推进流动人口计生工作
近年来,我市的流动人口计划生育工作按照“属地化管理、市民化服务”的原则,建立健全“统筹管理、服务均等、信息共享、区域协作、双向考核”的流动人口计划生育工作新机制,不断创新服务理念,完善服务体系,构建六大平台,切实推进流动人口计划生育服务管理“一盘棋”格局的形成。
1、构建齐抓共管平台,促进综合治理。成立了以由市长为组长,分管副市长、市人口计生委主任为副组长,相关部门分管领导为成员的乌海市人口计生工作领导小组,将流动人口计划生育服务管理工作纳入目标管理,落实“一票否决”。通过签订目标管理责任书、召开综合治理联席会议、签订信息共享协作协议等措施,形成了“党政总揽、部门配合、社区管理、多方联动、群众参与”的综合治理格局。
市、区都设有专门的流动人口工作机构,编制人员均落实到位。各镇、街道办事处均有流动人口计划生育专职计生干部,各村(社区)也配备了流动人口计划生育兼管员,流动人口计划生育工作经费足额纳入各级财政预算,确保了流动人口计划生育服务管理工作的正常运行。
2、构建村(居)民自治平台,促进民主监督。建立了“区指导、乡督促、村为主、社常抓、户落实”的计生基层群众自治工作机制,将流动人口服务管理纳入村(居)民自治活动中,依托村(居)民自治,开展流动人口计划生育“六个一”服务管理,即:建立一套完整的流动人口计生档案、对流动已婚育龄妇女签订一份《计划生育合同》、与出租房屋户主签订一份《出租房屋协议书》、为流出人员办理一份《流动人口婚育证明》、为流动已婚育龄群众送一份关爱,为流动人口落实一项优先优惠政策。
在流动人口较多的村(居)、集贸市场建立计生协会,使流动人口服务管理逐步形成“自我教育、自我管理、自我服务、自我约束”的新格局。在实际工作中,将具体工作量化,实行定任务,定措施,定奖罚,分片承包,分工到人,联系到户,落实责任。为详细掌握流动育龄妇女的婚、孕、育、避孕节育和持证情况,在全市建立流动人口计划生育生殖健康免费服务机制和流动人口生殖健康普查档案,使流动人口服务管理走上了规范化轨道。
3、构建人口文化平台,促进生育文明。我市坚持在广播、电视、报纸和互联网上开办人口计生专题栏目;在人流和车流量较大的火车站、农贸市场和高速路口设置永久性人口计生宣传牌;在市中心电子屏幕滚动播放人口计生法律法规;开通人口计生门户网站和“12356”阳光计生咨询服务热线;在村(社区)流动人口聚集地设置心语箱,张贴温馨提示牌,刷写固定标语,发送手机短信;利用新家庭文化屋、人口文化大院、生育文化长廊、人口文化广场等进行阵地式宣传;印制针对婴幼儿期、青春期、新婚期、孕产期、更年期等不同年龄层的个性化宣传品;为流动人口家庭制作全家福照片、挂历;依托孕育康乐园使0～3岁婴幼儿早期教育现居住地人口全覆盖。
实施计划生育“七进工程”(进社区、进农区、进市场、进军营、进学校、进企业、进工地),组成计划生育生殖健康宣讲团举办知识讲座。在全市开展大规模的流动人口计划生育“关怀关爱”专项行动,通过为流动人口送宣传、送技术、送服务、送温暖,切实帮助流动人口贫困家庭解决生产生活中的困难和问题。
我市先后开展了流动人口“十送”活动、同沐阳光共享欢乐“结对子手拉手行动”、巡回展映电影《马东的假期》、“给爸爸妈妈的一封信”征文大赛、“孩子你在家乡还好吗”演讲比赛和“情系农民工—关爱留守儿童”文艺汇演等。同时,为留守家庭0～6岁独生子女购买爱心保险,走访慰问留守儿童,为他们送去了书包、护眼灯、运动衣等学习及生活用品,在全社会形成关怀关爱、共创和谐的良好氛围。
