胆识谱写新华章
从一名普通的员工成长为公司领导、高级工程师，他是一步一个脚印真抓实干磨砺出来的。
曾主持过中国铁路工程总公司投资的BOT项目广西全州至兴安高速公路、厦蓉高速公路湖南段汝郴项目的建设、并获得了2007年度全国工程建设优秀项目经理和2013年度鲁班奖工程项目经理等荣誉称号的黄惠平，现任中国中铁五局机械化公司副总经理兼哈佳铁路项目部经理。从一名普通的员工成长为公司领导、高级工程师，他是一步一个脚印真抓实干磨砺出来的。
执着迸发斗志
1993年7月，黄惠平毕业于西南交通大学应用电子技术专业，进入中铁五局机械化公司专业并不对口，但他选择了去基层、到最艰苦的地方去锻炼，以尽快让自己熟悉企业、真正走进企业。在火热的工地上，黄惠平作为一个非工程专业的大学生，个别领导就对他说：“你是学应用电子技术的，你干不了这个!”黄惠平却执拗地回答：“你说得对，我不是学工程的，很多东西都不懂，没有机会去锻炼。如果有机会，你让我试一试?”正是凭着这份执着与不服，五年后他实现了从见习生到工程部长的华丽转身。
到2001年，黄惠平已经成长为广西河池水任至南宁高速公路项目总经济师，负责主持全线路基土石方施工技术管理和目标成本管理工作。他通过合理设计和方案优化，为项目新增价值逾5 000万元。他还通过科学组织、精心管理，使项目进度、质量等各项指标始终处于全线第一，被业主评为“优秀项目经理部”，13项单位工程被评为“水南路亮点工程”，综合工程获得中国铁路工程总公司颁发的优质工程奖，同时被评为“火车头优质工程一等奖”，他本人也被业主评为“先进生产者”。
胆识开启新路
2004年，中铁五局机械化公司任命黄惠平担任陕西靖边至安赛高速公路党工委书记兼项目部常务副经理，次年又担任项目部经理。该项目地处黄土高原和毛乌素沙漠边缘，气候、生活、工作条件是全线最差的，但黄惠平没有被这恶劣的环境吓倒。为了保证工程顺利推进，他多次对施工管段内沿线的地形、地质、地貌、交通、水文等情况勘察了解，带领项目部不断掀起施工高潮，取得了多项骄人成绩，创下当时公司建设最高桥墩53米的新纪录，在业主组织的五次综合评比中五次获奖，获奖金额高达222万元，他本人被榆林市人民政府授予“先进生产者”称号。
魄力铸就辉煌
“不谋万事者，不足谋一时;不谋全局者，不足谋一隅”。黄惠平善大事善干大事。2008年12月，他挑起了汝郴高速公路建设的重担。工程主体文明特大桥地处南岭山区，面临着“四大难点”和“一大风险”，尤其那“一大风险”即高空作业安全风险大、管理难度大，是汝郴高速公路的重点控制工程，也是湖南省内跨度最多、结构最复杂的连续刚构桥，为目前国内罕见、湖南省规模最大的百米高墩群。
有挑战就有压力，有压力就有动力。黄惠平带领大家以创鲁班奖为目标，合理计划施工组织，有效整合生产资源。他们有目的地选择不同突破口，不失时机地开展了“大干一百五十天、确保年度计划”“汝郴党旗红，全线争先锋”“我是党员我光荣，我是党员我争先”“安全生产从我做起”等劳动竞赛活动，以激发和调动广大职工的积极性和创造性。
没有安全，就不可能有效益。黄惠平把安全管理作为项目管理的重中之重来抓。针对项目墩高、安全风险大的特点，项目部建立了“横向到边、纵向到底”的安全生产管理体系，并与各施工队、分包队签订了《安全生产责任状》。项目部对重点分部、分项工程编制了专项施工方案，对每一道工序可能出现的安全问题制订出完备的预防措施和应急方案，逐级进行安全技术交底，安排专人随时对施工作业进行监督，发现问题，及时制止，将安全隐患消灭在萌芽。项目部加大对安全生产的投入，累计投入安全资金300多万元，有效地遏制了安全隐患，确保了安全工作平稳可控，项目部先后六次被业主评为A类安全施工单位。
汝郴项目施工难度大，要求高。黄惠平组织人员针对施工中的重点和难点问题，采用新工艺和新材料提高整体施工质量。他们先是攻克了溶洞桩基施工和高墩泵送混凝土的施工难题，后是创新采用了“翻模”和“爬模”相结合的高墩模板精确拼装工艺，又在薄壁柔性空心墩施工中创新了双层劲性骨架精确定位先行的钢筋安装工艺，并在引桥高墩施工中自主创新了门架搭设爬梯施工方案，特别是优化设计后提出的“集中进水、四周循环出水”冷却管变更方案，有效解决了大体积混凝土酷暑季节施工时的水化热问题，这一科研成果被业主广泛推广。他们还先后完成了“双肢柔性变截面空心墩施工技术”和“山区高速公路高桥多跨连续刚构悬灌施工技术”的课题研究，其中《提高薄壁高墩垂直度的精度》的QC小组，荣获中国建筑业协会颁发的全国工程建设优秀质量管理小组称号，并获得中华全国总工会、中华全国妇女联合会、共青团中央、中国科学技术协会和中国质量协会等部门联合颁发的“全国质量信得过班组”称号。
通过两年多的艰苦努力，汝郴项目部连续六次在业主组织的二十五个标段综合评比中，五次获得第一、一次获得第二，被业主列为全线样板示范单位。
2013年12月5日，在北京举行的2012至2013年度中国建设工程鲁班奖颁奖仪式上，由中铁五局机械化公司承建的国家重点工程——湖南汝郴高速公路文明特大桥荣获国家优质工程最高奖项鲁班奖。这是自中铁五局建局以来荣获的首次单项工程鲁班奖。一座桥梁，一块丰碑。黄惠平说：“面对高高耸立、气势宏大的文明特大桥，我真的有一种自豪感，为我参建了文明特大桥而自豪!”
坚毅谱写华章
今年6月下旬，黄惠平又接到了新的挑战，出任中铁五局机械化公司哈佳铁路项目部经理。战斗地点变了，但黄惠平果敢坚毅、雷厉风行的作风从未改变。
在接到公司指示的当天，他就从广西崇左市出发，驱车4个小时赶到南宁后，直飞哈尔滨宾县。抵达宾县后他马上带领项目部前期工作人员，在短短一周内就完成了经理部选址、驻地有形化建设和标准化建设，很快就具备了办公和生活条件。7月18日，经哈佳铁路公司和华铁咨询监理公司验收，试验室建设达到标准，允许使用，成为哈佳铁路全线首家验收合格的中心试验室。7月22日，哈佳铁路项目标准化管理培训会在中铁五局经理部召开，哈佳铁路公司及全线施工监理单位和项目负责人参观了整洁规范、布局合理、功能完善的中心试验室，看后，哈佳铁路公司总经理吴文宁评价说：“五局施工进度是最快的，形象也是最好的，标准化程度也是最高的!全线各标要向五局看齐!快速推进哈佳铁路建设。”
这又是一场新的硬仗，业主以现场会为号召，意在掀起汇战高潮。而中铁五局哈佳铁路项目承建的管段全长53.7千米，需征地3 552.3亩，大临规划需征地358亩，但由于哈佳铁路采用黑龙江省政府与中国铁路总公司共建模式，征地拆迁费用含红线征地、大临用地、三电迁改和征拆人员工作经费等，全部由黑龙江省政府负责筹措，因而项目前期征拆资金拨付有限，到位情况不理想。但项目部不等不靠，一方面抓紧自身工作，另一方面加紧与哈佳铁路公司联系，取得他们的理解和支持。8月30日，他们率先建成了哈佳铁路首座验收合格的拌和站。
粮草备齐，冲锋吹响。一场以“比安全生产、创安全记录，比工程质量、创优质工程，比施工进度、创最快施工建设速度，比经济效益、创最佳劳动成果，比文明施工、创良好企业形象”为主要内容的“大干75天”劳动竞赛迅速掀起。
9月5日，全线第一个桥墩顺利完成。经过75天的日夜奋战，他们共完成了2.17亿元产值。9月15日，黑龙江省副省级领导、省铁路建设领导小组副组长张秋阳及黑龙江省相关厅局领导一行20余人到项目现场观摩。当他们看到现场整洁、安全规范、机器轰鸣、一派热火朝天的场景时，张秋阳十分满意地称赞：“中铁五局不愧为有实力的中央大企业，一诺千金，哈佳铁路交给这样的企业，我们放心!”
既要让业主放心，更要让人民放心，黄惠平与他的同事们正在未竟的征途上永不自满、永不停步地去谱写新的华章!
