经济改革与经济全球化论文

近年来，中国城市化进程明显加快。在中心城市建设日益突进的情况下，我国不少城市都开始重视开放型经济改革。从某种角度来说，城市要想实现经济的高质量发展，就必须将其处于对外开放的环境中。在我国诸多城市中，郑州市无论是营商环境指数还是制造业城市发展指数，排名都比较靠后。下面是小编整理的《经济改革与经济全球化论文 (精选3篇)》相关资料，欢迎阅读！

经济改革与经济全球化论文 篇1：

大数据背景下我国市场经济改革策略研究

[摘 要]近年来我国市场经济改革进程不断加快，取得了十分显著的成效。大数据时代的到来更是加速了市场经济改革的步伐，但也使其面临的挑战不断增多。文章主要对大数据背景下我国市场经济改革的相关问题进行分析，在对其面临的挑战进行研究的基础上提出相应的策略以全面提升大数据背景下我国市场经济改革的质量，进而可以充分激发市场经济改革的动力，推进我国社会主义市场经济的高质量发展。

[关键词]大数据;市场经济改革;挑战;策略

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2020.05.187

1 引言

市场经济的改革是促进我国经济社会发展的关键所在，随着改革步入深水区，其面临的挑战也不断增多。大数据的产生和发展为我国市场经济改革带来了很大的挑战，比如人才需求更为迫切、风险防范压力进一步加大、市场竞争格局变化迅速、对数字化经济提出新的挑战等，这些都会限制市场经济改革的步伐与质量。因此必须要在现有的基础上提出相应的策略以更好地借助大数据促进市场经济改革，进一步提升市场经济改革的成效，实现我国经济社会更好更快的发展。

2 大数据对于我国市场经济改革带来的挑战

2.1 人才需求更为迫切

市场经济改革涉及经济社会发展的多个层面，需要专业化人才的推进，而大数据时代的到来更是强化了专业化人才的重要作用，而作为市场经济改革的主体企业而言，其对专业化人才的需求则更为迫切。当前，随着我国各行业专业化人才数量的不断增多，对市场经济发展和改革起到了重要的作用，但是仍然难以满足大数据背景下市场经济改革的需求，进而对其全面改革提出了重要的人才挑战。同时，专业化人才建设是一项长期的艰巨任务，难以在短期内完成，所以在大数据背景下我国市场经济改革会面临人才短缺方面的限制。

2.2 风险防范压力进一步加大

随着经济全球化趋势的进一步强化，我国市场经济在改革和发展过程中所面临的来自于外部的不确定性因素不断增多，因此其风险隐患较大。大数据时代的到来更是加速了全球经济之间的交流，使得市场经济改革面临的风险隐患及其损失不断加大，进而影响了市场经济改革的效果，同时会对整个经济发展产生严重的不利影响。主要是因为在大数据背景下各项风险因素的隐秘性较强，对其进行预防和管控的难度较大，一旦发生风险则会产生巨大的损失，进而会限制市场经济改革和发展的成效。

2.3 市场竞争格局变化迅速

全球经济的发展都处于不断变化过程中，而由于我国经济实现了多年的高速增长，整个市场的竞争格局也处于不断变化之中，而在现代化信息科技产物——大数据的推动下，使得市场竞争格局在不断发生变化，这也在很大程度上对我国市场经济改革提出了重要的挑战。一方面，我国政府在市場经济改革方面的政策在实施过程中处于被动状态，进而难以对市场经济改革提供全程、实时有效的指导;另一方面，各行业内企业难以及时调整经营发展策略进而在大数据背景下会面临市场波动的影响，进而会影响市场经济改革的整体效果。

2.4 对数字化经济提出新的挑战

数字化经济是市场经济与现代信息科技高度融合的产物，数字化经济的发展质量在很大程度上反映了市场经济改革的成果。虽然大数据时代的到来加速了市场经济改革的步伐，但是使得数字经济发展面临的不确定性增多。全面发展数字经济是对我国市场经济改革成果的重要延伸，也是促进我国经济社会常态化、高质量发展的关键所在。但是，随着大数据时代的到来，加大了数字经济发展的压力，因此为市场经济改革带来了较大的挑战。