4、构建优质服务平台,促进生殖健康。充分利用各级计生服务站、服务室和社区医疗保健机构,为流动人口提供“七免服务”,即免费提供生殖保健指导、免费落实各种节育措施,免费提供避孕药具、免费查环查孕服务、免费发放《流动人口已婚育龄妇女服务手册》及《药具发放卡》、免费办理《流动人口婚育证明》、免费提供就业信息。积极为农民工及留守儿童开展健康体检、咨询服务活动。充分发挥计生服务车的作用,深入农区和边远矿区,组织技术人员定期开展流动查环查孕活动。
全面实施《乌海市孕育康乐全程服务》工程,面向0～3岁婴幼儿家庭(包括流动人口)普及早教常识,免费发放一书、一卡、一图等教材和工具,并免费为婴幼儿进行潜能开发测试、跟踪测评指导。在计生服务站设置优生咨询门诊,为现孕、待孕的育龄妇女发放“优孕通”个性化咨询卡、叶酸,开展优生“八项”检测、唐氏综合症筛查,配备具有计划生育专业执业医师资格的出生缺陷预防咨询指导员,制作并发放预防出生缺陷知识的宣传折页。
启动《孕前风险评估系统》,为待孕夫妇给予“一对一”优生指导和个性化优孕建议。建立了“七库一平台”数字计生系统,让包括流动人口在内广大育龄群众享受到更加优质的计划生育、优生优育、生殖健康服务。
成立了流动人口、农民工计划生育便民维权工作领导小组,与工会联合设立了流动人口、农民工便民维权岗,公布维权电话,畅通流动人口计划生育和生殖健康诉求渠道。向流动育龄群众公布辖区内指定的计划生育技术服务定点机构及医疗保健机构的地址、服务项目及联系电话,为流动人口提供方便、高质量的计划生育和生殖健康服务。落实流动人口、农民工便民维权十项措施,切实保障流动人口、农民工计划生育合法权益。
5、构建信息交流平台,促进科学管理。建立了流动人口计划生育信息化管理长效机制,统一了流动人口信息采集、登记和统计上报制度,依托全员人口信息系统,认真做好PADIS流动人口子系统的信息交换和反馈工作。
按照“五及时”(及时登记、及时建卡、及时访视、及时跟进、及时服务)、“八清楚”(流动人口底数变化清楚、户籍地清楚、婚姻状况清楚、生殖健康情况清楚、避孕节育方法清楚、流动时间清楚、现居住地清楚、服务过程清楚)的要求,健全流动人口信息档案资料,对辖区内的流动人口基本动态进行日常汇总分析,并通报其户籍地,对重要信息,由现居住地直接与户籍地进行交流。纸质信息反馈均使用国家人口和计划生育委员会统一格式的《流动人口已婚育龄妇女生育信息通报单》和《流动人口避孕节育情况报告单》。
海勃湾区人口计生局与移动通信集团乌海分公司合作共同开发了移动信息化平台,在WIS个案信息库的基础上建立移动信息化系统,通过移动信息平台为不同需求的育龄群众发布适宜于自身的环孕检通知、科普知识宣传、随访通知、节日祝福、生日祝福等信息,育龄群众还可以随时向海勃湾区人口计生局提供更加有意义的工作意见,并可以实时接受人口计生局发来的科普知识互动问答,促进了人口计生系统服务管理质量的提高。
6、构建区域协作平台,促进“一盘棋”。建立协作联动机制,强化双向互动、上下联动、区域协作,不断增强流动人口计生“一盘棋”工作合力。发挥市人口计生部门指导、协调的作用,加强与各部门、各区、镇(办)的联系沟通,帮助解决在流动人口计生服务管理工作中遇到的困难和问题。人口计生部门每年都与各相关部门开展联合督查活动,清理清查流动人口,对发现的问题及时整改。各有关部门及时向人口计生部门提供流动人口相关信息,强化信息交换和通报工作。同时,构建计生系统内部信息共享机制,提高工作效率。
协调现居住地与户籍地人口计生部门之间的关系,强化双向配合,注重与周边省市的联系交流,分别与宁夏、陕西、山西、甘肃、河北等地签订了《流动人口计划生育双向管理协议书》,并且通过电子邮件、发函和电话联系的方式与周边地市互通信息。加强与区内盟市的双边联系和多边联管,与自治区内盟市和旗县签订了《流动人口计划生育工作双向管理协议书》,确保对流动人口计划生育服务到位、管理到位,切实推动了流动人口计划生育服务管理工作“一盘棋”格局的形成。
