小编精心整理了《建设工程安全管理论文(精选5篇)》，希望对大家有所帮助。摘要：在电网建设工程项目施工期间，如果施工单位对安全管理工作缺乏足够重视，不但会严重影响电网建设工程的施工效果，而且会延长电网工程的施工工期，使得电网建设工程的整体效益不断下降。为了进一步提高我国电网建設工程的施工安全管理水平，本文主要分析电网工程施工安全管理要点，内容如下所示。
建设工程项目安全管理探析
摘 要：本文阐述了工程安全管理的概念及特点，介绍了安全管理的基本原则，探讨了工程项目安全管理的作用。
关键词：建设工程项目;安全管理;探析
工程项目建设过程中，“安全责任重于泰山”，除了以人为本，生命第一的安全理念要贯彻到底之外，还应该在工程项目安全管理中确立预防为主的基本方针，保证工程项目中的安全时刻都围绕在施工现场，消除一切不利于安全管理的因素，只有这样，工程项目的安全事故才能得到有效的遏制。
1 工程安全管理的概念及特点
工程安全管理是指对工程建设过程中的一切涉及安全生产的活动进行的管理行为，它主要包含有工程建设主管行政部门的行政管理和进行工程建设项目的行为主体进行的工程管理。在这里，工程建设项目的行为主体可以包含有多个，如建设单位、施工单位、監理单位等。工程安全管理的主要内容是对工程建设的参与者的人身安全以及财产安全进行控制，控制的主要措施有借助法律法规，实施安全技术，进行行为管理等，从而避免工程建设过程中不安全行为、技术和环境的出现。
一般来说，建筑工程由于所涉及的影响因素较多，施工环境比较复杂等特点，使得工程安全管理具有以下基本特点：
一是工程安全管理难度较大。造成工程项目安全管理难度较大的原因是由于在施工过程中的安全控制因素很多，受施工环境影响的变化很大，特别是一些工程施工中的高处或地下作业，以及涉及到的一些易燃易爆危险物品的使用等，这些不确定或大范围的因素，使安全管理难度加大。
二是工程安全管理劳动保护责任重大。在我国，建筑工程基本上属于劳动密集型的项目，参与施工的人员较多，作业分布广泛，彼此交叉很多，这使得施工过程的危险性增大，需要通过一定的劳动保护措施进行安全管理，在一定程度上增加了安全管理中劳动保护的责任。
三是工程安全管理的重点在于施工现场。在建设工程中，进行施工的主要区域在施工现场，施工现场的环境、设施也往往是安全事故最易发生的主要因素，在施工现场的安全管理中，主要针对人的行为和环境因素进行，是工程项目安全管理的重点。
2 安全管理的基本原则
鉴于工程施工安全管理的重要性，工程项目的安全管理必须遵循以下基本原则：
一是安全管理必须贯穿工程项目的始终。但凡建设工程项目，安全都要贯穿于施工的整个过程，使其对于工程项目产生一定的作用，工程项目中的安全管理需要跟随施工进度，具有完全的一致性，一切和施工相关的部门、人员以及物件都必须纳入安全管理的范围。
二是安全管理要制定明确的目标。工程项目的安全管理必须具有明确的控制目标，包括项目的整体安全目标，具体安全目标，以及对人员、物件、环境等的安全目标，以消除施工过程中的一切不安全隐患为基本目标，达到避免安全事故发生的目的。
三是安全管理必须坚持“安全第一，预防为主”的方针。安全第一主要是在工程项目中要树立安全高度重要的思想意识，同时也表明了安全与工程项目的紧密关系及其重要性;预防为主则是要将安全控制做到事前预防的阶段，要充分意识到工程项目中潜在的不安全隐患，在适当的时机进行消除。
3 工程项目安全管理的作用
随着我国工程项目市场竞争激烈程度的加剧，在工程项目中安全管理水平的高低已经成为衡量整个项目管理水平的重要标志之一，安全管理不仅对于改善工程项目施工环境具有明显的作用，而且对于保护参与工程项目建设的人员人身安全具有很大的保障。因此持续加强和改进工程项目的安全管理已经成为每个工程项目最重要的课题之一。
工程项目安全管理是项目建设过程中最为基础的管理工作之一，具有至关重要的作用，它的作用主要表现在以下几个方面：
3.1 安全管理是预防工程项目事故发生的基本手段。从根本上讲，工程项目所发生的安全事故主要是由于以下几个危险因素造成，一是施工人员的不安全行为，二是施工环境的不安全保障，三是施工物件的不安全状态。在工程项目施工过程中，如果对上述的一些危险因素没有进行很好的控制，就可能会导致事故发生，在这些危险因素中，施工人员的不安全行为是指施工人员在施工过程中进行的违规操作行为，而施工环境的不安全保障和施工物件的不安全状态则是从相对被动的状态引发安全事故。实际上，在所有发生的安全事故中，很大部分的事故是由施工人员的不安全行或施工人员使用了不安全的物件或施工人员处于不安全的环境中引起，导致这些施工人员产生不安全行为的根本原因包括有施工人员的安全意识淡薄，施工过程注意力分散，操作技能不熟练，身体条件不满足施工要求等，那么从这个层面上看，消除施工人员的不安全行为，正是预防安全事故发生的最主要措施。
3.2 实施安全管理是施工企业发展生存的根本保证。从一定程度上说，做好安全管理工作是施工企业发展生存，做强做大的根本保障，施工企业的安全管理是工程项目管理水平的直接表现之一，也是施工企业信誉、质量、文化和业绩的集中体现，没有安全管理工作的贯彻与实施，企业的项目管理将无法为社会的和谐建设作出贡献。在现实生活中很多的施工企业，由于安全管理水平的不到位，导致其在激烈的市场竞争中落于下风，要么因其被行政管理单位处罚失去承包工程项目的资质，要么因其安全信誉太低遭业主嫌弃，这都极大地影响了施工企业的生存与发展的能力。
