诚信计生小组活动方案

方案在我们工作与学习过程中起着重要的作用，对于我们进一步开展工作与学习，有着非常积极的意义。那么一份科学的方案是什么样的呢？以下是小编整理的《诚信计生小组活动方案》，仅供参考，大家一起来看看吧。

第1篇：诚信计生小组活动方案

开展诚信计生活动工作方案

白沙社区开展诚信计生工作实施方案

为深入贯彻柳州人口与计划生育领导小组《关于印发〈柳州市诚信计生工作实施方案〉的通知》(柳人口与计生组办发[2010]3号)精神，加强基层基础工作，充分调动群众关心、支持、参与人口和计划生育工作的积极性，保障群众实行计划生育的主体地位，推动人口和计划生育基层群众自治和诚信计生工作的开展，结合我社区实际，现制定以下实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为统领，以稳定低生育水平、建立广大群众自觉参与和实行计划生育的基层群众自治长效机制为重点，促进基层人口和计划生育工作思路和方法的根本转变，实现人口和计划生育社区为主，形成多数人做少数人工作的格局，促进社区人口和计划生育工作达到一个新的水平，最终实现和谐计生。

二、工作目标

2010年全面推行诚信计生工作，通过开展诚信计生工作，不断总结经验，培育和树立一批诚信计生示范户，全面推进人口和计划生育基层群众自治工作，促进人口和计划生育长效工作机制建设，实现人口和计划生育基层群众自治新格局。

三、组织机构

成立白沙社区诚信计生工作领导小组，主要负责协调指导诚信计生工作的全面开展，对开展活动所需的经费、人员、物资给予保障，解决活动中碰到困难和问题，督查和指导活动开展等等，领导小组名单如下：

组 长：卢旺林、钟红 副组长：杨娜

组 员：李静、马春泉、吴佳

四、工作步骤

(一)制定工作方案：

成立相应的组织机构，结合实际制定切实可行的实施方案，将诚信计生与“创建国家计划生育优质服务先进单位”、计划生育“两无一提高”、创建计划生育村民自治合格村(先进村)、争创国家人口计生基层群众自治示范村(居)、“阳光计生”等活动有机结合起来。

(二)完善各项制度：

根据权利与义务对等的原则，结合群众的需求，按照程序组织修改、制订《计划生育村民自治章程》、《计划生育村规民约》、《诚信计生三方承诺》、村(居)委会和育龄群众《诚信计生承诺协议书》，明确村两委工作职责、群众实行计生的权利义务及其待遇，建立健全计生服务与管理工作制度。

(三)签订相关协议：

1、三方双向承诺：镇(街道)计划生育办公室和村(社区)向已婚育龄妇女承诺依法兑现实行计划生育的相关权利，已婚育龄妇女承诺自觉按政策生育，落实避孕节育措施，不违反诚信协议。

2、自愿签订协议:已婚育龄妇女在互相信任的前提下，由5—15人自愿组成诚信计生小组，民主推选产生诚信小组长，小组成员协商、签订《诚信计生协议书》(以下简称《协议书》)，形成自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的运行机制。

3、自觉依法自治:在法律法规规定的范围内，诚信计生小组每个成员自觉履行《协议书》中规定的义务。参加诚信小组并守约的计划生育家庭优先享受有关奖励优惠政策及《协议书》中政府、村(社区)承诺的激励措施。

4、违诺责任追究：诚信小组成员违反人口与计划生育法律法规，出现政策外怀孕、违法生育等行为，违约者本人除按人口与计划生育相关法律法规规定处理外，不能享受相关优先优惠政策;其他成员应当积极主动做好其说服劝解工作，动员其落实补救措施和接受人口与计划生育法律法规政策规定的处罚;诚信小组成员出现违法生育,其他成员应当按照《协议书》要求共同承担违约责任。

(四)整合部门资源：

充分发挥社区的作用，利益导向诚信计生户倾斜，落实对诚信计生户优先、优惠、扶持等激励政策，确保诚信计生户政治上有地位、经济上得实惠、生活上有保障。

(五)强化阵地建设：

结合今年创建“国家计划生育优质服务先进单位”的目标，加强开展诚信计生活动的场所的建设，如会员之家、人口学校、文化书屋、服务室等等，充分利用资源，一室多用。在现有场地的基础上，实行规章制度公开上墙，以“阳光计生”保障诚信计生的公开公平。将计划生育政策法规、服务事务、奖励扶助优惠政策、社区计生事务、监督电话公开。特别是要将计划生育村民自治章程、计划生育村(居)规民约、诚信计生三方承诺内容、诚信(协会)小组网络等上墙，努力使诚信计生双向承诺变成双向监督，推动诚信计生深入健康发展。

五、工作要求：

积极开展阳光计生、信息计生、服务计生、健康计生、人文计生、自治计生活动，以“六位一体”推进诚信计生工作深入健康发展。

1.抓政务公开，以“阳光计生”保障诚信计生的公开公平。诚信计生以“阳光计生”为前提，实行“阳光管理”、“阳光服务”、“阳光操作”、“阳光维权”，坚持做到计划生育政策法规公开、服务事务公开、优惠政策公开、村(居)民委员会计生事务公开、监督电话公开，推动诚信计生深入发展和公开透明地运行。

2.抓奖励扶助，以“服务计生”激发诚信计生的活力。要加强利益导向，依法兑现计划生育奖励、扶助、救助及优先优惠政策，引导和激励广大群众参加诚信计生。开展服务群众“生产、生活、生育”的服务“三生”活动，充分发挥诚信小组长的作用，了解群众的需求，对计划生育家庭户，统筹整合部门资源，农水、林业、扶贫、畜牲水产、科技等部门在技术、培训、资金等方面给予优先优惠;卫生、人劳、教育、民政等部门在新农合、再就业培训、中高考加分、低保等方面给予优先优惠。让计划生育家庭真正在政治上感到光荣，在经济

