北京市长副市长秘书长分工公布
北京市长副市长秘书长分工公布(组图) http:// 2009年05月19日01:57 新京报
市长 郭金龙
北京9名副市长及1名秘书长
本报讯 昨日，北京市政府办公厅发布了《市长副市长秘书长工作分工》，市长郭金龙领导全面工作。
与2008年4月发布的市政府领导工作分工相比，本次调整部分副市长分工有较大变化。而今年机构改革中调整撤并、更名、新设机构已纳入副市长分管领域，如金融工作局由常务副市长吉林分管;经济和信息化委员会由副市长苟仲文分管;人力资源和社会保障局由副市长丁向阳分管。
奥组委善后刘敬民负责
去年奥运前，北京市副市长开始调整，原最年轻的副市长陆昊出任共青团中央书记处第一书记;牛有成、赵凤桐分别任北京市委常委，不再担任副市长。两位副部长即信息产业部原副部长苟仲文、住房和城乡建设部原副部长黄卫，被任命为北京市副市长。
在本次分工调整中，常务副市长吉林、副市长丁向阳、陈刚的负责范围变化不大，其中吉林仍负责发展改革、财政、监察、外事(港澳)、税务、统计和金融方面工作，但新加入了“国有资产监督管理”内容，减掉了原信访、法制等方面工作。
担任副市长时间最长的刘敬民曾负责筹办2008年北京奥运，今后仍负责与奥运有关的工作(奥组委善后工作)，以及公安、安全、司法、体育、法制、信访方面工作。
首位院士副市长抓教育
原由副市长程红分管的质量技术监督，调整后由苟仲文接管。在信息产业部任职期间，苟仲文曾获得“所负责的领域有非常高的技术含量”评价，本次分工调整后，他还负责科技、经济和信息化，以及安全生产等方面。
去年11月，黄卫成为北京市首位院士副市长。本次分工调整中，黄卫接管了原赵凤桐分管的教育，以及原牛有成分管的环保等部门。
另一位新上任的副市长夏占义主要负责农村、农业、水务、园林绿化等方面。
市长 郭金龙
中共中央委员，中共北京市委副书记，北京市市长，市政府党组书记，北京奥运会组委会执行主席、党组副书记。
●简历：曾任四川省忠县县委副书记、县长，四川省委农研室副主任、省农经委副主任，四川省乐山市委副书记、书记，四川省委常委、副书记，西藏自治区党委副书记、常务副书记、书记，安徽省委书记、省人大常委会主任，北京市委副书记、副市长、代理市长，北京奥运会组委会执行主席、党组副书记。2008年1月任现职。
十一届全国人大代表。
●分工：领导市政府全面工作，负责规划、机构编制、审计方面工作。
分管北京市审计局;北京市人民政府研究室。
■ 市政府领导分工
常务副市长 吉林
●简历：曾任密云县委书记，中共北京市委常委、政法委书记，市政府副市长、党组成员、市委政法委副书记。
●分工：负责市政府常务工作，负责发展改革、财政、监察、外事(港澳)、国有资产监督管理、税务、统计和金融方面工作。
分管市人民政府办公厅;市发改委、市监察局、市财政局、市人民政府外事办公室(市人民政府港澳事务办公室);市人民政府国有资产监督管理委员会;市地方税务局、市统计局、市金融工作局。
联系市人大常委会、市政协等。
副市长 蔡赴朝
●简历：曾任北京市委宣传部副部长、北京市对外宣传办公室主任，北京市委副秘书长、办公厅常务副主任，北京市委常委、副秘书长、办公厅常务副主任，北京市委常委、宣传部部长。2008年1月任现职。
●分工：负责文化、文物和精神文明建设方面工作。
分管北京市文化局;北京市广播电影电视局、北京市新闻出版局(北京市版权局)、北京市文物局;北京市文化市场行政执法总队(北京市“扫黄打非”办公室)。
联系市政府新闻办。
副市长 刘敬民
●简历：曾任北京市宣武区委副书记、区长、区委书记，北京市市长助理。1998年1月任现职。
●分工：负责奥组委善后工作和公安、安全、司法、体育、法制、信访方面工作。
分管市公安局、市国家安全局、市司法局;市体育局、市人民政府法制办公室、中共北京市委北京市人民政府信访办公室;市监狱管理局、市劳动教养工作管理局;北京市人民政府天安门地区管理委员会;北京西站地区管理委员会。
联系北京卫戍区、武警北京市总队。
副市长 苟仲文
●简历：曾任中国电子信息产业发展研究院院长，信息产业部副部长、党组成员。2008年4月任现职。
●分工：负责科技、经济和信息化、质量技术监督、安全生产方面工作。
分管市科学技术委员会、市经济和信息化委员会(北京市国防科学技术工业办公室);市质量技术监督局、市安全生产监督管理局、市知识产权局;市投资促进局;中关村科技园区管理委员会、北京经济技术开发区管理委员会。
联系市科协、市邮政局、市通信局。
副市长 黄卫
●简历：中国工程院院士，教授。曾任东南大学常务副校长、党委常委，江苏省建设厅厅长、党组书记，江苏省副省长，建设部副部长、党组成员，住房和城乡建设部副部长、党组成员。2008年11月任现职。
●分工：负责教育、环保、城市管理、交通(含公安交通管理)方面工作。
分管北京市教育委员会、北京市环境保护局、北京市市政市容管理委员会、北京市交通委员会;北京市民防局;北京市城市管理综合行政执法局。
联系北京铁路局。
副市长 丁向阳
●简历：曾任北京市发展改革委员会主任、党组书记，北京市副市长，市发展和改革委员会主任、党组书记。2007年3月任现职。
●分工：负责民政、人力资源和社会保障、卫生、人口和计划生育、社会建设、旅游方面工作。
分管市民政局、市人力资源和社会保障局、市卫生局、市人口和计划生育委员会、市社会建设工作办公室;市旅游局;市药品监督管理局、市中医管理局。
联系市红十字会、市残联。
副市长 陈刚
●简历：曾任北京市城乡规划委员会副主任，北京市规划委员会(首都规划建设委员会办公室)副主任、主任、党组书记。2006年10月任现职。
●分工：协助负责规划方面工作，负责住房和城乡建设、国土和轨道交通等重大项目建设方面工作。
分管市国土资源局、市规划委员会(首都规划建设委员会办公室)、市住房和城乡建设委员会(市人民政府住房制度改革办公室);市地质矿产勘查开发局、北京住房公积金管理中心。
联系市地震局。
副市长 程红
●简历：曾任北京市朝阳区副区长，北京商务中心区管委会主任、北京市工商联主席、民盟北京市委副主委。2008年1月任现职。
●分工：负责民族、商务、工商行政管理、侨务方面工作。
分管市民族事务委员会(市宗教事务局)、市商务委员会(市人民政府口岸办公室);市工商行政管理局、市人民政府侨务办公室;市人民政府参事室;市粮食局。
联系市贸促会、市私营个体经济协会、北京海关、北京出入境检验检疫局。
副市长 夏占义
●简历：曾任北京市顺义县委常委、宣传部部长、顺义县精神文明办公室主任，北京市顺义区委常委、宣传部部长，北京市顺义区委副书记、书记、政法委书记，北京市顺义区委书记。2009年1月任现职。
●分工：负责农村、农业、水务、园林绿化方面工作。
分管北京市农村工作委员会、北京市水务局;北京市园林绿化局(首都绿化委员会办公室);北京市农业局;北京市公园管理中心。
联系市气象局。
秘书长 黎晓宏
