论文化统战在新时期统战工作中的战略地位
摘 要： 回顾我党统一战线九十年的实践历程，统一战线的理论内涵逐步由政治体系向文化体系转变。新的历史转型期，伴随着我党科学发展、和谐社会等工作思路的提出，统战工作中文化的作用也日益凸显。文化统战在新时期的统战工作中具有高度的战略地位，这是由文化的功能和特点、新时期我国统一战线所面临的社会背景、党在新时期工作重心的逐渐转变等因素决定的。我们必须强化文化统战意识，把握文化统战在统一战线体系中的引领作用，并在实际工作中创新方式，转变观念，更好地发挥统一战线凝聚人心的巨大功能。
关键词： 统一战线; 文化统战; 战略地位
Strategic Position of Cultural United Front to the United Front Work in the New Century
MA Jing
(Xi’an University of Finance and Economics， Xi’an 710016， China)
Key words： united front; cultural united front; strategic position
统一战线是我国一项重要的事业,无论是在以往的革命时期还是今天的社会建设中都具有不可替代的作用。统一战线作为团结各方面力量的广泛联盟，历来是中国共产党的总路线、总政策、总任务的重要组成部分，是党和国家工作全局的一个极为重要的方面。怎样与时俱进地搞好统一战线工作，进一步发展统战理论则是这一长期事业的常新命题。统一战线不仅要服务于科学发展，而且统一战线自身也正面临科学发展的问题。统一战线的时代使命就是建设具有强大凝聚力和可持续发展的新型统一战线，通过统一战线把不同阶层、不同群体、不同党派、不同民族、不同信仰以及生活在不同社会制度下的全体中华儿女团结起来，求同存异、共同奋斗。
一、统战工作的历史沿革及文化统战战略的提出
统一战线是无产阶级为了实现自己的历史使命，实现不同时期的既定战略目标和任务，团结不同的社会政治力量，在某些共同利益的基础上组成的政治联盟，它服从和服务于党在各个时期的总路线。自1922年7月中国共产党第二次全国代表大会提出建立“民主的联合战线”至今，统一战线已经走过近九十年的发展历程，九十年的统战工作实践表明，随着党在不同历史时期工作重心的转变，统一战线理论随着各时期时代主题变换和工作重点转移而不断调整、充实。
(一)历史沿革
以不同时期统战工作方式和思路的差异，可以相应地将其分为如下几个发展阶段：
第一阶段是第一次国共合作时期。在这一时期，党的工作重心是完成反帝反封建的民主革命任务，但由于自身力量相对弱小，难以独自完成这一任务，因而我党选择了同当时中国革命性较强，革命经验丰富的政党国民党合作，建立民主统一战线。由于党统一战线无论在理论层面还是在实践经验的积累方面都非常不完备，在统一战线内部放弃了对革命的领导权，这次统一战线以失败告终，并使党受到巨大挫折。但这次尝试开启了党建立、完善、充分利用统一战线这个法宝的伟大历程。
第二阶段是抗日战争时期的抗日民族统一战线。“九·一八”事变后，中华民族同日本帝国主义的矛盾上升为主要矛盾，中国共产党根据形势变化提出了建立抗日民族统一战线的思想，1935年8月1日，中共中央发表《为抗日救国告全体同胞书》，比较完整地提出了建立抗日民族统一战线的方针;瓦窑堡会议，批判了党内“左”倾关门主义的错误，进一步确定了抗日民族统一战线的策略路线。这一时期，毛泽东先后提出了独立自主的原则;又团结又斗争的政策;发展进步势力，争取中间势力，孤立顽固势力的方针，使抗日战争时期成为党统一战线政策完善和成熟的重要阶段。