3 大数据背景下我国市场经济改革的具体策略

3.1 强化专业化人才的培育

大数据时代背景下我国市场经济改革需要专业化人才的保障，因此强化专业化人才的培育成为必然性措施。一方面，要充分鼓励经济社会各部门抓住大数据时代的历史机遇，顺应市场经济改革的步伐，通过充分吸收人才和内部培育人才等措施强化自身的人才建设，逐步实现行业内企业的高质量发展，进而可以在逐步推动整个行业乃至市场经济的顺利改革和高质量发展;另一方面，要充分强化高校及科研机构对专业化人才的培养能力，使其能够充分融合大数据和市场经济改革，培育出一专多能的高素质人才，为大数据背景下市场经济改革与发展提供强大的人才支撑。

3.2 注重改革过程中的风险防范

有效的风险防范是促进大数据背景下我国市场经济改革的关键，因此必须要强化在整个过程中的风险防范能力。一方面，要充分借助大数据对市场经济改革过程中可能存在风险隐患因素进行全面的分析，强化对历史数据信息的整理与分析，进而对未来可能发生的风险进行准确的预测，形成风险因素信息库，便于对各项潜在的风险进行分析和预防;另一方面，要以大数据为依托，通过市场经济改革风险数据库，实现对各项信息的加工和处理能力，以实现信息的共享，为全面制定和实施针对性的风险预防措施提供有效的数据支撑，进而通过协调各方来提升对风险的管控能力。

3.3 全面稳定市场竞争秩序

市场经济的改革与发展离不开稳定有序的市场竞争秩序，因此在大数据背景下必须要全面稳定市场竞争秩序，营造良好的竞争环境为市场经济改革提供便利的条件。一方面，要充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，但是仍然要发挥政府的引导作用，避免各行业内企业出现无序竞争的行为，防止出现扰乱市场秩序的行为，必要时可采取一定的限制性措施;另一方面，要以大数据为手段实现对各行业发展的实时动态化监控，对市场经济改革的各个阶段和过程进行监管，防止市场经济改革脱离正常的轨道，使其能够始终朝着公平竞争有序的方向发展，全面促进我国经济社会的高质量发展。

3.4 逐步实现数字化经济发展

数字化经济是在现有科技信息不断发展并在市场经济改革和发展中应用的重要结果，而在大数据背景下要想全面推进我国市场经济改革，就应该逐步加速数字经济的发展。一方面，要继续在市场经济改革过程中充分应用大数据，使其在现有的基础上提升我国市场经济改革和发展的各个环节中的数字化程度，进而促使各部门转变发展理念，提升发展质量，形成发展的合力以推进市场经济的改革与发展;另一方面，要全面提升数字经济的发展质量，借助我国经济新常态发展趋势，压缩市场经济改革与发展的水分，以数字经济来衡量市场经济发展的质量，进而可以在推进市场经济改革过程中率先实现数字经济的发展，进而又反过来促进市场经济的改革与发展。

4 总结

现代科技信息的不断发展为我国市场经济发展和改革注入了新的元素和动力，随着市场经济改革进程的不断加快，其对信息技术的依赖度不断加大，而借助大数据成为推进市场经济改革的必然性举措。从本文的研究来看，应该从强化专业化人才的培育、注重改革过程中的风险防范、全面稳定市场竞争秩序、逐步实现数字化经济发展等方面出发，全面推进大数据背景下市场经济的改革，提升我国市场经济发展质量。

参考文献：

[1]陈浩.基于“互联网+大数据”背景的经济发展新思考[J].全国流通经济，2018(26).

[2]孙倩倩，张平.大数据的计划逻辑——大数据时代社会主义市场经济实现“有计划的社会生产”之可能性[J].企业经济，2018(5).

[3]刘元春.新时期中国经济改革的新思路和新框架[J].政治经济学评论，2018(1).