上得到实惠，在生活上获得保障。

3.抓优质服务，以“健康计生”满足诚信计生群众的需求。开展诚信计生，要根据群众需求，不断拓展服务领域，提高服务质量。要依托各家庭健康指导中心的技术力量，提高服务硬实力。为群众开展孕情环情检测、生殖保健服务、乳腺病普查、新婚知识培训、健康母亲活动、健康宝贝活动、男性健康促进活动、更年期保健咨询、艾滋病宣传预防咨询等服务。抓好“出生缺陷干预工程”和“生殖道感染干预工程”，满足广大妇女生殖健康的需求，提高人民群众生活质量和群众对诚信计生的支持度和满意率。

4.抓信息化建设，以“信息计生”提升诚信计生的管理水平。育龄群众信息管理是推行诚信计生的基础性工作。开展诚信计生，需要人口和计划生育信息化技术手段的支持。要利用全国流动人口计划生育县乡两级信息交换平台、计划生育奖励扶助应用系统，构建网络服务平台、全员人口信息系统，收集诚信计生信息。形成集人口和计划生育决策、宣传、管理、服务等各项工作为一体的信息化应用体系，力争做到居住地点、家庭情况、从业、生育、节育、流动、持证、服务需要“八个清楚”。实现诚信计生育龄妇女信息动态化管理，增强诚信计生管理服务的及时性、准确性、规范性。

5、抓人口文化，以“人文计生”推动诚信计生和谐发展。 打造人口文化软实力，激发群众参与诚信计生的热情，增强群众实行计划生育的自觉性。开展生育文明诚信示范创建活动，树立生育文明诚信示范村、生育文明诚信示范小组，培养生育文明诚信示范户，并以身边事教育身边人的形式，形成生育文明诚信示范效应;建立新型生育文化宣传阵地，彰显人文计生的魅力。

6、抓协会建设，以“自治计生”构建诚信计生工作网络。对计生协会组织进行换届或整顿，整合社区资源，建立协会(诚信)小组组织网络和协会(诚信)小组成员联系户的工作网络，要充分发挥计划生育协会及广大会员的骨干作用，依托协会会员小组成立诚信小组，积极推举协会中心户长担任诚信小组长。要在诚信计生的工作上进一

步完善计生协会工作，建章立制，发展会员，开展活动，完善档案，规范管理。使诚信计生与协会工作有机地形成一个整体，相互促进，健康发展。

六、工作原则：

1、提高认识，加强领导。要把诚信计生工作纳入基层民主政治建设的重要内容，全面落实领导责任制，形成“一把手”负总责，分管领导直接抓，计生专干具体抓的工作格局。

2、把握原则，维护稳定。一是坚持以人为本，依法推进;二是因地制宜，统筹兼顾;三是循序渐进，平稳发展，不赶进度;四是掌握舆论导向，主要宣传政府利益导向和服务工作，宣传计划生育村民自治，维护人口和计划生育政策的稳定。

3、强化宣传，营造氛围。要利用广播、报刊、网络等多种媒体，加强正面宣传，为开展诚信计生营造良好的舆论氛围;要充分发动广大群众参与，调动群众的积极性、主动性和创造性，让群众能够充分知晓诚信计生的具体内容。

4、明确分工，落实责任。严格落实层级动态管理绩效考核制度，充分发挥社区两委的作用，形成镇(街道)抓两委、两委抓小组、小组带群众的格局。

5、加强指导，督促检查。

切实加强对工作的监督检查，实行诚信计生工作开展情况月报制，并将诚信计生工作列入人口和计划生育目标管理目标责任制内容进行考核，作为年终评先评奖的重要内容，确保工作取得实效。

白沙社区居委会 2010年5月10日

第2篇：开展诚信计生活动实施方案（模版）

双龙乡2012年开展诚信计生工作实施方案

为了进一步创新管理服务机制，不断拓展“阳光计生行动”成果，增强乡村干部工作责任心，激发工作积极性，维护计划生育家庭的合法权益，提升全乡人口计生工作依法行政、群众自治和行风建设，根据市、县相关文件精神，结合我乡实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以稳定低生育水平、建立基层群众自治长效机制为目的，以服务群众为重点，探索诚信计生建设与人口计生工作紧密结合的有效途径，促进基层人口和计划生育工作思路和方法的根本转变，实现国家利益与群众利益相统一，行政指导与基层群众自治相统一，计划生育权利与义务相统一的新型基层人口计生工作方法，促进人口计生工作整体水平提升。

二、工作目标

通过开展诚信计生活动，不断总结经验，全面推进人口和计划生育基层群众自治工作，做到群众认真执行国家的计划生育法律法规，政府全面兑现计划生育各项奖励优惠政策，基层人口计生工作思路和方法有较大转变，80%村实现诚信计生，全面推进我乡人口和计划生育基层群众自治工作。

三、具体措施

(一)抓好宣传动员工作

按照有利于诚信计生工作、有利于维护群众合法权益的原则，进一步完善目标管理责任制考核指标体系，完善基层人口计生服务管理机制、诚信计生工作的规章制度、村规民约条款。把诚信计生工作作为婚育新风进万家活动、新型人口文化建设的重要内容，通过广播、公开栏、板报、标语等多种渠道和方式，宣传诚信计生的意义和内容，使诚信计生家喻户晓，人人皆知。