第三阶段是新民主主义革命时期的人民民主统一战线。抗战胜利后，蒋介石不顾全国人民的反对悍然发动了内战，为了推翻蒋介石反动政权，建立新中国，中国共产党领导建立起了包括工人、农民、城市小资产级、民族资产阶级、各民主党派、开明绅士、其他爱国分子、少数民族同胞和海外侨胞在内的广泛的人民民主统一战线，并在推翻国民党反动政权的斗争中起了极其重要的作用。新中国成立以后，中国共产党继续人民民主统一战线路线，并以人民政治协商会议作为该路线的具体组织形式，使人民民主统一战线在新民主主义向社会主义转变的新历史时期，为恢复国民经济、进行社会主义改造和建设等方面做出重大贡献。
第四阶段是社会主义现代化建设时期提出的爱国统一战线。十一届三中全会以后，我国进入社会主义现代化建设新时期，这一时期统一战线的最大使命是为实现祖国完全统一和为社会主义现代化建设服务。根据国内阶级关系的变化和工作重点的转移，邓小平丰富和发展了毛泽东思想关于统一战线的理论，并将统一战线由过去四个阶级的联盟发展成工人阶级领导的、工农联盟为基础的全体社会主义劳动者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的联盟。江泽民又进一步将爱国统一战线拓展为两个范围的联盟：一个是原有的大陆范围内以爱国主义和社会主义为政治基础的联盟;另一个是大陆范围外以爱国和拥护祖国统一为政治基础的、台湾同胞、港澳同胞和海外侨胞的最广泛的联盟。[1]232从而形成了统战工作“立足大陆、三个面向”(面向台湾、面向港澳、面向世界)的开放型新格局。
(二)文化统战理论
新世纪以来，我国社会主义建设面临新的转型期，统一战线的指导思想和基本任务也有相应的调整。胡锦涛同志强调，越是在事业发展的关键时期，越是要巩固和壮大统一战线，为经济建设创造良好的社会政治环境。[2]由这一时期统一战线面临的主要任务，我们不难看出统一战线除了继续肩负巩固党的阶级基础、扩大党的群众基础这一重要职责外，还承担起了更多的社会责任，比如维护团结稳定、促进社会和谐以及促进两岸关系和平发展、争取良好的国际环境等。
纵观整个统一战线发展过程，我们不仅可以理清统一战线的发展轨迹，更可以从中看出统一战线的发展逐步沿着一条由政治体系向文化体系的路径转变。早期的统一战线更多是作为一项政治工作提出的，从目标、方法到政策、路线都是作为整个政治工作的一个具体内容提出来的，是服从和服务于政治工作大体的。自爱国统一战线提出以来，统一战线工作逐步发展为一项社会事业而不是单纯的政治工作，新时期统一战线提出的各项具体的使命和任务，都远远超出了政治工作的范畴。这种情况正在不断地促进统一战线的理论取得突破性进展，使统一战线更好地服务于包括政治、经济、民主、民生、外交等各项工作在内的中国特色社会主义事业。特别是构建和谐社会的社会理想提出以来，党的统一战线便承担起更多的社会职能与使命，主要表现在协调兼顾各方利益，“兼顾各方，在政策制定、指导工作和任务部署上，既充分考虑各地统战资源和工作基础，又结合不同领域与不同工作的具体情况和统一战线广大成员的不同需要”[3]，最终凝聚全民族意志实现全面发展，结成最广泛的爱国统一战线，促进社会力量和谐相处，实现祖国统一，推进社会主义现代化建设。为了更好地完成这一历史使命，统一战线自身无论从理论上还是从工作方式上都面临着极大的挑战。
正是在这样的历史背景之下，文化统战这一新的理念在各种不同的情况下，以各种不同的面貌被多次提出，并且正在被越来越广泛地使用。当前对于文化统战的理解是多角度的，因此很难对其进行概念上的统一，但我们通过对现有关于文化统战这一新的统战模式的解读加以概括，可将文化统战作高低两个层次的认识。高层次指各领域统战工作过程中对于思想文化的普遍关注，以期借助文化功能唤起最大范围社会群体的精神共鸣，并达到思想认同这一最高层次的社会力量凝聚，为实现共同利益目标而产生共同诉求;而低层次的文化统战则包含了以文化为手段、以文化内容为对象、以文化为资源、以文化界为主体的具体统战方式。低层次的文化统战与政治统战、经济统战，以及科技、教育等各领域的统战是相辅相成、相互促进的并列成分。在整个统战系统中，高层次的文化统战是该体系的灵魂，是高于其他领域，并起到引领作用的，其最高宗旨在于完善统一战线的文化内核，增加统一战线的引领力、感召力、渗透力。