(作者单位:内蒙古乌海市人口计生委)
(编辑 张媛)
作者：栗艳彬 刘 琨 荆 蓓
胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确提出:科学发展观是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想,其核心是以人为本。新形势下,人口和计划生育水平的提高、内涵的丰富、人民群众意愿和诉求思想的改变,给我们人口和计划生育系统如何贯彻以人为本的思想提出了一个新的课题。农村人口计划生育效能监察工作则为坚持贯彻这一战略思想提供了一个了解民意、体恤民情、关注民生的工作平台。近年来,台前县人口计生委十分注重政风行风建设,开展了“关注民生,转变作风”主题实践活动和争做“勤廉双优好公仆”活动。推行依法行政,实行政务公开,实施“阳光计生”行动,开通12356服务热线,不断强化农村人口计划生育效能监察,使台前县人口和计划生育工作取得了丰硕成果。2008年政风行风评议中,台前县人口计生部门名列第一,至此连续3年被省市人口计生委评为政风行风先进单位。在全县各部门行风政风评比中,人口计生系统连续3年保持前3名的先进位次。2009年4月,台前县成功创建省级计划生育优质服务先进县。2009年8月,台前县委、县政府给县人口计生系统记集体三等功一次,为高绍青等6名同志记三等功一次,对清水河乡等13个单位和梁九虎等53名同志予以表彰,并按照文件规定给予一定的物质奖励。
一、做好农村人口计划生育效能监察工作意义重大
农村人口计划生育工作效能监察主要是指监督检查监察对象是否认真贯彻执行国家的人口和计划生育法律法规,是否完成各项人口计划和工作目标,是否正确履行了自己的职责,努力为广大育龄群众服务。农村人口计划生育工作监察对象是基层人口计生系统的党员干部职工、村“两委”班子成员和村级人口计生管理员,违反人口和计划生育政策、法规的对象也在此列。
(一)做好农村人口计划生育效能监察工作是党和政府的要求。目前,农村人口计生工作中还存在着这样或那样的问题,如弄虚作假、乱收费、乱罚款现象时有发生,这和人口和计划生育工作必须坚持以人为本的工作理念,和党和政府的要求差距甚远,特别是面对依法治国,构建社会主义和谐社会,有效做好农村人口计划生育效能监察工作显得尤为重要。
(二)做好农村人口计划生育效能监察工作是广大人民群众的需求。广大人民群众是实行计划生育的主体,他们对做好效能监察工作寄予更大希望和期待,作为农村人口计划生育效能监察机关,一定要站在关注民生、促进和谐、以人为本、与时俱进的高度来提高认识,促进此项工作健康开展。
(三)做好农村人口计划生育效能监察工作是推动计生工作上台阶的保证。目前,人口和计划生育工作的主要任务是稳定低生育水平,统筹解决人口问题,实施农村人口计划生育效能监察是搞好人口和计划生育各项工作的保证。
二、做好农村人口计划生育效能监察工作的几点体会
台前县人口计生委加大力度,治理源头,求真务实,真抓实干,在农村人口计划生育效能监察工作中作了积极有益的探索。