●简历：男，汉族，湖北沙市人，1953年11月生，1979年11月加入中国共产党，1969年3月参加工作。
●分工：负责处理市政府日常工作，负责北京市人民政府办公厅工作。
分管北京市人民政府驻外省市办事处;负责与中央部门的协调工作;负责市金融服务工作领导小组日常工作。
联系市委秘书长、市人大常委会秘书长、市政协秘书长，市委市直属机关工作委员会、市档案局、市保密局。
本版资料均据《首都之窗》
巴彦淖尔市人民政府关于市长、 副市长、 秘书长工作分工的通知
巴彦淖尔市政府门户网站2012-01-31 编辑：杨敬
各旗县区人民政府，农垦局，经济开发区，双河区开发建设指挥部，市直各部门，各企事业单位，驻市各单位：
根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定， 市人民政府实行市长负责制， 副市长和市政府秘书长协助市长工作。 现将市人民政府市长、 副市长、 秘书长工作分工通知如下：
段志强市长 领导市人民政府全面工作， 负责监察、 审计等方面的工作， 分管市监察局、审计局。
王建平副市长 负责市人民政府常务工作和财政、民政、教育、科技、群众来信来访、政府法制和信息化、 政务公开、应急管理、阴山岩画申遗等方面的工作。分管市人民政府办公厅( 含综合办公大楼物业管理服务中心、 驻京联络处、 驻呼办)、财政 局、民政局、教育局、科学技术局(知识产权局)、人民防空办公室(民防局)、信访局、河套大学、行政审批服务中心、住房公积金管理中心、市委政府督查室、市委政府新闻办公室、外事办公室、政府法制办公室、网络信息管理中心、地震局、地志办、申遗办、河套文化研究所(阴山岩画保护与研究院)。
联系：市人大常委会、市政协、各民主党派、巴彦淖尔军分区，市残疾人联合会、科学技术协会、工商联、妇女儿童工作委员会、关心下一代工作委员会、老龄委员会、总工会、共青团、妇联，市国家税务局、地方税务局、 工商行政管理局、邮政局、通信机构。
云治厚副市长 负责文化体育、医疗卫生、计划生育、广播电影电视、旅游等方面的工作。分管市文化体育局( 新闻出版局)、卫生局、食品药品监督管理局、人口和计划生育委员会、广播电影电视局、旅游局。
联系：市哲学社会科学联合会、文学艺术界联合会、红十字会、精神文明建设委员会办公室，各新闻单位、内蒙古广电网络公司巴彦淖尔分公司。
蔺富民副市长 负责综合经济、公安、司法、民族宗教、交通运输、环境保护等方面的工作。分管市发展和改革委员会、统计局、公安局、司法局、民族事务委员会(宗教事务局、蒙古语文工作委员会)、交通运输局、环境保护局、支线机场铁路建设项目办公室。
联系：国家统计局巴彦淖尔调查队、烟草专卖局、盐务管理局，市中级人民法院、人民检察院、巴彦淖尔市国家安全局、边防支队、消防支队、武警支队，各铁路、公路机构。
贺福宝副市长 负责工业、农牧业、林业、对外开放、安全生产、金融等方面的工作。分管市经济和信息化委员会(中小企业局)、农牧业局、林业局(乌拉特国家级自然保护区管理局、乌兰布和防沙治沙局)、商务局(口 岸工作办公室)、贸易促进会(招商局)、粮食局、农垦局、农机化中心、新农村新牧区建设 办公室、农业综合开发项目建设办公室(中低产田改造项目建设办公室)、扶贫开发办公室(革命老区建设办公室)、供销社、森警大队、安全生产监督管理局、金融工作办公室、中小企业担保中心、巴彦淖尔经济开发区。
联系：市质量技术监督局、电业局、石油公司，农村信用合作社、各银行、银监局，保险、证券，市气象局、 中国林科院磴口实验局。
杜 存副市长 负责城市规划建设管理、城市和农村牧区土地管理利用、矿产资源开发利用、人力资源和社会保障等方面的工作。分管市国土资源局、住房和城乡建设委员会、城市管理行政执法局、规划局、新区建设办公室(城投公司 )、土地收储中心、双河区开发建设指挥部、人力资源和社会保障局。
联系：市机构编制委员会办公室。
武银星副市长 负责水务、防汛及乌梁素海生态产业发展等方面的工作。主持河套灌区管理总局(水务局)工作，分管市防汛办、乌梁素海生态产业园区管委会、河套水务集团公司、乌梁素海实业发展公司。
李茂龙秘书长 协助市政府领导处理日常工作，主持政府机关工作，领导市政府办公厅系统工作。负责协调市监察局、审计局，联系市委秘书长、市人大常委会秘书长、政协秘书长。
二〇一二年一月三十一日
铜政〔2009〕22号
县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
根据工作需要，现将市政府副秘书长工作作如下临时分工： 夏成章同志具体负责招商引资等方面工作。
主持市招商局工作。
联系市外事(侨务)办公室、政务服务中心。
协助联系铜陵海关、铜陵出入境检验检疫局、铜陵边防检查站。
汪宜武同志具体联系发展与改革、工业经济等方面工作。 联系市发改委、工业和信息化局、科技局、商务局、环保局、统计局、安全生产监督管理局、国家(铜陵)环境保护长江重点水生野生动物保护中心、铁路建设办公室、循环经济办公室、铜产业办公室、物资协调中心。
协助联系市邮政局、省无委会铜陵管理处，铜陵供电公司，在铜电信等单位。
刘宪宁同志具体联系社会事业、社会团体等方面工作。 联系市教育局、文化局(新闻出版局、版权局)、卫生局(爱国卫生办公室)、人口计生委、广电局、体育局、史志办公室、档案局(馆)、市政府新闻办、铜陵职业技术学院。
协助联系团市委、总工会、妇联、文联、工商联、科协、社
联、残联、红十字会，市新闻单位。
黄正保同志具体联系民政、人力资源和社会保障、交通运输、政策研究等方面工作。
联系市民政局、人力资源和社会保障局、交通运输局、旅游局、人防办、地震局、政府研究室。
协助联系市政协、统战(台办)，市工商局、质量技术监督局、食品药品监督局、烟草局、盐务管理局。
陈锦满同志具体联系财税、监察、审计、金融、证券等方面工作。
联系市监察局、财政局(国有资产监督管理委员会)、审计局、物价局、市直机关事务管理局、招投标采购交易中心、住房公积金管理中心，建设投资集团、工业投资集团，市金融办、上市办。
协助联系开发区(滨江循环经济园区)管委会，市保密局、国税局、地税局，人行铜陵中心支行、铜陵银监分局、工行铜陵分行、农行铜陵分行、中行铜陵分行、建行铜陵分行、农发行铜陵分行、徽商银行铜陵分行、铜陵铜都农村合作银行、国家开发银行铜陵办事处，在铜保险公司。
王志福同志具体联系住房和城乡建设、行政执法等方面工作。
主持拆迁征地工作以及市重点工程建设局工作。
联系市住房和城乡建设委员会、城乡规划局、国土资源局、
行政执法局、西湖新区管委会。
陈昌生同志主持市政府办公室工作。
联系市政府督查(目标考核)办、市政府法制办、仲裁委秘书处。
纪红兵同志具体联系政法等方面工作。
主持市信访局工作。
联系市公安局、司法局、民委(宗教事务局)。
协助联系军队、武警、消防，中级法院、检察院，市国家安全局、铜陵监狱。