3.3 工程项目安全管理是整个项目管理实施成功的重要前提。无论对业主、对监理单位或是对施工单位，一个工程项目成功管理的标志主要是在保证项目质量、进度的前提下，通过工程项目获取到最大的经济效益。要实现这个目标，需要各方组织千方百计的对工程项目施工过程进行总体协调，满足项目整体进展的井然有序。在这个过程中，一旦发生安全事故，不但会给施工人员和施工物件带来损伤，同时也会极大的阻碍工程施工的进度，严重者还会让项目丧失继续施工的条件，可以说，安全管理工作工程项目进行正常施工，实现项目成功管理的重要前提，只有在工程项目中的全体施工人员都能够严格贯彻国家及企业的各种安全管理制度，在持续做好动静结合的安全检查的同时，在最大程度上保证施工人员、施工物件不受损伤，从而为工程项目施工的各种生产要素提供安全稳定的生产空间和施工环境，保障工程项目的如期完成。
4 结束语
2008年以来，全球金融危机的影响日益扩大，我国政府为应对此次危机，采取积极的应对政策，其中最为重要的一项便是通过加大基础设施建设的投资，扩大内需，从而拉动我国社会经济发展。在这样的大背景下，我国工程建设领域的项目逐渐增多。在任何的工程建设项目中，安全问题都是所有项目面临的最主要问题之一，尽管近年来“安全大于天”的思想已经深入到很多项目中，但在工程项目建设中所发生的安全事故还是屡见不鲜。多年来，针对工程项目的安全问题，政府进行了多项立法，特别是这些立法促进了安全管理工作从以往的事故预防发展到了如今的隐患排除，跨越了事故致因的阶段，进入到安全法治的阶段。一些工程项目通过建立常规的安全检查机制，科学的安全管理方法，遵循国家有关安全法规与标准，构建了一套较为完善的安全管理体系，对促进工程项目的安全管理产生了巨大的作用。然而，对安全管理工作来说，需要常抓不懈，不断完善，才能最大限度的杜绝安全事故的发生。
参考文献：
[1] 陈楚天.浅谈业主对建筑工程的管理[J].市场论坛，2013，(03).
[2] 邱洁.建筑企业安全文化建设[J].基建优化，2011，(07).
作者：杨文娟
摘要：建设工程安全管理不仅涉及到施工过程中的各种安全问题，而且是人们居住、学习、生产等方面的重要保证。随着建筑市场的发展，企业依法进行建设工程安全管理的意识加强，从业人员综合素质和行业主管部门管理水平不断提高，施工安全事故的发生率明显下降。文章从事故发生的原因入手，对目前建设工程安全管理现状进行了分析。
关键词：建设工程;安全管理;危险源辩识;危险源控制;安全隐患排查 文献标识码：A
1 建设工程安全管理现状分析
在我国的建筑市场中，由于管理体制的原因，许多施工企业都是管理型建设施工企业，没有自己专门的施工队伍。企业在工程建设过程中，大量使用未经过安全培训教育的进城农民工，施工队伍安全意识淡薄，安全防护知识缺乏。建设工程施工管理企业对安全管理不主动，安全投入不足，心存侥幸，不能贯彻执行有关工程建设的安全规范和条例。
据住建部统计，2016年全国共发生房屋市政生产安全事故634起、死亡735人，比去年同期事故起数增加192起、死亡人数增加181人，同比分别上升43.44%和32.57%。从安全事故统计数据来看，建设工程事故频发，造成了恶劣的社会影响。
2 建设工程安全事故发生的原因
建设工程施工中安全事故发生的原因主要是人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不利因素、管理上的缺陷四个方面的原因。
2.1 人的不安全行为
人是建设工程施工过程的管理者、操作者。在工程建设领域，人的意识观念、行为举止无不关乎安全。人之所以会有不安全行为是由两个方面造成的：一个是缺乏安全意识。意识决定人的行为，如果没有安全意识，在工程建设过程中，管理者就会违章指挥、乱指挥，施工人员在操作过程中就会毫无畏惧，为所欲为，没有安全底线;一个是缺乏安全知识。安全知识的匮乏，工程建设管理者和建设工程施工操作人员就会对安全茫然，不知道怎样做才能遏制安全事故的发生。
2.2 物的不安全状态
建设工程现场有大量的材料、机械和安全设施，这些设备设施的安全管理对减少事故的发生起至关重要的作用。物的不安全状态主要包括施工企业对机械设备的维护保养不当，机械设备、设施、工具、附件等有缺陷;个人的安全防护用品失效;施工建材堆放的状态不安全等。
2.3 环境条件的不利影响
建设工程施工环境主要分为气候、温度、自然地理条件等和施工现场的安全文明施工两个方面。建设工程一般是野外露天作业较多，天气和地理条件对安全生产有较大的影响，如暴雨、滑坡等。另外就是施工现场的人工环境了，这方面就体现了一个建设工程企业对安全文明施工管理的能力，主要体现在施工场地的布置和安全措施的運用等。
2.4 管理缺陷
管理上的缺陷是建设工程事故产生的根源。一个建设工程能否顺利地完成取决于是否有一个完善的管理系统。通过有效的管理措施可以减少建设工程事故的发生。如何消除管理上的缺陷除了落实安全责任和制度外，另外一个重要的方法就是隐患排查与治理，通过隐患排查，找出管理漏洞，然后针对安全管理漏洞制定和落实管理措施。
3 建设工程安全管理
3.1 危险源的辩识与控制
危险源辨识是建设工程施工安全管理工作的基础，主要作用是找出施工过程中每个施工环节所存在的危险源头，找到危险源之后，再评估危险源造成风险的可能性和大小，对风险进行分级。建设工程危险源主要包括土方工程、脚手架工程、模板工程、临时用电、临边作业、施工作业六大类。