党近年来的统战工作思路对统一战线的文化内容给予了足够的重视。第20次全国统战工作会议提出统一战线为经济建设、政治建设、文化建设和社会建设服务的重要任务，将统战工作由政治领域拓展到经济、文化和社会领域。党的十七大和十七届四中全会在文化建设方面，强调“加强和改进思想政治工作，注重人文关怀和心理疏导，用正确方式处理人际关系”，倡导“加强中华优秀文化传统教育，运用现代科学手段开发利用民族文化丰厚资源”[4]。这些方针都蕴含着文化统战的新内容，标示着文化统战的作用在统战工作中日益凸显;文化统战在新时期统战工作中的作用越来越引起全社会的重视;统战工作需要突破政治模式，注入文化因子，用文化功能来进一步彰显统战内涵，扩展统战外延。
二、新时期文化统战的战略地位
文化统战在新时期的统战工作中具有高度的战略地位，是由文化的功能和特点、新时期我国统一战线所面临的社会背景、党在新时期工作重心的逐渐转变等因素决定的。
(一)文化功能层面分析
文化是一个民族的灵魂和血脉，文化力蕴藏在每一个民族成员之中，是一个民族生命力之所在;文化是凝聚全国各族人民的精神纽带，它体现了一个民族的认同感、归属感，以一种强大的力量把一个民族凝结为一体;文化是一个民族生存和发展的内在动力，不断推动民族向前发展;文化还是综合国力的重要标志和组成部分，是增强综合国力的重要力量。可见，文化的强大功能已经渗透到社会各个领域，与社会各方面的发展密切相关。一个强盛的国家，不仅要有经济的繁荣，也要有文化的兴盛;不仅要有强大的经济国力，也要有强大的文化国力，文化也随之成为社会发展的战略资源和擎引社会发展的重要动力。
文化的这些功能决定了文化是新时期统一战线的灵魂和血脉，文化的力量是统一战线生存和发展的内在动力，因此文化这种软资本在统一战线中的功能也越来越受到普遍重视。中共十七大报告指出：“当今时代，文化越来越成为民族凝聚力和创造力的重要源泉、越来越成为综合国力竞争的重要因素”，要“积极探索用社会主义核心价值体系引领社会思潮的有效途径，主动做好意识形态工作，既尊重差异、包容多样，又有力抵制各种错误和腐朽思想的影响。”[4]报告对我们研究文化与统战的关系具有重要的指导意义。
文化主要有四大特点。一是强大的凝聚力，二是影响的持久性，三是内容的多元化，四是操作的普适与兼容性。统战工作是为了达到“团结”的目标，即团结一切可以团结的力量，文化的凝聚力量恰好可以为这个目标提供长久的文化动力，为“联合”的大主题输送永不枯竭的精神食粮;文化对于人的影响力不仅是强大的而且是稳定的，他从根本上影响人们的价值取向、思维方式和行为方式，这些方式一旦形成后就会以相对稳定的状态持续存在，而我党统一战线的目标正是“做人的思想工作”，二者是一致的，故文化的影响力非常适宜用于统一战线工作;文化是多元化的，特别是新世纪以来，文化在整个国际范围内更加呈现出多元化特点，不同民族，不同群体，甚至不同个体之间都存在文化上的差异性，这一特点正适宜作为具有“求同存异”性质的统战工作的一种具体策略;文化在操作层面具有普适和兼容的特征，而统一战线本身就包含着磨擦的意思，统一战线中是必然会有摩擦的，毛泽东曾要我们认清这种摩擦的存在，“讲统一，起码是两个以上才有可能，如果只有一个，孤掌难鸣，就不会有磨擦，但一有两个，两个手掌就拍得响了，磨擦就难免的。统一战线有一万年，磨擦也有一万年，有统一战线就有磨擦存在。因为有不同，所以有磨擦，不过我们是尽一切力量使磨擦减少”[5]151-152，文化的兼容性为我们处理这些摩擦提供了一个柔性平台。