(二)开展“双诺”专题活动

1、签订协议，履行承诺。⑴各村要认真开展政务公开、村务公开、办事公开，并结合实际，向社会和育龄群众做出公开承诺。⑵各村要围绕落实自治章程、村规民约向群众做出符合实际、便于操作、便于监督的公开承诺。⑶育龄群众结合自身实际，向所在村做出自觉履行计划生育义务的承诺，自觉尊法、守法、自觉执行计划生育政策。

2、双向承诺。⑴各村向已婚育龄群众承诺依法兑现实行计划生育的相关权利。⑵已婚育龄群众承诺自觉按政策生育，落实避孕节育措施，不违反诚信协议，形成自我管理、自我教育、自我服务、自我监督机制。⑶落实政策，兑现承诺。各村要按照有利于推动诚信计生工作，有利于维护群众合法权益的原则。清理、修改或废止不适应诚信计生工作的

规章制度及村规民约相关条款，及时兑现计划生育优先优惠政策、免费技术服务政策。

(三)做好建章立制工作

开展诚信计生工作要结合本村实际，将诚信计生工作与“阳光计生”、创建计划生育村民自治村活动有机结合起来，采取有力措施，精心组织，确保诚信计生工作取得实效。按照程序组织修改、制订《计划生育村民自治章程》、《计划生育村规民约》、《诚信计生管理合同》、村委会和育龄群众《诚信计生承诺协议书》，明确村“两委”工作职责、群众实行计生的权利义务及其待遇，建立健全计生服务与管理工作制度。

五、工作要求

(一)诚信计生与开展村民自治工作、计划生育奖励扶助救助工作相结合，规范制度建设、行政行为，兑现服务承诺，完善民主评议机制，依法兑现奖励扶助救助等优惠政策，定期组织计生协会会员和群众代表开展计划生育民主评议活动，听取群众对计划生育的理解看法、意见、建议，真正做到政府诚信，群众守信。

(二)诚信计生与计划生育优质服务相结合，以“生殖健康服务进家庭”活动为依托，进一步满足诚信计生群众的需求。根据群众需求，不断拓展服务领域，提高服务质量。提升乡、村计划生育技术服务水平，提高服务质量，满足广

大妇女生殖健康的需求，提高人民群众生活质量和群众对诚信计生的支持率和满意度。

(三)诚信计生与服务群众“三生”相结合，以“服务计生”激发诚信计生的活力。开展“三生”(生育、生产、生活)服务，发挥诚信计生小组组长的作用，及时了解群众的需求，包括奖励扶助、生殖健康、优生优育、独生子女教育以及生产生活和再就业方面的需求，及时反馈乡计生领导小组帮助解决;统筹整合资源，对计生户落实各项奖励扶助政策，在种植、养殖、技术培训、资金、信贷等方面优先优惠诚信计生户。在新农合、再就业培训、中高考加分、低保、养老保险等方面优先优惠诚信计生户。

(四)诚信计生与新型人口文化相结合，推动人口文化建设。激发群众参与诚信计生的热情，增强群众实行计划生育的自觉性。开展生育文明诚信示范创建活动，树立生育文明诚信示范村、生育文明诚信示范小组，培养生育文明诚信示范户，以身边事教育身边人，形成生育文明诚信示范带动效应。

(五)诚信计生与层级动态管理相结合，实现工作重心下移。利用基层群众工作组织网络，明确村书记、主任负总责，村包片工作人员做好业务工作，会员(诚信)小组长做好信息提供工作，将“诚信计生”承诺情况列入层级动态管理，实行层级动态考核和奖惩，了解其孕情服务、长效节育

措施落实、妇检、是否外出等情况，建立健全档案，对本村育龄妇女情况真正做到底数清，以“信息计生”提升诚信计生的管理水平，实现群众自治工作重心的真正下移。

六、工作措施

(一)提高认识、加强领导。各村要成立相应的领导小组，负责组织、协调、指导诚信计生工作及日常工作的开展，落实责任，明确职责。

(二)明确分工，落实责任。各村要加强对诚信计生工作的指导，充分发挥村 “两委”的作用，落实 “两委”负总责，形成乡抓“两委”、“两委”抓小组、小组带群众的格局。

(三)依靠协会，协调推进。在开展诚信计生工作中要充分发挥计划生育协会及广大会员骨干的作用。通过建立和完善基层协会组织网络，制定村计划生育公约、成立计划生育“诚信自治小组”、开展会员联系户服务活动、定期召开小组长工作例会。

(四)加强指导，督促检查。乡人口与计划生育领导小组加强对诚信计生工作的指导，帮助协调解决在工作中遇到的困难。切实加强对诚信计生工作的督促检查，实行诚信计生工作月报制度，各村每月10日向乡人口与计划生育领导小组汇报工作进展情况，同时，将诚信计生工作列入人口和计划生育目标管理责任制内容进行考核，作为年终评先评奖

的重要内容，确保工作取得实效。

第3篇：潢溪镇开展诚信计生活动实施方案

为适应新时期人口和计划生育工作需要，创新计划生育管理与服务模式，大力推行科学管理、民主管理和依法管理，充分调动群众参与管理、服务和监督的热情，推动我镇人口和计划生育基层群众自治和诚信计生工作的开展，根据《余江县人口和计划生育委员会关于全面推进诚信计生工作的通知》(余人口字〔2011〕16号)的要求，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以稳定低生育水平、建立基层群众自治长效机制为重点，改革创新基层服务管理机制，实现人口计生工作重心下移。构建镇乡、乡(镇)与村(居民)委员会、村(居民)委员会与村(居民)小组，村(居民)小组和(村)居民之间的和谐氛围，强化诚信道德、强化服务意识、强化制度建设，切实维护群众的合法权益，促进低生育水平的稳定。