(一)建立一支精干高效的纪检监察队伍。搞好农村计划生育工作效能监察,首先,要有一支好的队伍,要把那些政策水平高,精通业务,会做群众工作、会服务、服好务的同志充实进来;把那些工作责任心强,敢于直言,并尊重客观事实,群众信任、拥护的同志充实进来。打铁首先自身硬,要做到“心不动于微利之诱,目不眩于五色之惑”,要求别人做到首先自己做到。只有这样,在深入开展工作时,才能站得直,行得正;处理违纪违法案件时,才能底气足,让大家服气。其次,要按照工作程序有条不紊地进行,要抓住重点,树好典型,反面教材公开,使大家警钟长鸣。时时对照检查自己的言行,处处按照要求去做,为树立人口计生系统形象,促使人口和计划生育整体工作上台阶、上水平奠定坚实基础。其三,工作要持之以恒,保证工作的连续性。不要一搞活动就紧张起来,平时无所事事,走形式、走过场要不得。要把落实政策法规贯穿在人口和计划生育工作的始终。其四,要敢于“较真”。人口和计划生育工作不是真空,处分谁、处理谁,一时得不到理解,这是在预料之中的。在构建和谐社会的今天,要有一个良好的人际关系,但并非一味迁就,既然从事了这项工作,就不要怕得罪人。其五,要多研究解决问题的方式方法,多做宣传教育和思想发动工作;要敢于面对现实,面对困难,解决问题,净化人口和计划生育工作环境。
(二)制定一整套较为完善的工作制度。人口和计划生育工作发展到今天,可以说,我们的各项制度、工作规范已较为完善。但是,一些地方在制定制度、规范上缺乏创新,一味套上级文件,不考虑实际情况,对本地的实际情况缺乏了解。各项制度、规范可操作性不强,只是在会议上念念,然后束之高阁。制定一整套较为完善的制度,才能使我们的效能监察工作有章可循,工作起来得心应手。
(三)落实政务公开和监督机制。推行政务公开是我们国家成功的经验,人口和计划生育政务公开也已深入人心,它密切了党群干群关系,增强了工作的透明度。濮阳市人口和计划生育系统政务公开、便民服务现场会在台前县召开,我们的先进经验在市人口和计划生育系统推广。台前县人口计生委每年都召开两次县纪委、人大、政协领导出席,县社会监督领导小组成员参加的人口和计划生育工作座谈会,向他们汇报人口和计划生育工作开展情况,让他们提意见和建议。他们对人口和计划生育工作有所了解,就会理解、支持我们的计生工作。同时,每年向广大人民群众发放对人口和计划生育政风行风工作意见和建议调查问卷,倾听群众的呼声,也促进了效能监察工作的顺利开展。
(四)反腐倡廉政风行风建设,切实落到实处。治理人口和计划生育系统的腐败问题,争优创廉,是一项长期而艰巨的任务,实施效能监察是手段。台前县人口计生委把这项工作放在讲政治的高度去落实,制定了一系列的监督机制,并一一实施。党风正则政风正,行风正则人心齐。层层签订目标,级级明确责任。人人有担子,个个有压力。干部人事工作公开透明,财务管理实现民主。重大事项公开,不回避问题,不回避矛盾。搞好“五型”机关建设,开展效能问责制,工作实行周清月结,股室、个人半年、年终奖评,调动了广大干部职工的工作积极性,大家按照党员“讲党性、重品行、作表率”的要求,工作讲奉献,大事讲原则,小事讲风格,一切服从服务于工作大局。■
作者：赵兴波 李忠林 陈井泉
随着人口计生工作的健康发展，计生工作档案愈来愈多，如何加强人口计生档案的管理，更好的为人口计生工作提供方便快捷的服务，是摆在各级人口计生部门面前一个不容忽视的问题，笔者从事人口计生档案工作多年，从中悟出了几点不成熟的建议，愿与大家共勉，相信对提高计生档案管理工作水平，促进人口计生工作健康发展定会起到积极的作用。
1进一步加强专兼职档案人员队伍建设
档案工作是人口计生事业的基础，具有较强的政策性和专业技术性，对从事档案工作人员的政治素质和业务素质有较高的要求。因此，各级人口计生部门要健全档案管理队伍，努力保持档案管理人员的稳定，同时，要定期组织所有专兼职档案员参加档案行政管理部门的业务培训，做到持证上岗。
2要切实加强对人口计生专业档案的管理
在多年的人口计生工作中，各级人口计生部门已经形成了大量的专业档案。像生育证 、計划生育服务手册 、社会抚养费征收 、计划生育技术服务文书 、病残儿鉴定 、计划生育并发症鉴定、“两非”案件案卷、农村计划生育优待政策奖励扶助档案等等。这些档案对人口计生工作有着极其重要的作用，加强计划生育专业档案管理刻不容缓。各级人口计生部门要加强计划生育专业档案收集、归档、整理、利用，总结工作经验，形成一套管理科学、查阅方便的管理制度。
