调研员禁毒会发言稿

在一些重大会议中，参会人员，特别是一个组织的领导往往会进行僵化，而在讲话之前就会精心撰写发言稿，下面是小编为大家整理的调研员禁毒会发言稿，仅供参考，希望能够帮助到大家。

调研员禁毒会发言稿1

同志们：

今天，区委、政府召开全区禁毒工作会议，主要任务是总结成绩、表彰先进、分析形势、布置工作。近年来,我区禁毒工作在区委、区政府的正确领导下，在上级有关的支持下,各成员单位认真贯彻落实科学发展观，全面贯彻落实《禁毒法》，严厉打击各类违法犯罪，大力推进了吸毒人员动态管控工作，取得了可喜的成绩，禁毒工作跨入了全区先进行列。在此，我谨代表区委、政府向长期战斗在一线的广大禁毒干警表示崇高的敬意和亲切的慰问！向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向为禁毒人民战争做出积极贡献的各有关部门、群众团体、社会各界人士表示衷心的感谢!

下面，结合我区实际讲几点意见：

一、着力增强做好禁毒工作的责任感和使命感

近年来，随着《禁毒法》的深入贯彻实施,区委、政府对禁毒工作的支持力度不断加大，各部门、各单位参与禁毒工作的热情不断提高，人民群众抵制的意识不断增强，公安机关打击违法犯罪的能力不断提升，这些都为禁毒斗争的深入开展提供了有力保障。我区禁毒工作取得了骄人的成绩，各项工作有了很大的进展。但是，我区禁毒斗争形势依然十分严峻，全区涉毒人员已达到753人，隐性涉毒人员在3000人左右。涉毒人员的扩大，极大的增加了我区的不稳定因素，给我区的社会治安带来了新的挑战。同时，区内大宗案件时有发生，吸食、注射问题屡禁不止。从打击情况来看，新型犯罪呈上升发展之势，吸毒人员多样化、扩大化。同时由贩毒、吸毒诱发的盗窃、抢劫、诈骗、等案件频发，一定程度上影响了我区经济社会发展稳定。如果不能有效地解决问题，社会就难以保持长期稳定，区域经济就难以跨越发展。我们一定要认清当前禁毒工作面临的复杂形势,紧紧围绕“最大限度地增加和谐因素，最大限度的减少不和谐因素”的总体要求，进一步增强责任感和使命感,用科学发展的眼光来看待禁毒工作，深入持久地开展禁毒人民战争，绝不能让在我区发展蔓延，绝不能让其成为影响经济社会发展、危害国家和人民群众根本利益的突出问题。

前段时间，区委、政府出台了《禁毒工作领导责任追究办法》，这是促进我区禁毒工作良好有序开展的重要措施。各街道办事处、隆湖经济开发区、其他禁毒成员单位，每年要向区禁毒委员会书面报告工作，由禁毒委员会组织考评。对不认真履行禁毒工作职责，没有完成当年禁毒工作任务的，主要领导和分管领导要向区党委、政府做出书面检查，并在当年不得评先评优；对不履行禁毒工作职责和对本应承担的禁毒工作职责严重不负责任的，对其单位的分管领导进行组织调整。因此，我区各禁毒成员单位主要领导要提高认识，切实加强对禁毒工作的领导和落实，确保我区禁毒工作做到实处、收到实效。

二、着力遏制犯罪的高发态势

从近两年来的打击处理情况来看，当前传统被冰毒等新型替代的趋势明显加剧，侦办难度加大。海洛因等传统滥用趋于稳定，而滥用冰毒等新型的人数明显上升，面对犯罪活动呈现出的新特点，我们必须有针对性地研究打击的对策，在不放松整治传统的同时加大对各类新型犯罪的整治力度。一方面，要认真组织开展禁毒严打、堵源截流、禁吸戒毒、禁毒严管、禁毒预防“五大战役”，全力打造新一轮禁毒人民战争。坚持禁毒严打不放松,坚决打击违法犯罪行为。以“打团伙、破大案、抓毒枭、摧网络”为目标，全力侦破各类案件，继续保持对犯罪的高压态势。要千方百计堵住新型流入的渠道。积极开展打击零包贩毒活动，最大限度地压缩消费市场。要适时组织开展收戒专项行动，集中整治吸毒人员比较集中的地区和场所。另一方面，要继续深入开展禁种铲毒行动。去年，我区虽实现原植物“零种植”目标，但绝不能掉以轻心，要继续从管人、管地入手，全面掌控种植原植物的情况，发现一株，铲除一株，最大限度降低对社会的危害。

