劳动者破产申请权的确认基础与保护路径
【摘要】劳动者是破产债权人的重要组成部分，其劳动报酬权的破产程序保护不仅关系到劳动者在企业破产时是否具有“发言权”，而且关系到法律在处理企业破产时能否权衡好各方利益。破产申请是开启破产程序的前提条件，劳动者作为破产债权人理应享有提起破产申请的权利。对于劳动者破产申请权的确认既有理论依据的支撑，又有利弊权衡的考量，更有可行性制度分析，充分说明了确认劳动者破产申请权既是一种理论正名，又是一种实践需要，应该得到学界和司法部门的充分认可。
【关键词】劳动者 劳动报酬权 破产申请权
【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2019.23.020
破产申请是破产程序的起始程序，它关系到债权人能否实现债权以及债权的实现程度。作为破产企业债权人的劳动者是否应当具有破产申请权，其破产申请权应当通过怎样的程序得以实现，对于这些问题很少有学者加以探讨，然而该问题直接关系到破产企业劳动者劳动报酬权的实现，应当予以分析和解答，即便经过研究发现劳动者破产申请权的赋予是不可行的，那么在整个分析过程中显露出来的问题也会对破产制度的完善有所助益。
确认劳动者破产申请权的理论基础分析
纵观劳动者在企业破产过程中的角色、定位与作用，确认劳动者破产申请权，赋予其启动破产程序的权利是具有理论基础的。从劳动者与破产企业之间的法律关系、法律制度设计、法律规范的解释适用、法的逻辑性角度都能够为劳动者破产申请权的确认提供理论依据。
从劳动者与破产企业的法律关系角度分析。在企业经营期内，劳动者与企业之间形成劳动关系，劳动者安于企业提供的工作现状，其目的是一方面希望通过自己的劳动价值促进企业的持续发展;另一方面希望保障自己的工作和收入以维持正常的生活需求。但当企业出现破产事由时，劳动者将因非己之过错失去工作和生活来源，而且他们已经付出的劳动没有得到对等的报酬，此时的劳动者已不再是单纯的被雇佣者，他与企业之间的劳动关系转化为债权债务关系，其主要的债权内容就是劳动报酬的获得。根据各国法律的规定，判断有无破产申请人资格的标准有两个：一是破产法律关系当事人，如债权人、债务人或者是与破产有关的人;二是有特定权力的职能部门，如法院、检察院或者其他政府机构以及法律委托的机构，如证交所。[1]《中华人民共和国企业破产法》(以下简称《企业破产法》)第七条规定有权向人民法院申请破产的主体有债务人、债权人以及依法负有清算责任的人。因此，从劳动者的实际债权人身份角度分析破产法应当承认劳动者的破产申请权。
从法律制度设计的角度分析。一项权利受到侵害而又没有配套的权利予以救济，那么权利的设置就失去了保障。所以如果承认劳动者的债权人地位，也承认劳动者的劳动报酬权在企业破产时会受到严重的侵害，就应该根据法律的逻辑赋予劳动者以相应的救济权。有学者认为劳动报酬请求权的规定正是法律赋予劳动者解决这一权利侵害的救济权，但仅此一项救济权是不够的。在企业仍处于正常经营状态时，劳动者可以直接通过劳动报酬请求权对企业所欠报酬进行追讨。然而当企业濒于破产时，劳动者的勞动报酬请求权就权利的行使顺序而言却成为了“第二权利”。破产程序有自己独特的非诉讼程序构造，它不同于一般的诉讼程序，该程序的启动必须依靠申请人的申请，至于对实体权利的请求则是在破产程序启动之后进行的。劳动者如果不享有破产申请权，就没有权利启动破产程序，那么较之其他破产债权人就存在着权利上的缺失，而且也丧失了进入破产程序的主动性。因此，无论是从破产债权人的平等保护角度，还是从对劳动者特殊保护的角度，在理论上都应该承认劳动者的破产申请权。
从现有法律规范的解释适用角度分析。《企业破产法》第七条规定“债务人不能清偿到期债务，债权人可以向人民法院提出对债务人进行重整或者破产清算的申请”。该款规定了债权人的破产申请权，而且对于债权人的身份没有进行任何的限制。各国的规定也都与此类似，俄罗斯法律规定债务人、破产债权人、被授权机关享有提请仲裁法院确认破产的权利;法国法律规定债务人、债权人、法庭或检察官可以申请破产立案;日本法律规定债权人或者债务人，可以申请破产程序的开始。可见，各国法律都规定了债权人为破产申请人，而且没有将劳动者排除在外。因而，可以理解为在企业出现破产事由时，只要是企业的债权人就有向人民法院申请企业破产的权利(即破产申请权)。由此可以判断，作为企业债权人的劳动者当然享有破产申请权。对此，德国不但规定了对开始破产程序具有法律上的利益并且证明其债权和破产程序开始原因为可信的债权人，准许提出申请，而且还明确规定了雇员作为债权人可以提起破产申请。[2]可见，承认劳动者的破产申请权是对法律的合理解释与适用。
从法的逻辑性角度分析。《企业破产法》第四十八条、第一百一十三条、第一百三十二条从多个角度对劳动者的劳动报酬权进行了规定，从上述规定中可以看出，破产法不仅规定了对劳动者劳动报酬权的保护，而且在许多方面还给予其超出一般债权的强化保护。然而就劳动者破产申请权而言，《企业破产法》虽然没有明确禁止劳动者的这一权利，但却也没有设计相关的制度规定，导致实践中根本无法实行这一制度。在破产申请环节上，劳动者的报酬权不仅没有得到强化的保护，反而与其他债权相比存在保护上的缺失，这与《企业破产法》平等清偿债权的理念相违背。因此，《企业破产法》应当赋予劳动者与其他破产债权人相同的破产申请权，使破产法的制度设计在逻辑上达到完整统一。
