浅析新时代机关办公室档案规范化管理
【摘要】当前，随着我国国民生活水平的不断提高，政府机关和事业单位承担的社会发展责任日益增多。档案管理工作是办公室工作中的一项重点工作，具有周期性长且技术性很强的特点。档案管理工作的规范化和标准化探究对提高机关事业单位的综合实力具有重要价值，既能够为各项工作的有序展开提供重要保障，又能培养更多高素质人才，激发工作人员的进取心和积极性。
【关键词】办公室;档案管理;规范化;
办公室是机关事业单位日常工作的“指挥部”，指导着单位的发展方向。档案管理工作是办公室工作中的一项重点工作，具有周期性长且技术性很强的特点。档案管理工作的规范化和标准化探究对提高机关事业单位的综合实力具有重要价值，既能够为各项工作的有序展开提供重要保障，又能培养更多高素质人才，激发工作人员的进取心和积极性。所以，实现机关档案管理工作的规范化非常关键。但是一直以来，机关事业单位在进行档案管理中具有档案管理模式陈旧，管理观念落后，相关的管理人员没有意识到档案管理工作的重要性，无法适应新时代对于档案管理工作的总体要求。因此，在工作实践中，要针对新时期办公室管理中存在的主要问题，当建立完善的管控制度，保证各项管理工作的顺利落实，推动机关事业单位的战略性发展。
一、加强机关办公室档案规范化管理的意义
随着我国进入社会主义新时代和法治社会的建设的不断发展，不论是在机关事业单位还是企业，档案管理工作的规范化和标准化探究对提高机关事业单位的综合实力具有重要价值，既能够为各项工作的有序展开提供重要保障，又能培养更多高素质人才，激发工作人员的进取心和积极性。它不仅对局部单位的工作和生产有意义，对整个社会也有意义，不仅具有当前的、现实的意义，也具有长远的、历史的意义。
新时代办公室档案工作已经成为机关事业单位必不可少的一项重要工作，它可以促进工作品质及效率的提升，也有助于将单位的历史保存还原其真实性。另一方面，办公室档案管理是否规范，是单位管理能力及成果的重要标准的体现。它是单位在整个发展进程中的忠实记录者，更是为探讨单位未来发展方向提供参考信息。办公室档案工作管理的是否规范和好坏，是直接决定单位领导是否能把握住本单位整体发展情况与及时调整发展方向。所以，在新时期对机关事业办公室档案工作的规范化管理，提升其管理理念，探索新型办公室档案管理措施，不仅有利于推动社会经济的不断发展，更有助于本单位的良性发展。在信息化迅速发展的今天，档案管理工作还存在着一定程度上的不足和缺陷，传统落后的档案管理方式已经无法适应信息资源的快速发展。必须要从根本上加强对档案管理工作的重视，更新档案管理理念，提高档案管理人员素质并积极转变服务方式，使档案管理工作能够更好地服务于人的发展和企业、单位的发展。
二、分析机关办公室档案管理工作中的共性问题
1 缺乏完备的管理制度
新时代，很多机关单位没有建立全面完善的档案管理制度，只是从单位的科室人员中筛选一部分人员来专职(有的还是兼职)负责档案的管理工作。并不能认真的学习理解档案法，贯彻落实不到位。由于管理人员数量少、档案整理技术大，导致机关单位档案管理存在档案资料丢失，档案混放乱放，资料整理不规范等各类问题。传统的办公室档案管理工作只是单一地对档案进行整理、归档，没有利用当前最新的科技进行管理、分类，主要是由于管理制度不完善或是在执行过程中办公室人员不按规定进行，使得管理制度成为一种摆设，造成了办公室的很多档案资料缺失，影响了办公室职能的发挥。
2 档案管理人员不够专业
机关办公室档案管理人员基本上是兼职人员担任，或者有专门的档案管理人员，但也不是档案管理专业人员，还缺乏足够的专业培训，导致档案管理工作标准化与规范化程度低。这也是机关办公室档案管理工需要着力解决的问题。随着信息时代的发展，对档案管理专业人员提出了更高要求，运用现代化的手段进行档案管理工作，就需要有相应的专业技术和能力，确保档案管理工作与时代发展相适应。
3 档案管理的信息化建设有待加强
档案管理涉及的内容非常多，对不同的档案类型要分类存放和妥善保存。在当前的档案管理过程中，信息化建设是档案管理工作发展的关键。但由于种种原因许多单位档案管理的信息化程度还不够高，当前处于传统管理方法到数字化管理过渡的阶段，因此要加快数字档案建设的进程，减少对纸质文件的过多依赖。对于档案信息化的建设还有待加强，要注意对数据库中信息的更新和档案资料的及时整理和上传，对于电子档案的借阅要注意对权限的设置和管理。
三、重视机关办公室档案管理的规范化
1 建立合理的档案管理制度，确保档案管理的科学性
制度作为规范的保障，是做好档案管理工作的首要条件，也是办公室档案管理工作得以正常运行的有力支撑。因此，事业单位应该要根据国家档案管理的法律法规，并且从机关办公室档案管理工作的实际出发，制定科学合理的档案管理制度，并将各项管理措施落到实处，进而保障档案管理规范化，做到有据可循、有理可依。在完善档案管理制度时，档案管理人员还要引导单位人员加大对档案资料的使用力度，要把档案资源的价值最大化，为单位各项工作的顺利开展提供更多真实、可靠的参考资料，进而发挥出档案工作的管理职能。
2 提升工作人员专业素质，确保档案管理的规范性。
