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公安民警理想信念现状调查
【摘要】通过对L市公安局G分局190名民警的问卷调查，发现公安民警的理想信念状况整体良好，但也存在对理想信念认知不准确、践行不到位等情况。通过对民警自身影响因素的分析，发现年龄、职业认同程度、工作满意程度、个人生活态度、对理想信念的自我认知程度等均与公安民警的理想信念状况有密切的相关性。应从强化公安民警对理想信念的基本认知、创新教育形式、分类施教、激发民警践履理想信念的自觉性等方面着手，加强和改进警察理想信念教育工作。
【关键词】公安民警 警察理想信念 调查研究
研究背景与目的
2014年1月7日，习近平在中央政法工作会议上强调，坚定的理想信念是政法队伍的政治灵魂，必须把理想信念教育摆在政法队伍建设第一位。作为政法队伍的重要组成部分，公安队伍是保卫国家安全、维护社会稳定、打击犯罪的中坚力量。人民警察的理想信念是指导其切实履行职责，完成使命的思想体系。只有具备了坚定的理想信念，才能够在面对急难险重任务时敢于担当，豁得出来、顶的上去;才能够在面对歪风邪气时不受影响，敢于亮剑、坚决斗争。我国公安机关一直把理想信念教育作为公安队伍建设的重要一环，保证了公安队伍始终忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的政治本色。但随着我国经济变革调整的不断深入，人们的思想观念和价值取向也趋于多元化。市场经济盛行所诱发的利己主义、拜金主义、享乐主义对公安队伍也造成了不良的影响。有些民警追求享乐、对自身要求不严、政治观念淡薄，出现了弱化责任、背离理想信念的现象。这些现象的出现，要求公安队伍必须继续加强理想信念教育，强化纪律作风，提高队伍整体素质，不断提升公安队伍忠诚使命的信念和本领。
近年来，为了能够继续做好人民警察理想信念教育工作，学者们就人民警察的理想信念问题开展了许多研究，但总体来看，大多数研究都把重点放在了社会转型期国内外政治环境、经济环境、多元文化思潮影响等方面，对人民警察自身关注不够，缺乏对公安队伍特别是基层公安队伍理想信念状况的调查。为了能够真正摸清公安民警特别是基层公安民警理想信念的现状，以及影响公安民警理想信念的因素所在，本文拟采用实证调研的方式，以关注公安民警个体因素的崭新视角对公安民警的理想信念状况进行调查。
调查方法与过程
研究假设。本研究除了要对公安民警的理想信念现状进行调查外，还试图从公安民警个体出发，从其自身寻找影响其理想信念的因素。为了实现这一研究目标，在前人研究的基础上，本研究提出了以下九个假设：
公安民警的理想信念状况与年龄相关，不同年龄的公安民警理想信念坚定程度不同;公安民警的理想信念状况与警龄相关，从警年限不同的公安民警理想信念坚定程度不同;公安民警的理想信念状况与受教育经历相关，不同学历层次和是否公安院校毕业对公安民警的理想信念有显著影响;公安民警的理想信念状况与其任职级别的高低相关，职级越高，理想信念越坚定;公安民警的理想信念状况与其对警察职业的认同度相关，对警察这一职业的认同度越高的公安民警，理想信念越坚定;公安民警的理想信念状况与其对目前工作的满意度相关，对目前工作状况的满意度越高，则其理想信念的坚定程度越高;公安民警的理想信念状况与其生活态度相关，生活态度越积极，理想信念越坚定;公安民警的理想信念状况与其自律程度相关，自律程度越高，理想信念越坚定;公安民警的理想信念状况与其对理想信念的了解程度相关，对理想信念的内涵和意义越了解，理想信念越坚定。
在后期的研究中，本文将对以上假设逐项进行验证，以探寻年龄、警龄、学历、职级、职业认同度、工作满意度、生活态度、自律程度及对理想信念的认知程度等因素对于公安民警理想信念状况的影响，为有针对性地开展民警理想信念教育工作，切实提高公安民警理想信念水平提供参考。
调查方法。本次调查以填写《人民警察理想信念状况调查问卷》的形式进行。在问卷分析方面，由于对公安民警理想信念状况进行问卷调查的实例较少，可供参考的资料寥寥无几，因此本研究探索性地设计了《公安民警理想信念量表》，量表形式为李克特量表，测量指标分为公安民警对于自身理想信念情况的自我评价和对能够反映其理想信念状况的陈述的态度测量两方面，具体调查指标包括公安民警对于警察职业的认同程度、公安民警对于目前工作的满足感、公安民警日常生活的积极性、公安民警的自律程度以及公安民警对于理想信念的认知程度等。
调查对象。本次研究选取了L市公安局G分局(L市为地级市，G区为市辖区)为调查对象。包括辖区内的13个派出所在内，G分局共有386名民警。通过整群抽样的方式，在G分局的13个派出所中随机抽取5个派出所的全部民警，以及刑偵大队、治安大队、经侦大队和部分分局机关民警作为问卷调查的对象，样本容量为190人。在进行正式问卷调查前，首先对其中一个派出所的15名民警进行了试调查，根据试调查的结果对问卷进行了修订。之后，于2014年10月10日至10月14日进行了正式调查。本调查共发放问卷190份，回收问卷185份，其中有效问卷177份。
样本特征。年龄分布。本次所调查的公安民警中30岁及以下的有41人，占总人数的23.16%;31～35岁的有56人，占总人数的31.64%;36～40岁的有23人，占总人数的12.99%;41～45岁的20人，占总人数的11.3%;46～50岁的25人，占总人数的14.12%;51岁以上的12人，占总人数的6.78%。
警龄分布。本次所调查的公安民警中警龄5年及以下的有30人，占总人数的16.95%;警龄6～10年的有71人，占总人数的40.11%;警龄11～15年的有26人，占总人数的14.69%;警龄16～20年的22人，占总人数的12.43;警龄21～25年的11人，占总人数的6.21%;警龄26～30年的12人，占总人数的6.78%;警龄30年及以上的5人，占总人数的2.82%。
学历分布。本次调查的公安民警中，第一学历为高中的有14人，占样本总数的7.9%;第一学历为中专的有34人，占样本总数的19.2%;第一学历为专科的有54人，占样本总数的30.5%;第一学历为本科的有73人，占样本总数的41.2%;第一学历为硕士及以上的有2人，占样本总量的1.1%。
是否公安院校毕业。本次调查的样本中毕业于公安院校的有77人，占样本总数的43.5%;非公安院校毕业的有100人，占样本总数的56.5%。
职级分布。本次调查的公安民警中，警员有111人，占样本总量的62.7%;副股级7人，占样本总量的4%;股级11人，占样本总量的6.2%;副科级40人，占样本总量的22.6%;科级7人，占样本总量的4%;副处级1人，占样本总量的0.6%。
政治面貌分布。本次调查的各年龄组公安民警中党员比例较高，其中30岁及以下年龄组中党员人数为34人，占本组样本总数的82.9%;31～35岁年龄组中党员人数为54人，占本组样本总数的96.4%;41～45岁年龄组中党员人数为19人，占本组样本总数的95.7%;46～50岁年龄组中党员人数为23人，占本组样本总数的92%;51岁以上的民警全部为党员。
调查结果
总体结果分析。本文通过18个关联性问题的设计，针对“非常不符合、不符合、不知道、符合、非常符合”等不同选项，分别赋值“0、1、2、3、4分”，问卷设计满分72分，经过总体计算分析，如图1所示，本次调查所涉及公安民警的理想信念得分最高为62分，最低为18分，平均得分43.65分，得分的中位数为44分，得分的众数为45分，得分的标准差为8.052，全距为44，说明公安民警理想信念整体状况良好。公安民警深知人民警察所担负的维护国家安全和社会稳定的职责，对于“巩固党的执政地位、维护社会长治久安、保障人民安居乐业”这一人民警察基本的责任和使命有着广泛的赞同度。实际工作中，公安民警多奉行“忠诚、为民、公正廉洁、爱岗、敬业”等诸多标准，以具体指标来实现、践行理想信念。不过，在本次调研过程中，也发现理想信念在不同民警个体中存在着差异，从公安民警自身到社会环境等存在着诸多影响理想信念的因素，导致少数公安民警存在着对理想信念认知不准确、践行不到位的状况。
图1：理想信念得分分布直方图
对得分进行单样本Kolmogorov-Smirnov检验，所得Z值=0.548，P值=0.925>0.05，因此公安民警理想信念得分呈近似正态分布，满足计算皮尔逊(Pearson)相关系数的要求，可以通过计算皮尔逊相关系数来验证公安民警理想信念得分与职业认同度、工作满意度、生活积极性、自律程度、理想信念认识等自变量的相关性。根据统计分析，可以发现公安民警理想信念状况受到多方面因素的影响，且这些因素都与公安民警理想信念具有相关性。
年龄组与得分分布情况。本次调查的年龄组平均得分最高集中在41～45岁与46～50岁两组，最低值集中在30岁以下。其中，30岁以下民警平均得分42分，31～35岁民警平均得分43分，36～40岁民警平均得分43分，41～45岁平均得分46分，46～50岁民警平均得分46分，51岁以上民警平均得分45分。