确认劳动者破产申请权的合理性分析
由于劳动者与企业之间的内外部双重关系(内部的雇佣关系和外部的债权债务关系)的存在，《企业破产法》如果确认了劳动者的破产申请权，将会对企业产生巨大影响。
劳动者行使破产申请权的审慎性分析。有些学者认为这种影响对企业的稳定发展极其不利，他们指出劳动者只是决策的执行者，对于企业的宏观规划和布局不可能完全理解，甚至会对企业出现的某些小问题作放大性的反应。如果劳动者因害怕自己的相关权益得不到实现而频繁地提出破产申请，那么企业就无法正常的经营，更谈不上持续稳定的发展。这种看法过于片面，当然这种情况有其发生的可能，但从劳动者的心理状态出发进行考虑就会得出结论——上述情况发生的概率很低，并不会成为普遍现象。劳动者作为企业的一员，其主要生活来源依靠企业支付的劳动报酬，如果企业破产则意味着劳动者将处于失业状态，失去了持续稳定的经济收入，也就是说劳动者提出破产申请的代价是一段时期的失业和无确定性的再就业。因此，从心理上讲劳动者是不希望企业破产的，所以在提出企业破产申请时劳动者一定会进行多方面的考量，而不会草率作出决定。
劳动者行使破产申请权的积极性分析。赋予劳动者破产申请权对企业可以产生许多积极的影响。第一，劳动者作为企业生产经营的直接参与者对企业的运营情况有着更加直观深入的了解，劳动者可以在第一时间就企业的破产危机作出反应。第二，劳动者享有破产申请权可以督促企业经营者谨慎尽责地经营，因此，企业必须尽量保持良好的运转情况。第三，确认劳动者的破产申请权还可以促进劳动者劳动报酬权的实现，劳动者判断企业是否正常运营的主要标准就是企业能否及时支付劳动报酬，当劳动者的劳动报酬迟延支付或无法支付时他们就会考虑企业是不是遇到了经营上的问题。如果法律将申请企业破产的权利赋予劳动者，就会给企业以一定的威慑力，这样企业在考虑债务的清偿时就不会因为只考虑外部债权人债权的实现而牺牲劳动者的报酬权。
确认劳动者破产申请权的可行性分析
劳动者破产申请权的确认并不是凭空设想出来的，而是有多方面依据加以支持的。然而“应当”确认和“能否”确认又是两个性质完全不同的问题，“应当”确认的依据在于法律关系调整的需要和法律逻辑完整性的需要;“能否”确认则要对相关制度的设计进行可行性分析，不是所有被证明应当存在的制度都会得到立法的确证，需要考察其是否适应现有的社会条件以及相应的制度结构。
劳动者破产申请权的行使主体分析。劳动者破产申请权的行使主体，顾名思义应当是劳动者。但如果赋予劳动者个体直接向人民法院申请企业破产的权利则会引发许多问题：一是增加法院工作量，降低工作效率。二是使企业在应对破产申请上花费大量的精力，影响正常经营。三是劳动者的单个申请不足以使法院作出受理破产申请的裁定。因而，法律规定劳动者个体行使破产申请权的制度设计是行不通的，应该将劳动者的破产申请权集中起来，由劳动者代表统一代为行使，劳动者代表是逻辑上行使劳动者破产申请权的最合理主体。一方面劳动者代表作为劳动者中的一员是劳动报酬权的直接受益者，也是破产企业的直接利害关系人，他的申请人地位毋庸置疑;另一方面劳动者代表作为利害关系人能够尽职尽责地代表劳动者行使破产申请权。
虽然劳动者破产申请权可以由劳动者代表行使，但鉴于劳动者经济实力、专业知识、调查能力等的欠缺，应该规定相关的组织或机构对其破产申请进行协助。工会作为职工自愿结合的工人阶级的群众组织，理应肩负起社会团体所应具备的“实现纵向沟通和横向协调，达致社会利益的整合”的法治实践功能;[3]工会是站在劳动者的立场思考问题，工会不同于劳动者个体，它会从整体和全局考虑问题，工会在作出某些决定和采取某种行动前会权衡各方利益，工会比劳动者更具有技术、经济等方面的优势，而且工会是劳动者与企业之间的桥梁，能够与企业进行平等的对话。因此，工会应该是协助劳动者行使企业破产申请权的适当主体。
法律还可以规定由专门的机构协助劳动者进行企业破产的申请，这样的制度设计有几点好处。第一，可以保障行使权利时的独立性，专门机构经济上的完全独立可以保障其协助劳动者进行破产申请时的中立性。第二，作为法定的专门机构，其权利受法律保护，义务和责任受法律约束。第三，设定专门机构可以使劳动者在申请企业破产时获得更专业和更有效的帮助。第四，法律若设置专门的机构协助劳动者进行企业破产的申请，可以加强劳动者保护自身权益的意识。该机构可以是单独为协助劳动者行使企业破产申请权而设立的，也可以由劳动者权益保障部门或其某一部门行使相关职权，总之其需要明确的授权并让企业与劳动者知悉。我国香港地区就规定了当企业濒于破产无力偿债时，雇员可以向法律援助署寻求帮助，要求法律援助署协助其向法院提起诉讼，同时对雇主发出清盘或破产令，[4]这种制度设计值得借鉴。