邵郁同志具体联系农业等方面工作。
联系市农委(绿化委)、粮食局、水务局、供销社、气象局、扶贫办。
协助联系铜陵农业循环经济试验区建设。
铜陵市人民政府
二○○九年三月三十日
江苏省人民政府办公厅文件
苏政办发〔2011〕166号
省政府办公厅关于省政府秘书长副秘书长
办公厅主任副主任工作分工的通知
各市、县(市、区)人民政府，省各委办厅局，省各直属单位：
因人事变动，现将调整后的省政府秘书长、副秘书长，办公厅主任、副主任工作分工通知如下：
毛伟明，在省长领导下协助处理省政府日常工作。协助做好机构编制、监察、外事、应急管理、政策研究、信访方面工作。
联系省编办、监察厅、外办、省政府研究室、省信访局，省政府驻外省(市)办事处。
李一宁，主持省政府办公厅工作。协助做好教育、人力资源、
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公务员管理、社会保障方面工作。
联系省档案局、保密局，联系省教育厅、人力资源社会保障厅、公务员局，省级机关管理局，省地方志办公室。分管省应急办(值班室、会议处、应急协调处)、办公厅人事处。
朱步楼，协助做好科技、知识产权、卫生、食品药品监管、法制方面工作。
联系省科技厅、卫生厅(中医药局)、法制办、食品药品监管局、知识产权局，省科协、红十字会。
徐国柱，协助做好民政、工商行政管理、质量技术监督、残疾人、老龄和联系驻苏部队方面工作。
联系省民政厅、工商局、质监局、残联。
于利中，协助做好公安、司法、国土资源、苏北发展协调、妇女儿童方面工作。
联系省公安厅、安全厅、司法厅、国土资源厅、苏北发展协调小组办公室、地矿勘查局，华东地勘局，省测绘局、监狱管理局，国家土地督察南京局，团省委、省妇联。
汪泉，负责省金融办工作，协助做好金融(银行、证券、保险等)、税务方面工作。
联系省财政厅、审计厅、国税局、地税局，江苏银行、农村信用联社、紫金保险，财政部驻江苏专员办、审计署驻南京特派办，人行南京分行、江苏银监局、江苏证监局、江苏保监局，金融机构驻江苏分支机构。
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徐立，协助做好发展计划、统计、物价、能源方面工作。 联系省发展改革委、统计局、沿海办、物价局、能源局、江苏调查总队。分管办公厅秘书一处。
周游，协助做好经济体制改革、民族宗教、国有资产管理、对口支援和经济协作、通信、社会科学方面工作。
联系省民委(宗教局)、国资委，省通信管理局、邮政管理局，省社科院、社科联，省总工会。
张吉生，协助做好商务、侨务、旅游、对台方面工作。 联系省商务厅、旅游局、侨办、台办、侨联，贸促会江苏分会，江苏检验检疫局，南京海关，商务部驻南京特派办。分管省口岸办公室(口岸综合协调处、口岸管理处)、办公厅秘书三处。
肖泉，协助做好新闻发布、文化、广播电影电视、体育、新闻出版方面工作。
联系省文化厅、广电局、体育局、新闻出版局(版权局)、文物局，省政府新闻办，省文联、作协。分管办公厅政府信息公开办公室、新闻联络处。
杨根平，协助做好农业和农村经济、水利、人口和计划生育、粮食、扶贫方面工作。
联系省农委、水利厅、人口计生委、海洋渔业局、粮食局、林业局、农业资源开发局、农机局，省气象局，省扶贫办、供销社、农科院。分管办公厅秘书四处。
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王志忠，协助做好工业、信息化、安全生产方面工作。 联系省经济和信息化委、国防科工办、安监局(江苏煤矿安全监察局)，民航江苏安监局、江苏海事局、江苏电监办、华东石油局，省烟草专卖局、盐务管理局、无线电管理局。分管办公厅秘书二处。
陆志鹏，协助做好重点项目、住房和城乡建设、环境保护、交通方面工作。
联系省住房城乡建设厅(建工局)、环保厅、交通运输厅(铁路办)、民防局(人防办)、太湖办，省地震局，上海铁路局南京办事处、徐州办事处。
何国平，协助做好文字综合、参事、文史方面工作。
联系省人大常委会办公厅、省政协办公厅，省政府参事室、省文史馆。分管办公厅综合处、信息处，省政府督查室。
于鲁粤，分管办公厅机关纪检监察工作，协助管理省政府驻外省(市)办事处、办公厅在宁代管单位纪检监察工作;联系监察室。
朱光远，联系办公厅文电处、秘书六处、电子政务办公室。 谢润盛，协助联系省信访局、省政府驻外省(市)办事处，联系办公厅机关党委(工会)、老干部处、行政处、文印服务中心、后勤服务中心;联系办公厅秘书六处(环保工作)、秘书七处。
李明耀，协助做好省政府接待工作;联系办公厅接待处。
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陈少军，联系办公厅秘书五处。
齐敦品，主持省应急办工作。
二○一一年十二月八日
— 5 —
主题词：行政事务 领导 分工通知
抄送：省委各部委，省人大常委会办公厅，省政协办公厅，
省法院，省检察院，省军区。
江苏省人民政府办公厅
— 6 —2011年12月9日印发
一、总理：李克强(1955)
主持国务院全面工作
二、常务副总理：张高丽(1946)
负责：国务院常务工作;负责发展和改革、财政税务、国土资源、环境保护、住房和城乡建设、三峡工程、南水北调工程工作;
协助负责：经济和社会发展、审计、能源工作。
分管：国家发展和改革委员会、财政部、国土资源部、环境保护部、住房和城乡建设部、国家税务总局、国家统计局，国务院发展研究中心、国家能源局，国家三峡工程、南水北调工程建设委员会。
协助分管：国务院办公厅、审计署。
三、副总理：刘延东(1945)
负责：科学技术、教育、文化、体育、卫生和计划生育、香港澳门、妇女儿童工作。
分管：教育部、科学技术部、文化部、卫生和计划生育委员会、国家新闻出版和广电总局、国家体育总局、国务院港澳办公室、新华通讯社、中国科学院、中国社会科学院、中国工程院、国家自然科学基金委员会、中央政府驻香港、澳门特别行政区联络办公室、国务院妇女儿童工作委员会。
联系：中华全国妇女联合会、中国科学技术协会、中国文学艺术联合会、中国作家协会、中华全国新闻工作者联合会、中华全国体育总会、中国奥林匹克委员会、国务院新闻办公室。
四、副总理：汪洋(1955)
负责：商务、金融、市场经济、旅游工作。
分管：商务部、中国人民银行，海关总署、国家工商行政管理总局、国家质量监督检验检疫总局、国家知识产权局、国家旅游局，中国银行业监督管理委员会、中国证券监督管理委员会、中国保险监督管理委员会，国家外汇管理局。
联系：中国国际贸易促进委员会。
五、副总理：马凯(1946)
负责：工业经济、交通运输、国有资产、安全生产工作;
协助负责：人力资源和社会保障工作。
分管：工业和信息化部、交通运输部、国务院国有资产监督管理委员会、国家安全生产监督管理总局、全国社会保障基金理事会。