警龄组与得分分布情况。如图2所示，警龄组与平均得分的分布情况差异不是很大，其中26～30年警龄组的平均得分最高，5年以下的警龄组平均得分最低。具体而言，6～10年警龄组平均得分是43分，11～15年警龄组平均得分是44分，16～20年警龄组平均得分45分，21～25年警龄组平均得分是45分，26～30年警龄组平均得分是46分，30年及以上的得分是43分。其中，30年及以上警龄组的的人数最少，6～10年警龄组的人數最多。
图2：警龄组与平均得分情况分布图
学历与得分分布情况。不同学历层次的公安民警之间理想信念得分差距并不明显。专科学历民警理想信念状况得分均值最高，为45分，之后依次是高中学历和中专学历得分均值为44，本科学历得分均值为43，研究生学历的民警在本次调查中只有一人，其得分为42分。通过调研发现，公安民警自身的学历层次与理想信念的认知、践行程度相关性不高，即公安民警不因学历高而脱离实际地践行警察理想信念，同时，也不因学历不高而无视理想追求、放弃信念坚守。调研过程中，笔者发现公安民警在入警之初便接受了理想信念的教育，为理想信念在公安民警中的普及和广泛认同起到了关键作用。
是否公安院校毕业与得分分布情况。根据调研结果，公安院校毕业的民警与非公安院校毕业的民警平均得分差异不大，公安院校毕业的民警理想信念状况平均得分是43分，非公安院校毕业的民警平均得分是44分。公安院校毕业的民警得分的分布范围大于非公安院校毕业的民警，公安院校毕业的民警得分极差为44，标准差为9;非公安院校毕业的民警得分极差为33，标准差为8。公安院校毕业的民警得分在样本总体平均得分(44分)以上的有38人，占本组民警总数49.4%，非公安院校毕业的民警在样本总体平均得分以上的有52人，占本组民警总数的52%，二者差距较小。
职级与得分分布情况。不同职务的民警理想信念状况得分情况略有差别。平均得分最高的是副处级民警，其得分为48分，但是由于本次调查所包含的副处级民警仅有一人，因此其解释性有限。除副处级之外各职务级别按照平均得分由高到低排列依次为副科级(46分)、正科级(44分)、警员(43分)、股级(42分)，副股级平均得分最低，为39分。从其分布情况来看，警员得分分布范围最大，其极差为44，标准差为9;副股级得分分布范围最小，其得分极差为11，标准差为4。
工作岗位与得分分布情况。公安一线岗位民警与公安内勤岗位民警之间的理想信念状况差别不大。公安一线岗位民警平均得分为43分，略低于公安内勤岗位民警的平均得分44分。从离散趋势上看，公安一线岗位民警得分分布范围较大，得分极差为44，公安内勤岗位民警得分极差为28，分布比较集中。
影响理想信念的社会因素分布。在本次调研中，笔者以“您认为影响理想信念贯彻执行的主要因素有哪些”为题进行了主观题调研，结果近95%的民警填写“工资待遇低、影响家庭生活”;近80%的民警填写了“公安工作相对于其他公务员机构的工作更加复杂、繁乱，工作时间长、工作任务重”;近75%的民警填写了“社会认同度低、群众满意度低影响了基层工作”。公安民警因其工作性质，既要维护社会治安，又要维护政府权威，很多非警务活动需要警察来完成，不但增加了公安民警的工作任务，也导致公安民警与群众关系紧张。同时，作为公务员，公安民警按照公务员标准领取工资，很少有加班补助、补贴等，生活压力大、质量低。来自于工作、生活的双重压力已经成为影响公安民警理想信念坚守情况的主要因素。
假设检验。根据上述调查结果，本文对被调查对象的理想信念得分情况与年龄、警龄、受教育经历、职级、职业认同度、工作满意度、生活态度、自律程度及对理想信念的认知程度等九个自变量的相关性进行了分析，并对研究开始时所提出的九个假设进行了逐个检验，得出了以下结论。
第一，公安民警的理想信念状况与民警的年龄相关。公安民警的理想信念状况与民警的年龄在95%的置信水平上显著相关，年龄越高的公安民警理想信念得分越高。
第二，公安民警的理想信念状况与民警的警龄没有相关性。通过对假设1和假设2的对比可见公安民警的理想信念状况与其年龄相关而与其从警时间的长短无关。综合考虑两个假设可以做出以下推测：民警的理想信念状况更多的受到其社会化过程所处时代的影响，年轻警察在成长过程中受到改革开放的时代背景和社会价值观念多元化的影响较多，因而其理想信念状况得分比年龄较大的民警要低;民警的理想信念状况没有随警龄的增加而提高，说明目前我国民警理想信念教育存在薄弱之处。
第三，公安民警的理想信念状况与受教育经历没有相关性。一方面，不同学历层次的民警在理想信念状况的得分方面没有显著区别;另一方面，是否公安院校毕业对于民警的理想信念状况没有显著影响。这说明：学历层次高低与理想信念坚定程度之间没有必然联系，理想信念作为一种精神素质与文化素质之间存在相对独立性;学历教育和公安院校教育在提升受教育者理想信念状况方面没有产生明显的效果。
第四，公安民警的理想信念狀况与职级高低没有相关性。数据分析如表1显示，民警职级高低与年龄和警龄两个因素具有显著相关关系，而与其理想信念状况没有相关性。
第五，公安民警的理想信念状况与其对警察职业的认同度相关。公安民警的理想信念状况与其对警察职业的认同度在99%的置信水平上显著相关，民警对于警察这一职业的认同度越高，其理想信念状况得分越高。当民警选择从事警察职业是出于自己的兴趣，将警察工作作为自己的事业并因是一名警察而感到光荣时，其理想信念状况得分也较高。
第六，公安民警的理想信念状况与其对目前工作的满意度相关。公安民警的理想信念状况与其对目前工作的满意度在99%的置信水平上显著相关，民警对于目前自己工作的满意度越高，其理想信念越坚定。当民警感觉自己的工作充实而有意义并对待遇感到满意时，其理想信念状况较好。
第七，公安民警的理想信念状况与其生活态度相关。公安民警的理想信念状况与其生活态度在99%的置信水平上显著相关，生活态度越积极向上的民警理想信念状况得分越高。对于个人、家庭、社会、国家有正向评价的公安民警理想信念更为坚定。
第八，公安民警的理想信念状况与其自律程度相关。公安民警的理想信念状况与其自律程度在99%的置信水平上显著相关，公安民警对于自己的要求越严格其理想信念状况得分越高。
第九，公安民警的理想信念状况与其对理想信念的认识程度相关。公安民警的理想信念状况与其对理想信念的认识程度在99%的置信水平上显著相关，公安民警对于理想信念的内涵及意义的认识越深刻，其理想信念就越坚定。
加强和改进警察理想信念教育工作的建议
理论联系实际，强化公安民警对理想信念的基本认知。在本次调查中，有近50%的公安民警缺乏对理想信念的基本认知，无法准确描述警察理想信念具体表现形式。这说明在理想信念基本认知的教育方面还需要继续加强。同时，我们也应该认识到，理想信念属于意识形态的范畴，单纯的进行理想信念教育而不与公安民警的实际工作相结合，将很难使民警真正理解和接受理想信念。相反，如果将理想信念的内容转化为工作中的指导原则和职业规范，则更有助于公安民警理解和践履理想信念。因此，本研究建议在警察理想信念教育中，应对教育内容进行创新，将理想信念的要求转化为公安工作中的具体原则，以便于公安民警将共产主义理想信念落实到具体的公安工作中。
创新形式，与时俱进地开展公安民警理想信念教育。随着社会的发展和时代的变迁，空洞灌输和简单说教的教育形式已经难以适应新形势下理想信念教育工作的要求，公安民警理想信念教育也应该与时俱进，不断创新理想信念教育形式。在坚持政治理论学习的同时，也要不断尝试其他新的教育形式。如与专项活动、主题实践活动相结合，加强公安队伍的理想信念建设;或者通过典型示范和道德感召，增强理想信念教育的感染力。这样不仅能够使理想信念教育工作生动鲜活起来，同时也更具实效性。
分类施教，增强公安民警理想信念教育的针对性。通过调查，发现不同群体的公安民警，如不同年龄、不同警龄、不同职级等公安民警群体由于社会阅历、所处发展阶段、工作环境等方面的差异，对理想信念的理解和认知存在一定的差异。因此，在开展警察理想信念教育时，应考虑到这些差异情况的存在，分类施教，增强理想信念教育的针对性。
爱警护警，激发公安民警践履理想信念的自觉性。通过调查，我们发现公安民警的理想信念受到职业认同感、工作满意度、生活状态和态度等因素的影响。而这些因素又跟外界对公安队伍的看法、执法环境、公安机关的执法权威、公安民警的政治待遇、经济待遇等相关。因此，要想通过提升公安民警的职业认同感、工作满意度等来加强警察理想信念教育工作，需要从改善执法环境、增强执法权威、优化民警待遇等方面入手。通过协调新闻媒体加强对公安队伍的正面宣传报道，引导公众正确看待警察职业、理解警察职业，减轻民警的职业压力和心理负荷，为民警创造良好的工作环境。建立公正的晋升制度，树立正确的用人导向，避免用人不公，影响民警对公平正义的认识。深入细致地做好爱警护警工作，对民警个人遭遇的重大事项，应及时报告，区分情况采取有效措施，帮助民警渡过难关。
(作者单位：中国人民公安大学侦查学院)
责编/王坤娜
作者：王晓伟