危险源辩识出来之后就是进行风险评价，风险评价是评估危险源所带来的风险大小及确定风险是否可容许的全过程。危险源的风险评价方法有两种：一种是根据某一特定危情况发生的可能性和它可能导致后果的严重性来分析风险的大小，分为可忽略风险、可容许风险、中度风险、重大风险、不容许风险五种;另一种是作业条件危险性分析法，根据可能造成安全风险的大小，用事故发生的可能性、人员暴露于危险环境中的頻繁程度和事故的后果三个变量来分析，评价结果分为极度危险、高度危险、显著危险、一般危险、稍有危险五个等级。两种风险方法分析的结果是一致的，无论我们用哪一种方法，评价结果都要与危险源一一对应。
危险源一经确定就应当登记建档，进行定期检测、评估、监控。每一个危险源都要编制危险源识别及风险评价表，制定出安全管理制度，落实实施部门、检查部门、检查时间，通过技术措施、组织措施对危险源进行严格控制和管理。在施工过程中，严格按照制定的措施、控制目标和管理方案控制危险源，能有效地遏制各类事故发生、创造良好的安全环境。
3.2 施工现场安全隐患排查与治理
安全隐患是危险源所处于的一种安全状态，风险程度明显高于一般意义上的危险源。建设施工单位通常根据事故隐患在建设工程管理中能够整改、治理的部门，将隐患分为施工班组级、项目经理部级、分公司级、公司级。
3.2.1 班组级事故隐患排查由施工班、机长或施工队长负责组织。班组级检查非常重要，因为生产过程中人的不安全行为和物的不安全状态都是发生在施工现场，所以班组是发现与排除安全隐患的第一道关口。
3.2.2 项目经理部级事故隐患排查由项目经理负责组织。项目经理应检查岗位责任制和安全技术措施的落实情况;查处现场管理人员违章指挥和操作人员违章作业行为;检查机械设备(电器)机具的运行状态;查找安全隐患，堵住安全“漏洞”，做到“自查自纠、随查随纠”;监督安全防护用品的使用，制止私自拆除安全保护装置行为;根据施工环境和气候变化制定和采取防范措施。
3.2.3 分公司级事故隐患排查由分公司分管安全的副经理或经理负责组织，分公司应对工地的进场开工、施工及竣工三个阶段进行定期检查。具有重大危险源的施工项目、重要工序分公司应有专人带班或旁站监督。
3.2.4 公司级事故隐患排查由公司安全管理部门负责组织。对分公司及具有重大危险源项目的进行月度、季度、年度检查。对工艺复杂、危险程度较高及涉及新技术、新工艺、新设备和比较突出的季节性施工安全，应及时安排专项检查。
对于一般安全隐患，应由项目经理组织班组立即排除;对于重大安全隐患应及时逐级或越级向上汇报。发现重大事故隐患时，应当立即采取相应的安全防范措施，防止事故发生。在重大事故隐患排除前，不准强令施工或使机械设备“带病”作业。各级的事故隐患排查治理情况应当如实记录，并向从业人员通报。
3.3 建设工程安全教育培训
在安全法规及安全管理制度日趋完善的今天，安全生产培训教育成为了安全管理的重要环节，尤其是在各建设工程企业没有固定施工队伍的情况下更为重要。通过对建设工程建设管理人员及施工操作人员的培训，让他们知道在安全生产过程中各自所扮演的角色，树立良好的安全意识，从而达到消除安全生产管理上的缺陷和人的不安全行为。
施工现场的每一名员工都要通过企业、主管部门、施工班级三级的安全教育培训。安全教育培训针对不同岗位的员工有不同的培训要求和重点，对管理人员主要是培训安全管理方面的知识，对一线施工人员则是具体工作岗位的安全知识，主要是消除建设施工过程中人的十三大类的不安全行為。
3.4 生产环境的安全管理
良好的生产环境是保证建设工程施工安全的关键，主要影响因素包括噪声、振动、照明、空气污染、作业环境以及环境温度、湿度等六种情况。
我们以这六种情况分为自然环境和人工作业环境。自然环境往往是不可抗力的，如高温、高湿、暴雨等。在这种环境下施工，工人除了做好基本的防护措施之外，最好的途径就是避免在这种环境下施工。人工作业环境就是通过现场施工规划、制度等管理措施和采取降尘、抑噪、照明等技术措施营造的生产环境。在建设工程中其实就是安全文明施工管理。
建设工程施工作业环境管理主要涉及人、材料、机械。包括劳务工人管理、安全施工、绿色施工、建材管理、施工机械管理。交叉运用各种管理措施，合理规划布置施工道路、机械运行位置路线、施工材料堆放，合理安排不同工种、不同作业面的施工顺序，营造一个井然有序的安全作业环境。
3.5 安全费用的提取和使用
安全费用是建设工程消除事故安全发生的资金保障，是落实各项建设工程安全措施的重要保证。建设工程施工企业安全费用以建筑安装工程造价为计提依据，不得列入删减。《企业安全生产费用提取和使用管理办法》规定建设工程安全费用计提比例按照建设工程的分类以1.5%～2.5%不等的标准提取。安全生产费用的提取是带有行政强制性的，任何企业都要按标准执行，并且不得列入投标竞争，为标外管理。
建设工程安全费用的使用也是有具体范围的，主要用于完善、改造和维护安全防护设施设备，配备、维护、保养应急救援器材、设备和应急演练，开展重大危险源和事故隐患评估，安全生产检查、咨询、评价和标准化建设，配备和更新现场作业人员安全防护用品，安全生产宣传、教育、培训，安全生产适用的新技术、新装备、新工艺、新标准的推广应用，安全设施及特种设备检测检验等方面。对列入建设工程概算的安全作业环境及安全施工措施所需费用不得挪作他用。
4 结语
综上所述，建设工程安全管理是通过运用施工环境管理、危险源管控、安全隐患排查治理、人员培训教育等一系列的管理和技术措施，消除或控制工程建设过程人、物、生产环境、管理缺陷等安全影响因素。近几年来，安全生产已被社会、政府、企业重点关注，成为了建设工程企业进入建筑市场一个前提条件。建设工程企业也在不断地提高安全生产管理水平，并取得了许多重要成果，总结运用一批行之有效的管理方法和制度，对降低我国安全事故发生率将起到很大的作用。
参考文献
[1] 住建部.2016年房屋市政工程生产安全事故情况通报[S].