(责任编辑：李万全)
作者：永彬 柏鹤 叶苗
江西辖内农商银行资产总额突破1.1 万亿元，存贷款总额突破1.6万亿元，业务规模持续领跑全省金融机构，在全国农信系统中的排名六年前进了4位;成为全国唯一荣获“年度最佳服务乡村振兴中小银行”的省级联社……2021年，江西辖内农商银行顺利实现了“十四五”开局，为庆祝党的百年华诞交上了一份精彩靓丽的“成绩单”。
2021年，是江西省农村信用社（农商银行）成立70周年。这一年，实现怎样的发展，开启怎样的征程，对于江西辖内农商银行意义非凡。这一年，江西辖内农商银行如何在困难挑战中破局突围;在服务地方经济发展方面取得了哪些突出成效; 做好2022年工作有哪些新方向、新重点。带着这些问题，本刊记者日前专访了十三届全国人大代表，江西省农村信用社联合社党委书记、理事长孔发龙。
顺利实现了“十四五”良好开局
《银行家》：过去的一年，面对严峻复杂的发展环境和前所未有的竞争压力， 江西辖内农商银行取得了哪些亮眼成绩？
孔发龙：2021年，是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。一年来，江西省农村信用社联合社带领全省农商银行，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作要求，着力固根基、扬优势、补短板、强弱项，顺利实现了“十四五”良好开局。
推进业务发展开新局、创新高。坚持稳中求进，全面完成了年度各项经营计划，主营业务增长再创历史新高。至2021 年末，资产总额突破1.1万亿元，增长10.1%，存贷款总额突破1.6万亿元，业务规模持续领跑全省金融机构，在全国农信系统中的排名六年前进了4位，实现了争先进位，在“十四五”开局之年迈好了第一步、开启了新气象。
服务实体经济尽全心、用全力。坚持回归本源，坚守服务实体经济的本分， 全年累计发放各项贷款9552亿元，为促进全省经济社会发展提供了有力金融支持。突出支农支小主责主业，全年累计发放乡村振兴贷款超2000亿元，是全国唯一获评“年度最佳服务乡村振兴中小银行”的省级联社。全面落实助企纾困金融政策， 新增首贷户24.8万户，累计对6万余户、1000多亿贷款实施了延期还本付息，为实体经济降低融资成本近40亿元。
促进提质增效下真功、见真章。坚持质量兴行，发展质效持续提升，监管指标持续向好，业务结构持续优化。新增单户1000万元以下贷款占比达90%以上;互联网金融客户数突破1000万户，个人贷款线上放款占比超过90%，电子替代率持续稳居全国农信系統前列。
防控金融风险使实劲、谋实效。坚持底线思维，强化风险防控，资产质量持续提升，风险化解成果得到巩固拓展。深入推进了平安农商银行建设，全力做好了常态化疫情防控工作，全员疫苗接种率达97.6%，全辖2300多个网点继续保持安全稳定运行，省联社第十四次被评为“全省平安建设（综治工作）先进单位”。
深化改革创新增动能、添动力。坚持创新驱动，大力发展金融科技，成功研发“百福智慧”App，推出了“惠农易贷”“小微易贷”等零售信贷产品，发放了全省首笔个人碳账号绿色贷款，入驻了“赣服通”金融专区，实现了三代社保卡农商银行发行资格全覆盖，上线了智能语音导航，针对老年客户推出了客服专线， 切实增强了改革发展动能。
加强党的建设凝人心、聚人气。坚持党建引领，深入开展党史学习教育，组织举办了庆祝建党100周年大会，1100多个“我为群众办实事”措施清单全部完成。成功举办了“服务地方经济发展70年”新闻发布会和座谈会，出版发行了《江西农村信用社志》。大力弘扬清廉金融文化， 推动政治生态持续向上向好。积极践行企业社会责任，百福慈善基金会成立10年来，累计资助了5.5万余名困难家庭学生就学，省联社先后荣获“中国红十字人道勋章”“江西省脱贫攻坚先进集体”等荣誉称号，企业形象和社会影响力不断提升。
深刻认识农村金融工作规律
《银行家》：2021年，是江西省农村信用社（农商银行）成立70周年。作为一名有30多年农村金融工作经历的“老兵”，在您看来，是什么推动了江西农信事业不断向前发展？面对当前我国经济需求收缩、供给冲击、预期转弱的经济形势，您对于农商银行所处的历史方位有怎样的认识和判断？
孔发龙：从事农村金融工作3 0余年来，我有幸见证了江西农信的改革和变迁，为信合事业发展贡献了绵薄之力。从农村信用社与农业银行“行社脱钩”，到江西成为全国首批深化农村信用社改革试点省份，再到江西省联社成立，再到全国第五个完成农村信用社银行化改革，我既是亲历者，也是实践者。全省农村信用社（农商银行）成立70年来，特别是省联社成立18年来，我们顺应时代大势，把握发展机遇，在实践中探索，在总结中提高，不断深化对做好农村金融工作的规律性认识。
总的来说，做好农村金融工作，需要做到以下几点：一是必须始终坚持党的领导，将党的领导作为最高政治原则，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，确保农商银行改革发展的正确方向。二是必须始终坚持发展至上，坚定发展信心，勇于开拓进取，推动高质量跨越式发展不断取得新进展、迈上新台阶。三是必须始终坚持支农支小，坚守“立足本土、服务社区、支农支小”的市场定位，坚持做小、做散、做特色，筑牢长期可持续发展的根基。四是必须始终坚持质效导向， 把提质增效作为高质量发展的内在要求， 注重优质发展、以质取胜，推动事业发展行稳致远。五是必须始终坚持改革创新， 加快推进转型升级，破除体制机制弊端， 进一步释放改革红利、增强创新动力、激发发展活力。六是必须始终坚持合规经营，全面加强内控管理，牢牢守住不发生系统性金融风险的底线，铸就农商银行基业长青的坚固基石。七是必须始终坚持以人为本，奉行以人为本的理念，注重员工个人发展，汇聚磅礴力量，实现单位发展指数与员工幸福指数的齐升并进。八是必须始终坚持文化传承，牢记立行初心，勇担时代使命，发扬和传承企业文化，一任接着一任干、一棒接着一棒传，把建设“五型银行”、打造“百年老店”的宏伟蓝图变成美好现实。
察势者智，驭势者赢。从当前经济金融形势和自身所处方位来看，江西辖内农商银行处于“三期交汇”的重要关口，必须准确认识和把握。
准确认识和把握农商银行仍处于优势叠加、大有可为的战略机遇期。随着新发展格局的加快构建和江西高质量跨越式发展战略的深入实施，乡村振兴的时代红利、普惠金融的市场红利、共同富裕的政策红利，以及江西省经济增速持续位居全国“第一方阵”的发展红利竞相迸发、加速释放，这都为全省农商银行固根基扬优势、抓机遇促发展创造了有利条件、开辟了广阔空间。
准确认识和把握农商银行正处于厚积薄发、转型升级的攻坚关键期。近年来， 全省农商银行业务发展始终保持稳中有进、稳中提质、稳中向好的态势，正加快从外延扩张向内涵增长、从投入拉动向创新驱动、从总量扩张向量质双升转变，这就需要全省农商银行全力筑牢业务发展基础桩，着力打好转型升级主动仗，通过转方式、调结构发掘新的增长潜力、形成新的增长动力。
准确认识和把握农商银行还处于挑战增多、压力加大的负重前行期。当前，经济金融形势仍然复杂严峻，不可预见因素增多。这就要求全省农商银行坚持底线思维、未雨绸缪，把握历史方位，坚定发展信心，全力抢抓机遇，沉着应对挑战，以确定的工作应对不确定的变化，不断拓展发展新空间、塑造发展新优势、开辟发展新境界。
“稳、好、变、防、严”做好2022年工作，奋力书写全省农商银行改革发展新华章
《银行家》：2022年是党的二十大召开之年，也是“十四五”规划纵深推进之年。那么，江西辖内农商银行2022年的工作是如何定位的？请您谈一谈具体的工作思路和部署。
孔发龙：2022年将召开党的二十大， 这是党和国家政治生活中的一件大事。做好2022年工作，意义深远、责任重大、使命光荣。中央经济工作会议要求，2022年经济工作要稳字当头、稳中求进。经济是肌体，金融是血脉，两者共生共荣。做好2022年工作，我们将重点围绕“稳、好、变、防、严”五个字下功夫、求突破，即坚持稳字当头、稳中求进，大力开展客户三年倍增行动，着力稳住业务基本盘，积极培育发展新动能，努力做大业务总量; 坚持好字优先、好中求快，加快步伐调整结构，加强统筹提升效能，加大力度管控成本，持续提升发展质量;坚持变字着力、变中求新，积极拓宽服务渠道，不断完善产品体系，切实强化数据赋能，全面推动管理升级，充分激发创新能量;坚持防字为本、防中求安，健全合规管理体系，加强全面风险管理，持續巩固风险化解成果，有效管控风险变量;坚持严字打底、严中求实，大力加强队伍建设，促进党建业务融合，持之以恒正风肃纪，推动全面从严治党不断向纵深发展，广泛汇聚党建力量。
为此，江西辖内农商银行将围绕全力服务实体经济、坚决防控金融风险、积极深化金融改革、持续提升发展质效、深化全面从严治党等五个方面，奋力书写全省农商银行改革发展新华章， 为建设创新、富裕、美丽、幸福、和谐、勤廉江西作出新贡献，以优异成绩迎接党的二十大召开。
全力服务实体经济
守好服务地方经济主阵地。坚定扛起“金融赣军”龙头银行的使命担当，深度融入“一圈引领、两轴驱动、三区协同”区域发展格局，稳妥加大对我省“两新一重”等优质项目的信贷投放力度，有效满足商贸、文旅、健康、养老等多元消费金融需求，积极对接物流企业和物流园区，更好地助力扩大内需，为推动全省经济运行在合理区间提供更加强有力的金融支持。
打好促进产业升级主动仗。大力发展产业金融，紧扣“2+6+N”高质量跨越式发展行动，围绕江西14条重点产业链和13个产业规划，不断加大信贷支持力度; 创新发展科技金融，积极设立特色专营机构，建立和完善适合科创型企业的差异化服务体系，推动知识产权质押贷款扩面增量;紧跟碳达峰、碳中和江西行动，加大绿色产业支持和绿色信贷投放力度，更好推动生态产品价值的实现，促进江西全面绿色转型。
当好支持乡村振兴的主力军。聚焦初级产品供给保障，加大对种业振兴、高标准农田建设、绿色有机农产品基地建设等领域的金融支持力度;加强对脱贫人口、易返贫人口的金融服务，推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接;大力支持乡村建设行动，助力提升农村人居环境;紧跟农村产权改革进程，积极稳妥发展“两权”抵押贷款和“百福农权贷”，不断拓宽农业农村抵质押物范围，更好地满足乡村振兴的多样化融资需求，扩大农民财产性收入来源。