办公室档案管理工作人员的综合素质作为影响档案工作水平的主要因素，其也决定档案管理工作的规范与否。因此，机关单位要加强对于档案管理工作人员的培养，只有让工作人员的综合素质得到提升，才能更好地进行档案管理工作，让其更加规范，提升工作质量。所以，应积极组织档案工作人员培训，从外界聘请档案管理领域的专家学者，针对当前时代背景下的办公室档案管理问题开展培训，不断加强新知识的学习，以此提高工作人员的信息水平，促使档案管理工作逐渐朝规范化的方向发展。
3 运用现代科学技术，确保档案管理的创新性。 由于计算机技术的不断发展，信息化在每个行业中的应用都变得愈加广泛。促使办公室档案管理工作必须依据信息化技术来提升工作效率和质量。因此，机关办公室档案管理要充分运用信息技术和计算机网络技术，并借鉴一些行业领先的档案管理经验，结合工作实际，利用光盘、微缩、声像等技术，实现机关办公室档案管理的数字化。并且加大资金投入，建立檔案管理共享平台，不断更新和调整软件系统，扩展和实现更多的功能，给需要查阅档案的部门和人员提供方便，也为后续的档案管理和查阅提供方便，充分体现档案管理的现实价值和创新价值。
四、总结
综上所述，办公室档案管理是单位的一项重点工作，其系统性和综合性要求很高。首先应该建立起完善的档案管理制度、运用先进技术创新管理，且不断提升办公室档案管理人员的综合素质，还要注意对原始档案资料的归集和整理。档案的收集和管理是需要机关单位全体人员共同参与的，各科室部门要通力协作，认真对待档案管理工作，不仅要有创新意识，还要真正落实到服务上，促进办公室档案管理水平不断提升。
参考文献
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作者：陈明堂
各部、室：
为切实改进工作作风，提高机关工作效能，树立机关良好工作形象，经分公司研究决定，就进一步严肃机关工作纪律、规范办公秩序提出以下要求：
一、严格遵守上下班考勤制度
公司各级机关干部员工应严格遵守考勤制度，按照作息时间(冬季)上午10:00上班14:00下班，下午16:00上班19:00下班;(夏季)上午09:30上班13:30下班，下午16:00上班19:00下班)，由于乘坐班车及交通拥堵等原因，各单位可视情规定员工离岗时间，其余员工必须严格按照上下班时间离岗。工作期间临时外出须向部、室领导报告外出事由、外出时间，未按要求报备视为无故脱岗。
二、保持良好办公秩序
工作期间，各机关办公楼应保持肃静，严禁在工作时间窜岗闲聊、大声喧哗，严禁利用办公电脑聊天、炒股、游戏、网购等娱乐活动，严禁从事与工作无关的事项。办公室内要合理布局、摆放有序，保持环境卫生干净整洁无死角。积极开展室内戒烟活动，严禁在室内人员聚集区吸烟，争创无烟办公室。
三、树立文明办公形象 严格落实《公司机关员工仪容仪表与着装管理规定》，严禁着运动装、休闲装上班。工作期间保持良好精神状态，情绪饱满，举止端庄，待人接物主动热情，自觉使用礼貌用语。对待前来办事的一线员工应主动上前询问，积极协助解决困难，努力提升服务水平与协调效率，树立良好的机关办公形象。
四、加强督导检查力度
公司各单位要自觉维护工作纪律与办公秩序的严肃性，办公室将会同各楼宇管理单位，每周不少于一次不定时开展检查、巡查，检查结果纳入行政管理目标考核，并予通报，情形严重的将扣分处理，望各单位高度重视，及时整改落实。
为规范公司办公秩序，加强管理，创造良好的企业文化氛围和对外形象，特制定本规范。
1、员工工作时间着装要求大方、整洁、得体;仪容端庄自然,女性不化浓妆，头发梳理整齐,不穿奇装异服、不染彩色头发,不戴夸张的饰物。
2、保持个人工作区域卫生清洁，所有文具用品、文件等要摆放整齐、井井有条。
3、尊重他人劳动，保持办公和公共场所卫生整洁，办公区域内禁止吸烟。
4、办公区域用语规范，尽量用“请”、“麻烦您”，态度和蔼、语气温和，音量适中，严禁大声喧哗。
5、办公电话只能用于工作用途，打电话时，用语应尽量简洁、明确、长话短说。牢固树立费用意识，禁止利用公司资源拨打与工作无关的电话，一经核实，费用由个人承担。
6、员工在工作时间内手机一律调振动，接打私人电话要在非办公区域进行，并严格限制私人电话的通话时间，每次通话不超过3分钟。
7、使用水电等能源应本着节约的原则，人走灯灭，关闭所有电器设备。对于文具包括纸张等在内的低值易耗品，应在不影响工作的前提下尽量节约。
8、公司员工接待外来客人，由前台以电话或通传的方式通知，会客安排在接待室和前台沙发处，或根据领导指示安排在指定办公室，非重要来客不允许进入办公区。 来宾进入领导办公室，需由前台负责导引，并负责接待服务。
9、办公区域员工饮用水统一在前台及其他业务办公室接用，禁止在总裁办公室接用。
10、离开办公区域，椅子全部推入，以示主人外出。
11、长时间离开岗位,应通知部门负责人，负责人不在，需知会部门同事。 此规定自发布之日起实行。
行政保障部
二00八年一月十日
***有限公司
办公秩序管理规范
为树立企业形象，提高工作效率，优化工作环境，保障公司办公秩序，现结合公司实际情况，特制订本规范，本规范适用于公司各部门。
