监理招标建设管理论文

【摘要】我国建筑工程中的监理招标投标工作，其实际意义就是监理工作的业务委托形式。现如今，大部分监理在执行招投标工作的过程中，存在着部分违规的现象，在一定程度上影响到了工程质量。这方面需要分析和解决问题，首要需要深入了解和掌握违规的现象，通过采取一些措施有效解决此类问题。本篇针对监理在招投标的工作中，出现较为常见的违規现象进行研究。下面是小编精心推荐的《监理招标建设管理论文 (精选3篇)》，欢迎阅读，希望大家能够喜欢。

监理招标建设管理论文 篇1：

公路工程建设执行控制理论体系的建立与运行探析

摘 要:本文首先分析了我国公路建设管理的现状,然后建立了公路工程建设执行控制理论体系和运行,供同行参考借鉴。

关键词:公路建设管理 执行控制体系 运行

一、我国公路建设管理的现状分析

改革开放30年,我国公路建设得到了前所未有的发展,高速公路从零起步,到2007年底已经建成5.4万km。公路建设管理水平也不断提高,从投融资体制改革到项目法人责任制、招标投标制、合同管理制、建设监理制,每项改革或制度的推行,都促进了公路工程建设事业的发展。另一方面,公路建设的快速发展与对应的管理法律法规、制度规范的制订滞后和执行力不足存在着矛盾。

1.1融资体制与建设模式的改革

公路建设融资体制从政府财政投入到社会资金,金融部门的信贷,民间资本甚至外资的引进,发展形成BOT(投资、建设和经营)和BT(建设、移交)等多种方式并存的局面。工程建设组织实施方式也从传统的DBB(设计、招投标、建造)模式向多样化方向发展,形成了DBB模式、DB(设计、建造)模式、EPC(设计、采购、施工)模式和CM(即建设管理)等多种模式。另一方面,融资模式和建设管理主体的多样性与对应的管理法律法规、制度规范的制订和执行滞后存在着矛盾。

1.2建设项目法人制度的推行

随着建设管理模式改革的步伐日益加快,项目法人责任制、代建制等管理模式开始试点,专业化的管理公司模式逐步推行,建立起适合我国公路建设的管理模式。在我国经济最发达的广东省,以开阳高速公路建设项目为代表实行项目法人制,法人单位实行董事会领导下的总经理负责制,开创了广东省一步到位组建项目法人管理高速公路建设项目之先河;在长江三角洲地区,以南京长江第三大桥为代表实行项目建设指挥部加项目有限责任公司作为项目法人,组织实施并履行项目法人职责的建设管理模式。然而,不论何种建设管理模式都缺乏配套的管理规范,因而无法保证项目法人制度实施的效果。

1.3工程建设合同管理的强化

在公路工程建设领域,建设项目的实施是通过签订一系列的建设合同来实现的,而参建各方合同的履行则需要依靠各种管理制度和管理办法来进行规范和约束。大部分项目业主根据工程实际,先后制定一些工程管理和内部管理规定,然而这些制度和办法无法融入合同管理的全过程当中,造成制度的实施与合同的履行处于两条腿走路的状态。因此,如何真正对公路工程建设项目的各种管理制度、管理办法实现动态化的过程控制,将管理制度、管理办法真正渗透到项目管理的方方面面当中,是强化公路工程合同管理的重点。

1.4工程建设信息管理水平的提高

为解决公路工程建设工期紧、管理任务繁重的问题,我国公路建设部门开始重视运用现代化信息管理手段对高速公路建设进行管理。一些大型公路工程建设项目引入或自行开发了项目软件和项目管理系统,体现了现代项目管理理论和系统思想,提高了科学管理水平,为工程建设顺利进行提供了技术保障。然而,针对我国公路建设业务自行开发的同类软件虽然比较实用,但在项目管理理论和系统性方面还亟待提高。

