报告是日常生活与学习的常见记录方式，报告有着明确的格式。在实际工作中，我们怎么样正确编写报告呢？以下是小编整理的关于《县档案工作调研报告》相关资料，欢迎阅读！
档案工作如何服务民生的调研报告
“以人为本。关注民生，全面落实科学发展观”是当前各项工作的指导思想。这对档案工作提出了新的要求，王刚同志在全国档案工作会议上提出：“要推动民生档案工作深入开展，建立覆盖人民群众的档案资源体系和服务人民群众的档案利用体系”。为此，我局将民生档案工作做为了今年的工作重点，并由县委办、县政府办联合下发了《关于加强民生档案工作的意见》，与县人大联合开展民生档案专项执法检查。利用检查的机会，对劳动、卫生，政法、财政，教育系统以及其他职能部门的民生档案进行了详细的调研，现将调研情况报告如下：
一、民生档案工作现状及存在的主要问题：
民生档案是指在管理、服务部门形成的与公众利益密切相关的档案，是社会管理活动的历史记录，是维护群众合法权益的原始凭证。是进行社会管理不可缺少的重要依据，是“人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题”在档案工作中的集中体现。档案部门服务民生，有利于维护党和政府的威信，有利于维护公民权益，有利于维护社会稳定。这次我们重点调研了15个单位的民生档案，情况不容乐观。
(一)档案管理工作进一步完善。大部分单位领导加强了对档案工作的重视，成立了档案工作管理小组，明确了分管档案工作的领导，落实了主管部门，配备了专职或兼职档案员，构建了档案管理网络体系，档案工作纳入年度计划及相关人员岗位职責，经费纳入预算并优先予以保障。大部分单位设立了综合档案室，并建立了各项档案管理制度;能够集中统一管理本单位的档案，并按照规范标准，对各门类民生档案进行了收集、整理，编目，基本符合要求。
(二)民生档案工作的收集与整理情况比较好。15个民生档案形成单位中有10个单位完成了2007年以前的民生档案工作整理任务。有5个单位的档案整理达到了规范化、标准化，比如县一中的学籍档案、县房产局的产权证和拆迁档案、县社保局的医保档案、县技术监督局的质显监督执法档案、县经管局的土地承包档案等。
(三)档案保管条件得到进一步改善。大部分单位档案工作经费投入逐年增加，建立了专用库房，购置了密集架等现代化的档案专用设备，民生档案工作基础条件得到进一步改善。如宾西开发区，现已建成标准化档案室，新上了密集架，配备了电脑、复印机、数码照相机、摄像机等现代化设备和档案管理软件，建立健全了各项制度，全部档案实现集中统一管理。
(四)档案管理的信息化水平不断提高。比如县一中、县林业局，县房产局等单位都将档案目录输入电脑，进行了微机检索。县一中利用校园网将全部学籍档案进行了电子化管理，县国土局还把城镇土地规划范围之内的土地权属资料全部扫描到电脑存盘，以利于以后对原始资料的查用;县林业局的林权档案全部输入电脑，制成了电子档案，
全县民生档案工作取得了一定成绩，但也存在着不少问题：一是档案法律意识欠缺。有个别单位可能从不知道《档案法》是什么，甚至不知道民生档案要归档。1、民生档案未列入综合档案室集中管理。大部分单位的民生档案都保存在承办部门，未列入综合档案室集中管理。2、收集不齐全。许多民生档案资料还散存在个人手中。3、整理不规范。有些单位的档案只装订好，写好封面，没有编号写目录，带来查找上的不方便;有些单位全部档案未编案卷号，统计档案数量只能是一卷一卷的去数，这个问题在各学校表现较多;4、档案人员兼职多，变动额繁等。有的单位档案人员身兼数职，档案工作仅仅是一个搭头，档案的日常管理难以顾及;有的单位档案人员变动频繁，一年一变。年年是新手，队伍不够稳定，带来业务上的不熟悉和管理上的混乱;有些单位档案人员素质太差，领导安排档案工作人员时是在照顾闲人，对档案工作的顺利开展造成了影响。5、个别行业主管机关没有很好履行对所属单位的档案工作所负有的监督和指导职能，以致档案工作出现混乱或者一定程度的滑坡。三是档案保管条件较差。有些单位没有专门的档案库房，也没有专门的档案柜，整理好的档案只能堆放在文件柜里，有的甚至堆放在不同办公室的地上;有些单位领导安排档案室时总是将其置与最顶层、最西头或最东头，并且杂物多、损毁污染比较严重，多数单位档寨室无去湿机，无空调，防潮、防高温措施达不到档案保护标准，不利于民生档案的保管。
四是档案的统计和利用有待加强。有些单位根本无查阅室，仅仅在库房里摆了一个桌子;有些单位各种档案无检索工具。查找档寨只好到库房里一本一本去翻;有些单位没有建立档案统计合帐，查借阅利用档案没有登记，查了也不知道有什么用。
二、加快民生档案工作发展的建议：
(一)健全民生档案工作管理体制。国家、省档案局应出台民生档案工作的指导意见，民生档案应纳入综合档案馆的接受范围。各单位应加强对民生档案工作的重视。成立民生档案工作领导小组，配备具有较高素质的专(兼)职人员，并明确档案工作第一责任人的职责，充分发挥主管作用，将民生档案工作纳入议事日程，纳入综合档案室集中统一管理，加强领导，加大经费投入，改善民生档案工作的保管条件，制定有利于民生档案工作开展的办法、规定，将民生档案工作纳入领导班子和档案人员的目标管理之中。主管部门要加强对二级机构或所管单位的民生档案监管工作。要加强对他们的指导和监管，制定本行业民生档案归档范围和保管期限，整理办法、管理规范等标准文件，经常举办系统档案培训班，到本系统最好的单位击取经，让每一个档案员都变成业务能手，确保民生档案工作走向规范化，经常化、制度化、标准化。
(二)要大力加强档案业务建设。一是加强民生档案的收集工作，各单位应该做好各门类民生档案的收集工作。收集工作是民生档案管理中最前提最关键的一步，因为有了档案。档案室的整理、编目，保管，统计和利用等工作才具备物质对象一离开档案，档案工作就是“无米之炊”。因此各单位应当建立干部每到年底以及异动时就必须移交民生档案给机关档案室的制度，再辅之以经济等形式的制裁，用制度来保证民生档秦的齐全完整。二是要规范民生档案的整理工作。各单位在每年的6月底以前就应该完成上一年度的民生档案整理工作任务。为了使民生档案整理得到规范化，标准化，各单位档案员在参加档案局业务培训班的基础上，要加强自学，不懂的就和档案局的业务指导人员多多联系。
(三)要重视档案的保管和保护工作。各单位必须安排专门的档案库房，且不能在最顶层，最底层和东西两头，保持档案库房的清洁明静、通风透气，做好防火，防盗、防高温、防潮、防虫、防霉、防光，防尘等十防工作;要有专门的档案柜，其规格和质量符合国家和省、市有关要求;要购置温湿度计，去湿机、吸尘器、灭火器等档案专用设备，确保档案安全，尽最大努力廷长档案的使用寿命。
(四)要大力加强档案信息开发利用工作。保管民生档案的一个重要目的就是为了利用，各单位要采取多种方式、方法，做好、做活档案利用工作，要求不但有纸质检索工具，更要充分应用计算机技术、信息技术和网络技术对民生档案进行数字化处理，将所有原始档案采用全文扫描输入电脑，制作好电子目录，并且逐步发展成可以提供网上在线查询服务，充分挖掘档案信息资源，尤其是要加强编研工作，大力推进档案信息的深加工。只有这样才能够快捷的查找档案，更好的服务民生，为建设和谐社会提供一个有用的平台。
作者：武立平
编者按：县是我国救权结构中的基础单元，承载着发展县域经济，促进城乡和谐的直接任务，在我国社会经济结构中占有特殊重要的地位。随着人们近年来对县域经济在国民经济中的重大作用认识的不断深化，改革市管县行政管理体制以促进县域经济发展的呼声愈来愈强烈，成为中国行政管理体改革中十分引入注目的热点问题。湖北省经委课题组撰写的《改革市管县体制的研究报告》围绕市管县行政管理体制改革这一主题，从我国地方行政管理体制的历史沿革入手研究，对新中国成立后“市管县”形成过程利利弊进行客观分析，紧密鲒合当前各地对市管县行政管理体制改革的实践，提出了我国市管县行政管理体制改革的新构想。
我国自实行“邢县制”以来历经2000多年，行政管理体制一直是历代变革的重点。新中国成立后，我国行政管理体制也经历了儿次重大改革。党的十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》中明确指出：“深化政府机构改革，优化组织结构，减少行政层级，理顺职责分工，推进电子政务，降低行政成本。”因此，减少行政层级，降低行政成本，仍将成为我国今后一个时期改革的重点。由于县在我国社会经济结构中，与有特殊重要的地位，是我国政权的基本治理单位，并从养秋诞生沿袭至今2000多年，“省”制从元朝开始至今也有800多年，这两级行政管理体制相对稳定。口前各界对“市管县”的体制争论较多，“省管县”的呼声愈来愈高。本课题同绕这一热点问题，回顾厂我国地方行政管理体制的历史沿革，分析了新中国成立后“市管县”形成过程利利与弊，针对当前各地对县级行政管理体制的实践，探索我国未来十多年地方行政管理体制改革的路子。
一、中国地方行政管理体制的历史沿革
(—)“郡县制”的历史演变过程
“郡县制”形成于战国时期。春秋初期，秦、晋、楚等国往往把在边境地区或兼并的小国设为县，它是国君直属的地方行政区域，有利于对边境地区的直接统治。到春秋后期，晋国把县制推行到内地，—些新兴地主阶级的卿人大授地封邑，也设县管理，县的性质发生变化，开始成为地土政权在地方的行政组织。“郡”出现在春秋末期，最早也出现在晋，设在新得到的边地，由于那里偏僻荒凉，地广人稀，它的面积虽然比县人，但“郡”的地位比县低。随着领十的不断扩大，经济的繁荣发展，人口的不断增加，为了加强中央对地方事务的管理，在“郡”内又划分若干个县，“郡”的地位上升，由此确立了“郡辖县”的管理体制。后来郡县的设置推广到内地。郡设郡守，由原来的单纯的武职官员变为文武兼管，是执掌一郡的最高军政长官。辅佐邢守的副长官称郡尉，专司全郡军事。县是地方基本行政单位，设县令，掌管全县的兵、刑、钱、谷等项事务，下设丞，辅佐县令管理。郡守、县令均由国干任免，受中央节制，对中央负责，只取俸禄，不享有封邑。
“郡县制”在秦、汉得到进一步完善和发展。秦朝在统一中国后，为加强中央集权，采取了一系列巩固统一的措施，特别是在中央和地方行政管理制度上不断创新。在中央建立“三公九卿制”。“三公”指丞相、太尉、利御史人大。丞相义称相国，他土要是辅佐皇帝，总理国政，列三公之首，位于皇帝一人之下，足全国的最高仃政长官;太尉是执掌军事行政的武官;处于副丞相地位;御史大夫执掌监察并协助丞相处理政务，处于副丞相地位。从而在地方的行政管理上，确立丁郡县管理体制。秦将“分天下以为三十六郡”(史记·秦始皇本纪)，秦末增至四十余郡。一郡内设若干县，万户以上的县设县令，不足万户的设县长，县令和县长足全县最高行政长官。县令、县长之下设县尉，管辖全县军事;设县丞，助理县令、县长，并负责司法裁判。一县内设若干乡，“三老”负责教化，进行恩想统治;“啬大”负责征收租税利征发徭役;“游檄(音叫)”负责地力治安。乡下设亭、里等。从而形成了一套严密的地方行政管理体制。汉代主要沿袭了秦代郡县制的管理体制，到西汉末，头设郡103个，县1587个。地方行政管理体制主要是郡、县二级管理制。
(二)“州”与“行省制”的出现
郡县的不断增加，给中央统一管理带来难题。东汉刘秀把西汉时期的监察地方政情的刺史，固定为州一级的地方长官。刺史处理地方政务不通过三公，可直接上奏经皇帝，使地方郡县直接置于皇帝的控制之下。魏晋南北朝时期，地方行政管理实行州、郡、县三级管理制。州是地方最高行政管理机构。长官为刺史，下设别驾、治中等属官。由于州刺史兼军民两政，州府组织也有军民两套班子，因而州府机构庞大。州下设郡，郡下设县。由于国家分裂，朝代更替频繁，政治体制紊乱，地方行政区划数目日益增多。西晋时期，有州19个，郡172个，县1232个：北周有州211个，郡508个，县1123个。由于政体层次过多，出现一些州所领不过一、二郡，一郡所辖一、二县，甚至有不辖县者。州县的不断增多，对中央的离心力增强，中央集权更加削弱，国家分裂动荡加剧。公元583年，隋文帝废除“郡”这一级，改为州、县两级制，并且合并了一些州县。公元607年，隋炀帝又改州为郡。唐代统一全国后，为了减少行政层次，实行州、县二级地方行政管理体制，据公元740年统计，唐有州328个，县1573个。其后的宋代，又出现“路、州、县”三级管理体制，“路”辖“州”，“州”辖“县”。“州”分为上、中、下三等：“县”则分为八等。
“行省制”产生于元朝。忽必烈入主中原后，疆域空前扩人，为了加强控制，以“中书省”分驻地方，称为“中书省”，是中央派山的行政机关。到公元1276午，演变为地方最高行政机关，称为“行省”。将全国划分儿15个行省，是固定的一级地方行政机构。“行省”职权广泛，钱、粮、兵甲、户口、屯种、漕运、刑狱等军政事务无所不统。“行省”下设“路”、“府”、“州”、“县”，“路”隶属于省，有“上路”和“下路”两种。“府”大体上有两种：隶属于路的称为“属府”，录属于“行省”的称“直隶府”：“府”有的辖州县，有的不辖州县;“州”有直属“行省”的“直隶州”和直属路的“属州”，也有下辖县或不辖县之别：县是元代最基本的地方政权，县以户数多少分为上、中、下三等。
元代“行省”制度的建立，加强了中央集权，巩固了我国多民族国家的统一，促进了各民族经济、文化的交流与发展，成为我国地方机构设置史上的一次重人转折，尽管地方行政体制在明、清以来，有时为三级管理体制，有时为四级管理体制(如清朝地方政权是省、道、府、县四级)，有时为两级管理体制(如秦、汉、唐为郡(州)、县两级，南京国民政府的地方政权为省、县两级)，但省级行政管理体制从元代开始一直沿袭至今。
(三)“市管县”的形成和发展
新中国成立后，我国宪法明确地方行政管理体制为：省、自治区、直辖市;省、自治区分为自治州、县、自治县、市;县、自治县分为乡、民族乡、镇。直轄市利较人的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。自治区、自治州、自治县都是民族自治地方。
我国实行的“市管县”管理体制，是新中国成立以后不久，为发挥中心城市在经济建设中的聚集效应和幅射作用，同时也有利于保证城市蔬菜等副食品的供应、完善城市功能而逐步建立的。1958年河北省撤消大泮地区，将其所管辖的县划归天津市管理，从而开创了市管县的先河：此后无锡、常州、北京、上海等人、中城市白发跟进，到1958年年底，全国已有29个市，管辖120个县级单位。
1959年12月，第二届全国人人常委会通过了《关于直辖市利较人的市可以领导县、自治县的决定》，认可了这一体制并在全国迅速推广开来。仅一年的时间，全国已有52个市领导243个县，约占全国县建制总数的八分之一。
1982年，中央下发《关于改革地区体制，实行市管县的通知》，全国各地进行市管县的试点，市管县体制在全国逐步推开。1999年，中共中央、国务院《关于地方政府机构改革的意见》中进一步明确：“地级市并存一地的地区，实行地市合并;与县级市并存，地的地区，所在市(县)达到地级市标准的，撤消地区建制，设立地级市，实行市领导县体制;其余地区建制也要逐步撤消，原地区所辖县改由附近地级市领导或由省直辖，县级市由省委托地级市代管”。至此市管县的行政管理体制正式确立。至2001年，全国共有地级行政建制332个，其中地级市265个，占地级行政管理建制的79.8%，地级市管理的县的数量占全国总数的70%、人口占总人口的80%以上。地方行政管理层次由原来省、县、乡二级变省、市、县(市)、乡(镇)四级。
湖北省市管县的管理体制在上世纪五十年代就开始探索。1959年1月26日，大冶县从黄冈地区划归黄石市管辖，这是湖北省较早实行市管县的尝试。1975年11月武昌县从咸宁专区划归武汉市管辖。1983年9月襄樊市与襄阳地区合并，设襄樊市，实行市带县的管理体制。1984年，先后将黄陂、新洲县划入武汉市管理。上世纪九十年代，省先先后搞撤消宜昌地区、孝感地区、郧阳地区、荆州地区、黄冈地区、咸宁地区，全面推行了市管县的管理体制。(待续)
[课题组组长：许克振(湖北省经委主任)、副组长：刘进文(湖北省经委副主任)、成员：葛天平、万生发、邹建平、储成定、李嵩(湖北省经委县域经济处)]
作者：湖北省经委课题组