新的历史条件下，我国统一战线所面临的社会背景主要体现在社会个体化、分层化的加剧以及社会结构的日趋多样化上，随着这一趋势的产生，统一战线面对一个包括经济利益，也包括政治、文化利益等在内的多元社会关系的总和，成员之间的矛盾主要表现为利益上的矛盾。统战对象来自不同阶层，隶属于不同集团，他们一方面有着明显差异的具体利益要求，一方面又会结成整体以追求某种共同利益，因此协调各方利益的差异性就成了整合以形成合力的主要途径。而在文化多元化背景下，社会价值取向呈现多元化，统战对象的价值观念也相应地多元化了。各利益集团观察问题的角度不同，所站立场不同，对同样的政治思想、经济政策下形成的社会问题，往往会得出种种不同的看法与评价。所以无论是上述何种利益关系都可以归结到各类社会成员的思想观念及文化差异上，这种价值观念的差异成为当今社会复杂性的主要表现，协调利益关系的关键在于协调各种思想的观念，因此，精神力量的凝聚显得尤为重要。同时，我国正处在一个新的转型期，中西方思想文化的碰撞、传统与现代思想观念的冲突，无不导致统战对象的思想更为复杂，而想要达到统一思想认识的任务也变得越来越艰巨。面对此种社会背景，统一战线在处理诸种关系、解决各种问题时，以往惯用的政治手段已经不再万能，而聚焦于思想观念层面上的文化统战模式变得越来越重要，这是实施文化统战战略的又一重要动因。
(二)党在新时期的工作需求层面分析
现阶段党正在进行的现代化建设，归根结底就是要努力满足人民群众的需要，谋取最广大人民群众的根本利益。为实现这一目标，党的统一战线肩负着促进社会和谐的伟大任务;肩负着促进两岸关系和平发展的重要使命;肩负着整合各类社会成分的重要职责;肩负着争取良好的国际环境的重大课题。面对新的社会背景，统一战线只有充分重视文化统战，才能充分发挥优势，整合不同阶级、阶层、集团、群体的利益，将日益分化的社会力量重新纳入一个新的结构体系，构筑和谐社会，凝聚社会力量共同致力于中国特色的社会主义现代化建设中。社会结构越是分化，社会各种力量越是活跃，党的领导与执政越需要文化统战，文化统战是执政党整合、凝聚社会力量最有力的工具。同时，面对新的国内、国际形势，文化统战的优势也日益凸显，特别在解决两岸关系问题上，两岸的文化差异制约了相互认同的步伐，成为促进两岸和平统一的主要障碍;同时，国际上的敌对势力也改变了以往的军事干涉、经济封锁政策，转变为采用文化进攻的手段对我国进行西化，这也决定了为了争取更好的外部发展环境，统一战线需要在文化资源整合与重组方面承担更多的责任。
胡锦涛指出新世纪新阶段统一战线的主题是“大团结、大联合”，统一战线这一历史使命的各个细节都与文化紧密关联，文化统战作为一种统战工作模式，它符合统一战线的“团结”和“联合”的主题。我们过去的统战工作通过不断的发展，已经在政治认同的基础上建立起了最广泛的联盟，特别是新时期爱国统一战线的“两个联盟”理论的提出，最大成就在于在实现了广泛同盟的基础上，将统一战线发展为一个开放型的体系。而这个开放型的体系就需要一个比以往的民主主义、社会主义、爱国主义等概念更具张力的认同体系，文化统战用思想认同为基础来处理问题，可以达到新时期统战工作要达到的“团结”和“联合”的要求。
三、文化统战工作的实践
文化统战是统一战线自身发展过程中的新突破，是文化多元化背景下凝聚人心的精神纽带，是现阶段各种社会力量整合的基础，是完成新时期党的总任务的重要抓手，是当前统一战线理论发展的更高层次。鉴于文化统战模式在统战工作中的重要性，加强文化统战工作迫在眉睫。
与文化统战的理论阐释相一致，文化统战的具体操作也相应地分为上层文化统战和低层次文化统战两个不同层面。
(一)上层文化统战内容
上层文化统战主要目标是实现文化统战的宗旨，即达到思想认同这一最高层次的社会力量凝聚，主要包括三个方面的内容。