【摘要】目前，我国的公安民警公共服务体系建设还不够完善，媒体上不断曝光一些公安民警暴力执法、冷执法的新闻事件大大降低了公安民警在人民群众心目中的形象，给公安民警的工作开展带来了很大的困难。要解决这个问题，根本方法就是要改革公安民警的公共服务体制，帮助树立公安执法部门在群众心目中的良好形象，重建警民鱼水情。
【关键词】公安民警公共服务意识 服务现状 改革措施 思想道德建设
公安民警是建设社会主义和谐社会的重要力量，肩负着维护社会治安、处理违法事件、监督违法行为的重任。在此过程中，公安民警要给广大人民群众提供法律服务，解决他们的法律问题，那么公安民警的公共服务意识就显得尤为重要。在就职生涯中，公安民警一定要强化自己的公共服务意识，时刻注意自己言行举止，相关部门要建立健全公共服务体系，加大党和政府的工作路线和思想路线宣传，保障我们的公安民警能全心全意的服务于人民。
我国公安民警公共服务工作现状
目前，我国公安民警在公共服务工作方面还存在很多的缺陷，比如过于恶劣的执法事件涌现出来，这其中折射出来的不仅仅是公安民警个人素质问题，还包括了一些相关部门的监督和法律漏洞。下文我们来具体阐释一下我国公安民警公共服务工作现状以及其中透露出的实质性问题。
部分公安民警在思想上还没有树立服务意识。民警工作应该逐步的从“管理型”转变为“服务型”，公安民警的主要工作内容就是维护社会秩序，如果我们从服务的角度去开展工作，会使得社会变得更加的和谐，必要的时候再采取强制措施。但是，在实际的工作当中，我们的公安民警还没有形成这样的服务意识，没有对各类民事事件进行科学的分类管理，采取不同的服务措施，而是一味的用法律武器强行的采取措施;另外，在服务型事件上，例如办理户口一类的，在服务时态度恶劣、冷漠，一副高高在上的管理者的态度，完全丢失了人民公仆的形象，这当中折射出的就是对公安民警的公共服务监督力量和服务意识培训教育不够。
没有建立平等的警民服务合作关系。警民交流合作关系不平等源于二者之间相互不了解，不包容。首先，随着社会的发展，人民对公共安全的要求越来越高了，公安民警那种“办公室”的工作方式已经不能满足人民群众的需求了，由于公安民警的保密性质，人民对公安民警工作的了解不够全面，对这份职业的认识也不够，对执法的理解度不高;其次，公安民警缺少和人民之间的交流，没有主动深入到人民群众中去了解他们的需求，解决他们的难题，逐渐的有了“吹空调”的乐享主义，认为自己工作就是管理社会治安，而不是服务于社会治安。当下有一句非常生动的话：民警工作就是办公室、看报纸、喝凉茶、炒股票、斗地主，这样的说法可能比较夸张，但是显然已经是人民群众对公安民警工作的常态认识了，警民之间的交流合作有了更大的隔阂与不信任。
没有形成全员公关理念。公安民警的公关理念既是指通过对全部公安民警进行公关业务上的教育与培训，增强公安民警的处事和调节能力，提高公安民警的服务自觉性，加强各部门和各个人员之间的配合与协调，提高全体人员参与公共服务事业的积极性，形成良好的公共服务文化气氛，使全体人员认识到一个组织的形象、信誉这种无形资产比有形的资金、设备更为珍贵，更为难得。目前，我们的公安民警还没有形成这样的理念，第一没有管理好自身的公关关系。第二没有管理好公安单位与人民的关系，第三没有维护好单位形象。有甚至于在公共场合举止粗俗，办事态度恶劣，对人民群众实施暴力等等，完全成了封建社会的“衙门作风”，严重的阻碍了公安民警队伍的建设，给公安民警队伍摸黑。
缺少危机意识。公安民警人员的危机意识指的是他们要拥有一种能够心系人民群众安全，提前预见危险、困难，提前预防，提前服务的意识。在这样的危机意识下，公安民警人员能够更好的为人民服务，励志图强，提高解决各类民事、刑事案件的能力，同时要加强自身的业务素质，树立职业危机意识。当前，我国公安民警缺少这样的意识，认为自己端了一个“铁饭碗”，工作中“不作为”，缺乏对公共突发事件的预见力，这也降低了公安民警应对各类危害公共安全事件的能力，在大的安全事件发生时，没有相关的应急预案对其进行处理，常常不能承受这样的压力，在事件中表现的迷茫，不能随机应变，转危为安。这也透露出相关部门没有制定严格合理的公安民警工作制度，对公安民警的工作监督力度不够。
没有继承工作传统，没有形成系统化的警察公共关系。我国的警察公共关系理念形成时间比较晚，相关人员的认识还不全面，不论是理论知识还是理论实践都与理想当中的差距非常大，建立良好的警察公共关系是一个周期很长的系统化工程，公安民警们缺少这样的意识，没有对自己公共关系采取长期有效的管理和维护，没有打公共关系持久战的思想准备。
增强公安民警公共服务意识的措施
增强公安民警公共服务意识要多举并行，首先从宏观上进行调控，然后再从细节入手，进行有针对性的改善管理，逐步实现公安民警工作向“服务型”转型，建立他们的服务意识，提高工作效率，树立良好的工作形象，建立为人民服务，人民公仆的优良传统，让公安民警的工作能够得到人民群众的大力支持，更加符合社会的需求，帮助构建和谐的社会风气。
强化内部管理，展开队伍内部公关。强化公安民警队伍的内部管理就是要展开内部公关，加强内部监督力。公安民警队伍内部要做好公关关系管理工作，调理和化解内部矛盾，增强民警与民警之间的沟通，增强民警与干部领导之间的沟通，拉近人员之间的关系，团结内部力量，工作当中相互配合，生活上相互关心，要形成统一的工作思想，保持严肃认真的工作态度，树立“老百姓的事再小都是大事”的工作态度，领导班子要公平对待每一名基层的公安民警，严禁走后门、特殊对待，以身作则，起到工作带头作用，开展“领导干部到基层，基层民警参与管理”的活动，增进内部人员之间的相互了解，相互体谅对方工作的难处与不易，只有让公安民警队伍内部拧成一股绳，才能壮大服务队伍。
大力整治公安民警窗口服务。公安民警的窗口服务是接触老百姓最多的地方，也是对公安民警队伍形象影响最深的地方之一。公安民警窗口服务直接与老百姓打交道，能够及时的了解到老百姓的大事、难事，加大窗口服务的管理可以从以下几个方面开展：
第一，制定实施窗口服务制度。工作制度能规范工作人员的工作习惯和作风，对于公安民警的亦是如此，在制定窗口服务制度时要根据上级的工作规章制度进行，结合公安民警的工作手册科学合理的制定服务制度，充分的尊重当地的风俗习惯，尊重地方百姓的人格和权利。
第二，制定窗口服务内容。公安民警的窗口服务一般都是给老百姓提供一些简单的服务，例如：报警服务、户籍服务、证件办理服务等等，在安排窗口服务内容的时候一定要坚持公开公正，以减少老百姓的压力为目标，能在窗口服务完成的事情坚决不让老百姓多跑路，不能在窗口服务完成的事情不予受理，坚决禁止走后门。
第三，完善窗口服务设施。窗口的服务设施包括：公共座椅、饮水设施、信息填写簿、民警联系本、窗口指示牌等等，在工作中要做好相关设施的管理维护，及时的维修损坏的设备，更换陈旧的设备，购进缺少的设备。所谓事无巨细，只有从小事做起，才能有大成，完善相关的窗口服务设施是从硬件上满足老百姓的服务需求，方便老百姓办事，为人民群众提供更好的服务。
第四，培养窗口服务人员的服务技能。服务人员的服务技能直接决定了窗口服务的质量，加强人员技能培训首先要做好人员的思想工作，让他们意识到窗口服务的重要性，保障各窗口人员保持高度热情的心态投入工作，然后提供相关的职业技能培训，现代的公安民警窗口服务大都使用网络技术，工作在服务窗口的公安民警很多都是从一线退下来的老警察，在计算机运用这方面还不够成熟，当然也包括一些年轻化的公安民警，上级部门要定期给窗口服务人员提供专业的培训，定期考察他们的职业技能。
建立诚信服务体系，树立雷厉风行的行事风格。建立诚信服务体系，树立雷厉风行的行事风格主要是为了拉近人民与公安民警之间的距离，严格办事态度，提高工作效率。建立诚信服务体系需要将公安民警的塑造的更加亲民，减少人民对公安民警的畏惧感，对人民承诺的事情要说到做到，绝不能拖拖拉拉，推卸责任，工作上玩“踢皮球”，找制度上的漏洞，不管不顾人民的需求，推给其他部门。要建立起一支“诚信队伍”，尽量让老百姓办事“能跑一趟，绝不跑两趟”，制定实施“诚信处事”的工作体制，用制度去要求规范公共服务工作，对于违反规章制度，给警队摸黑的人要严惩不贷;树立雷厉风行的行事风格要求公安民警要清楚民事案件与刑事案件之间的区别，民事案件尽量采取司法调节或口头劝告手段，避免进行法庭调节，减少人民的经济损失和国家的公共管理成本，对于刑事案件，要仔细记录罪犯口供，移交上级办事机关，正面面对工作中的困难，坚持“三不信”：不相信有克服不了的困难，不相信有完成不了的任务、不相信有战胜不了的敌人，时刻保持警惕，树立危机意识，勇于面对，勇于担当。