一、办公室行为、礼仪
1、所有员工必须按照《***商场员工着装及行为管理规范》要求着工装上班(上岗)，并严格执行工牌佩戴要求及仪表仪容管理规范，保持衣冠整洁、举止端庄、行为文明，站、走、坐要符合规范。
2、对待同事、来访者态度要自然热情，面带微笑，恰当地用好敬语，工作时间内必须讲普通话。
3、接听所有来电应在响铃三声内须有人接听，接听时做到语言亲切、简练，并注意使用礼貌用语。
4、禁止各种不文明的举动及在工作场所随地吐痰、扔果皮、纸屑、烟头或其他杂物，不乱涂乱画。
5、在通道、走廊里与同事相遇应点头行礼以示致意,遇到上司或客户要礼让，不能抢行。
6、不得随意进入专属办公室，应事先敲门，经允许方可进入。
二、办公室纪律
1、办公时间、办公区域内应保持肃静，不得大声喧哗，如需工作讨论，须在不影响其他同事的前提下进行。办公时间不得串岗、闲聊，不得讨论与工作无关的内容。
2、任何员工在办公区或工作岗位上不得吃零食(或就餐)、聊天、玩手机
等，办公区域严禁吸烟，若吸烟请到指定吸烟区。
3、员工必须按时上下班打卡，不得迟到早退，工作时间内禁止私自外出，因工作需要必须请示主管领导同意，并办理外出审批手续，为保证下午正常工作，员工中午不得饮酒，午休不得超过规定时间。
4、及时清理办公用品，处理完毕的文件、资料及时销毁或存档，不得堆积在办公现场，办公区内应注意文件资料的保密，暂时离开办公桌时，需要把正在办理的文件翻转过来、电脑桌面需锁屏离开，其他人员不得随意翻阅不属于自己的文件、复印件、报告等。
5、薪酬职级在主管级(含)以上的管理人员，手机必须24小时处于开机状态;薪酬职级在主管级(不含)以下的管理人员，手机必须在早上7：30—晚上21：30处于开机状态。
6、如无特殊情况(或要求)，参加各种会议、培训、业务研讨等，多人参加的活动、场合不得随意接听手机，并自觉把手机调为振动或关机。
7、员工对上级所布置的工作任务必须保质保量完成，不得推诿或打折扣，特殊情况报上级领导说明原因的除外。
8、办公室座机电话为日常办公使用，禁止拨打私人电话。
三、办公室物品摆放
1、办公台上应保持卫生整洁和办公用品的整齐，不得摆放其他与工作无关的杂物(如衣服、包、食品等)，桌面允许摆放的物品有:文件框、水杯、显示器(键盘、鼠标和鼠标垫)、台历、电话、笔筒、笔、小盆绿植。
2、文件框按摆放标准端正放置桌面相应位置，文件框数量可按需求增加。
3、办公时桌面可摆放临时文件，临时离开时，桌面文件及资料、笔记本等需要集中整齐摆放。
4、下班后桌面除指定物品外，其他物品应放入抽屉内。
5、临时离开座位无人时办公椅应归位。
6、台历摆放端正，不得乱写乱画。
7、所有办公设备、相关办公物资均不许张贴便签及告示贴。
四、办公室卫生
1、办公室需保持卫生干净整洁。每个办公室必须做好卫生值日表(除总经办办公室由指定保洁公司负责清理外)，办公室所有人员参与办公室卫生值日，每天下班前由当日值日人员负责办公室公共区域卫生清洁，并在当日下班离开前将垃圾带离办公区，放置在指定的垃圾回收点。
2、如当日值日人员请假或者调休，提前跟办公室其他人员调换值日日期，非值日人员有义务维护保持办公室卫生整洁。
3、办公区域不得随意乱堆、乱挂各种物品，与办公无关的物品，不得带入办公现场，禁止办公室存放易燃易爆等危险物品。
4、如在公共场所或办公区域发现纸屑，杂物等应随手拾起来，以保持公司优美的办公环境。
五、办公室办公设备、设施使用
1、办公设备是公司按照统一的配备标准为员工正常业务、工作需要而配置的，主要有办公电脑、打印机、内外线电话等，如因特殊工作需求，需要配备其他办公设备时，必须由办公设备需求部门提出采购申请，并经公司总经办领导审批同意后，由行政部负责采购，按照“谁申请、谁负责”的使用、保管、管理原则。
2、公司配备的各项公用办公设备，实行“谁使用，谁负责”的个人负责制管理办法，设备使用人就是设备的管理人和责任人，责任人要对设备的安全使
用和完好负责。
3、办公电脑、电话、插座，等需自己妥善保管并设置密码，若由于个人原因导致办公设备损坏，由个人承担修理。
4、办公设备属于公司固定资产，各部门配备的办公设备由使用部门负责，使用部门应爱护使用、认真保管，不得随意改变线路工技术设定，如发生人为损坏，追究个人使用责任;使用中，如发生办公设备故障，使用部门应当及时通知行政部，行政部负责办公设备的日常养护、清洁、维修事宜由，各使用部门禁止私自拆卸、维修。
5、禁止公司以外其他人员使用办公设备。公司员工在未经许可或不熟悉正确使用程序下不得私自操作复印机、投影仪、专业摄影摄像器材等办公设备。
6、节约用纸，养成正反两面使用纸张的习惯，充分利用公司办公软件，如钉钉系统。
六、计算机的管理
1、使用时按部门编制配置，由行政部建立实物管理台帐、统一管理，使用部门负责具体保管、使用，人员调动，电脑移交原部门经理负责保管或交还行政部。
2、每台计算机必须指定专门人员操作，并负责对该机的管理，任何人员不得随意操作他人计算机;
3、严守计算机操作规程，以避免计算机系统遭受损害，非专职人维修人员不能拆、装计算机及相关设备。