1. 要强化文化统战的意识，重视文化统战的作用。要把握文化统战在统一战线体系中的引领作用，注重在各项具体统战工作实践中认识并发挥文化统战作用，树立文化统战的新理念。有文化统战为最高境界的统一战线才能真正协调好各种利益关系，并成为能够适应社会结构变动并促成社会整合的制度基础，为构建和谐社会推波助澜。
2. 建立文化认同。统一战线的工作服务于国家认同的构建，而国家认同又是民族认同、历史认同、文化认同和国家认同观的函数。民族认同是国家认同之基,历史认同是国家认同之根,文化认同是国家认同之魂,国家认同观则是国家认同的系数。[6]其中以通过文化认同途径达成的思想认同为认同最高境界，是统一战线凝聚、整合各方面社会力量的最高层次。我国现有的文化体系当中，存在有很多推动这种认同的有利因素，例如中华民族传统文化的积极内容，可以激发港澳台同胞和海外侨胞的向心力;以爱国主义为核心的民族精神，可以为中华民族伟大复兴提供精神力量;社会主义核心价值观，可以教育和感召民主党派和无党派人士为建设小康社会贡献力量。特别是我党新时期提出的以弘扬团结、合作、互利、共存为主旨的和谐文化理念，更是我们构筑和谐共融、团结友善的社会环境，建设中国特色社会主义的重要保证。这些重要的文化因素，都是我们建立文化认同的基石，共同构建共有的“精神家园”，完成思想认同的历史使命。
3. 要完善文化统战机制，建立健全文化统战平台，确保文化统战工作持续有效地开展。完善文化统战机制要求开阔工作思路，提升工作层次，建立健全党委统一领导、统战部门牵头协调、各有关部门积极配合的领导体制和工作机制。成立专门的文化统战工作领导小组，协调与宣传、文化、教育、旅游、财政等有关部门的关系，相互密切配合，共同研究制定开展文化统战工作的组织协调机制、创新激励机制、经费保障机制和市场营销机制，为文化统战工作顺利开展提供组织保障和制度保障。
(二)低层次文化统战内容
低层次的统战是指开展文化统战过程中的具体工作要求，主要包括以文化为主体、资源、手段几个方面。
1. 做好文化领域成员的统战工作。要集聚人才优势，整合文化资源，形成文化合力，充分重视知识分子的作用尤为重要。中国知识分子与统一战线有机融合是伴随统一战线始终的，知识分子在统一战线特别是在统战理论形成发展中发挥了关键作用。在新时期更要充分发挥知识分子在文化统战工作中的生力军作用，引导他们在立足本职岗位的同时，推出更多具有统战元素、体现民族特色、反映时代精神、群众喜闻乐见的文化精品。
2. 利用文化资源服务统战工作。当前最主要的工作是开展关于社会主义核心价值体系和中华优秀传统文化的宣传教育，引导社会成员进一步形成共同的理想信念、强大的精神支柱和基本的道德规范，巩固团结奋斗的共同思想基础;引导广大统战成员树立正确的世界观、人生观、价值观，遵循爱国、敬业、诚信、友善等道德规范，履行义利兼顾、扶贫济困、造福民众的社会责任，形成礼让宽容、平等互助的人际关系，培育富有中国特色、符合时代要求的文明道德风尚;加强对中华传统文化的研究、对少数民族文化的挖掘、民间民俗文化的开发、对民族精神的传承，进一步唤起爱国心、激发民族情、增强凝聚力。
3. 运用各种文化手段开展文化统战工作。作为方法的文化统战，是以文化为手段，利用文化资源来开展统战工作的一种策略，因为文化统战这一手段广泛适用于统战的所有范围与对象。要努力营造文化统战氛围，强化文化统战宣传，使之深入人心，人人践履;要创新文化统战工作组织载体，组织开展形式多样的文化统战活动，运用媒体、演出、展览等各种传播手段，向全体社会成员以及港澳台同胞、海外华侨华人宣传中华文化、民族文化和地方文化，增进文化认同;同时还可以有效整合文化资源，发展民族文化，打造文化精品，创办文化产业，提升文化“软实力”。借助文化的手段，可以使统战工作在更加平和的氛围中开展，能够淡化统战工作的政治色彩，提高统战工作的艺术性，取得更多的实效。
参考文献：
[1]江泽民.努力发展最广泛的爱国统一战线[G]//新时期统一战 线文献选编(续编).北京：中共中央党校出版社，1997.