协助分管：人力资源和社会保障部。
六、国务委员：杨晶(1953)
负责：处理国务院日常工作;
协助负责：监察工作。
领导：国务院办公厅、国家行政学院工作;
分管：国务院参事室、国务院机关事务管理局，国务院研究室。
协助联系：监察部、国家预防腐败局。
七、国务委员：常万全(1949)
负责：国防动员工作。
领导：国防部工作。
联系：中央军事委员会办公厅、中国人民解放军各总部。
八、国务委员：杨洁篪(1950)
负责：外交、侨务工作。
分管：外交部、国务院侨务办公室。
联系：国务院台湾事务办公室。
九、国务委员：郭声琨(1954)
协助：政法工作。
领导：公安部工作;分管国家安全部、司法部，国务院法制办公室。
联系：中央政法委员会、中国人民武装警察部队。
十、国务委员：王勇(1955)
负责：农村、农业经济、水利、林业、民政、民族宗教、扶贫开发、防洪抗旱、抗震救灾工作。
分管：国家民族事务委员会、民政部、水利部、农业部，国家林业局、国家宗教事务局，中国地震局、中国气象局，国务院残疾人工作委员会、国务院扶贫开发领导小组办公室、全国老龄工作委员会。
联系：全国供销合作总社、中国残疾人联合会。
国发〔2010〕8号
国务院各部委、各直属机构：
根据党中央关于2010年工作部署和十一届全国人大三次会议通过的《政府工作报告》，今年国务院工作总的要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，着力搞好宏观调控和保持经济平稳较快发展，着力加快经济发展方式转变和经济结构调整，着力推进改革开放和自主创新，着力改善民生和促进社会和谐稳定，全面推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设，加快全面建设小康社会进程，努力实现经济社会又好又快发展。为做好今年的政府工作，实现国民经济和社会发展的预期目标，现就《政府工作报告》明确的重点工作提出部门分工意见如下：
一、提高宏观调控水平，保持经济平稳较快发展
(一)积极做好宏观调控工作。继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，保持政策的连续性和稳定性，根据新形势新情况不断提高政策的针对性和灵活性，把握好政策实施的力度、节奏和重点，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期的关系，稳定物价总水平。(发展改革委牵头。明确一个部门牵头的，有关部门配合，但不一一列出。下同)
(二)继续实施积极的财政政策。保持适度的财政赤字和国债规模，安排中央财政赤字8500亿元，继续代发地方债2000亿元。继续实施结构性减税政策。优化财政支出结构，继续向“三农”、民生、社会事业等领域倾斜，支持节能环保、自主创新和欠发达地区的建设。严格控制一般性支出，大力压缩公用经费。切实加强政府性债务管理，增强内外部约束力，有效防范和化解潜在财政风险。依法加强税收征管和非税收入管理，严厉打击偷骗税行为，做到应收尽收。(财政部、发展改革委、税务总局负责。列第一位者为牵头部门或单位，其他部门按职责分工负责。下同)
(三)继续实施适度宽松的货币政策。保持货币信贷合理充裕。优化信贷结构，落实有保有控的信贷政策，加强对重点领域和薄弱环节的支持，有效缓解农户和小企业融资难问题，严格控制对“两高”行业和产能过剩行业的贷款。强化贷后管理，确保信贷资金支持实体经济。积极扩大直接融资，完善多层次资本市场体系，扩大股权和债券融资规模，更好地满足多样化投融资需求。加强风险管理，提高金融监管有效性，探索建立宏观审慎管理制度，强化对跨境资本流动的有效监控，防范各类金融风险。继续完善人民币汇率形成机制，保持人民币汇率在合理、均衡水平上的基本稳定。(人民银行、金融监管机构、发展改革委等负责)
(四)积极扩大居民消费需求。继续提高农民收入、企业退休人员基本养老金、部分优抚对象待遇和城乡居民最低生活保障水平，增强居民特别是中低收入者消费能力。巩固扩大传统消费，积极培育信息、旅游、文化、健身、培训、养老、家庭服务等消费热点，促进消费结构优化升级。扩大消费信贷。加强商贸流通体系等基础设施建设，积极发展电子商务。整顿和规范市场秩序，努力营造便利、安全、放心的消费环境。继续实施和完善鼓励消费的各项政策措施。大幅提高家电下乡产品最高限价，增加品种和型号，扩大补贴范围，完善补贴标准和办法，加强对中标企业的管理和考核，提高产品质量和服务水平;完善家电、汽车以旧换新和汽车、摩托车下乡政策，小排量汽车购置税按7.5%征收。(发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、人力资源社会保障部、民政部、人民银行、税务总局、旅游局等负责)
(五)着力优化投资结构。各级政府投资要集中力量保重点。严格控制新开工项目，资金安排主要用于项目续建和收尾，切实防止出现“半拉子”工程。扎实推进地震灾区恢复重建，保质保量完成任务。鼓励扩大民间投资，完善和落实促进民间投资的相关政策。加强和改进投资管理，严格执行用地、节能、环保、安全等市场准入标准和产业政策，切实防止重复建设。对有财政资金投入的建设项目，要加强全程监督，坚决避免以扩大内需为名，搞劳民伤财的形象工程和政绩工程。坚持科学民主决策，确保公共投资真正用于推进经济社会发展和改善人民生活。(发展改革委、财政部、工业和信息化部、监察部、国土资源部、环境保护部、住房城乡建设部、安全监管总局、审计署等负责)
二、加快转变经济发展方式，调整优化经济结构
(六)继续推进重点产业调整振兴。加大技术改造力度，用好技改专项资金，引导企业开发新产品和节能降耗。打破行业垄断和地区封锁，推动优势企业兼并困难企业，促进企业兼并重组。认真落实《国务院关于进一步加强淘汰落后产能工作的通知》(国发〔2010〕7号)，加快淘汰落后产能。全面提升产品质量，引导企业以品牌、标准、服务和效益为重点，健全质量管理体系，强化社会责任，切实加强市场监管和诚信体系建设。(发展改革委、工业和信息化部、财政部、商务部、国资委、工商总局、质检总局、证监会、电监会、能源局负责)
(七)大力培育战略性新兴产业。大力发展新能源、新材料、节能环保、生物医药、信息网络和高端制造产业。积极推进新能源汽车研发和推广应用，推动“三网”融合取得实质性进展，加快物联网的研发应用。加大对战略性新兴产业的投入和政策支持。(发展改革委、工业和信息化部、科技部、财政部、商务部、证监会、广电总局、能源局等负责)