摘要：当前各领域调研工作越来越受到各级重视，机关档案调研也是如此。本文从机关档案调研的基本内涵出发，描述了机关档案馆调研的构成，深入分析了机关档案馆在调研工作存在的突出问题，有针对性地提出解决办法，这些措施将对促进机关档案事业发展起到积极作用。
关键词：机关档案;调研方法;机关建设;档案管理
伴随信息时代的来临，社会各届越来越关注档案资源的重要性，机关档案作为档案资源的重要组成部分更是关注焦点。要实现机关档案馆提供优质高效档案服务、正确的档案馆决策的目标，就需要开展科学有效的机关档案调研。
一、机关档案馆调研的含义及构成
机关档案馆调研是收集机关档案信息的重要途径，它采用合理有效的方法，有计划、有目标、分主次地进行系统性采集、及时收录、分类整理和科学分析机关档案的形成、运用等有用信息，据此预测机关档案馆管理制度的未来走势，有针对性对其单位分类施策，继而提出具体提高机关档案管理的合适意见，制定切实可行的中短期、长期等档案管理规划，助力其档案工作健康发展，更好地服务于社会发展、经济建设和科技进步。
机关档案调研的范围面广量大，主要包括四方面：一是对影响机关档案馆自身的社会环境调研;二是对机关档案馆服务对象的市场调研，聚焦的重点是服务对象的信息需求、服务对象的市场信息(含档案、情报和图书信息等信息)和科技新成果市场等调研;三是对机关档案个体利用者的调研，主要内容为用户的外在情况、差异化群体档案需求的规律、代表性个体三方面调研;四是对机关档案馆系统内的业务调研。既可以对本馆调研也可以对兄弟馆调研，侧重为兄弟馆调研，实现“他山之石，可以攻玉”的目的。
二、当前机关档案调研工作存在的现实问题
(一)档案工作人员对调研工作重视程度不够。长久来，档案工作处于相对封闭环境，不仅出现档案人员对调研工作忽视情形，也未能提供足够档案工作宣传，导致许多档案用户不能充分了解机关档案馆对档案文件提供服务及具体利用情况。由于档案用户在查阅时的遇到种种困难，档案馆不能准确及时为用户提供优质服务，从而影响他们使用机关档案的主动性，并且他们内心也会对档案工作产生抵触心理。当机关档案调研工作开展时，调研工作也就更加容易带来种种阻力困难，机关档案工作的作用也会受到削弱。
(二)调研人才队伍建设相对滞后。客观方面，因国内高等院校的档案专业设立时间较短，出现档案管理人才的输出量较少，从人才供应的源头制约了档案调研工作开展;不少地区和单位的档案管理人员为非档案专业科班出身，主管部门对这部门人员的业务培训力度也不够，业务能力和文字功底都比较差，缺少一支能力强、业务精的机关档案调研队伍;有的地方忽视机关档案管理工作，每年的预算经费不足，甚至持续下调，这些都制约了档案调研活动的开展和人财物的正常供应。
(三)缺少完善的规章制度。一些机关档案管理部门存在着缺少包括机关档案调研制度在内的规章制度，档案调研等工作的开展无章可循，管理工作粗线条。尤其是，在机关档案调研活动中，有的机关档案人员在调研时，对各类材料管理粗枝大叶，疏于审查，导致采取到的档案信息出现失实现象，极大影响了档案的真实性、客观性;部分档案人员缺少主动收集观念和保管观念，发现档案资料缺失时却视而不见，也不采取行动去补充完整，从而致使档案信息缺失或缺少公信力。
三、高效推进机关档案馆调研工作的措施
(一)提高调研人员综合素质。调研人员综合素质好坏直接影响到档案调研工作质量，从而影响档案馆的各种决策。从了解情况看，目前许多档案馆工作人员缺少，且流动频率大，甚至在一些单位基层档案岗位变化了边缘化人员的关系岗、老弱病残的避风港，极大影响档案工作人员的综合素质，这就需要根据各机关档案工作实际情况，通过各种渠道补充骨干力量，开展各种形式的档案调研业务专业培训提高档案工作人员能力和素质，保障信息化条件机关档案调研工作的健康有序开展。
(二)设岗定编建立调研网络。将调研工作作为机关档案工作的重要内容，条件允许的机关要设置专门的调研室，并且配备调研岗位，实现定调研编、定调研岗，依据《档案法》的原则明确岗位职责和具体人员，档案调研工作做到有人干、有人抓，将所有人员的调研积极性调动起来;在机关档案馆所有业务单位全部建立上下畅通、无缝覆盖、通信畅通的信息网络平台，充分发挥好信息网络平台优势，明确机关档案馆及其他单位的调研重点，并开展好各项专题调研活动，发挥出调研人员的千里眼、顺风耳作用，将第一資料及时呈报档案领导。
(三)结合实际开展灵活多样的调研活动。机关档案的调研方法多种多样，而一种调研方法选择的好坏与否，对调研的最终结果有极大影响。因此，在机关调研活动中，要结合调查目的、需要解决的问题，从询问法、观察法、抽样法、试点法、实验法、档案卡法等众多调研方法中选择最恰当的方法才能收到事半功倍的效果，且在每种调研方法中，还可以选择更加具体的调研办法;形成一套完整的机关档案调研预案，当需要调研时，从中选择最恰当的预案立即开展调研活动，调研预案包含调研范围目标、背景材料、调查提纲和调查表等内容，这样能够在短时间实现较好调研效果;调研人员根据已定方案扎实有效开展调研，从中发现问题、查明原因并提供相应解决建议，集调研人员智慧，对资料整理分析，以简明扼要的语言编写好调研报告，为领导提供重要的决策依据，达到调研预期目的。
参考文献：
[1]李敏.浅析如何加强和改进新形势下档案管理工作[J].山东档案，2017(2).
[2]沈浦生.怎样把科技档案工作搞活[J].档案工作，1998(4).
[3]刘祖华.“三定一包”是做好基层档案工作的有效途径[J].档案工作，1988(3).
作者：于海洋
随着我国经济体制改革的不断深化，民营企业得到快速发展，经济总量提升，已成为我县经济发展的一支新的生力军，在全县国民经济发展中发挥着越来越大的作用。民营企业在生产、经营、科研、管理等各项活动中形成的大量档案已成为经济发展的重要信息资源，这些档案真实地记录了民营企业诞生、发展的历史过程，记录了民营企业在国民经济和社会发展中所发挥的重要作用，这些档案资料对于民营企业和社会发展都具有重要意义。但由于多种因素的影响，民营企业档案管理工作没有得到足够的重视，档案管理工作滞后，远远不能适应新形势的需求。加强和完善民营企业档案管理工作已成为档案部门乃至全社会共同面临的一项新课题、新任务，必须引起足够的重视，并采取措施切实加强民营企业档案工作，才有利于民营企业的健康发展。
一、基本情况
目前，我县民营企业约60多家，大部分属于规模以下民营企业。从整体来看，民营企业档案管理工作还处于起步阶段，严重滞后于经济发展。民营企业业主档案意识淡薄，档案法制观念薄弱，硬件设施投入不够等，导致我县民营企业整体档案管理水平低下。
二、存在的问题和困难
(一)民营企业管理者档案意识薄弱。民营企业档案工作的好坏，决定于管理者对档案工作的重视程度。由于民营企业均以盈利为目的，精力和资金主要放在生产、经营管理和销售上，加之档案作用的滞后性，带来的经济效益不明显。因此大多数企业主档案意识薄弱，不了解企业档案的重要性及企业档案工作的具体作法，有的甚至不知道《档案法》的存在，缺乏档案法制观念，对档案工作没有投入必要的人力、物力、财力，影响了档案工作的开展。
(二)民营企业档案管理水平不高。
1、企业缺乏档案意识。我县现有民营企业按照规范标准建立档案的几乎没有，即使建立档案的企业也仅仅是将部分文件材料初步进行收集保管，或把认为重要的档案进行初步整理保管，如财务档案、人事档案等，但管理分散并未进行集中统一的规范化管理。
2、没有档案管理专业人才，企业中的档案人员多为兼职，工作量大，业务杂，档案管理员缺乏档案专业知识，且人员经常变动，致使档案人员业务素质及其工作方法、工作成效难以适应档案管理的要求。一些企业、个人仅凭经验办事，档案管理随心所欲没有章法，缺乏科学有效的管理体制。
3、民营企业档案资料面临流失、泄密的严重局面。由于企业法人及其经营管理人员把主要精力和资金投放在生产经营和产品销售上，对企业档案管理工作普遍不够重视，忽视了档案管理工作，大多数的企业档案管理存在“无库房、无装具、无制度”的“三无”现象，有的企业即使有，也很不全面。档案分散在各相关人员手中，得不到有效的保管，致使一些档案资料人为遗失或毁坏，或者平时不注意保管、收集，导致档案资料的流失;绝大多数民营企业没有相对固定的档案人员，一般都未建立档案管理制度，客观上造成事无人做、责无人担;日常形成的原始材料大多数留存在各办事人员手中，未实行集中统一管理，造成了档案材料在收集、整理、保管、利用等环节上的随意性;企业生产、产品、研发、经营、销售等档案得不到有效的管理，增加了流失、泄密的危险性。
分析造成民营企业档案工作发展滞后的原因主要有以下几点：一是思想认识不到位。民营企业经营者对档案的重要性认识不足，档案部门对民营企业档案管理工作仍置于次要位置。二是企业自身情况的影响。民营企业经营灵活，规模小，流动性大，从业人员成分复杂，员工素质参差不齐，给企业档案管理工作带来一定困难。三是档案宣传、制度监管不到位。档案部门对民营企业在档案管理中出现的新情况、新问题，不能及时的了解与解决，民营企业在档案管理过程中发现问题、遇到困难不知找谁解决，致使档案部门和民营企业在档案管理工作中很难实施有效的互动和联系。
三、对民营企业档案工作的建议
(一)加大宣传，增强民营企业主的法制意识。档案部门要大力开展《档案法》和《安徽省档案管理条例》的宣传工作，改进宣传方式和方法，增强民营企业管理者的法制意识，使他们认识到建立和管好档案的重要意义，认识档案的潜在效益和长远价值，从而自觉做好企业的档案工作，自觉接受监督。
(二)以点带面，逐步规范民营企业档案工作。目前我市民营企业数量众多、规模不一，档案管理相对滞后，给监管工作带来诸多不便。建议档案部门抓重点监管。先在规模较大、技术含量较高的企业试点，规范一批重点企业的档案工作，及时推广霍山源牌的经验，以点带面，逐步推动民营企业的档案工作规范化。
(三)立足服务，加强档案业务指导。民营企业档案工作是一个新课题，建议档案行政管理部门应针对民营企业的特点，创造性的开展工作，把工作的重心转到服务上来。坚持主动服务，上门指导，协助企业搞好档案工作。不强求企业档案机构的级别、设施设备、人员数量和保管条件，以企业档案工作的有效开展为最大前提。通过规范建立档案，维护企业利益，促进企业发展。
(四)相关部门协调一致，形成工作合力。民营企业的档案管理工作牵涉多个部门，建议档案部门牵头，并做好协调工作，加强与经委、商务、工商联等部门的协作，形成工作合力，共同做好民营企业的档案管理工作。
目录
第一篇：县民企档案工作调研报告 第二篇：民企文化建设调研报告
第三篇：进万家民企,促跨越发展工作调研报告 第四篇：档案管理工作调研报告 第五篇：对机关档案工作的调研报告 正文
第一篇：县民企档案工作调研报告 县民企档案工作调研报告
随着我国经济体制改革的不断深化，民营企业得到快速发展，经济总量提升，已成为我县经济发展的一支新的生力军，在全县国民经济发展中发挥着越来越大的作用。民营企业在生产、经营、科研、管理等各项活动中形成的大量档案已成为经济发展的重要信息资源，这些档案真实地记录了民营企业诞生、发展的历史过程，记录了民营企业在国民经济和社会发展中所发挥的重要作用，这些档案资料对于民营企业和社会发展都具有重要意义。但由于多种因素的影响，民营企业档案管理工作没有得到足够的重视，档案管理工作滞后，远远不能适应新形势的需求。加强和完善民营企业档案管理工作已成为档案部门乃至全社会共同面临的一项新课题、新任务，必须引起足够的重视，并采取措施切实加强民营企业档案工作，才有利于民营企业的健康发展。
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一、基本情况
目前，我县民营企业约60多家，大部分属于规模以下民营企业。从整体来看，民营企业档案管理工作还处于起步阶段，严重滞后于经济发展。民营企业业主档案意识淡薄，档案法制观念薄弱，硬件设施投入不够等，导致我县民营企业整体档案管理水平低下。
二、存在的问题和困难
(一)民营企业管理者档案意识薄弱。民营企业档案工作的好坏，决定于管理者对档案工作的重视程度。由于民营企业均以盈利为目的，精力和资金主要放在生产、经营管理和销售上，加之档案作用的滞后性，带来的经济效益不明显。因此大多数企业主档案意识薄弱，不了解企业档案的重要性及企业档案工作的具体作法，有的甚至不知道《档案法》的存在，缺乏档案法制观念，对档案工作没有投入必要的人力、物力、财力，影响了档案工作的开展。
(二)民营企业档案管理水平不高。
1、企业缺乏档案意识。我县现有民营企业按照规范标准建立档案的几乎没有，即使建立档案的企业也仅仅是将部分文件材料初步进行收集保管，或把认为重要的档案进行初步整理保管，如财务档案、人事档案等，但管理分散并未进行集中统一的规范化管理。
2、没有档案管理专业人才，企业中的档案人员多为兼职，工作量大，业务杂，档案管理员缺乏档案专业知识，且人员经常变动，致使档案人员业务素质及其工作方法、工作成效难以适应档案管理的要求。一些企业、个人仅凭经验办事，档案管理随心所欲没有章法，缺乏科学有效的管理体制。
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3、民营企业档案资料面临流失、泄密的严重局面。由于企业法人及其经营管理人员把主要精力和资金投放在生产经营和产品销售上，对企业档案管理工作普遍不够重视，忽视了档案管理工作，大多数的企业档案管理存在“无库房、无装具、无制度”的“三无”现象，有的企业即使有，也很不全面。档案分散在各相关人员手中，得不到有效的保管，致使一些档案资料人为遗失或毁坏，或者平时不注意保管、收集，导致档案资料的流失;绝大多数民营企业没有相对固定的档案人员，一般都未建立档案管理制度，客观上造成事无人做、责无人担;日常形成的原始材料大多数留存在各办事人员手中，未实行集中统一管理，造成了档案材料在收集、整理、保管、利用等环节上的随意性;企业生产、产品、研发、经营、销售等档案得不到有效的管理，增加了流失、泄密的危险性。
分析造成民营企业档案工作发展滞后的原因主要有以下几点：一是思想认识不到位。民营企业经营者对档案的重要性认识不足，档案部门对民营企业档案管理工作仍置于次要位置。二是企业自身情况的影响。民营企业经营灵活，规模小，流动性大，从业人员成分复杂，员工素质参差不齐，给企业档案管理工作带来一定困难。三是档案宣传、制度监管不到位。档案部门对民营企业在档案管理中出现的新情况、新问题，不能及时的了解与解决，民营企业在档案管理过程中发现问题、遇到困难不知找谁解决，致使档案部门和民营企业在档案管理工作中很难实施有效的互动和联系。
三、对民营企业档案工作的建议
(一)加大宣传，增强民营企业主的法制意识。档案部门要大力
第 3 页 共 66 页 开展《档案法》和《安徽省档案管理条例》的宣传工作，改进宣传方式和方法，增强民营企业管理者的法制意识，使他们认识到建立和管好档案的重要意义，认识档案的潜在效益和长远价值，从而自觉做好企业的档案工作，自觉接受监督。
(二)以点带面，逐步规范民营企业档案工作。目前我市民营企业数量众多、规模不一，档案管理相对滞后，给监管工作带来诸多不便。建议档案部门抓重点监管。先在规模较大、技术含量较高的企业试点，规范一批重点企业的档案工作，及时推广霍山源牌的经验，以点带面，逐步推动民营企业的档案工作规范化。
(三)立足服务，加强档案业务指导。民营企业档案工作是一个新课题，建议档案行政管理部门应针对民营企业的特点，创造性的开展工作，把工作的重心转到服务上来。坚持主动服务，上门指导，协助企业搞好档案工作。不强求企业档案机构的级别、设施设备、人员数量和保管条件，以企业档案工作的有效开展为最大前提。通过规范建立档案，维护企业利益，促进企业发展。
(四)相关部门协调一致，形成工作合力。民营企业的档案管理工作牵涉多个部门，建议档案部门牵头，并做好协调工作，加强与经委、商务、工商联等部门的协作，形成工作合力，共同做好民营企业的档案管理工作。
第二篇：民企文化建设调研报告 ( 一 )
企业文化是通过精神和文化的力量从管理的深层次来规范企业行为，为实现企业既定的目标服务。企业文化是各种相关文化的组合，