[2] 黄伟.浅谈施工安全管理过程中人的不安全行为与物的不安全状态[J].企业导报，2012，(21).
[3] 中华人民共和國安全生产法(中华人民共和国主席令第十三号)[S].
[4] 企业职工伤亡事故分类标准(GB 6441-1986)[S].
[5] 财政部，国家安全生产监督管理总局.企业安全生产费用提取和使用管理办法(财企[2012]16号)[S].
作者简介：杨伟(1980-)，男，湖南衡山人，衡山县水利局工程师，研究方向：水利水电工程管理。
(责任编辑：周 琼)
作者：杨伟
摘要：在电网建设工程项目施工期间，如果施工单位对安全管理工作缺乏足够重视，不但会严重影响电网建设工程的施工效果，而且会延长电网工程的施工工期，使得电网建设工程的整体效益不断下降。为了进一步提高我国电网建設工程的施工安全管理水平，本文主要分析电网工程施工安全管理要点，内容如下所示。
关键词：电网建设工程;电网施工;安全管理
引言
随着社会经济水平不断提高，国民生活品质发生了巨大变化，人们对用电需求及供电服务要求更为严格。但是从目前情况来看，在电网建设施工建设中，受到各种因素的影响，导致安全问题频繁出现，在某种程度上将会给人们生命及财产安全造成威胁，不利于电网建设建设工作有序进行。所以在当前电网建设建设中，施工现场安全问题是各部门重点关注的内容，需要结合工程现场实际情况，建立相应的安全防护体系，优化施工现场安全管理措施，加强施工建设过程管理，及时找出存在安全问题并处理，保证电网建设施工建设质量，促进电力工程行业更好发展。
1电网建设现场施工安全管理的意义
在电网建设施工建设中，将会面临各种安全问题，如高空坠落、触电等，这些安全问题将会给施工人员生命安全埋下隐患，给企业及社会发展造成不良影响。在电网建设施工建设时，如果没有制定详细的安全生产责任方案，落实好安全生产职责，容易产生各种安全问题。所以，在电网建设建设中，加强电力建设工程建设施工安全管理工作是非常必要的。通过采取一系列安全管理对策，对施工现场各个材料、设备及人员进行科学管理，保证施工建设的专业性和规范性，提高电力建设工程施工质量，确保施工安全。
2存在的问题
2.1安全管控制度
在电网建设施工中，施工现场安全管控制度是推动安全措施予以落实的关键基础，也是提升电网建设施工安全的重要前提。但是，在很多电网建设中，由于对施工现场安全管控的重视程度不够，导致对应的安全管控制度不完善，对安全管控相关工作的开展造成了极大影响和阻碍。同时，在施工现场中，安全管控制度的问题影响到了周边规章制度的作用，降低了电网建设施工现场安全管控的效果。
2.2监督力度
目前，电网建设施工现场安全管控的监督力度相对薄弱，没有严格按照规定对安全管控工作进行有力地监督，影响到了施工现场安全管控工作的顺利开展。同时，施工现场安全管控监督力度不够，会导致对施工现场的安全问题排查和处理不够及时，容易引发一些安全隐患问题，从而对电网建设的建设质量产生负面影响。
2.3管控模式
施工现场安全管控模式是直接影响安全管控效果的重要基础，需要保证管控模式的先进性和有效性，为提升电网建设的安全性和稳定性提供基础保障。在一些电网建设施工现场中，其安全管控模式相对落后，对一些重难点问题的把握度不够，也无法将安全管控措施落实到电力工程施工现场的各个环节中，降低了电网建设施工质量。
3安全管理要点
3.1提高安全施工意识
树立正确的安全施工意识是保证电网建设工程施工现场安全的重要因素，为了强化各级人员安全意识，需要定期做好安全教育工作，让每个人员都要参与其中。在电网建设工程施工现场安全管理中，施工团队安全意识将会给电网建设工程施工现场安全管理质量和效率带来一定影响，所以要求施工企业领导及时转变思想理念，明白做好电网建设工程施工现场安全管理工作的必要性，加强对施工人员建管理人员安全教育，逐步引导其树立正确的安全思想意识，认真负责，将电网建设工程施工现场安全管理工作落实到位。
3.2加强安全隐患排查
为了改变当前电网建设工程施工现场安全管理状况，需要定期做好安全问题排查工作，施工团队需要将安全问题排查工作落实到位，及时找出施工建设中出现的各种安全问题，采取相关措施进行处理，降低风险给企业及工程建设带来的不良影响。在电网建设工程施工过程中，难免会面临各种安全问题，部分安全问题造成的影响比较严重，不容易被发现，一旦出现必然会给施工企业及施工人员造成影响。所以在实际施工建设中，需要安排专业人员负责施工安全隐患排查并处理，在确定没有施工问题以后，才能进行下阶段施工工作，及时找出危险源，分析作业危险点。
3.3完善安全管理规范措施