担好发展普惠金融主责任。严格执行金融纾困政策，重点做好两项直达工具政策接续转换工作，用好、用足普惠小微贷款支持工具和再贷款再贴现政策，不断提高金融服务的覆盖率、可得性和满意度;深入开展小微企业金融服务能力提升工作，加大单户1000万元特别是100万元以下贷款和首贷户、信用贷款、随借随还贷款投放力度，促进小微企业融资增量、扩面、降价;扎实做好高校毕业生、退役军人、农民工和城镇困难人员等重点群体的创业、就业金融服务工作，大力支持赣州、吉安普惠金融改革试验区建设，积极对接重点民生项目，全面助力群众生活品质提升和县域经济发展壮大。
坚决防控金融风险
从实抓好资产质量提升。把防范化解信用风险摆在更加突出的位置，严格落实贷款“三查”、统一授信管理制度，严把新增贷款投向质量关;全力做好已延期还本付息贷款的风险管控工作;实施好房地产金融审慎管理制度，落实因城施策的差别化住房信贷政策，满足购房者的合理住房需求。
从紧抓好内控合规建设。把加强内控合规建设作为提升风险防控能力的重要抓手，进一步加大行业审计和内部审计力度，加强员工行为管理;抓实公司治理三年行动“收官战”，强化“三会一层”履职，提升公司治理的规范性和有效性;持续开展金融统计数据治理，不断提高金融统计数据质量;深入推进“八五”普法，探索建立公司律师常态化执业、资源调配、队伍激励等机制;全面加强对主发起村镇银行的规范管理，确保合规稳健发展。
从细抓好安全稳定工作。严格落实安全生产责任制，切实提升人防、物防、技防、协防水平，着力加强日常安全排查和专项安全治理，确保不发生安全生产责任事故;抓好常态化疫情防控工作，全面落实“外防输入、内防反弹”的各项防控措施，全力保障员工、客戶的生命安全和身体健康;统筹做好全面风险管理，启动新一轮业务连续性演练三年全覆盖，扎实做好电信网络诈骗和跨境赌博打击治理工作，把安全发展贯穿到各领域和全过程， 努力建设更高水平的平安农商银行。
积极深化金融改革
强力推进金融科技创新。全面提高金融科技治理水平和创新能力，积极推进基础架构向云计算架构转型，加快推进信贷大平台建设，全面推广应用百福智慧App，深化与“赣服通”金融专区的对接，深入完善远程智能客服体系，着力打造数字银行、生态银行、智慧银行，创新提升工作效率和客户体验。
着力完善产品服务矩阵。提升小额消费金融的线上化和智能化水平，完善乡村振兴存、贷款等系列产品体系，丰富自主理财产品种类，拓宽信用卡获客渠道和消费场景，积极接入央行数字人民币和医保电子凭证支付，更好地满足客户多元化的金融需求。
大力加强省级平台建设。着力做优战略研究平台、业务拓展平台、财富管理平台、客户服务平台，更好地为全省农商银行业务发展和风险防控提供助力。
聚力优化完善体制机制。形成上下联动机制，充分发挥省联社机关部门、辖区党组、法人农商银行各自职能作用，有效凝聚高质量跨越式发展的强大势能;建立完善协同发展机制、考核评价机制、员工管理机制和工作落实机制，共同把农商银行事业推向前进。
持续提升发展质效
抓早抓实资金组织。抢抓春节返乡潮契机，充分发挥人缘、地缘、亲缘优势，加大与政府部门、商户、企业的对接力度，扎实推动“四扫”成果转化，有力有效开展劳动竞赛，确保实现首季“开门红”，带动实现“季季红”“全年红”; 抓住政策和市场窗口，加强与央行、同业之间的互动，稳步扩大主动负债来源。
夯牢夯实客户基础。深入实施贷款客户三年翻番行动，持续深化百福生活圈建设，加快布局社区普惠金融服务站，常态化组织开展品牌营销活动，全面提高精准触达客户、有效转化客户和深度经营客户的成效。
落细落实增收节支。加大加快有效信贷投放，最大限度增加贷款利息收入;在满足贷款有效需求的前提下，加强富余资金营运，努力增加自营投资收入;统筹发展中间业务，努力扩大非利息收入来源; 坚持勤俭办行，切实强化预算约束和费用管理，从严管控资金成本。
做优做实精细管理。加强资本管理、财务管理、纳税管理、组织管理和人力资源管理，增强业务发展后劲。
深化全面从严治党
更高站位筑牢思想政治根基。坚持把讲政治作为首位要求，深刻领会“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，持续学懂、弄通÷做实习近平新时代中国特色社会主义思想，不断巩固拓展党史学习教育成果，严格落实意识形态工作责任制，始终在政治立场、政治方向、政治原则和政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
更大力度构筑基层战斗堡垒。以深化“三化”建设为抓手，推动支部建设示范点提质扩面，广泛开展党建联建共建，提高党员教育管理质量，加强党建品牌建设，推动基层党组织全面进步、全面过硬。
更宽思路锻造过硬干部队伍。坚持党管干部原则，按照新时代好干部标准和“一有三实”导向，完善干部选育管用机制，科学编制人才发展规划，大力加强优秀年轻干部的培养和选拔，建立形成专业特长更加对口、知识结构更趋合理、整体功能更加完善、梯次结构更加优质的干部队伍。
更严要求推进党风廉政建设。全面落实派驻监督工作要求，自觉接受监督，促进工作协同，形成工作合力;实施清廉金融文化建设三年规划，切实让清廉金融文化成为共识;完善权力监督制度和执纪体系，使各项监督更加规范、更加有力、更加有效;锲而不舍纠“四风”、树新风， 力戒形式主义和官僚主义，持续为基层减负赋能。
更实举措加强党的群团工作。坚持以党建带工建、促团建，探索开展模范职工之家结对共建，扎实开展为员工办实事活动，有序开展系列文体联谊活动，不断增强员工获得感、幸福感;切实加强企业文化建设，积极传承文化基因，更好地用文化力量温暖人、鼓舞人、启迪人。
责任编辑：范 嘉
976639255@qq.com
作者：孙爽
胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“社会建设与人民幸福安康息息相关，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生”。这一重要精神，是党的宗旨在新形势下的生动体现。从1978年工商行政管理机关恢复建制以来，工商部门始终心系民生，在保障民生、改善民生方面做了大量工作。新形势下，工商机关必须进一步牢固树立民生为本的观念，充分发挥职能作用，全心全意为人民群众尽职尽责，切实将党和政府的政策关怀传递于民，让社会主义市场经济发展的成果惠及于民。
一
回顾改革开放及工商机关恢复建制30年来的历程。我们不难发现，工商职能与民生利益密切相关，为维护和保障群众利益发挥了重要作用。工商职能演变大致经历了三个阶段：
第一阶段，有计划的商品经济时期的工商职能(1978年至1991年)。工商行政管理机关恢复建制时，其职能为“四管一打”，即集市贸易管理、工商企业登记管理、经济合同管理、商标注册管理和打击投机倒把：1982年后又增加了个体私营经济管理和广告管理，构成“六管一打”。正是这些职责的认真履行使工商机关在促进经济发展及维系民生方面发挥了重要作用。一方面，引导群众从事个体、私营经济，促进了当时商品经济的不断发展壮大;另一方面，加强市场培育，积极建设有形市场，促进商品流通，满足了群众不断增长的商品消费需要。
第二阶段，市场经济体制建立初期的工商职能(1992年至1998年11月)。1992年，党的十四大明确提出建立社会主义市场经济体制的目标模式。为适应市场经济体制的需要，工商职能调整力度加大，与民生的关联度日益增强。主要呈现出三大特点：一是加快职能转型。全国工商系统从1995年开始实行集贸市场“管办脱钩”，主要职能由打击和查处各种违反国家计划的商品交易行为，转变为对市场主体的准入、退出、交易和竞争行为进行综合性的监督管理和行政执法。国家高度重视工商行政管理工作，自1996年开始，中央给了全国工商系统36万公务员编制，把基层一线的工商干部全部纳入公务员队伍。二是职能定位更为专一。1998年6月国务院批准的国家工商局“三定方案”将参与经济规划和广告行业发展等职能划出或转变，进一步理清工商以“市场监管和行政执法”为职能主线。三是涉及民生的法定职能逐渐增多。这一时期出台了《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《公司法》等多部与民生密切相关的工商法律法规，赋予了工商机关促进公平竞争、维护消费者权益等新的职能。
第三阶段，实行省以下垂直管理体制后的工商职能(1998年11月至今)。国家为加强工商工作。先后作出体制改革、部门升格两项重要决定，有力推动了工商职能、机制和工作方式的顺利转型。1998年11月，工商行政管理体制实行省以下垂直领导，使得工商系统内部政令进一步畅通、步调进一步统一。2001年4月，国家工商局更名为国家工商总局，升格为正部级国务院直属机构。2002年12月全国工商行政管理工作会议指出：“当前新的工商行政管理职能、体制机制和监管方式方法已经初步建立，工商改革和发展进入创新和完善阶段。”工商机关也从机构设置、履职重心、专项行动等环节入手，使得工商工作更加贴近民生。一是在机构设置上，适时成立消费者权益保护、12315投诉举报中心等专门机构，加大消费者权益保护、流通领域商品监管、打击传销等涉及民生利益的工作力度。二是在执法行动上，以“整顿和规范市场经济秩序”为抓手，严厉查处制假售假等违法行为，有力地维护了广大群众的合法权益。三是在履职重心上，突出加强了流通领域食品安全监管、高危行业监管力度，进一步提高了执法监管的针对性和有效性，树立了工商机关情系群众、执政为民的良好形象。
可以说，工商职能30年来的演变历程，是积极探索服务新方法、新领域的历程，也是执政为民不断取得新突破、新成效的历程，为维护民权、保护民生做出了积极的贡献，得到了政府的肯定和群众的认可。具体体现在以下五个方面：
一是在发展为民方面，由条线服务转向综合服务，为促进个私经济发展和群众致富做出了积极贡献。30年来，工商机关认真贯彻落实党和国家的路线、方针和政策，充分发挥工商职能，通过降低门槛、简化手续、优化服务、政策扶持等手段，积极引导和助推个私经济从少到多、从小到大迅猛发展，成为群众致富的重要途径和“源头活水”。1992年，时任国务院副总理的田纪云同志在全国工商行政管理工作会议上，充分肯定了工商机关在推动非公有制经济发展方面所做的工作。近年来。随着民众创业的热情高涨和私营企业的发展壮大，各级工商机关积极改进服务方式，整合服务资源，从过去的条线单一服务，发展为综合运用注册、商标、市场、合同等多项职能，形成综合性、一体化的服务体系，推动个私经济进入了量质并举的发展新阶段。以江苏省南通市为例，到2007年底，该市个体工商户数是1978年的164倍：私营企业数是1988年的84倍。
