浅谈劳动争议仲裁委员会的结构组成
摘 要：从我国劳动争议处理机制的确立、中止、恢复到发展的过程来看，劳动争议仲裁体制一直都发挥着非常重要的作用。伴随着市场经济的快速发展，劳动争议案件的与日俱增，劳动争议仲裁委员会在缓解劳资矛盾、平衡市场公平公正发展中起着举足轻重的作用。故笔者欲从劳动争议仲裁委员会的组成机构研究，从而对劳动争议仲裁委员会有更加深刻全面的了解。
关键词：劳动争议仲裁委员会;历史沿革;特点;措施
近年来，随着我国社会主义市场经济体制的建立和发展，劳动关系也发生了翻天覆地的变化，企业形式和劳动关系逐渐多样化和复杂化，企业的劳动用工制度也进行了深刻变革，劳动争议案件数量大幅上升。作为“一调一裁两审”的劳动争议处理体制中的劳动争议仲裁体制在确保劳动争议案件能够得到公正及时地处理，保护当事人的正当合法权益，促进劳动关系稳定、和谐发展发挥着非常重要的作用。故笔者欲从劳动争议仲裁委员会的组成机构进行研究，以期对劳动争议仲裁体制有更加全面、准确的了解。
(一)劳动争议仲裁委员会组成机构历史沿革
(1)1987 年国务院发布《国营企业劳动争议处理暂行规定》， 第二章第十条规定了“仲裁委员会由下列人员兼职组成：同级劳动行政机关的代表;同级总工会的代表;与争议事项有关的企业主管部门的代表或者企业主管部门委托的有关部门的代表。”
(2)1993年《劳动争议仲裁委员会组织规则》 第二章第六条规定 “仲裁委员会由干部主管部门代表，人力资源社会保障等相关行政部门代表，军队及聘用单位文职人员工作主管部门代表，工会代表，用人单位代表等组成。”
(3)2007年《劳动争议调解仲裁法》第三章第十九条规定“ 劳动争议仲裁委员会由劳动行政部门代表、工会代表和企业方面代表组成。”
从劳动争议仲裁委员会组成机构的历史沿革中，我们可以发现在不同历史时期他的组成成员略有不同，其主要作用的还是国家的劳动行政部门，这也体现劳动法具有公法性质的一面。为了更进一步保护劳动者权益，随着07年《劳动争议调解仲裁法》的颁布，我国劳动法在劳动争议处理机制方面也得到进一步完善，但其中也夹杂了一些隐形问题。
(二)劳动争议仲裁委员会的特点
(1)机构设置行政色彩浓厚
我国现行的劳动争议仲裁委员会有设置主任，并且是由行政部门代表担任。同时，劳动争议仲裁工作是由省、自治区、直辖市人民政府劳动行政部门对其进行指导。仲裁委员会处理日常事务的常设机构就设置在同级行政机关的劳动争议解决机构内部。如此种种只会给仲裁委员会加上一层行政色彩的外衣，在行政性过于濃厚的前提下，独立、公正仲裁也被打上一个问号。
(2)非真正意义上的三方性
《调解仲裁法》规定的仲裁委员会由劳动行政部门代表、工会代表和企业方面代表组成，由于工会代表和企业代表不参加日常事务的管理，所以实际起主要作用的还是劳动行政部门。在仲裁庭也主要是行政部门的仲裁员主管案件的审理，其余双方的作用已被严重虚化。故劳动仲裁委员会已不再是上层设置中的真正的三方性机制，在实际解决争议过程中已被行政化。造成当事人正当权益难以在这一程序中得到保障，一方面加剧了劳动诉讼案件的数量，另一方面使仲裁程序的虚化、资源的重复浪费，增加劳动者维权的成本。
(3)仲裁员素质参差不齐
仲裁员作为仲裁委员会中实际参加案件处理、直接面向争议当事人的角色，对公平公正处理案件、向当事人传达法律法规制度思想起着举足轻重的作用。鉴于此，我们对仲裁员的素质要求是非常高的。法律也作出相应规定，对其加以规范限制。但客观实践中，由于仲裁委员会依附于劳动行政机构，实际办案人员经常由行政机关人员代替。这就大大降低了办案的可靠性、合法性。
(三)解决途径
面对劳动争议仲裁委员会出现的这些问题，笔者提出以下几个方面的建议以望能改善现有状况。