三、着力构筑禁毒工作群防群治格局

加强禁毒宣传教育，提高公众抵制的意识和能力是开展各项禁毒工作的重要环节。多年来,禁毒委成员单位在禁毒宣传工作中做了大量工作,取得了积极的效果。但是，个别单位还存在重视程度不高，组织领导不到位，活动开展不深入，宣传效果不明显的问题。今年，禁毒委成员单位要切实加强组织领导，加大工作力度，履行《禁毒法》赋予的职责，充分利用新闻媒体、网络、发放宣传资料、挂图等形式认真组织开展《禁毒法》的宣传活动，使人民群众知法、懂法、守法。各成员单位要认真贯彻《全民禁毒教育实施意见》，宣传、司法、工会、共青团、妇联、教育、民政等禁毒委成员单位要认真将禁毒宣传教育作为全民素质教育和社会主义荣辱观教育的重要内容，纳入整体宣传计划，制定切实可行的宣传教育工作方案,协调各方力量，精心组织实施。要把禁毒主题宣传教育和日常的法制、公民道德养成教育结合起来，把对高危人群的宣传教育与对全体公民的宣传教育结合起来，把对传统的预防教育与新型的预防教育结合起来，要通过有效的禁毒宣传教育，营造浓厚的禁毒预防教育宣传氛围，进而形成全社会共同关注、支持、参与禁毒人民战争的良好态势。通过扎实的工作，力争形成多角度、多层次的宣传攻势。同时，要注重宣传教育的实效性。扎实搞好每年的禁毒集中宣传月活动，使党和政府禁绝的方针政策深入人心，使《禁毒法》的法治意识深入人心。要注重宣传教育的针对性。重点加强对流动人口、失业人员、娱乐场所从业人员等涉毒高危人群的禁毒宣传教育，全面提高人民群众的识毒、防毒、拒毒、禁毒意识。尤其是近年来，犯罪的黑手渐渐伸向自控能力较弱的青少年。因此，要把加强对未成年人的宣传教育作为重中之重，努力构筑“家庭、学校、社会”三道禁毒防线，避免这一群体成为犯罪的主要目标人群。

四、着力强化社区戒毒及社区康复试点工作

社区戒毒和社区康复是我国《禁毒法》规定的禁吸戒毒新举措，自去年方案下发之后，各办事处及禁毒委成员单位对此项工作没有引起重视，工作开展不力。社区戒毒试点工作的成效如何，关系到我区禁毒人民战争成果的巩固和新一轮禁毒人民战争的开展。在此，给各成员单位提出四项要求：一要切实提高认识，全面推进和扎实开展社区戒毒(康复)试点工作；二要明确职责，履职尽责，严格按照社区戒毒（康复）试点工作方案规定的职责做好工作；三要摸清底数，逐人建立台帐和档案；四要强化检查督导力度。各成员单位务必高度重视，切实建立起区委、政府统一领导，禁毒委组织、协调、指导，各相关部门依法履职，社会力量广泛参与的社区戒毒和社区康复工作机制。要建立健全社区戒毒康复机构，保证社区、村戒毒康复的人员有组织接纳，有人监督戒毒康复，有人填写档案等等，8月份禁毒委将对各办事处的社区戒毒工作开展情况进行督导检查。

五、着力强化禁毒工作基层基础建设

禁毒斗争具有长期性、艰巨性和复杂性的特点，我们必须作好长期斗争的思想准备，着眼长远，立足当前，不断夯实各项工作基础，确保禁毒事业的持续发展。一是要规范禁毒执法行为。禁毒执法是打击犯罪的关键环节，执法行为的规范与否将直接影响执法效果。因此，要认真研究有关禁毒工作的法律、法规和规章制度，进一步创新执法理念，改进执法方式，规范执法行为，提高执法效能。二是要加强禁毒队伍建设。要从保稳定的大局出发，高度重视并切实加强禁毒委各成员单位禁毒工作人员的履职能力和综合素质建设。特别要加强公安禁毒专业力量建设，不断增强禁毒民警依法开展禁毒工作的意识，提高业务技能和执法水平，努力打造一支过硬的禁毒队伍。三是要夯实禁毒基础，深入推进创建活动。要强化载体建设，把“无毒家庭”、“无毒社区”、“无毒村社”、“无毒单位”、“无毒县（区）”等系列创建工作与精神文明创建活动、基层平安创建紧密结合起来，统筹安排，整体发展。要落实考核奖惩措施，严格检查验收标准，把禁毒工作纳入当地社会治安综合治理目标考核。要善于总结创建工作经验和典型，及时表彰与推广。对存在的问题要及时纠正，对因工作不力，造成涉毒问题反弹，要坚决撤销“无毒”称号，并通报批评。