劳动者破产申请权的行使条件分析。由上述分析可知，勞动者可以通过行使破产申请权实现劳动报酬，并且可以选择由工会协助或由专门机构协助。但需要强调的是上述两个协助主体都不是企业破产申请权的直接利害关系主体，而只是协助劳动者行使权利而已，其破产协助应当以收到劳动者的协助申请为前提。工会和专门机构都没有主动提出企业破产申请的权利。首先，它们不是破产企业的债权人，不具有提起企业破产的资格。工会虽然是劳动者的组织，但它毕竟是与劳动者不同的独立组织体，它可以应劳动者的要求协助行使某项权利，但却不能为劳动者作相关的决定。这就如同消费者协会只能应某个消费者的申请为其维护合法权益，却不能为其作出是否维护该权益的决定，这是最基本的逻辑关系。其次，《企业破产法》对于企业破产只设立了债权人、债务人申请制度，未设立特定权力职能部门依职权申请的制度。有些国家规定法院、检察院或者其他政府机构以及法律委托的机构具有破产申请人资格，但这与整个国家的立法理念、立法技术、机构体系、职能划分以及机构发展水平等多方面有关。根据我国目前的实际状况并不适宜设置类似的制度。即便是在今后的发展过程中将这一制度纳入到我国破产法体系之中，工会也决不在此列，因为它只是自愿的群众组织而非权力职能部门。
确认劳动者的破产申请权虽然是对劳动者权益保护的强化措施之一，但它毕竟是新生且不成熟的制度，因此，不能急于求成，要设计过渡性的制度链接。上文中曾提到，不建议采用劳动者直接向法院申请企业破产的原因之一在于其会给法院的工作造成极大的压力，因而，我们选择由劳动者代表代为行使申请权，由工会或专门机构协助的方式解决这一问题。但这样的设计同样会给工会或专门机构造成很大的负担，它们会面临与法院同样的问题，对此，无论是劳动者代表向法院提起破产申请，还是向工会或专门机构提出协助申请都应该有一定的限制条件。例如，规定必须有一定比例的劳动者提出申请或申请偿还的劳动报酬必须达到一定数额才能向法院、工会或专门机构提出申请。这样的确会使劳动者破产申请权的行使受到限制，但它毕竟赋予了劳动者实现劳动报酬权的救济方法，这是协调劳动者权益与相关组织和机构存在实际困难的过渡性措施，其中产生的问题将会在制度的不断成熟和完善中得到解决。
注釋
[1]付翠英：《破产法比较研究》，北京：中国人民公安大学出版社，2004年，第153页。
[2]李飞：《当代外国破产法》，北京：中国法制出版社，2006年，第7页。
[3]庞正：《社会团体法治功能的一般理论分析》，邓正来：《法律与中国——法学理论前沿论坛》第4卷，北京：中国政法大学出版社，2005年，第227页。
[4]魏蜀明：《香港欠薪保障制度》，《企业改革与管理》，2007年第11期，第65页。
责 编/肖晗题
The Confirmation Foundation and Protection Path of Workers' Bankruptcy Application Right
Li Nan
作者：李楠
申请人：张XX，男，XX岁，汉族;职业：品质部主任
工作单位：XXXXXXX(广州)有限公司
身份证号码：XXXXXXX，
家庭住址：XXXXXXXXXXXXXXXXXXX
联系电话：XXXXXXXXXXXX
申请变更仲裁请求事项如下：
1、 维持原第1项请求“确认被申请人解除《劳动合同》的行为违法、裁定被申请人继续履行《劳动合同》并补发给申请人自解除合同之日至重新履行《劳动合同》之日期间的全部工资、奖金、补缴期间的福利保险、住房公积金。”
2、 维持原第7项(变更后为第2项)请求“裁定被申请人支付安排申请人额外工作内容的部分工资2011年1月至2012年12月)”
3、 把原第2项请求“确认被申请人克扣申请人2012年1月至12月的工资20028元的事实，责令被申请人进行补发。(职务补贴500元/月、语言补贴500元/月、技能工资669元/月，合计：1669元/月×12个月=20028元)”变更为第3项“确认被申请人克扣申请人2012年1月至12月的工资20028元、少发2012年年中奖金1669元、克扣2012年年末奖金7206元的事实，责令被申请人进行补发合计：
4、 把原第3项请求“确认被申请人欠缴2010年12月至2011年2月社保金的事实;确认社保月缴费基数，2011为6047元、2012为6866元，责令被申请人为申请人补缴社保金11993元。”变更为第4项“确认被申请人欠缴2010年12月至2011年2月养老保险金、基本医疗保险金、失业保险金、工伤保险金、重大疾病保险金的事实、欠缴2010年12月至2011年11月生育保险金的事实;确认缴费基数，2010年12月至2011年6月分别为4887.20元、5941.00元、5905.00元、5941.00元 、6623.82元、5941.00元、8794.00元;2011年7月至2012年6月为6985元;2012年7月至2013年6月为7565元;责令被申请人为申请人补缴养老保险金14190元、基本医疗保险金9281元、失业保险金2365元、工伤保险金316元、重大疾病保险金195元、生育保险金1164
5、 把原第4项请求“确认被申请人欠缴2010年12月至2011年2月住房公积金;确认公积金月缴费基数，2011为6047元、2012为6866元，责令被申请人为申请人补缴住房公积金3271元。”变更为第5项“确认被申请人欠缴2011年1月至2011年2月住房公积金;确认公积金月缴费基数，2011年1月至2011年6月分别为5941.00元、5905.00元、5941.00 第 1 页 共 1 页