(1)设置独立的劳动争议处理机构或劳动法院。为了加强劳动争议处理机构的独立性，免受行政机关的干扰，建立独立的劳动争议处理机构或劳动法院是非常有必要的。这方面我们可以向德国学习经验。建立完全自治的初审劳动法院、隶属于地方法院的地方劳动法院以及依附于最高法院的最高劳动法院。彼此之间属于指导与被指导、监督与被监督的关系。
(2)加强企业和工会代表参与的力度。在仲裁委员会可以独立审理案件的前提下，可以适当增加企业和工会代表的地位。比如，给其一定的职位或让其兼职，参加到仲裁委员会的日常管理工作中;法律需明文规定审理案件时，需同时听取各方意见，对于最后的处理结果需征得各方一致同意，否则该案需重新处理。这样做的目的在于保护劳动者和用人单位双方的利益都得到保护、平衡，是双方都能得到满意的回报。同时也可以减少进入司法程序的劳动诉讼案件的数量，降低资源的重复浪费。
(3)加强仲裁员的素质。正如法律规定的那样，仲裁员应当公道正派，符合下列条件之一的，曾任审判员;从事法律研究、教学工作并具有中级以上职称的;具有法律知识、从事人力资源管理或者工会等专业工作满五年的;律师执业满三年的。必须严格执行该项规定，对不符合规定的仲裁员坚决不予使用。实行仲裁员名册制，只有符合规定资格的人才能进入名册，这样可以加强审理案件的合法性，更有利于保护当时人的合法权益。
参考文献：
[1]劳动争议处理程序存在的问题及解决，丁寰翔
[2]我国劳动争议解决的法律机制选择———对劳动仲裁前置程序的法律批判，秦国荣
[3]我国劳动争议仲裁制度研究，燕 艳
[4]我国劳动争议调解制度价值评析及制度重构，王辉
[5]完善我国劳动争议处理机制的思考，徐喜波
[6]完善我国劳动争议处理机制的法律思考，李冰梅，林维丽
[7]试析我国劳动仲裁制度的缺陷与完善，李 锐
[8]试析我国劳动争议解决机制的缺陷及完善，唐志军
[9]浅议我国劳动争议处理机制，邓婧丹 付琳
[10]对我国劳动争议处理机制的完善研究，张 锐
[11]对完善劳动仲裁制度的再思考，陈 俊
[12]对劳动争议仲裁制度的思考，李 明
作者：屈莹
关于中国共产党燕子砭镇郭家山村支部委员会组成人员候选人预备人选的请示
中国共产党燕子砭镇委员会：
根据镇党委《关于中国共产党燕子砭镇郭家山村支部委员会召开党员大会请示的批复》精神和上级党组织有关规定，我村支部委员会和全体党员对新一届支部委员会委员、书记候选人初步人选进行了推荐、酝酿。结合镇党委的推荐，我们于2月1日召开了支部委员会，集体讨论、确定了中国共产党燕子砭镇郭家山村支部委员会组成人员候选人预备人选。现就有关事宜请示如下：
一、经镇党委批准，中国共产党燕子砭镇郭家山村支部委员会由3人组成，其中，书记1人。按照差额比例不低于20%的要求，我们提出
沈永春 、 沈国平 等2名同志为书记候选人预备人选(差额 1名，差额比例为50%)，提出 李春琴 、王国强 、沈才林等三名同志为委员候选人预备人选，(差额1人，差额比例为33%)。
二、上述人选的考察情况。(略) 妥否，请批示。
附：《中国共产党燕子砭镇 郭家山村支部书记、委员会委员候选人预备人选名单》
中国共产党燕子砭镇 郭家山村 支部委员会 2015年2月1日
关于中共**乡 村支部
委员会组成人员候选人预备人选的请示
中共**乡委员会：
根据乡党委《关于同意召开中共**乡 村党员大会的批复》精神和有关规定，我村支部委员会和全体党员对新一届支部委员会委员和书记、副书记候选人预备人选进行了推荐、酝酿。在此基础上，我们于 月 日召开了支部委员会，集体讨论、确定了中共**乡 村支部委员会组成人员候选人预备人选。现将有关事宜请示如下：
中共**乡 村支部委员会由 人组成，其中，书记1人。按照差额比例不低于20%的要求，我们提出 等__名同志为委员候选人预备人选(差额 名，差额比例为__%)。书记实行等额(差额)选举，我们提出__ 等同志为书记候选人预备人选。
当否，请批示。
附：中共**乡__ 村支部委员会委员和书记候选人预备人选名单
中共**乡__ 村支部委员会
年 月