二是在监管为民方面，由监管集贸市场转向监管社会主义大市场，为维护公平竞争的市场秩序做出了积极贡献。改革开放初期，工商机关监管集贸市场，涉及民生的主要是农副产品和生活必需品。随着市场经济的发展，工商机关的监管领域逐步拓展为对生产资料市场、生产要素市场、文化市场及其他特殊市场的监督管理，涉及了国计民生的方方面面。近年来，随着承担国家赋予的流通领域商品质量监管工作，工商职能进一步融入到群众的生产经营和生活消费之中。面对新任务、新挑战，各级工商机关一方面严把市场主体准人关，积极开展对娱乐场所、网吧、化工企业、食品经营主体的清理工作，一方面对涉及民生的粮食、棉花、蚕茧、汽车等重要商品加强市场监管，严厉打击投机倒把行为，为广大群众的生产生活营造了良好的市场秩序。朱镕基总理曾把工商干部誉为市场准入的“守门员”、市场运行的“裁判员”和市场秩序的“坚强卫士”。
三是在执法为民方面，由突击执法转向全面履职。为解决群众最直接、最切身的利益问题做出了积极贡献。长期以来，工商机关始终把群众最关注的热点问题作为行政执法工作的重点，自上而下组织开展了一系列专项整治行动。2001年开展了“整顿和规范市场秩序”十大行动;2002年开展了“打假治劣”专项行动：2004年开展了“保健康、保安全”专项行动：2005年开展了“保护商标专用权”、“治理虚假广告”、“打击商业欺诈”三项行动;2006年开展了“治理商业贿赂”专项行动;2007年开展了农村食品市场专项整治，严厉查处了侵害群众利益的违法行为，维护了广大
群众的健康安全。如今，“红盾护农”、“红盾护蕾”等已经成为群众认可和信赖的工商执法品牌。近年来，工商机关从注重执法声势转向追求工作质量，从突击性专项治理转向全面履职尽责，建立健全了经济户口管理和日常巡查制度。及时发现和查处涉及民生的违法行为，得到了全社会的广泛支持。
四是维权为民方面，由个案调解转向整体维权，为打造汇集民情、排解民忧的维权窗口做出了积极的贡献。1987年，消费者协会的成立，使消费者从一件件调解中走进了工商。1995年，《消费者权益保护法》的实施，消费者的自我保护意识不断增强，日常申诉、举报的逐渐增多。为了适应新形势的要求，2001年，国家工商局在全国工商系统建立了12315行政执法机制，坚持“点、线、面”兼顾的原则，形成了“相对集中受理、分工协作办理、应急指挥调度、信息汇总分析”的执法维权工作体系，做到“有诉必接、有问必答、有案必查”，及时受理各类咨询和群众举报，定期发布消费提示、警报，引导消费者群体合理消费，积极为消费者排忧解难。有力地保护了消费者的合法权益。据统计。仅2007年全国工商系统共受理咨询、申诉和举报等诉求总计5165631件。其中，咨询4156270件、申诉764309件、举报245052件，共处理消费者申诉746887件，办结率为97.72%，为消费者挽回经济损失7.38亿元。
五是在信息为民方面，由“封闭型”转向“阳光型”，为推进社会民主法制建设做出了积极贡献。在“六管一打”时期，工商机关与行政相对人是地位不平等、信息不对称的关系。随着法治进程的加快和“服务型”政府的建设，工商机关现摆正了与行政相对人的关系，形成平等、尊重、沟通的良性互动。各级工商机关纷纷通过政务公开栏、电子触摸屏、互联网、新闻媒体等载体，加大信息公开力度。将权力运作的程序和过程放置在公众面前。让权力在阳光下运行。积极宣传国家的法律、法规，围绕各个时期普法工作的要求，通过送法进学校、送农村、进社区，开展法律宣传和辅导咨询，增强了群众的法律意识和自我维权意识。
二
党的十七大以来，民生问题成为社会关注的焦点。工商行政管理部门作为政府的重要职能部门，自身的发展始终与社会的发展密不可分。工商工作的最终目的，就是为了维护好和实现好最广大人民群众的根本利益。总结过去，展望未来。在新的历史时期，工商机关更应与时俱进，勇立潮头，以科学发展观为指导，以构建社会主义和谐社会为目标，牢固树立民生为本的观念，全心全意履职尽责，尽心尽力地服务民生，让广大群众感受到工商机关改善民生的成效。具体要抓好五个方面：
一、紧扣民生之本，助推全民创业，着力打造群众满意的创业环境。党的十七大提出了全面建设小康社会的新要求。改善民生，以富民为先。工商机关应树立“富民优先”的鲜明导向，兼顾不同发展能力群体的利益，推动全民创业与扩大就业的“双轮驱动”。一是激发创业富民活力，鼓励投资创业。要推进公平准入，破除体制障碍，给予民营经济主体应有的“国民待遇”，支持私营个体经济向法律法规未禁止的行业和领域拓展，支持私营个体企业参与公有制经济改组改制改革。为创业者提供政策指导、信息引导和培训服务，大力宣传全民创业中的先进典型，掀起崇尚创业、勇于创业的热潮。二是优化创业富民环境，保护公平竞争。加大政策“保驾”和执法“护航”力度，打击无照经营、不正当竞争、商标侵权等非法经营行为，保护经营者合法权益。三是提升创业富民层次，支持做大做强。支持个体户、私营企业按照现代企业制度的要求，不断提高经营管理水平，走“内涵式”扩大再生产之路，不断增强发展的后劲。大力实施商标广告战略，引导企业从产品经营模式向品牌经营模式过渡，提高利用品牌拓展市场的能力。
二、关切民生之忧，全面履职尽责，着力打造群众满意的消费环境。工商工作，只有真正解民难、排民忧，才能暖民心、合民意。当前，与工商工作联系最密切、人民群众最关注的问题，是流通领域商品质量和消费者权益保护问题，直接关系到群众的切身利益和健康安全。一方面，要突出执法重点。严厉打击制售假冒伪劣商品、损害百姓利益的霸王条款、虚假宣传、商业欺诈、商业贿赂、传销等违法行为。依托经济户口管理，实施信用分类监管，对重热点行业、敏感行业实行重点监管。大力净化市场环境。强化食品安全监管，推动“食品安全示范店”建设，保障放心安全消费。另一方面。要创新工作方式，扎实推进制度化、规范化、程序化、法治化“四化”建设，积极构建政府领导、部门联动、业主自律、社会监督“四位一体”的社会化监管机制，调动一切积极因素。形成消费维权合力。大力开展消费教育活动，引导消费者成熟消费、理性消费和文明消费，提高消费维权意识，增强维权本领。总之，只有履职尽责、职能到位，才能真正做到为法律服务，为人民群众服务。
三、化解民生之困，帮扶弱势群体，着力打造群众满意的社会环境。弱势群体生活在社会底层，其生存发展直接关系到社会和谐稳定。工商机关应在职能工作和社会帮扶之间找准结合点，重点为四类弱势群体提供帮扶。一是农民。在打假护农、经纪活农、合同帮农、商标富农、权益保农、市场兴农等方面抓好深化，为社会主义新农村建设搞好服务，帮助农民增收。认真贯彻实施《农民专业合作社法》，支持农村经济合作组织向集约化、规模化、企业化发展。二是下岗职工。支持下岗职工自主创业，确保各项优惠政策落实到位。同时，引导私营企业、个体户吸纳下岗工人再就业。鼓励个私协会、行业协会与企业协同开办就业培训班，加快下岗工人与再就业岗位的对接。三是农民工及外来务工人员。积极配合劳动部门依法查处侵犯农民工和外来务工人员权益事件，对有拖欠工资等不良信用记录的企业，及时将不良信用信息录入经济户口管理系统，并向社会公布，惩戒失信行为。四是对退伍士兵安置、高校毕业生就业、伤残孤贫人员自救提供帮扶，切实为建设和谐社会贡献一份力量。
四、顺应民生之盼，建设阳光工商，着力打造群众满意的办事环境。“民有所呼，我有所应”。工商机关要以贯彻实施《政府信息公开条例》为契机，大力推进政务公开，确保信息流动由“不对称”向“对称”转变，让群众切实享有知情权、参与权和监督权。一是提高办事效率，注重工作流程的透明化。要把服务项目、办事程序、服务时限、收费依据及标准等内容公之于众，同时优化窗口建设，坚持“咨询服务一口清”、“资料发放一手清”、“受理审查一次清”，对符合条件的当场核准发照，树立工商机关勤政为民、高效便捷的办事形象。二是推行政务公开，注重公开内容的及时
化。充分利用现代信息技术，大力发展电子政务，在第一时间内将政务公开内容在互联网上发布，使公众更快捷、更容易地获得工商工作信息。三是加强沟通互动，注重职能工作的社会化。通过在部门网站设立“局长信箱”，在当地媒体参与“政风行风热线”栏目，在服务对象中开展为民办实事项目征集活动，广泛搭建群众参与平台，虚心听取群众意见，从“我为你办”变为和人民群众商量着一起办。共同把民生实事办好。把民生好事办实让更多的群众监督和评议工商工作。
五、尊重民生之权，推进依法行政。着力打造群众满意的法制环境。民生权益范围很广，涉及生存权、公众权、经营权等多个方面。与工商工作紧密相关的民生权益主要有安全消费权、申诉举报权、投资创业权、公平经营权、公众知情权、参与权、监督权和救济权。随着全社会法律意识的增强，工商机关必须在法律法规授权的职权范，围内，严格依法行政’，推进履职尽责，更加尊重民权、保护民权，更好地为人民群众服务。一要确立亲民的执法理念。在执法导向上，要顺应形势，体察民情，将打击假冒伪劣、不正当竞争、商业欺诈、传销等违法行为列为执法重点，着力解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。二要构建和谐的执法机制。从立法的主旨出发，把法律的要求理解透彻、执行到位。既不放任违法行为，也不滥施行政处罚。按照处罚与教育相结合的原则，对轻微违法行为实行“柔性执法”，大力推行宣传教育警示、行政建议指导、轻微问题告诫、突出问题约见、案后规范服务等工作制度。努力提升执法为民、和谐监管的水平。三要坚持公正的执法标准。公平正义是社会和谐的重要标志，也是工商机关依法行政的基本要求。无论是登记准入、行政处罚，还是日常的监管和服务，都应依法一视同仁、平等对待，真正做到“法律面前人人平等”。
改善民生无止境。随着加快全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的进程，工商机关及广大工商干部要牢固树立“情为民所系、权为民所用、利为民所谋”的执法为民观念，始终把人民群众的需求当作工商工作的第一信号，履职尽责，执法为民。不断提升工商机关在政府和群众心目中的地位，以服务和改善民生谱写工商事业新华章。
作者：蒋亚亭
‚歌乐山连缙云峰，嘉陵江汇长江浪。我们的校园，我们的校园，学府巍峨映朝阳……‛伴随着激奋人心的歌声，中共重庆师范大学即将迎来第二次党代会的胜利召开，这次大会是我校在各项事业取得跨越式开展的良好态势下召开的一次举足轻重、继往开来的盛会!
