缺点，注重锻炼自己的应变能力、协调能力、组织能力以及创造能力，不断在工作中学习、进取、完善自己。
处级干部试用期工作总结
(继续教育学院 刘帅霞)
在2008年上半年河南工程学院干部调整中，我有幸提升为处级干部，任继续教育学院副院长一职，分管继续教育学院教学工作。在试用期结束之际，谨就自己一年来工作情况总结汇报，请予考察。
一、对工作岗位的认识
上任后，我首先对自己的工作岗位进行深刻认识。两校合并前虽然我曾任继续教育学院副院长一职，具有一定的教学管理工作经验，但是，两校合并后的继续教育学院学院的工作和以往不同，我首先理清工作思路，重新定位中专、五年制大专和成人教育的教学管理工作，把工作重点和学院的发展结合起来，在确保中专、五年制大专教学任务保质保量完成的情况下，重点搞好成人教育的教学工作，深入研究成人教育教学规律，规范成人教育教学的管理，加大校外合作办学的教学监管力度，积极探索成人本科教学的发展方向，为自己更好的为学院工作奠定基础。
二、岗位职责履行情况
(一)努力学习，全面提升自身综合素质 注重政治理论学习。认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七届三中全会精神，切实实践科学发展观政治素质有了进一步的提高。对照科学发展观的要求，看到了自己的不足，找到了差距，进一步增强了学习贯彻科学发展观的紧迫感和自觉性。
业课的学习任务，讲授课程《化工原理》及《水污染控制工程》两门，较好的完成了教学任务。主持完成省级科研项目2项，发表核心期刊论文4篇，一篇论文获教育厅科技论文二等奖，一部教材获中国纺织协会科学技术进步三等奖，在研重点科技攻关项目1项，省科技厅科技攻关项目一项。
主动学习成人教育教学理论。为尽快掌握成人教育教学规律，主动学习成人教育的理论知识，向有经验的同志取经。并利用业余时间先后到华北水院、郑州大学等院校学习，借鉴成人教育教学理念和管理模式，为我院成人教育教学管理和教学评估积累经验。
(二)勤奋工作，完成好各项工作任务
1.反复沟通，圆满完成中专、五年制大专的教学任务
针对学院教学管理模式，中专、五年制大专的教学管理重心在于教学任务的实施和教学质量的保证。一个看似简单的教学任务，需要和相关部门无数次的沟通、解释和督促。特别是两校实质性融合后，整个学院的工作重点转移到本科教育，在教学资源短缺，教学地点分散的情况下，采用两套教学管理系统实施教学任务，给我院教学安排带了前所未有的困难，让我们充分饱尝了教学任务实施的艰辛。但另人欣慰的是，办公室全体同仁集思广益，齐心协力，面对困难和矛盾不回避、不退缩、任劳任怨，不计报酬和个人得失，理清工作思路，及时调整教学计划，强化教学监督，及早发现问题，杜绝工作漏洞，圆满完成二十多个行政班级的教务和考务工作，一年内无教学差错或教学事故的发生。 2.积极探索成人教育教学管理模式，规范成人教育教学管理
(1)积极挖掘函授生教学中存在的问题，总结其教学管理中的经验，初步拟定了河南工程学院函授学生学习规程。加强函授生教学安排、考试管理，组织完成了本学期大专函授生、本科函授生的面授及本科函授生毕业答辩工作。
(2)拟定了校外合作办学教学管理条例，进一步加强校外合作办学的教学监管，建立教学档案，对校外教学点进行突击检查，确保校外教学点的教学质量。先后到中华服装职业学院和三门峡财经学校教学点进行督察，对教学点存在的教学问题进行了及时解决，加强了校外班的管理力度。
(3)制定了插班生教学管理的若干规定。2008年10月29日分别在桐柏校区和校本部召开了全体插班生会议，公布了插班生学籍管理、成绩管理及毕业证资格取得的若干规定。
(4)2008年12月份出色完成了成人教育注册入学考试的组织工作。针对考点分散，考生人数多的情况，严格按照省招办的要求对考试组织工作做了缜密的安排，并制定了注册入学考试巡考、监考、阅卷等若干规定，充分发挥本部门人员的工作积极性，选派责任性强的同志到校外考点进行巡视，保证本注册入学考试的顺利实施。 3.规范学籍管理和成绩管理