关于中共XX镇××村支部委员会组成人员候
选人预备人选的请示
中共XX镇委员会：
根据镇党委《关于同意召开中共××村党员大会的批复》精神和上级党组织有关规定，我村党支部委员会和全体党员对新一届支部委员会委员、书记候选人预备人选进行了推荐、酝酿。在此基础上，我们于×月×日召开了党支部委员会，集体讨论确定了中共XX镇××村支部委员会组成人员候选人预备人选。现将有关事宜请示如下：
一、经镇党委批准，中共XX镇××村支部委员会由×人组成，其中，书记1人。按照差额比例不低于20%的要求，我们提出×××等×名同志为委员候选人预备人选(差额×名，差额比例为××%)。书记实行等额选举，我们提出×××同志为书记候选人预备人选。
二、上述人选的考察情况(略)
妥否，请批复。
附：《中共XX镇××村支部委员会委员、书记候选人预备人选名单》
中共XX镇××村支部委员会2013年×月×日
医疗质量与安全管理委员会
为了加强医院质量管理，认真贯彻执行《医疗机构管理条例》、《医疗事故处理条例》等各项医疗卫生管理法律法规和各项诊疗、护理规范，不断提高医疗服务质量，确保医疗安全，由于医院人员变动，调整医疗质量管理委员会成员，组成及职责如下：
一、组 成：
主任委员：院 长 副主任委员：业务院长
委 员：医务部主任 院感科主任 护理部主任 药学部主任 检验科主任 临床各科室主任 秘 书
二、职 责：
1、负责全院的医疗质量、护理质量、院感、药事、医技质量等工作。
2、负责对医疗质量管理和人员进行质量教育和培训工作，不断提高全院员工质量意识，树立质量第一的观念。
3、制定医院质量管理目标方案、管理标准及质量控制评价体系并组织实施。制定有关质量管理制度，进行质量考核和奖惩。
4、根据医院发展情况，调整和修订医疗服务质量管理与质量控制评价体系，保证医疗服务质量得到持续改进。
5、负责组织和实施医疗、医技、药事、护理、院感质量的检查、评价、考核、提出整改措施和反馈情况、检查落实等工作。
6、协调各部门、科室及各个质量管理环节，组织科室质量管理小组开展活动局。负责督促检查各科室、各部门的质量管理工作。
7、负责调查分析医院发生的医疗、护理缺陷的原因，判定缺陷的性质，制定改进或控制措施。组织医疗差错和医疗纠纷、医疗事故的鉴定工作。
8、做好医疗服务质量分析，为院领导决策提供参考;学习国内外先进管理经验，不断提升医疗质量管理水平。组织医护人员进行业务学习、“三基”培训考核。对开展新技术、新项目进行审核并按规定上报。
9、每季度召开一次委员会工作会议，讨论和审定医疗质量、护理质量、院感、药事、医技质量管理中存在的问题，提出并落实整改措施，特殊情况可随时召开会议。
10、委员会主任全面负责委员会各项工作，副主任协助主任做好委员会相关工作，秘书在委员会主任的领导下负责开展委员会的日常工作，组织筹备委员会会议并负责会议的记录和会议文件的保管。
护理质量管理委员会
为加强医院管理，提高医疗质量，保障医疗护理安全，加强护理质量的核心管理，落实护理管理各项规章制度，确保医院护理质量的稳定与持续改进，调整医院护理质量管理委员会成员，组成及职责如下：
一、组 成：
主任委员：业务院长 副主任委员: 护理部主任 委 员：各临床护士长 秘 书：护理部干事
二、职 责：
1、在院长领导下，负责医院的护理质量管理，确立医院的的护理质量管理方针和工作计划。
2、对全院护理工作进行全面质量管理，制定质量管理目标及切实可行的达标措施，定期检查、考核与评价。
3、对护理技术操作、消毒隔离及消毒灭菌效果，进行严格的指导和监测。每月举行2次科室护士长会议，研究解决相关护理质量问题;
4、每月1次，开展护理质量检查活动;负责督促各级护理质控组对全院各科室的护理工作进行护理质量检查，落实各项护理核心制度和护理常规。
5、每月组织1次全院护理差错事故分析讨论会。对护理缺陷、事故进行分析、讨论、鉴定，提交处理意见，并将护理缺陷、事故及投诉讨论结果和改进措施通报全院。