第 4 页 共 66 页 包括经营文化、组织文化、生活文化、目标文化等诸多方面，受历史、地理、传统、民族等文化的影响。企业文化的核心是企业精神，其本质是提高人的素质，其特征表现在引导性、参与性、潜在性、继承性、平衡性。企业文化强调的是尊重人、培养人，满足人的精神需求，以人为中心进行管理。如果说泰罗的从严治厂，加强监督是外部控制方法，那么，企业文化管理则是自我控制的，着力培养敬业精神，开拓进取的，形成共同价值的新兴管理模式。企业文化作为一种新的管理理论80年代初引进中国，经过十多年的实践和发展已形成了较为完善的理论体系，也使一大批应用企业文化管理的企业走上了腾飞之路。但我国民营企业这一群体出现较晚，管理方式和手段相对落后，用企业文化这种先进的管理理论替代传统的管理方式来管理企业，是企业实现腾飞的重要途径。
青岛海尔集团1984年是一个亏损147万元的电冰箱厂，第一年的销售收入348万元，XX年实现营业额406亿元，是16年前的一万多倍，年平均递增82.6%，成为世界500强之一。海尔高速发展的动力是什么呢?海尔集团首席执行官张瑞敏把“内有文化，外有市场”看作“海尔 制胜之利器”。联想集团很成功，靠的是文化。联想文化的内核是责任，确定企业对社会的责任感，培养个人对企业的责任感，是联想文化的核心。“负责任、重承诺、讲信誉”是联想企业文化的重要标志。联想总裁柳向志说：联想集团之所以能获得一些成功，根本的一点是联想人用了船主的责任在当船长。美国哈佛商学院著名教授约翰·科特在《企业文化与经营业绩》著作中，提出一个著名的论断是：“企业文化对企业长期经营业绩有着重大作用。在下一个
第 5 页 共 66 页 10年内，企业文化可能成为企业兴衰的关键因素。”我国著名经济学家于光远指出：“社会进步的基础是企业，企业发展的关键是改革，改革深化的方向是自主，自主经营的依靠是文化。”由此可见，随着改革的不断深入和社会主义市场经济体制的逐步建立和完善，企业文化对企业的生存、发展是何等的重要。不可否认，优秀的企业文化，是促进企业发展的不竭动力，落后的、不适应时代要求的文化，必然阻碍企业发展，甚至在竞争中导致企业失败。我们倡导的是建设优秀的民营企业文化。
( 二 )
就我市而言，市民营企业家得福商贸有限公司(家得福超市)十分重视企业文化建设，公司成立之初，就确定了自己的“家文化”。它的企业标志是一个代表“家”样子的小房子，象征着家得福就像一个大家庭，全体员工是这个家的主人。大家和睦相处，互相帮助，以主人翁的精神，齐心协力地共同把这个家经营好。由于“家”具有独特魅力，很容易被员工理解和接受，能激发职工以企业为家，形成对企业共同利益，共同目标，共同荣辱的责任意识，形成大家庭成员的认同感和归属感，从而自觉地团结在大家庭中，为“家”建设，为“家”奉献，为“家”奋斗，形成促进企业发展的思想基础。基于这样的基础上，加上质量取胜、服务取胜的企业经营宗旨，开拓市场的企业创新精神，服务社会的企业社会使命，推动了企业快速发展。该公司由几个青年人自筹资金于98年9月份成立，到XX年9月份，职工由几人增加到95人，完成销售3000万元，向国家上缴利税30余万元，成为远近闻名的公司和超市。东海县华宇实业有限公司成立
第 6 页 共 66 页 于1997年(私营)，经过短短四年的发展，现以成为集滩涂开发、特种水产养殖、餐饮业、粮油贸易、矿产品贸易、水晶制品生产和销售为一体的综合型企业。有职工381名，XX年实现产值3000万元，完成利税980万元。他们总结企业的取胜之道是坚持“以人为本，以诚为信，以善为缘，以商会友”的经营理念和“敬业、奉献、开拓、创新”的企业精神，使职工、企业、社会的价值观趋于一致。个人、集体、社会需要的行为准则相协调，因而产生了巨大的向心力和凝聚力，辐射出巨大的能量。但从我市民营企业的总体情况看，企业文化建设呈现出起步晚、规模小、发展不均衡等特点。据了解，全市有私营企业6700家，加入市企业文化协会的仅有9家，他们是私营企业中企业文化建设的排头兵。大部分民营企业还处于对企业文化建设的认识和初步探索阶段，普遍存在认识上不够深入，脱离企业实际，企业精神提炼没有本企业特色，部分企业停留在搞一些面上活动的形式上，极少数民营企业对企业文化知之甚少，企业文化建设无从谈起。
( 三 )
工商联作为党和政府联系非公有制经济的桥梁，管理非公有制经济助手，在加强民企文化建设工作中，要以江泽民总书记提出的“两个坚持” 和“三个结合” 的重要思想为指导，坚持“团结、帮助、引导、教育”方针，在推动民营企业加强文化建设;提升企业管理水平，促进民营企业快速健康发展等多方面主动积极地发挥指导帮助作用。
一、发挥舆论宣传和典型引路作用，推动民营企业加强文化建设。 企业文化建设是一种新的管理理论的运用与实践，它必然和已有
第 7 页 共 66 页 的旧的管理思想发生碰撞，产生磨擦，企业文化建设的过程主要是在企业内部进行的，民营企业主能否抛弃已有的旧的管理模式，运用企业文化这种新的管理理论来管理企业是关键，这就要求我们充分利用新闻媒体，发挥舆论宣传作用，发挥典型引路作用，做好帮助引导工作，让他们耳闻目睹的感受到企业文化建设在企业生存发展过程中所产生的作用和影响，自觉走企业文化建设之路。
二、开展富有实效的思想政治工作，为民营企业文化建(请收藏 网：)设导向。
企业文化是企业最高管理者的主观意识与企业发展要求相结合的产物，它贯穿于企业生产、经营、管理的全过程，由企业总经理(董事长)策划和指挥，企业文化被公认为就是企业家文化或企业家倡导的文化。因此，民营企业文化建设离不开民营企业主，民营企业主人生观、价值观对民营企业文化建设产生直接影响，开展深入细致、富有实效的思想政治工作，帮助民营企业主树立正确的人生观、价值观，为民营企业确立一种奋发向上的，适应社会进步，符合人民愿望和社会需要的企业文化，是推动民营企业文化建设的重点。这种文化在企业生产经营过程中，通过潜移默化的作用被全体员工认同时，就会激发民营企业全体员工极大的工作热情、创造性和奉献精神，推动民营企业快速健康发展。这是用加大资金投入方法来促进企业发展所无法比拟的。
三、多渠道、多途径搞好培训教育工作，全面提高民营企业主素质。
企业文化内涵丰富，包括目标文化、品牌文化、营销文化、制度
第 8 页 共 66 页 文化等诸多方面，建设企业文化需要具备多方面的知识，特别是在当今社会条件下，企业文化又必须具备市场经济所倡导的改革创新观念、竞争意识和人文精神等品格，要求与时代特征同步。在企业文化建设中，企业全体职工应自觉地共同培育企业精神，塑造企业形象，确立科学的经营理念，营造使生产者本身也得到良好熏陶的文化环境，为企业保持旺盛活力提供源源不断的文化支持和精神动力。这就要求民营企业员工特别是民营企业主不断提高自身素质，掌握多学科的综合知识。工商联应积极创造条件，多渠道、多途径的搞好培训教育工作，帮助民营企业主学政治、学经济、学习科技知识、法律知识、管理知识、国际经贸知识，推进企业技术进步，提高企业参与国际竞争的意识和能力。要积极探索与高等院校合作办学的路子，为民营企业及员工学历教育、脱岗轮训提供条件。
四、进一步增强服务意识，发挥人才优势，为民营企业文化建设提供指导和帮助。
民营企业文化建设是一个系统工程，需要做大量的工作。工 商联具有较为完善的组织网络，相对集中的人才资源，在民营企业文化建设中，要帮助民营企业主提炼企业精神，使之具有较高的境界和品位，反映本企业经营管理的特色;确立企业目标，使之切合企业生产经营实际，体现强烈的竞争、奋进意识;完善规章制度，规范职工行为，使之适应管理需要，保证生产经营活动高效有序运行;谋化良好的监督激励机制，使之体现以人为本的管理思想，激励职工奋发向上，为企业为社会自觉奉献的内在动力。通过指导帮助民营企业文化建设，使企业精神深深扎根于全体员工的心中，真正成为一种群体意识，
第 9 页 共 66 页 实现其在困难面前的感召功能，复杂局势面前的凝聚功能，各项工作的驱动功能，企业整体形象的塑造功能，成为推动企业生产力发展的驱动力。
五、坚持不懈，持之以恒，推动企业文化建设不断调整、充实和优化。
民营企业文化建设不仅需要民营企业主的认同，更需要民营企业主进行实践和丰富，不可能一蹴而就，作为一个有责任感和社会使命感，站在企业改革和发展前列的民营企业主，应面向新世纪，迎接新挑战;在工商联的指导帮助下，及时学习和运用先进的管理思想和方法，提高企业竞争能力。要注重从企业文化的一点一滴做起，循序渐进，不断深化，在企业文化形成一定氛围的基础上，加以总结提炼，使之成为企业文化建设的成果和积累，成为企业文化建设形成的价值观念的升华，并在实践中不断丰富、调整、充实企业文化建设的内容。
( 四 )
21世纪企业之间的竞争，不再是产品、资金、技术的竞争，而是企业文化的竞争，用钱可以收购企业，买到技术，可买不到优秀的企业文化。没有文化，可以偶然取胜，但不能持久，企业文化不可克隆。民营企业主们应在企业文化建设中不断培育出现代企业新精神，塑造出现代企业新形象，创造出现代企业新信誉;永不止步的促进具有中国特色的民营企业文化的健康发展。社会各界、政府各部门应共同关心、支持、帮助民营企业推进文化建设，为促进民营企业的更快更好发展做出贡献。
第三篇：进万家民企,促跨越发展工作调研报告
第 10 页 共 66 页 听企业心声，谋发展之路
---------燕子乡“进万家民企、促跨越发展”调研报告 信息作者：覃飞
根据县委统战部《关于开展“进万家企业、促跨越发展”工作调研活动的通知》的文件要求，为切实掌握当前我乡民营企业运行实际状况，研究提出有针对性的政策措施，近期，我乡组织开展了一次全乡民营企业调研活动，主要调查民营企业生产经营情况、当前存在的主要问题和困难。
一、基本情况
从XX年至今，我乡以烟叶、茶叶、蔬菜、魔芋、药材、林果为主的特色农业板块基地面积达到7万亩，专业合作组织发展到18家，规模以上工业企业8家。以绿色食品加工、矿产开发为支撑的资源性工业正在发展壮大，工业与农业“比翼齐飞”的格局初步形成。全乡规模以上企业有8家，其中有代表性的有桃花山水电公司、金燕矿业、湖北百顺农业开发有限公司等，规模以下的企业12家，其中有代表性的有桃山煤矿、深溪湾电站等。
1、生产销售高速增长。1-3月份全乡地方民营企业实现总产值9500万元，同比增长8.5%。地方规模以上民营企业实现总产值5083.1万元，同比增长21.6%。1-3月规模以上民营企业实现销售收入5036.9万元，同比增长16%;产销率达99%，比同期提高1个百分点。
2、经济效益稳步提高。1-3月，全乡民营企业实现利税540万元，同比增长2%，规模以上民营企业销售增幅16个百分点;实现利润600万元，同比增长7%，呈现出效益指标增长快于产销指标增长的
第 11 页 共 66 页 良好势头。
3、招商、创新意识有所增强。以“以商招商”模式，我乡百顺现代农业有限公司，结合本土区位、资源优势，通过招商引资，与随州三友食品有限公司达成了富硒魔芋精深加工和食用菌精神加工两个大型项目，投资总金额预计超过1个亿。乡内进行魔芋等农副产品深加工企业，引进先进生产线和前沿生产技术意识不断增强，全乡先后共计增加了3条精深加工生产线。“零”排放养殖示范户达到130余户，全乡山羊存栏100只以上大户4户，养鸡1000只以上专业户3户。
二、存在问题
尽管全乡各项经济指标总体运行平稳，但应当看到，今年以来国家宏观环境趋紧，外部需求复苏缓慢，原材料价格高位波动，加上利率、汇率不断上涨，用工、融资成本持续攀升，土地、电力要素供应紧张，生态环境破坏严重，人文环境相对恶劣等多重因素叠加，企业生产经营困难，经济上行态势不够清晰明朗。
一是融资“难度大”问题。贷款难、筹资难，已成为制约我乡民营企业生存和发展的瓶颈。我乡xx多家民营企业
中，第一季度产品适销对路但缺乏流动资金的民营企业多达80%以上，缺乏流动资金现象颇为严重，很多企业生产经营困难，有贷款意愿的企业占85%左右。据调查了解，我乡90%以上的小企业主要依靠自身积累、民间借贷筹措资金，导致许多企业在一次性投入固定资产后，都无力再进行设备更新和技术改造，设备、技术均处于落后状况。我乡民营企业迫切需要融资与我乡银行较低的贷款率、过为单一
第 12 页 共 66 页 的贷款方式形成强烈对比。积极改善投融资环境，帮助民营企业解决资金瓶颈问题，刻不容缓。
二是燃油价格居高不下。本次调研结果显示，八成以上企业因原运输价格的上涨，生产成本增加。调研中，农业产业原料价格上涨近30%，资源工业原材料价格上涨20%。同时，原材料价格的上涨未能通过销售价格上涨转嫁成本，50%以上的民营企业反映今年销售量同比呈下降态势，少数企业销售量同比增长非常有限。
三是劳动力成本大幅上升。劳动力成本的增长压缩了企业的盈利空间，企业普遍感受到由此带来的压力，近九成企业反映今年的生产成本较去年增长8%—12%。之前劳动合同法的颁布实施给企业原有的用工模式带来较大冲击，使企业原有用工的灵活性受到很大牵制。调研结果显示，企业用工成本平均涨幅达10%，少数企业工资上涨超过15%。受这些因素影响，企业的盈利空间严重挤压，特别是传统劳动密集
型企业盈利能力进一步弱化，基本处于微利和亏损边缘。 四是创新能力不强。很多民营企业新产品开发设计能力弱，在调研的企业中，60%左右的企业反映，缺乏自主知识产权、经营管理不善已成为影响和制约企业经营最突出的负面因素和问题之一。由于受自身规模及企业业主思想观念的制约，我乡民营企业很少有主动进行新产品设计和深度开发的，主打产品或是技术含量不高的大路货,或是纯粹的原材料。由于缺乏创新，导致大部分企业产品层次单
一、集中、抗市场波动能力弱，特别是农副产品行业竞争十分激烈。
五是生态环境恶劣。因为生态环境受人为因素影响，近年来，我
第 13 页 共 66 页 乡部分民营水利水电企业，发电所需水源受严重影响，远远达不到装机发电量，类似民营企业基本处于亏损状态。
六是人文环境相对恶劣。部分企业建厂、建矿点周边百姓普遍素质不高，阻碍企业建设、生产的现象时有发生，更甚有部分社会黑恶势力，对煤矿等高利润行业进行敲诈勒索、哄抬资源价格，从中谋取暴利，严重影响了企业发展环境。
三、几点建议
就全乡而言，民营企业在促进社会经济发展、吸纳劳动就业、增加财政收入、扩大对外开放和保持社会稳定等诸多方面，发挥着越来越重要的作用，民营企业所面临的问题和
困难理应引起我们的高度重视。为此，提出以下几点建议： 一是出台可操作性强、涉及面广，惠及企业贷款融资的政策措施。加大对民营企业发展的扶持力度，拓展融资渠道，积极帮助企业向上争取贷款贴息、民营企业发展资金的支持;引进工商、建设、农业等大型商业银行，对乡镇民营企业的信贷支持;组建小额贷款公司，提高小额信贷能力。进一步巩固和加强企业与金融部门的合作，积极搭建银企合作平台，争取金融部门的贷款支持，确实拓展民营企业的融资渠道;积极开展招商引资活动，以当地企业为载体，引进资金实力雄厚的大型企业带动地方民营企业发展。
二是引导产业配套发展。大企业、大项目既是一方经济的支撑，又是发展产业集群的载体。应重点研究产业链延伸和产业集群发展的趋势，为民营企业提供更多的项目和信息。同时，加强引导，促成民营企业与大企业实现配套发展，实现共赢。根据不同类型、不同规模、
第 14 页 共 66 页 不同发展方向等企业情况，采取不同的扶持和激励措施，引导企业之间“抱团取暖”、集群发展。同时，按照资源优化配臵的原则，促成民营企业与大企业发展配套项目，实现小企业与大企业集团分工协作。
三是定期与企业联动，采取高校定向、人才零距离接触的形式，最大可能的帮助企业解决高端人才的储备及定聘，引进先进人才，加强企业创新能力。支持企业充分利用各级
政府出台的优惠政策，外拓市场，内强管理，努力挖潜增效，化危为机，在困境中求生存。鼓励企业加强自主创新能力建设，进一步提高企业技术研发能力。积极推进企业技术中心建设，力争条件成熟的企业建立自己的技术中心。鼓励企业申报县、州、省和国家名牌产品，扩大品牌群体，提升品牌档次。
四是竭力优化生态、人文环境，出台强有力措施，加强对水利水电工程源头的自然资源的保护，强力打击一切阻碍企业发展的违法违规行为。以说服、教育、感化为主，积极引导企业周边及全乡群众支持企业发展，寻求企业与村级集体经济合体，将群众利益与企业利益挂钩，加强群众对企业的关心、关注和支持，为企业发展打造良好的发展。
燕子乡人民政府 二〇一四年四月六日
第四篇：档案管理工作调研报告 以下调研报告给大家参考!