同志们，做好新时期的禁毒工作任务艰巨，责任重大。各成员单位一定要按照这次会议的部署，以科学发展观为统领，周密部署，精心组织，扎实工作，充分发挥各自在禁毒宣传教育、打击犯罪等方面的职能作用，以对党、对人民、对禁毒事业高度负责的政治责任感，以只争朝夕的工作紧迫感，以奋发有为的精神状态，以求真务实的工作作风，全力以赴做好禁毒人民战争，不断开创全区禁毒工作新局面。

谢谢大家。

调研员禁毒会发言稿2

人大常委会关于贯彻执行禁毒法情况调研报告二

人大常委会关于贯彻执行禁毒法情况调研报告二市人大司法委员会主任委员主任、各位副主任、秘书长、各位委员：为推进《中华人民共和国禁毒法》（以下简称《禁毒法》）在我市的顺利实施，进一步加强禁毒工作，净化社会治安环境，维护社会稳定，创建平安湘潭，根据今年市人大常委会的工作计划，8月27日、28日，由市人大常委会主任符咏梅，副主任颜集成、万启林带队，市人大内务司法委员会牵头组织部分市人大常委会委员、市人大代表对全市实施《禁毒法》、开展禁毒工作情况进行了集中检查，检查组既集中听取汇报，又分组赴县（市、区），实地视察了易俗河、昆仑桥、城正街、中山路、下摄司、文建社区等6个基层派出所、社区和市公安局强制戒毒所，与下摄司一名成功戒毒人员进行交流。为了解基层禁毒工作，在常委会执法检查前，市人大内司委深入到花石镇等7个基层派出所和乡镇（街道）、社区居委会开展了前期调查，并对吸贩毒人员情况作了统计分析。现将情况综合报告如下：一、我市认真贯彻执行《禁毒法》，开展禁毒人民战争取得了阶段性成果1、建立健全了禁毒机构，初步形成了禁毒工作的长效管理机制。1990年，全国人大常委会作出了《关于禁毒的决定》，今年6月1日开始实施新的《禁毒法》。按照中央和省里的统一部署，结合我市实际，早在1992年市公安局就成立了禁毒大队，现已升格为支队。1997年，我市针对危害的形势，市十届人大五次会议大会主席团通过了《关于严厉打击犯罪的议案》，并督促市人民政府认真办理落实。市和县（市、区）两级人民政府都成立了由市、县（市、区）长担任主任的禁毒委员会，成员单位由最初的几个部门扩展到现在的20余个，并层层签订了禁毒责任状，对管辖的工作职责进行了明确。从起，我市开展了为期三年的禁毒人民战争，市委、市政府为此专门下发了《关于进一步加强禁毒工作的意见》（潭市发〔〕第10号文件），对全市禁毒工作提出具体的实施意见。市委、市政府领导高度重视，多次组织高规格、大规模的会议研究、布置禁毒工作，从组织、机构、人员、经费方面尽力保障禁毒工作的顺利开展，取得了很好的成绩：我市被评为全省治理特殊群体贩毒专项行动的先进单位，韶山市被评为“无毒县市区”，岳塘区、雨湖区也在三年禁毒战争中先后获得先进集体称号，一批禁毒工作成绩突出的个人在省里获得表彰。2、开展了多种形式的禁毒宣传，让禁毒工作深入基层和民心。三年多来，我市通过新闻媒体、上街宣传等多种形式，积极开展禁毒宣传活动，努力营造良好的禁毒工作氛围。围绕今年6月1日实施的《禁毒法》，我市相继开展了禁毒知识竞赛、全市中学生禁毒法知识演讲比赛和“平安奥运、无毒奥运”等系列活动，在新闻媒体的积极参与下，利用“6.26”国际禁毒日宣传期间开展了《禁毒法》的集中宣传活动，重点对在校学生、娱乐场所业主等进行了禁毒法宣传教育，不断增强人民群众对日益严重的危害的认识，发挥了积极作用，取得了较好的社会效果。3、严厉打击犯罪取得明显成效。从200＊年开始的为期三年的人民禁毒战争，我市禁毒工作尤其是打击犯罪取得了明显成效，全市公安机关共破获犯罪案件738起，其中百克以上大案31起，打掉贩毒团伙23个118人，抓获犯罪嫌疑人424人（其中刑拘261人，逮捕276人）；全市检察机关共受理公安机关提请逮捕180案294人，批准逮捕172案276人，受理公安机关移送起诉198案341人，审查决定起诉153件260人；全市两级法院共审理涉毒一审案件152件，涉案250人，其中判处死刑（含死缓）25人，无期徒刑21人，十年以上徒刑39人。三年的禁毒人民战争，有力地惩处了制、贩毒犯罪。同时三年来共计强制戒毒1218人，劳教戒毒360人，自愿戒毒390人，使吸食传统一度上升较快的势头得到了有效遏制。4、县（市、区）政府和基层派出所、社区为禁毒工作付出了艰辛努力。三年来，湘潭县共破获各类涉毒案件149件，查处涉毒人员332人，查处涉毒娱乐场所13家，停业整顿8家，取缔1家，查处吸毒人员100多人，“蓝天行动”中县公安局获得全市第一；召开全县易涉毒场所业主禁毒培训会议；确定了禁毒重点整治地区，有重点地开展禁毒工作，对乡镇、农村的管控基本到位，尽管绝大多数吸毒人员是外流、外出在异地沾上染上毒瘾的，但吸毒人员在本地的滋生扩散还是控制在较小幅度的。湘乡市在曾经被省里挂牌批评禁毒工作后，化压力为