6、定期组织护理学习及护理查房，推行护理新理念、新技术，不断完善相关管理制度。根据各项工作制度、岗位职责、质量考核标准、工作程序，定期进行护理质量的监控和护理人员的培训。
7、每年举行1次护理岗位技能竞赛，提高护理人员基 本技能;每年至少1次，开展护士礼仪、护理技能，以及质量管理知识的培训。
8、每季度召开1次护理质量管理委员会会议，对护理质量问题进行分析和研究;定期组织护理专家及管理人员对全院发生的护理差错进行讨论，分析和讲评，提出整改意见与防范措施。
9、年终总结医院护理质量中存在的问题，作出修订计划，以不断提高医院的护理质量。
10、学习国内外先进护理管理经验，组织好医院护理科研工作。
医院感染管理委员会
为贯彻执行《中华人民共和国传染病防治法》、《消毒管理办法》等国家法律法规以及各级卫生行政部门有关防止院内感染的规定，预防医院感染发生，保障医疗安全，保护工作人员和人民群众的健康，加强医院感染管理工作，调整医院感染管理委员会成员，组成及职责如下：
一、组 成：
主任委员： 业务副院长
副主任委员： 感染管理科、医务部、护理部、门诊部、保健办负责人
委 员：质控管理办公室、大内科、大外科、保健办负责人、小儿科、口腔科、耳鼻喉科、眼科、麻醉科、感染性疾病科、ICU、神经内科、中医科、呼吸内科、肛肠科、药学部、检验科、医学工程部、影像科、内镜诊疗科、介入诊疗科、病理科、输血科、总务部、后勤服务中心负责人;门诊、内科、外科、保健科科护士长;手术室、供应室、肾透析室、ICU、感染性疾病科护士长;传染病专职管理人员;感染管理科专职人员。
二、职 责：
1、认真贯彻国家有关医院感染管理方面的法律法规及技术规范、标准，制定医院预防和控制医院感染的规章制度、医院感染诊断标准并监督实施。
2、根据预防医院感染和卫生学要求，对医院的建筑设计、重点科室建设的基本标准、基本设施和工作流程进行审查并提出意见。
3、研究并确定医院的医院感染管理工作计划，对计划的实施进行考核和评价。
4、研究确定医院的医院感染重点部门、重点环节、重点流程、危险因素以及采取的干预措施，明确各有关部门、人员在预防和控制医院感染工作中的责任。
5、研究并制定发生医院感染暴发及出现不明原因传染性疾病或者特殊病原体感染病例等事件时的控制预案;
6、建立会议制度，定期研究、协调和解决有关医院感染管理方面的问题;
7、根据本医院病原体特点和耐药现状，配合药事管理委员会与药物治疗委员会提出合理使用抗菌药物的指导意见;
8、本院发生医院感染暴发及出现不明原因传染性疾病时应立即组织人员调查并采取积极的预防措施;
9、制定对医务人员有关预防医院感染安全防护的工作指导及感染知识的培训计划。其他有关医院感染管理的重要事宜。
医学伦理委员会
医学伦理委员会以《纽伦堡法典》、《赫尔辛基宣言》、医学国际组织理事会及世界卫生组织的有关文献为指导原则，并受中国有关法律法规、制度政策及道德规范的约束。医院院医学伦理委员会是一独立的群众组织，以规范医务、医技行为，保护医院受试者、研究者及应用者的合法权益，强化法制意识和医德观念为主要任务。由于医院人员变动，调整医学伦理委员会成员，组成及职责如下：
一、组 成：
主任委员：主任医师
委 员：医院主任、副主任医师 律师 神职人员 秘 书：医院人员
二、职 责：
1、医院伦理委员会是在院长领导下的、为发展在本医院 内的医学伦理问题进行医学伦理决策的咨询机构。全面负责医院医学伦理工作。
2、医院伦理委员会遵守赫尔辛基宣言的规定，要遵循国 际公认的不伤害、有利、公正、尊重人的原则以及合法、独立、称职、及时和有效的工作原则开展工作。
3、医院伦理委员会以维护人的健康利益、促进医学科学进步、提高以病人为中心的服务意识为工作目标，兼顾医患双方的利益，积极促进医院生命伦理学的实施与发展。