地方机构改革势必要对其庞大的行政机构和臃肿的人员进行精
第 15 页 共 66 页 简。有些机构将会撤销或合并 ,有些人员将会分流或走向新的工作岗位 , 在这一特定的时期， 如何交接处置好分流档案资料 ,防止档案资料发生散失或不合理流动 ,真正维护档案的完整与安全 , 已经越来越引起人们的关注。
档案是历史的真实纪录 , 是宝贵的文化遗产。江--总书记曾经指出 “档案是很重要的信息资源 ,档案作为历史的记录 ,对于政治、经济、科技进步、城市规划、建设管理都具有很重要的作用。档案工作是各项工作发展的一个重要基础 ,这个基础不牢固 ,将来我们要负历史责任的。”因此 ,认真总结以往机构改革中的成功经验与教训 ,加强档案管理工作 ,交接处置好档案资料 ,有着极其重要的意义。下面笔者就此问题谈几点粗浅的认识。
各级党委和政府部门应当把机构改革中的档案工作列入议事日程 ,加大管理力度。在研究决策机构变动时 ,应吸取档案行政部门参加有关会议 ,听取档案部门的意见 ,保证档案交接与机构变动同步进行 ,撤销或合并单位的原有档案机构、档案人员 ,要在档案收集、整理、移交任务完成后再进行变动 ,避免变动单位档案管理出现人去楼空的现象。
注重档案资料交接的齐全完整。一个全宗单位的档案 ,是一个有机的整体 ,要维护档案的齐全完整 ,首先要保证档案收集、整理、交接的齐全完整 ,这既是指反映一个单位职能活动档案材料的完整性 ,又包括一个单位各门类档案的齐全完整。必须充分认识这些档案在社会实践活动中的价值 , 认真做好交接工作。
加强执法监督 ,严肃工作纪律。过去法律不完善 , 档案无法可
第 16 页 共 66 页 依。现在有了《档案法》 , 我们就应做到有法可依 ,执法必严 ,违法必纠。加强检查监督 ,任何单位和个人都不得随意留存 ,转让或销毁档案 ,对因渎职造成档案损失的或损坏档案给其它工作带来损失的 , 要依法追究有关领导和工作人民的责任。
做好档案交接处置的物质保障工作。各级政府要切实解决好档案事业必需的资金和设备 ,增加对档案事业的投入 ,确保档案整理交接和利用工作的万无一失。
地方机构改革 ,是我国政治体制改革的重要组成部分 ,做好机构改革中的档案交接工作 ,又是关系到政府机关改革是否按期完成的重要环节 ,同时也关系到改革后政府行政工作的开展 ,不能不引起我们的高度重视。
第五篇：对机关档案工作的调研报告
档案是依据、是资源、是财富。机关档案是机关公务活动的真实记录，是档案事业的重要组成部分，通过机关档案可以真实再现机关工作的历史面貌。重视档案工作，对于规范机关管理，提高机关工作效率，具有重要的意义。笔者通过参与近年来我市机关档案的互查，结合个人十余年来的档案工作实践，浅谈机关档案工作中存在的问题及对机关档案工作的建议。
一
、机关档案工作存在的问题
(一)对档案工作重要性认识不够。档案工作相对于机关前沿的业务工作而言，是幕后服务性工作，容易被领导忽视。检查发现有的单位没有将档案工作纳入目标考核，既便纳入目标考评，档案工
第 17 页 共 66 页 作也是软指标，没有硬性规定，不能引起领导的重视。对档案工作重视 不够的主要表现：一是档案工作在个别单位领导心目中地位不高;二是对档案工作人、财、物投入不够;三是档案工作人员的经济、政治待遇得不到应有的保障。
(二)办公条件及设施不符合档案管理的要求。互查发现，一些单位档案室办公条件及设施离档案规范要求还有差距。如有的机关无专门的库房，有的机关没有专门的阅览室;个别单位的档案装具仍是木柜和铁柜，没有使用密集柜。
(三)档案人员不稳定，素质有待提高。主要表现是：个别单位档案人员经常变化，特别是一些单位二级机构档案人员的变化频繁，新人员需要较长的熟悉、适应过程，不利于档案工作的深入开展;个别单位人员变换中，工作交接不规范，在一定程度上影响了档案的完整性;档案人员忙于日常工作较多，在深入调查、工作创新上不够。
(四)档案管理质量和利用效率有待提高。档案管理的高质量是为档案利用的高效率，但通过近年来互查发现，在档案管理质量和利用效率上还有差距。表现为：一是有的单位归档分类不够合理，保管期限划分不够准确;有的注重文件的归档，对材料的归档重视不够，个别单位存在有应归档的材料未归档的现象。二是档案信息化程度不高，目前全市没有统一的档案管理软件，且档案检索工具单一，严重影响了档案管理质量特别是档案利用效率的提高。
二、对做好机关档案工作的建议
(一)加强领导，健全组织。工作好不好，关键看领导，领导重视是做好档案工作的前提。首先应健全档案工作责任制，明确主管领
第 18 页 共 66 页 导及直接负责的相关领导;其次要建立档案管理机构网络，形成以机关综合档案室为中心，各基层单位、各科室共同参与的管理网络;第三要逐步建立健全统一领导，分级建档，逐级负责，条块结合的档案管理体制。
(二)把握重点，规范管理。文件材料的归档及管理是档案工作的重点，是做好档案工作的基础，是档案工作的中心。在文件材料的归档及管理中，要把好四关：一是把好文件材料收集关，确保文件材料的齐全完整;二是把好文件材料整理关，确保文件材料归档规范;三是把好文件材料管理关，防止档案的损毁和丢失，确保档案的真实性和可靠性;四是把好文件保密关，保证涉密档案的内容不泄密。
(三)加强档案人员的继续教育，保持档案队伍的相对稳定。要采取多种形式加强档案人员的继续教育，省、市档案局可以组织专业知识培训;各单位可以采取“请进来，走出去”的方式，既可请档案局专业人员现场指导，也可到好的单位实地学习。档案人员更要注重自学，既要学习档案专业知识，又要学习计算机知识等与档案管理相关的知识，做到知识面广、业务精通。在一定时期，保持档案队伍的稳定，才可以使档案工作进一步发展，提高机关的档案管理水平。
(四)完善设施，加大软硬件建设 。硬件上，要按照档案规范管理的要求，配备充足的档案柜，有条件的单位可以购买密集柜，要有防盗门窗、吸尘器、灭火器、温湿计等必要的安全设施。软件方面，要加强档案信息化建设。首先要立足现有信息化设备，对文件材料实行电子存档，对历年文件材料扫描录入，以备将来档案信息化建设需要。其次要由国家档案局或省档案局开发统一的档案管理软件，使档
第 19 页 共 66 页 案的管理更加统一化、规范化、科学化、简便化，档案的利用更加高效化。
(五)注重信息资源开发，服务机关工作。机关档案管理的目的在于服务机关工作。档案部门要围绕机关工作，积极挖掘档案信息，在服务领导决策、服务机关、指导基层、服务经济建设上下功夫，把档案变成可利用的信息资源，通过档案资料的充分利用，使档案的价值得到充分的体现。
对如何做好新时期档案工作的思考与建议 ——鹤山区档案局
一、做好新时期档案工作的现实意义
江泽民同志在视察中央档案馆时指出：“档案工作是各项事业发展的一个重要基础，这个基础不牢固，将来我们要负历史责任的”。档案是对历史负责，为现实服务，替未来着想的一项崇高事业，在全面建设小康社会、构建和谐社会的进程中，档案工作越来越深入地渗透到社会经济发展的方方面面，做好新时期档案工作，对于实践“三个代表”重要思想，提高党的执政能力，构建和谐社会具
有重要意义。
档案是社会生产力发展的桥梁。在社会历史发展中，每一代都继承着前一代人所创造的生产力，并继续生产和创造。生产力发展的自我积累和延续，保证了社会和人自身发展的连续性。这种继承需要档案作为中介，这种积累是反映在档案之上的积累，这种延续是在档案基础上的延续，档案作为潜在的生产要素，通过对劳动力、劳动工具和劳动对象的影响
第 20 页 共 66 页 ，转化为直接和现实的生产力，可以说，档案是社会生产力发展的桥梁和纽带。
档案是社会先进文化的物态载体。档案是人类社会发展到一定阶段的文明产物，是一种“凝固的历史”，它以各种方式和载体将人类的历史活动过程和思想记录下来，并使之流传后世，可以说,先进文化的传播、交流、确立离不开档案的存在，档案是先进文化传播和确立的一种载体，是人类认识和改造世界的历史记录，是人类智慧的一种物态结晶。
档案是最广大人民根本利益的有效保证。档案具有社会共享性，是整个社会的宝贵财富，它应该顺应社会发展的潮流，符合最广大人民的根本利益，为他们所用。档案是人类活动的真实记录，是人们认识和把握客观规律的重要依据，借助档案，我们能够更好地了解过去、把握现在、预见未来。人们之所以需要档案，就是为了要获知过去发生的事件、存在的事物对今天和未来起什么作用，有什么样的意义。可以说，档案的凭证性决定了档案是最广大人民群众根本利益的有效保证。
二、做好新时期档案工作存在的困难与问题
(一)对档案工作总体认识不高。相对于发展第一要务，档案部门是“冷部门”，是容易被忽视的部门，具体表现为一是领导对档案工作不够重视，二是对档案工作人、财、物投入不够，三是从事档案工作人员的经济、政治待遇得不到应有的保障。
(二)基础设施差。一是馆库条件差、面积小、容量饱和。二是档案的功能单一，除保管与借用外，再无其他功能，更谈不上多功能。
第 21 页 共 66 页 三是馆库设施设备简陋，现代化设施的配备明显滞后，远不能适应新时期档案事业发展的需要。
(三)人才缺乏，队伍不稳定。缺乏有专业技术职称的专职档案员，特别是熟悉档案内容、能进行档案信息深层次研究和开发的专业技术人才十分匮乏。
(四)馆藏结构不合理。一是门类单一，文书档案所占比重过大;二是载体单一，纸质档案所占比重过大;三是内容单一，主要是党政公务活动的档案;四是信息陈旧，清理不及时。
(五)档案开发利用工作没有很好地开展起来。档案只起到保管、查阅的作用，档案信息的研究开发工作、服务经济、服务社会工作效果还不明显。
三、对做好新时期档案工作的建议
(一)创新档案工作思路
创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力。创新行为，首先要有创新意识，有强烈的创新欲望，也只有如此才能有创新动力。档案工作要创新，就要改变既无动力，又无目标的状况，努力使档案部门从“伸手派”变成先行官、创造者，形成档案工作由事后搜集材料变为事前介入、事中参与的新的档案管理工作理念。只有日日思变、天天求新，才能以超前的意识、超前的节奏、超前的服务赢得市场、赢得利用者的满意，才能让档案工作在社会上“热”起来。
(二)发挥档案人员的创新主体作用，加强档案队伍建设 一是要重视观念更新。档案人员的创新意识、创新精神、创新能
第 22 页 共 66 页 力是改变档案工作局面的关键所在，特别是在机构改革、人事制度改革的今天，随着各部门工作人员的减少，工作量的增加，档案工作面临更大的压力。因此，档案人员有必要进行相应的调整和重新定位，要一改守摊看点、仓库保管员的形象，从根本上转变观念，主动找婆家、找市场，让档案创造出更丰厚的社会效益和经济效益。
二是要练就过硬的业务技能。档案工作既是一项业务性工作，又是一项管理服务性工作，这就要求档案人员既要有扎扎实实的业务功底，又要有较强的管理能力和服务意识，要适应新形势，敢于向传统观念挑战，善于提出新办法、新思路，解决新问题，在档案业务上有所创新，有所突破。档案人员不仅要熟悉档案业务工作的各个环节、步骤，还应掌握各门类档案、各种载体档案的管理方法，在务实基础上促进创新。
三是要拓宽视野、丰富知识。当今社会处于快速发展时期，知识更新呈“爆炸”式发展，新的行业和领域不断形成，对档案业务的管理、服务等各项工作提出了新的要求和挑战，因此，档案人员要把学习作为第一需要，不断“充电”，拓宽视野，了解所涉及工作领域的现状及发展动态，运用档案学科新理论、新技术来指导和改进档案工作，多思考、多研究，营造一种锐意进取、积极向上的创新氛围。
(三)创新方式，优化馆藏结构，提高馆藏质量
一是走“特色”之路。其一，是地方特色。即馆藏档案除应全面揭示本地区的历史面貌外，还应着重反映本地区的“地方特色”。每一个地方都会有其独特之处，或工业生产，或农副产品，或文化教育，或科学研究，或自然资源，或名胜古迹，或人文景观，或风俗习惯......