开展学习先进活动，贯彻落实党和政府的工作思路。为了提高公安民警队伍的服务意识，要充分的挖掘为社会服务的典型人物，大力宣传他们的事迹，定期开展学习先进活动，学习他们先进的工作思想，借鉴他们的工作方式，实质上这样的活动是老一辈传承下来的，比如学习雷锋活动。而现在，我们要学习的是现代的公安民警典型先进事迹，在传承传统优秀思想的基础上，学习符合现代社会发展需求的公共服务意识，推进公安民警服务意识建设的现代化进程，使其工作内容更加贴合实际需求，增加公安队伍建设的时代气息。例如：在安徽合肥的高速公路收费处有这样一幅标语“你开车这么任性你妈知道吗?你妈等你回家吃饭呢”，这样的行车安全管理生动有趣，富有时代气息，足够深入人心，起到了很好的教育和警示作用。贯彻落实党和政府的工作思路思想要定期开展思想政治教育，保持公安民警队伍政治思想高度一致，提升公安民警的思想素质，让一切公共服务工作以人民利益为根本出发点，教会公安民警平衡好个人利益、群众利益和国家利益，工作中采取主动模式，主动与人民沟通，主动找工作问题，杜绝“不作为”，树立在人民群众心目中的良好形象。
加强对公共服务设备的管理。公安民警的公共服务设备有警用车辆、警用网络平台、警用电话等等，相关部门一定要做好设施的管理工作。严格监督警务车辆的用途，禁止公车私用，做好警用网络平台和警用电话管理工作，严禁工作期间使用警用网络平台上网游戏，严禁警用电话长时间占线，延迟出警速度。
建设阳光警务。在实际的公共服务工作当中，要增加警务工作的透明度，保证公开、公正、诚信，一方面是增进人民群众对公安民警工作的了解，另一方面也是加大群众监督力度和媒体监督力度，对与人民关系密切的公共性事件，在保护国家机密，维护社会秩序的基础上公开事件细节和处理方法，真实反映社会情况。广泛的听取人民群众的意见和建议，倾听人民群众的心声，严格警风建设，加大工作监督力度，采取领导班子不定期进基层明查暗访的形式监督基层工作，严禁搞形式主义，坚决不允许有“吃饭、视察、唱歌”的形式主义监督，建立警务咨询平台与投诉建议平台，逐层实施对公安民警的监督管理，建设阳光警务。
公安民警的职责及职责需求
我们民警公安人员需要履行的职责主要有：通过各种技术手段和暴力手段预知防治和处置违法犯罪活动;参与维护社会治安、社会和谐，帮助构建社会主义和谐社会;做好社会消防工作，参与监督和处置社会消防安全时间;做好各类危险、违法物品的管理、销毁工作，包括非法武器、毒品、管制刀具等;监督管理社会中的法定义务和责任行为落实;警卫国家规定的特定人员，守卫重要的场所和设施;管理集会、游行、示威活动;管理社会人员流动，包括：出境、入境、户口人员迁移、旅游等等;维护国土安全和完整;依法监督、管理、限制违法人员，防止二次违法，屡教不改;依法保护国家信息安全;监督党政机关、企业、社会自然人的法律责任落实，依法抓捕、严惩违法人员。这些职责都要求我们的公安民警要强化公共服务意识，提高公共服务的质量，要不断的进行自我提高，加强自身的思想素质和业务素质。
开展廉政建设
针对以上公安民警的职能，以及现在公安部门的腐败贪污现象的严重性，为了增强公安民警的公共服务意识，强化清廉作风，建设良好的公众形象，重塑公安部门威信，笔者认为一定要加强廉政作风建设。
立足现在，放眼未来。开展公安民警的廉政建设不是一朝一夕的，而是要长期的坚持下去，不间断的开展廉政教育工作，以典型的腐败案例给公安民警以事实教训，通过爱国主义教育，提高公安民警的集体主义精神、职业精神和道德精神，践行“三个代表”重要思想，恪守“三严三实”，坚持科学发展观，从点点滴滴做起，从自己做起，加强廉政建设。
结合实际，针对教育。公安民警的廉政建设是多样性的，因为各岗位的公安民警职责不同，工作环境不同、工作内容不同，每一个公安民警都具有自己的思想特点，因此，在开展廉政建设时，一定要结合当地的实际情况，以及公安民警的工作性质进行，不能违背他们的工作制度，针对各岗位人员的思想特征和工作难题展开廉政思想教育，制定实施廉政建设制度。
思想引导，加强监督。加强公安民警队伍的廉政监督，首先要从内部做起，建立内部防控部门和防控措施，从基础做起;其次要加强外界的廉政监督，包括：纪律检查委员会监督、群众监督、舆论监督等等。廉政监督工作要以引导教育为主，法律惩罚为辅，不要等到公安民警都犯错误了才实施监督教育，采取法律制裁，一定要起到警示引导作用，在贪污腐败欲望的萌芽期就彻底掐掉这样的念头，积极的欢迎人民群众和社会舆论监督视察公安民警工作，全方位增强监督力量，强化内部的法制建设，避免执法犯法，以法乱权。
公安民警公共服务意识关系社会秩序和社会和谐，公安部门是一个拥有执法权的特殊武装部门。因此，做好公安民警的服务意识建设工作才可以为经济建设和国家发展营造一个良好的环境，促进公安民警的职能转型。
(作者单位：湖南警察学院管理系)
责编/张蕾
作者：张航
摘 要：培训的实战化要求仿真教学法的运用，要注重调查研究，精心设定教学情境，关注教学过程，为培训合格公安民警不断努力工作。
关键词：民警；培训；仿真；教学
在全部公安工作中，队伍建设是根本，也是保证。在公安队伍建设中，教育训练工作居于先导性、基础性和战略性地位。加强公安教育训练工作，不仅是提高公安队伍整体素质和战斗力的重要途径，也是推进公安队伍正规化、职业化建设的关键环节。公安部党委历来高度重视公安教育训练工作，着眼公安工作的长远发展，相继部署开展了全警大练兵、苦练基本功活动，全面实施了“三个必训”制度，为积极推进教育训练科学化、制度化、规范化建设，建设高素质的公安队伍和强有力的公安工作奠定了坚实的基础。
面对执法环境发生的复杂而深刻的变化，面对维护国家安全和社会稳定工作面临的前所未有的挑战，以公安工作和公安队伍执法需要为导向，以加强公安队伍能力建设为核心，以信息化实战应用为手段，进一步创新工作理念和工作机制。以能力培养为核心，以服务实战为宗旨，以实际需求为导向，建立公安院校与实战单位协作机制，将实战案例、重要信息资料及时转化为教学内容。基于能力建设和提高为目的的民警教育训练工作，需要不断探索调研和调研成果运用、教育训练教学相长和教育训练方式方法创新科学融合的路径。也即是：调研工作能够真实反映公安工作现状和公安民警现实工作能力水平，调研成果能够及时为队伍和民警个人能力提升服务，教学训练过程中又有生动教学相长局面形成，队伍建设水平和民警能力建设落到实处。因此，需要教学理念和教学方式方法的创新研究运用。对于公安教育训练工作者来说，就是创造仿真的情景、场景，以仿真的训练方法引导全体参训民警参与培训过程，凝聚全体民警智慧，提升民警各项素质和实战能力。
一、公安民警训练工作的目标、任务和性质
公安民警训练条令指出：公安机关人民警察训练的目的是提高公安队伍的整体素质，把公安机关人民警察培养成为政治合格、纪律严明、作风过硬、业务精通、执法如山的党和人民的忠诚卫士。由此，公安部党委在加强和改进公安教育训练工作的意见中强调指出：紧紧围绕推进落实“三项建设”，进一步改革创新教育训练内容——加强科学发展观教育、加强落实“三项建设”素质能力培训、加强职业技能和实战训练；推进公安队伍正规化、职业化建设；广大公安民警履行职责的能力明显增强。
由此，公安民警训练工作的性质即是职业能力培训（训练）的一种，需要根据公安工作的实际需要和发展持续开展，从而促使公安民警的素质和能力能够不断适应和符合不断发展的工作需要。按照公安部党委对民警训练工作的目标、任务要求，民警训练工作的承担者需要细化工作要求，要结合不同时期、不同地域的社会治安状况，科学设置训练课程，增强训练的针对性和实效性；将调整民警身心和强化落实培训工作任务要求结合起来，不断丰富发展训练内容和方式方法。
二、公安民警训练教学现状分析
经过十多年的努力，公安队伍的整体素质和战斗力显著提高，执法质量和执法水平普遍提升，公安机关维护国家安全和社会稳定的能力明显增强，教育训练对公安工作的支撑作用更加凸显，教育训练成效在实战中得到充分体现。多年的生动实践，进一步加深了我们对公安教育训练工作发展规律的认识，积累了十分宝贵的历史经验：必须坚持政治建警、必须坚持服务大局、必须坚持以人为本、必须坚持实战牵引、必须坚持与时俱进；始终把提高队伍的思想政治素质作为教育训练工作的根本要求，始终把服务公安工作和公安队伍建设作为教育训练工作的中心任务，始终把加强人才培养和促进民警全面发展作为教育训练工作的重要职能，始终把提高公安机关实战水平作为检验教育训练工作成效的基本标准，始终把改革创新作为提高教育训练工作质量效益的不竭动力。成绩和经验表明，民警训练教学工作是得力的、经得起工作实践检验的。
公安部党委进一步提出：教育训练内容和形式要更加贴近实战，警种、部门的专业训练广泛开展，教师教官队伍建设要适应实战要求，坚持了“干什么练什么，缺什么补什么”的基本原则。因此，要求师资队伍建设和教育训练内容与实际必须相适应，院校、基地与实战部门要形成有效的联动机制，教师教官与实战单位紧密结合，能够及时掌握公安工作的新情况新动态，促使警务实践能力和教学训练水平的提高。新的形势发展要求新时期公安教育训练工作要进一步从公安实际工作出发，围绕实际需要，贴近实战要求。这就要求：承担公安民警训练任务的教师和教官善于总结公安工作规律、善用公安教育训练工作规律、精于理论与实际相结合、精于教学内容和教学方式方法相结合。