首先，完善安全管理体系，及时找出并处理安全问题。通过构建完善的安全管理体系，可以给后续安全管理工作开展提供支持。所以，为了提高电网建设工程施工现场安全管理水平，构建一套完善的安全管理体系是非常必要的。在实际中，施工人员需要严格按照国家相关要求和标准实现规范化操作，明确施工建设中各项要求。明确施工管理职责，结合施工现场实际情况科学分工，对于可能存在的施工安全问题提前预测与分析，建立完善的风险预警机制，降低风险给企业带来的不良影响。在成立施工安全管理团队时，需要对施工现场全面检查，不留死角，将安全风险控制在合理范畴内。其次，完善安全责任机制，提高施工人员安全意识。施工企业需要制定安全责任机制，成立专业的安全机制检查团队，推举负责人，严格督促施工人员按照要求操作，劳动保护相关单位需要承载起施工人员生命财产安全保护的职责，与审查团队一起落实好安全管理工作。在开展施工建设工作前，科学制定安全责任书，组织施工管理人员和施工人员一起查阅。定期开展各种安全教育工作，强化各级人员安全防控意识，从根源上减少违规违法操作行为。
结束语
在电网建设施工现场，需要全面开展安全管控工作，实现对电网建设重难点问题的把握和处理，有效降低安全隐患及风险问题，从而促进电网建设顺利建设和完工，提高工程建设效益。同时，要根据电网建设的实际情况，建立并完善安全管控制度，强化人员的安全意识，不断创新和优化施工现场安全管控模式，充分发挥出安全管控的作用和优势，进一步保障电网建设施工的安全性和稳定性。
参考文献
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[4]廖仲钦.浅谈电网企业信息安全管理体系建设中的风险管理[J].数字通信世界，2020(8)：249-250.
作者：高世浚
摘要:文章根据国内油田建设工程的安全管理现状、管理缺陷,提出了一定的改进措施,指出了油田建设工程与建筑工程的安全管理有所相通的同时也有着行业的特殊要求,从而指明了油田安全管理的更高目标。
关键词:油田;建设工程;安全管理
油田公司是“十五”初期就开展环保专项规划的少数企业之一,始终坚持预防为主,从源头抓起,狠抓建设项目的“三同时”制度、环境影响评价制度的落实,确保项目生态保护措施与主体项目同步进行。但是当绿色油田环保建设项目进行的同时,工程建设的安全管理问题就成为了绿色油田是否能够建设成功的重要方面。为此许多专家学者为油田的建设工程安全管理进行了大量的分析以及研究,主要分为了工程设计期,工程实施期以及工程验收期的安全管理等。
一、国内油田建设安全管理现状
(一)我国建筑工程安全管理概况
近年来我国的建筑安全管理相对于以前的状态已经有所好转,王振华提出我国建筑安全管理现状随着我国在建筑安全方面的一系列的法律、法规、条例及安全技术标准、规范的实施,标志着我国的建筑安全管理已走向法制化、科学化的正轨,然而建筑施工中安全事故仍屡禁不止,如高空坠落、坠物伤人、触电、土方坍塌、机械倾覆等,酿成人员伤亡,给施工企业造成不同程度的经济和财产损失,目前我国建筑行业的事故发生频率已高居全国各行业前几位。
(二)我国建筑工程安全管理存在的问题
究其以上原因,一方面是安全责任不明确,安全监督管理制度不健全;另一方面是施工企业内部管理弱化,尤其是施工现场管理存在漏洞,缺乏有效的安全防护措施,责任不落实管理人员和操作人员未进行必要的教育培训,缺乏应有的安全技术常识、违章指挥、违规操作等。另外,我国现有的专门安全监督检查机构只有国家安全生产监督管理局以及各级地方政府下设的安全监督检查机构,而这些机构只能实施宏观监督、重点监督与抽查监督,存在管理力度不够的情况。因此,陆成提出了一些办法。
1、政府部门安全监督管理中的问题。一直以来,建筑工程安全监督局限于大检查、标化验收,而现有监督机构的安全监督人员正在做大量本该是建筑施工企业安全员应做的工作。事实上,无论是从人员数量、工作范围、工作深度,安全监督人员绝对代替不了施工企业安全员的工作。在工作方式方法上,往往是以点带面。监督机构仅能发现到位检查的那几天的部分工程的安全问题,而对大量不在现场检查时工程的安全就无法顾及了。近几年来安全监督机构性质一直不很明确,一定程度上也影响了安监机构人员的自身建设。另外,现行工程安全法律、法规仍有不完善之处,安全法规体系仍有空白,有的目前很难找到明确的依据。
2、施工安全监理方面的问题。某些地方要求监理单位负责安全监理工作,这对加强安全管理工作是有利的。但目前应该说还缺乏法律依据。在法律未明确规定监理单位安全责任或监理单位非自愿承担安全监理工作的情况下,通过地方政府强行规定要求安全监理是不合适的。相反政府应该鼓励建设单位将安全监理工作通过合同形式委托监理单位依照合同实施。
3、施工单位安全管理中的问题。自20世纪80年代以来,建筑大军在不断发展壮大,而建筑施工企业内部安全管理队伍却一直在萎缩、流失,存在很大反差。从大庆市的实际情况看,现场项目部安全员一般都只有一人或是挂名的。安全管理人员整体素质也在下降。在施工企业内部,有时往往把一些专业技术能力差或企业内部无法安排的人员分配到安全管理部门。建筑施工企业内部安全投入不足,在安全上少投入成为企业利润挖潜的一种变相手段,安全自查、自控工作形式化。在市场经济条件下,企业领导最注重的是经济效益,安全工作口头化,往往落不到实处。企业安全检查工作虚化,安全工作有的在很大程度上就是为了应付上级检查。没有形成严格明确细化的过程安全控制,全过程安全控制运行体系无法得到有效运行。