作者：侯志杰　万相昱

经济改革与经济全球化论文 篇2：

“双循环”背景下郑州市开放型经济 改革相关机制研究

近年来，中国城市化进程明显加快。在中心城市建设日益突进的情况下，我国不少城市都开始重视开放型经济改革。从某种角度来说，城市要想实现经济的高质量发展，就必须将其处于对外开放的环境中。在我国诸多城市中，郑州市无论是营商环境指数还是制造业城市发展指数，排名都比较靠后。作为河南对外开放的门户，郑州市在未来“双循环”背景下，需要抓住对外开放的机遇，进一步深化对外开放平台起到的辐射性效应，提高经济质量水平。基于此，文章在研究中首先阐述“双循环”提出背景、开放型经济及改革;其次，分析影响郑州市开放型经济改革的因素;再次，总结国内高水平开放地区对郑州市经济改革的启示;最后，研究“双循环”背景下郑州市开放型经济改革的相关措施。

一、“双循环”提出背景、开放型经济及改革

(一)“双循环”的提出背景

在现代化国家建设中，形成“双循环”的新发展格局，是比较重要的战略决策。“双循环”是以国内大循环作为主体，国内与国际双循环相互促进，从某种角度来说，“双循环”与我国深层次性变革有密切关系，且时代背景比较深刻。在党的十九大报告中，针对全面建成小康社会的主题，需要对接两步走，充分重视现代化的发展战略。从2010年至今，我国经济已经进入新常态阶段。具体来讲，经济逐渐从高速发展，调整为中高速发展，期望通过此种转换，优化结构，提高发展质量。而从2018年以后，中美贸易战出现，2019年末，出现新冠肺炎疫情。在多种因素的影响下，在一定程度上增加了我国对外开放经济发展中面临的不确定性因素。此背景下，调整好国际关系，对我国发展战略进行调整，使战略服务经济与社会时代发展目标，是极为必要的。

(二)开放型经济

开放型经济，是相对于封闭型经济来说的。从本质上来看，开放型经济属于经济体制模式。在开放型经济中，无论是商品、要素，还是服务，都能够参与到跨国界流动中，且具有一定的自由性，通过此种方式，可提高资源的配置水平，取得相应的经济效益。在经济发展过程中，开放型经济突出强调的是结合国际市场，调动国内经济，促使国内经济尽可能地参与到国际分工中，与此同时，在国际分工中，充分发挥自身优势。通常来说，国家经济水平的高低，会影响市场化程度，二者具有明显的正相关关系。也就是说，经济发展水平高，市场化程度就随之上升，与开放型经济越接近。受经济全球化发展趋势的影响，不少国家和地区都选择开放型经济，与外向型经济相比，开放型经济突出对关税壁垒的降低，注重对资本自由流动程度的提升。通过对开放型经济的分析，出口、进口都包括其中，发挥各自的优势，在对外投资的同时，积极吸引外资。要围绕我国国情，加快对外开放的步伐，构建“引进来、走出去”的体制，加快国际间的合作，完成开放性经济新体制构建目标。

(三)经济改革

经济改革，实际上就是经济体制改革。经济体制改革，实际上就是改革重点领域和环节，对政府与市场的关系进行处理，对社会发展与经济增长的关系进行处理。同时，要积极破除体制机制在科学发展中的障碍，转变经济发展方式，借助先进的发展理念，促进经济的全面发展。在十八届三中全会中，从战略角度上对深化改革内容做出部署。在全面深化改革中，重点内容就是改革经济体制。而其核心问题，是积极发挥市场配置资源的作用。在经济发展过程中，要立足于我国基本国情，结合实际发展现状，坚持社会主义特色，深刻理解经济体制改革的内涵、要求，做好各项与经济改革相关的工作，协同促进多领域共同改革，形成强烈的改革合力，为经济改革奠定坚实的基础。在开放型经济改革中，要坚持以人民为主，确保改革使人民受益。在全面深化改革过程中，要结合中国特色社会主义本质，促进公平与正义。没有使人民获得利益的改革，没有任何意义，也不会受到人民的欢迎。除此之外，在经济改革期间，政府相关部门要积极转变和发挥职能作用，促进改革的推动。各职能机构作为改革的推动者，不能安于现状，要主动转变职能，对相关管理体制、运行机制加以完善，不断理顺政府与社会、市场之间的关系。通过以上方式，进一步为政府履行职能提供保障。