因此，作为培训主导者的教师来说，要能够进一步了解掌握公安实际工作，不断探索公安工作规律，促使公安工作规律与教育训练规律不断结合，是民警培训更加符合实际和实战。对于来自公安工作一线的教官而言，要进一步把握教学规律，归纳总结公安工作规律，使来自一线的鲜活实践经验不断丰富教学的发展。否则，会导致培训流于形式，从而影响公安队伍建设大计的发展。
三、民警教育训练教学方式方法的现状
警务技能实战训练带来启示：欲使参训民警有提高、要收获，要求训练内容要新、要实，训练方法要科学、要适用，就要使参训民警参与培训过程而不能仅仅是参加培训；不仅使参训民警在警务技能训练中是主动参与式的，而且在所有的培训课程中也是如此。
现实的最大困难是：理论的发展总是滞后的，现实情况千变万化；院校承训教师难以跟上现实情况的发展，来自一线的教官难以教学教研；从而导致培训流于跟风解读政策、要求、命令，无力大胆创新创造，容易形成培训内容千篇一律、培训方法一成不变、培训效果几近于无，造成人力、物力、财力的极大浪费。在实际培训工作中，形成了主要以讲授、灌输为主的训练方式方法，偶有出彩之处也只是与承训教师个人魅力相关。
四、“警情推演法”仿真模式设想
训练方式方法的改革创新，任重道远，却又迫在眉睫。从培训方法上来说，要求一切以真实需要出发进行设计，设计仿真的实训情景，使参训者在最真实的情境中应激思考、灵敏反应，在近乎实战的过程中交流、磨练、提高。总之，培训教学的总思路就是“求真、从实”，在此总要求下，在仿真的环境设计中，综合运用多样的方式方法，不断创造鲜活的新经验、新成就，推动培训教学不断创新发展。
仿真设计，要求要能够掌握最大多数的反映公安民警全面能力构成的工作案例、经验，以及提供最接近真实的环境、情景和过程设计，还原每一个案例的细微发展和过程。让参训民警成为教学案例角色的扮演者，对案例的发展和过程进行模拟重现，引入最大多数的可能变量进行推演，加以研究剖析，对每一变量所致后果的成败得失进行探讨，发现最可行、最接近其规律的规律性。在反复的仿真推演中，促使每一个参训民警能够不断修正、提高认识，强化实际工作能力。使教学训练过程成为：参训民警能力经验展现的过程，实际公安工作调研过程，民警能力提高的过程，教学相长过程。由此，提出如下仿真推演组织、管理、教学过程设想：
（一）训练教学组织管理方式仿真设计设想
（1）一期一演习演练主题思路设计。在每一期调训安排上，根据不同警种或者地区的不同组成，提出相应的目标要求，把整个培训过程设计为某一案件的办理或者侦破过程，其结业考核则是以演习演练的方式进行安排。在此基础上，统一安排设计组织管理、教学教研和考核演练。
（2）按照公安机关的组织管理编组参训学员。按照参训警种构成，对应现实机关设置编组参训学员，警种多则编组为若干个公安局，警种相对单一则编组为相应的所、队、室。编组可以采用同地区组编，也可采用不同地区混编，总之要有利于教学、管理、交流提高。引入绩效考核方法，使之成为考核的一部分。
（3）根据考核演习演练设计进行教学内容的安排。避免教学内容安排的趋同化和盲目性，依据整个演习演练所需安排教学内容。不同的教学内容对应不同能力要求，全部教学内容对应能力的组合构成演练考核所需整体要求。使教学内容安排和整体培训要求，成为部分与整体、内容与形式的有机统一体。
（二）教学过程仿真推演设想
（1）设定教学情境。选取典型案例，把公安工作的各方面、全过程和与民警有关的各种典型问题、典型案例进行浓缩，设定带入完整的教学情境。特别要明确问题和情况的范围、程度、时间、环境和成败。在教学的过程中，根据教学内容设定警情，从文书制作，到一次访问的表达表现，再到一个案件侦破的组织指挥、实兵对抗，都可作为设定情景加以推演。在教学进程中，也可以根据教学进度，设定涵盖所有警务工作情景，开展合成训练推演。
（2）角色扮演。要求参训民警通过代入情景角色，按照角色的要求表现自己的行为。角色扮演活动并不是对解决所有的教学都有积极的作用，也就是说只有适合角色的剧本设计，即恰当的教学情境设计，才有可能达到理想的效果。角色扮演可以以个人代入扮演，也可以个人代入扮演，所在编组即时提供后援支撑。给学生的任务既不能太难，也不能太容易，要稍稍超出学生的能力，使学生有一种挑战，有一种成就感，这样有利于培养学生兴趣和激发热情。
在实际角色扮演过程中，学员以自己的角色开始演出，从扮演开始，逐步引入到自身本色表演。每个参加者以某一角色的立场直接阐述自己的观点，反驳他人的观点；或站在自己本色的角度去体验角色在这种场景中的感受，体验警警对抗版的警匪对抗，或者平等关系版的上下级关系等等，不一而足。总之，通过直接或者间接的角色代入，把参训民警变成培训的主体和主导。
（3）变量设置。在推演的过程中，要把握进度，不断设置变量，引导仿真情景演变方向。这一步最难的就在于对公安实际工作情况及其过程的把握，要求我们要通过各种途径正确把握公安队伍的实际情况，深入了解实际工作中遇到的问题。把不同的实际情况作为条件，加入到不同或者同一个情景设定中，从而以变量引导参训民警的反应。在变量的不断引入变化中，教师要注意调控仿真推演进程，提示应特别观察的内容和不可控的变化过程。就譬如：让参训民警在未知的环境中经历各种各样的未知遭遇，或者是高明的演员在参与一部没有剧本的演出。根据学员角色扮演的表现，教师教官和参训民警共同讨论分析角色表现，共同讨论解决所遇到的问题和难题，并做出总结概括。表演和讨论评价过程可以反复进行，直至达到预期目的为止。
（4）仿真互动。在设定教学情境的真实氛围中，通过受训学员的角色扮演和交流、对抗甚至组与组、多组之间的交流、对抗，使学员在真实体验中互动，展开对教学内容甚至公安工作的探讨、认知、体验甚至实验。让学员通过实践来获得认知，用亲身经历去感知、理解、掌握所学内容。要体重视维护参训民警的主体作用，引导参训民警对知识的主动建构，对设定教学情境的自觉思考和推演探究。
（三）评价分析、优化评估和优化方案方法及再次仿真推演
通过详细、仔细的研究和评估，确定受训对象的表现、问题或者状态，有针对性的提出改进的方法、方案，是每次仿真推演结束后最重要的工作，我们所有教学努力的意义就在于此。无论是针对个人，还是针对小组团队，或者是他们对设定警情的推演、解读、研究、改进，评价分析、优化评估和优化方案方法阶段，是解决问题的阶段，是提升认知的阶段，是教师和学员智慧碰撞交融的阶段，是能力构建提高的时刻。根据评价分析，对解决问题方案不断进行评估优化，评估应该是综合性的，不仅要考虑专业因素，也要考虑社会经济等因素，评估应该有一定综合性，除专业教师代表外，也要尽可能多的吸收多学科教师代表参加，实行多学科交叉评估分析，根据评估结果确定最优化方案。按照最优化方案方法，再次进行推演，甚至反复进行推演，优之又优，直至穷尽所有参与者所能，并完全掌握。从而在认识、实践、再认识、再实践以至无穷的过程中不断提高、固化认识和实践能力。
（四）过程考核与演习演练考核设计
在此教学进程中，每一名参训民警的素质能力，每一个编组的组织管理和表现一目了然。当然，个性化的能力有差异是决定考核成绩的重要依据，通过培训能力的提高幅度则是成绩的主要依据。甚至培训最终考核演习演练方案，也可从参训民警编组团队设计中选取产生，或者按照不同的设计进行多次演练演习综合考核评价。通过尽可能的仿真推演，促使参训民警在思维方式、工作态度、工作方式方法和能力方面，以表演或者本色的方式不断提高，是整个培训过程成为考核的全过程。
（五）研究分析、凝聚智慧、形成经验
及时总结在教学活动中的各种情况，尤其是要善于发现参训民警在不同互动中的智慧闪现，进行分析研究，凝聚智慧结晶，形成经验。
总之，以民警训练仿真推演法为契机，使调研工作和训练工作很好结合起来，使民警训练与公安实际工作统一起来，使各种训练方法集成起来，把实际工作能力增长与各种工作方法方案研究联系起来，把教与学、用与思完美相融，促使民警训练工作向深入发展。
参考文献：
[1]《认识论》
[2]《方法论》
[3]《兵棋推演》
[4]《教学方法导论》
[5]《在全国公安教育训练工作会议上的报告》蔡安季2010年11月15日
[6]《关于加强和改进公安教育训练工作的意见》
[7]《全国公安机关2010—2012年民警培训规划》公安部2009年
[8]《在公安教育训练工作会议上的讲话》孟建柱2010年11月26日
项目基金：本文源自河南警察学院院立特别项目研究
作者：王海龙
演讲稿：我骄傲，我是人民警察
作为一名人民警察，我站这里向大家举手致敬，内心充满无比的亲切和由衷的敬意。和大家一样，我们为能生活和工作在这块被称作中国休闲养生之都的胜地—休宁，感到无比的骄傲和欣慰。不是吗?休宁，人杰地灵，物华天宝，日新月异的的人文特色令人心旷神怡;改革开放，迎来五洲四海的朋友;招商引资，推动社会经济高速发展。各行各业争先创优，使之成为全国有名的徽州文化宝地、休闲养生胜地、特色农业基地、宜居宜业福地。每一项荣誉和桂冠都是历代人智慧和汗水的结晶，是全县人民自强不息、奋力拼搏的结果。这使我想起毛主席的那句豪迈的诗句：“江山如此多娇，引无数英雄竞折腰” !与我同行的这支以“打造平安”为己任的雄壮队伍之中，无数的积极分子和先锋模范正迈着矫健的步伐，广袤的大地上留下闪光的足迹!