(八)进一步促进中小企业发展。认真落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》(国发〔2009〕36号)。建立和完善中小企业服务体系，抓紧修订中小企业划分标准，加快中小企业公共服务平台、信息服务网络和小企业创业基地建设，进一步减少、简化行政审批，坚决清理和取消不合理收费。继续落实财政对中小企业支持政策，对部分小型微利企业实行所得税优惠政策，中央财政预算内技术改造专项投资覆盖中小企业，中央财政扶持中小企业发展专项资金安排106亿元，地方政府也要加大投入。加强对中小企业的金融支持，完善小企业信贷考核体系，鼓励建立小企业贷款风险补偿基金，中小企业贷款税前全额拨备损失准备金。发展多层次中小企业信用担保体系，落实好对符合条件的中小企业信用担保机构免征营业税、准备金提取和代偿损失在税前扣除的政策。拓宽中小企业融资渠道，切实解决中小企业特别是小企业融资难问题。(工业和信息化部、财政部、发展改革委、人民银行、科技部、税务总局、银监会、证监会、统计局、监察部等负责)
(九)加快发展服务业。进一步提高服务业发展水平和在国民经济中的比重。大力发展金融、物流、信息、研发、工业设计、商务、节能环保服务等面向生产的服务业，促进服务业与现代制造业有机融合。大力发展市政公用事业、房地产和物业服务、社区服务等面向民生的服务业，加快发展旅游业，积极拓展新兴服务业领域。加快构建和完善以生产销售、科技信息和金融服务为主体的农村生产生活服务体系。加快建立公开平等规范的服务业准入制度，鼓励社会资本进入。进一步完善促进服务业发展的政策，逐步实现国家鼓励类服务业用电、用水、用气、用热与工业基本同价。(发展改革委牵头)
(十)打好节能减排攻坚战和持久战。以工业、交通、建筑为重点，大力推进节能，提高能源效率。扎实推进十大重点节能工程、千家企业节能行动和节能产品惠民工程，今年新增8000万吨标准煤的节能能力。所有燃煤机组都要加快建设并运行烟气脱硫设施。加强环境保护，积极推进重点流域区域环境治理及城镇污水垃圾处理、农业面源污染治理、重金属污染综合整治等工作，新增城镇污水日处理能力1500万立方米、垃圾日处理能力6万吨。积极发展循环经济和节能环保产业。支持循环经济技术研发、示范推广和能力建设。抓好节能、节水、节地、节材工作。推进矿产资源综合利用、工业废物回收利用、余热余压发电和生活垃圾资源化利用。合理开发利用和保护海洋资源。积极应对气候变化，加强适应和减缓气候变化的能力建设，大力开发低碳技术，推广高效节能技术，积极发展新能源和可再生能源，加强智能电网建设。加快国土绿化进程，增加森林碳汇，新增造林面积不低于592万公顷。努力建设以低碳排放为特征的产业体系和消费模式。积极参与应对气候变化国际合作，推动全球应对气候变化取得新进展。(发展改革委、环境保护部、科技部、财政部、工业和信息化部、国土资源部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、农业部、林业局、气象局、能源局、电监会、海洋局等负责)
(十一)推进区域经济协调发展。继续深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展。认真落实促进区域经济社会发展的各项规划和政策。加快推进主体功能区建设。加强对革命老区、民族地区、边疆地区和贫困地区的支持。重点抓好西藏和四省藏区、新疆经济社会发展政策的制定和实施工作。(发展改革委、财政部、扶贫办、工业和信息化部、国家民委等负责)
三、加大统筹城乡发展力度，强化农业农村发展基础
(十二)促进农业稳定发展和农民持续增收。稳定粮食生产，扩大油料种植面积，增加重要紧缺农产品供应，大规模开展粮棉油糖高产创建，大规模开展园艺产品生产和畜牧水产养殖标准化创建，保障“米袋子”、“菜篮子”安全。继续实施对种粮农民直接补贴，增加农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴，中央财政安排补贴资金1335亿元。进一步提高粮食最低收购价，早籼稻、中晚籼稻、粳稻每50公斤分别提高3元、5元和10元，小麦每50公斤提高3元。继续实施重要农产品临时收储政策。加强对产粮大县、养猪大县、养牛大县的财政扶持。大力发展农产品加工业，加快发展农业机械化，推进农业产业化经营，支持批发市场和农贸市场升级改造，促进农民就业创业，多渠道增加农民收入。进一步加大扶贫开发力度。(农业部、财政部、发展改革委、商务部、扶贫办、粮食局、科技部等负责)
(十三)加强农业基础设施建设。坚持财政支出优先支持农业农村发展，预算内固定资产投资优先投向农业基础设施和农村民生工程，土地出让收益优先用于农业土地开发和农村基础设施建设。中央财政安排“三农”投入8183亿元，地方各级财政也要增加投入。以主产区为重点，全面实施全国新增千亿斤粮食生产能力建设规划。以农田水利为重点，加强农业基础设施建设，加快大中型灌区的配套改造，扩大节水灌溉面积，建设高标准农田，完成大中型和重点小型病险水库除险加固任务。以良种培育为重点，加快农业科技创新和推广，实施好转基因生物新品种培育科技重大专项。积极推进现代农业示范区建设。加快建设乡镇和区域性农技推广、动植物疫病防控、农产品质量监管等公共服务机构。(发展改革委、财政部、国土资源部、水利部、农业部、科技部、质检总局、林业局等负责)
(十四)深化农村改革。毫不动摇地坚持农村基本经营制度，加快完善有关法律法规和政策，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变。加强土地承包经营权流转管理和服务，在依法自愿有偿流转的基础上发展多种形式规模经营。继续推进农村综合改革。完善集体林权制度改革配套政策。启动国有林场改革。深化农垦体制改革。继续推进草原基本经营制度改革。发展农民专业合作社，提高农业组织化程度。加快培育小型农村金融机构，积极推广农村小额信用贷款，切实改善农村金融服务。深入推进乡镇机构改革。(农业部、法制办、林业局、人民银行、国务院农村综合改革工作小组、国土资源部、银监会、保监会、中央编办等负责)
(十五)统筹推进城镇化和新农村建设。坚持走中国特色城镇化道路，促进大中小城市和小城镇协调发展，着力提高城镇综合承载能力，发挥城市对农村的辐射带动作用，促进城镇化和新农村建设良性互动。壮大县域经济，大力加强县城和中心镇基础设施和环境建设，引导非农产业和农村人口有序向小城镇集聚，鼓励返乡农民工就地创业。城乡建设坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，切实保护农民合法权益。推进户籍制度改革，放宽中小城市和小城镇落户条件。有计划有步骤地解决好农民工在城镇的就业和生活问题，逐步实现农民工在劳动报酬、子女就学、公共卫生、住房租购以及社会保障方面与城镇居民享有同等待遇。进一步增加农村生产生活设施建设投入，启动新一轮农村电网改造，扩大农村沼气建设规模，今年再解决6000万农村人口的安全饮水问题，实施农村清洁工程，改善农村生产生活条件。(发展改革委、住房城乡建设部、人力资源社会保障部、国土资源部、财政部、公安部、农业部、水利部、教育部、科技部、能源局等负责)