二、影响鄭州市开放型经济改革的因素分析

(一)郑州市营商环境有待进一步优化

在开放型经济改革中，营商环境对于城市的经济改革水平有重要的影响。营商环境涉及市场经济体系中的法治环境、政务环境等，能够体现地区的软实力。营商环境良好，可激活区域市场活力，提高招商引资水平。通过调查来看，郑州市开放型经济改革中，营商环境有待进一步优化。如表1所示，2020年我国部分城市营商环境指数的排名。

结合上表中相关数据显示，能够了解到上海是营商环境指数最高的城市，营商环境指数达到87.24。而郑州市的营商指数为70.39，位居21名。以上数据表明，郑州市的营商环境指数不高，其营商环境需要优化。

(二)郑州市招商引资质量有待提高

现阶段，影响郑州市开放型经济改革的因素，也有招商引资质量问题。目前来看，虽然郑州市招商引资项目不断增多，但是招商引资项目的质量不高，且招商项目的规模偏小，对于郑州市经济的带动作用不明显。在招商时，签约的项目总额与实际到位的资金存在差异。资金到位的有效率不足，与上海、北京等发达城市相比，明显偏低。而且，郑州市各区域的经济发展水平不协调，招商引资质量存在差异，发展失衡。因而，郑州市的招商引资质量需要提高。

(三)郑州市先进制造业发展比较薄弱

在经济发展过程中，先进制造业的发展十分必要。就当前郑州市制造业的发展现状来看，无论是制造业的创新能力，还是制造业的整体实力，都需要转型升级。据不完全统计显示，2020年郑州市工业增加值达为4054.3亿元，同比增长5.9%。该数值与上海市的9856.4亿元相比，明显偏低。因而，郑州市开放性经济改革中，需要加强对先进制造业转型升级的重视。

(四)“四路”与“五区”相关机制不完善

通过对郑州市开放型经济改革现状的分析，发现该市“四路”与“五区”相关机制不完善。具体来说，郑州市在“四路”方面的协同和在“五区”方面的联动效果并不明显，未充分发挥应有的优势。一般情况下，“四路”协同过程中，需要提高区域内的对外开放承载力与竞争力。“五区”联动过程中，需要建设服务平台，发挥政策协同效应，提高信息共享水平。就郑州市而言，亟待建立专门的协调机构，对“四路”和“五区”进行统筹性分析，利于郑州市开放型经济改革水平的提升。

三、国内高水平开放地区对郑州市经济改革的启示

目前，国内已经有不少城市在对外开放经济发展方面取得了显著成效。其中，效果比较显著的城市包括杭州、长沙和上海等城市。杭州市在对外开放中，通过对“放管服”政策的落实，进一步提高了杭州市政府的服务效能与水平。2017年，杭州市在互联网背景下，应用了政务服务，优化了审批流程，将“最多跑一次”的政策服务真正落实，打造出了良好的营商环境。此外，该市在2018年将政府服务、投资贸易等作为根本出发点，为该市经济发展营造了稳定的营商环境。长沙市在对外开放中，通过“一带一路”倡议，与沿线城市及国家展开合作，形成了以外贸多元化为特征的市场经济体系。长沙市比较关注“走出去”的质量，在综合服务平台下，借助“一站式”资讯，为长沙市提供了比较全面的“走出去”信息动态，实现了招商引资。上海市通过“双自联动”的方式，在上海自贸试验区纳入了张江自主创新示范区。利用此方式，形成了政策的叠加，构建了相对完善的服务体系，已经基本实现网络化运营。由此看来，杭州、长沙和上海等地区的高水平开放，都能对郑州市经济改革起到一定的启示。