二、工作目标

到2013年，“诚信计生”融入计生宣传教育和管理服务之中，形成诚信光荣，少生优生、优育优教受人尊敬的社会风尚，真正实现以法律和诚信规范各级计生组织和育龄人口的行为，真正落实以长效措施为主的避孕方法知情选择，真正落实国家和省(区、市)人口计生各项免费、扶助、奖励和优待政策，真正实现基层人口计生服务管

理便民利民，把人口计生工作打造成取信于民、还权于民、造福于民的甜蜜事业。

根据我镇人口和计划生育工作的实际情况，对村(居)民诚信计生工作采取分步实施，以点带面，逐步扩展的方式进行。2011年全镇各乡(镇)要达到50%的行政村(居)开展诚信计生工作，初步实现基层人口计生服务和管理工作方式方法的转变;2012年全镇70%以上的行政村(居)开展诚信计生工作，初步形成计划生育基层群众自治新格局;2013年，全镇100%的行政村(居)开展诚信计生工作，有效建立计划生育基层群众自治长效工作机制。

三、工作任务

(一)制定工作方案。各村(居)要结合实际制定切实可行的诚信计生工作实施方案，并将诚信计生工作与“阳光计生”、创建村(居)民自治合格村、贴心服务进村活动有机结合起来，采取有力措施，精心组织，确保诚信计生工作取得实效。

(二)建立完善各项制度。根据权利与义务对等的原则，结合群众需求，镇计生办要指导村(居)委会按照程序组织修改、完善《计划生育村(居)民自治章程》、《计划生育村民自治协议》，制定计划生育村(居)民自治诚信协议书》(以下简称《协议书》)，在组织分配集体资产及收益、征地补偿款时，维护计划生育家庭的正当权益，向独生子女户和计划生育女儿户倾斜，充分调动群众参与诚信计生工作的积极性。明确村“两委”工作职责、群众实行计生的权利义

务及其待遇，指导基层清理、修改或废止不适应诚信计生工作的规章制度、村规民约条款，建立健全计生服务管理工作制度。

(三)开展诚信承诺服务活动。各村(居)委会可在充分自愿、互相信任的基础上，通过组建诚信计生小组，签订诚信计生协议的形式，动员组织群众参与到诚信计生工作中来。

1.镇计生办和村民委员会向已婚育龄群众承诺依法兑现实行计划生育的相关权利;已婚育龄群众承诺自觉按政策生育，落实避孕节育措施，不违反诚信协议。

2.已婚育龄群众在互相信任的前提下，由10-15人自愿组成诚信计生小组，民主推选产生诚信小组长，小组成员协商、签订《计划生育村(居)民自治诚信协议书》，形成自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的运行机制。

3.在法律法规规定的范围内，诚信计生小组每个成员自觉履行《协议书》中规定的义务。参加诚信小组并守约的计划生育家庭优先享受有关奖励优惠政策及协议中政府、村(居)委承诺的激励措施。

(四)发挥协会作用，经常性开展活动。协会会员和计划生育志愿者要从“三生”服务入手，关心育龄群众的生活，向诚信计生户的家庭，优先提供致富技术和信息。

(五)全面推进计划生育优质服务。镇、计生办开通政策法规、知情选择、生殖保健热线服务电话，提供咨询服务;二是制定和完善《服务承诺制》、《限时办结制》、《行政执法责任制》等规章制度，

并纳入岗位目标责任制的考核内容，及时进行考核，保证各项制度的具体落实;三是利用“贴心服务月”为群众开展贴心服务。通过提供优质服务，实现"十到户"即：政策法规宣传到户、思想教育深入到户、流动人口管理到户、生殖保健服务到户、知情选择指导到户、受术对象随访到户、避孕药具发放到户、民情访问深入到户、创业致富指导到户、优惠政策落实到户，力求实现为育龄群众提供"零距离"服务。

(六)做到诚信计生与阳光计生有机结合。诚信计生工作是阳光计生工作的拓展。一是全镇各级计生部门要把有关的计划生育政策、法规以及群众关心的收费和免费标准及依据、计划生育各种奖励政策、生育登记程序等全部予以公开。二是通过设立政务公开栏、发放宣传单、张贴标语、新闻媒体报道、热线电话、网上公开等形式，将计生全面工作展示给群众，初步形成“阳光政务、诚信计生”管理服务机制。三是切实加强人口计生行风建设和干部职工纪律教育，促进诚信计生工作目标任务的如期实现。

(七)健全完善监督体系。在镇、村两级加强诚信计生教育，落实双向承诺制度的基础上，坚持在健全完善监督体系上下功夫，进一步改善基层计生部门公正执法、优质服务形象。聘请镇人大代表和政协委员组成计划生育行风监督员，定期开展活动，监督人口与计生工作。广泛开展"下评上"活动，建立计生部门与群众相互信任的信用体系。

(八)全力加强系统干部队伍建设。一是以“诚信计生”为主要工作内容，加强计生干部队伍建设，提高基层计生干部队伍的整体水

平。提高计生干部以人为本、依法行政、优质服务意识，增强计生干部科学管理、优质服务的综合能力。二是对计生干部开展“诚信计生”意义、目的、承诺态度和工作方法的培训，增强计生干部对“诚信计生”的认知程度;三是严格规范行政执法行为。加强计划生育法制宣传，加强计生干部法规法律知识培训。镇计划生育行政执法人员要全部申领《行政执法证》，规范生育登记程序、社会抚养费征收和行政处罚等办事程序，层层落实执法责任制和执法过错追究制。