4、严守公司机密，不允许查看与本职工作无关的信息，不允许随便带外人上机操作
5、保持计算机设备的清洁，做好本部门信息的备份，防止信息丢失。
6、严禁在计算机上玩电脑游戏、聊天等。
7、资产清查时，财务部门协助行政部做好该项资产的清查工作。
七、办公室安全
1、办公区域装修和消防设施设计须符合国家消防设计规范要求，并配备灭火器、防毒面具、救生绳、缓降器等器材。物业部每季度对办公区域消防设施进行至少一次联动测试，并保存测试记录。
2、各部门经理为本办公区域内第一安全责任人，行政部为办公区域内安全责任部门，品质管理部协助行政部做好日常安全检查工作，每周对消防器材配置、防火门及安全指示标志等情况的巡查不少于1次，每月对办公区域进行1次全面安全检查，国家法定节假期(日)放假前，对办公区域进行节日前消防安全检查，检查记录存档。
3、公司所以员工必须无条件参加各类安全知识培训，自觉提高安全意识。
4、办公室区域内禁止私接、乱拉电源线，电源处不堆放纸张等任何易燃物品。
5、禁止一个插座接用多个插头(或插板)，防止使用电器的数量过多，超过负荷，引发火灾。
6、禁止电线受潮、受热、受腐蚀或碰伤、踩压，物业部每半年至少对所以办公区域内的电器设备、插座、电源线覆盖检查一次，防止电器设备的插头接线松动、电线破损、老化等现象的安全隐患发生。
7、安全、防火、卫生工作责任人要尽职尽责，发现问题及时处理并向有关部门报告，对于办公室中存在的问题不能够立即整个的，必须采取相关防范措施，确保办公室安全。
8、各部门针对本部门办公室区域内存在安全隐患的部位必须每日进行自查
自改，部门经理和当班值班人员为本部门当日防火责任人。
9、每个办公室必须安全检查值班制度，下班离开办公室时必须进行每日安全检查，做到关闭办公室区域内的所有电源、水源，并拔除所有电器设备插头(禁止只关电源不拔插头现象)，锁闭好门窗。
10、节日期间必须加强办公室区域内安全检查频次，各部门办公室节日期间如留有人员值班，必须遵守办公室安全管理规定。
11、公司全体员工必须遵循商场《禁止燃放烟花爆竹管理规定》。
12、广场任意范围内发生安全事件或隐患必须第一时间向楼层管理人员或消防中控室报备(中控室电话：******、监控室电话：******)。
八、考核标准
1、 公司全体员工凡是违反上述1-4项管理要求的，给予当事人50元/次的经济负激励，部门连续一个月内2次违反要求的部门经理经济负激励50元，并对当事人所在部门负责人给予公司范围内通报。
2、公司全体员工凡是违反上述5-7项管理要求的，给予当事人100元/次的经济负激励，部门连续一个月内2次违反要求的部门经理经济负激励100元，并对当事人所在部门负责人给予公司范围内通报。
3、各部门自查自改不到位的，在行政部联合品质管理部检查中发现的问题，给予当值人100元/次的经济负激励，部门连续一个月内2次联合检查不合格的部门经理经济负激励100元，并对当事人所在部门负责人给予公司范围内通报。
4、公司内全体员工凡是个人违反上述管理要求超过3次、部门经理超过10次被经济负激励的，纳入年终考核，取消评优、评先、晋级资格。
5、如存在以下情况之一，经查属实的，对当事人按100元/次予以经济负激励：在办公区内吸烟的;下班后未按要求关闭电器、插座电源的;未按值班
要求开展有效值班检查的;未按制度有效落实值班检查工作的;人事经理/岗负责落实经济负激励，经济负激励作为奖金发放给问题发现人员，责任人应在1周内履行缴款义务，如未按期缴纳的从工资中双倍扣除，并全公司通报。
6、人事经理/岗须每周统计前一周办公区检查情况，每月汇总，并将手签经济负激励确认书、奖金发放确认书作为附件留存，人事经理未落实对相关责任人的问责决定，由品质管理部对人事部经理进行通报，并给予300元/次的经济负激励。
7、如相关责任人未按制度落实上述管理要求及值班人员检查不到位，导致发生安全隐患的，给予相关责任人500元/次经济负激励，并由当事人所在部门经理、副总经理在公司例会上进行述职;同时，纳入年终考核，取消评优、评先、晋级资格，并在公司范围内通报。
九、应急联络方式
1、消防中控室(突发紧急情况联系电话)：******。
2、监控室电话(突发紧急情况联系电话)：******。
3、总服务台电话(客诉联系电话)：******。
3、安全隐患举报电话：******。
十、其他
1、本规范由公司人力资源部、行政部、品质管理部联合修订，并经总经办会议研究通过后实施。
2、本规范自签发之日起执行。
3、本规范试运行结束后，于2018年9月1日起，正式执行。
******有限公司
二〇一八年四月二十七日
【发布单位】辽宁省
【发布文号】辽政办发〔2005〕3号 【发布日期】2005-01-08 【生效日期】2005-01-08 【失效日期】 【所属类别】政策参考 【文件来源】辽宁省
辽宁省人民政府办公厅转发省整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室关于贯彻全国保护知
识产权专项行动方案实施意见的通知
(辽政办发〔2005〕3号)
各市人民政府，省政府各厅委、各直属机构：?