四、全面实施科教兴国战略和人才强国战略
(十六)推进教育改革。抓紧启动实施国家中长期教育改革和发展规划纲要。对办学体制、教学内容、教育方法、评价制度等进行系统改革。坚持育人为本，大力推进素质教育。探索适应不同类型教育和人才成长的学校管理体制和办学模式，提高办学和人才培养水平。鼓励社会力量兴办教育，满足群众多样化的教育需求。(教育部、发展改革委、财政部负责)
(十七)促进义务教育均衡发展。在合理布局的基础上，加快推进中西部地区初中校舍改造和全国中小学校舍安全工程，尽快使所有学校的校舍、设备和师资达到规定标准。为农村中小学班级配备多媒体远程教学设备，让广大农村和偏远地区的孩子共享优质教育资源。加强学前教育和特殊教育学校建设。加大对少数民族和民族地区教育的支持。(教育部、发展改革委、财政部、住房城乡建设部、国家民委负责)
(十八)继续加强职业教育。以就业为目标，整合教育资源，改进教学方式，着力培养学生的就业创业能力。(教育部、发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、国资委负责)
(十九)推进高等学校管理体制和招生制度改革。进一步落实高等学校办学自主权，鼓励高等学校适应就业和经济社会发展需要，调整专业和课程设置，推动高等学校人才培养、科技创新和学术发展紧密结合，激励教师专注于教育，努力建设有特色、高水平大学。创建若干一流大学，培养杰出人才。中央财政加大对中西部高等教育发展的支持。(教育部、发展改革委、财政部负责)
(二十)加强教师队伍建设。从多方面采取措施，吸引优秀人才投身教育事业，鼓励他们终身从教。重点加强农村义务教育学校教师和校长培训，鼓励优秀教师到农村贫困地区从教。加强师德教育，增强教师的责任感和使命感。(教育部、财政部、人力资源社会保障部负责)
(二十一)加快实施科技重大专项。认真贯彻自主创新的方针，全面推进创新型国家建设，着力突破带动技术革命、促进产业振兴的关键科技问题，突破提高健康水平、保障改善民生的重大公益性科技问题，突破增强国际竞争力、维护国家安全的战略高技术问题。前瞻部署生物、纳米、量子调控、信息网络、气候变化、空天海洋等领域基础研究和前沿技术研究。(科技部、发展改革委、财政部、工业和信息化部、教育部、能源局负责)
(二十二)深化科技体制改革。着力解决科技与经济脱节的问题，推动以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系建设，促进科技资源优化配置、开放共享和高效利用。大力实施知识产权战略，加强知识产权创造、应用和保护。进一步激发广大科技工作者和全社会的创新活力。(科技部、知识产权局、财政部、工商总局负责)
(二十三)加快人才资源开发。统筹推进各类人才队伍建设，突出培养创新型科技人才、经济社会发展重点领域专门人才和高技能人才，积极引进海外高层次人才。建立健全政府、社会、用人单位和个人等多元化的人才培养投入机制，充分发挥市场配置人才资源的基础性作用，努力营造人才辈出、人尽其才的制度环境，建设人力资源强国。(人力资源社会保障部、发展改革委、教育部、科技部、财政部等负责)
五、大力加强文化建设
(二十四)大力发展文化、体育事业。完善公共文化服务体系，保障人民群众的基本需求和权益。文化基础设施建设和公共文化资源配置向基层特别是农村和中西部地区倾斜，推进美术馆、图书馆、文化馆、博物馆免费开放。继续推进文化体制改革，扶持公益性文化事业，发展文化产业，鼓励文化创新，培育骨干文化企业，生产更多健康向上的文化产品，满足人民群众多样化的文化需求。促进哲学社会科学、广播影视、新闻出版、档案事业发展，繁荣文学艺术创作，加强文物和非物质文化遗产保护。积极开展对外文化交流，增强中华文化国际影响力。大力发展公共体育事业，广泛开展全民健身运动，提高人民的身体素质。办好广州亚运会、亚残运会。(文化部、发展改革委、财政部、广电总局、新闻出版总署、体育总局、社科院、档案局、文物局、教育部、中国残联、侨办负责)
六、着力保障和改善民生，促进社会和谐进步
(二十五)千方百计扩大就业。继续实施积极的就业政策，中央财政投入433亿元用于促进就业。重点做好高校毕业生、农民工、就业困难人员就业和退伍转业军人就业安置工作。继续实行“五缓四减三补贴”就业扶持政策。加强政策支持和就业指导，鼓励高校毕业生到城乡基层、中西部地区和中小企业就业;拓宽就业、择业、创业渠道，鼓励自主创业、自谋职业等多种形式的灵活就业，以创业带动就业。建立健全公共投资带动就业的机制。落实《国务院办公厅关于进一步做好农民工培训工作的指导意见》(国办发〔2010〕11号)，继续加强职业技能培训，重点提高农民工和城乡新增劳动力的就业能力。完善就业服务体系，健全劳动力输出输入地区协调协作机制，引导劳动力特别是农民工有序流动。加快建立统一规范的人力资源市场。维护劳动者合法权益，构建和谐的劳动关系。(人力资源社会保障部、民政部、财政部、教育部、农业部等负责)
(二十六)加快完善覆盖城乡居民的社会保障体系。组织实施《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(国发〔2009〕32号)，扎实推进新型农村社会养老保险试点，试点范围扩大到23%的县。加快解决未参保集体企业退休人员基本养老保障等遗留问题。将全国130万“老工伤”人员全部纳入工伤保险范围。积极推进农民工参加社会保险。企业退休人员基本养老金今年再提高10%。进一步增加各级政府对社会保障的投入，中央财政安排3185亿元。多渠道增加全国社会保障基金，加强监管，实现保值增值。(人力资源社会保障部、民政部、财政部等负责)
(二十七)进一步健全社会救助体系。健全城乡低保制度，逐步提高保障水平，做到动态管理、应保尽保。完善孤儿救助制度。加强残疾人社会保障和服务体系建设，进一步落实好扶残助残的各项政策。(民政部、财政部、中国残联负责)
(二十八)改革收入分配制度。抓紧制定调整国民收入分配格局的政策措施，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重。加大财政、税收在收入初次分配和再分配中的调节作用。创造条件让更多群众拥有财产性收入。深化垄断行业收入分配制度改革。完善对垄断行业工资总额和工资水平的双重调控政策。严格规范国有企业、金融机构经营管理人员特别是高管的收入，完善监管办法。进一步规范收入分配秩序。保护合法收入，调节过高收入，取缔非法收入，逐步形成公开透明、公正合理的收入分配秩序，坚决扭转收入差距扩大趋势。(发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、人民银行、国资委、税务总局、金融监管机构等负责)