四、“双循环”背景下郑州市开放型经济改革的相关措施

(一)积极优化郑州市营商环境

在“双循环”背景下，郑州市需要结合自身实际情况，积极优化当地的营商环境。与沿海城市相比，内陆地区在对外开放时要更加注重营商环境的质量。郑州市在优化营商环境时，要突出营商环境的公平性、透明性、国際性和稳定性等特征。具体来说，郑州市相关部门可以将市场主体的需求，作为根本出发点。在此过程中，积极转变对外开放的服务理念，构建公平公正的法制环境，提高政务环境的透明度。与此同时，要对郑州市各类市场主体加以保护，尊重市场规则，突出市场对于资源配置的重要作用。持续深化郑州市出台的相关配套改革措施，营造良好的开放型经济改革氛围，对公共服务体系进行优化，围绕高质量人才的培养，帮助企业解决发展难的问题，对审批手续流程加以简化。进一步拓展郑州市市场主体的经营范围，从根本上改善郑州市的营商环境。由此，为“双循环”背景下郑州市开放型经济改革的发展，提供环境保障。

(二)提高郑州市招商引资的水平

在营商环境中，招商引资是重要的抓手，也是国家中心城市在对外开放、经济发展中，高质量建设的前提和保障。所以，郑州市在开放型经济改革发展过程中，要充分提高招商引资水平。在重视招商引资时，要合理考察招商引资项目，将招商引资重点项目，作为对外开放的切入点，并及时做好对项目的跟踪，明确投资项目的具体信息、投资可行性等。在投资可行性较高的情况下，通过对投资项目的深入分析，对招商项目建立责任清单，并重视对项目投资的引导，保障发展资金能够落实到招商项目中，保障招商项目的质量。还要重视对项目发展新动力的培育，利用招商的方式促进产业的联动性发展，从根本上提高产业竞争力水平，完成区域联动发展。除此之外，在互联网环境中要加强对线上平台的利用，通过网络考察项目的方式，完成网上招商、签约等，将项目资金落实到位，加强企业与政府之间的联动，实现合作共赢。

(三)重视先进制造业的转型升级

在对外开放经济改革中，行业的转型升级十分重要。就影响郑州市开放型经济改革的因素来看，先进制造业薄弱成为制约因素。为此，在“双循环”背景下，郑州市开放型经济改革过程中，要充分重视先进制造业的转型升级。该市要不断加强对先进制造业的关注，提高制造业产品的质量，促进制造业的转型升级。在转型升级时，要明确人才、物资和交通等重要性，在掌握以上资源的前提下，结合自身实际发展情况，从低端发展转向高端发展，提高制造业的综合竞争实力。与此同时，要加快融合脚步，促进现代服务业与先进制造业产业融合，利用科学技术实现对产品的创新，打造集群化发展模式。在新能源领域中、智能制造领域中，不断壮大产业的根基，构建生态链和生态圈，以政府出台的相关政策不断吸引其他行业或是外资进入郑州，与先进制造业的需求相对接，为其营造较稳定的发展氛围。

(四)提升“四路”与“五区”优势

“双循环”背景下的郑州市开放型经济改革过程中，要充分提升“四路”和“五区”优势。在四路方面，主要强化四路的协同效应。结合郑州市实际情况，提高“陆路、海路、空路、网路”的协同效应。整体化的推进“四路”的统筹建设，使各路之间的优势互补，提高信息的互通性与共享性，从根本上提高郑州市对外开放的辐射力。依托“四路”中的陆路，可推进郑州市进口岸的建设，完善与之相对应的配套设施，优化交通枢纽，提高对外开放的影响力。依托“四路”中的海路，积极构建内外联动的综合物流网络，使郑州市物流中心占据枢纽地位。依托“四路”中的空路，以政策扶持的方式，建设航空枢纽。依托“四路”中的网路，充分发挥跨境电商的作用，推进核心功能集聚区的建设。在五区方面，主要是提升五区的联动优势。郑州市在开放型经济改革中，可积极加强顶层设计，从金融、科技等多个角度，实现“五区”的融合联动性发展。在此期间，郑州市要充分发挥航空港区优势，不断完善基础设施建设，推动区域内的产业集聚。除此之外，郑州市要将开放型经济改革作为根本出发点，积极搭建与对外开放相关的新体系，为郑州市对外开放水平的提升、经济的发展提供支持。