工作动力，不但健全了禁毒机构，还增加禁毒机构编制，加大经费投入，三年里开展“阳光行动”、“蓝天行动”、“清零行动”，破获涉毒刑事案件106起，禁毒宣传也开展得有声有色。雨湖区开展“吸毒人员集中收戒行动”，查处涉毒治安案件56起，并依托“黄丝带”帮教工程，发挥基层帮教组织的积极作用，对吸毒人员结对子帮教。岳塘区始终保持对犯罪打击的高压态势，破获涉毒案件619起，抓获吸毒人员776人，并以预防新型为重点内容，以娱乐场所为重点区域，加强对娱乐场所高危人群的重点预防管理，共清查涉毒娱乐场所36家，处罚吸毒人员137人次，积极开展社区戒毒（康复）试点，取得较好成效。我市公安机关禁毒支队（大队）克服人手少、经费少、工作量大、破案难度大的种种困难，长期奋斗在禁毒第一线，为我市的禁毒工作付出了艰辛努力。二、我市吸贩毒人员的现状及形势分析目前，我市现在册吸毒人员2569人，占全市人口总数的万分之9.2，处于全省平均水平之下，暂时还不算的“重灾区”。但按照国际惯例，我市的隐性吸毒人员应该是登记注册的五倍，即12845人，每年需要的毒资大约在1-2亿元，吸食传统的2303人，吸食新型的266人。与吸毒人员情况比较，吸食传统的人员基本得到控制，但吸食新型的人数呈20%甚至50%的比例增长，并从城区扩大到乡镇、农村。从我们开展的调查和对吸贩毒人员情况的统计分析看，吸贩毒人员已经遍布全市（韶山除外）所有的社区、乡镇，几乎没有无毒的“净土”了。女性吸毒人员呈20%的比例增长，新型在青少年、富有人群甚至公务人员中有蔓延趋势。主要自外省、市流入，不少是直接从广东和云南进货的。多年来，全市禁毒工作不断强化，打击涉毒犯罪力度加大，但来源不断，种类增多，涉毒人群和毒害地域明显扩张。当前全市的形势仍然较严重，是不容乐观的，主要表现在：一是泛滥呈现多样性。海洛因等传统基本得到扼制，但“麻古”、“摇头丸”、“k粉”、“冰毒”等新型迅速蔓延增长，近几年我市新增的吸毒人员中，大多数都是吸食新型，吸毒场所由歌厅等娱乐场所向宾馆、旅店、茶楼等休闲场所延伸，群吸案件增多，手段更为隐蔽，打击的难度增大，同时由于高达90%的复吸率，使得吸毒人群形成了“参军容易退伍难”的现象，吸毒人数难以下降。二是涉毒人群呈现低龄化趋势，吸食新型者绝大多数是青少年。据统计，目前在册吸毒人群中，年龄在35岁以下的1391人，占总数的54.1%，最小的吸毒人员年仅13岁。女性吸毒人员以年均20%的比例增加，据易俗河派出所统计：该所辖区共有在册吸毒人员71名，其中女性14人，占20%，女性吸毒人数为6名，为9名，增加至14人，每年增幅都在50%以上。此外，外出务工人员沾染人数呈快速递增，且因其流动性大，管控难以到位。三是向农村乡镇快速蔓延。湘潭县22个乡镇都有涉毒人员，最偏远的青山桥镇在册吸毒人员有10人，花石镇有15名涉毒人员，既有吸食的，也有贩卖的，还有以贩养吸的，全县有5个乡镇为泛滥的严重地区。四是为逃避打击，吞食异物、故意致残、患有严重疾病的吸贩毒人员不断增多，因得不到打击处理，负面影响大。全市在册的特殊吸贩毒人员共计140余人，其中患艾滋病3人，吞食异物人员121人，以身体病残为掩护进行吸贩毒、“两抢一盗”等违法犯罪活动，不少吸毒人员为筹集毒资，胆大妄为进行偷、抢、扒等犯罪活动，被司法机关抓获后无法收监羁押和强戒，打击处理不能到位，严重危害社会治安和社会稳定，危害人民群众生命财产安全。