四、工作要求

(一)提高认识、落实责任。要充分认识全面推进诚信计生工作的必要性和紧迫性，高度重视诚信计生创建工作，组织、协调、指导好诚信计生工作及日常工作的开展，落实责任，明确职责，扎扎实实地组织推进诚信计生工作。把全面推进诚信计生工作作为人口计生综合改革的一项重要内容抓紧抓好，充分发挥村(居)“两委”的作用，落实村(居)“两委”负总责，形成乡(镇)抓“两委”、“两委”抓小组、小组带群众的格局。

(二)加强指导，督促检查。镇人口与计划生育领导小组办公室要加强对诚信计生工作的指导，协调解决在诚信计生工作中遇到的困难和问题。切实加强对诚信计生工作的督促检查，镇人口计生办将诚信计生工作列入人口和计划生育目标管理责任制内容进行考核，作为年终评先评奖的重要内容，确保诚信计生工作取得实效。

五、组织领导

为全面推进诚信计生工作有效开展，成立镇人口计生局诚信计生工作领导小组，负责组织、协调、指导全镇诚信计生工作的开展，领导小组成员名单如下：

组长：徐甜甜(潢溪镇人民政府镇长)

副组长：黄剑标(潢溪镇人民政府人大主席)

黄勇华(潢溪镇人武部部长)

成员：刘木仁(潢溪镇计生办主任)

杨文华(潢溪镇计生办流动人口办公室主任)

陈美华(潢溪镇计生办副主任)

彭丽燕(潢溪镇计生办统计员)

夏样太(潢溪镇计生协会秘书长)

领导小组下设办公室在镇计生办，负责日常工作。各村(居)委会也要成立相应的机构，加强对此项工作的组织领导。

2011年5月30日

第4篇：诚信计生实施方案

临泽县倪家营乡

关于开展诚信计生活动的实施方案

为适应新时期人口和计划生育工作的需要，创新计划生育管理与服务模式，大力推行科学、民主、依法管理，充分调动群众参与管理、服务和监督的热情，推动全乡人口和计划生育群众自治和诚信计生工作的开展，根据国家、省、市、县计生相关文件精神，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，以稳定低生育水平、建立群众自治长效机制为目标，以服务群众为重点，探索诚信建设与人口计生工作紧密结合的有效途经，实现国家利益与群众利益相统一，行政指导与群众自治相统一，计划生育的权力与义务相统一的人口计生工作方法，促进人口计生工作整体水平提升。

二、工作目标 建立“双向承诺、合同管理、民主监督、互为守信”的诚信计生工作模式。确保人口和计划生育的各项惠民政策落实到位，调动群众参与人口计生工作的积极性，提高广大人 1 民群众的优生优育、生殖健康水平，增强群众对人口计生工作的满意度，强化计划生育基本国策的执行力和公信力。

三、主要内容

(一)建立政府诚信、群众守信、村民互信的“双向承诺，充分自愿、民主监督、互为守信”的诚信计生模式。

双向承诺：各级人口计生部门把为群众服务的项目通过“阳光计生行动”公示栏等多种形式进行公示，群众根据需要知情选择，人口计生部门按需向群众作出承诺;群众向村委会承诺自觉遵守人口和计划生育法律、法规，自觉履行计划生育权利和义务。

充分自愿：村委会本着问需于民的原则，在互相信任的前提下，与群众签订《诚信计生协议书》(以下简称《协议书》)。协议双方明确各自的权利义务、违约责任、协议争议的解决办法及协议的有效期限。形成群众自我管理、自我监督的运行机制。

民主监督：为确保互为守信落实到位，协议双方要互相监督。由村计生管理员担任诚信计生小组组长，凡签订《协议书》的群众均为诚信小组成员。参加诚信小组并守约的计生家庭优先享受有关优惠奖励政策。

2 互为守信：承诺双方要认真践行承诺。村上不兑现承诺，诚信小组成员可向乡计生办反映情况，计生办按协议规定进行查处;诚信小组成员违诺，相关部门除按《协议书》规定对其进行处理外，所在诚信小组取消当年的评先树优资格。

(二)民主监督，制度管理

建章立制，规范管理。村委会要建立健全《村务公开制度》、《民主监督制度》、《奖励惩罚制度》、《组织保障制度》等有关制度。监督政府承诺是否履行，监督群众是否履行《村规民约》和《协议书》。

(三)落实政策，兑现奖扶，搞好服务

由村委会带头诚信，配合乡计生办做好以下工作：落实好法律法规规定的以及各级制定的各项奖励扶助、救助优惠政策;做好人口和计划生育法律法规宣传和政策咨询;免费为已婚育龄群众提供计生技术服务、优生优育咨询、生殖健康咨询服务;免费提供避孕药具以及避孕药具使用、避孕知识培训指导。

四、具体要求

(一)具体方法

1.县乡指导。县、乡建立由主管领导任组长、人口计生部门人员为成员的诚信计生指导组，负责诚信计生活动的组织领导、考核评估等工作。

2. 村委会实施。村委会要按上级开展“诚信计生”活动的有关要求，搞好宣传动员，成立村委会诚信计生领导小组、群众诚信计生小组，签订《协议书》，兑现各项承诺。要建立诚信计生档案，逐步实现微机管理。

3.深化公开。“诚信计生”要在“阳光计生”行动“五公开”(政策类、程序类、服务类、维权类、动态类)的基础上，通过宣传品等多种形式及时公开新的承诺内容，便于群众知情选择和监督。