1.5工程建设管理方法的创新

随着美国项目管理协会(PMI)《项目管理知识体系》和中国建筑业协会工程项目管理委员会(CPMC)《中国工程项目管理知识体系》的颁布,项目管理方法的总结、集中研究与完善受到广泛的关注。许多先进的项目管理方法也开始在公路工程建设领域得以应用和推广,包括对项目建设目标的直接管理方法,如PDCA循环、因果分析法、网络计划方法、挣值法等;对项目建设过程的管理方法,如合同管理、人力资源管理、库存管理、信息技术的应用、风险评估等。但是,传统的静态的事中或事后控制、项目信息的分散化管理、管理目标的模糊和责任的不明确、项目建设关键环节的一视同仁式管理,都成为了公路建设管理标准化、规范化、科学化和高效化的拦路石。

1.6工程建设管理理念的更新

目前,项目建设管理模式的确立和管理制度的建设受到建设管理者的极大重视,然而,一些项目尽管有了完善的建设管理模式和管理制度,却由于没有严格地执行而导致项目以失败告终。执行力不足是当前中国公路工程建设管理面临的最大问题之一,也是长期困扰建筑行业的首要问题,并成为制约许多建设项目管理水平提高的瓶颈。因此,更新工程建设管理理念是当务之急。

二、执行控制理论体系的建立与运行

2.1执行控制理论体系的建立

公路建设面对复杂的自然环境、社会环境、人文环境和技术环境,其管理工作具有鲜明的社会性、多方协调性、技术复杂性和目标多重性等特点,参建各方的执行能力和业主的控制能力直接关系到项目建设的成败。将公路工程建设项目作为一个系统,通过信息反馈与调控,对建设管理的各目标、各环节、各要素、各过程进行全面协调,实现动态化的过程控制,是我国公路工程建设管理的重点和难点。因此,需要更新现有的建设管理理念,制订公路建设管理标准、规范、指南,构建以“凡事重在落实”为基本理念的执行控制理论体系,来解决当前形势下公路工程建设管理所面临的一系列问题。

执行控制理论体系由目标子系统、组织子系统、CFP(合同化管理、格式化管理、程序化管理)子系统、信息化管理子系统、文化子系统和评价子系统组成。在执行控制理念指导下,通过以CFPI为核心内容的执行控制成套技术的运用,开发以执行控制理念为指导,以工程单元信息控制技术为基础的公路工程建设管理信息系统,实现对建设目标的一致认同、持久关注、切实执行和控制反馈。

2.2执行控制体系的运行

执行是指实施和实行管理计划中规定的事项,简单地说就是要把事情做完做好;控制是指通过事前预防、过程落实和事后考核来保障执行效果,确保目标计划落实。公路建设执行控制体系,是指保证公路建设项目各管理层次、各参建单位和各岗位的员工严格遵守法律、法规、规范和项目管理者制定的各项制度、计划,并实现项目预期目标的一整套管理理念、管理方法、管理手段和管理措施。

(1)合同化管理是以事前控制理念为指导,将执行控制目标管理内容的业主与承包各方的责任和义务,通过制订详细的、规范化的管理办法,并将其纳入合同专用条款强制执行。合同化管理将工程管理全过程置于“合同法”等法律保护之下,实现了项目管理从“依办法”到“依法律”质的飞跃。

(2)格式化管理是以精细管理理念为指导,将执行控制目标管理中项目参建各方的业务关系及其管理内容,采用统一的表格或格式进行管理。格式化管理实现了建设管理目标、管理内容及管理业务的标准化和精细化。

(3)程序化管理是以职权一致理念为指导,将执行控制目标管理中的执行流程和工作标准按一定的规则固化下来形成程序化执行范本,程序化管理依据工程管理实施细则。程序化管理实现了执行业务内容定单位、定部门和定岗、定人、定时、定责的管理。

(4)信息化管理是以工程单元信息控制技术为基础,将执行控制目标管理内容和系统管理思想,结合合同化管理、程序化管理和格式化管理的成果,开发并使用公路工程项目信息化管理系统。信息化管理实现了公路工程从招投标至项目竣工验收全过程的智能化管理。