五、结语

在现代社会发展进程中，“双循环”背景逐渐得到强化。在新的发展环境中，郑州市需要根据实际情况，将自己置身对外开放的背景中，为经济发展水平的提升提供保障。在“双循环”背景下，郑州市从积极优化郑州市的营商环境、提高郑州市招商引资水平、重视先进制造业的转型升级、提升“四路”与“五区”优势等角度，深入探讨开放型经济改革的相关措施。

作者：孟珂

经济改革与经济全球化论文 篇3：

智利阿根廷经济改革对比分析

摘 要：智利与阿根廷是南美的两个经济大国。历史上，阿根廷由于得天独厚的地理历史因素而富甲一方。但二战后，尤其是80年代后，智利成功的经济改革使得该国后来居上，如今智利的经济发展水平已经远远超过了阿根廷。智利成功地抵御了数次金融危机，并始终使智利维持稳定高效的增长，使该国政府成为了经济改革成功的典范。本文旨在对比面对国内国际恶劣的经济环境，两国的经济改革政策及其效果，由此挖掘智利经济增长成功的因素。一个持续稳定高效的政府是经济增长的保证。

关键词：智利;阿根廷;持续稳定高效的政府

一、引言

智利和阿根廷位于南美大陆的南端，两国以安第斯山脉为界，相背而依，分别面朝太平洋和大西洋。在南美的经济史上，两国都具有重要的地位。阿根廷曾经有着非常辉煌的历史，凭借丰富的自然资源，20世纪初阿根廷经革对比分析济总量稳居世界前十，人均GDP甚至超过了德国法国等欧洲发达国家。而到了2014年，阿根廷人均GDP仅仅只有11766美元，处于世界中游水平。反观智利，20世纪80年代后，经过一系列的改革，经济实现了快速增长，不仅人均GDP快速攀升至2014年的15776美元，且其经济自由度、清廉指数、人类发展指数都获得了众多国际机构的认可，在国际上享有“拉美虎”的美誉。

20世纪80年代，拉美经历了严重的债务危机。智利和阿根廷为了摆脱危机，都进行了庞大的系统经济改革。从现在的情况看，智利的经济改革无疑是成功的，使得智利的经济实现了可持续的增长。而阿根廷的经济改革无疑是相对失败的，它并没有帮助阿根廷实现可观的经济增长，反而使阿根廷陷入长期的经济混乱与社会动荡。我们对二者进行对比分析，可以从中汲取宝贵的经验教训。

二、智利阿根廷经济改革情况

(1)智利经济改革

智利经济改革主要发生在20世纪70年代后，根据经济政策方向的不同，可以分为四个时期：1973年之前，进口替代工业化时期;1974-1982年，经济自由化时期;1983-1989年，适度修正时期;1990年至今，全面科学改革时期。

进口替代工业化时期。与二战后众多的发展中国国家一样，智利在1973年之前采用的也是进口替代工业化的策略，主张国家主导、高度规划，通过一系列贸易政策拉高国外产品的进入门槛，为国内产品创造良好的竞争环境。

经济自由化时期。由于进口替代工业化时期的经济陷入停滞，智利政府更迭，政策发生巨大转变，主张由进口替代工业化的内向发展模式转向外向型发展模式，由国家主导型经济转向市场经济，以建立完全的现代自由竞争市场经济和自由贸易为基础，充分利用智利丰富的矿产资源，以比较优势为基础进入国际市场竞争。这一时期政府的主要政策包括：国有土地私有化、放松政府管制、降低关税水平、开放金融市场和资本账户等。充分竞争的市场环境促进了智利国内企业竞争力的提升，国内产业蓬勃发展。但同时，自由的贸易政策使得国外产品大量涌入，进口远超出口，严重的贸易逆差使得智利开始陷入债务危机。

适度修正时期。前期市场自由化、贸易自由化的政策使得国外商品严重冲击国内产业，智利在这一时期对之前的政策做了一定的修正，既运用了财政政策，又结合了货币政策。财政政策主要有：提高进口关税，实行出口退税制度、政府购买、政府反倾销等。货币政策主要是智利政府从1983年开始实行爬升汇率制度，实时根据贸易状况不断调整，使货币在可控范围内逐步贬值。财政政策和货币政策的有力结合，有效促进了智利国内产业竞争力的提升，智利贸易逆差逐渐缩小，而同时期拉美国家都在经历经济停滞与债务危机，可以说这一时期智利的经济改革是非常成功的。