第 23 页 共 66 页 将这些“独特之处”的各种资料收集起来，就是这个档案馆与其他馆的不同之处。一个地区的“独特之处”不是一成不变的，它会随着社会的发展而变化，档案馆收集地方特色档案必须及时了解动向，调整收集对象。其二，是馆藏特色。馆藏特色是指，馆藏中某种门类或某种载体的档案较多，从而形成本馆的特色。如：有的档案馆收集了大量的照片档案;有的档案馆拥有本地区党政机关及所属单位在发展过程中多次变更了的印模档案;还有的档案馆建立了人物档案全宗，把本地区的知名人士在各种社会活动中形成的各类资料收集在一起，并为人物档案全宗开辟了一个专用库房。在实践中，地方特色与馆藏特色相辅相成，二者往往是互为依托，又互相补充。
二是走“精品”之路。精品意味着高质量，而提高馆藏质量的办法应从以下三方面入手：第一，对现有馆藏进行鉴定，剔除无保存价值的案卷;第二，严把进馆质量关，把重份文件立卷，保管期限划定不准确以及重复进馆等问题杜绝在进馆前;第三，加强馆藏信息资源的开发，做好档案开放工作、编研工作和建立好科学检索体系。
(四)贴近社会，创新服务，力求档案事业跨越发展
档案工作的宗旨是利用，档案工作的生命力在于服务。要围绕服务做文章，不断拓展服务领域，创新服务机制，增强服务效果，扩大社会影响，使档案工作服务贴近“中心”，贴近社会，贴近群众，贴近现实。日常的档案服务只局限在做好为本单位查阅利用本单位产生的档案方面，而对本单位档案如何主动为外单位、为社会服务，怎样利用外单位档案为本单位服务做得不够好，考虑得也很少。档案部门要多方拓展服务方式和服务领域，一改坐在家里等人上门查档的现
第 24 页 共 66 页 状，变被动等待服务为积极主动上门服务，使服务范围由“窄”变“宽”，服务层次由“浅”变“深”，同时，要充分开发现有档案，通过加工、处理，使其变成社会需要的优质“产品”。
学校档案工作调研报告 档案基本知识(民企) 民企档案分法 辽宁丹东民企档案 辽宁沈阳民企档案 第 25 页 共 66 页 县民宗局信访工作自检自查报告
县民宗局信访工作自检自查报告
一、加强领导、强化措施、把信访工作纳入重要议事日程 为突出信访工作的重要地位，我局严格按照有关法规和文件精神，高度统一思想，明确工作目标，把信访纳入全局重要工作议程。把信访工作与工作同计划、同部署、同考核。成立由局长罗建明同志任组长，副局长董鳘儌为副组长，有关科室负责
人为成员的信访工作领导小组，统一负责局信访工作的组织实施，形成了高效、协调的工作运行机制，信访工作得到了全局的高度重视，营造了良好的工作氛围。局领导亲自抓信访工作，罗建明局长多次接待上访群众，把信访隐患较好地解决在本级。在重大政治活动、重大节假日和全县要事活动期间，进行专题研究部署信访突出问题及群体性事件的预防和处置工作。
二、建立健全信访网络，完善信访制度
一是完善信访制度。认真开展大接访大下访工作，我们在坚持信访工作随到随接待的特别制度，要求局所有工作人员遇到信访事件随时汇报。严格信访投诉责任制，我局信访接待、投诉受理实行责任制，严格值班制度，保证做到信访接待、投诉受理不缺位、不空岗，确保24小时有人接听，交接班和值班人员就餐时不留缝隙;接到电话投诉后，要有记录、有人出现场、有处理结果、有反馈;接听电话用语要礼貌，现场执法要文明、规范。
二是提高服务水平，完善信访透明制度。遵循公开、公平、公正、
第 26 页 共 66 页 便民的原则，以提高公共服务水平、效率和公众满意度为目标，梳理本单位的行政许可项目和非行政许可项目，按照行政审批事项的有关规定在本单位及政府信息公开网址，公开服务内容、政策规定、办事依据、办事程序、办理时限等相关具体事项，工作中认真履行八项工作承诺，并通过媒体向社会和公众做出服务承诺，接受社会监督。做到了规章制度上墙，接待人员上墙，为信访接待创造了良好的工作环境。
三是加强人员培训，提高信访工作质量。我局十分重视信访人员的学习培训，采取以会代训的形式，督促信访工作人员加强信访基础知识、理论知识和法律法规知识的学习，重点学习了《信访条例》、《民事诉讼法》等法律法规及信访职业道德、信访工作主要任务、作用、信访办理知识等。通过学习，提高了工作人员的综合素质和工作水平。
四是建立重大项目决策信访风险评估机制。在政策出台、重大专项工作推进、重大项目实施等涉及群众切身利益的决策时，事前进行信访风险评估。并通过信访风险评估，了解群众潜在需求，分析论证重大决策、项目、活动实施等行政行为的可行性，从而使决策科学合理，重大项目、大型活动的实施能够符合大多数群众的利益，实现经济效益和社会效益“双赢”，确保全县社会稳定。
三、信访工作有新突破
在县委、县政府的正确领导和大力支持下，民宗局按照有关部署，以服务大局为中心，以人民满意为标准，进一步创新机制，强化措施，落实责任，化解了大量不稳定因素，维护了社会稳定，加速构建和谐
第 27 页 共 66 页 **发展进程。紧紧围绕做好奥运会、纪念改革开放三十周年等重大节会期间的信访工作，突出抓好重信重访治理工作，继续抓好深入学习实践科学发展观工作，努力加强部门自身建设，着力提高信访工作的质量和水平。矛盾纠纷排查和信息工作取得新业绩。每月进行一次矛盾纠纷大排查，在奥运会期间实行每日一报制、零报告制和24小时待班制，将排查出来的有关信访隐患及时上报。接待工作取得新成果。解决疑难问题取得新突破。规范信访秩序取得新进展。强化信访工作领导取得新成效。
四、自检自查结果
信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，是维护和实现群众民主权利的重要手段。做好信访工作对于保持党的先进性、稳固党的执政基础有着十分重要的作用，对于增进群众对党和政府的信任、推动决策的科学化和民主化、促进经济发展和社会全面进步、创造稳定的社会环境具有十分重要的意义，同时也是做好各项民族宗教工作的关键。一年来我县没有一起涉及民宗的上访事件发生，我局的自评分为100分，自定级为优秀。
**县民族宗教事务管理局 二〇一四年十一月二十日 第二篇：县民宗局XX年工作总结
XX年，我局在县委、县人大、县政府、县政协和上级民宗部门的正确领导和具体指导下，全面贯彻落实科学发展观，认真履行民族宗教的工作职能，切实加强党风廉政建设。在民族工作上突出落实政策措施，加大扶持力度，发展特色农业，推动了民族地区发展;在宗
第 28 页 共 66 页 教工作上立足依法管理，加强基础工作，抵御境外渗透，维护了宗教领域稳定，为促进我县
经济社会发展，构建社会主义和谐社会，实现我县经济社会发展做出了积极努力。
一、大力贯彻实施《民族区域自治法》、《民族乡行政工作条例》、《浙江省少数民族权益保障条例》、国务院《宗教事务条例》、《浙江省宗教事务条例》和中共文成县委《关于进一步加快少数民(来自好范 文网)族和民族地区经济社会发展》的若干意见的文件，不断提高广大干部群众对民族宗教工作的认识，不断推进民族地区的团结发展和宗教领域的和谐稳定。进一步落实全县33个乡镇XX宗教工作目标管理责任制。
二、认真贯彻执行县人大的有关决议、决定，及时办理县人大代表、县政协委员的议案、建议和提案。积极组织少数民族、宗教界人大代表和政协委员参政议政，踊跃参加提建议和提议案。同时组织民族宗教的人大代表、政协委员到温州妙果寺、太平寺、护国寺、江心寺等开展宗教场所的视察活动。
三、努力为安福寺的修建献计献策，文成安福寺是浙江省政府批准修建的文成县重点工程项目。一是XX年4月2日举行了隆重的奠基仪式，XX多人参加盛会。二是5月8日在文成国际大酒店举行“中国安福寺规划方案会审会议”，北京古代建筑设计研究院设计的“规划方案”顺利通过。三是从6月到9月份召开不同类型的会议8次，做好修建前期的各项准备工作。四是大雄宝殿施工图已经设计完成，总投资1500多万元。五是修建安福寺的建设项目有16个建筑单位参
第 29 页 共 66 页 与竞选。六是认捐资金已经超过XX多万元。七是10月28日正式破土动工开始修建。八是到年底投入资金500—1000万元左右。
四、认真开展安全生产大检查工作。一是对98处宗教活动场所全面签订安全生产责任书;二是每个季度全面开展安全生产消防大检查;三是确保圣诞、元旦、春节、五
一、十
一、等重大节假日期间宗教领域安全稳定。四是全力网确保“5.24”上海佘山朝圣活动和北京奥运会、残奥会期间宗教领域的安全稳定工作。
五、依法加强对宗教活动、宗教活动场所、宗教教职人员、信教群众的教育和管理，积极引导他们与社会主义社会相适应。特别是今年的“5.12”四川大地震，发动宗教界开展捐资活动，共捐62万元，全部交慈善总会。
六、切实抓好民族宗教团体的自身建设。认真做好宗教活动场所的换证工作，按照省、市文件规定和要求对全县98处依法登记的场所进行认真审核并上报市、省，全面进行了换证，进一步完善和健全了宗教活动场所的财务、消防、会计、卫生、安全、设施、饮食、人员等管理制度。
七、认真做好筛选、考察、论证民族地区发展项目的上报工作。积极争取省、市民族发展资金128万元。对加快民族地区的经济社会发展、农业基地、教育、交通道路、自来水等基础设施建设的步伐，改善少数民族群众的生产生活条件起到了积极作用。
八、切实加强对少数民族干部、民族村干部、宗教教职人员、宗教场所负责人学习培训，共举办6期培训班，参训人员达532人。为促进民族地区发展，加快民族地区基地的建设，全面推动民族小康示
第 30 页 共 66 页 范作用，依法加强对宗教管理，规范宗教活动、宗教场所、教职人员的管理。通过学习培训不断提高民族宗教界人士的思想政治觉悟和法律法规政策的水平。
九、积极开展情系民族活动。一是积极帮助文成中学招收第二届少数民族高中学生工作;二是积极争取6.7万元资金，帮助解决贫困的少数民族学生107名。三是认真帮助小学、初中、高中、大中专学生结对22名，结对资金11.2万元。四是帮助解决少数民族特困户150多户，资金达4.3万多元。
十、认真筹备、精心策划召开“和谐之旅民族行暨中国畲族旅游发展论坛”的各项工作。一是12月27日在龙麒源举行隆重的和谐之旅民族行暨中国畲族旅游发展论坛的启动仪式,参与人数达1000多人.二是12月28日在国际大酒店举行精彩的中国畲族旅游发展论坛.中国社科院旅游研究中心李明德主任,中国旅游研究中心石培华主任,北京旅游集团研究首席专家、文化大师李庚教授，上海对外贸易旅游学院王怡然院长分别在会上就民族旅游发展作了精辟阐述，提出了创造性的新观点、新思路、新理念。三是邀请了北京、福建省民族研究所、福安市、浙江省民宗委、温州市委统战部、市民宗局、嘉兴市委统战部、丽水民族研究会、温州
有关部门的领导，县四套班子、县有关部门、各乡镇、民族村的干部参加。四是在整个活动中，嘉兴市、温州市等有15个单位与我县17个重点民族村帮扶结对签约了协议书。五是关于畲族文化继承与创意的思考等10多篇论文在论坛上作书面交流。
十一、积极搜集、整理1949年以前少数民族古籍总目提要编辑
第 31 页 共 66 页 的各项工作：书籍类14条、铭刻类13条、
文档类37条、讲唱类17条，共计81条。
十二、认真做好人大、政协对宗教工作调研的各项工作： 一是省、市人大6月4日前来文成开展民族工作的调研活动。 二是县人大9月16-19日开展全县宗教工作视察调研活动。 三是县政协10月5日开展宗教工作视察调研活动。
十三、深入开展全县30个民族村的经济社会发展情况的调查，并积极争取省、市、县的有关部门与30个民族村进行一对一的结对帮扶活动。
十四、积极配合做好非物质文化遗产《畲族祭祖》活动的申报工作。
十五、狠抓机关作风建设，建立健全各项规章制度，明确工作责任分工，切实加强党风廉政建设，高度重视民族宗教工作的信息传递，按时完成县委、县人大、县政府、县政协和上级交办的工作任务。
XX年我局在民族宗教法律法规的贯彻执行、民族资金的争取、民族干部的培训、民族基础设施的建设、民族学生的接对、民族特困户的补助、民族高中班的招生、民族文化的挖掘、民族畲族卷的编篡、民族村帮扶结对、中国畲族旅游发展论坛活动的举办以及对宗教活动、宗教场所、宗教教职人员、信教群众的管理，宗教场所安全消防检查、宗教场所换证、宗教领域稳定、安福寺修建等等做了一定的工作，取得了一定的成效。
一年来，我县民族宗教工作取得了一定的成绩，得到了上级领导的肯定，但离组织和群众的要求还有一定的差距，存在着不少的困难
第 32 页 共 66 页 和问题，主要有：
一是民族宗教政策法律法规宣传力度不够;二是民族宗教工作深入调查研究不够;三是民族地区的基础设施建设和少数民族的生产、生活条件改善不够;四是宗教活动场所规范化管理抓得不够等等。
针对存在的问题，将认真加以改进，把今后的工作做得更好。 第三篇：县民宗局关于进一步解决环境问题的工作方案 关于进一步解决环境问题的 工作方案
为进一步营造攻坚跨越，全面加强民宗局机关效能建设，促进全县经济社会更好更快发展，根据县委办公室、县人民政府办公室《关于进一步加大监督力度切实解决环境问题的实施意见》要求，结合民宗局实际，制定以下工作方案。
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十七大精神和十七届四中、五中全会精神，深入贯彻落实科学发展观，把思想和行动统一到县委、县政府进一步解决环境问题的决策部署和要求上来，坚持标本兼治、综合治理、纠建并举、注重预防的方针，加强民宗局环境建设，进一步转变作风，提高工作效能和服务质量，为全县的经济社会更好更快发展作出贡献。
二、目标任务
围绕建立热情、务实、廉洁、诚信、高效的环境建设目标，坚持以改革创新为动力，以制度建设为突破口，以人民群众满意为标准，对民宗局存在的一些问题进行认真梳理和总结，加强机关干部职工的
第 33 页 共 66 页 思想、组织、作风、制度和能力建设，进一步解放思想、转变作风、提高办事效率，建设有
利于科学发展的思想舆论环境，开明优惠的政策环境，廉洁高效的政务环境。
三、实施范围 民宗局全体干部职工。
四、工作重点
(一)加强学习，提升服务质量。牢固树立终身学习的思想，坚持学有所用、学用结合，并以不断的更新学习来指导工作。加强理论和业务学习。深入学习党的各项规章制度、政策及相关的法律法规，牢固树立宗旨意识，树立正确的人生观、世界观和价值观，提高思想政治素质，坚持一切从人民的利益出发，把为人民服务作为工作的出发点和落脚点。深入学习关于民族宗教方面的政策、法律法规和相关的业务知识，以学习来指导工作，充分做到学以致用，以实践来验证学习的有效性。通过不断的学习，强化认识，提升素质，增强服务理念，创新工作方式和方法，提高工作效率。
(二)突出工作重点，加强环境建设。结合民宗局的工作实际，以突出民族宗教工作为重点，深入少数民族地区进行调研，对民族宗教政策广泛宣传，为县委、政府对少数民族村和全县宗教工作决策提供依据，为群众更好服务营造氛围。一是紧紧抓住加快少数民族和民族地区发展这个核心，积极争取，整合项目、资金，结合民族村实际，统筹规划，注重扶持产业支撑，注重民族特色，注重民族团结，促进民
第 34 页 共 66 页 族之间、地区之间、经济社会之间协调发展。二是按照“团结、教育、疏导、化解”的方针，把影响民族团结的问题解决在事发当地、解决在基层、解决在萌芽状态，维护团结和社会稳定。积极引导宗教活动服从和服务于国家的最高利益和民族的整体利益，发挥宗教在和谐社会建设中的积极作用，努力保持宗教关系的和谐，为和谐社会建设作出贡献。三是积极争取县委、县政府的支持，调动民族工作领导小组各成员单位工作积极性，促进加快少数民族地区经济、社会发展的各项政策措施落到实处。四是依托党校宣传阵地，利用民族节庆日积极开展马克思主义民族、宗教观和党的民族、宗教政策及法律法规的宣传。五是不断加强领导班子建设和干部队伍建设，增强做好民族宗教工作的原则性、系统性、预见性和创造性，不断提高科学执政、民主执政、依法执政、服务群众的能力，提高驾驭民族宗教工作全局、应对处理复杂民族宗教问题的能力，切实促进全县民族关系、宗教关系的进一步和谐，民族地区和少数民族的进一步发展。