3重点加强基层计生档案管理工作
各级在管理好局机关档案工作的同时，要加强对所属直属单位档案工作的检查指导。尤其是正值各级换届期间，更要加强对乡镇计生办、村计生服务室档案工作的检查指导。各乡镇计生办要加强档案室建设，村级计生专职主任在换届期间要妥善保管和完整移交村级计划生育档案资料，重要档案资料如台账应在换届前统一收集报送乡镇计生办管理，防止出现毁损丢失现象，确保基层档案的完整性。
4逐步加强档案信息化建设
各级人口计生行政部门要认真贯彻落实中央、国务院“两办”印发的《电子文件管理暂行办法》，加强电子文件归档管理，加快档案数字化工作步伐，提高档案资源信息化水平。具备条件的要建立电子档案目录，对室藏档案进行全文数字化扫描，逐步做到档案存储数字化、利用网络化，提高查阅效率，更好的为人口计生工作发展提供优质服务。
作者：王伟
(第4期)
大银镇流管办主办2012年7月5日 ——————————————————————— 大银镇加强流动人口计划生育管理省际协作交流
为推进我镇人口与计划生育“摘帽升位”的步伐，进一步做好我镇的流动人口管理和服务工作，2012年7月5日，镇纪委书记薛朝成同志、镇计生协会会长常吕红同志和镇流管办主任涂银钦同志等四人前往云南省镇雄县母享镇核实我镇流往母享镇育龄妇女计划生育情况。得到了镇雄县母享镇的大力支持。在镇雄县母享镇分管人口和计划生育王副镇长、计生办主任王华同志、流管办主任申时贵同志以及计生包村片长吴副镇长陪同下，一起在贵地计生办、流管办交流学习，双方对流动人口计生育管理交换了宝贵意见。根据《流动人口计划生育工作条例》相关规定，双方签订两地《流动人口计划生育服务和管理双向协作协议书》，为今后加强两地流动人口的管理奠定了坚实的基础。 下午在王副镇长的陪同下，镇纪委书记薛朝成同志一行去了镇雄县黑树镇，得到了黑树镇易副镇长和计生办主任宋盛锐同志的大力支持。一起在贵地计生办、流管办交流学习，双方对流动
人口计生育管理交换了宝贵意见。根据《流动人口计划生育工作条例》相关规定，双方签订两地《流动人口计划生育服务和管理双向协作协议书》，为今后加强两地流动人口的管理奠定了坚实的基础。
在2011年我镇流管办与云南省镇雄县坡头镇流管办签订流动人口镇际交流合作协议的良好基础下，我镇率先到了镇雄县母享镇，就我镇流入到母享镇的流动人口和他们流入到我镇的流动人口信息进行了交换。并且将孕环检信息通过贵州省人口计生PIS系统进行了网上交验。我们还了解到流入到他们乡镇的流入人口都享受到了免费的计划生育技术服务，此次母享一行，收获颇多。不仅弄清楚了我镇在镇雄县母享镇的流动人口情况，还加强了与他们在平台协作交流，同时还认真学习他们在流动人口计划生育管理工作方面的一些特色做法，带回了他们一些很好的经验等。流动人口联络员之间相互交换了联系方式，今后我们还将进一步的加强与其他省市的联系，为我镇的流动人口做好全方位的管理和服务工作。
毕节市七星关区大银镇流动人口计划生育管理办公室
二○一二年七月五日
(第十四期)
成都市新都区人口和计划生育局2008年10月17日
抓好试点促进发展
——省出生缺陷干预试点工作研讨会在我区召开
2008年10月15日，四川省出生缺陷干预试点工作研讨会在我区如期召开。会议总结了省出生缺陷干预试点县(市、区)一年来工作开展情况，相关区(市、县)就试点工作情况进行了汇报，并参观了我区计划生育服务站、区婚姻登记中心、新繁计划生育服务站和生育文化大院，对新都区出生缺陷干预宣传培训、优生健康体检“一站式”服务给予高度评价。省人口计生委副巡视员韩保元、科技处处长李力、副处长杨丽，成都市人口计生委主任李建华、副主任张鹰，新都区委副书记、代区长王翼刚出席会议。省人口计生委科技处副处长张地恩主持会议，区委常委、宣传部部长袁道宽在会上致欢迎词。