经省政府同意，现将省整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室《关于贯彻全国保护知识产权专项行动方案的实施意见》转发给你们，请认真按照执行。
二○○五年一月八日??
关于贯彻全国保护知识产权专项行动方案的实施意见
为认真贯彻落实《国务院办公厅关于印发保护知识产权专项行动方案的通知》(国办发〔2004〕67号)要求，有效遏制侵犯商标权、著作权、专利权等行为，增强全社会知识产权保护意识，促进科技创新，营造发展高新技术产业的良好环境，履行加入世界贸易组织的承诺，规范市场经济秩序，特制定我省保护知识产权专项行动实施意见。?
一、高度重视保护知识产权专项行动工作?
国务院决定利用一年左右的时间，在全国范围内开展保护知识产权专项行动。全国保护知识产权专项行动将我省在内的15个省、自治区、直辖市作为专项行动的重点地区。各级政府和各有关部门要高度重视保护知识产权专项行动工作，要从立党为公，执政为民，促进经济协调发展，实现社会全面进步的高度出发，按照国务院的部署，统一思想，提高认识，加强领导，扎扎实实地开展专项整治，全面开创保护知识产权工作的新局面。?
二、工作目标和工作重点?
通过专项行动，提高保护知识产权的能力和水平，遏制各种侵权行为，增强全社会的知识产权保护和创新意识，促进经济发展，树立我省在保护知识产权方面的良好形象，促进全省经济健康有序的发展。?
这次行动将突出重点领域、重点环节和重点地区， 以点带面，全面推动。重点领域是指保护商标权、著作权、专利权。重点环节是指货物进出口、各类展会和商品批发市场、定牌加工、印刷复制等。重点地区是指制假售假相对集中的地区。此次专项行动要打击的重中之重是盗版光盘和商标侵权行为，重点清查繁华商业区、宾馆饭店、交通中心等，继续严厉查处非法光盘生产线，扫除贩卖盗版光盘的游商小贩。同时，还要做好各级政府使用正版计算机软件的督查工作，规范各地较大的商品交易市场并打击商标侵权行为。?
我省确定沈阳、大连、鞍山、丹东、锦州、营口等6个城市为专项行动的重点地区。各市政府要切实加强领导，认真开展保护知识产权专项行动，采取得力措施，严厉打击各种侵权行为，并严防反弹。省有关执法部门要支持各地政府遏制和防堵侵权现象。?
三、明确分工，各司其职，各负其责?
省整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室(简称省整规办)要加强领导，充分发挥其综合、组织、协调和监督的作用，全面负责统筹协调全省知识产权保护工作，督办重大案件，及时向国家和省政府综合报告保护知识产权专项行动情况。?
省工商局负责保护注册商标专用权，提高商标注册工作质量和效率，依法认定和保护驰名商标，严厉查处商标及其他商业标识侵权案件。同时，要加强商品批发市场监管，会同有关部门查处非法印制及购买使用假包装、假标识、假商标案件，对侵权严重的市场要责令限期整改，屡禁不止的要依法取缔。?
省新闻出版局、省版权局和省文化厅要按照各自职责，依法规范著作权产品生产、使用和交易。同时，要会同省工商局整顿和规范存在侵权隐患的图书、音像制品、软件交易市场。坚决取缔分布在车站码头、校园周边、人行通道、居民小区、娱乐场所和商厦附近销售盗版图书、音像制品、软件的不法摊点和游商小贩。?
省知识产权局负责专利的行政执法，有效保护专利权人的合法权益。要提高专利审查质量，加快审查速度，严厉打击食品、药品等领域专利侵权行为，严厉查处冒充政府知识产权部门、国际知识产权组织或其他合法组织，欺骗公众、牟取非法利益的行为。?