全国公安系统二级英雄模范、全省优秀政法干警张宁海，他敬业爱岗，乐于奉献;他忠于职守、顽强拼搏;他用实际行动诠释了人民警察核心价值观的深刻内涵，用宝贵青春揭示了时代青年的人生信念和价值追求，用无言壮举展现了人民警察忠诚可靠、服务人民、用于奉献的精神风貌。人民的好警察胡前进因勘查交通事故现场被过往车辆撞伤，于2008年3月14日永远地离开了我们，在他从警20
年里，成功处理了3000余起事故，侦破车辆肇事逃逸案件6起，为国家和人民挽回了大量的财产损失，赢得了社会的广泛赞誉。在他上班、值班、办案过程中，从来没有迟到一分钟，缺位过一次。
请原谅我不能一一报出这些先进人物的名字，我为我与他们肩负着共同的使命而感到骄傲!没有丰厚的物质待遇，人民的嘱托重于泰山;没有特殊的荣誉地位，党的先进性高于一切;没有惊天动地的丰功伟绩，我们每件细小的考验中争先创优! 面对考验，我们不畏严寒酷暑，不避风霜雪雨，不怕艰难困苦;面对考验，我们有警必接，有求必应，有难必帮;面对考验，我们将个人利益抛诸脑后，不惜牺牲宝贵的生命!张宁海、胡前进，伟大而平凡的人民警察，他们是公安的骄傲!他们的伟大，在于把积淀一生的高尚信念，一个关键的瞬间毫不犹豫地迸发出来;他们的平凡，则是和全体民警一道，默默守护着城市的安宁，奉献着个人的力量。他们都是公安精神的塑造者和实践者，他们无愧于英雄的光荣称号!英雄倒下了，可是用英雄精神武装起来的公安队伍却在争先创优的道路上阔步前进!
听! 耳边又响起那熟悉的歌声：“金色盾牌，热血铸就，危难之际显身手!为了母亲的微笑，为了大地的丰收，峥嵘岁月何惧风流!”看!一个个温馨的微笑，一家家幸福的平安，一处处繁荣的景象，到处都闪耀着人民警察无私奉献的
光芒!
牢记宗旨，保驾护航，争当标兵，勇往直前——这就是我，一个人民警察的——骄傲!
警 察 故 事
尊敬的各位领导、各们同仁：
大家好，我是的一名民警，我要演讲的题目是“警察故事”。 自从接到参加演讲比赛的通知后，我就开始到网上搜索有关践行核心价值观的文章，点开百度一看，每篇都是有关“忠诚、为民、公正、廉洁、奉献”的，可是当我看到这些文章的时候，在我脑海里浮现出的是我周围同事们一张张有着喜、怒、哀、乐的平凡的脸庞、一幕幕深夜加班、值勤、处警的场景。
前不久有一名记者问起，你们公安民警是怎么践行“忠诚、为民、公正、廉洁、奉献”的，我要写一篇文章。我笑着回答他说：给你提供两个办法，一是找一些华丽词藻，上网搜一些文章，拼一篇文章就成;二是在我们所里呆一星期，一星期后你来告诉我，我们是怎么践行“忠诚、为民、公正、廉洁、奉献”的。一个星期以后，他给我讲了几件事。
事件一，一天所里接110通知，有十几个人持刀斗殴，处警前记者问处警民警，就咱们三个去吗?民警说是。又问：那咱们有枪吧?他们可是有刀的?民警说：有。记者又问：有危险咱们可以开枪的吧。民警说：可以。后来处警民警三人带回持刀斗殴者十人，收缴管制刀具6把，代价是二名处警人员警服被撕破，一名警员眼睛被打肿。事后，记者又问：刚才那么危险，你怎么不开枪呢?民警说：忘了告诉你了，基层民警是不配枪的。记者又说：没枪那你还敢去?民警指着被打肿的眼睛说：因为我是功夫熊猫。
事件二，一名村民求助，出门的时候把钥匙落家里了，进不去家，打电话报警。处警民警到现场后，问村民说：我们帮你找开锁公司把门打开吧?村民说：不用，开锁公司是要出钱的，你们从我们家这儿翻墙进去，帮我开门。跟着处警的记者问村民：你自己也能翻墙进去，你为什么还报警呢?村民对记者说：翻墙多危险!而且会把衣服弄脏的。结果是我们民警成功地、形象地学习了蜘蛛人，翻墙进去帮村民打开了房门，并在自己的警服上用泥土华丽地描画出一幅泼墨山水。
事件三，一名民警在出警的时候接到家人电话，说家里的暖气漏水了，让他赶紧回家。民警回答说：不知道我在值班呢，我又不是修暖气的，别给我打了，正忙着呢。说完就把电话挂了。当时记者看着正在帮报警人修马桶的民警说：对，你不是修暖气的，你是修马桶的!自己家的事帮不上忙还挺有理的!民警说：用发火来掩饰愧疚，这是生活策略，以后学着点。
事件四，案件当事人托人来找办案民警称：我认识省里的领导，你通融一下，随后给你送点礼!办案民警笑着说：那麻烦让那位领导先把法律修改一下，我就给你办。来说情的人气愤地摔门而去。
事件五，记者对民警说：你星期六值班、星期天执勤，那下星期你可以倒休两天吧?民警说不可以。记者问：你不累吗?不需要休息吗?民警笑着说：累，但我们都再向“钢铁侠”学习。
以上这些几乎每日可见的“警察故事”，我一直在用平实的语言、调侃的语气来叙述，不是我们工作态度不严谨，而是太大的工作压力，教会了我们如何用幽默去抵抗困难;不是不想用煽情的词句来表达表
达基层民警的感受，只是长久以来在坚苦的工作环境中，我们学会了忍辱负重、学会了暗自抚平伤痕，然后把最饱满的热情、最阳光的形象呈献在群众面前;不是我们对家庭不负责任，而是头顶的国徽、身上的警服注定了我们一生要“舍小家、为大家”;我们没有惊天动地的丰功伟绩，我们面对生死会恐惧、遇到伤痛会害怕，因为我们是平凡的、有血有肉的人，而正是这样一群平凡的人们，用他们终其一生的精力讲述了一个个真实的警察故事，写出了“忠诚、为民、廉洁、公正、奉献”这廖廖数字。
因为忠诚，所以我们不畏生死;
因为奉献，所以我们不计得失。
为民服务，我们可以忍辱负重，
公正廉洁，我们可以大义凛然!
谢谢大家!