(三)建立健全机制，为环境建设提供制度保障。按照精简、统
一、效能原则，着力打造廉洁高效的政务环境，进一步转变机关职能，凡是不该管的事情坚决不管，该管的事情依法管好。坚持便捷高效和便民利民的原则，建立并推行首问首办责任制、限时办结制、服务承诺制、责任追究制等各项制度，健全岗位责任制，着力打造开明优惠的服务环境，
切实解决在服务、审批环节中的一些问题，打造一流的服务环境。
五、组织领导
(一)强化领导
第 35 页 共 66 页 环境问题是一项长期而艰巨的任务，为了加强对环境建设的领导，确保环境建设取得成效，民宗局成立了工作领导小组。组长：县民宗局局长
副组长：县民宗局副局长 县民宗局副局长 成员：*** *** 领导小组下设办公室，***兼任办公室主任。办公室负责处理日常业务工作。
(二)突出重点。主要负责人为第一责任人，围绕民宗局职能和单位重点工作，结合自身实际，切实担负起本单位环境建设工作，着力解决在服务理念、办事效率、廉洁务实方面存在的问题，从而全面推动各项工作。
(三)广泛宣传。良好的环境是生产力，良好的环境是竞争力。充分利用各种会议进行宣传、教育，让全体干部职工充分认识到环境建设工作的重要性和必要性，不断增强改善软环境的责任感和紧迫感。在全县范围内充分依托党校阵地和利用民族传统节日积极开展马克思主义民族观、宗教观和党的民族、宗教政策及法律法规的宣传，为全县的民族、
宗教工作营造良好的环境氛围。
(四)严格考核。民宗局进一步解决环境问题办公室要切实加强对全体干部职工环境建设工作情况的监督检查，对于发现的问题，及时督促整改。同时，结合单位工作实际，制定科学、合理、操作性强的绩效考核工作方案，将环境建设考核与全体工作人员业绩评定、奖
第 36 页 共 66 页 励惩处等挂钩。
XX年4月8日
第四篇：县民宗局XX年民族宗教工作总结 县民宗局XX年民族宗教工作总结
XX年来，我县民宗工作在市民宗局的指导下，在县委县政府的领导下，按照市民宗局年初目标任务的要求，全面完成了各项任务。现总结如下：
一、 民族工作
1、XX年我县加强了对少数民族科技致富的培训，切实为全县少数民族发展经济提供了信息、技术服务，共举
办少数民族致富科技培训班二期，参训人员达110余人，建立了少数民族科技致富带头人档案库，花名册人员30余人。全县建立少数民族经济发展实用基地2个(食用菌、柑桔基地)，为当地和少数民族解放就业人员400余人。
2、加强了对全县少数民族服务与管理，在全县开展了少数民族基本情况普查工作，摸清了农村、城镇少数民族群众分布及其各方面基本情况。加大了对城市少数民族的管理力度。按国家和省、市有关政策，为8名更改更正少数民族成分的群众进行了调查、报批服务，切实维护了少数民族的合法权益。在上半年工作中我局配合公安、政法等部门，成功依法调处了因运输、劳务等引起的少数民族纠纷案件，切实维护了少数民族的合法权益，维护了社会稳定。
3、认真开展民族团结进步创建活动的宣传，年初我局按照国家民委要求，在全县大力开展了民族团结进步创建活动。一是配合县委
第 37 页 共 66 页 宣传部、县广电局在全县开展了少数民族勤劳致富的宣传。宣传报道了少数民族典型致富带头人的先进事迹。二是利用电视台、党校对镇村干部进行了少数民族政策的培训，培训人员达400人次。三是配合教育、民政行政主管部门，在全县中小学和社区居委会开展了民族知识、民族政策的宣传教育活动，通过宣传教育，使全县形成了民族团结进步的良好共识，使党的民族政策得到了较好的贯彻落实。
4、帮助少数民族搞好灾后重建，实现了三年重建两年完成的目标。“5.12”地震后，我局高度重视少数民族灾后重建工作，到XX年5月全面完成了170户少数民族灾后重建任务，新建、维修加固危房14500平方米，为170户受灾少数民族争取兑现了灾后重建补助资金300余万元，使全县因灾受损的少数民族得到了有效安置。
二、宗教工作
1、XX年全县宗教工作按照市民宗局年初目标任务，全县全面完成了目标任务，一是依法管理宗教事务方面，加强场所抵御渗透，反对邪教的宣传，配合公安、防邪等部门对教职人员进行了防邪教、反渗透的警示教育，发放宣传资料500份，打击处理假冒非法宗教活动二次，教育劝阻驱散非法宗教教职人员120人，依法维护了宗教活动场所的合法权益。二是督促各场所建立完善了各项安全消防规章制度，每季度对七个场所进行安全消防检查，共消除安全隐患6处，确保了场所的安全与稳定。
2、认真抓好教职人员备案和场所财务监管。我局根据省、市民宗局要求，今年1-6月全县7各场所全面完成了财务监督管理工作，建立了场所财务监管制度，落实培训了财会人员，实现了场所财务统
第 38 页 共 66 页 收统支，实现了场所财务民主公开制。二是宗教教职人员依法备案工作正有序稳步进行，目前已备案登记的教职人员54人。其中比丘37人，比丘尼15人，传道员、修士各1人，正在进行市验登记上报之中。
3、创建和谐寺观教堂稳步推进，我局根据省、市统战、民宗局的要求，在全县宗教场所开展了“和谐寺观教堂”创建活动，一是制定了创建活动方案，二是在各场所广泛进行了宣传，三是为各场所统一制定了“和谐寺观教堂”的标准，四是每月对各场所创建活动进行了督查检查。XX年全县已达到县级标准1各，市级2各，省级1各。万佛寺已推荐到国家表彰的“和谐寺观教堂”。 五是积极引导宗教场所走宗教与社会主义社会相适宜的道路，为灾区捐款捐物，今年以来各场所共为玉树地震、舟曲泥石流等灾害捐款3.6万元，为贫困生捐资1.2万元，为敬老院捐衣物160余件，受到社会各界的好评。
4、做好场所灾后重建工作。XX年我局按照灾后重建总体规划，全面完成了灾后重建任务。全县7个场所不等不靠，自筹资金1300余万元，先后建起念佛堂、极乐堂、藏经楼等殿堂4000平方米，确保了各场所灾后重建资金的专款专用和工程质量安全，妥善解决了各场所教职人员灾后的生产生活。
三、信息及其他工作。
我局按照市民宗局安排，已完成年初下达的信息，调研工作任务。同时按质按量完成了市局交办督办的各项任务，加强了行政效能建设，制定了机关首问责任制，提高了机关行政效能，为完成全年目标任务奠定了基础。
第 39 页 共 66 页 县民宗局 XX年12月7日
第五篇：华坪县民宗局XX年上半年工作总结 华坪县民宗局XX年上半年工作总结
XX年上半年，我县的民族宗教工作在县委、政府的领导下，在上级民宗部门的具体指导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入学习贯彻党的十七大精神，紧紧围绕县委、政府中心工作，突出民族工作两个“共同”主题和宗教工作“四句话”的基本方针，全面贯彻党的民族宗教工作方针，促进民族关系、宗教关系的和谐，加强对宗教事务的依法管理，促进民族团结进步，维护我县民族宗教领域稳定，为我县民族团结、社会稳定，努力构建和谐社会发挥了积极作用，主要表现在:
一、加强领导，认真执行党和国家的民族方针政策
1、坚持县委、政府对民族工作的领导。坚持涉及民族工作的重大事宜的请示汇报制度，争取领导对民族工作的重视和支持，进一步保证了我县民族工作的顺利开展。
2、抓好民族工作专项资金的申报管理工作，坚持“重在项目、重在基层、重在效益、重在监管”的基本要求，紧扣“富民惠民，改善民生”，不断完善建设与监督并重的长效机制，切实建好管好民族工作项目,加大了向上争取项目的力度，完善项目管理制度，规范项目档案管理，落实项目管理责任，建立两项资金项目库。完成了XX年省市扶持项目资金50万元， 1 申报XX年省民委扶持项目资金108万元，市民宗局扶持项目资
第 40 页 共 66 页 金10万元。
3、加强舆论导向，做好宣传教育。针对我县属少数民族散杂居县，民族工作任务较重的现状，进一步加强广大干部，人民群众对党和国家的民族工作方针政策的宣传教育，充分利用县委、政府召开的各种会议，各种活动，以及部门工作会、座谈会等形式，并在县宗教活动场所举办宗教政策法规教育培训期间，我局在华坪县城北清真寺、天星天主教堂、荣将狮子山弥勒寺等宗教活动场所各讲授为期半天的民族、宗教政策法规及理论常识。提高了广大干部、群众对民族宗教工作的认识，增强了工作主动性。
4、掌握社情动态，建立处置工作机制，牢固树立“守土有责”的观念。随着改革开发的深入发展，民族间的交流不断扩大，民族工作出现了一些新情况。为此，我们坚持对可能出现的不稳定因素作为排查的重点，对涉及到的一些具体问题，坚持以政策疏导为主，切实作好各方面的工作。进一步搞好预测，防患未然，争取把矛盾解决在萌芽状态，解决在基层，把握了工作的前瞻性和主动性，维护了我县社会稳定。
二、认真执行党和国家的宗教政策，依法加强对宗教事务的管理
1、认真贯彻学习中央、省、市宗教工作会议精神，深刻领 会胡总书记关于对宗教问题“长期性、群众性、复杂性”的科学论断，进一步加深对正确处理我国宗教问题“四句话”的基本方针内涵的理解和认识，明确宗教工作是党和国家的重要组成部分，充分认识做好宗教工作的特殊重要性，增强了做好工作的责任感和紧迫感。
2、 依法管理宗教事务，加强了对宗教活动场所制度建设,并完
第 41 页 共 66 页 善了宗教活动场所活动的财务、教务安全文物等管理制度，开展慈善活动，汶川地震后，宗教团体积极捐款献爱心，共捐资万余元。
3、加大了抵御境外宗教渗透工作力度，建立健全抵御境外宗教渗透的工作机制，增强控制和抵御能力。
4、维护宗教领域稳定，坚持不安定因素排查制度，排查处理不稳定因素和苗头性隐患，把问题化解在基层，解决在萌芽状态;做好了重大节日和北京奥运会期间的维稳工作，帮助宗教活动场所增强自养能力，为解决各场所的发展问题提供条件，按照政务服务的要求依法加强对宗教事务的行政审批，做好了民族宗教领域的信访工作。
5、在XX北京奥运会即将召开之际，切实做好奥运会安保工作。①按照属地管理、逐级负责和谁主管谁负责的原则，实行包重点村、包重点场所、包重点人物的“三包”责任制。②控制外来教职人员到本辖区及本辖区教职人员到外地开展宗
教活动。③奥运会召开期间，要求各宗教场所如有国外人员采访一定要报有关部门并按新闻采访的有关规定进行。④各宗教场所建立信息反馈制度，对本场所的情况及时上报，有情况报情况，无情况报平安，每天下午四点以前向市民宗局报告维稳工作情况;各宗教场所对本场所内的安全情况进行自查，包括防火、防盗、防爆、水电、治安等方面，发现问题立即整改，同时建立24小时值班制度。
三、切实加强机关效能建设
1、完善管理和工作制度。按照规范化、法制化、科学化的要求，以完善工作目标责任制为重点，建立科学周密、具体明确的岗位责任，做到权利与责任明确、岗位与要求明确。
第 42 页 共 66 页
2、规范行政行为。按照行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的要求，全面推行行政问责制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制等四项制度，进一步理清机关工作职能，清理审批事项，纠正工作的缺位、错位、越位等现象。
3、强化监督机制。局党风廉政建设领导小组切实加强对全局党风廉政建设活动和机关作风建设活动的组织和日常协调工作，加强内外监督，及时发现和纠正问题。
半年来，我县民族宗教工作在县委、政府的正确领导下，在主管部门的指导下，民族宗教工作取得了一定的成绩，但还存在一些问题。在今后的工作中，进一步克服以前的不足,加强
对项目的实施与监管,宗教活动场所、教职人员的管理与教育,使我县的民族宗教工作更上一个新的台阶，为我县的经济、社会稳步发展而努力。
回顾半年来的民族团结工作，基本经验是：
1、党政重视，领导带头，精心组织是搞好民族团结教育工作的关键。
2、认真学习马克思主义科学理论，不断提高广大干部职工群众的思想认识是加强民族团结的重要思想基础。
3、民族团结教育要适应时代的发展，在总结过去经验的基础上，不断创新形式，改进方法，丰富内容，使人们在参与中受到教育，在实践中得到提高。
4、搞好民族团结工作要着眼于多办实事，注重实效。今后，我局将继续积极探索作好民族团结工作的新思路、新方法，进一步推动
第 43 页 共 66 页 全县的民族团结工作再上一个新台阶。
华坪县民族宗教事务局 二〇一四年六月三十日 第 44 页 共 66 页 县民政局关于加强社团监管材料
加强源头监
加强源头监管 严防社团腐败
——关于开展反腐败抓源头工作的调研报告 定远县民政局
为进一步推动从源头预防和制止腐败工作，我局围绕贯彻落实中纪委第五次全会，国务院廉政工作会议和省、市、县纪委有关会议精神，自去年以来，狠抓社团源头监管，严防利用社团搞腐败工作取得了一些成绩。对如何进一步做好社团管理，加强监督，并在着手建立长效机制方面做了一些有益的探索。
一、 基本情况
随着社会的发展和进步，全县各类协会、学会得到了较快发展，截止今年上半年，我县已经合法登记的各类社团39个，其中XX年以来登记18个。近年来，我们始终坚持培育发展与监督管理并重的方针，从加强领导，保障有力;培育发展，规范管理;健全法规，依法行政等方面入手，加强对民间组织的监督管理和服务，使民间组织管理工作日趋规范化、制度化，保证了民间组织的健康发展，有力地促进了全县经济发展和社会稳定。
二、主要做法
民政部门监督管理社团的重点是帮助各社团建立健全各项内部管理制度，监督社团严格执行重大事项报告制度。同时，还要定期或不定期的检查监督社团遵纪守法的情况，特别是财政管理状况，防止在经济上出现问题，从源头上严防和制止利用社团搞腐败，确保社团
第 45 页 共 66 页 管理工作沿着正确轨道前进。为此,我们主要抓了四个方面的工作：
(一)加大宣传教育力度。按照党的十六届三中全会提出的建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重。惩治和预防腐败体系的要求。我局在社团登记及日常管理中加强对社团的宣传教育，切实解决社团负责人思想不重视，认识不到位的问题，坚决克服麻痹思想，真正把源头防腐纳入社团管理的议事日程，纳入社团年审的重要内容。
(二)抓好建章立制。为保证社团正常、高效地开展活动，我局根据有关法律、法规及社团章程，对社团日常事务进行了管理，出台了财务制度，审计制度，重大活动管理制度等。
首先，建立健全财务制度。建立健全社团组织财务管理制度是做好民间组织日常财务管理工作的根本保障。财务管理的核心是加强经费管理。根据国家法律、法规、政策以及社团章程的有关规定，经费管理是对社团经费的收入与支出进行管理。社团收入项目有：政府资助，社会捐赠，会费，有偿服务费，科技成果转让费，实体上缴的税后利润等。这里重点监管两点：一是社团收费项目属于应税范围的，应按照国家有关规定使用税务票据，如部分有偿服务项目;二是社团不经同级人民政府批准，不得向社会募捐筹款。社团支出项目有：会议支出、办事机构办公费用，编印出版的书刊资料费，学术活动及处事活动支出，基本建设及固定资产支出，专职人员的工资福利支出等。财务管理的重点是加强票据管理。一是明确项目，《安徽省民间组织专用收据》是免税票据，只能按规定开政府资助、社会捐赠、会费、代收代支等四项收入，如果不严格管理，应税收入也开，政府预算内