(5)目标管理是指对质量、安全、进度、投资、社会五大目标具体的实现标准和计划实施。公路建设项目以创国家级优质工程奖和省部级以上科技进步奖为项目建设总体目标;以消除设计和施工质量通病的优良工程为质量控制目标;以杜绝特、重大安全事故为安全控制目标;以比计划工期提前为工期控制目标;以竣工决算不超概算为投资控制目标;以点、线、面一体,景、形、势协调,整洁、美观、环保的形象控制及创新、廉洁、和谐为社会控制目标。制定和实施目标管理计划,运用CFPI成套控制技术,全面实现建设项目目标。

参考文献:

1.何继善,王孟钧.工程与工程管理的哲学思考[J].中国工程科学,2008,3(10)

2.王孟钧,张少锦.公路工程建设执行控制理论与应用[M].北京:人民交通出版社,2008

3.王孟钧,张少锦.基于精细化管理的建设项目格式化管理研究[J].中国工程咨询,2008

作者：周捍宏

监理招标建设管理论文 篇2：

监理招投标中常见的违规现象研究

【摘要】我国建筑工程中的监理招标投标工作，其实际意义就是监理工作的业务委托形式。现如今，大部分监理在执行招投标工作的过程中，存在着部分违规的现象，在一定程度上影响到了工程质量。这方面需要分析和解决问题，首要需要深入了解和掌握违规的现象，通过采取一些措施有效解决此类问题。本篇针对监理在招投标的工作中，出现较为常见的违規现象进行研究。

【关键词】监理;招投标;违规现象

在监理招投标的过程中，我国目前出现的违规现象越来越多，严重影响了监理事业的发展。从目前的监理招投标工作实际中来看，针对监理招投标中经常出现的违规现象进行了分析和探讨。并对此提出相应的对策，希望能对我国监理招投标中所出现的违规现象有所帮助。

1、监理招标过程中常见的违规现象

1.1在招标过程中对招标文件设卡，故意谋求特定单位中标

在监理招标的过程中，通常会发生投标的单位会与建设的单位事先商量好承接项目。但是由于我国对此做出规定，必须要通过公开招标的方式来确定中标的单位。因此，招标单位会对招标文件进行设卡从而达到真正的目的。

1.2设置业主考察分使其中标

通常在招标文件中设置业主考察分，通过各种手段获取业主的赞同，从而让业主为有意向的招标单位打满分，其余招标单位都打低分。这种情况在目前的招标工作中是常见现象。严重影响到了招标工作的进展，通常的评委打分都是按照相关规定单独打分，在评标完成后计入总分。但是在实际中根据这样的流程进行操作，即便是按照流程进行操作，业务也通常会提出导向意见，评委都很默契的配合，想要尽快结束评标工作。

1.3联合投标

在招标过程中联合投标的现象也并不少见，通常发生在房地产开发的监理投标中。由于房地产企业都是采取邀标来确定监理单位，经过几番的谈判，业主的意向很明显但是有需要按照招投标的流程走。因此，招标单位会让其有意向的投标单位去找一些单位来配合投标工作，这种联合投标的现象在如今招投标中会经常遇到。

1.4少数评委素质不高

有些专家和评委素质不高，通常在招标过程中不本着公平、公正评标思想，进行不公正、公平的评标。有些评委因为与某些单位有着一定的利益关系，从而导致在评标过程中为改单位出谋划策，严重影响了其他评委的评标，从而促使某单位从中中标。

1.5监理费用的恶性竞争

我国监理服务收费标准是在1992年制定的，目前十几年过去，但是收费标准并未做出调整。大多数监理服务收费现如今都不达标准，从而形成了监理费用的恶性竞争。其中的原因主要是：私人挂靠行为、不正当的竞争方式、恶性压价的同时，相关部门及行业协会对这种恶性竞争行为没有足够的重视。这样的恶性竞争下，不仅监理人员的素质都相对低下，大大降低了监理服务的质量，从而导致监理服务不到位。这样的恶性循环使大部分企业深受困扰，监理单位也会因为此类问题导致利益没有保障，在行为规范上也有一定的缺失。