(二十九)促进房地产市场平稳健康发展。认真落实《国务院办公厅关于促进房地产市场平稳健康发展的通知》(国办发〔2010〕4号)。坚决遏制部分城市房价过快上涨势头，满足人民群众的基本住房需求。继续大规模实施保障性安居工程，中央财政安排保障性住房专项补助资金632亿元。建设保障性住房300万套，各类棚户区改造住房280万套，扩大农村危房改造试点范围。各级政府要切实负起责任，严格执行年度建设计划，确保土地、资金和优惠政策落实到位。继续支持居民自住性住房消费，增加中低价位、中小套型普通商品房用地供应，加快普通商品房项目审批和建设进度，规范发展二手房市场，倡导住房租赁消费，盘活住房租赁市场。抑制投机性购房，加大差别化信贷、税收政策执行力度，完善商品房预售制度。大力整顿规范房地产市场秩序，完善土地收入管理使用办法，抑制土地价格过快上涨。加大对圈地不建、捂盘惜售、哄抬房价等违法违规行为的查处力度。(住房城乡建设部、发展改革委、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局、工商总局、银监会、证监会等负责)
(三十)进一步提高基本医疗保障水平。继续扩大基本医疗保障覆盖面。把城镇居民基本医保和新农合的财政补助标准提高到每人120元，并适当提高个人缴费标准。开展农村儿童白血病、先天性心脏病医疗保障试点，尽力为这些不幸的儿童和家庭提供更多帮助。(人力资源社会保障部、卫生部、民政部、发展改革委、财政部负责)
(三十一)推进实施国家基本药物制度。在60%政府举办的基层医疗卫生机构实施基本药物制度，其他医疗机构也要优先选用基本药物。推进基本药物集中采购和统一配送。(发展改革委、卫生部、人力资源社会保障部、财政部、工业和信息化部、商务部负责)
(三十二)健全基层医疗卫生服务体系。基本完成城乡基层医疗卫生机构建设规划，大规模开展适宜人才培养和培训。进一步完善支持村卫生室建设和乡村医生发展的政策措施。完善基层医疗卫生机构补偿机制，落实岗位绩效工资。开展社区首诊试点，推动形成基层医疗卫生机构和医院功能区分合理、协作配合、互相转诊的服务体系。(发展改革委、卫生部、财政部、人力资源社会保障部负责)
(三十三)加强基本公共卫生服务。切实加强甲型H1N1流感等重大传染病防控和慢性病、职业病、地方病防治，提高突发公共卫生事件应急处置能力。(卫生部牵头)
(三十四)开展公立医院改革试点。坚持基本医疗的公益性方向，创新体制机制，充分调动医务人员积极性，提高服务质量，控制医疗费用，改善医患关系。大力支持社会资本兴办医疗卫生机构，在服务准入、医保定点等方面一视同仁。扶持和促进中医药(包括民族医药)事业发展。(卫生部、发展改革委、财政部、人力资源社会保障部、中央编办负责)
(三十五)做好人口和计划生育工作。继续稳定低生育水平。做好流动人口计划生育服务工作。落实好农村妇女妇科疾病定期检查和住院分娩补助政策。加强出生缺陷干预，开展免费孕前优生健康检查试点，做好孕产妇和婴幼儿保健工作。继续实施农村部分计划生育家庭奖励扶助制度和西部地区少生快富工程。切实保护好妇女和未成年人权益。加强应对人口老龄化战略研究，加快建立健全养老社会服务体系。(人口计生委、卫生部、发展改革委、财政部、民政部、公安部、中国残联、全国老龄工作委员会负责)
(三十六)进一步做好民族和宗教工作。认真落实中央支持少数民族和民族地区发展的政策措施，优先支持边疆民族地区加快发展。加快完成边境一线地区危旧房改造，实施游牧民定居工程。新型农村社会养老保险优先在边境县、民族地区贫困县试点。加大扶持人口较少民族发展力度。继续推进兴边富民行动。重视保护少数民族文化遗产和民族地区生态环境。切实做好少数民族流动人口公共服务、就业和管理工作。加强国家意识、公民意识教育。旗帜鲜明地反对民族分裂，维护祖国统一。全面贯彻党的宗教工作基本方针，依法管理宗教事务。发挥宗教界人士和信教群众在促进经济发展和社会和谐中的积极作用。(国家民委、财政部、宗教局负责)
七、坚定不移推进改革，进一步扩大开放
(三十七)继续推进国有经济布局和结构战略性调整。加快大型国有企业特别是中央企业母公司的公司制改革，实现产权多元化，完善法人治理结构。加快推进垄断性行业改革，推进公用事业改革，切实放宽市场准入，积极引入竞争机制。着力营造多种所有制经济公平竞争的市场环境，更好地促进非公有制经济发展。(国资委、发展改革委、工业和信息化部、住房城乡建设部、铁道部、电监会等负责)
(三十八)深化资源性产品价格和环保收费改革。扩大用电大户与发电企业直接交易试点，推行居民用电用水阶梯价格制度，健全可再生能源发电定价和费用分摊机制。完善农业用水价格政策。改革污水处理、垃圾处理收费制度。扩大排污权交易试点。(发展改革委、环境保护部、财政部、水利部、电监会、能源局等负责)
(三十九)继续推进财税体制改革。健全公共财政体系。完善财政转移支付制度，加大一般性转移支付，增强地方政府提供基本公共服务的能力。健全省以下财政管理体制，完善县级基本财力保障机制，推进省直管县财政管理方式改革。全面编制中央和地方政府性基金预算，试编社会保险基金预算，完善国有资本经营预算制度。增强财政预算的透明度。继续做好增值税转型工作。推进资源税改革。统一内外资企业和个人城建税、教育费附加制度。(财政部牵头)
(四十)健全金融体系。继续完善国有控股金融机构公司治理，改善经营管理机制，提高风险管控能力。继续推动政策性金融机构改革。稳步推进资产管理公司转型。深化农村信用社改革。推动中小金融机构规范发展。大力发展金融市场，鼓励金融创新。推进跨境贸易人民币结算试点，逐步发展境外及跨境人民币金融业务。推进存款保险制度建设。加快发展农业保险。(人民银行、金融监管机构、财政部负责)
(四十一)分类推进事业单位改革。按照政事分开、事企分开和管办分离的要求，在科学分类的基础上，积极稳妥推进事业单位改革。(中央编办牵头)
(四十二)加强社会主义民主法制建设。发展社会主义民主，切实保障人民当家作主的民主权利，特别是选举权、知情权、参与权、表达权和监督权。进一步扩大基层民主，健全基层自治组织和民主管理制度，拓宽群众参与管理基层公共事务的渠道和形式。依法治国，健全法制，重视规范和监督权力运行的法律制度建设。创新政府立法工作的方法和机制，扩大立法工作的公众参与。(民政部、法制办负责)
(四十三)稳定发展对外贸易。坚持实施市场多元化战略和以质取胜战略，巩固传统市场，大力开拓新兴市场。落实和完善出口退税、出口信贷、出口信用保险等各项政策措施，继续改善海关、质检、外汇等方面的服务。优化出口产品结构，稳定劳动密集型产品出口，扩大机电产品和高新技术产品出口，大力发展服务贸易和服务外包，努力培育出口品牌和营销网络，继续严格控制“两高一资”产品出口。积极推进加工贸易转型升级。促进进出口平衡发展，重点扩大先进技术装备、关键零部件和国内紧缺物资进口，稳定各项进口促进政策和便利化措施，积极推动发达国家放宽高新技术产品出口限制。(商务部、财政部、发展改革委、工业和信息化部、海关总署、税务总局、质检总局、外汇局等负责)