重庆师范大学创办于1954年，现已成为一所以教师教育为特色、自然科学与人文社会科学协调发展的多科性高等师范大学。学校现占地总面积2800余亩，有沙坪坝老校区、大学城新校区、北碚校区三个校区。图书馆纸质图书总量226万册，全日制本专科生20000余人，在校研究生2000余人。学校拥有17个学院、47个全日制本科专业、5个硕士学位授权一级学科、51个硕士学位授权点、8个专业硕士学位授权点。历经50多年的办学实践，学校形成了‚立教无类，育师有道，构建完备教师教育体系，矢志服务巴蜀基础教育‛和‚修己达德，朋辈互喻，推行‘五自’教育，熔铸学生优秀特质‛的鲜明特色。当前，学校以落实胡锦涛总书记对重庆的‚314总体部署‛，建设统筹城乡综合配套改革试验区为契机，用科学发展观统领工作全局，认真落实学校‚十一五‛发展规划，全面提高教育教学质量、科学研究水平和社会服务能力，力求建成特色鲜明、西部前列、国内有重要影响的教学研究型师范大学。
近年来，在校党委的正确领导下，我校师生同呼吸、共命运、谋发展、干事业，齐心协力，开拓进取，各方面都取得了长足的发展。学校坚持以人为本、德育为先、全面发展的育人理念，注重校园文化建设，大力弘扬‚勤学善思，求是致用‛的优良学风，推行大学生自我教育，开展丰富多彩的科技文化活动、社会实践活动和社会公益活动，提高大学生综合素质，促进学生全面发展。近三年，学校累计在册学生社团80个。学生在‚挑战杯‛、‚数学建模‛等科技文化活动竞赛中获得全国性奖项206项。学校连续11年被评为‚全国大中专学生志愿者暑期‘三下乡’社会实践活动先进单位‛。
学校把握教育国际化趋势，坚持开放办学，先后与美国、俄罗斯、加拿大、澳大利亚、瑞典、马来西亚、印度尼西亚等20多个国家和地区的教育机构建立了友好合作关系，开展国际交流与合作。在印度尼西亚、卢旺达等国创办‚汉语师范学院‛、‚孔子学院‛。特殊教育学院成为国际聋人高等教育网络组织(PEN项目)的成员。始终认真贯彻党和国家的教育方针，坚持正确的办学方向，秉承‚自强不息，躬行师道‛的重师精神，践行‚厚德、笃学、砺志、创
新‛的校训，立足重庆、面向西部，突出教师教育特色，多层次、多形式办学，多渠道服务社会，不断提高办学水平，现已发展成为以教师教育为主要特色、多学科协调发展的师范大学。
在全校师生以改革创新的精神，谋划学校事业新发展的关键时期，中共重庆师范大学第二次代表大会将于2011年1月胜利召开。这是我校政治生活中的一件大事，全校关注，意义重大，影响深远。开好这次党代会，对于我们完成所肩负的任务和使命至关重要。开好党代会，对于进一步统一思想、明确目标，增强责任感和使命感，加快学校建设的步伐;进一步加强党的建设、增强党组织的凝聚力和战斗力，提高党对学校工作的领导水平;进一步总结经验，积极探索发展中面临的新情况、新问题，与时俱进，开拓创新，对把我校建成具有特色鲜明、多科融合的都市型现代农林大学具有重要的现实与深远意义。
为迎接我校党代会的召开，教育和引导广大团员青年积极投身学校建设展示全校团员青年良好风貌，不断增强广大青年的宗旨意识和爱党爱校的自豪感，实干兴校的主人翁责任感，进一步激励广大青年以饱满的政治热情，振奋的精神状态和踏实的学习作风向党代会献礼，校团委组织团员青年，开展了以‚喜迎党代会，共谱新华章‛为主题的向校第二次党代会系列活动。广大学生也积极行动，主动参与到活动中来，表达对党代会即将召开的祝福!
我们期望这次党代会开成一个团结、胜利的大会，在定位于新的目标、新的起点上，再创新的辉煌!期望党代会带领全体师生，面对新的形势和任务，团结互助、开拓前进，大力发扬‚学高为师，身正为范‛的校风精神，努力营造严谨、踏实的教风和刻苦、勤奋的学风，构建和谐校园!期望通过这次党代会，更加振奋精神、鼓舞斗志、开拓创新，使党的执政能力更上一个台阶;党员更进一步发挥先锋模范作用;党的基层组织更加发挥战斗堡垒作用!
与此同时，我们团组织和广大团员作为党的后备力量，也将借党代会召开的东风，勤勉工作，开拓进取，不断拓宽工作思路、完善工作方式、加强自身建设，更好地围绕学校建设和发展的中心工作，更符合时代发展的要求，努力增强团组织的凝聚力和战斗力!
‚振奋精神，凝心聚力，满怀豪情喜迎党代会;开拓进取，争创佳绩，意气风发共谱新华章!‛
最后衷心祝愿本次党代会取得圆满成功，祝愿我们学校在新的发展时期，把握机遇、齐心协力，站在更高的历史起点上，迈向新征程，共谱新华章。展望未来，前景美好!我相信，在学校党委的领导下，重庆师范大学的全体师生定会团结一致、同心同德、开拓进取、立足本职、争创佳绩，以实际行动迎接我校第二次党代会的胜利召开，为重师画下浓墨重彩的一笔!
数学学院数学与应用数学专业
2009级3班 罗娇娇
朔风猎猎党旗红，共谱时代新华章
近年来，枞阳海螺公司矿山党支部在公司党委的正确领导下，在兄弟支部大力支持下，以党的十七大精神为指导，紧紧围绕分厂生产经营任务和安全工作两个重点，认真实践科学发展观，团结带领全体支部党员，全面加强和改进党的建设，不断创新思想政治工作，抓好班子建设和支部建设，强化教育，带好队伍，充分调动全体党员、干部和员工的积极性，促进物质文明、精神文明和政治文明的同步发展，为矿山分厂管理水平的全面提升、公司生产任务的顺利完成、和谐矿山的初步建立提供了坚强有力的政治保证、思想保证和组织保证。
一、充分调研，提高素质，强化理念，找准切入点。
支委会成员以全员2010年度业绩考评为契机，走访基层岗位，对员工的思想状况进行认真的调查摸底，对所应具备的知识进行了深入学习。经支部委员调查研究，分厂员工整体的思想动态是积极向上的，但也有小部分员工积极性不足，主要表现在维修岗位，由于个别员工实践能力较强，而维修工考评工作“重理论轻实践”，造成小部分员工的工作能力不能真实体现在考评结果中。了解情况后，支部成员及时反馈信息，2011年度维修工考评及时转变思路，加大实践考评比重，由原来的20%提升至30%，并将考评结果及时公示，收集反馈意见，本次考评满意度达96%，满意度较往年有大幅上升。
二、统一员工思想，凝聚员工力量，党政齐抓共管，构建和谐矿山。
2009年前矿山的生产严重失衡。矿山党支部不等不靠，带领全体党员，组成党员突击队，采取多项举措，不断研讨优化开采方案，拓展开采思路，2010年打开了西山开采的局面，实现了西山单独规模出矿的目标。一是开拓新采场、保持多台段开采，通过D96采场的开拓，缩短了运距，保证了西山开采有足够的矿车投入，并以D9
6、D109采场的高品位物料向三四期搭配西山粘土，使西山开采量不断攀升，2010年全年粘土出矿量达308万吨，其中西山粘土出矿183万吨，有效稳定了石灰石矿山开采格局。
破碎设备由于长期搭土和物料里含有较硬麻石，耐磨件磨损过块，工程机械设备相继进入大修期，但这些在短期内都难以得到解决。矿山党支部挖掘内在潜能，积极引进新型耐磨材料，普通锤头改用为耐磨合金锤头，锤头产能由12万吨/付增加至30万吨/付，提高了单付锤头的产能，延长了使用寿命，降低了员工的劳动强度和成本消耗。积极筹划和开展自营大修，自2009年至今，矿山分厂自主维修大型工程机械发动机20余台次，矿车变速箱自营大修达4台，保证了设备安全稳定运行，为生产任务高质量地完成提供了强有力的安全保障。
三、奉献社会，感恩情怀，做好献爱心送温暖工作。
该支部党员同志不忘国家，不忘社会，积极参加各种公益性活动，尽责社会，奉献爱心，在矿山支部已经形成了一种良好风气。“5.12”汶川大地震发生后，该支部积极组织捐款活动，发动党员缴纳特殊党费;青海玉树发生地震后，支部又第一时间慷慨解囊，援助灾区;舟曲发生泥石流灾害，支部再一次伸出了援助之手。矿山分厂员工唐丽华家庭困难，儿子先天性脑瘫，家庭经济来源仅靠他一人的收入维持，党支部得知情况后，立即召开专题会议，发动支部全体党员捐款捐物，尽一切可能为该员工提供帮助，定期走访该员工家庭，解决生活中的实际困难。周家山砂岩矿到厂区的运矿道路堆积了积雪，影响周围群众的出行安全，支部立即组织党员清理道路积雪，周围群众都说支部党员办了一件大好事。
四、抓好支部建设，充分发挥支部的战斗堡垒作用。
支部建设是一项长期而复杂的系统工程，短期内可能看到效果。思想政治工作就像一剂中药和补药，是在润物细无声中实现其目的，坚持不懈就会起到良好的效果。必须结合矿山的实际，坚持制度，常抓不懈，通过制度和思想教育，来保证支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用的充分发挥。