第 46 页 共 66 页 收入也开，专用票据就成了规避财经纪律的避风港，就必然产生腐败。我们已经发现有些社团利用免税票据搞小金库，如文化娱乐业协会，收取各网吧的所谓赞助费近十万元，我们予以了纠正。二要妥善保管，票据就是钱，不妥善保管后果严重。在领销的每个环节都要交接清楚，每本票据都要有其明确的去向。我们要求社团必须使用领购证，持证上岗。民政局要专人负责建登记册。三要严格缴销，社团用完的票据要到我局缴销，我局应对收据的项目金额严格审核，发现异常及时处理。
其次，是建立健全了审计制度。XX年我局对有关社团进行抽查审计，分为三类：一是成立验资，为保证社团注册资金的真实性、合法性，凡申请筹备成立的社团，均须法定的社会审(会)计机构进行验资，并出具验资报告。二是法人变更审计。社团换届或变更法定代表人之前，须由我局聘用的社会审(会)计机构对任期内财务情况进行审计，并出具审计报告。此项审计的是对社团法定代表人任期内的财务管理、经费收支、帐目建立情况进行责任审计，增加社团财务透明度，对发现的问题将视情况处理，问题严重的，移送有关部门进行法纪追究。三是专源监督审计。民政局在日常管理中发现社团财务收支或票据管理不规范或有违规违纪情况的，可适时进行专项监督审计。
第三，建立健全重大活动管理制度。社团重大活动，一般指社团所举行的会员代表大会，年会，学术会以及各类有较大影响的社会活动。对重大活动的管理，是法律赋予管理机关的职责。我局XX年下发了《社会团体重大事项报告制度》的通知。对重大活动进行管理，
第 47 页 共 66 页 能够预防和制止社团的一些腐败，如操纵选举，操纵会费额度的通过等，对重大活动我们亲自参加了或会前发现了就能及时纠正。
(三)严格登记程序。民政局为了从源头预防和制止社团滋生腐败，在登记管理中做到严格准入。切实杜绝一些人利用社团搞腐败，我们及时出台了《社团成立应具备的条件》，严格按社团管理条例规定办事，不符合条件的，一概不予登记。如我县金融机构一个干部，要成立老龄金融协会，经审核不符合登记协会的基本要求，被我们婉言拒绝;
(四)加强日常管理。首先，确定两名干部专职从事民间组织管理工作，为他们解决了办公用房，配置了空调、电脑等办公用品，为民间组织管理工作的正常进行创造了条件。其次，对这两名同志进行了专题辅导，加强业务培训，提高他们的业务素质。第三是建立健全了社团管理的各项规章制度。加强档案管理，做到每次活动都有计划，有记录，建立分类社团登记记录卡，真正做到“雁过留声”。
三、存在问题及建议对策
随着社会主义市场经济的发展和政府职能的转变，各种社团象雨后春笋般涌现，民政局管理社团工作任务越来越繁重，如何从源头预防和制止社团腐败，我们进行了认真思考，并提出建议如下：
一、加强社团管理队伍建设。随着社团的快速发展，民政社团管理机关有不适应现象，一是人员少，二是工作量大，三是管理干部素质低。这种现状要管理好社团工作是困难的，必须加强社团管理队伍建设。
二、改革社团性质。我县社团多属官办或半官办的，有的只收费
第 48 页 共 66 页 不服务，有的只图“会长”名，不做会长事，有的只能靠政府拨款生存没有生机，也有的是行政长官说了算，这样的社团怎能不滋生腐败。要彻底预防和制止社团腐败，必须改官办为民办，实行“民办、民管、民受益”原则。
三、改变社团双重管理现状。社团领导往往是业务主管单位的“一把手”，让民政监督社团，实际上变成监督这个业务主管单位的领导，这个困难可想而知，叫业务主管单位监督社团又只能是空谈。
四、理顺社团财务管理制度。社团因为有点钱，财政把社团的费用也纳入预算管理，也要报帐，如驾驶员协会的会费就纳入必报范围，财政还不通过民政社团管理机关直接查社团的帐，这些做法都是不妥的。民政社团管理机关是政府管理社团的唯一合法机关，社团的违法只能由民政社团管理机关去依法查处，多头管理只能造成管理混乱，对预防和制止社团腐败是不利的。
XX年7月13日
第二篇：县民政局关于加强社团监管材料 加强源头监
加强源头监管严防社团～
——关于开展反～抓源头工作的调研报告 定远县民政局
为进一步推动从源头预防和制止～工作，我局围绕贯彻落实中纪委第五次全会，xx廉政工作会议和盛市、县纪委有关会议精神，自去年以来，狠抓社团源头监管，严防利用社团搞～工作取得了一些成绩。对如何进一步做好社团管理，加强监督，并在着手建立长效机制
第 49 页 共 66 页 方面做了一些有益的探索。
一、基本情况
随着社会的发展和进步，全县各类协会、学会得到了较快发展，截止今年上半年，我县已经合法登记的各类社团39个，其中～年以来登记18个。近年来，我们始终坚持培育发展与监督管理并重的方针，从加强领导，保障有力;培育发展，规范管理;健全法规，依法行政等方面入手，加强对民间组织的监督管理和服务，使民间组织管理工作日趋规范化、制度化，保证了民间组织的健康发展，有力地促进了全县经济发展和社会稳定。
二、主要做法
民政部门监督管理社团的重点是帮助各社团建立健全各项内部管理制度，监督社团严格执行重大事项报告制度。同时，还要定期或不定期的检查监督社团遵纪守法的情况，特别是财政管理状况，防止在经济上出现问题，从源头上严防和制止利用社团搞～，确保社团管理工作沿着正确轨道前进。为此,我们主要抓了四个方面的工作：
(一)加大宣传教育力度。按照党的十六届三中全会提出的建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重。惩治和预防～体系的要求。我局在社团登记及日常管理中加强对社团的宣传教育，切实解决社团负责人思想不重视，认识不到位的问题，坚决克服麻痹思想，真正把源头防腐纳入社团管理的议事日程，纳入社团年审的重要内容。
(二)抓好建章立制。为保证社团正常、高效地开展活动，我局根据有关法律、法规及社团章程，对社团日常事务进行了管理，出台
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根据市档案局《关于开展档案安全管理专项督查活动的通知》文件要求，我局认真对照，精心组织，及时开展档案馆安全自查和档案室安全检查工作，现将情况汇报如下：
一、加大宣传力度，提高档案安全意识
档案安全是档案工作的生命线,“为党管档，为国守史”是档案工作者的神圣职责，我们高度重视档案安全工作，把档案安全放在首位。不断加大档案安全宣传力度，把档案安全教育与法制宣传、业务检查相结合，采用网站宣传和座谈等形式，大力普及档案安全知识，提高单位领导和档案管理人员的档案安全意识，树立“安全永远第一，安全重于泰山，安全高于一切”思想，时刻保持清醒的头脑，克服麻痹思想，防微杜渐，消除各种安全隐患，确保档案安全万无一失。
二、注重规范管理，完善档案馆安全保障措施
(一)完善制度，落实责任
成立由局主要领导任组长的档案安全工作领导小组，把档案安全工作列入重要议事日程，加强对档案安全工作的领导。实行档案安全工作责任制，将档案安全工作细化分解，责任到人，形成人人抓安全、事事重安全、时时保安全的良好局面。
1 完善档案保管、库房管理、鉴定销毁、保密、安全检查、信息上网审查和人员出入库等制度，确保档案安全工作有章可循。建立健全应对突发性事件紧急处置机制，制定《**县档案局处置突发事件应急预案》，提高档案馆的安全保障应急处置能力，最大限度的减少灾害造成的损失。
(二)加大投入，改善条件
县档案馆现有馆藏档案48438卷1806件，资料17339册。档案馆大楼选址符合要求，严格按照《档案馆建筑设计规范》设计施工，占地面积550平方米，共五层，建筑高度22.5米，建筑面积2730平方米，库房面积1200平方米。库房顶层有隔热层，库房内均有封闭外廊，采取了保温隔热、防潮、防光、防尘、通风等措施，适宜珍贵档案的长期保管。库房内配备符合国家标准的档案密集架244立方米，防磁柜1个，满足不同载体档案存放需求。馆内安装有消防自动报警、防盗报警和视频监控系统，库房配备空调、去湿机、温湿度计等调控设施，档案安全保管条件得到改善。
(三)加强管理，确保安全
1、加强库房安全管理。定时做好库内外温湿度测记，根据变化情况，进行归纳分析，充分利用现有条件，对库内温湿度进行调控。定期打扫库内卫生，保持库内的清洁、整齐、美观，
2 严禁在库房内堆放杂物。定期检查库内各种设备，发现故障，及时维修，确保设备的正常运转。库房实行专人管理，未经允许，非工作人员不得入内，外来人员须经分管领导同意，方可进入。严格值班制度，在节假日休息期间安排值班，由一名领导带班，认真巡查并做好记录。
2、加强馆藏档案安全管理。一是严把接收关。严格执行《**县档案馆档案接收暂行办法》，进馆档案的质量符合国家标准，确保进馆档案质量。新接收进馆的档案全部经消毒杀虫后再入库上架，防止虫害蔓延。二是严把利用关。实行专人管理，做好登记，查阅中心设有监控设备，对利用过程进行全程监管。借阅档案需经分管领导批准，且要及时归还，工作人员对归还的案卷进行详细检查，确认无误后办理归还手续，防止档案损毁。三是严把开放关。成立档案鉴定小组，严格按照标准对应开放档案逐卷逐件进行鉴定，将符合开放条件的档案全部向社会开放，既满足社会各界对档案的利用需求，又从源头上保证保密信息的安全。四是严把清查关。每年对馆藏档案保管情况进行抽查，每五年进行一次全面清点，做到帐物相符，防止档案遗失。
3、加强档案信息安全管理。建立健全档案信息安全保密制度，制定计算机管理、网站管理、信息上网审批等制度，并抓
3 好制度落实。建立档案管理专用局域网，确保专用网络的服务器和计算机与互联网实行物理隔离。做好档案数字化保密管理，审查服务商保密资质，签订保密协议，强化数字化过程的监管，避免档案信息泄漏。指定专人负责档案信息的管理工作，定期对档案信息存储情况进行检查，实行异机、脱机方式定期多套备份，档案信息安全得到有效保障。
4、加强档案抢救保护管理。一是领导重视。及时向领导汇报情况，争取领导支持，增加财政预算，档案抢救保护经费由原来每年2万元增加到5万元，抢救保护条件得到改善;二是定期检查档案保管情况。组织人员每年对馆藏档案进行检查，发现问题及时登记，采取相应抢救措施。完成235卷档案和30册资料的修裱、去污、复制工作，对发生虫蛀和霉变的2135卷档案进行薰蒸杀虫处理;三是用数字化手段对重点档案进行保护。建立县四套班子、婚姻档案和民国档案全文数据库，全文扫描重点档案15万页，采用复制件代替原件提供利用，避免档案原件遭受人为损坏。
5、加强消防安全管理。贯彻落实《消防法》，加强检查消除火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、组织疏散逃生能力和消防宣传教育培训能力等四个能力建设。成立消防安全领导小组，组建志愿消防队伍，建立健全日防火巡查、月消防检查等消防
4 管理制度，开展消防知识教育，对存在隐患进行整改，提高档案馆消防安全管理水平。
三、加强监督检查，提升档案室安全管理水平
加强督促检查力度，把档案安全管理纳入档案行政执法检查和业务督查内容，并不定期开展档案安全专项检查。7月份，在各单位自查的基础上，确定重点检查单位，组织人员对县规划建设局、国土资源局等12个单位进行安全检查。检查采取听取汇报、查阅资料、实地查看、现场反馈等方式，对档案安全工作的组织领导与制度落实、档案室库房设施、档案实体安全、档案信息安全管理等情况进行详细的检查，大多数单位安全管理到位，档案安全有保障。一是领导重视，制度健全。成立档案安全领导小组，明确单位档案安全责任人。档案安全工作列入领导议事日程，切实解决存在的实际问题。建立和完善文件归档、档案保管、利用、信息上网审查、鉴定销毁、保密、库房管理等制度，形成档案收集、整理、归档、移交的工作机制。二是投入加大，设施完善。设立专门档案室、阅览室，实现库房、阅览、办公三分开。添置符合标准的档案装具，配备防火、防盗、防光等设施，档案保管条件有了明显改善。三是措施到位，保障有力。指定专人负责，严格执行档案安全制度，采取“八防”措施，确保档案安全。
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四、存在问题
1、今年来档案抢救保护经费虽有增加，还远低于国家档案局规定卷均2元/年标准。
2、档案信息化建设进展缓慢，档案全文数字化工作难度较大。
3、档案馆档案保护设备设施使用时间较长，大部分到了报废年限，未能及时更新;部分档案室没有配备防火防盗设施，未能达到 “八防”要求，存在一定的安全隐患。
4、办公场所有限，档案馆与其他单位合用，薰蒸用房被占用，档案薰蒸消毒工作无法正常开展;个别单位办公条件紧张，没有专用档案库房。
5、个别单位档案安全管理工作制度流于书面，工作中未能真正落到实处，给档案安全工作带来隐患。
五、整改措施
1、加大宣传力度，积极开展多种形式的档案安全教育活动，增强社会档案安全意识。
2、争取领导重视，加大资金投入，添置档案安全管护必要的设备设施，统筹解决档案库房及专用场所问题，改善档案管护条件。
3、加强执法检查力度，消除安全隐患，提高制度执行力。
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4、加大重点档案抢救保护力度，加快重点档案数字化步伐，采用复制件代替原件提供利用，尽可能保护档案原件不受损坏。
**县档案局 2012年7月18日
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一、**年度阶段性档案工作小结半年工作回顾。
在县委、县政府的正确领导下，在省、市档案局的关心指导下，县档案局按照“依法治档、科技兴档、强化服务、发挥效益”的工作思路，紧紧围绕县委、县政府的工作大局和工作重心，深入践行科学发展观，以资源建设为根本，以服务民生为主线，以安全管理为
保障，以队伍建设为动力，以奋力跨越为关键，加力提速全县档案事业发展步伐，积极为建设开放富裕文明幸福的美丽遂昌服务，全县档案工作取得了新的成绩。
(一)档案馆新馆建设项目。档案局配合古院开发建设指挥部做好了档案馆新馆建设项目前期工作，特别是在如何优化内部布局等方面提出了许多修改意见，力争馆藏面积占比最大化。目前，新馆设计的建筑面积达6070平方米，其中档案库房2500平方米。11月12日，档案馆新馆与“遂昌县城市文化综合体”项目之一进行招投标，预计年内可以开工建设。
(二)实施档案信息化建设。一是抓好了数字档案室建设工作。该工作是市档案局今年主抓的一项重要工作，并且作为考核任务要求各县做好20家单位5万条目录的数字化归档工作。目前，遂昌县已完成46家单位9万条目录数字化归档。二是启动了馆藏档案的数字化加工工作。档案局今年将利用率较高的婚姻登记档案作为今年扫描的重点，预计可以完成15万页左右的档案扫描成果。此项工作可以极大的提高档案利用效率。三是做好了数字档案的备份工作。针对档案数字化过程中可能带来的档案信息泄露、删除、篡改和档案原件丢失、污染、破损等安全问题，为保证电子业务数据的安全性，档案局对50家单位的电子公文和民生业务数据进行了数据备份。
(三)档案事业“十二五”规划中期评估工作。档案局对照评估的内容和标准，进行了认真的梳理，并对其中可能的扣分之处进行了查漏补缺，为保证顺利通过省、市档案部门的评估打下基础。
(四)做好了“平安浙江”(档案部分)考核工作。档案工作作为“平安浙江”考核内容之一再次列入其中，为此，档案局通过平时与省局积极沟通，目前，“平安浙江”(档案部分)考核无大碍。