海关要全面贯彻落实《知识产权海关保护条例》，进一步健全相关规章制度，加强风险布控等边境防范措施，在保证进出口货物通关效率的同时，提高查获出口侵权货物的效率，遏制假冒和盗版产品的国际流通。?
省商业厅和省外经贸厅要会同有关部门，强化对出口商品交易会、商品批发市场和定牌加工等环节的知识产权保护。要防止参展单位展示、销售侵权产品，防止境外不法组织和个人通过展会组织造假和出口。?
新闻出版、版权、公安、工商、质监等部门要密切配合，加强对印刷复制各类出版物、印刷品、光盘、计算机软件及包装装潢、商标标识企业的监管，依法规范其经营行为，阻断非法侵权产品的印制复制渠道，严厉查处非法印刷复制行为，取缔无证照经营地下印刷复制窝点。?
工商、知识产权、新闻出版、版权等执法部门要通力合作，提高办案效率，加强与公安机关、检察院、法院的工作衔接，严厉查处一批大案要案，依法及时移送涉嫌刑事犯罪的侵权案件。 ?
四、工作步骤与时间安排 ?
按照国家总体要求，全省知识产权保护专项行动工作分为三个阶段：
第一阶段为动员部署阶段。从2005年1月开始，各市政府和省有关部门要在充分调查研究的基础上，认真做好专项整治的动员部署工作，落实任务，明确责任，对整治工作做出周密安排。 ?
第二阶段为组织实施阶段。从2005年2月至5月，各市政府和省有关部门全面开展专项行动。省整规办将会同有关部门加强对知识产权保护专项行动的抽查和督查。各市整规办也要会同有关部门加强对本地区知识产权保护专项行动的抽查和督查。定期将工作情况报省整规办，重要情况及时汇总报省政府。?
第三阶段为总结验收阶段。从2005年6月至7月，各市政府和省有关部门要认真做好保护知识产权专项行动工作总结，并形成书面材料于2005年7月31日前报省整规办，由省整规办汇总后报省政府。?
五、加强组织领导和协调?
1?加强组织领导，强化地方政府责任。在省整顿和规范市场经济秩序领导小组设立省保护知识产权工作组，负责统筹协调全省知识产权保护工作，督办重大案件。工作组办公室设在省整规办，具体承担日常组织协调工作。各市也要设立保护知识产权组织领导机构，并按照“统一领导，地方政府负责，部门指导协调，各方联合行动”的工作格局，把保护知识产权工作列入重要议事日程，层层落实责任，及时掌握情况，加强检查督促，并实行责任追究制度。?
2?知识产权保护专项整治工作涉及政府多个监管部门，省政府各有关部门要坚持依法行政，各司其职，密切配合，同心协力，齐抓共管，杜绝各自为政，推诿扯皮。各级政府和有关部门要制订具体工作方案，明确任务和目标并进行分解，抓好落实。要组织好地区之间的案件信息沟通、异地移送、调查取证，防止地方保护，使侵犯知识产权的违法犯罪分子无处藏身。要加强与公安机关、检察院、法院的工作衔接，依法及时移送涉嫌刑事犯罪的侵权案件，杜绝以罚代刑。?
3?要加大宣传工作力度，充分重视和发挥新闻等大众传媒的社会监督和舆论导向作用。要采取多种形式对保护知识产权专项行动进行宣传，提高全社会对保护知识产权专项行动的关切度，增强对开展保护知识产权专项整治工作重要性的认识。对有一定影响或造成一定后果的侵犯商标权、著作权、专利权等行为或违规企业予以曝光并跟踪报道。各地要继续办好一年一度的“知识产权宣传周”活动，普及基本知识，宣传我省保护知识产权工作取得的成效和创造的经验及先进典型，对曝光查处的大案要案要加强对外宣传，加强知识产权保护法律法规宣传，广泛深入地宣传保护知识产权方面的方针政策和法律法规，提高保护知识产权法律意识。要充分发挥律师、公证员等法律服务工作者的作用，增强依法保护知识产权的能力。?
4?抓好知识产权保护专项整治进展信息报告工作。为向国家报告知识产权保护专项整治工作进展的动态，及时对有关问题进行协调和处理，从2005年1月起，省建立工作进展信息月报制度。省直各相关厅局每月8日前，要将本部门上月度开展知识产权保护专项整治的情况报省整规办，省整规办汇总后报全国整规办和省政府。附件：省保护知识产权工作组组成人员名单
省 整 规 办?
二○○四年十二月十八日
附件：
省保护知识产权工作组组成人员?
组 长：许卫国 常务副省长?
副组长：滕卫平 副省长?
李 佳 副省长
成 员：王金笛 省政府副秘书长(兼办公室主任)?
孟庆海 省科技厅副厅长?
梁尚学 省公安厅副厅长?
胡权林 省信息产业厅副厅长?
刘 文 省外经贸厅副厅长?
刘文艳 省文化厅副厅长?
乔 军 省商业厅副厅长?
李长春 省工商局副局长?
瞿 勇 省新闻出版局副局长?
陈弘士 省质监局副局长?
张放 省食品药品监管局副局长?
林志敏 省政府法制办副主任?
胡嘉禄 省知识产权局副局长?
赵日新 省法院副院长?
李布焰 省检察院副检察长?
张 宏 大连海关副关长?