4、定期对医务人员进行医学伦理教育和培训，进行有关生命伦理学和卫生法的教育和培训，不断提升医务人员的素质和能力。
5、医院伦理委员会的主要任务是维护患者及医务工作者的权益，论证本院的医学伦理及生命伦理问题，开展生命伦理学普及教育活动，对涉及人体或人体标本的项目进行伦理审查和批准，并提供咨询服务。
6、评价、论证本院开展的涉及人体试验的科学研究课题的伦理依据，贯彻知情同意原则，审查知情同意文件，对研究课题提出伦理决策的指导性建议。
7、讨论、论证本院临床实践中遇到的生命伦理难题，提出伦理咨询意见。加强医患沟通，对病人及家属提出的有关医学伦理问题提供咨询和建议。
8、对本院已经实施或即将引进的医学创新技术;对已经开展或即将开展的重大医疗技术;对医务人员或病人(包括病人亲属)的咨询与请求;对院长提出委托的事件，进行 生命伦理的讨论、论证。
9、伦理委员会设秘书1名，负责受理伦理审查项目、安排会议日程、会议记录、决议通告、档案管理及其它日常工作。每年召开1次会议，对相关问题进行总结和分析。
医院消防与安全委员会
为了深入贯彻《安全生产法》等法律法规，全面落实“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，建立医院安全生产管理长效机制，使医院步入自主管理，自我约束的良好状态，由于医院人员变动，调整医院安全委员会，组成及职责如下：
一、组 成：
主任委员：院 长 副主任委员：业务院长
委 员：医务部主任 护理部主任 院办主任 行政后勤保安部门主管
秘 书：院办主任
二、职 责：
1、贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府以及省卫生厅关于安全生产的方针政策，负责研究部署、指导协调全院各科室安全生产工作。
2、负责制定医院的安全生产目标，工作计划，分析全院安全生产形势，研究、协调和解决安全生产工作中的重大问题。把安全工作列入医疗、科研、生产管理的内容
3、建立健全安全保卫工作的制度和安全操作常规，建立健全医院各种与安全有关的规章制度，明确各级各类人员职责，并督促其落实。组织实施医疗、科研、生产安全保卫责任制和岗位责任制。
4、研究提出医院安全生产工作的重大方针政策和主要措施。组织发生的重特大生产安全事故应急救援工作和组织事故调查处理工作。
5、加强法律法规、医患沟通技巧、消防安全知识培训，强化员工法律意识和自我保护意识，督促检查上级部门颁发的医疗、科研、生产等安全法规落实情况。
6、组织安全检查，消除不安全隐患，不断改善安全条件，完善安全工作设施。组织全院安全生产大检查和专项检查，对财务、药剂、设备等重点部门的安全检查工作，重大节日前，要组织安全检查，消除安全隐患。
7、督促保卫科、医务部、总务科等职能部门做好安全保卫、医疗安全、生产安全管理工作。
8、对安全工作做出优异成绩的科室和个人进行奖励，对造成安全事故的责任者进行处理。
9、每半年召开一次医院安全委员会全体会议。安委会主任认为必要时可随时召开全体会议。通报医院安全生产情况，会议形成纪要，印发医院有关科室。
10、承办安委会召开的会议和重要活动，督促、检查安委会会议决定事项的贯彻落实情况。
住院医师规范化培训委员会
一、委员会成员名单
主 任： 副主任： 委 员： 秘 书：
二、委员会职责
1、结合国家要求及我院实际，制定培养适合我院需要的住院医师规范化培养管制制度;审查培养方案;协调解决培养过程中出现的疑难问题。
2、配合各管理部门，开展住院医师规范化培训工作，领导管理本专业的培训工作的实施。
3、监督住院医师规范化培训实施，对执行情况差及违反规范化培训制度的科室或人提出处理建议，对执行能力强的人和科室提出进行表彰和奖励的建议。
4、对执行差及违反医疗质量管理制度的科室或人提出处理建议，对执行医疗质量管理好的科室或人进行表彰和奖励的建议。