二、改善国内油田建设工程安全管理的建议
油田建设工程的安全管理工作目前主要集中在工程设计期,工程实施期以及工程验收期的安全管理3个方面。
(一)工程设计期的安全管理
在建筑工程项目勘察设计阶段,建设单位务必要以书面形式与具备相应资质的勘察设计单位所提供施工现场及毗邻区域水、电、气、热、邮电通讯等地下管线及地质资料等相关事项签订合同,这样起到在建设工程项目过程中的制约作用。具体要求勘察设计单位在建设工程项目进度中应当提供建筑工程全面、准确的地质测量和水文资料,并按照建筑安全标准进行设计,以保证建筑结构的安全和作业人员的安全。
(二)工程实施期的安全管理
建筑工程项目监理单位要将建筑工程施工方案的安全审查相关内容纳入建设工程项目监理范围,具体要做到建设工程项目实施安全、质量、工期和投资四项同步控制。建设工程项目单位不得要求施工单位违反建筑工程安全生产法律、法规和强制性标准进行施工。建筑工程项目施工单位应当建立以本单位安全生产第一责任人为核心的分级负责的安全生产责任制,设立安全生产管理部门,配备与工程规模相适应的安全工程;吊装工程;脚手架工程;施工临时用电工程;垂直运输机械安装拆卸工程;拆除、爆破工程;其他危险性较大的工程。同时,进入施工现场的垂直运输和吊装、提升机械设备应当经检测机构检测合格后方可投入使用。建设工程项目施工单位应当根据不同施工阶段和周围环境及天气条件的变化,采取相應的安全防护措施。建设工程项目施工单位的项目经理、安全管理人员应当经过上级安全培训、考核合格后,持证上岗;并向工程项目派驻项目安全工程师。项目安全工程师负责有关安全生产保证体系有效运行和实现安全管理目标的人员、物资、经费等资源计划,对项目安全生产保证体系实施过程进行监督、检查,组织参与安全技术交和安全防护设施验收,纠正和制止违章指挥、违章作业,验证预防措施和应急预案。建设工程项目施工单位应当接受建筑工程安全监督机构的监督管理,分阶段向当地建筑工程安全监督机构申请安全审核。建设工程项目施工单位应当针对下列工程编制专项安全施工方案:土方开挖工程;模板工程;起重等。
(三)工程验收期的安全管理
在建筑工程项目竣工后,施工单位要自行检测工程质量和整理相关资料,做好建设工程项目竣工施工安全评价,向建筑工程安全监督机构提交《单位工程竣工施工安全管理资料》。建设工程项目竣工安全管理资料是证明施工现场能否达到建设工程项目安全要求的程度。所提供建设工程项目的客观检测资料文件记录,是建设工程项目在施工现场能否达到实行全过程安全管理的主要依据,同时也是建筑工程监督机构对工程项目考核的重要内容。建设工程项目在全程实施过程中作的安全资料的记录正确与否,体现了建设工程项相关单位对工程项目的安全管理能力和力度。在建设工程项目施工安全管理过程中应将建设工程项目全程安全记录。其中应包括以下相关内容:台账、报表、原始记录等,并按有关规定去建立、收集和整理,确定种类、格式;确定安全部门或相关人员,收集、整理包括分包单位在内的各类安全管理资料,进行标识、编目和立卷,并装订成册;安全记录的贮存
和保管,要有专人负责,贮存的环境应利于保存和检索。
三、对安全管理方法的研究展望
我国在建设工程的安全管理上近年来有了一些新的思路以及成果,虽然有的还不够成熟,但是这些新的研究方向让我们了解到如何在安全管理上更加的科学与完善。
(一)安全管理的本质化
安全管理必须从大处着眼,从提高本质化水平入手,致力于宏观掌控,微观治理,主动出击,充分发挥安全管理功力。王庆国认为要实现工程建设的安全本质化水平的提高,主要应从以下4个方面着手:从加强源头预防控制实现本质化;从创新安全技术更新设备上来提升本质化;从实现人与措施的和谐统一方面来创造本质化;以实现人与系统的和谐统一来达到本质化。
(二)加强对物质、环境不安全状态的分析
在建设工程的实际建设中,于洪波、于艳芳得出物质、环境的不安全状态,主要表现在以下3个方面:
1、设备、装置的缺陷。指机械设备和装置的技术性能降低,强度不够,结构不良,磨损、老化、失灵、腐蚀,物理和化学性能达不到要求等。
2、作业场所的缺陷。指施工现场狭窄,立体交义作业组织不善,多工种密集作业不协调,交通道路不宽畅,机械拥挤,多单位同时施工等。