李 国 沈阳海关副关长?
本内容来源于政府官方网站，如需引用，请以正式文件为准。
1总 则
1.1为加强机关作风建设，提升机关整体形象，规范员工行为，提高工作效能，特制定本实施细则。
1.2本实施细则适用于??公司全体工作人员。 2行为准则
2.1总体要求：文明、敬业、高效、廉洁。
2.2增强责任意识、大局意识和服务意识，发扬精细严谨、务实创新的工作作风，提高工作效率。
2.3遵守公司各项规章制度和纪律。
3形象礼仪
3.1工作时间着装应季工作服,穿戴整洁，男女士均不得穿拖鞋。
3.2讲究个人卫生，保持仪容、衣冠整洁。
3.3女士在工作时间可施淡妆，不留长指甲;男士发型自然、大方。保持自然、端庄形象。
3.4办公场所内坐姿端正、自然、不应有趴在桌面或斜躺在椅子上等不雅行为。
3.5应文明礼貌有序地进出办公等公共场所，不抢行、不抢出抢入、不抢上抢下。
3.6当上级、其他部门或外单位人员进入办公室时，室内人员应主动打招呼，问明来意，本部门能够回答或解决的，应主动回答或解决，涉及其它单位或部门的，应积极配合，帮助联系或协调，不推诿或冷淡宾客。
3.7 检查管理：各部门互查。
4办公环境
4.1公共环境
4.1.1公司领导办公室、办公楼内、外公共部位卫生指定专人负责;各科室自行负责本部门门前楼道等卫生。
4.1.2公共部位要达到卫生标准;
4.1.2.1楼道，走廊、楼梯过道、楼内其它公共场所无杂物、废弃物、烟头、纸屑等。
4.1.2.2卫生间保持无杂物、无异味、无污垢。保持下水管畅通、垃圾桶垃圾不外露。茶叶、烟头等废弃物倒入桶内。
4.1.2.3爱护绿化，禁止攀摘花木、践踏草坪。
4.1.3 机动车应有序靠边停放;自行车、电瓶车等应停放在非机动车棚内。
4.1.4 各类公示性事项须粘贴在公示栏中。
4.2室内环境
4.2.1地面、窗台保持无尘土、无烟头、无痰迹、无纸屑，门窗洁净。
4.2.2 办公室内物品归置整齐：
4.2.2.1桌面允许摆放电脑、电话、茶杯、配发的文具盒等办公用具，不得摆放其他无关工作的个人用品。
4.2.2.2办公室内每人允许个人摆放一盘自带花卉。
4.2.2.3办公桌要经常整理、收拾。工作结束离开时，不得将文件资料等散落在办公桌上，保持整洁，防止泄密。
4.3 办公室负责公共区域的环境管理;各部门负责本部门及门前环境管理，并相互监督检查。
5.会议管理
5.1会场及会议设备管理
5.1.1 办公负责保持会场日常整洁及设备完好。
5.1.2 会议主办部门负责做好会前会议通知、会场布置、设备调试;会后负责做好会场清理、设备断电，确保会场整洁、设备安全。
5.2会议纪律
5.2.1 会议必须签到。根据会议要求，提前10分钟进入会场。参加会议原则上不能迟到、不能中途退席或随意走动。特殊原因不能按时参会或中途退席，需事前向公司领导请假，及向会议主办部门负责人说明。
5.2.2开会时手机应关闭或放在震动功能，原则上非重要事宜不得接打电话，不得交头接耳。确实需要，应离场接打电话。
5.2.3会议上发表意见时，应围绕会议议题简明扼要阐述意见，尽可能缩短发言时间。
6考勤管理
6.1不无故迟到、早退、旷工;
6.2不离岗、串岗;
6.3不在上班时间聊天、嬉戏打闹、大声喧哗。
6.4严格执行请假、休假、销假制度。
6.5人力资源科根据公司规章制度，加强日常考勤检查及考核。
7安全节能
7.1办公场所安全应严格按照安全管理有关规定执行。
7.1.1严禁在办公室内乱拉乱接电线，严禁擅自使用大功率电热设备。
7.1.2严禁将易燃、易爆等化学危险物品等带入办公楼。
7.1.3员工下班离开时应确认部门办公室门窗等已妥善关闭、设备电源已切断。
7.1.4严禁在禁烟区域及办公室外吸烟，严禁在办公楼内焚烧垃圾、纸张等。
7.1.5办公楼内各种公用设施，不准私自拆装和挪用。
7.2办公场所节能降耗应严格按照有关规定执行。
7.2.1严格按照各类电器、电气设备的规程规范操作。
7.2.2下班时、停电后及时关闭电源，光照充足的情况下严禁开灯;用水完毕、停水时及时关闭水龙头。
7.2.3办公楼空调夏季空调温度设置不低于26℃，冬季温度设置不高于18℃。
7.3 安质科应加强水电设备日常监管，敦促相关部门做好日常维护，杜绝长明灯、长流水现象。
8 公文管理
8.1 各部门应严格遵循《??公司公文处理办法》、
《??OA系统管理办法》的规定，按照文件审批程序和领导分工负责的原则报审。
8.2 各部门须根据“格式规范、观点明确、表述简练、文字通顺”的要求确保文件质量。
8.3 收文办理时间总体控制在2.5个工作日内，各环节收文办理时间原则上必须当日收文当日处理完毕。
9 督办管理
9.1督办事项：办公会、党政联席会、党委会及其他会议上决定需要办理落实的事项;公司领导交办的有关事项;日常性需定期按时报送班子的材料等。