元 、6623.82元、5941.00元、8794.00元;2011年7月至2012年6月为6985元;2012年7至12月为7565元;责令被申请人为申请人补缴住房公积金
6、 维持原第6项请求“裁定被申请人以表格形式提交(2011年至2012年)申请人加班费的详细
计算表及相关出勤记录、加班单等工资相关证据。”
7、 把原第5项请求“确认加班费计算基数2011年为5569元/月、2012年为6969元/月，确认被
申请人克扣和无故拖欠申请人的加班费7226.2元的事实，责令被申请人进行补发。”变更为第7项“确认加班费计算基数2011年为6866.83元/月、2012年为8266.83元/月，确认被申请人克扣和无故拖欠申请人的加班费
事实和理由：
申请人到被申请人处任职经过：2010年11月18日下午面试(约定职位：品质主任、工作内容：‘工程检查现场品质管理’、待遇：税后基本开支除外纯收入4500元以上)→2010年12月1日入职→2011年1月12日签订《劳动合同1》(隐瞒申请人真实工作岗位写的--行政职员、没明确工作内容、工资2500元/月--李玲说：“合同只是形式而已，不要在意，待遇和面试谈的一样不会改变。”)→安排申请人本职外工作内容使申请人的工作量达到两人以上的工作量→一直克扣加班费(克扣已加班工时、加班费×0.7)→隐藏奖金发放记录(部分奖金通过私人账号转入)→欠缴、降低社会保险金缴费基数(以2500元为基数)→欠缴、降低住房公积金缴费基数→2011年11月15日员工合同续签考核评定结果优良→2011年11月30日签订《劳动合同2》→2012年1月3日与申请人协商取消加班费(申请人没同意)→2012年1月起克扣申请人的工资→2012年3月23日起无理取消申请人加班费(免费加班)→2012年12月5日要求申请人做大量制造部的工作(申请人进行了回绝)→2012年12月6日申请人要求被申请人明确工作内容→2013年1月13日克扣申请人年终奖、无事实和法律依据违法辞退申请人。
由以上经过可以看出，被申请人从一开始就在蓄谋增加申请人工作量及劳动强度和变相强迫申请人加班等侵犯申请人的合法利益;被申请人的行为目的在于逃避支付劳动报酬，已形成严重逃避支付劳动报酬的逃匿犯罪行为和严重违法辞退的行为。被申请人身为日资企业在钓鱼岛争端的敏感时期毫无顾忌的做出如此严重的违法行为，实在是过分嚣张。应当受到严厉的法律制裁，请贵仲裁委进行从重仲裁。
此致
XXX市XX区劳动人事争议仲裁委员会
申请人：XXX
2013年 3 月 21 日
四川武通路桥工程局
汝郴第五合同段样板工程劳动竞赛总结.根据项目部2010年劳动竞赛实施计划，我们顺利开展了样板工程活动，参加竞赛的
一、
二、三工区积极应战，充分发挥了各自的优势，组织得力，取得了良好的效果，项目部对优胜的三工区兑现了30000元的奖金，对表现优异的三工区二衬班组奖励了1000元，奖励三工区开挖班组长个人500元。
通过此次样板工程劳动竞赛，我们比出了精神、比出了差异，发现了不足，特别是一工区的洞身开挖施工项目，至今都没有达到满意的光面爆破效果，我们奖励三工区开挖班组长，是因为在他的带领下，我们项目部终于看到了搞好光面爆破的希望，同时也证明，只要工区领导重视，善于总结，严守爆破规范，合理布置炮眼，精心管理，我们定会达到满意的效果。项目部将针对此事召开专项会议，把好的经验传授给各个施工班组，把不畏艰难的精神传达给每一个施工人员。
我们还发现，各个工区的协作精神有待进一步提高，特别是
二、三工区，没有一家单位主动派人员、机车维修出口便道，项目部只听到都在埋怨便道影响了材料进场，影响了施工进度。下一步，项目部将派专人协调处理便道维修之事，两个工区必须积极配合，谁拖沓谁受罚。
项目部希望通过此次样板工程劳动竞赛，各个工区要迅速
四川武通路桥工程局
弥补自己的不足之处，真正做到：会干、能干，最终达到干得好、干得快、效益佳的目的。
按照劳动竞赛实施计划，项目部将在
五、六适时开展安全知识竞赛，希望各工区积极准备，争取取得优异成绩，为搞好安全生产活动月做出努力。
汝郴高速公路第五合同段
2010年4月21日
敬爱的党支部：
我于***年***月**号被吸收为预备党员。一年来，在党组织和同志们的教育、帮助下，思想上有了很大的收获和提高;参加工作后，在同志们的带动下，通过实际工作锻炼，使自己学习了许多新知识，也进一步明确了今后努力的方向。
一年来，通过继续认真学习党章，学习邓小平理论、学习江泽民同志“三个代表”重要思想，对党的有关知识有了进一步的认识和理解。我认识到，在新的历史条件下，我们中国共产党担负着团结和带领全国各族人民实现推进现代化建设、完成祖国统