1.6一人多挂的现象

一人多挂的现象是目前招标市场中较为恶劣的现象。一些拥有社会关系的人，通常自己没有公司，凭借挂靠其他的公司设立分公司。挂靠到监理单位，以监理单位的名义，参与同一竞标项目。不管是哪家公司最终中标，都会获得利益。这种现象的产生会对监理体系和机构造成严重的伤害，大部分人不考虑长远发展，只关注眼前利益。

2、监理招投标中对于违规现象的对策

2.1严格审核招标文件

建设单位以及相关部门应从监理机构的角度出发，经过深入了解监理机构的环境，保证大部分的企业利益，杜绝用少数企业的标准去衡量其他企业。通过严格审核招标文件，从工程项目的实际出发，选择合理的监理单位。

2.2端正自己的职业行为

在按照规范进行招投标的过程中，招标单位履行相应的责任。招标单位掌握着相应的评分准则，在工程项目建设中都具有较高的地位。如果在思想和行为上没有足够的规范化，将会导致招标的结果让人失望，不仅影响到工程的效果，还使招标单位的经济利益有损。久而久之，自身利益得不到保障，也会有损其社会形象。

2.3规范招标程序，增强政府监督力度

因为目前存在建设单位和监理企业先达成协议，后履行招标程序。这种违规香烟严重影响到了市场行为的规范，不能保障其社会利益。因此，要求严格按照规范进行招标程序，杜绝发生此类先达成协议的情况发生。主观部门需要加强管理力度和管理措施，对整个招标市场进行有效规范，保证企业与社会的利益。在必要時候通过政府的监督程序，来进行杜绝招标和评标过程中出现建设方面和评委一个的意向行为，从而有效保证在招投标过程中的公正和公开。

2.4严禁挂靠单位的行为

从我国目前的实际情况来看，挂靠单位的行为不再少数。需要监理企业做到正面面对市场竞争，在市场竞争下，不能只看到眼前的利益，需要长远考虑。因为从实质上将，挂靠行为产生的经济利润都是十分薄弱的，但是风险却存在很难保证。如果监理的效果没有保障，不仅工程的质量会受到影响，严重的话还会导致安全性事故的发生。因此，一定要为此深思熟虑，不能仅凭眼前的蝇头小利放弃企业长远的发展和信誉。建设行业的主管部门也应该以对市场负责的态度，采取打击措施，严禁挂靠行为的出现，有利于社会的和谐发展。

总上所述，在我国监理招投标工作存在着过多的问题，在招投标过程中应进行多方面考察，增强政府的监督力度。从实际出发，对监理企业进行综合考核，同时需要采取有效的措施，从而有效制止有不良行为的监理企业参与竞争中，才能保证监理服务水平有所提升，促进监理企业的长远发展。

参考文献：

[1]曲春慧，周坚，陈海民.建设工程监理招投标中存在问题及其对策探讨[J].技术经济与管理研究，2005(05)：90.

[2]蔡自刚.对监理招投标中几种常见违规现象的分析[J].工程与建设，2007(01)：100-101+103.

[3]庞志平.加强和创新工程监理招投标管理 遏制监理行业恶性竞争[J].建设监理，2011(09)：38-41.

作者简介：

林敏(1988.12-)，男，汉族，广东雷州人，广东华晨项目管理咨询有限公司中山分公司，助理工程师，本科，研究方向：工程招投标。

作者：林敏

监理招标建设管理论文 篇3：

高职院校基本建设管理的思路探索

摘要：高职院校的基本建设管理应以建设为本，完善与优化基本建设管理，要建设出优越、舒适的学习环境，还要不断提高管理效能。笔者对高职院校基本建设管理的思路进行深入探索。