4.群众参与。组织群众自愿加入诚信计生小组，签订《协议书》，积极参加诚信小组的各项活动，自觉履行人口计生权利义务，充分发挥广大群众在人口计生工作中的主体作用。

(二)组织领导

乡计生办成立诚信计生领导小组。 组长： 副组长：

4 成员：

领导小组办公室设在乡计生办，乡计生办负责日常组织协调工作，制定活动方案，确定省级示范点，召开现场会推广示范点经验，全面掌握各级工作动态。

各村要成立相应的领导机构，制定实施细则，确定本级示范点，创造性地开展活动。

五、保障措施

(一)提高认识，加强领导。开展诚信计生活动，是深入贯彻中央《决定》精神，统筹解决人口问题的重要举措;是建设服务型政府，取信于民和发展群众民主的重要载体;是深化人口计生综合改革，加快建立人口计生工作新机制的具体措施;是深入开展“阳光计生行动”，构建阳光计生、文明计生、和谐计生的必由之路。各村要把诚信计生工作纳入民主政治建设的主要内容，全面落实领导责任制，精心安排部署，纳入总体规划、落实岗位责任、加大投入力度、强化考核机制，确保诚信计生活动健康有序运行。

(二)搞好示范，做好宣传。要充分利用各种新闻媒体和宣传工具，加大宣传力度，让群众了解开展诚信计生活动的目的和意义，为开展好诚信计生活动营造良好的社会舆论 5 氛围。要充分发动广大群众参与，调动群众的积极性，主动性和创造性，结合本村实际，抓好试点。

(三)实事求是，量力而行。开展诚信计生活动中，承诺一旦做出，要言必信，行必果。各村在向群众承诺时，要从实际出发，既要量力而行，又要尽力而为，力所能及地多为群众办好事，办实事。同时，要建立和完善相关配套制度，保障承诺的顺利实施。

各村在开展诚信计生活动中，要积极配合乡计生办落实国家、省和各地制定的各项奖扶、优惠政策。要把诚信计生活动开展情况作为“计生线”考核的重要内容和评先选优的重要依据。

二〇一一年六月三十日

第5篇：诚信计生工作方案

西发【2012】51号

西簧乡人民政府

关于在全乡范围内推进诚信计生工作

实 施 方 案

各村、各单位：

根据《国家人口计生委关于全面推进诚信计生工作的道知》、(人口政法[2010]55号)文件要求，为进一步适应政府职能转变的新形势以及广大育龄群众不断增长的需求，我乡决定在全乡推进诚信计生工作。把诚信体系建设与人口计生工作结合起来，把行政管理和基层群众自治结合起来，为此特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以自觉实行计划生育的群众和家庭为中心，推进政府职能转变，改革创新基层服务管理机制，强化诚信道德，强化服务意识，强化制度建设，扩大群众参

与，增强基层群众自治功能，实现行政管理与基层群众自治的有效衔接和良性互动。

二、目标任务

2012年，我乡要全面推进诚信计生工作的开展，进一步

落实计划生育各项免费技术服务、奖励、扶助等优先优惠政策，基本落实避孕节育知情选择，实现乡、村人口计生服务管理便民利民化工作目标。全乡要有70%的村基本实现诚信计生。人口计生自治示范村全部实现诚信计生。2013年全乡80%以上的村基本实现诚信计生、人口计生自治合格村全部实现诚信计生。

三、政策原则

坚持以人为本，广泛发动群众参与。深入了解群众对计

划生育工殖健康需求，广泛发动群众参与。深入了解群众对计划生育生殖健康需求，广泛征求意见建议，帮助群众解决实际困难和问题。各村要充分利用人口计生基层群众自治组织网络，充分自愿、相互信作，村民小组设的会员小组或自治小组既为诚信计生小组，级员向小组长写出诚信计生保证书，自愿遵守计划生育法律法规和村规民约或自治章程;小组财集体向村两委或计划生育自治组织及镇计生服务中心签定诚信计生协议书，明确政府为计划生育群众免费提供技术服务、落实奖励优惠政策等职责和群众的权利义务，尊重和维护群众的生殖健康权、避孕方法知情选择权以及获得规定的奖励扶助待遇的权利;明确群众遵守人口计生法律法规和政策，履行计划生育的各项责任和义务。实现政府诚信，干部守信，群众互信。工作基础扎实、经济条件较好的村要全面开展诚信计生工作;工作基础薄弱的村要先行试点，逐步规范。

2、坚持依法行政，推进阳光计生。社会诚信首先是政

府诚信，政府诚信的关键是依法行政。各村要把依法行政作为全面推进诚信计生工作的首要任务，积极与阳光计生活动

相结合，全面履行法定职责，加强对行政权力的制约，增强管理服务透明度，大力推进进人口计生政策及其执行情况为重点的政务公开、村务公开，把为群众服务的项目通过公示栏等各种形式进行公示，方便群众办事，自觉接受群众监督。

3、坚持群众自治，为诚信计生奠定基础。要按照河南

省人口计生委，河南省计划生育协会关于印发〈河南省人口和计划生育基层群众自治三级联创千村示范万村合格活动实施方案〉的通知要求，广泛深入开展人口计生基层群众自治工作，为开展诚信计生提供活动平台。各村要把诚信计生工作融入到全省开展的三级联创，计划生育基层发行人自治“千村示范、万村合格活动”之中。进一步宣传、培训有关法规和政策，凡是开展群众自治的村，都必须把诚信计生活动作为其中重要内容，以群众自治为诚信计生创造良好的基基础和条件，以诚信计生丰富群众自治内容，为群众自治注入微型机和活力，相辅相成，相得益彰，定期进行考核评估，评比表彰，促进群众自治和诚信计生活动顺利全面推进。