(五)切实加强档案业务监督指导。继续推行一线工作法，深入乡镇、街道、部门、企事业单位开展档案业务指导。一是创新方式，将业务指导与被指导单位各类会议相结合，如在组织部的夜学上由档案局业务科长李红送上档案知识讲解，既让组织部的干部了解了档案知识，又能在日常工作中将档案工作融入其中。 又如在供销总社的全体干部职工会议上送上针对基层供销社档案整理方案，为供销总社整理基层供销社的档案奠定基础。二是拓展档案工作新领域。重点加强涉及民生问题领域的各行各业的档案业务监督指导工作，今年共深入县人力社保局、县财政地税局、人民银行等30余家单位开展档案业务指导，指导整理文书档案8510件、业务档案650盒8000余卷，科技档案80盒340件。三是对县重点建设项目、重大活动档案工作进行了研究安排，提出了相关档案业务指导的初步意见。四是完成了住房公积金档案目标管理省二级认定前期工作，五是开展了银泰房产、五联通信等破产企业的档案整理工作。
(六)积极做好各类目标管理创建工作。一是积极做好省行政村示范(规范)档案室创建工作，年初定好创建计划和目标，年中由分管领导带领业务人员积极下乡镇和行政村进行实地检查指导，做到指导一个行政村就规范一个行政村，以点带面有序提高乡镇村档案管理规范性和科学性，也为社会主义新农村村级行政事务管理提供了有效服务。今年共创建上报两个省级行政村示范档案室和两个省级行政村规范档案室。二是积极做好示范(规范)化数字档案创建工作，在结合市1+9+N数字档案室的基础上，将机关乡镇信息化工作做得好的档案室上报示范(规范)化数字档案室，共上报2家示范数字档案室和21家规范数字档案室。
(七)一如既往地开展编研工作。一是利用“中国•遂昌”政府门户网站编辑印发《今日要事集萃》(第6辑),该资料共47万余字，收集重要新闻844篇，图片1255张。将**年“中国•遂昌”政府门户网站发布的重大新闻、事件、民俗、文化等要事的电子档案转化为纸质档案，便于查阅利用和保存。二是配合遂昌县史志办公室做好《遂昌年鉴(20
11、**)》——档案工作部分内容的编纂工作，共3859字。三是继续贯彻市《丽水第一》档案系列丛书编研发行会精神，动员各个单位积极上报“丽水第一”材料，争进《丽水第一》。截止10月底我局(馆)已将征集到6个“丽水第一”材料上报至市档案局。今年《丽水第一》第五辑已发放给副县以上领导、各部门、乡镇、企业和社区。
(八)是稳步推进了国家重点档案的抢救和保护工作。在省局的重视下，今年档案局要完成国家重点档案---民国遂昌县司法的抢救和保护工作，为此我局在先期制定的抢救方
案下，稳步推进了该档案所涉的1648卷档案的抢救和保护工作。预计年内可以完成。
(九)加强馆内基础业务。一是馆藏档案安全保管工作更加规范。严格按照《遂昌县档案局(馆)消防安全管理制度》做好馆藏档案的日常安全保管工作，馆藏档案处于安全完好状态。二是积极做好提供利用。负责提供利用的人员在具体工作中态度更加热情周到，服务更加规范
。目前，共接待查阅利用人员1168人次，提供利用档案3512卷次，复印2770页;档案提供利用工作为领导决策、补办养老保险、解决土地纠纷、补办土地证、土地调查、县志续编、补办结婚证、校对工龄等提供了翔实可靠的依据。
(十)努力增强社会档案意识。一是借助各种途径，强化档案宣传。充分利用报道、广播、电视等新闻媒介，积极传递档案信息，普及档案知识，宣传档案法律法规，扩大档案宣传辐射面，提高档案宣传社会效果，努力提高社会公众对档案工作内容和档案社会作用的认识，增强社会公众遵守档案法律法规的自觉性与主动性，积极营造全民知档、用档、建档、护档的社会氛围。上半年向市政协提交《将村级档案管理经费纳入新农村资金预算的建议》与《建立食品安全诚信档案盒监管档案的建议》两个提案。二是借助党校课堂，宣讲档案知识。4月份在县第十四期县管后备干部培训班安排了档案知识专题讲座，档案工作纳入县委党校教学课程。三是借助重大节日，宣传档案知识。6月9日是“国际档案日”，为增强社会档案意识，架设档案部门与公众交流的桥梁，促进档案资源的开发利用以及拓展档案工作服务的空间和领域，遂昌县档案局高度重视，按照国家、省、市档案部门的有关要求，科学制定方案，认真组织策划，围绕“档案在你身边”这一主题，积极开展内容丰富、形式多样的“国际档案日”宣传活动。利用手机短信平台向各级领导、市民发送宣传短信。在抓好档案业务工作的同时，注重档案宣传工作，积极报送档案工作信息。半年来，按要求分别向县委办、县政府办及有关单位报送工作信息，及时反映当前档案工作最新动态。上年共报送档案工作信息17条。四是借助珍贵馆藏档案，做好现有馆藏发掘、利用工作。遂昌县档案局根据现有馆藏资料中发掘的民国菜谱，精心发掘了《500道民国菜谱》一书，为我县农家乐发展，提供了新的卖点。县主要领导都对这一菜谱的发掘作出了重要批示。县委书记杜兴林在县政协八届二次会议大会发言办理表上批示：“此议题很好，深挖餐饮文化，有利于提升旅游档次。县档案局有民国时期遂昌500道菜的菜谱，请文联与之联系挖掘;请宣传部组织开展传统菜谱烧制比赛，故为今用。”县长何卫宁在县政协八届二次会议大会发言办理表上批示：“**年《舌尖上的中国》是对遂昌优质农产品和食材一次绝好的宣传。请宣传部牵头，旅游、文化、农业等部门配合，根据该发言的建议对策结合我县丰富的节庆活动，抓紧挖掘研究餐饮和餐饮文化，改变我县有好食材没有好餐饮，有好文化没有好故事的现状，打造吃在遂昌的品牌。”五是借助信息平台，抓好政府信息公开工作。坚持和完善政务公开、党务公开和公用事业单位办事公开制度，通过宣传栏、简报、网站等形式多渠道做好公开工作，努力提高公开的效果。3月1日，在全县综治信访工作会议上，档案局荣获县平安创建工作先进单位。
(十一)做好联系镇、村、学校各项相关阶段性工作
根据县委、县政府工作安排，帮助、指导联系镇、村、学校做好基层基础工作，为推进遂昌县“洁净乡村”、“红提节”等各项阶段性工作增加助推力。
二、存在的困难及问题
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，遂昌县档案事业发展中还存在不少问题和困难：一是档案事业经费不足。由于经费困难，造成档案安全管理、馆库建设、信息化建设、档案征集、国家重点档案抢救和保护等工作无法跟上社会发展对档案工作的需求。二是档案队伍的人才短缺。从局本级来说，公务员定编10人，在职6人【一人即将退休】仅为一半，事业编制4人在职3人【一人考取公务员】也仅为一半，缺档案登记备份、档案编研的专业人才严重缺乏。从部门单位档案管理来说，遂昌县86个单位，有全职档案员的只有6家(环保局、林业局、财政局、公安局、法院、检察院)，建设、国土、交通等部门均没有专职档案员。从乡镇、街道来说，遂昌20个镇、街道专职档案员只有妙高街道一个。三是档案业务指导的领域拓展不宽。机关单位指导的多、企事业单位指导的少，文书档案指导的多，专业档案指导的少。协同办公系统下电子文件的归档管理工作研究和探索的力度不够。 上述问题和困难，在今后的工作中，我们将按照科学发展观的要求，采取积极有效的措施加以研究和解决。四是馆舍属危房，面积严重短缺，造成到期应接收档案而无法接收，1990年之后的档案分散在各机关单位、乡镇的档案室里，且保管条件严重达不到要求，造成的档案安全隐患。五是档案信息化建设严重滞后。省委、省政府**年就下达文件要求将馆藏纸质档案进行数字化加工，且要求建成数字档案馆，但由于经费原因，本县档案数字加工刚起步，造成信息化建设严重滞后。
近年来，**县档案馆(局)在县委、县政府和上级业务部门的正确领导和支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，模范执行党的路线、方针、政策和档案法律、法规，围绕县委、县政府中心工作和新时期档案事业发展的战略目标，求真务实，锐意创新，开拓进取，扎实工作，取得了突出成绩。2008年，档案馆晋升国家二级馆，并先后荣获“全省档案系统先进集体”、“山东省档案宣传工作先进集体”、“山东省档案资源建设年活动先进集体”、“全市档案工作考核先进单位”、“全市信息化建设先进单位”、“全市档案资源建设先进单位”、“全市档案工作创新先进单位”、“全县创先争优先进单位”等称号。
一、档案法制建设得到加强，制度化、规范化程度显著提高 一是开展法制宣传，提升档案法制意识。馆(局)通过送法进社区、举办《难忘的岁月》档案图片展、“剑南春杯”等普法活动，将档案法规宣传教育不断引向深入，使公众的档案意识、档案法制观念和依法办事的自觉性普遍增强。二是开展依法行政，提高依法治档水平。整理档案行政职权目录，完善有关制度，将档案行政执法依据、行政许可、行政处罚等职权目录、工作流程图和各项执法制度及时公布，切实履行档案法定行政职能，推进档案工作依法开展。三是加强监管，开展档案执法检查。每年
- 1盘。同时，开展城乡记忆工程，对有着历史内涵的老街道、老村庄、老家私等历史文脉保护留存，包括**镇规划、县委西片区等，整理照片档案424张，电子档案23盘。征集名人字画、实物档案、档案资料等2000余件(册)。此外，馆(局)创新工作思路，与党史办协商，在馆内创建党史馆，有力地推动了档案、党史、史志资源的有效整合，实现了信息资源的共享，开创了全市档案工作的先河。
四是档案开发利用取得新成效。在全省档案系统率先成立档案文史研究中心，组织全县文史工作爱好者利用馆藏档案编写了24万字的《**春秋》等史料著作。此外，档案馆还编写了历届党代会、人代会、政协会、槐花节等档案汇编10大类;编写《行政关系介绍信存根》、《退休人员存根》等专题汇编，年均接待档案利用者与提供档案查阅数量由07年的470人次、486卷次上升到现在的2006人次和2152卷次，取得了较好的社会效益。同时，馆(局)还创新服务机制，利用馆藏资源优势，将爱国主义教育和各类社会教育活动有机结合。如举办庆祝建国60周年、庆祝建党90周年活动等档案图片展览，接待参观480余场次，参观者达15000多人次，受到社会各界的好评。
五是档案宣传与学术研究取得新突破。有5篇论文在省级以上具有正式刊号的刊物上公开发表，其中“丰富馆藏，深化编纂，以创新的思维做好档案文史研究工作”一文在《齐鲁档案论坛》上发表，并荣获省档案学会二等奖。五位同志参与申报的“利
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xxx档案馆(局)工作汇报
(2014年11月)
一、档案馆(局)基本概况
xxx档案馆成立于1958年。现有工作人员xxx人,其中大专以上学历xxx人，中专学历xxx人。
档案馆馆库建于xxx年，总建筑面积xxx平方米，其中档案库房面积xxx平方米。馆内设有档案库房、阅览室、现行文件阅览中心等功能用房;配有计算机、档案管理软件、打印复印一体机、重大活动档案管理设备等基础办公设施;档案库房配置密集架、铁皮柜、防磁柜等档案存放保护设备。新馆始建于xxx年xxx月，xxx年底竣工，目前，各项装修和办公设备配置已完成，即将交付使用。
馆藏档案共有xxx个全宗，档案xxx卷(件)，其中永久档案xxx卷(件)，长期档案xxx 卷(件)，短期档案xxx卷(件)。资料xxx册，革命历史档案xxx卷。
二、近年来工作情况
近几年，靖边县档案馆(局)在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的大力指导下，坚持以“对历史负责，为现实服务，替未来着想”为宗旨，认真履行档案管理职能，在档案行政执法、安全保管、依法接收、安全利用等方面都取得了显著成效。
- 1 作顺利开展。建设一支廉洁、勤政、务实、高效的档案行政执法队伍是依法治档、依法行政的组织保证。因此，我们注意加强对档案执法人员的思想政治教育和法律法规知识培训，去年，我们组织执法人员积极参加了县政府法制办组织的法律知识培训考试，并取得了优异成绩，颁发了执法证书。档案执法人员真正成为了政治合格，业务精通的高素质的执法工作者，有力地保障了档案执法的顺利开展。四是采取多种形式开展执法检查。除了以专项执法检查外，我们还以档案执法与业务指导相结合，开展执法监督检查。有效地保证了档案资料及时归档、合理处置、规范化管理。
(二)强化档案安全意识，提高安全保管水平 档案安全管理是档案工作的生命线和核心内容。近年来，不断加大档案馆安全管理软硬件设施的投入，不断改善档案保管条件，努力提升档案安全管理水平，确保馆藏档案实体和档案信息的安全：一是强化领导，切实把档案安全管理工作摆上重要议事日程。不断增强干部职工的档案安全意识，紧绷一根弦。局务会议、全局干部职工会议经常部署和强调档案安全管理工作，增强档案管理人员的安全意识和责任意识。成立档案安全管理工作领导小组，严格档案查阅、调档审批权限和档案库房安全责任，做到明确分工，责任到人，层层落实。二是健全制度，不断提高档案安全管理应急水平。出台了《县档案馆档案安全管理实施办法》、《县档案
- 3 明确的管理职责，每一项涉及档案保管利用的环节都有人进行严格把关，档案库房有专人负责。对接收进馆的档案坚持先消毒后入库，库房内严禁烟火;定期打扫卫生，保持库房整洁;定期放置杀虫药剂;固定专人每天对库房的温湿度进行记录，若库房发现温湿度异常，及时采取措施对其进行调控;定期检查档案的保管状况。
(三)围绕档案资源建设，加大依法接收力度。 档案接收工作，事关档案事业的可持续发展，是丰富和完善馆藏结构、服务大局、服务社会、服务人民群众的根本途径。近年来，我们在抓好正常征集接收工作的基础上，深化认识，制订规范，突出重点，改革创新，档案资源建设得到强势推进：一是依法接收各部门、乡镇应移交进馆的档案。为确保各立档单位的档案安全，我们每年年底组织业务人员到各立档单位检查指导，督促他们移交各类到期应进馆的档案。几年来，共接收到期档案xxx卷(件)，接收乡镇革命历史档案xxx卷。目前，我们正在对撤销的五个乡镇档案进行指导整理，待新馆搬迁后，全部接收进馆。二是重大活动档案确保完整和安全。为了加强对我县重大活动档案的管理，确保重大活动档案完整和安全，今年，我们投入资金xxx多万元，购置了重大活动档案采编系统。每当全县有重大活动，我们都能及时主动与县有关部门联系，研究档案管理办法和措施，特别重大的活动，我们安排专人积极参与，指导
- 5 数据信息管理和利用安全，完善数据库安全管理制度。对计算机及系统管理实行专人负责，对档案数据的保存、公开、操作、利用等严格按照国家安全保密规定执行，确保数据库安全。三是不断提升档案利用服务质量。目前，我馆革命历史档案和到期应开放的档案除部分控制外，已全部向社会开放，对已开放的档案编制了开放目录，并编印了开放档案范围内容简介，方便群众检索利用。为有效地保护档案，对珍贵档案资料进行了复制，以复制件为利用者提供服务。平均每年接待利用者xxx余人次，提供利用档案资料xxx多卷(件)。多次得到利用单位、利用者的感谢和赞扬。
三、存在问题及今后工作方向
几年来，经过我县档案工作者的共同努力，档案工作取得了一定的成绩，但也存在很多不足：一是行政执法形式单一。未能实现与其他部门联合执法工作格局，增强全社会档案意识。二是档案保管条件落后。部分乡镇、机关部门在档案工作上经费投入与经济发展、办公条件改善相比显得严重不足。有的单位特别是乡镇机关没有专门档案室，档案管理的“十防”要求难以达到;三是档案队伍不稳定，业务素质难以提高。在一些部门和乡镇机关，档案工作岗位是一个不起眼，不被重视的岗位，存在“错位”现象。档案员往往是身兼数职，有的单位档案工作岗位人员变动频繁，有的人是刚刚经过培训、学习对档案工作已有点入门，就被换岗位了，
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