9.2 各部门有重要议题提交班子会研究的，须向分管领导汇报后，将材料打印5份，由办公室提交经理办公会研究，并等候参会通知。
9.3 班子会形成的各项决策和工作部署，分管领导应立即召集相关部门召开专题会议，制定实施方案和工作措施，确保各项决策落到实处。
9.4 相关工作具体实施部门须严格按照领导要求按时保质保量予以落实;领导布置由办公室具体督办的项目，办公室应积极敦促经办部门落实。
10检查与考核
10.1各部门根据本规范、部门职责、公司绩效考核细则及比学赶帮超考核细则加强日常检查，根据工作需要制定具体细则，并落实考核。
11附 则
11.1本实施细则由办公室负责解释。
11.2本实施细则自发布之日起执行。
青岛市整顿和规范房地产市场秩序工作领导小组办公室文件
青整房办字[2002]11号
关于贯彻青岛市人民政府办公厅《关于进一步整顿和规范房地产市场秩序的通知》
的实施意见
各区、市人民政府，各有关单位：
青岛市人民政府办公厅《关于进一步整顿和规范房地产市场秩序的通知》(青政办字[2002]33号)已经发布执行。为进一步整顿和规范房地产市场秩序，推进房地产业持续、健康、稳步发展，根据建设部、国家计委、国家经贸委、财政部、国土资源部、国家工商行政管理总局、监察部《关于整顿和规范房地产市场秩序的通知》(建住房[2002]123号)精神，青岛市政府决定，自9月9日至11月上旬，在全市范围内整顿和规范房地产市场秩序。现将《青岛市整顿和规范房地产市场秩序检查 1
实施方案》印发给你们，并结合各市、区房地产市场实际情况提出以下意见，请一并贯彻执行。
一、工作内容
各市、区行政区域规划范围内从事房地产开发经营的企业，1995年至1998年各类房地产开发建设用地及其交易行为;1998年以来开发建设用地及房地产项目开发经营行为。
二、工作措施
市政府已经成立由刘建华副市长任组长，市建委、市国土资源和房屋管理局、市计委、市经委、市规划局、市工商局、市财政局、市物价局、市监察局、市城管局、市地税局、市开发办为成员的青岛市整顿和规范房地产市场秩序工作领导小组，领导小组办公室设在市开发办，计划用3个月时间，采取集中查处与社会监督相结合，全面整顿与突出重点相结合，整改落实与监督检查相结合的方式，分组分阶段对全市房地产市场秩序进行全面检查。按照市政府工作要求，各市、区政府，各有关部门应切实采取工作措施：
1、成立由各有关单位为成员的各市、区整顿和规范房地产市场秩序工作领导小组，并设立领导小组办公室。同时确定一名联络员，于9月12日前将联络员名单、办公地址、联系电话等上报市工作领导小组办公室。
2、健全和完善房地产开发项目档案和开发项目台帐，认真
核查开发企业各项检查内容表格，妥善安排检查工作进度，建立工作日志制度，及时上报违法违规行为月报表。
3、设立并公布举报电话、电子信箱，健全投诉、举报的受理和查处制度。发挥新闻媒体舆论监督作用，将查处的违法、违规情况在有关媒体上曝光，营造强大的舆论攻势和市场法制环境。
4、结合市建委、市国土资源和房屋管理局等八部门《房地产开发企业不良经营行为记录管理暂行办法》和《房地产开发企业不良经营行为记录管理暂行办法实施细则》，将查实的违法、违规劣迹以及受到的处罚等纳入开发企业不良经营行为记录，向社会公示;结合综合分值考核制度，对不良记录扣分达到50分的开发企业做出相应处理，为构建房地产业诚信体系奠定基础。
5、各市、区整顿和规范房地产市场秩序工作领导小组办公室应将本区域内检查工作进度、经验、做法、存在问题、正反面典型案例、工作措施等书面上报市整顿和规范房地产市场秩序工作领导小组办公室，每周至少一次。
市整顿和规范房地产市场秩序工作领导小组办公室联系电话：3868775
联系人：王春增
附：
1、建设部、国家计委、国家经贸委、财政部、国土资源部、国家工商行政管理总局、监察部《关于整顿和规范房地产市场秩序的通知》;
2、青岛市人民政府办公厅《关于进一步整顿和规范房地产市场秩序的通知》;
3、《青岛市整顿和规范房地产市场秩序检查实施方案》;
4、《全市房地产开发项目检查表》(见青整房办字[2002]14号);
《全市房地产开发经营管理情况统计一览表》(见青整房办字[2002]14号);
《全市房地产开发企业检查项目送审材料一览表》(见青整房办字[2002]14号);
《全市整顿和规范房地产市场秩序查处违法行为月报表
(一)》(见青整房办字[2002]14号);
《全市整顿和规范房地产市场秩序查处违法行为月报表
(二)》(见青整房办字[2002]14号)
二OO二年九月五日
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