文章标题：公安民警公正执法演讲稿
公正执法是人民群众最大的满意
各位领导、同志们：
今天，我很荣幸地走上演讲台，来谈“公正执法”这样一个大课题，但是，我又深深地感到不安，因为和在座的各位相比，我是如此地平凡。我只是一名土生土长的农民子弟，只是一名普普通通的“老==”。17年的从警生涯中，我没有什么惊天动地的
壮举，也没有什么轰轰烈烈的事迹，有的，只是做了一些自己应该做的事情，尽了自己的责任和良心。但我觉得这样的人生也很充实，无怨无悔。
记得刚参加工作不久，一辆外地货车在319国道上翻车，满车的布匹被围观者哄抢一空。货主与车主直急得呼天呛地，喊爷叫娘。我和战友们接到报警后紧急出动，通过一晚的工作，抓获了几个为首者并将被抢货物全部收回交给了货主。货主感动得双膝跪地，热泪长流，泣不成声地说：“……这些货可是我的身家性命哪!你们替我找回了货，就是帮我捡回了这条命啊……”从他发自肺腑的感激中，我第一次深切地体会到扶危救困的使命和来自职业的神圣与自豪，同时也更加坚定了为人民多办事、办实事的信心与决心。
几年后，我逐步走上基层领导岗位，手中也渐渐有了一些或大或小的权利，但我没有将这些作为自己谋私利的工具，而是化作了全心全意为人民服务的动力。我比以前更加严格地要求自己，危难时刻冲在前，艰苦工作干在先。一年到头我很少休过星期天、节假曰，遇到有案子的时候，经常是几天几夜连轴转，十天半月不归家。为此，没有少受妻子的
埋怨。
97年深秋的一天，恼人的秋雨下个不停。我忙了一整天才处理完一起治安纠纷，回到家里已是晚上9点多钟了。妻子忙着替我打水想让我洗个热水澡驱驱寒气，可我实在是太累了，还来不及换下淋湿的衣服，就靠在沙发上睡着了。就在这本文转载自时，一阵急促的电话铃声把我惊醒：泥江口镇一个体户家保险柜被撬，盗走现金3000余元。作为当时的刑警大队副大队长，我二话没说，迅速带民警驱车赶赴现场，铺开调查的大网，步步紧**目标，捕捉线索。随着案件的最终突破，呈现的对象竟是我家的一位亲戚。我一时陷入了两难的境地：抓吧，家里那支庞大的亲戚大军必定不会跟我善罢甘休;不抓吧，我又无法向群众、向领导、向头顶的警微和自己的良心交代。我有些犹豫，但是我很快就战胜了自己的私念。
法律面前人人平等，如果顾了人情，就会偏离了法的天平。而人民给我的权利是为了维护法律而不是去背叛它的。在这关键的时刻，我最终选择了公正和道义。次曰凌晨，在我的带领下，民警们赶赴千家洲乡将嫌疑人抓获，并尽快依法提请了逮捕。为此，我自然得罪了一大批亲戚，就连我的父亲也因为帮亲戚说情遭拒绝而觉得没有面子，好久好久都不肯原谅我。
99年3月，我通过竞争上岗担任了桃花仑派出所的所长，成了
二、三十号人的“头”。我感到：权利大了，肩上的担子也更重了。我只有更好地完善和磨练自我，才能当好“领头雁”，带领这支队伍开创新的局面。
刚上任不几天，我就带领民警在7路公共车上“反扒”，很快便抓获了一名正在行窃的男子，仔细一看，竟是我昔曰上学时的同桌好友，名叫赵铁光。他也同时认出了我，当即向我百般求情，并主动退出当曰扒得的800余元现金。但是，经过多年的磨练，在情与法的矛盾面前，我再也没有半丝的犹豫。我将他带回所里，依法报送劳教三年。后来，我几次到劳教所去看他，给他送去生活用品，鼓励他好好接受教育，也借以表达了同学之间的一份情意。
今年3月，我带领民警上街巡逻时现场抓获2名抢劫犯罪嫌疑人龚新球、王立辉，并将他们刑事拘留。此后的几天里，讲情的人纷纷找上门来，以嫌疑人年纪小为由，有的提出愿意赞助派出所上万元钱，有的直接送来礼物和现金，求我网开一面，从轻或免予处罚，后来甚至请动了有关部门的领导和我的亲戚朋友出面。因为此案情况特殊，嫌疑人一个只有14岁，另一个也才15岁，如果我有意打擦边球、捞实惠，对上对下都对付得过去。但是我却没有这样做。龚、王二人作案情节严重，放过了他们就等于放纵了犯罪，将有负于受害的群众。我顶住各方压力，坚决对二人予以法办。
今年7月，一个体美容美发店老板因介绍容留妇女卖淫被抓，其家属找到我家里，送来高档烟酒，请求从宽处理，遭到了我的拒绝。谁知第二天晚上嫌疑人家属仍不死心，再次登门送来2000元现金，并赌咒发誓，只要从轻处罚，决不出卖朋友。我坚定地说：“我只有依法办案的义务，没有收受贿赂的权利。你就是搬座金山来也不行!”最终我还是对嫌疑人提请了逮捕。
象这样的事一年到头总要遇见不少，但每次我都坚持了自己的原则，全都给予一视同仁的答复：“我会实事求是，依法办理的。”就是用这样一句话，我一次次地维护了法律的尊严，一次次地实现了自己“清清白白做人，公公正正办事，不为名利所惑”的人生准则，一次次地履行了人民警察“清
正廉明，刚正不阿”的神圣诺言。
然而，这么多年的从警生涯也使我深深地了解到：平安和正义也需要付出代价。打击和得罪的人多了，就时常有人放出话来进行威胁，说是要报复我和我的全家。第一次听到这样的话时，我还的确为我的家人担心过一阵子，但类似的事情多了，威胁也就够不成威胁了，我的勇气也更大了。因为我知道，我是站在正义的一边，站在广大
人民群众的一边。有人民群众作后盾，有千千万万个战友和我一起并肩作战，再大再难的事我也不怕。
新时代楷模孔繁森曾经说过：“一个人爱的最高境界是爱别人，一个==员的最高境界是爱人民。”这，正是我所不断完善和追求的博爱，也正是我不断超越自我的情怀。可是，对家庭，我却没有尽到太多的责任。这么多年来，由于工作总是太忙，我不能为妻子多分担一些家务，给儿子多一些慈爱，当父母卧病在床的时候，我也不能在跟前侍汤奉药，尽一份人子之孝。一次，我带队侦破一起特大诈骗案，在外地奔波了近一个月。等人赃俱获凯旋归来时，才得知儿子摔断手住进医院的消息。有道是“男儿有泪不轻弹”，当我跑到医院看见憔悴的儿子和疲惫的妻子，愧疚的泪水再也忍不住地流了下来。
我只是一个平凡的人，但我始终信奉这样一条真理：“律己足以服人，量宽足以得人，身先足以率人。”我不善言辞，很少表白，但我却敢于说“向我看齐”，用自己的行动带动民警们，使秉公执法、为警清廉在派出所蔚然成风。
我也只是橄榄林中极普通的一枝，和千千万万的战友一起，战斗在的平凡的岗位上，尽职尽责，任劳任怨，播撒善的阳光，驱除恶的阴云。在当今商品经济的大潮中，我和我的战友们，将以自己的毕生精力，以自己廉洁从警、公正执法的实际行动，扬起廉政的风帆，去赢得人民群众最美最满意的微笑。因为，只有公正执法，才是人民群众最大的满意!
《公安民警公正执法演讲稿》来源于，欢迎阅读公安民警公正执法演讲稿。
雷锋精神永远温暖着我们
什么是雷锋精神，借用我们敬爱的周总理的话来下一个定义：雷锋精神就是：憎爱分明的阶级立场、言行一致的革命精神、公而忘私的共产主义风格、奋不顾身的无产阶级斗志”。跨越半个世纪，雷锋精神见证了我们国家的风雨路程，时代的进步、物质生活的飞速发展。他曾经激励着一代代人奋发向前，也跟随着现今这个略显浮躁、跌宕前行的社会经历过高峰与低谷，淡化与回归的历程。
多年以后，诚然，我们已经不可避免的进入了一个高度物质化的社会，物质成为了各种社会行为的源动力，人性也似乎越来越暴露出丑陋的一面，冷漠加无情无时不刻在吞噬着我们本已脆弱的良知，自私和贪婪牢牢地把我们禁锢在利己的牢笼中。我们能看着摔倒的老人而踌躇不前，能看着受伤的孩子而默默走开，能一边炫富一边拒绝奉献。我们总是抱怨命运对自己不公，在自身利益都无法得到满足的情况下，总有人说再讲雷锋精神，真是不值。我们总有这样那样的理由，太忙、太累、太穷，这三个词就能把雷锋精神拒之千里之外，学雷锋似乎只能是三月里的小雨，一阵淅淅沥沥。
人们开始呼唤雷锋精神，讨论雷锋精神的回归，甚至是抢救雷锋精神，说什么我们贫瘠的精神世界已经容不下雷锋精神的萌生，雷锋成了现代百姓追求的一种梦呓。让我们静下来想一想，雷锋精神，真的离我们越来越远了吗?其实不然，别再什么说爱国主义思想是愤青才有的情节，唱一次国歌，行一次注目礼，就是表达你对祖国的在意;别再说什么扶一次老人就会倾家荡产，你的一只手，就会让一位垂垂老者感觉到你的温暖;别再说捐资助学是富人的事，轻轻一点鼠标，你就能为山区的孩子送去一顿热饭;也别再说做勤俭节约是老爹老妈的陈旧思想，滴水成河，聚沙成塔，再小的价值都能聚集成伟大的力量。雷锋精神的真谛，原本就是一种真善美的呈现，他无关贫穷富贵，无论职务高低，不在乎时间多少，也不区分男女老幼。只要有一颗真诚之心，做善良之事，以人为先，以己为后，与伟大于平凡之中，我们就能做到心中有雷锋，别说雷锋精神越走越远，其实它就在我们身边，他的热度，足以温暖你我和他。
再看我们自己，作为机关民警，蜗居在小小一隅办公室内，挣扎在周身肩颈疼痛之中，埋首于文件资料堆内，既不高大威武，也不飒爽英姿，事务繁杂，生活普通。呵呵，我们如此平凡，我们如此普通，难经枪林弹雨、也难遇殊死搏斗。我们也许无法将雷锋精神孕育于轰轰烈烈的战斗中，但雷锋精神，就在我们当中那些勇于奉献，勤恳工作;团结向上、创先争优的同事们身上闪闪发光。因为全心全意为人民服务的人民警察宗旨，给予我们更多践行雷锋精神的使命;忠诚、为民、公正、奉献的江西公安核心价值观，赋予我们更多弘扬雷锋精神的责任感。我们和雷锋同志相同点，是我们都是头顶着国徽的国家保卫者，身负着神圣职责的革命工作者;而我们和雷锋同志的不同，恰恰是他那金子般赤诚的心，永远都是我们人生中奋斗的标杆与楷模。
所以，学习雷锋，不是空喊口号，书写标语，而是在日常工作和实际行动中学习他，学习他那热爱党、热爱祖国、热爱社会主义的崇高理想和坚定信念，做一个立场坚定的好青年;学习他那服务人民、助人为乐的奉献精神，做一个服务为民的好公仆;学习他那干一行爱一行、专一行精一行的敬业精神，做一颗革命工作的螺丝钉;学习他那锐意进取、自强不息的创新精神，做一个发奋努力的学习者;学习他那艰苦奋斗、勤俭节约的创业精神，做一个不奢不贪的务实者。
最后，我要说，用我一点热度，去温暖我脚下的土地，冰冷的土地也能感觉到我的热量;用我一点善良，去感化身边的冷漠，邪恶灵魂也会有一丝颤抖;用我的责任感，去做好本职工作，无愧于自己的天职和称号;用我的行动，践行雷锋精神，创先争优，积极进取，爱岗敬业;我希望能在有限的人生中，紧紧追随雷锋的脚步，做一名雷锋式的好孩子、好少年、好青年、好公仆、好警察!相信用我百点热，定能耀出千分光!