3、物质和环境的危险源。化学方面的氧化、自燃、易燃、毒性、腐蚀等;机械方面的重物、振动、冲击、位移、倾覆、陷落、旋转、抛飞、断裂、剪切、冲压等;电气方面的漏电、短路、火花、电弧、电辐射、超负荷、过热、爆炸、绝缘不良、高压带电作业等;环境方面的辐射线、红外线、强光、雷电、风暴、骤雨、浓雾、高低温、洪水、地震、噪声、冲击波、粉尘、高压气体、火源等。物质和环境均具有危险源,也是生产安全事故的主要因素。为此,在安全管理中,必須根据工程施工的具体条件,采取有效的措施断绝危险源。例如:起重伤害事故的主要原因有:起重设备的安全装置不全或失灵;起重机司机违章作业或指挥失误所至。因此,预防起重伤害事故也要从这两方面入手。即:保证安全装置(行程、高度、变幅、超负荷限位装置,其它保险装置等)齐全可靠,并要经常检查、保养、维修,使运转灵敏,严禁使用带“病”的起重设备;起重机指挥人员和司机必须经过操作技术培训和安全技术考核,不得违章作业。要坚持10个“不准吊”。在创造和改善物质、环境的安全条件时,也应从劳动者生理和心理状态出发,使其能相互适应。例如:施工现场的采光照明问题、色彩的标志问题、环境温度问题、施工现场环境问题等等。
(三)加强企业与建设工程的联系性
曲德山、曲德明、张汝红在分析企业与建设工程项目安全管理工作的分离性之后认为:公司与项目部的分离,致使公司的安全措施难以在项目部得到充分的落实。一些施工单位往往同时有多个项目,项目分散且远离公司总部,由于项目部的临时性和项目经济承包制的影响,有些项目经理重效益,轻安全,安全就有可能被忽视,得不到充分的落实。
四、结束语
油田的建设工程的安全管理与普通的建筑工程安全管理有着相通的地方,相关的理论、方法、技术以及改进建议都可以互相参考。但是石油行业由于其特殊的行业要求,因此对安全管理的水平要求更高。今后仍然需要在本质安全、设备安全以及建设工程各阶段的安全管理上进一步的研究和完善,为了中国油田建设提供更好的安全管理方法和手段。
参考文献:
1、王振华.建筑工程安全管理[J].科技创新导报,2007(31).
2、陆成.建筑工程安全管理[J].中国高新技术产业,2008(13).
3、张凤武.建设工程项目安全管理探讨[J].魅力中国,2009(6).
4、王庆国.浅谈工程建设如何提升本质化安全管理[J].甘肃科技,2008(22).
5、于洪波,于艳芳.建设工程施工中的安全管理[J].应用能源技术,2008(5).
6、曲德山,曲德明,张汝红.建设工程项目安全管理探讨[J].现代商贸工业,2008(10).
(作者单位:孙向东,中国地质大学工程学院;大庆油田建设集团工程公司安全质量环保部,作者为工程师;赵云胜,中国地质大学工程学院)
作者：孙向东 赵云胜
摘要：电网建设工程作为我国电力工程的重要组成部分，电网建设工程项目也再不断增多。在电网建设工程施工现场，需要全面开展安全管理工作，实现对电网建设工程重难点问题的把握和处理，有效降低安全隐患及风险问题，从而促进电网建设工程顺利建设和完工，提高工程建设效益。同时，要根据电网建设工程的实际情况，建立并完善安全管控制度，强化人员的安全意识，充分发挥出安全管控的作用和优势，进一步保障电网建设工程施工的安全性和稳定性。
关键词：电网建设工程;施工安全管理
引言
电网建设工程施工情况十分复杂，施工单位在具体施工期间，充分发挥新技术和新设备的优势，减少外界环境因素对电网建设工程施工造成的干扰，从而制定科学合理的施工管理制度，这样才能保证电网建设工程施工的安全性，促进电力企业的长久发展。
1加强电网建设工程施工安全管理的重要性
1.1有效减少施工安全隐患
在电网建设工程中，施工安全管理尤为重要。施工现场安全管控能够在一定程度上提升电网建设工程施工质量和施工效率，并减少施工现场各类安全隐患问题对工程施工产生的负面影响，从而促进电网建设工程的顺利施工，提升整个工程建设水平。在电网建设工程施工现场中，在明确施工现场安全管控的目标基础上，能够实现对各类不确定因素的把握与控制，从而有效控制电网建设工程施工现场的安全隐患问题，为后续施工的进行提供坚实的基础。
1.2合理缩短电力施工周期
由于电网建设工程建设项目的特殊性，其施工现场环境相对复杂，且容易引发安全事故问题。如果电网建设工程施工安全隐患问题或者是风险问题相对较多的化，会对施工进度产生影响，从而造成施工周期延长等情况，必然会对整个工程建设造成影响，降低了工程建设的整体效益。通过对电网建设工程施工现场进行安全管控，能够实现对风险因素的控制，并保证施工进度符合预期要求，降低安全风险问题对施工周期的影响，从而提高电网建设工程的建设质量。
1.3促进工程安全施工
电网建设工程施工现场会受到多方面因素的影响，降低工程施工的安全性和稳定性。在工程中，通过对施工安全进行管理，能够促进安全施工，并实现对施工过程中不利因素的控制，加强施工人员与管理人员的配合度，保证各个施工阶段的安全，从而提升电网建设工程整体的施工质量，保证电网建设工程的经济效益和社会效益。
2电网建设工程施工安全管理存在的问题
2.1安保意识不够
缺乏安全意识是造成电网建设工程事故的元凶，也是工程安全管理中最主要的问题之一。电网建设工程的最底层大多为低等、年龄较小的施工群体，未经过全面、系统的安全学习，安全意识淡薄，缺乏自我保护知识，在高风险性的电网建设工程建设中，易发生重大安全事故。此外，电力企业的管理者对基层员工很少组织以建筑安全为主题的学习活动，并没有从源头上提高员工的安全意识，做到施工安全。