(四十四)推动利用外资和对外投资协调发展。优化利用外资结构，鼓励外资投向高端制造业、高新技术产业、现代服务业、新能源和节能环保产业，鼓励跨国公司在华设立地区总部等各类功能性机构，鼓励中外企业加强研发合作。鼓励外资参与国内企业改组改造和兼并重组，加快建立外资并购安全审查制度。促进“引资”与“引智”相结合。引导外资向中西部地区转移和增加投资。加快实施“走出去”战略，鼓励符合国外市场需求的行业有序向境外转移产能，支持有条件的企业开展海外并购，深化境外资源互利合作，提高对外承包工程和劳务合作的质量。进一步简化各类审批手续，落实企业境外投资自主权。“走出去”的企业要依法经营，规避风险，防止恶性竞争，维护国家整体利益和良好形象。(商务部、发展改革委、工业和信息化部等负责)
(四十五)深化多边双边经贸合作。加强和改善与发达国家的经贸关系，深化与发展中国家的互利合作，认真落实中非务实合作八项新举措。发挥经济高层对话和双边经贸联委会作用。加快自由贸易区建设步伐。积极参与世界贸易组织多哈回合谈判，推动早日达成更加合理、平衡的谈判结果。反对各种形式的保护主义，妥善处理贸易摩擦。(商务部、外交部、财政部、发展改革委会同有关部门负责)
(四十六)做好上海世博会筹办举办工作。把上海世博会办成一届成功、精彩、难忘的盛会。(上海世博会组委会、执委会等负责)
八、努力建设人民满意的服务型政府
(四十七)大力推进服务型政府建设。以转变职能为核心，深化行政管理体制改革，大力推进服务型政府建设。全面正确履行政府职能，更加重视公共服务和社会管理。加快健全覆盖全民的公共服务体系，全面增强基本公共服务能力。加强防灾减灾能力建设。加强食品药品质量监管，做好安全生产工作，遏制重特大事故发生。(中央编办、监察部、发展改革委、财政部、民政部、水利部、住房城乡建设部、食品安全办、卫生部、农业部、质检总局、工商总局、食品药品监管局、安全监管总局等负责)
(四十八)健全重大突发事件应急处理机制。修订国家总体应急预案，开展“十二五”期间全国应急体系建设规划编制工作。完善统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急处置与救援机制。建立健全目标考核、督导检查、责任追究制度，提高重大突发事件应急处置能力。(国务院办公厅牵头)
(四十九)完善社会管理，维护社会稳定。推进社会管理体制改革和创新，合理调节社会利益关系。认真解决企业改制、征地拆迁、环境保护、劳动争议、涉法涉诉等领域损害群众利益的突出问题，保障人民群众的合法权益。加强和改进信访工作。改善流动人口管理和服务。加强社会治安综合治理，着力解决突出治安问题，防范和依法严厉打击各类违法犯罪活动，维护国家安全和社会稳定。(公安部、发展改革委、安全部、信访局、司法部、国家民委、宗教局负责)
(五十)努力提高执行力和公信力。坚持决策的科学化、民主化，使各项政策更加符合实际、经得起检验。加强对政策执行情况的检查监督，做到令行禁止。强化行政问责，对失职渎职、不作为和乱作为的，严肃追究责任。切实改进行政执法工作，努力做到规范执法、公正执法、文明执法。加快建立健全决策、执行、监督相互制约又相互协调的行政运行机制。(监察部、审计署、法制办负责)
(五十一)加强反腐倡廉建设。坚决执行中央关于各级领导干部特别是高级干部报告个人经济和财产，包括收入、住房、投资，以及配偶子女从业等重大事项的规定。把查处违法违纪大案要案，作为反腐败的重要任务。充分发挥监察、审计部门的作用，加强对行政权力运行的监督。建立健全惩治和预防腐败体系的各项制度，特别要健全公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域的管理制度，增强制度约束力。坚持勤俭行政，反对铺张浪费，不断降低行政成本。严格控制楼堂馆所建设，禁止高档装修办公楼，加快公务接待、公车使用等制度改革，从严控制公费出国出境。切实精简会议和文件，特别要减少形式重于内容的会议、庆典和论坛。深入推进政务公开，完善各类公开办事制度和行政复议制度，创造条件让人民批评政府、监督政府，同时充分发挥新闻舆论的监督作用。(监察部、审计署、发展改革委、财政部、外交部、国管局、法制办等负责)
九、加强国防、港澳台侨、外交工作
(五十二)积极支持国防和军队建设。加强国防科研和武器装备建设。全面加快现代军队后勤建设。加强武警部队全面建设，增强执勤、处置突发事件、反恐、维稳能力。加强国防动员和后备力量建设。巩固和发展军政军民团结。(发展改革委、工业和信息化部、民政部、公安部、财政部、国家国防动员委员会负责)
(五十三)全力支持香港、澳门保持长期繁荣稳定。支持香港巩固并提升国际金融、贸易、航运中心地位，发展优势产业，培育新的经济增长点。支持澳门发展旅游休闲产业，促进经济适度多元化。认真实施珠江三角洲地区改革发展规划纲要，积极推进港珠澳大桥等大型跨境基础设施建设和珠海横琴岛开发，深化粤港澳合作，密切内地与港澳的经济联系。(港澳办、发展改革委、财政部、商务部、人民银行等负责)
(五十四)不断开创两岸关系和平发展新局面。密切两岸经贸金融交往，深化产业合作，支持在大陆的台资企业发展，维护台胞合法权益。鼓励有条件的大陆企业赴台投资。支持海峡西岸经济区在两岸交流合作中发挥先行先试作用。建立具有两岸特色的经济合作机制。拓展文化教育交流，加强两岸民众和社会各界交流。(台办牵头)
(五十五)进一步做好侨务工作。认真贯彻党的侨务政策。维护海外侨胞、归侨侨眷的合法权益，支持他们传承中华文化，参与祖国现代化建设和促进和平统一大业。(侨办、外交部负责)
(五十六)继续推进全方位外交。积极参与国际体系变革进程，维护发展中国家利益。统筹协调好双边外交与多边外交、国别区域外交与各领域外交工作，推动我国与各大国、周边国家和发展中国家的关系全面深入发展。抓住中国-东盟自贸区全面建成、上海合作组织召开峰会等契机，积极推进区域合作。进一步做好应对气候变化、能源资源合作等方面的对外工作，在妥善解决热点问题和全球性问题中发挥建设性作用。(外交部会同有关部门负责)
各部门和各单位要认真履行职责，充分发挥主动性、积极性和创造性，抓紧制定本部门、本单位落实重点工作的实施方案，并在落实过程中进一步细化、实化;要加强相互配合，及时做好沟通和协调，牵头部门应主动会同有关部门，有关部门应予积极配合;要加强督促检查，对各项工作要明确责任、周密部署，做到有布置、有督促、有检查，不折不扣地把各项政策措施落到实处;要根据形势的变化和督查中发现的问题，不断完善有关政策措施，促进经济平稳较快发展。
国务院
二○一○年三月二十一日
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国务院国资委07-14
国务院常务会议人员02-15
国务院督查组02-16
国务院批复（通用6篇）10-30
国务院通知（精选9篇）12-06