全面科学改革时期。1990年，智利最后一届军政府下台，由文人政府主持经济。这时，智利经济已经获得了一定的基础，取得了一定的发展，政府不再只追求经济的增长，还注重社会公正公平的实现。宏观政策方面，为了进一步为智利企业创造优越的国际竞争环境，智利积极地与各国建立双边多变自由贸易协定，获取有利的竞争地位，明显扩大了出口市场;为应对流入美元引起的本国货币升值压力，智利放弃本国货币与美元单独挂钩，改用多种货币篮子，对短期流入资本采取强制存款政策，有效地控制了本国货币升值的趋势。微观政策方面，政府加大了对中小企业的支持力度，对中小企业提供金融便利，支持中小企业技术创新，同时，还改善了最低工资、养老保险、医疗保险等社会福利的水平，为工人创造了良好的福利待遇。这一时期，智利不仅经济获得了迅猛的发展，且社会逐渐走向成熟，贫富差距缩小，在拉美国家中一枝独秀。

(2)阿根廷经济改革

阿根廷位于南美安第斯山脉东侧，宽广的潘帕斯草原赋予了阿根廷极为丰富的自然资源，为阿根廷经济的增长创造了有利的条件。阿根廷吸引了众多的欧洲移民，除了西班牙人，还有意大利人、德国人、瑞典人等等。这样的人口结构使得早期阿根廷的国际贸易非常发达，为其谷物、牛肉、皮革、奶制品、渔产品和林产品创造了广阔的市场。二战结束时，阿根廷经济水平高于英国、法国、德国等西方主要资本主义国家。但二战结束后，阿根廷国内政治极不稳定，出现数次军人政府与文人政府更迭。政府的频繁更迭不仅使阿根廷的市场经济环境遭到打击，更使阿根廷失去了二战后世界经济发展的契机。

到20世纪70年代，阿根廷宏观经济已经面临严重的通货膨胀和巨额的社会债务。围绕这两个问题，根据经济政策的内容，阿根廷的经济改革分为两个阶段，第一个阶段是20世纪70年代到20世纪末，阿根廷政府主要进行新自由主义经济改革;第二个阶段是2001年以后，主要是对之前新凯恩斯主义经济改革。

第一阶段：

针对通货膨胀的问题，阿根廷进行了货币机制的改革，主要包括：一、实行了比索对美元的固定汇率制，保持汇率的稳定;二、放松外汇买卖管制，建立完善的自由外汇市场;三、禁止政府向中央银行借款弥补赤字，确保货币不超发;四、制定比索发行以外汇储备为基础的法律，维护比索货币量维持在合理的水平。货币改革有效地抑制了比索的发行，阿根廷的通胀率迅速地降低下来。稳定的物价刺激了国内的需求，使得阿根廷经济在1991～1994年实现了年均9%的增长。

而针对社会债务的问题，阿根廷则并没有实质有效的措施。反而新自由主义的改革一定程度上加重了社会的债务危机。阿根廷迅速实行了国有企业私有化的改革，但由于税收制度没有有效地配合，虽然经济实现了快速增长，但政府获得的税收收入并没有有效地增加。另一方面，阿根廷实行了福利制度的私有化，例如养老金的私有化改革，使得政府收入进一步减少。同时，固定汇率货币政策扭曲了外汇市场的比索需求，迫使阿根廷政府不得不通过外汇市场操作来维持固定汇率，这又进一步加重了社会债务，迫使阿根廷政府紧缩财政支出。90年代后半段，阿根廷经济再次陷入衰退。