2.2安全管理系统不健全
制定和完善的安全管理体系，是保证电网建设工程安全的重要保证和措施，也是全国城乡居民用电的基本前提。但目前很多电网建设工程安全管理体系存在漏洞，亟待改进。究其原因，就在于电网建设工程安全管理者的职业素养、专业素质偏低，对其没有给予足够的重视。没有健全的安全管理体系，加之以上安全意识不强，极易造成无谓的安全事故，严重者可影响工程的整体建设。
2.3电网建设工程方案与现场实际环境存在偏差
建设计划与现场实际环境出现偏差也是目前我国电网建设工程安全管理存在的主要问题。既要保证电网建设工地周围居民的日常生活，又要保证道路畅通，又要保证电网建设工程建设期间的人员疏通。但是，在实际建设过程中，由于道路和道路的偏离，造成了路面的破坏，当没有设置警告标志时，很容易发生交通事故，影响电网建设工程的安全建设。另一种是在设计施工方案时，由于专业人员未深入现场进行勘察、勘查，造成施工方案不可实施，影响了工程正常安全施工。另外，在施工过程中往往会受到自然、客观因素的影响，如雨雪、大风等天气，给施工安全留下了很大隐患。
3加强电网建设工程施工安全管理的措施
3.1减少外界环境对电网建设工程施工产生的干扰
在电网建设工程建设过程中，外界环境、气候及人为因素都会对施工造成一定影响。因此，必须选择科学合理的方法控制环境因素对电网建设工程施工的影响，提高电网建设工程建设的安全性。当电网塔杆临时在路边架设时，则要安排单独的工作人员看管，避免对行人安全造成威胁。如果面对十分恶劣的天气，特别是雷雨天气，必须在架空线路中安装避雷针，防止电网建设工程受各种因素的影响。另外，电网建设工程施工单位还要经常对相关设备进行全面检查，时刻保证其处于安全状态。施工企业还要重点明确企业的施工管理制度，对参与施工的全体员工积极展开安全培训，使其能够完全按照相关技术规范进行施工。
3.2引进先进的施工技术与设备
在科学技术快速发展的背景下，大量先进的科学技术被应用于社会生产中。因此，电网建设工程在施工过程中也要不断引进新技术与新设备，以提高电网建设工程施工质量与线路的安全性。在危险系数较大的施工环境中，在先进施工技术的支持下，施工危险事故发生的概率会大幅降低，工作人员的生命安全也可以得到充分保障，在保证施工进度稳定的同时，减少施工成本的投入，使企业能够获得良好的经济效益。并且，在先进施工设备的辅助下，供电系统的故障概率会明显降低，为技术人员提供有力支持，减少施工检修人员的工作负担。
3.3落实安全定位管理
电网建设工程的施工线路较长，施工人员身处不同的地方，如果在安全管理过程中按照施工分布情况拉长战线，就要投入大量的人力和物力，会造成资源浪费，也十分不现实。对此，电力企业可以利用先进的现代化设备与技术，安装传感器与监控系统，随时监督施工情况，或者可以为每名施工人员配置一个通信腕表装置，其通信质量和效率要远远高于手机，并且使用起来也十分方便，在施工人员发生意外情况时，只需要接触通信按钮就可以进行呼救，这时，电力企业管理部门就可以对这些装置进行定位，以此获取呼救施工人员的实际位置。
3.4提高人员安全意识
(1)在电网建设工程施工现场，需要不断提升施工人员及管理人员的安全意识，加强对施工现场安全管控工作的认识和了解，并提高安全管控相关工作的配合度。同时，在电网建设工程中，施工人员需要严格按照施工标准和制度进行施工，杜绝任何随意施工、随意指挥等行为，从源头上保障施工行为的规范性和科学性，从而有效控制电网建设工程施工现场的安全问题，提高施工质量和施工效率。(2)需要加大对人员的培训教育力度，不断强化人员的安全意识，提升其施工能力，并在施工过程中及时做好安全防护措施，降低外界因素對施工行为产生的负面影响。(3)对于管理人员而言，需要提升自身的综合素质和专业能力，积极转变管理理念，采用现代化的管理方式，将安全管控工作落实到位，进一步提高电网建设工程施工现场安全管控水平。另外，在电网建设工程施工现场中，需要及时调整安全风险区域，提升电网建设工程建设质量，并保障电力调度的安全性，实现电网建设工程效益最大化。
结束语
伴随着经济和科技的不断发展，人们对电力的需求也在不断增加。为保证我国电力供应的稳定和持续发展，必须注意电网建设工程的安全管理情况，其中所有的安全环节都不能放过。同时，管理者也要有先见之明，总结过去存在的问题和经验，不断地学习，从根源上减少安全事故的发生，从而实现电网建设工程安全管理的目标。
参考文献
[1]许智国.工程管理在电网建设工程现场管理中的应用[J].河北企业，2016(07)：31-32.
[2]禹波.电网建设工程施工现场安全管理的关键因素[J].通讯世界，2019，26(05)：163-164.
[3]张大龙.探讨电网建设工程的运行维护与施工安全管理措施[J].科技与企业，2013(21)：285.
作者：惠保鹏
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