关键词：高职院校;基本建设;思路探索

在高职教育水平的不断进取中，高等院校加强自身基本建设，顺应教育发展，满足教师和学生的教学、科研、学习生活的需求。基本建设的管理是建设高职院校的核心，建设工作有建设环节多、管理复杂等特点，其中尚存在一些问题，要对其进行积极解决，从而提高基本建设管理水平。

一、高职院校基本建设管理尚存问题

(一)基本建设资金问题

高职院校建设项目性质基本是公建项目，建设资金大部分来源于财政资金，既要实现项目目标，又要确保安全、质量、工期和节约投资，因此管理难度较大。除了部分重点高职院校外，大部分高职院校基本建设条件都很一般，基本建设的改善需要大量资金的支持，国家财政对高职院校的拨款预算有限，预算拨款难以满足需求，基本建设规模又投入较大，致使资金紧张，除此之外，高职院校自身创造收益的能力并不高，难以支撑较大规模基本建设，同时资金管理不规范，内部控制和监督不足等现象，导致建设资金被透支、转移[1]。

(二)基本建设管理制度问题

基本建设包括审计、基础设施、资产、监督和其他部门。管理制度的不合理、不科学使得部门难以协调工作，促使监督管理难以完全落实，也导致人员工作效率较低。另外，工作人员的分工也存在模糊的问题，致使人员之间难以有效配合，致使工作出现重合和互相等靠的的现象，促使工作氛围不够积极。人员不重视项目的手续完善，只重视房屋的使用和建设时的形象，这导致许多建筑投入使用后便在较短的时间内出现损坏，出现提前破败等现象。除此之外，房屋建筑在建设完成后缺乏保养和维护，人员缺乏建筑建成后的管理意识、维护意识。所以，应该科学且合理的根据各部门的管理结构、职能等对管理制度进行完善和优化，建设处组织严格、管理科学、工作高效的管理制度，促使各部门之间能够紧密的联系在一起，进而协同增效。

(三)基本建设人才队伍问题

高职院校的基本建设管理工作涉及的内容范围较广、各个环节都需要管理人员的把控与监督，这对基本建设的开展和后续发展而言极为重要。基本建设管理工作实践性强，除了要具备相关的专业知识之外，还需要有较强的协调和管理能力。当前基本建设的技术管理人员素质参差不齐，无论是人员结构、专业技术、人员数量都存在欠缺，且管理能力较弱，这极大地制约了基本建设工作的有效性和效率。因此，需要对相关人员进行培养、培训，以满足当前基本建设工作的需要，培养出高水准的基本建设管理及技术人才队伍，进而高效且高质量的完成院校的基本建设任务。

二、高职院校基本建设管理的思路

(一)拓宽基本建设资金渠道

为了保证基本建设管理资金的充裕，高职院校要拓宽资金渠道。可以先向银行贷款，避免资金链条出现问题，保证建设的持续进行。在贷款中，也要注意以本校自身能力和风险评估作为依据，贷合理金额，避免盲目贷款。另外，高职院校可以加大校企合作力度，从而充分吸引资金。所以，高职院校要重视本校科研，以成果转化来吸引社会企业，支持企业以投资身份参与到基本建设之中，从而促进资金来源的拓宽。

除了拓宽基本建设资金渠道，还要重视日常资金的管理控制，提高资金使用率也是重要措施，应借鉴国内外的高校基本建设经验，对日常资金管理控制的体系进行完善和优化，从而提高资金使用率。