针对继续教育学院办学层次多的现状，如何规范学籍管理和成绩管理是我一直探究的问题。召开了规范学籍管理和成绩管理的专项讨论会，使我院学籍管理和成绩管理进一步规范。
三、廉洁自律情况
在工作中，我始终坚持“五慎”原则，即慎权、慎欲、慎微、慎独、慎友，重视自我修养，严格按照党的章程行事，严格遵守党的纪律，做遵纪守法的模范，自觉接受党内外群众的监督。
四、存在的问题和不足
在一年的工作中，也发现了自己存在诸多的不足，所学理论对实际应用中的指导力较欠缺，一些工作与学校的实际情况也存在一定程度的出入。在工作中还存在胆子不够大，考虑问题不够周全，在和部门协调方面的能力需要进一步加强。这些问题和不足将逐步在未来的工作予以解决。
一年时间过得很快，希望组织能够对我的工作进行全面考察，帮助我发现问题以督促我进步。我将在今后的工作中，克服缺点，发挥长处，再接再厉，不断进取，更好地完成各项工作。
xxx同学于XX年5月至XX年3月之间在联想集团有限公司北京厂实习。实习期间该员工认真学习各种专业技能，严格执行各项管理规定，积极参与相关竞赛活动，能较好胜任流水线与cell线各岗位需求，在月末评比中，屡次拿得名次，并有强烈的团队意识及能为团队进步提出合理化建议，整体表现良好。考核合格，成绩优秀，给予转正。
xxx同学在我单位实习期间，工作积极主动，学习认真，尊敬师长，待人诚恳，能够做到服从指挥，团结同事，不怕苦，不怕累，并能够灵活运用自己的专业知识解决工作中遇到的实际困难。在实习期间得到领导和同事们的一致好评。考核合格，成绩优秀，给予转正。
xxx工作中能良好的与同事进行沟通，与客户进行交流日常行政事务工作思路清晰，有条不紊，严格遵守公司的规章制度及劳动纪律，能主动工作，积极思考，发现问题，超额完成公司安排的工作，积极置身于工作团队中，对现行工作提出合理化建议和意见。在工作中言谈举止遵照以公司利益为重的原则，主动维护公司良好形象，能根据工作的实际状况，及时修正工作目标的偏差，指导团队工作，提高工作效率。考核合格，成绩优秀，给予转正。
xxx同学近一年来，工作主动，踏实，肯干，和老师同事关系处理的很好，耐心学习不断的努力工作，以提高技术的自身，受到大家好评，望今后发扬成绩。考核合格，成绩优秀，给予转正。
xxx同学在我单位实习期间，能够做到服从领导指挥，团结同事，不怕苦不怕累，将学校所学到的知识技能运用到实际工作当中。xxx同学在我单位实习期间，能够做到服从指挥，团结同事，不怕苦，不怕累，将学校所学到的知识技能运用到实际工作当中。考核合格，成绩优秀，给予转正。
xxx同学工作积极主动，热情，学习认真，尊敬师长，一年来技术理论水平及操作技能均有很大提高，希望今后继续努力成为国家有用之才。xxx同学工作积极主动认真，好学肯动脑，尊敬师长，一年来技术理论水平操作技能都有很大提高，希望今后继续努力争取更大进步。考核合格，成绩优秀，给予转正。
xxx同学工作积极主动，学习认真，尊敬师长，待人诚恳，一年来技术理论水平及操作都有很大提高，希望今后加强学习尽快成才。xxx同学工作努力，能按师傅要求去工作，尊敬师长，一年来技术理论水平及操作技能均有提高，希望今后更加努力成为一个合格的建设人才。考核合格，成绩优秀，给予转正。
xxx同学在我厂实习期间，能够严格遵守并执行公司的各项规章制度，能够积极主动的配合其相关相邻工位同仁协调完成各项生产任务。在所从事的包装备料岗位上，xxx同学能够探索更优秀的工作方法，以提升效率，在车间内的备料比赛中曾获第一名，在其它工位的学习中xxx同学也表现出积极的态度并通过学习成为了一名合格的多能工，在团队生活中得到领导及同仁的一致好评。考核合格，成绩优秀，给予转正。
xxx同学在我单位实习期间，能够做到服从指挥，团结同事，不怕苦，不怕累，将本人在学校所学到的知识技能运用到实际工作当中。考核合格，成绩优秀，给予转正。
[关于员工实习转正领导评语范文]