5、认真做好调查研究，每年一次培训总结，做好培训质量的分析，发现规范化培训中存在的问题和隐患，及时加以纠正，采取行之有效的改进措施。
6、设置教学助理，负责住院医师轮转、考核登记等住院医师规范化培训的日常管理工作。
7、结合培训需要，征求培训委员会专家及有关专业负责人意见，制定住院医师规范化培训方案。
8、负责组织召开住院医师规范化培训委员会会议，讨论解决培训中遇到的问题，负责记录每次活动内容(时间、地点、参加人员、议决事项、检查结果等)，并存档。
9、负责协调人事、财务、后勤等职能部门，解决参加培训的医师薪酬、宿管、职称及执业考核中遇到的问题。监督医院各项管理制度在培训医师中的执行情况。
10、监督各专业科室住院医师规范化培养方案执行情况，每月一次或根据需要采取由培训管理办公室组织委员会专家到具体科室及部门进行现场观摩、约谈参加培训的住院医师等方式，了解科室业务学习讲座、教学查房实施情况。
药事管理与药物治疗学委员会
为贯彻落实卫生部《医疗机构药事管理规定》，促进临床科学、合理用药，对药品质量进行管理，进行药品不良反应监测，不断提高我院药事管理水平和服务质量，由于医院人员变动，调整药事管理与药物治疗学委员会成员，组成及职责如下：
一、组 成： 主任委员：业务院长
副主任委员: 药学部主任 医务部主任 委 员：院感科主任 护理部主任
临床及医技科室主任及护士长
秘 书：药学部主任
二、职 责：
1、贯彻执行医疗卫生及药事管理等有关法律、法规、规章，制定医院药事管理和药学工作规章制度，并监督实施。
2、制定医院药品处方集和基本用药供应目录。
3、推动药物治疗相关临床诊疗指南和药物临床应用指导原则的制定与实施，监测、评估临床药物使用情况，提出干预改进措施，指导合理用药。
4、分析评估用药风险和药品不良反应、药品损害事件，提供咨询指导。
5、建立药品遴选制度，审核临床科室申请的新购入药品、调整药品品种或者供应企业等事宜。
6、监督、指导麻醉药品、精神药品、医疗用毒性药品及放射性药品的临床使用与规范化管理。
7、对医务人员进行有关药事管理法律法规、规章制度和合理用药知识教育培训;向公众宣传安全用药知识。
8、定期编辑出版临床药讯，指导临床合理用药。
9、负责对全院使用的药品进行质量监督、检查，处理涉及药品质量、工作质量的严重事件，提出与药事管理有关的奖惩建议。
10、负责对全院用药中发生的不良反应进行监测、登记、存档，上报各级药品不良反应监测中心，并及时处理、善后。
11、对全院临床科室正确、合理使用药品进行指导，制定本院合理用药指导原则，监督、检查、分析本院药品使用动态，防止药物滥用和不合理使用。
12、督查毒、麻、精神及放射性等特殊管理药品的临床使用与规范化管理情况，及时研究存在的问题与隐患，提出改进与完善管理意见。
13、加强抗菌药临床应用的监督管理，实行抗菌药分级管理，加强对抗菌药物遴选、采购、处方、调剂、临床应用和药物评价的管理。
14、每季度召开会议一次，总结药事管理工作，安排下阶段工作，审核新药的报批材料。遇特殊情况可由三名以上委员提议，主任委员同意召开临时会议，应在三分之二以上委员出席的情况下召开。会议的决议应经参加会议的半数以上有投票权的委员的同意方可通过、颁行。
15、药学部是药事管理与药物治疗学委员会的执行机构，负责准备会议议题、资料和文件，负责做会议记录，整理记录，编制会议纪要，并向全体委员通报，落实药事管理与药
临床实验室生物安全管理委员会 为认真贯彻执行 《医疗机构临床实验室管理办法》、《病原微生物实验室生物安全管理条例》、《实验室生物安全通用要求》等卫生法律法规和各项生物安全管理规范，切实加强实验室生物安全管理，医院决定成立临床实验室生物安全管理委员会成员，具体名单及职责如下：
一、成员： 主任委员： 副主任委员：
委 员： 办公室设于检验科。
二、职责：