一、维护世界和平与促进共同发展的历史任务;要在建设有中国特色社会主义的道路上实现中华民族的伟大复兴，要完成这一庄严使命，就必须有全体党员锲而不舍的努力，保证我们党始终是中国工人阶级的先锋队，同时是中国人民和中华民族的先锋队，始终是中国先进生产力的发展要求、中国先进文化的前进方向和中国最广大人民根本利益的忠实代表，始终是建设有中国特色社会主义事业的领导核心。“三个代表”是我们党的立党之本、执政之基、力量之源，是加强和改进党的建设，推进我国社会主义制度自我完善和发展的强大理论武器。
通过学习，我认识到，作为一个共产党员，必须牢记江泽民同志在“5·31”讲话中强调的根本要求：贯彻“三个代表”要求，关键在坚持与时俱进，核心在保持党的先进性，本质在坚持执政为民。一年来，自己能够认真学习党的知识，学习有关理论;深知要适应时代的要求，必须做到与时俱进、不断掌握新知识。在校期间，我认真完成学业;参加工作后，能虚心向同志们学习，学习老同志优良的工作作风和高度责任感，能认真学习有关法律、法规知识，不断争取尽早熟悉业务;在工作中，注意用党员的标准严格要求自己，认真负责地做好本职工作，自己认识到作为一个刚出校门、刚参加工作的新党员，在省直属单位工作，必须大力增强宗旨意识、服务意识，把圆满完成工作任务与我们党的使命联系起来，为党的事业献出自己的一份力量。几个月来，在单位领导、同志们的关心支持下，自己较好地完成了担负各项任务，按时完成文书工作，完成接待、翻译等具体工作和任务。在工作中，严格遵纪守法，遵守工作纪律，照规章制度办事。
一年来，在党组织的教育帮助下，在大家的关心和帮助下，我有了较大的进步，但是还存在不少不足的地方。我刚参加工作不久，业务上许多方面还不熟悉，比起老同志更有不少差距;另外，工作中有时主动性还不够强。
我决心在工作中继续努力，虚心向领导、同志们学习、请教，不断提高自己的思想政治素养和业务能力，加强党性锻炼，为党的事业奋斗终身。
谨请求党支部审查批准我为正式党员。
如果组织批准我转正，我将再接再厉，努力发扬共产党员的先锋模范作用。如果组织没有批准，我也决不消极、决不气馁，我会继续努力创造条件，争取早日成为一名光荣的中国共产党正式党员。
党组织对我是倍加关心爱护和高度负责的。党组织延长我入党转正时间是党组织对我进一步考验，也是对我严格的要求，我完全接受党组织的决定。
在这段时间里，我多次学习了小平理论、党纲、党章和有关党的文件，通过学习，自己提高了认识和觉悟，坚定了对共产主义理想和信念，增强了对共产党的忠诚，提高了对社会主义初级阶段的认识;提高了对党的基本路线和改革开放事业的认识;增强了对党全心全意为人民服务根本宗旨的认识;在党性、党风方面，增强对执行党的决议和遵守党的纪律的认识;增强对加强党风廉政建设和开展反腐败斗争，搞好廉洁自律的认识;增强对实事求是原则的认识。自己决心在思想上、政治上与党组织保持高度一致。同时，自己痛下决心，认真反思。
反思是一种痛苦的世界观改造过程。抓住主要问题进行反思，清除了自己头脑的错误认识，从世界观深处检查自己，不护短藏丑，勇于亮丑。九八年初，自己在项目初期，与开发项目公司的关系保持不那么恰当，对自己要求不严，认为吃点喝点是小问题，低估了问题的严重程度和危害。通过组织上的帮助，自己提高了认识，这些问题在自己身上存在、滋长，长此下去，就会带来更严重的后果。绝不能把吃点、喝点、拿点当作不起眼的小事。必须将其提高到世界观、人生观、价值观的高度来认识。古人云：勿以善小而不为，勿以恶小而为之。任何事物都有一个由小到大、由量变到质变有过程。在小事上不注意，在小节上不检点，久而久之，必会酿成大害。在战争年代共产党员要接受生与死的考验，而今天自己更多的则是要接受苦与乐的考验。组织上延长我的转正期，是对我的关心和帮助，同时也给我以警示：在任何复杂的条件下，都不要为名利所动，为金钱所惑，慎独、慎微、慎始、慎终，管住自己的嘴、不该吃的不吃;管住自己的手，不该拿的不拿;管住自己的脚，不该去的不去。行于当其行，止其当其止。要牢记党的宗旨，坚持把全心全意为人民服务作为一切行动的出发点和归宿点。牢记党的优良传统，发扬艰苦创业、艰苦奋斗的精神。牢记共产党员应该在工作、生活中起带动和带头的模范作用。
虚心接受党组织和同志们对我的帮助，虚心接受各个方面的批评。以严肃的政治态度，从点滴做起，防微杜渐，有则改之，无则加勉。对有关勤政廉政的各项规定，做到有令则行，有禁则止。
通过反思和外来的批评，找出了自己存在的问题和差距，自己进一步对差距和问题进行剖析，找出问题产生的原因和它能够得以存在的主客观条件，从主观上找出原因，搞清楚了问题的性质，彻底解决思想和认识上的问题。在剖析中自己感到震动大、受教育深，思想认识从“差不多”到“差很多”，从肤浅到深刻，从自我“感觉良好”到“脸红心跳”，自己扪心自问，彻夜难眠，从心灵上受到了强烈震撼。自己应该加强党性修养，不断改造世界观。按照党章的要求，紧密联系工作实际和思想实际，认真学习马克思主义理论，不断清除头脑中各种非无产阶级思想，牢固确立并自觉实践共产党人的人生观和价值观，做艰苦奋斗的表率，保持共产党人的政治本色。
由于准确地抓住自己存在的问题，有针对性解决思想和认识上问题，有什么问题就整改什么问题，说到哪里就做到哪里。使自己的灵魂又一次得到洗礼和升华。使坏事变成好事。自己决心要自重：尊重人格，懂得尊重和被尊重的的价值;要自省：经常反省检查自己，防微杜渐;要自警：经常用法律和道德规范自己;要自励：不断鞭策自己奋发向上。对待信仰坚定不移，对待成绩淡泊免名利，对待批评闻过则喜，对待事业恪守职守。在实际生活的锻炼中逐步培养做人的品质，做一名共产党员的品质。