三、存在的主要困难和问题1、社区戒毒还存在各种困难，实施效果差。按《禁毒法》要求，取消劳教戒毒后，很大的戒毒任务落在社区戒毒上，但由于社区人员、经费、场所、专业性都跟不上，全市的社区戒毒几乎是句空话，同时创建“无毒社区”也没有实实在在的措施，仅停留在宣传口号上。2、我市特殊吸贩毒人员得不到有力打击，他们以吞食异物、故意自残等手段逃避打击，他们也成为盗窃电动车、摩托车、入室盗窃的“主力军”，公安机关也只能抓了放，放了抓，给打击吸贩毒带来较大的负面影响，老百姓意见较大。3、全市禁毒的警力缺乏，经费、装备保障不了禁毒工作需要。全市现有戒毒警力54名，其中市本级25名，五县（市、区）29名，人少事繁，与所承担戒毒工作任务不相适应；列入财政预算的禁毒专项经费仅30万元，禁毒宣传及悬挂大型公益广告牌、社区戒毒（康复）、特殊贩毒人群手术、治疗和强制隔离戒毒的所需经费缺乏；市戒毒所场地狭小，收容量仅200余人，按我市在册吸毒人员2500余人算，也仅能收容不到十分之一，显然适应不了禁毒法实施后废除劳教戒毒，实施强制隔离戒毒且周期延长的现实需要。4、禁毒委成员单位协调配合不够，合力不足。有的成员单位对禁毒工作还不够重视，协调配合不紧密，有的单位对所应履行责任任务都不清楚，简单应付了事，从而在一定程度上削弱了禁毒工作力度。四、几点建议1、建议进一步加强对禁毒工作的组织领导，强化、细化工作责任考核。市禁毒委要定期召开联席会议研究和解决全市禁毒工作中的重大问题，充分发挥对全市禁毒工作的领导、指导、协调作用；要建立符合实际、可操作性强、指标细化的年度禁毒工作考评机制，并纳入全市社会治安综合治理考核的重要内容，同时各成员单位要依法认真履行职责，加强协调配合，如对娱乐、休闲场所的禁毒管理，公安、工商、文化等部门要依法对其强化管理，必要时可联合执法，以形成有效的工作合力。2、建议市政府拨付专项经费（约40万元）解决特殊吸贩毒人员的打击和管控，以防禁毒打击和管控“盲区”的长期存在。建议分三年解决我市140名吞食异物、艾滋病、严重疾病吸毒人员的强制手术、强制管理的难题。3、建议进一步充实警力，加大经费投入，加强基础设施建设。一是针对当前毒情形势严峻的状况，适当增加全市禁毒警力，加强对禁毒干警的业务培训，增强禁毒队伍的战斗力；二是逐年加大对禁毒工作的财政经费投入，把禁毒经费纳入各级财政预算，并保证强戒人员的生活费与医疗费；三是为适应当前犯罪的新特点，要加强技术装备建设，提高侦破能力；四是鉴于强制隔离戒毒人数大量增加，戒毒周期由原来的六个月延长到三年，要科学整合与完善我市监管羁押场所，即把市公安局强制戒毒所和市司法局劳教所的干警（70多名）、场所（新搬迁到九华）、设施合理整合，解决戒毒场所扩容强戒、特殊人群强制管理的问题，以适应禁毒法实施后我市戒毒工作的实际需要。4、进一步加大打击处理力度。要始终保持对违法犯罪的严打高压态势，加大缉毒破案力度，切断源头；把依法打击涉毒犯罪与吸毒强戒工作有机结合起来，增强打击效果；把打、防、控、管各个环节落到实处，特别是要加强对患有艾滋病的吸贩毒人员的强制监管，防止他们流于社会危害社会安全。5、建议选择重点社区、重点区域开展社区戒毒的试点工作。每个县（市、区）可先选择2个社区作为戒毒（康复）试点，两级财政配套专项费用，以摸索社区戒毒在我市推行的经验和作法，再逐年推广。同时建议禁毒宣传要采取符合当地实际的方式进乡镇、进村组，以预防和控制向农村蔓延的趋势。