我是xx，男，19xx年xx月出生，原籍xx。xx年x月毕业于xx学院xx系，xx学历，同年分配到xx市第x中学工作，任历史教师。19xx7年借调到市第一中学，xx年x月正式调入，任历史教师，并担任班主任。xx年通过自学考试获大学本科文凭。xx年11月参加全县公开选拔领导干部考试，xx年1月被任命为市文化体育局副局长，试用期一年，xx年8月正式到任。
到文体局后，局领导安排我分管业务工作。在领导和同志们的帮助下，我很快熟悉了环境，适应了新的工作岗位，总结起来我有以下工作特点：
1、政治立场坚定，能够坚决维护党的领导和执行党的方针、路线、政策。平时认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想，努力提高自己的政治觉悟和思想水平，时刻以领导干部的标准严格要求自己，即使在八小时以外也不放松对自己的要求。
2、工作勤勤恳恳，任劳任怨。在工作中时刻牢记“为人民服务”的宗旨，吃苦在前，享受在后，不怕苦、不怕累，坚决完成上级交给的任务。文化工作比较特殊，文艺演出和各项活动常在节假日和晚上进行，每当这种时候，我总是主动放弃休息时间，全身心投入到工作中。20xx年正月十五放焰火，我没有和家人团聚，而是冒着零下10度的严寒，顶着凛冽的寒风在现场忙碌了一天，直到焰火晚会顺利结束。
3、善于给主要领导出谋划策，排忧解难，当好助手。在创建xx省社会文化先进县的工作中，提出了一系列建议，取得了良好效果，获得了领导的称赞。
4、善于学习，适应性强，能够迅速熟悉环境和工作。来文体局后，我积极学习有关方针、政策和法律法规，主动向有经验的老同志学习和询问，力争尽快掌握文化工作的特点。经过不懈努力，终于在不长的时间内熟悉了所分管的工作。
自到文体局工作以来，在领导的关怀和同志们的帮助下，我发扬忘我拼搏的精神，取得了一定的成绩，现汇报如下：
1、xx年夏季，组织了历时三个月的消夏文化活动，有20多个单位参加，规模大、档次高、效果佳，成为我县群众文化的一个亮点，为全县人民提供了一个休闲、娱乐的好去处，对提高城市文化品位，活跃群众文化生活发挥了重要作用。
2、xx年12月，参与了创建xx省社会文化先进县活动，负责申报材料的整理工作。在时间紧、任务重的情况下，加班加点，努力工作，以出色的成绩确保了创建工作的最终成功。
3、xx年春节期间，参与组织了一系列文化活动，并获成功。春节活动是我县文化活动的重头戏，是送给全市人民的一份精神大餐。我主动放弃了节假日，参与组织了舞乐表演、焰火晚会、戏剧演出等活动，受到人民群众和县领导的一致好评。
4、我还参与组织了一系列重大文艺演出和书画展、摄影展。xx年x月在省文化馆组织了“新xx，新风貌系列文化展示活动—高唐县发展成就摄影艺术展”，充分展现了我县形象。还组织了“元旦”和“十一”文艺晚会，“xx书画展”等，大大丰富了群众的精神文化生活。
5、积极参加了市里和县里组织的送文化下乡活动，组织文化馆和图书馆人员送文化下乡、送图书下乡，并作好对农村的文化指导和培训工作，受到农民群众的热烈欢迎，并且获得市县的表彰。
一年以来，我本人在工作中取得了一定的成绩，得到了领导和同志们的认可，但是也存在着许多缺点和不足。首先，在工作中主动向领导汇报、请示的多，相对来说，为领导出主意、想办法的时候还是较少。其次，有时调研不够，有些情况了解的不够细、不够实，掌握的材料不够充分，有时给工作带来了一定的影响。另外还有工作经验不足，有时有急于求成的情绪等一些其他问题。
在今后的工作中，我一定会扬长避短，克服不足，尽快成长。首先要继续学习理论知识和党的政策，不断提高自己的政治觉悟和思想水平。二是继续提高自己的业务能力，做文化工作的行家里手。三是不断通过实践锻炼自己的胆识与魄力，提高自己解决实际问题的能力，并在实践中克服急躁情绪。总之，我一定会更加严格的要求自己，发奋工作，积极进取，把工作做的更好，为我县的发展做出自己的贡献。
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