会议强调：一要坚定计划生育技术服务体系不动摇，完善服务体系八大功能，推进规范化服务建设;二要加强技术服务人员
能力培训;三要搞好生殖保健服务，关键要抓好结合;四要加强服务站建设和管理;五要加强信息互通，相互交流、借鉴，促进平衡发展。
省人口计生委副巡视员韩保元在会上要求：一要解决认识问题，各级党政领导、计生系统、人民群众三方面的认识均要到位，才能顺利推进出生缺陷干预工作;二要明确计生系统内部工作职责和任务，完善出生缺陷一级预防网络，抓好一级干预各项工作;三要继续抓好出生缺陷干预试点工作，不断探索干预模式和手段，建立和完善联动工作机制;四要搞好信息数据收集，做好定量定性分析。
成都市人口计生委科技处主要负责人，峨眉山市人口计生局、乐至县人口计生局、宜宾县人口计生局、巴州区人口计生局、大竹县人口计生委、仁和区人口计生局、射洪县人口计生委参加了会议。
报：省人口计生委科技处，市人口计生委办公室、科技处;
区委办，区府办。
送：区委常委宣传部长袁道宽，副区长崔益民。
发：各镇(街道)计生办。
成都市新都区人口和计划生育局办公室2008年10月17日印
(共25份)
2月24日上午，我县人口计生系统召开了全县人口和计划生育工作会议。县计生局贺海良局长主持，县委韩县长、计生局贺局长、豆书记做了重要讲话。各乡镇分管计划生育工作的领导，计生办、计生服务站全体干部职工、社区计生协管员、受表彰的村级计生专干，县人口和计划生育局机关全体干部及直属单位干部职工共计100多人参加了会议。
会议回顾总结了2011年全县人口和计划生育工作，全面安排部署2012年的各项工作。通报2011人口和计划生育工作综合考核情况，表彰奖励计划生育工作先进单位和个人。
计生局贺局长强调：2012年我县人口和计划生育工作以“稳定低生育水平、统筹解决人口问题”为主线，以“创建省级人口计生综合改革示范县”为目标，深化综合改革，更加注重利益导向，更加注重服务关怀，更加注重宣传倡导，更加注重计生家庭发展，努力建设“五大计生”，不断推进全县人口计生工作再上新台阶，为建设富强幸福新眉县创造良好的人口环境。
XXX
甘圩小学2011年计划生育工作总结
一年来，我校计生办在党委和政府的领导下，在上级主管部门的指导和支持下，以党的十六大报告精神为指针，严格按照省、市计划生育工作要求，稳定低生育水平，全面提高人口素质，根据区计生局下达的全年人口与计划生育工作责任目标和乡政府的具体要求，对全单位制定了2011人口与计划生育工作考核办法并签定了目标责任书，将考核评估结果列入双文明建设内容，严格兑现“一票否决权”，确保了我校人口与计划生育工作责任制的全面落实，并围绕这些目标开展工作，较好地完成了人口与计划生育各项指标。现将本个人工作总结报告如下：
一、抓计生工作队伍建设和阵地建设
1、抓计生队伍组织建设
今年，党委、政府领导多次召开计生工作专题会，并作出了具体安排，对工作突出的村计生专干给予奖励，对积极参入计生工作的村民小组指导员给予补助50元/年。
2、抓计生专干业务培训
今年3月份组织计生办全体人员和全镇各村计生专干参加区计生局主办的业务培训班学习，并积极参加计生知识抢答赛。4月份请区计生局领导来乡授课，6月份请市计生委领导来乡授课。平时每月例会上午组织学习计生业务知识和相关法律知识，进行业务和政策指导，通过多次的学习培训我乡计生专干业务水平大大的提高了。