我深深地感受到党组织对我的关心爱护和认真负责。我受到的教育和锻炼是刻骨铭心的、是终生难忘的。进一步认清了自己肩负的重任，增强了自己的免疫力，增强了抵制各种错误思潮侵蚀的能力，激发了强烈的使命感和责任感。
目前，我厂的“创一流”工作已进入收尾验收阶段，我厂的建设也正处在完善健全的关键时期，作为一名共产党员应该在现阶段发挥先锋模范作用于来，展现出更高的思想境界和更好的精神面貌，团结周围的同志一起为创建社会主义一流火力发电厂而努力工作。回顾前一阶段的工作和学习，我觉得我应该以下几方面继续努力：
首先，要有信念、有志气、不断地追求事业的成功上。信念与追求，是人生奋斗的精神支柱和巨大动力。作为一名共产党员要在这种力量的推动下，扎扎实实工作，力争建功立业。其次，要爱岗敬业、恪尽职守。作为一名共产党员要有强烈的革命事业心和工作责任感。无论在哪里、哪个岗位上，都要以奉献为荣。
其
三、要淡泊名利。作为一名共产党员要有那种“荣辱不惊、去留无意”的达观气质，要大事清醒，小事糊涂，胸襟宽广，无论在哪里、哪个岗位上，都能勤勤恳恳干事，踏踏实
实做人。
其
四、要不求索取、甘愿吃亏、默默奉献。对不应该得到的，决不伸手索取;即使是应该得到的，在与党和人民的利益发生矛盾时，也要把党的利益、人民的利益看得高于一切，毫不犹豫地牺牲自己的利益。舍不得失去自己私利，就难以做到自觉奉献。党的好干部焦裕录、孔繁森、吴金印等，就是我人生最好的镜子。我会将他们的事迹用来对照自己，正确处理好个人利益与党和人民利益的关系，始终以个人利益服从党和人民的利益，服从全局利益。正气与自律是对一名共产党的最起码的要求，一个人只要树立起一种正气，那么就必然能严于律已，而绝不会因私欲而放纵自己。同样，一个人如能时时处处严于自律，像彭德怀同志所说的“吾日三省吾身”，那么在其身上也必能体现出凛然正气。近段时间，党组织再三强调要“讲学习、讲政治、讲正气”。其目的就是为了在党的组织生活中树立起一种坚持原则、坚持真理、坚持党的宗旨、坚持为人民服务、坚持人民利益高于一切的凛然正气，使我们党员都能有效地抵制来自社会各方面的邪气，确保我们的各项事业兴旺发达。作为一名共产党员，要牢固树立马克思主义的世界观、人生观、价值观，加强自身的政治和理论修养，严于自律，树立正气。在行动上，要“见贤思齐，见不贤而内省”，“吾日三省吾身”，要像焦裕录、孔繁森、吴金印那样，心里装的只有党的事业，只有人民群众，两袖清风，一身正气。作为一名共产党员，同时要在工作中始终保持使命感和责任感，要自我加压，加强学习，不断提高自己素质，时刻思考如何完成好组织交给我的工作;要保持不进则退的危机感，正确估计自己，不断查找自己的的不足，看到差距，乘势赶上;要保持时不我待的紧迫感，对待组织交给的每一项任务、每一项工作，争取用最短的时间，取得最大的效果。在工作、学习、生活中当老实人、说老实活、做老实事。吃苦在前、享受在后、克已奉公。对待个人同他人、个人同集体的关系上，对待工作的态度上，始终以党和人民的利益为重，不计较个人的得与失、荣与辱、忘我工作、默默奉献、出色地完成自己所担负的工作任务。
作为一名共产党员，我会在政治修养方面努力做到：一自重。在从维护整体、稳定大局出发，从维护党的形象、自身形象出发，错话不说、错事不做。工作上向高标准看齐，学先进、找差距;生活上向低标准看齐，艰苦朴素，勤俭节约。困难面前要不推不靠，勇挑重担;荣誉面前要淡泊免得，甘于奉献。二自省，要加强党性锻炼，羊成“吾日三省吾身”的习惯。多琢磨事，少琢磨人。要有容人、容言、容事的胸怀，宽宏大度，任劳任怨，不怕受委屈。三自律，严格要求自己，正正派派做人，踏踏实实干事，清清白白一生。以“孺子牛”的精神，在自己的岗位上默默奉献。严于律已，宽以待人。坚持原则，敢于批评。与人相处，以诚相见，不搞亲亲疏疏，厚此薄彼。对上要诤谏陈词，对下要开诚布公。决不诌上傲下，欺上瞒下的一套。四自励，要树立远大的理想，激励自己勤奋工作，建功立业，努力实现自己的人生价值。增加自我约束能力和识别能力，严格要求自己，坚持正确的，抵制错误的。养成一身刚正无私的正气、敏感快捷的灵气、勇往直前的锐气和甘于奉献的“傻气”。说到不如做到，要做就做最好，我会发实际行动在创一流工作中多作贡献。
人生天地间，不能够浑浑噩噩，没有信仰。信仰之对于人生，从某种意义上说，虽不是布帛粟黍，却远比布帛粟黍更重要;虽不是阳光空气，却比阳光空气更珍贵。一年来我在党组织的帮助下，更进一步地学习了小平理论、学习了党的路线、方针、政策及决议、学习了党的基本知识。这使我更深刻的体会到我们共产党人，是迄今为止人类社会的历史长河中最讲信仰、最忠诚信仰的一群人。因为，我们信仰本身——共产主义——是人类历史上最进步、最革命、最合理的科学学说，它不仅体现着共产党人的向往和追求，更是我们赖以为理想而奋斗的强大的精神支柱。实践证明，有了科学的信仰，我们的人生就有了坚定明确的方向;有了对于科学信仰的忠诚，我们就可以用革命乐观精神战胜前进道路上一切艰难险阻，沿着符合历史发展规律的正确方向而到达胜利的彼岸。对于共产主义科学学说的信仰和对于这种