4、坚持利益导向，增强诚信计生吸引力。要进一步落

实国家、省、市、县、乡、村各级制定出台的计划生育利益导向政策和措施，推动建立诚信计生奖励制度，对自觉落实计划生育政策并采取长效避孕措施的群众给予必要的奖励。协调部门，整合资源，研究制定有利于全面推进诚信计生工作的利益导向措施，制定使用权民利民的具体措施。认真贯彻落实豫政[2008]23号文件，在按人分配集体经济收入、集体福利和征补偿时对领取〈独生子女父母光荣证〉的家庭给予多分1人份的优待。维护计划生育家庭的正当权益，充分调动群众参与诚信计生活动的积极性。

四、组织实施

(一)切实加强组织领导。全面推进诚信计生工作进间

紧、任务重、要求高。镇计生服务中心由分管领导具体负责，

乡自治办牵头组织，办公室、流管办、定教办、纪检监察室、乡计生协根据各自职责，齐抓共管，落实责任。

各级人口计生部门要把全面推进诚信计生工作作为人

口计生综合改革的一面重要内容，制定方案，明确职责分工，确定计划。将诚信计生工作作为计划生育优质服务先进单位创建、人口计生基层群众自治示范村、合格村评选以及目标管理责任制考核评估的重要内容，大力发挥基层计划生育协会等群众团体的作用。全面推进诚信计生工作目标如期实现。

(二)积极创造环境氛围。要按照有利于诚信计生工作、

有利于维护群众合法权益的原则，进一步改革完善目标管理责任制考核指标体系，改革完善村级人口计生服务管理机制，清理、修改或，废止不适应全面推进诚信计生工作的规章制度、村规民约条款。要把全面推进诚信计生工作作为婚育新风进万家活动、新型人口文化建设的重要内容，培育诚信计生典型，宣传成功经验，营造诚信和庇的社会氛围。

(三)加强基层基础工作。要稳定基层人口计生机构和

队伍，加强人口计生公工服务网络建设。积极推进“强基提质”工程和队伍职业化建设，加快推进乡、村计生服务机构能力建设，认真落实基层特别是村计划生育专(兼)职人员的报酬待遇。切实提高出生人口素质、提高家庭发展能力，使婚育新风、优质服务、优惠政策、优生促进工程、基层文明执法专项活动等工作，加大对基层人口计生工作的指导员和支持力度。

(四)认真组织评估验收。各村要按照本方案精神，结

合工作实际制定分期分扎实现诚信计生的方案，并在推进中不断完善和创新工作方式方法。各村要认真组织开展好评估验收工作，对未按时完成 任务的要提出明确、具体的改进时限和要求，严禁弄虚作假、搞形式、走过场、逐步建立全面推进诚信计生工作的长效机制。各村要将制定的推进诚信

计生工作方案以及当年的评估验收情况于10月25日前报告乡计生服务中心。

西簧乡委员会

2012年7月10日 主题词：诚信计生实施方案

抄送:县人口计生委、计生协西簧乡党政办公室2012年7月10日

西簧乡诚信计生工作领导小组

组长：侯雪锋(乡纪委书记) 副组长：余秀杰(副乡长)

成员：陈国柱(计生服务中心主任)朱甲庆(卫生院院长)

李照生(劳动保障事务所所长)黄吉英(城管所所长)张国林(司法所所长)雷根(文化服务中心主任)孙立宗(农业服务中心主任)王艳丽(妇女联合会主任)李红(计生所所长)

第6篇：诚信计生实施方案

关于开展《诚信计生工作实施方案》的通知

各村党总支部、村委会：

为深入贯彻省、市、区关于开展“诚信计生”工作的要求和部署精神。创新人口和计划生育服务管理模式，大力推行科学管理、民主管理和依法管理，充分调动群众参与管理、服务和监督的热情，全面推进计划生育基层群众自治和诚信计生工作，促进人口和计划生育长效工作机制建设,特制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会、和谐计生为目标，以完善人口计生工作机制，维护公民实行计划生育的合法权益为中心，以建立广大群众自觉参与和实行计划生育的基层群众自治长效机制为重点，实现依法管理与行政管理相协调，行政管理与群众自治相衔接的良性互动，促进人口计生工作思路和方法的根本转变，营造群众自我教育、自我管理、自我服务、自己监督的计划生育工作格局。

二、诚信计生的内涵

根据上级文件精神，结合实际，诚信计生内涵重点把握三个方面：一是依法行政方面。切实做到严格、文明、规范执法。二是权益保障方面。保障公民的合法权益是诚信计生的重要内容。三是惠民措施方面。惠民措施是诚信计生的有效保证，首先政府、计生部门已经推出免费、奖励、优惠的项目要全面落实，进一步研究计划生育利导机制，特别要注重研究鼓励主动采取长效节育措施的激励机制。

三、工作目标

为确保我镇的“诚信计生”工作平稳有序开展，2012年3月底前有

10%的村完成开展诚信计生试点工作，现确定巉口、康家庄、三十里铺、赵家铺村为诚信计生工作试点村。2012年4月后在全镇铺开。

四、领导机构

为了加强对我镇诚信计生工作的组织领导，成立诚信计生工作领导小组，负责组织、协调、指导全镇诚信计生工作的开展。各村也要成立相应的领导小组，明确成员职责组织诚信计生实施工作。

五、工作内容

(一)制订工作方案。各村要根据诚信计生工作要求，制定切实可行的工作方案。

(二)全面清理、修订人口计生规范性文件和规章制度。镇政府根据现行计生法规和上级的有关规定要求，全面清理制定出台的规范性文件，按照有利于诚信计生工作开展的要求修订完善相关内容;各村根据实际修订完善计划生育奖扶政策、计划生育村民自治章程和村规民约等内容，消除不利于计划生育工作的逆导向问题。