3、开展交叉检查，互纠互学活动，提高计生队伍整体素质
今年，计生办组织计生专干按省检标准进行抽查，抽查后总结该村优点，号召其他村专干向其学习，指出该村存在的问题，以书面形式责令其限期纠错，并提醒其他村专干注意，另外计生办采取不定期的形式对全乡各村进行业务检查，并加以指导，通过交叉检查，互纠互学，业务指导等活动，我乡计生队伍的整体素质有了明显的提高。
4、抓阵地建设
(1)、乡财政在财金困难的情况下，投入大量资金完善计划生育办公室、计生服务所、协会活动室，人口学校的阵地建设，并增填了不少电教，现代化办公和技术服务用设备，搞好了乡“四位一体”阵地建设，为群众提供优质服务。
(2)、搞好村级“三位一体”阵地建设，今年我乡**村新建村部后，计生办帮助该村按高标准完善了“三位一体”阵地建设，使我乡17个村级“三位一体”阵地建设全部完善。
二、搞好计划生育工作计划，严格依法行政
1、按上级要求，完成了各类报刊、杂志征订工作，发放计划生育挂图、农家历、《湖南省人口与计划生育条例》等各类宣传资料24000多份，上报计生信息13篇。
2、宣传教育有特色，乡人口学校发挥作用，定期组织培训。按区安排落实
1、
2、3工程，做到乡计生办、全乡各村都各自有一个宣传教育阵地，各村都有5条以上宣传标语，全乡共有100多条，在主要公路人口流动较多的地方，建立了三块高标准的宣传标牌和40余幅宣传横幅。结合计划生育执法行动，七月份我乡组织开展了宣传教育活动，组织党员、干部协会会员学习计划生育相关知识及法律、政策，安排宣传车在全乡进行计划生育宣传。在“世界人口”和“文艺下乡”活动中发放计生宣传资料2000余份，并免费赠送药具。
3、严格依法行政和执行“七不准”，不搞搭车收费，无乱收费现象，无计划生育恶性案件发生，按照市计生委制定的计划生育村务公开内容实行村务公开，协助区计生局做好社会抚养费的征收工作，近年来，计外生育对象全部立案，申请法院强制执行。
通过宣传教育和严格执法，优化了我乡计划生育环境，给今后的计生工作创造了良
好的环境。
三、发挥协会作用，做好个人工作计划
1、为搞好我乡计划生育工作，我乡计生协会以“婚育新风进万家”活动为载体，在全乡开展了“两为两争”竞赛活动，并认真组织抓好“三结合”项目，把生产、生活、生育有机地结合起来，为育龄妇女群众提供全方位的优质服务，2010年对全乡妇女免费做了一次妇科病普查，送药上门，发放母婴保健手册、艾滋病、防治等宣传资料，提供保健服务。开展“帮贫扶困”活动，设立帮扶卡，建立花名册。2010年对150户贫困户进行对口扶贫，照顾“五保”老人10余户，筹措发放帮扶资金2万余元，帮助他们掌握相关技术，勤劳致富。组织开展“会员带农户”、“先富帮后富”、“一帮一”等活动，推动协会组织的发展，落实计生优惠政策，技术服务所提供免费服务，计生协会在全乡开展帮扶活动中对实行计划生育的贫困户实行优先享受扶贫优惠待遇，优先承包集体渔塘、林场、果场，子女上学优先获得“希望”工程救助，关心照顾孤寡老人、五保户，保证他们安享晚年。
2、今年，我乡计生协与计生办一道着力于建立全乡信息网络，调动村民小组计生指导员和协会会员积极性，建立组织台帐。全乡大部分村都与村民小组计生指导员签订了合同，给予一定补偿，并发给其一个台帐本，指导她们建立组级台帐，组级台帐包括16岁以上未婚男女青年台帐，根据组级台账，协会会员分片包干做工作，及时向乡、村计生专干反馈意见，提供信息。
2011年，我乡要继续抓好网络建设，全面完善计划生育村民自治工作，充分发挥村计划生育协会的作用，在抓好“三结合”的工作上，搞好宣传教育，使我乡的计生工作取得更好的成绩。
甘圩镇甘圩小学
2011年2月
人口计生“双诚信双承诺”协议书
甲方：西街社区居民委员会