文章标题：赞颂铁路公安民警演讲
不懈的追求永恒的定位
朋友!你可曾记得，无论是在人声鼎沸的客站里，还是在车辆穿梭的货场中，无论是在日行千里的列车内，还是坐落在山间林中的小站上，只要有铁道的地方，你总会看到那威武挺拔的身影。
朋友!你可曾知道，在祖国大地上，纵横交错的七万多公里铁道线路上，无论是阳光明媚的白日，或是夜幕深沉的夜晚，守卫着这每一寸铁轨，总有那么一双双警惕的眼睛。
朋友!你可曾想起，每当群众需要时，是他们伸出了热情的双手;每当发生危险时，是他们挺身冲在前头。是他们用法律的利剑斩断了一双双伸向铁路运输的魔爪，是他们欣慰地迎送着每一趟安全行驶的列车。
是的，这就是我们，肩负着铁路安全重任的忠诚卫士——铁路公安民警。
谁不爱都市的繁华，谁不想亲朋相依，合家欢喜?但铁路公安民警特定的职业、特殊的环境，让我们选择了无悔的付出。寂静的小站，流动的车厢需要我们;求助的旅客，未破的悬案需要我们，我们在身着这一身警服的同时，也就选择了这一份沉甸甸的责任。正是我们默默的执勤，艰辛的查缉，枯燥的值乘和不舍昼夜的侦查办案、伏击守候，才换得千里平安，万家灯火。
是的，这就是我们，铁路公安的站警、乘警、巡警、刑警……，但使龙城飞将在，不教胡马度阴山。正是他们爱岗敬业,忠于职守，以辛勤劳动为荣，才能克敌制胜,屡建奇功。
在侦破广州站“7.14”特大拐卖妇女系列案中，是我们铁路公安民警疾恶如仇，义愤填膺;为获取证据，他们走百户，行千里，为核实案情，他们守酷暑，侯星月，终将令利智昏、人性泯灭的犯罪分子捉拿归案，让多少受害妇女脱离苦海，找回了她们做人的尊严;使多少离散家庭破镜重圆，又回到了往日的幸福温馨。
在侦破震惊全国的京广线“11.5”、“11.23”和京九线“1.4”特大破坏铁路系列案中，是我们百余名铁路公安民警不辞辛劳，日夜奋战，奔波千里，饱受风霜，终将严重危害铁路运输安全的恶魔绳之以法，使人民的生命和财产免遭劫难，保证了铁路运输的安然无恙。然而，我们的英雄却长眠在那破案的前沿。
爱因斯坦说过：“对于一个人来说，所期望的不是别的，而仅仅是他能全力以赴和献身于一种美好的事业。”无数铁路民警将祖国的利益放在首位，把人民的安危放在心上，以热爱祖国为荣，树立国兴我荣的信念，以他们无私奉献的敬业精神，无怨无悔的爱岗风范，才能使列车风驰万里，安抵四方，为祖国的建设添砖加瓦、搭桥筑梁。
我们铁路公安民警的爱岗敬业不仅表现在对于犯罪分子憎恨，也同时表现在对人民群众的热爱。为了保证旅客乘车的安全，蔡许荣同志作为一名普普通通的乘警，始终把让旅客放心满意作为自己的职责所在。在二十多年的乘警生涯中，他没有收过旅客一分钱，没有抽过旅客一支烟，拾金不昧的价值二十余万元，为旅客做好事三百多件。在他的身上处处体现了“以服务人民为荣”崇高思想，映射出我们党为人民服务这一根本的宗旨。
我们铁路公安民警对自己事业的热爱，不是仅凭一腔热血。练就过硬的本领，创造一流业绩，这才是我们铁路公安民警爱岗敬业追求的目标。常言道“细节决定成败”。我们无数民警在办案中时常注意每一微小细节，积累了丰富的经验，从而炼出了火眼金睛，涌现出反扒能手韩延甫、王志刚，追逃能手刘秀环……在他们身上我们只能看到英雄的光环，却没有看到洒下了辛勤的汗水。
爱岗敬业也并非一时的冲动，而是由严谨的作风、勤奋的工作、高效的节奏、务实的精神所构成的。是什么思想指引着我们，是什么精神支撑着我们。社会主义的荣辱观是我们的强大的精神支柱。我们懂得，在新的历史时期和生活环境中，应当倡导什么，抵制什么;发扬什么，摒弃什么。在新的历史时期和社会活动中，怎样去分辨是非，认清善恶，知晓美丑，明晰真假。
尽职尽责，力保一方平安，全心竭力，为运输生产保驾护航，是我们义不容辞的责任。我们铁路公安民警为创建稳定的社会环境、安定的治安环境和良好的工作秩序这一和谐社会正积极发挥职能作用。我们以自己的行为，将使企业感到，这是一支能够依托的可靠队伍，让社会知道，这是一面保护群众的坚实盾牌。
确保铁路运安全是我们不懈的追求，选择神圣的警察职业是我们永恒的定位!
《赞颂铁路公安民警演讲》来源于，欢迎阅读赞颂铁路公安民警演讲。
讲】
公安局竞职上岗演讲稿【民警竞职演讲】
公安局竞职上岗演讲稿【民警竞职演讲】
【那一世范文网：稿件写作权威机构】 精彩导读：工作中，先后在各类报纸杂志上发表公安体裁稿件109篇，其中国家级5篇、省级38篇，撰写的《五起涉枪案件案情分析及对策研究》、《建筑霸的种类、特点及打击策略》等7篇调研文章被上级公安机关采用或转发。
各位领导、各位评委： 大家好!
首先，对局党委给我这次竞争上岗的机会表示感谢!下面，我将本人的基本情况介绍一下：
我叫姜彦伟，今年25岁，中共_党员,毕业于济宁人民警察学校，1996年参加公安工作。参加公安工作以来，本人在局党委的正确领导及同志们的支持帮助下，能够认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，不断改造个人的主观世界，忠于职守、服从命令、勤奋工作，忠实地履行人民警察的职责、义务，取得了一定的成绩，组织上也给予了许多荣誉。先后被授予济宁市优秀人民警察、济宁市打霸除恶先进个人、济宁市追逃先进个人、济宁市公安调研先进个人、兖州市优秀国家公务员、兖州市人民政府优秀信息员等荣誉称号;9
7、9
8、99连续三年被评为局优秀民警。 各位领导，各位评委，我的任职优势有如下三点：
一、政治上积极上进。本人在工作、学习、生活中能够不断加强政治理论的学
习，始终与党中央保持高度一致，做到了立场坚定、帜鲜明、积极进取、对公安工作保持着满腔热情。
二、有一定的公安工作经验。在派出所工作期间跟随领导、同志们学习、掌握了一些工作技巧和方法，严格执法，文明执法,在全市率先推行了“公开听辩制度”、“驻村调解室制度”;在“处法”工作中，主办了4期106人参加的教育培训班;参与侦破刑事案件36起，主持查处治安案件460余起，主持办理民事纠纷800余起，为辖区的一方安宁作出了积极的贡献。调入局机关工作以来，能够迅速进入角色，及时完成了由治安民警到文字秘书的转变。已编写《公安工作简报》38期、《公安信息》98期、撰写领导讲话及其它文字材料20余万字。那一世范文网：转载请保留此标记。
三、具有较好的专业基础知识。本人在警校学习期间，曾两次获得二等奖学金，打下了较为扎实的基础。参加工作以来，为充实自己的业务知识，又在中国人民
公安大学完成了专科知识的学习。现在正在我省省委党校进行法律本科的学习。工作中，先后在各类报纸杂志上发表公安体裁稿件109篇，其中国家级5篇、省级38篇，撰写的《五起涉枪案件案情分析及对策研究》、《建筑霸的种类、特点及打击策略》等7篇调研文章被上级公安机关采用或转发。
总之，工作这几年来，由于组织、领导及同志们给我创造了比较宽松、优越的环境，加上本人的主观努力，较好的完成了各项工作任务。我如果通过此次竞争上岗走向领导岗位，决不辜负领导的期望，努力做到：
首先,进一步加强个人政治理论和业务知识的学习，不断提高思想修养。认真学习三个代表，身体力行三个代表，把自己锻炼成一名政治合格、业务过硬、作风优良的基层公安干部。
其次，准确定位，发挥好参谋、助手的作用，当好联系民警与领导的纽带和桥梁，与单位正职齐心合力搞好工作。
再次，遵纪守法，模范遵守社会公德，在群众中保持良好的人民警察形象， 如果我没有竞争上，我也决不灰心丧气，这说明我在某些方面的条件还不够成熟，我一定会一如既往的干好本职工作，发扬优点，克服缺点，再接再厉,争取早日实现自己的目标，为公安工作贡献自己的力量。 我的演讲完了!
谢谢各位领导、各位评委。
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