信仰的忠诚，不仅可以使我们用共产主义的科学学说来观察世界、观察社会、观察人生，树立科学世界观、人生观、价值观，而且可以使我们用共产主义的道德原则和规范来处理个人与社会、与集体、与他人的关系，培养高尚的道德情操。正因为有了科学的信仰和对于信仰的忠诚，我们党的史册上才有了夏明翰、方志敏、刘胡兰、董存瑞等等一个个光辉的名字。才有了他们鲜血和生命写就的“正气歌”、“信仰赋”;也正因为有了科学的信仰和对于信仰的忠诚，我们共和国的大地上才有了雷锋、焦裕禄、王进喜、孔繁森等等一座座巍峨的丰碑，才有了他们用无私和奉献矗立的光荣牌、英雄榜;更因为有了科学的信仰和对于信仰的忠诚，也才有了一代又一代共产党人为建立新中国、建设新中国的前仆后继、英勇奋斗，才有了中华民族以崭新姿态屹立于世界东方的今天。
一年来，我通过“讲学习、讲政治、讲正气”为主要内容的党性党风教育，进一步坚定了我的信仰，坚定了对信仰的忠诚。作为一名新党员，应该在贯彻党的基本路线和各项方针、政策、带头参加改革开放和社会主义现代化建设，带动群众为经济发展和社会进步艰苦奋斗，在生产、工作、学习和社会生活中起先锋模范作用。在这一年的工作和学习中，我更深刻地认识到建设有中国特色的社会主义是一个伟大而又长期的历史的实践过程，正确的认识只能来源于这个实践，在实践中不断完善和丰富。所以，我在我厂的建设中，全身心的投入，认认真真的学习，踏踏实实地工作。一年来，我们面对这个崭新的课题，一面不断提高认识和学习，一面又消化吸收他人之长。每天工作至深夜，几乎没有休息过双休日和节假日。将近四百个日日夜夜，我的终于建成了，即将迎来实用化验收的日子。看着在我厂现代化管理作着重要贡献，我疲惫的心身，却非常喜悦、非常充实。一年来，我作为一名新党员，认真发挥着“带头”和“带动”作用，堂堂正正做人，踏踏实实做事，用过硬的本领和实实在在的工作为其它同志树立了榜样。
一年来，我坚持党和人民和利益高于一切，个人利益服从党和人民的利益，吃苦在前，享受在后，克已奉公，为人民、为我厂多做贡献。我把对党忠诚，积极工作，为共产主义奋斗终身的庄严誓词，体现在要本职岗位上建功立业、忘我工作上。用勤勤恳恳、兢兢业业的行动，改造着自己的世界观，提高着自身的道德素质。与身边的其它同志同心协力，搞好工作。同时积极参加党的组织生活，把自己置于党和群众的监督帮助之下，不断地自我加压，使自己在锻炼中成长。按时交纳党费，本人觉得已基本具备了党员的条件和党员的标准，特向党组织申请转正为正式党员。我会今后的学习、工作中，做一名名副其实的共产党员，我会更加努力地学习科学、文化和业务知识，努力地提高自己的政治素质、工作能力和业务水平，坚定共产主义信念，勇于追求、不断进取。
转正申请书
尊敬的领导：
我叫XX，毕业于XXXX大学(华东)。2010年8月，我万分荣幸的成为我们XXXX公司的新学员，时光飞逝，转眼间一年过去了，根据公司的规章制度，现申请转为公司正式员工。下面，我就我一年的实习情况向领导做下汇报。
作为一个应届毕业生，初来公司，我不知道该如何做好工作，时常因怕做不好工作而难以入眠;但是公司各级领导的关心鼓舞，和睦融洽的工作氛围和团结向上的企业文化，让我很快完成了从学生到公司职员的转变。
公司为了我们的成长，耗费了巨大的人力物力，在一年的时间，对我们进行了以轮岗实习为主线的全面培训。在轮岗实习期间，我先后在发电部、维护部、燃料部和燃料质检部等各个部门学习工作了一段时间。这些部门的工作是我以前从未接触过的，和我的专业知识相差也较大;但是，每个部门的领导和老员工耐心的指导，使我在较短的时间内适应了公司的工作环境，了解了整个发电的流程，也熟悉了公司的每个环节的责任和业务特点。
在发电部实习期间，由于是我们实习的第一站，同时又是公司重中之重的岗位，对我们这些懵懂的职场菜鸟来说是一个巨大的挑战。紧张的工作氛围、四班三倒的轮班制度、巨大的劳动强度和刺耳的噪声环境等一切外来影响使我们一度难以支撑下去。但是，每当我们要放弃的时候，我们的耳边都可以听到领导和老员工的鼓励;每当我们
要懒惰的应对工作的时候，我们的眼睛都可以看到领导们期盼的眼神。是啊，我们是XX的新鲜血液，我们将来要支撑起XX的江山，我们没有理由放弃。一次次的磨砺，一次次的艰辛，我们在大家的关心中不断的成长，我们在犯错与改错中实现了自我的提升。
之后，我们到了维护部实习，初到维护部，杜来会主任就语重心长的告诫大家：“刚参加工作的几年，是可以决定你一生高度，应该认真做好每一个工作，严肃对待每一个任务，打好了基础，有了良好的工作习惯，将来才能胜任更高的职位。你们刚参加工作，野心都不小，可是往往很难脚踏实地干工作，这一点是要不得的呀!”正是有了XX主任的殷切期望和谆谆教诲，我对于将来的工作有了更高更远的展望，同时又对当下的工作有了更清晰的认识，居高而临下，未来的一切显得是那么的坦荡。来维护部实习之前，我们都认为维护的工作没有那么紧张和辛苦，但是很快我们就自己推翻了自己的观点，同时更加认识到自己眼界的稚嫩。维护部监护着我们厂所有设备的运行维护工作，因此，对于每一个环节都应该懂得更细更精，一个设备出了问题，原因在哪、如何处理、有多长事件处理，这些看似不可能的要求却是对维护人员的基本要求。其次，维护的劳动强度丝毫不比其他工作差，甚至经常加班加点工作，更甚于吃在工作地点，睡也在工作地点。这让我更确切的认识到，自己要成为一个合格的x电人，还有较长的路要走，还有很多东西要向老员工们学习。