为了使支部党内活动扎实有序开展，矿山党支部在进一步深化改革的进程中，紧紧抓住学习实践科学发展观这个载体，在党员中深入开展“八荣八耻”和“六讲”学习教育活动，开展“创学习型党组织、创一流业绩、争当优秀党员、争当岗位能手”活动，深入开展党员红旗岗、党员身份亮出来、一流业绩干出来活动，创学习型党组织、争当优秀党员活动。同时，矿山党支部还根据自身实际组织党员参观爱国主义教育基地活动，2010年“七一”前夕，该支部组织优秀党员、新党员一行，赴泾县皖南事变烈士陵园和云岭新四军军部旧址参观学习。通过此次参观学习活动，大家纷纷表示在今后的工作中，要继续发挥党员先锋模范带头作用，争创“四强”党组织，争做“四优”党员，为“建设一流千万吨级基地，争创一流生产经营业绩”作出新的更大的贡献。
通过一系列扎实有效的宣传教育活动，使全体党员和员工正确地认识了当前矿山的形势，看清了矿山的发展方向，理顺了大家的思想情绪，统一了大家的思想，大大凝聚了员工的力量，激发了大家努力实现平稳过渡和完成下半年各项经营目标的信心和决心，使各项工作有条不紊进行，为顺利完成公司党委交给的各项任务打下了坚实的思想基础。
五、强化管理、拼搏进取、再创佳绩。
2010年矿山党支部努力加强自身建设，充分发挥支部的政治核心作用和战斗堡垒作用，领导分厂各工段，卓有成效地开展工作，为矿山各项工作的顺利开展，提供了坚强有力的政治保证、组织保证和思想保证。进一步加强管理，生产组织进一步优化，管理平台进一步提升，员工的拼搏进取精神进一步增强，各方面团结和谐紧张有序，生产保供取得历史性突破，圆满完成了上级下达的各项生产经营任务。
“猎猎党旗艳似火”。矿山党支部正以其独特的魅力呈现在人们面前，相信在该支部的领导下，矿山的明天更加美好。(文/王赛)
让我轻轻地 轻轻地告诉你 我一直以来的梦想 我梦想自己人生的美丽 轻轻地在三尺讲台上绽放
儿时 老师代表着威严 中间隔着崇敬的情感
少年 老师代表着包容 将我的叛逆拂去灰尘 然后珍藏 大学 老师代表着理解 原谅我们年少的轻狂 这就是我 一个学生的心语 一个打工子弟的愿望和梦想
因为 是老师 是学校让我们幸福地沉浸在教育的殿堂
我自豪 因为我就是一名教师 我播撒的是智慧 爱心和希望
即使粉尘染白了双鬓 岁月苍老了容颜 我依然骄傲，因为有了我们 23小的阳光更灿烂 天空更明朗
我更荣耀 我们是向阳教育的一片绿叶 沐浴在和风 细雨 旭日中
把更好的养分植入沃土 哺育小苗茁壮成长
校园 是无数苛求知识的孩子向往的神圣殿堂
然而 在我们生活的周围还有这样一个特殊的弱示群体 我们不应该将他们遗忘 似乎就在昨天我们看到
每一只小鸟都想张开翅膀 纵身飞入蓝天白云里尽情去翱翔 然而 阳光并不总是那么灿烂 天空并不总是那么明朗
一个个贫困学生 因为种种不同的原因 象欲飞不能的小鸟 过早地垂下了沉重的翅膀
从此后 他们的眼中布满了迷茫 他们的心里充满了忧伤 难到就要永远离开亲爱的老师和同学 告别那心爱的书本和课堂
1 不，不会的 虽然天有不测风云 人世充满沧桑
但是只要有真情相伴 生活就会充满阳光
是的 是的
在省市区各级领导的正确领导和亲切关怀下 向阳区的教育编织出了一幅幅瑰丽的画卷 尊重教育规律 实现教育均衡发展
构建和谐社会 创设富庶文明向阳 尤其是我们的23小学
有省关工委对爱心超市的各种物资捐助 有红旗家具广场的30万元的捐资助学
有市区政协、人大、关工等各级领导的视察指导
更有孙书记、高区长亲临我校现场办公 解决实际困难 校园里经常出现他们忙碌的身影 还有民政、低保部门的通力支持
以及全校教职工的默默努力、无私奉献
一双双温暖的手 扶起了贫困学生的肩膀
一份份真诚的援助 汇聚成了爱的海洋
在社会各界的无私援助下
今天的23小学 阳光更灿烂 天空更明朗 整齐的教室 宽阔的操场 现代化的教学设备 还有一张张绽放的脸庞
处处都充满了生机 因为哪里都有爱意在流淌 我们看到了雨后那道亮丽的彩虹
我们看到了无限的憧憬和希望
让我们一起沐浴着和煦的春风，拥抱那明媚的阳光
感谢您 每一个关心和支持弱示群体教育的社会各界朋友 是你们在最关键的时刻
给了贫困学生继续进取的信心和力量 虽然时光荏苒 然而真情无限 让我们的手拉得更紧 心贴得更近 让希望工程筑起爱的长城 让爱心助学托起更多的希望
2 让每一只小鸟都能够高高的 高高的展翅飞翔
有爱就有阳光 有爱就能实现心中的梦想
爱心助学 帮助了一大批贫困学生实现了就学读书的愿望 让春天走进了每一个贫困学生的心房
是爱 让心灵不再彷徨
是爱 让我们的生活绽放着越来越多的美丽和芬芳 当生活的风雨突如其来 我们会选择奋斗 当成长的道路变得泥泞 我们会选择坚强 爱心 是亘古不变的阳光
这个世界 正因为流淌着爱的旋律
才如此缤纷多彩 如此壮丽辉煌 我们需要充满爱心的世界
我们渴望每一天都升起灿烂的曙光
是爱心伴我们共同走过峥嵘的岁月 把美好的未来共同畅想 让每一块心田 都因为爱的滋润 而不再干渴
让每一棵生命之树 都因为爱的哺育 而更加茁壮
让我们伸出爱的手臂 帮助每一个孩子都健康成长 让所有孩子都绽放出笑脸 在新的一年里破浪远航
向阳 在您宽广的怀里 我们是您蔚蓝天空飞翔的雁行 向阳 在您温暖的怀里 我们是您灿烂云锦飞扬的歌唱
今天
我们站在这里身为自己是向阳人而骄傲 因为您正行进在新世纪的快车道上 在您宽广的怀抱中飞翔 我们信心百倍斗志昂扬 科教兴区 开拓创新 和谐发展 狠抓落实 增创新优势又谱新篇章 在您温暖的怀抱里吟唱
让我们共同努力 继续关注弱示群体 继续关注祖国教育的希望 让我们携手并肩 继续支持爱心助学 继续谱写向阳教育新乐章
—记河南省焦作市人口和计划生育委员会主任周学相
2010年7月1日，即将面临转业、时任焦作军分区副政委的周学相突然接到焦作市委书记路国贤的秘书的电话，让他赶快到路书记办公室来一下。
接到电话的一刹那，周学相顿时想到，这肯定和自己转业安排工作有关。尽管在军营走过了34年的军旅生涯，但在人生最关键的转折关头，心里还是不免忐忑起来。
‚市委经过慎重研究考虑，决定你从部队转业后，到市人口计生委工作。‛路书记一句十分平静的话在周学相心里立刻掀起了波澜。其实，周学相当时考虑自己转业后是准备到其他部门工作的，却压根儿没有想到人口计生这个单位。但是，正如军队经常提到的那句话一样：军令如山倒。市委的决定就好像军令一样，是无法更改的，于是，从脱下军装到人口计生岗位仅10天时间，周学相就完成了人生的又一次大跳跃。
变的是角色，不变的是本色
翻开周学相的履历，上面清楚地写到：周学相，焦作军分区原副政委，大校军衔，2010年7月转业到焦作市人口和计划生育委员会担任党组书记、主任。
1 这几行字虽然不多，但却很沉很沉。透过这些普通的字里行间，可以感觉到一种责任、一种使命、一种信任、一种神圣。
人口计生，这四个字对周学相来说并不陌生。因为他在部队军旅生涯中，长期从事政治工作。但要自己亲自去做人口计生工作，去抓人口计生工作，去管人口计生工作，心里却没有底。
该如何寻找突破口去融入人口和计划生育工作，去抓好人口和计划生育工作呢?具有军人刚毅果敢、傲岸不屈性格的周学相再一次失眠了。他连续几个晚上辗转反侧，反复思考着这个问题。
‚没有调查就没有发言权‛，一天夜里，他在深沉思考人口计生工作时，这句话猛然闪现了出来。对，就从深入基层调查研究开始，从熟悉掌握第一手资料开始。
次日，他就带上自己珍藏的一份军用地图和一个笔记本，开始了新的征程。
焦作是一个农业人口较多的地区，偏远山区很多，人口比较分散，流动性大。要想真正接触到基层群众，真正了解到基层群众和基层干部的真实想法非常不容易。但周学相硬是凭着军人不怕吃苦、不怕疲劳的倔劲，到山村、走农户、访干部。无论风吹日晒，还是起早贪黑，在焦作市许多偏远山区的小路上，在焦作市广袤田野的田埂间，到处都留下了他
2 深深的足印。渴了，就喝一口随身携带的矿泉水;饿了，就啃一口方便面。为了不给当地群众和干部添麻烦，他都是自己悄悄下去，从不给当地部门打招呼。中午吃饭时，他就自己到路边小饭店吃一碗烩面。
几天下来，他原本白皙的脸庞变得黝黑瘦削，一双大手更加青筋暴突，与原先在军营的形象形成了巨大反差。当各科室工作人员看到自己新上任的周主任短短几天变成了这个样子时，都无不心疼地劝他休息休息。然而，下属的劝慰并没有阻止住他艰辛奔波的步伐。他每次都这样说：‚我当过兵，体质好，这样既可以真正摸到第一手资料，与基层干部群众交个朋友，又可以锻炼身体，何乐而不为呢!‛
就这样，他凭着这份军用地图，自己单独或带领相关科室人员，先后深入到焦作市的11个县市区，30多个乡镇办事处和42个行政村(居)、企业进行了调研，查看县站、乡所、村室的建设和作用发挥情况，在全面调研的基础上，进一步理清了全市人口计生工作的思路，提出了10条具体的工作措施，并向市委、市政府领导作了汇报。市委书记路国贤，市长孙立坤，市委副书记王明德，副市长乔学达分别在调研报告上作了重要批示。同时，他还记录了满满两大本基层群众和基层干部对计划生育的真实想法以及落实计划生育政策等情况。