第二阶段：

90年代阿根廷经济的衰退，宣告了新自由主义改革的失败。阿根廷新政府上台后，修正了新自由主义的经济思潮，确立了新凯恩斯主义的经济改革思路，主张国家对经济的指导作用，强调财政纪律严防政府赤字。主要的经济改革政策有：一、重新定义具有经济职能的政府机构，如能源部、交通部、央行等，强化国家的宏观调控能力。二、在重要产业回复部分国有企业稳定经济基本面。三、全面的金融体制改革——废除固定汇率制，实行可管理的浮动汇率制度;取消完全的自由外汇市场，实施汇兑管制，确保金融稳定。四、实施适度扩张的财政政策，创造良好的经济环境。五、改革税制，适度提高政府的收入，缓解政府债务压力。六、重整社会福利制度，缩小贫富差距，创建公平公正的社会环境，为经济发展创造软环境和人文动力。七、强调贸易保护，限制外资流入。

新凯恩斯主义的改革有效地使阿根廷摆脱了经济危机，2005年，阿根廷经济增长率为9.2%，接近90年代初的水平。但保守的贸易保护制度也饱受诟病。在经济全球化的背景下，各国纷纷建立自由贸易协定，阿根廷的这种政策为其经济发展的持续性蒙上了一层阴影。

三、智利阿根廷经济改革对比

比较智利阿根廷的经济改革情况，我们可以看出，二者主要呈现出一下不同：

一、私有化程度不同。

阿根廷在改革开始之初就实施了非常彻底的私有化改革，众多的国企被分割到私人手中。而智利则是有选择性地私有化，维护了经济的稳定性。不同行业有不同的特点，有些行业适合国有化，有些适合私有化，不可一概而论。

二、财政政策的纪律性不同。

阿根廷常年饱受社会债务的困扰，与其松散的财政纪律有密切的关系。而智利则实现了对财政政策的而有效控制。财政分为收入与支出两部分，合理的财政政策既要考虑到缩减支出，又要使财政收入得到保证。而财政支出往往关系到经济环境的建设，不能因为缩减财政支出影响到经济发展，进而影响财政收入，最终反而收入减少得更多，财政恶化。同时，财政政策是一个系统，政府购买、税收制度等要有效地配合起来，才能有良好的效果。

三、贸易态度不同。

我们可以发现，无论是阿根廷早期的富裕，还是今天智利的成功，都与发达的自由贸易密切相关。智利一直致力于利用比较优势，通过创造优越的国际贸易环境，获取国际竞争力，从而为国内经济发展创造巨大的国际需求，为经济增长奠定坚实的基础。而阿根廷则并没有通过贸易提升国内产业的国际竞争力，这与之贸易态度有直接的关系。

四、金融体系的科学性不同。

拉美国家大多经常受到金融危机的影响，而智利则是其中少有的金融稳定的国家，这与其科学的金融体系密切相关。反观阿根廷，其金融政策波动性极大，并不能为国内经济提供一个稳定的金融环境。金融体系的科学建设是一个循序渐进不断改良的过程。

五、政府效率不同。

阿根廷政府频繁更迭，直接影响了政府政策的延续性。政策主张的不同又导致了前后冲突，直接影响了政府工作的效率。而智利政府虽然也有变动，但基本保持了政策的延续性，新政府往往在旧政府政策的基础上进行改革，思想一致，不断改进。一个持续的有延续性的政府是政府效率的保证。

四、智利阿根廷经济改革对中国的启示

相对于阿根廷，无论从经济发展起点、自然资源禀赋、外部经济环境、地理位置等各个方面，智利都不占优势。但智利经济后来居上，稳步发展，不得不归功于其经济改革的成功。中国当前正处于经济结构转型期，智利的成功经验对中国有很强的借鉴意义。

持续经济发展是多种因素共同作用的结果。智利的成功离不开完善的自由市场经济制度建设、严谨的财政计划、科学合理的金融体系、国内竞争力的不断提升，更离不开持续稳定高效的政府。可以说，持续的经济发展依赖于合理的制度建设，而合理的制度建设，则归功于一个持续稳定高效的政府。因此，我们今天的经济改革，首先要确保政府的持续性、稳定性、高效性，才能保证经济改革向正确的方向发展。(作者单位：中央民族大学)

参考文献：

[1] 苏振兴.智利的经济政策与发展模式.拉美经济研究.2005年10月，第27卷第5期

[2] 刘迎秋.阿根廷和智利经济发展的经验教训及启示.拉丁美洲研究.2007年8月，第29卷第4期

作者：赵泽文