1、在院长的领导下负责组织实施医院的实验室生物安全管理工作，认真贯彻落实《医疗机构临床实验室管理办法》、《病原微生物实验室生物安全管理条例》、《实验室生物安全通用要求》等国家的医政法规，依据有关的法律、法规、标准以及技术规范，制定颁布我院有关生物安全管理工作的规章制度并监督实施，使我院生物安全管理达到制度化、规范化和科学化的要求。
2、审查实验室生物安全相关操作程序，监督和检查相关制度和操作规程的执行情况。
3、审查实验室生物安全突发事故应急预案，对实验室安全事件进行风险评估，提出处理和改进意见。
4、监督试验室工作人员准入、培训、健康监护等相关管理制度的实施。
5、批准和发布实验室生物安全手册、生物危害评估等重要文件。
6、对本单位上报的二级生物安全实验室备案材料进行审核。
7、对本单位在二级生物安全实验室开展的病原微生物实验活动进行审查。
8、组织对全体医务人员进行生物安全相关法规及相关知识的教育、培训和考核，监督、指导生物安全防护的实施。
病案管理委员会
为贯彻落实国家《病历书写规范》、《医疗机构病历管理规定》、《医疗事故处理条例》等有关医疗卫生法律法规，规范医院管理，加强医院病案管理，提高病案书写质量，不断提高医疗质量，确保医疗安全，由于医院人员变动，调整病案管理委员会成员，组成及职责如下：
一、组 成：
主任委员：业务院长 副主任委员：医务部主任
委员：临床科室主任
护理部主任
药学部主任
检验科主任
功能科主任 秘 书：病案管理员
二、职 责：
1、依据国家有关医疗卫生管理法律法规和规定，制定医院病历书写规范和病案管理制度，制定并不断完善我院病案质量评分标准以及评定细则并落实，经常进行督促检查。
2、定期对病案管理工作进行督促、检查和指导，征询各医疗业务部门对病案管理工作的意见和建议，听取病案室关于病案书写质量、病案管理及利用情况的汇报。
3、制定病案书写标准，根据国际疾病ICD编码确定疾病诊断和手术名称的统一命名，促进本院疾病诊断和手术名称书写的规范化、标准化。
4、组织各种形式的病案书写质量检查，评选优秀病案，交流书写和管理经验。每年至少1次举办优秀病历和最差病历展览，以督促医师提高病历书写质量。
5、每周进行1次业务查房，检查科室运行病历，发现问题，及时提出整改意见并落实。每月1次对全院病历进行抽查，并对全院病历存在的问题进行归纳、总结，并及时反馈，提出整改意见并落实，使病历书写质量得到持续改进。
6、审定各种病历医用表格的内容式样，并监督实施。
7、组织病案质量有关知识的学习和培训，强化医护人员的质量意识，确保病案甲级率在90%以上，杜绝丙级病案。
8、委员会每个季度召开一次会议，会议由主任委员主持，分析、讨论、通报病案质量，了解病案完成情况，总结讲评有关病案质量与管理情况，参观和经验交流等。
9、闭会期间，委员会秘书负责执行病案管理委员会的各项决议。可根据实际情况随时召开会议，研究相关事宜。
输血质量管理委员会 根据《中华人民共和国献血法》、卫生部《医疗机构临床用血管理办法》、《临床输血技术规范》等要求，加强对血液和血制品的管理，加强临床输血工作的管理，提高输血工作质量，确保临床输血安全、及时，由于医院人员变动，调整医院输血质量管理委员会成员，组成及职责如下：
一、组 成：
主任委员：业务院长 副主任委员：检验科主任
委 员：医务部主任 院感科主任 护理部主任 临床科室主任 秘 书：检验科主任
二、职 责：
1、根据临床用血有关法律、法规负责制定临床安全用血管理制度、指导意见和措施，对全院临床输血工作进行规范管理和技术指导，杜绝临床输血事故发生。
2、负责宣传和贯彻《献血法》，宣传献血的意义，普及献血的科学知识，开展预防和控制经血液途径传播的疾病的教育。
3、负责审批临床用血计划，指导临床科室科学合理用血、提倡成分输血，不得浪费和滥用血液，评估临床输血治疗效果、输血不良反应和输血后感染发生原因。