(三)双向承诺，实现政府诚信与群众诚信同时推进。镇政府依照人口计生法律法规和有关规定，公开承诺政府应履行和兑现的有关计划生育免费技术服务项目和计划生育奖励扶助、优先优惠等政策;村民委员会根据区、镇作出的承诺，结合本村的具体情况，在育龄群众充分自愿并信任的前提下，与已婚育龄群众签订《诚信计生双向承诺协议书》，明确村“两委”计生工作职责、群众实行计生的权利、义务及待遇，在此基础上，由已婚育龄群众自愿组成若干个10—15人的诚信计生小组，并民主推选产生诚信计生小组长，诚信计生小组成员主动与村两委签订《诚信计生双向承诺协议书》，并自觉履行协议书中规定的义务;对自觉守约的计划生育

家庭，区、镇和村两委应严格兑现所承诺的各类计划生育免费技术服务、奖励扶助和优先优惠等利益导向政策，使政府诚信与群众诚信现时推进，从而形成自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的计划生育群众自治格局。

(四) 落实政务公开，全面推行“阳光计生”。直一步加大“阳光计生”工作力度，健全完善计划生育政务公开制度，不断提高政务公开工作质量;进一步规范政务公开的形式和载体，各村应按照区人口计生局确定的“阳光计生政务公开”内容，设立统一的“政务公开”栏，要把计划生育村民自治章程、计划生育村规民约、人口计生政策法规、计生奖励扶助政策、计划生育服务事项、办事依据、条件、程序，以及“诚信计生”各项承诺、监督电话等作为政务公开的重点内容，让群众充分享有知情权，自觉接受群众的监督。

(五) 深化优质服务，引导群众自觉落实长效节育措施。进一步巩固全国计划生育优质服务先进单位成果，加强计划生育服务机构建设，优化服务环境，提高服务水平;全面落实计划生育手术等免费服务项目，进一步开展免费生殖健康检查和优生、优育、优教促进工程;进行避孕节育知情选择，引导育龄群众自觉落实长效避孕节育措施。

(六)严格依法行政，切实维护人口计生法规的严肃性。各村要加强人口计生法律法规的宣传，不断增强群众的国策意识;要严格依照规定和承诺向计生家庭兑现各类奖励扶助、优先优惠等政策，维护群众的合法权益，同时对违反人口计生法律法规和不履行诚信计生承诺的家庭，要严格按照相关的法律规定和诚信计生承诺协议给予惩处，坚决维护人口计生法规和诚信计生协议的严肃性;要按照有关法律法规规定，全面规范社会抚

养费征收和行政处罚程序，杜绝在行政执法中出现侵害群众合法权益的现象;要畅通人口计生信访渠道，及时调查处理群众上访事件，维护群众的合法权益。

(七)夯实基层基础，进一步推进基层群众自治工作。各村要按照计划生育基层群众自治示范村建设标准，加大对村计划生育阵地建设，建立健全生育文化中心、计生协会会员之家、人口学校、农家书屋等服务活动场所;要充分发挥村计生协会在计划生育群众自治工作中的主力军作用，组建好诚信计生小组，动员已婚育龄群众签订《诚信计生双向承诺协议书》，自觉落实长效节育措施，定期进行环情孕情检查，逐步实现计划生育基层群众自治的工作格局。

六、工作步骤

七、工作措施

(一)扎实工作，抓好“四个”环节

1、抓好宣传教育环节。一是把诚信计生宣传教育，作为婚育新风进万家、新型生育文化建设的主要内容，融入到计生宣传教育和管理服务中，广泛宣传诚信计生活动的目的、意义、内容和要求，营造浓厚的社会舆论宣传氛围。并依托基层计生协会组织，采取谈心、演讲、座谈讨论等灵活机动的方式，把宣传教育做到家喻户晓。二是对广大计生工作人员进行诚信计生教育，做敬业爱岗、依法行政、优质服务、诚实守信的表率，树立计生队伍的良好形象。

2、抓好诚信制度的完善环节。一是开好党员、干部会。把人口计生政策法规以及《村规民约》、《诚信计生协议书》全部交给党员、干部、协会理事和村民代表讨论修改;二是开好村民大会。讲清楚开展诚信计生

活动的目的意义，宣传计划生育的政策法规，讨论制定《村规民约》、《诚信计生协议书》;三是开好计生协会会议。发动会员主动参与诚信计生;四是开好村民小组(协会小组)会。讨论划分诚信计生小组，推选诚信计生小组长。

3、抓好诚信计生协议书的签订环节。诚信计生协议书的签订是诚信计生活动的关键环节，直接影响到活动的成效，因此，在签订协议书之前让群众充分了解和清楚协议书的内容，耐心细致的做好群众工作，完成协议书的签订，确保诚信计生活动的顺利开展。

4、抓好民主监督环节。各村要成立诚信计生监督小组，监督政府是否履行承诺，监督群众是否按《村规民约》和《诚信计生协议书》内容认真履约，按照相关规定兑现奖罚。

(二)依靠协会、协调推进。在开展诚信计生工作中要充分发挥计划生育协会及广大会员骨干的作用。通过建立和完善基层协会组织网络，制定《计划生育基层群众自治章程》，组建“诚信计生小组”，签订《计划生育村民自治诚信协议书》，并通过会员联系户的方式与计划生育户建立联谊服务，引导已婚育龄群众自觉落实长效避孕节育措施，维护群众在计划生育方面的合法权益，推动村计划生育工作的开展。