接下来，我们来到了燃料部，更是让我们吃惊于我们X电人所吃的苦、受的罪。燃料的工作，从部门主任到全程公司的协作工，没有
一个人是可以不洗澡而下班的。燃料部的艰苦和燃料部员工们的刻苦精神使我由衷的敬佩，同时也更加珍惜在这里的实习机会，我心中深信，只要能吃得了这份苦，受得了这份罪，那么，我距离成为合格宿电人的距离，将可以大大的缩短。在接下来的日子里，我多次主动申请跟从老员工到最脏最苦的地方，煤染黑了我的脸，弄脏了我的衣服，我无怨无悔，为了X电，我愿付出更多。因为我知道每个合格宿电人都有着这么一个信念：为公司成为同类型机组中最优秀电企而努力奋斗。
下面的整整半年时间，我们在燃料质检部度过。同时，这里也是我进步最大的地方，我在这里从一个新学员彻底成为了宿电的建设者，洒下的汗水浇灌了我们成长的幼苗，更在领导的阳光般的期盼中茁壮成长。燃料质检部，是涉及我们厂巨大经济效益的重点部门，是介于公司和供煤商之间的核心环节，点滴之间容不得半点马虎!我们新学员来到质检部之后，公司领导对我们提出的要求不再是实习，而是定岗，这就意味着我们担负起了一个正式工应该担负的责任，我们的一言一行不再刻意随心所欲，我们的每个行为都是代表着部门，代表着XXXX公司。
我被分在了制样班，制样的工作和整个质检部一样是24制，这对于我也是一个重要的挑战，一天一夜的上班说不累那是假话，对于每个煤样都进行细致而认真的制作，对于每个细小环节都要控制好尺度，我在这非常感激领导对于我的信任，因为这份工作对我提出了很高的要求，对我自身的提升更起着一种催化的作用。与此同时，制样
的工作更重要的是要求员工的责任心，不能对任何外人谈起煤样的细节，不能与任何供煤商有任何形式的联系等等条款对于我们是要求，更是期盼。领导选择了我们新学员在这里开始正式定岗工作，是对于我们这些刚毕业的学生的信任，我自从顶岗之日起便暗暗起誓，我一定要做好制样的工作，认真完成每个细节，不辜负领导们的信任和期盼。也许是自己的认真得到了回报，在其他员工的接连几次的小细节失误和煤样异常的情况下，我发现了缺陷，上报给了主任，领导对我的工作给予了充分的肯定，并鼓励我继续努力工作。这一点小小的成绩，是对我的一份很大的鼓舞，在接下来的工作中，我满怀激情、充满斗志，更主动的寻求工作上的突破，力求在原来的基础上作出自己的成绩，同时也戒骄戒躁，不自满，坚持在平淡的工作中实现自身价值和工作的结合。
整整一年下来，我学到了很多，感悟了很多;看到公司的迅速发展，我深深地感到骄傲和自豪，也更加迫切的希望以一名正式X电员工的身份在这个大家庭里工作，实现自己的奋斗目标，体现自己的人生价值，和XXXX公司一起成长。在此我提出转正申请，恳请领导给我继续锻炼自己、实现理想的机会。当然我还有很多不足，处理问题的经验方面有待提高，团队协作能力也需要进一步增强，需要不断继续学习以提高自己业务能力。我会用谦虚的态度和饱满的热情做好我的本职工作，为公司创造价值，同公司一起展望美好的未来!
XX
2011-8-2
入党转正申请
敬爱的党组织：
自从我被批准为预备党员至今已有一年，在这一年里，我在各方面都有了长足的进步，经受住了考验。在此，我庄重地向党组织提出申请，请党组织尽快批准我为中共正式党员。为了表示决心，在今后的日子里我会坚决做到以下几点：
一、坚决遵守党纪国法，服从党和领导的指挥，服从组织安排;坚决同党和人民的一
切敌人做斗争，保守党的秘密，永不叛党，随时准备为党和人民牺牲一切。
二、思想上积极要求进步，认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论以及三个代
表等重要思想，时刻用先进的舆论武装自己，使自己首先在思想上入党。
三、在生产和生活当中勤奋努力，时刻以一名优秀党员的标准来严格要求自己，处处
起模范先锋作用，牢记吃苦在前，享受在后的工作作风。
三、积极参加各种形式的集体活动，虚心向有经验的党员、同志学习先进经验，努力
提高自己的思想觉悟和劳动技能，以便更好地为人民服务。
四、同同志、邻里时刻保持团结，热心助人，时刻为树立党员良好形象而努力奋斗。
综上所述，是我入党的决心，我在很多方面可能还有一些不足，但是我有决心能够越做越好，请党组织观察和考验我的实际行动吧!
希望党组织能接受我的申请，并早日批准我为正式党员!
此致
敬礼
党的忠实信仰者：
年月日
★★★★★★★★★公司★呈报文件★标题：呈报目的：
呈报时间：呈报部门：呈报人：
公司领导：
附件1：无
批示：
出纳：
批示：
人力资源：
批示：
财务经理：
批示：
财务总监：
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