乙方：组夫妇，女方姓姓名男方姓名，现有男女
根据国家计划生育有关法律法规政策和各级党政对人口计生家庭的有关奖扶政策及村民自治章程、计划生育村规民约的规定，甲方受巴铃镇人民政府委托与乙方在平等自愿的原则下达成诚信计生双向承若协议，承若内容如下：
一、 甲方承若的内容
1、在社会待遇、经济政策、扶贫开发、产业结构调整、政策项目扶持、普惠政策提供服务等方面给予优先优惠优待。
2、及时足额兑现计划生育法定奖励和各级党委、政府制定出台的奖励扶助、少生快富、优生优惠、养老保险政策等。
3、在教育、医疗、就业、危房改造、新农保、低保、经营项目等方面给予优先优惠优待。
4、在组织分配集体资产及收益、征地补偿款时，维护计划生育家庭户合法权益，向计生“两户”倾斜。
5、对生产、生活中需办理的各种事项，对诚信计生家庭或个人优先给予办理;提供计划生育全程优质服务。
6、除及时足额兑现各级党委政府出台的利导政策外，本社区还新增以下奖扶规定：
(1)“两户家庭”到村办理宅基地、自用木材砍伐等办证费用减半;
(2)“两户家庭”子女考上二本以上大学每人奖励元(其中对考上清华大学、北京大学、复旦大学每人奖励元);
(3)符合二孩生育条件，但主动放弃二孩生育的夫妇一次性奖励元;
(4)主动按期落实结扎手术的奖励元。
二、乙方承诺内容
1、自觉遵守计划生育法律法规，按政策生育，按规定落实长效避孕措施，按时
参加妇检、积极配合计划生育管理。
2、乙方依法结婚后，且符合生育条件，自觉办理生育证实行持证生育。
3、育龄夫妇自觉落实计划生育避孕节育措施，符合条件已生育两个子女的，自觉在规定时间落实绝育措施。
4、教育子女不早婚早育和非婚生育，督促外出子女返乡后签订“双诚信双承诺协议书”。
5、自愿接受违反计划生育法律法规和《村规民约》和《村民自治章程》的规定进行处罚。
6、不违法收养孩子，督促“三代”人员履行计生法定义务。
7、不做胎儿性别鉴定，不选择胎儿性别终止妊娠。
8、积极向村委会报告违反计划生育法律法规的人和事，不支持、包庇、藏匿违反计划生育法律法规的人和事。
9、本人及子女政策外怀孕的应及时落实补救措施，出现政策外生育的要自觉缴纳社抚费。
10、房屋出租户及时将租房人的信息报告给社区居委员会。
三、违约追究
1、甲方不履行承诺的，乙方有权要求或向上级反映，兑现承诺内容，对相关班干部进行责任追究。
2、乙方不履行承诺的，违约责任自负，并视为自动放弃享受国家优先优惠优待政策。甲方有权按《村民自治章程》和《村规民约》进行处理。
本承诺书一式三份，甲乙双方各执一份，送乡镇备案一份。
本承诺书从2013年月日起生效，若因法律政策调整，承诺内容可适时进行修改。
甲方：西街社区居民委员会(公章)
法定代表人：(签名)乙方：(签名)
二0一三年月日
一、认真学习计划生育方针、政策和业务知识，积极 开展计划生育宣传，普及人口与计划生育基础知识教育。
二、及时掌握和提供育龄妇女婚情、孕情和节育措施等 情况，争取领导对计划生育的重视和支持，当好参谋和助手。
三、及时掌握男女青年恋爱、婚期情况，杜绝早婚和无 证结婚等违法婚姻。
四、做好生育计划摸底、生育审核申报以及生育证发放 工作。
五、组织已婚育龄妇女参加孕情、环情检查，抓好孕情 跟踪管理。
六、及时动员一孩妇女上环、二孩妇女结扎和落实计划 外怀孕妇女补救措施。
七、建立健全统计台帐，做好统计报表，准确上报统计 数字。
八、积极发展计划生育协会会员，建立“会员之家” 和“会员联络户”制度，了解实行计划生育的家庭在生育生 产、生活等方面的实际困难，引导群众少生快富。
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