(二)制定科学管理制度

科学管理措施有四点，第一点是高职院校部门要对基本建设工程的施工进行切实管理，严格管理，从而把控工程质量。在此之中，高职院校的基本建设管理人员应通过科学合理的探究，形成完善且严谨的质量监督机制，形成程序并遵照程序执行，确保机制的有效性，确保工程质量。同时还要建立有效的激励措施，从而调动管理人员的积极性，可以从职业规划发展、奖金、工资等处着手，鼓励其创新、积极、富有责任感的开展基本建设管理工作。第二点是严格管理监理单位，保证监理单位切实做到监理工作的履职尽责。在此之中，管理人员要想办法、找方法调动监理人员的工作积极性，促使其负责好基本建设工程。第三是管理人员要完全了解现场的施工进度、施工情况，还要监督监理人员，遇到问题时，要及时纠正和处理。第四点是严格验收工程。验收代表着项目的结束，所以，要重视工程验收工作，基本建设管理人员要组织设计、监理、施工单位、使用单位的技术负责人共同按规范对工期、质量等部分进行严格的核验，再进行签字，在此之中，只有工程按照合同要求全部达到国家相关规范要求，才能竣工验收，若工程中存在质量问题则必须进行整改[2]。

(三)提高基本建设人员素质

高职院校的基本建设的管理工作涉及到基本建设的各个环节，基本建设管理效能的主要因素是相关人员的工作能力、自身素质等，所以要重视管理人员的素质培养问题，加大培训、培养力度，塑造良好工作品质，形成积极热情的工作氛围，从而提高其综合素质。以三点来讲述：第一点是领导体制问题，高职院校要构建健全的领导体制，培养领导干部，提高其业务能力和素质。第二是引进人才，高职院校可以对高水平人才施行引进策略，使其对本校基本建设工作进行指导，从而提高本校基本建设管理水平和效能。第三点是人员培训及培养，只有提高基本建设管理人员的专业技能，提高其职业素养，才能综合性地提高他们的业务能力[3]，进而形成一只素质过硬的基本建设队伍。在材料和技术领域不断创新和发展之下，新施工工艺层出不穷，这对高职院校的基本建设人员而言是一项挑战，唯有不断学习，提高自身相关知识水平，才能满足基本建设工作的需要。人员在逐步掌握专业技术知识后，还应该横向扩展自身知识以提高工作能力，如管理、法律、审计、财务预决算等，进而完善自身知识和工作技能。让基本建设人员既懂得工程管理业务知识，还懂得审计常识和财务预决算，从而逐渐形成全局观念，进而以全局观念指导自身工作。高职院校应建设一支适合自身发展的基本建设队伍，以制度约束人员日常行为，形成规范的工作流程，于此同时，再鼓励基本建设管理队伍大胆地开展相关工作，充分发挥自身主观能动性，进而激发其工作积极性，生出工作既是创业之感，进而推动基本建设工作的高效、高质量发展，成为高职院校发展的有力支撑。

(四)公开、公平、公正的招投标

高职院校要依照法律进行公开的基本建设工程招标、投标，以公平、公正、公开原则开展招投标工作，工程施工招标要在政府的招标管理部门进行申请，再在相应投标网站发布招标公告信息，选择施工单位，高職院校的基本建设管理人员要提高自身道德素养，避免和拒绝任何内定、受贿等行为，从而保证招标、投标活动的公开、公平、公正。

(五)提高信息化管理水平

信息化管理能够提高基本建设管理效率，加强基本建设管理质量，结合“智慧校园”、“BIM技术”、“大数据与云技术”等技术手段，优选调整管理方式，积极引入前沿管理观念，创新管理方法，构建管理平台，推进信息化基本建设管理建设水平。

三、结束语

高职院校的基本建设管理在高职院校管理中极为重要，与教职员工和学生的切身利益有着巨大关联，影响着高职院校中教职员工的科研、教学和未来发展，也影响着学生的正常生活和学习。所以，加强院校内部管理机制，不断探索和创新，在院校管理部门的互相配合和监督之中把握工程项目进度、质量，才能给教职员工和广大学生提供一个优美的教学、科研及学习生活环境，从而促进院校的稳步发展。

参考文献：

[1]陈怡霖.高职院校基建档案规范化管理探索[J].产业与科技论坛，2019，18(7)：244-245.

[2]黄媛媛.高职院校新校区基建管理制度探索[J].港口经济，2020，(1)：85-86.

[3]匡璟宇.浅析高职院校风险导向基建审计模式的构建[J].产业创新研究，2020，No.47(18)：184-185.

作者：王祥国