4、组织分析、评估临床特殊输血或不合理输血病例，组织专家对重大输血差错、事故进行鉴定，并向医院提交总结性报告和结论。
5、经常督促检查输血科的日常业务工作，协调输血科与相关科室有关工作事宜。促进输血新技术的推广和运用。
6、每年至少组织1次输血知识讲座或新业务新技术学习班进行培训学习。
7、每季度组织召开一次医院输血质量委员会工作会议，及时通报输血管理工作动态，对存在的问题制订整改方案，及时整改。
8、每年组织召开一次医院输血管理工作总结会，对输血工作成绩突出者给予表彰，总结经验，吸取教训。
一、输血管理委员会组成
主任：
成员：
二、输血管理委员会职责：
1、按照卫生行政部门的要求，宣传贯彻执行国家《献血法》、《临床输血技术规范》、《医疗机构临床用血管理办法》，推动、促进、完善医院临床输血发展和管理。
2、贯彻落实国家有关临床血液管理工作的法律、法规、规章、技术规范和标准，制定院内临床合理安全输血管理制度和临床输血标准操作规程，并监督实施。
3、在院长或分管院长领导下，根据有关法律、法规、制度等对全院临床用血工作进行规范管理和技术指导，杜绝临床输血事故的发生。
4、建立临床输血质量管理体系，并监督运行，保证临床输血安全有效。
5、制定本院输血计划、岗位职责，并认真组织实施。
6、制定继续教育和岗位培训计划，努力提高工作人员政治素质、业务素质和职业道德，规范性地促进输血新技术、新方法的推广和运用。
7、组织调查与输血有关的严重不良反应和差错，提出预防或减少、杜绝其发生的措施和方案。
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8、 监测、分析和评估本机构血液质量和临床用血情况
9、执行用血审批制度和统计上报工作。
10、每半年组织召开一次输血管理委员会工作会议，及时通报输血管理工作动态，对存在的问题制定整改方案，及时整改。
11、定期总结分析全院输血管理工作情况，持续改进输血工作，不断提高输血管理水平。
12、处理其他和临床用血有关的问题。
国务院办公厅关于调整国务院 安全生产委员会组成人员的通知
国办发〔2010〕2号
各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：
根据工作需要和人员变动情况，国务院决定对国务院安全生产委员会组成人员进行相应调整。现将调整后的名单通知如下：
主 任：张德江
国务院副总理
副主任：骆 琳
安全监管总局局长
杨焕宁
公安部常务副部长
肖亚庆
国务院副秘书长
成 员：刘铁男
发展改革委副主任
吴德刚
教育部部长助理
杜占元
科技部副部长
苗 圩
工业和信息化部副部长
刘金国
公安部副部长
郝明金
监察部副部长
陈训秋
司法部副部长
张少春
财政部副部长
杨志明
人力资源社会保障部副部长
汪 民
国土资源部副部长
张力军
环境保护部副部长
郭允冲
住房城乡建设部副部长
李盛霖
交通运输部部长
刘志军
矫 勇
危朝安
房爱卿
尹 力
黄淑和
刘玉亭
刘平均
张丕民
杨树安
张建龙
祝善忠
宋大涵
王国庆
许小峰
史玉波 铁道部部长 水利部副部长 农业部副部长 商务部部长助理 卫生部副部长 国资委副主任 工商总局副局长 质检总局副局长 广电总局副局长 体育总局副局长 林业局副局长 旅游局副局长 法制办副主任 新闻办副主任 气象局副局长 电监会副主席
翟卫华
中央宣传部副部长
王 峰
中央编办副主任
张鸣起
全国总工会副主席
贺军科
共青团中央书记处书记
张 鸣
总参谋部作战部副部长
戴洪生
武警部队副司令员
国务院安全生产委员会办公室主任由安全监管总局局长骆琳兼任，副主任由安全监管总局副局长杨元元，安全监管总局副局长、煤矿安监局局长赵铁锤和安全监管总局副局长王德学、孙华山、梁嘉琨担任。
国务院办公厅
二○一○年一月六日
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