3 满载而归的喜悦洋溢在周学相的脸上，在基本掌握焦作市的人口和计划生育状况后，周学相决定打破陈规，革故鼎新，探索一套适合焦作市人口计生工作的发展思路，形成焦作市人口计生工作的特色亮点。
周主任的“三把火”
都说，新官上任三把火。周学相上任伊始，也想点‚三把火‛，但是，他的点火方式却与众不同。
‚我们周主任一上任，就自己悄悄下去调研，轻车简从，不摆架子，不给基层添麻烦，他这种工作作风本身就给我们作了个示范作用，他用自己的行动向我们证明，作为一名机关干部，必须转变作风，深入基层，深入群众，这本身就给我们烧了一把火!‛市人口计生委发展规划与信息科科长刘春玲感慨地说。
‚周主任虽然是军人出身，其实他并不很严肃，见了我们说话总是很和蔼，办事干净利落。特别是他上任后，为了工作人员强素质，树形象，抓规范管理，想了很多招，比如‘每月一课’、周一例会制度的改革、调研制度的改革等等。要说新官上任‘三把火’，我们周主任的‘火’却烧的有些特别!‛信访科长赵金平如是说。
周学相身上最明显的一个特点就是工作不拖泥带水，他自己这样，要求下属也必须这样。为此，针对多年来工作例会冗长、枯燥、按部就班的制度，他作出了改革，要求工作人
4 员有事说事，没事就散会，决不拖拖沓沓。一次，为了使周一例会取得实实在在的效果，他把例会放在离机关20多里地外的二级机构—焦作市人口和计划生育指导中心召开，现场说事，现场解决。事后，科室负责人纷纷说，这种会议开得好，简洁明快，效果好。
在周学相心里，有一个想法，就是自己掌握了第一手资料，并不等于工作就能干得顺风顺水，只有全体人员拧成一股绳，才能共同推动人口计生工作的发展。于是，他建立了每月一课制度。‚为了不给基层添麻烦，减少基层的接待，我要求每月抽出半天时间，由每个科室负责人轮流针对自己工作的职能、性质进行讲课，全体科室人员都参加，使每个科室人员都培养成一专多能的复合型人才，这样，只要一个科室工作人员下去调研，当群众提起问题来，都能回答。‛周学相信心坚定地说。
每月一课如今已经形成了惯例，当我们在一些科室走访时，无论问起什么问题，尽管与自己科室不相干的事，也能对答如流。
周学相说，在机关工作，最容易形成一种懒散、按部就班、得过且过的现象，如果不革新，就会成为一潭死水。对此，周学相在总结其他局委经验的基础上，针对焦作人口计生工作的特点，还制定了‚三个做到‛，即要求基层计生干部做到的，市人口计生委机关干部首先做到;要求市人口计生委
5 机关干部做到的，班子成员首先做到;要求班子成员做到的，‚班长‛首先做到。在此基础上，周学相还亲自参与修改完善了《焦作市人口计生委机关质量管理》，对人口计生工作的各个环节、各个流程进行了系统的规范。同时，还研究制定了《焦作市人口计生干部队伍‚十二五‛发展规划》和2012年教育培训计划，全面开展轮训、集中办班、外出考察、业务交流、学历教育、专业知识培训等多层次、多元化、普遍受教育的培训活动。
或许是在部队长期工作的缘故，周学相还养成了一种非常节俭的风格。他通过调研，感到机关普遍存在着铺张浪费的现象，如果能从节约一张纸、一度电、少开一次会议做起，就会节约许多经费。
说到做到。周学相在一次例会上专门就改革会风、节约节俭问题提出了要求。根据他的提议，计生委实行了无纸化办公，能发电子邮件的决不发纸质文件，能发明传电报的不发红头文件，同时，充分利用局域网平台，实行信息上报、内网传输，不仅节约了大量时间和物资，而且提高了工作效率。据了解，周学相来到市人口计生委上任不到两年时间，会议就减少了60%以上，车辆费用、会议经费等公务经费减少了80%。以至于焦作市会议中心的工作人员深有感触地说，市人口计生委过去开会记录就有厚厚一大本，现在每年只有几页，这个新主任真是太抠门了。
6 全市人口计生干部素质的增强，工作水平的提高，深深凝聚了周学相的大量心血汗水，多少个不眠夜，多少个节假日，多少次挑灯夜战、多少回思考斟酌，周学相全盘谋划，大胆决策，用自己披肝沥胆、雷厉风行的工作作风，推动焦作市计生工作步入了新的发展轨道。
“周主任是我的好朋友”
按说，周学相是一位领导，但为什么却成了‚一位好朋友‛呢?这事还得从今年5月18日说起。
这天上午，焦作市解放区一位叫王福香的40多岁的妇女急匆匆地来到市人口计生委反映问题。由于她反映的问题是几年以前的老问题，一直没有解决，因此，经常上访告状，一些部门领导也很头疼。当周学相接待王福香后，热情地请她坐下，给她倒了一杯茶水，和蔼地请她慢慢说。
当听完王福香的诉说后，周学相详细给她讲解了国家的有关计生政策，又当即找来计生委信访科科长赵金平，要求及时帮助王福香妥善解决好。赵金平立即联合科里有关人员，根据政策规定，忙前忙后、加班加点工作了两天，终于圆满解决了王福香反映的问题。
接着，王福香又给周学相打了个电话，专门表示感谢。随后，王福香逢人便说：‚市人口计生委的周主任我认识，他是我的好朋友，我任何时候给他打电话他都接，待人可好了!‛
7 周学相深知，焦作市农业人口多，文化素质参差不齐，要搞好计划生育工作，必须用真情、真诚、真心为计生户搞好服务，用热情感染他们，用温情感动他们。
在焦作市人口计生委办公区域的走廊上，悬挂着一块块镶嵌着名言警句的牌匾。‚开拓创新提高发展力，集思广益提高决策力，转变职能提高服务力，真抓实干提高执行力‛、‚和为贵、谐为美，亲善产生幸福，文明带来和谐‛……其中，‚亲情关爱，感动服务，让每个计生家庭都幸福‛已经成为了焦作市全体人口计生干部的服务宗旨。
2011年，周学相在全市人口计生系统倡导开展了‚进百乡、访千村、问万民‛活动，要求各级计生干部走出办公室、走出机关，深入基层、深入群众，走进乡村，听取群众和育龄妇女的意见建议，进一步转变干部工作作风，化解事关群众利益、影响和谐稳定的矛盾和问题。
这又是一轮新的征程，为了确保‚进百乡、访千村、问万民‛活动取得实效，周学相首先给自己的爱人‚约法三章‛：家里没有特殊的事不准打电话，不准因家务事干涉到工作，身体如有不适不准给孩子打电话。爱人为此还发了很长时间的怨气，但为了配合丈夫的工作，她也默默承担了全部的家务。
在信息闭塞、交通不便的偏远乡村，在大山深处的计生农户家中，周学相一个家庭一个家庭走访看望，一个村干部一
8 个村干部进行交谈，他的身影几乎遍布了焦作市的角角落落。在他的感染带动下，委机关各科室、各县市区人口计生委紧紧联系工作实际，走基层、访农户，听民声、察民情、知民意，解民忧活动蔚然成风。
周学相心系困难计生户，情牵困难群众深深打动了许多群众，与群众结下了深厚的情谊。一次，当他得知解放区七百间办事处太行路社区计生户樊金凤家十分困难时，及时向市委进行了汇报。次日，他陪同市委书记路国贤就来到了樊金凤家中看望。路书记与樊金凤亲切座谈，促膝谈心，嘘寒问暖，感动了樊金凤一家人。最后，还给樊金凤送去了1万元救助金。
为切实关爱计生家庭，周学相先后以‚生殖健康进家庭‛优质服务活动为载体，组织开展了以‚关爱已婚育龄妇女、关爱更年期妇女、关爱青少年、关爱女孩、关爱新生儿、关爱外地来焦流动人口，维护育龄群众合法权益‛为内容的‚六关爱一维权‛活动，每年为群众免费提供各类服务近10万人次;在整合各项利益导向政策的基础上，全面推行了世代幸福、教育成才、关爱女孩、健康关怀、救助帮扶、奖励保障等六大计生民生工程。市人口计生委坚持每年拿出40万元救助慰问计生困难家庭，亲自赴国家人口计生委申请率先在全市全面推开了国家免费孕前优生健康检查项目，使群众享受的免费优生健康检查项目比过去增加了86%。
9 ‚周主任经常教导我们，任何时候都要诚信为民，当群众来办事时，一定要做到一杯热茶解渴，一把凳子让座，一张笑脸相迎。‛市人口计生委监察室主任张淑萍的一番话代表了委机关各科室主任的心声。
点滴凝聚真情，真情感动万民。如今，在焦作市，只要一提起人口计生委主任周学相，许多群众都会竖起大拇指，没人不夸赞的。
敢唱黑脸的“包公”
在一些人和个别党员干部眼里，偷生一个孩子如果保护措施做的滴水不漏，外人一般是不会发现的。因此，这些人包括一些党员干部抱着侥幸心理，置党纪国法于不顾，采取一切手段进行偷生。
具有军人刚毅性格的周学相每每对此都感到十分气愤，他经常对全体人口计生干部说，对这样的人特别是党员干部决不能姑息迁就，必须顶住说情风，敢于动真碰硬，严格按照国家政策法律依法办事，该惩罚的一定要惩罚，要严格落实‚一票否决‛制。
近几年来，随着经济社会发展步伐的加快，焦作市流动人口也逐渐多了起来，一些外来流动人口打着做生意、走亲戚、看朋友的幌子，借机偷偷生育。对此，周学相每季度都要组织人员进行暗访普查，发现一起惩治一起。
10 在焦作市人口计生委，我们看到这样一些材料：仅去年以来，就有4名拟被提拔县级干部的人被‚一票否决‛。另外，还有一些省级文明单位经向当地党委、政府建议，也被‚一票否决‛。这些‚一票否决‛制的严格实行，在焦作市引起了极大的震动，对每一名党员干部起到了警醒的作用。
无论在焦作军分区，还是在焦作市人口计生委，人们都说周学相是一个爱思考的人。的确，面对计生工作的新形势、新问题，他专门组织人员研究制定了‚考核评估严奖惩，拒吃拒请拒说情‛的规定，要求每一名计生干部必须做到。同时，还对计划生育优质服务乡镇办事处实行了动态管理，谁出现违反规定的事情，就严格处理谁，决不姑息迁就。
市人口计生委的干部职工也这样评价过周学相，说他既有军人刚毅严肃的一面，也有待人温情的一面;既有办事雷厉风行的一面，也有待人热情温馨的一面。也正是基于此，在周学相的带领下，焦作市的人口和计划生育工作近年来获得了许多殊荣：焦作市被中宣部等13个部委确定为全国婚育新风进万家活动第四阶段示范市;代表河南省接受了国家‚十一五‛人口发展规划终期评估并受到充分肯定;连年被省委、省政府表彰为‚全省人口和计划生育工作优秀单位‛;10个县市区中有6个‚国优‛，4个‚省优‛。2010全市人口计生系统80个站所符合省定创建标准，有4个站所受到省级表彰，6个计生服务中心受到市级表彰;2011年，
11 有8个计生站所顺利通过省政府群众满意基层站所检查验收。全市人口计生系统行风评议在全省排第二名，市人口计生委被市委、市政府评为人民满意公务员集体，获得市政府目标管理一等奖，获得各级各部门表彰几十项。
面对成绩和荣誉，周学相却非常淡定。他说，事业无止境。今后的路还很长，需要付出更大努力，去开辟广阔的发展前景。尤其作为一名老军转干部，任何时候都不能忘记本色，只有把军人本色融入到对人口计生事业的坚守和追求中，事业才能取得更大的成就。
余春存
2013年第8期 ——生态建设
党的十八大报告将中国特色社会主义事业总体布局由经济、政治、文化、社会“四位一体”建设拓展为包括生态文明建设在内的“五位一体”，这是贯彻落实科学发展观的一个新部署，为我们指明了科学发展的新方向。竹溪是南水北调中线工程重要水源区，处于我国中东部南北气候分界线。深入贯彻落实党的十八大精神，加强生态保护，建设生态文明，对于竹溪而言，就是要高举生态大旗，积极对接融入十堰区域性中心城市建设，坚定不移地建设生态大县，加快绿色崛起，努力建设成为鄂渝陕毗邻地区的绿色明珠。
一、蓄积绿色资源，提升绿色指数。良好的生态植被是建设生态文明的前提。竹溪资源丰富，是全国500个资源富县之一。全县森林覆盖率达76.8%，植被覆盖率达83.9%，在全省名列前茅。建设生态文明，融入十堰区域性中心城市，对接国家级生态文明示范区建设，竹溪生态优势明显，具有得天独厚的基础条件，更具有广阔的作为空间。要立足南水北调水源区生态建设与保护，深入实施“生态立县”战略，大力开展“全民绿色行动”，持之以恒地实施植树造林、封山育林、退耕还林、国有林管护、低产林改造、石漠化治理、竹房城镇带生态治理等工程，坚持不懈地抓好庭院绿化、道路绿化、河滩绿化、荒山治理、产业基地、森林景观工作，构建一批生态景观、生态小区、生态街区、生态村落、生态乡镇，全力抓好“身边增绿、荒山造绿、见缝插绿、庭院添绿、裸岩披绿”等“增绿”工程，建设森林竹溪，构筑“中华绿肺”，5年内使全县森林覆盖率达到80%以上、植被覆盖率达到86%以上，把竹溪建成秦巴腹地的重要生态屏障，成为“一江清水送北京”的重要水源涵养地。
二、加强生态保护，永葆秀水清山。竹溪的生态环境是竹溪未来发展最大的比较优势和空间，保护和建设好生态环境，是我们肩负的历史使命。要牢固树立保护就是发展、生态就是财富、文明就是优势的理念，在保护中开发，在开发中保护，坚定不移地守住生态底线。要按照国家政策导向，积极争取建立生态补偿机制，保护性开发，科学性利用。叫停有损原始生态的水电开发，关闭破坏生态的非煤矿山开采，关停有悖政策法规的矿产开发，转产高耗能和污染企业;以建设十八里长峡国家级自然保护区、偏头山国家级森林公园、龙湖国家级湿地公园和八卦山省级自然保护区为重点，带动提高全县森林资源管护水平;加强生态修复，加快生态脆弱区植被恢复，实施矿区、水电开发和道路修建工地的林地改良、造林、生态修复，加快损毁林地的修复和植被恢复，保护和培育天然植被，维护生态平衡。要深入开展争创“绿色乡镇”、“绿色家园”、“绿色机关”、“绿色校园”、“绿色社区”、“绿色庭院”活动，营造全民崇绿、爱绿、护绿的良好氛围;加强宣传，树立全民爱绿、兴绿意识，增强植绿、护绿的主动性和自觉性，让保护生态成为全县上下的共识。
三、培育生态文化，提高文明程度。打生态牌，走文化路，立足特色文化资源，抢抓“鄂西生态文化旅游圈”建设机遇，以“一县一品”文化品牌创建为抓手，按照“优中选优，特中求特”的思路，打造以稀有剧种山二黄、庸巴文化、向坝民歌、“三贡”(贡米、贡茶、贡木)文化、桃花真源文化为主的竹溪文化名片。大力开展生态文化创建活动，在机关开展以实施废物循环利用、无纸化办公为内容的创建绿色机关活动;在学校开展以倡导先进环境文化为内容的绿色学校创建活动;在企业开展培育以节能、减排为核心的绿色企业创建活动;在社区开展以倡导文明生活方式、绿色消费模式为主的绿色社区创建活动;在农村开展以村容美化、周边绿化、道路硬化、环境净化为目标的绿色村庄创建活动，在全县形成浓厚的生
态文化氛围。把“生态竹溪，幸福家园”作为生态建设的源动力，广泛宣传生态文明科普知识，在全县倡导文明健康、节约环保、绿色低碳的发展理念，营造环境保护和生态建设的良好舆论氛围，使绿色文明成为人人遵守的社会风尚;探索建立绿色政绩观、生产观、消费观的机制，以民生GDP、绿色GDP、幸福GDP为标准，检验经济建设的成效和社会建设的业绩，把生态文明建设纳入领导干部政绩考核范畴，分层分类制定综合目标考评细则，树立“保护青山绿水也是政绩”的理念，形成推进绿色发展、科学发展的良好导向。
四、发展生态产业，加快转型升级。发展清洁能源，大力发展生物质能源、积极发展风能、太阳能等新型能源。开发绿色资源，按照“南特北茶、适度兼抓”和生态产业化、产业生态化的思路，以“工农对接”为抓手，进一步优化产业布局，科学开发特色资源，践行人与自然和谐的文化价值观、生态系统可持续前提下的生产观、满足自身需要又不损害自然的消费观，做好农业特色化、工业多元化、林业高效化、资源循环化的生态产业大文章。培植油茶、核桃、药材、茶叶、魔芋等100万亩特色种植基地，抓好茶叶、魔芋、中药材、贡米等绿色资源的开发利用，真正把茶叶产业做强、把魔芋产业做好、把中药材产业做大、把贡米产业做响，把竹溪打造成名副其实的鄂渝陕毗邻地区绿色农产品集散中心。以县工业园区和科技示范园为平台，以大专院校为依托，联合开展生态绿色产品技术攻关，大力发展“三品一标”(无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志)产品，让生态有机绿茶、茶食品、有机贡米、魔芋食品、豆制品等系列绿色有机产品走俏国内外市场。坚持把生态文化旅游业作为战略性支柱产业来培育，依托良好的旅游资源，大力加强旅游基础设施建设，加强文旅融合，全力打造“绿色养生”旅游品牌，着力营造浓厚的旅游氛围，使旅游业在绿色发展中成为新的增长极和重要支撑点。
五、壮大生态经济，助推跨越发展。工业发展生态为先，加快推进新型工业化进程，以发展低碳经济、绿色工业为导向，逐步形成以生物质能源为主的新型能源工业，以茶叶、魔芋、豆制品为主的特色农产品加工业，以黄姜皂素、中药饮片为主的生物医药产业，以水泥、煤炭、板石、新型建材等为主的矿产建材产业;坚持集群集约发展，按照“一区多园”、“一轴多点”的发展模式，加快园区建设，推动资源向园区集中、产业向园区集群，促进资源的优化配置及循环利用，重点扶持、培植绿色产业规模以上企业，充分发挥园区产业的聚集功能和示范效应。项目建设绿字当头，充分发挥绿色项目在带动生态经济发展中的重要作用，加快以小流域治理、生态文化旅游、绿谷现代农业开发、森林公园开发、观光农业园、绿色产品加工园、金铜岭科技工业园、人福生物科技产业园、大明物流园等生态项目的推进实施，让绿色项目落地开花，发挥景观服务、水土保持、水源涵养、调节气候、保护生物多样性等多种生态功能推动经济发展。企业打造环保优先，大力支持企业技改扩能，提档升级，围绕南水北调水源区保护要求，大力推行清洁生产、标准生产，积极开展循环经济试点，加快转变经济发展方式，走可持续发展之路。■
(作者系中共竹溪县委书记)
推荐阅读：
十载共谱华章（精选3篇）08-01