[2]胡锦涛.越是在事业发展的关键时期越要重视加强思想政治 工作[N].人民日报,1999-06-25(1).
[3]杜青林.担负历史使命不断把统一战线事业推向前进——在 统一战线各界人士纪念中共十一届三中全会召开三十周年 座谈会上的讲话[N].人民政协报,2008-12-24.
[4]胡锦涛.高举中国特色社会主义伟大旗帜为夺取全面建设小 康社会新胜利而奋斗——在中国共产党第十七次全国代表 大会上的报告[R].北京：人民出版社，2007.
[5]毛泽东.关于目前战争局面和政治形势[C]//毛泽东文集：第二 卷.北京：人民出版社，1993.
[6]赵秋生.统一战线视域中的国家认同[J].河北师范大学学报(哲 学社会科学版)，2010，(5).
[责任编辑、校对：杨栓保]
作者：马静
国有企业统战工作既是党的统战工作的重要组成部分，也是企业党建工作的重要组成部分，做好国有企业统战工作，对于加强企业党组织建设、提高党组织的引领能力，对于建立现代企业制度，促进企业改革发展稳定具有重要意义。
随着国有企业改革的进一步深化，国有企业所有制结构和经营机制发生了重大变化，国有企业统战工作出现了一些新情况：一是部分党员干部对统战工作的重要性认识不够，使统战工作难以有效开展;二是统战对象的变化扩大了统一战线的范围，使企业统战工作难以兼顾利益格局发生重大变化;三是企业内部矛盾增多，关系难以协调。面对企业统战工作的新形势、新难点，国有企业统战工作怎样做，才能在深化企业改革，促进企业科学发展，构建和谐企业与和谐社会中发挥积极作用?
中国兵器北方重工集团(简称北重)将统战工作列为企业党建工作的重要内容，坚持统战工作为企业的改革发展稳定服务，将统战工作融入企业发展的中心工作中去认识和把握，推动了企业统战工作的开展和企业科学发展。
融入中心完善机制，构建企业统战工作新格局
面临新的形势，北重集团围绕企业体制机制的转变，完善了“三三”统战工作机制，推出了适合国有企业特点的“一二三四”统战工作方式，构建了党委负责组织领导、行政大力支持、宣传部门统筹协调、组织部门大力配合，各有关部门协力推进的与企业生产经营管理机制相协调的统战格局。
融入企业中心工作建立健全“三条工作网络”。一是领导网络。建立了以党委副书记领导党委宣传部(统战部)具体负责，党群部门和各二级单位政工科(办公室)具体落实的领导体制和工作机制。二是人物网络。对公司重点统战对象(党派成员、两级人大政协委员、非党领导干部)建立了经常联系制度。三是信息网络。公司对所有统战对象分别进行了建卡、建档、建册，做到底数清，便于管理。
融入企业中心工作坚持完善“三项工作制度”。一是建立与重点代表人士联系制度。重点人士由党外市区级人大代表和政协委员、科级以上党外干部、优秀党外中高级知识分子、能力强业绩突出的青年知识分子构成。二是建立座谈通报制度。集团公司就企业的生产、科研、经营和管理等方面的重大问题及时向党外知识分子、各民主党派人士通报，广泛听取意见，及时反馈。三是建立家访慰问制度。公司坚持重大节日慰问重点统战对象，对统战对象因各种原因造成家庭生活困难的进行走访看望，妥善解决他们在工作和生活等方面存在的困难和问题。特别是对困难统战人士慰问实现全覆盖，“十一五”期间，公司共投入慰问金797.85万元，为他们排忧解难，用行动把公司的关怀送到统战人士的心坎上。统战制度的建立，加强了公司党组织与统战成员的密切联系，进一步激发了统战人士的工作热情。
同时做到打造一个党委领导、行政支持、部门配合、群团组织参与、党内党外结合共同做好工作的大统战格局;抓住党外知识分子和统战干部两个重点;突出认识、组织、措施三个到位;坚持统战政策宣传教育工作与中心组学习、与政治学习、与党员轮训、与党校课程四个结合，使统战工作融入企业中心工作中发挥作用。
抓住关键夯实基础，突出企业统战工作新重点
北重股份制改造后，占统战对象三分之二以上的党外知识分子不仅是企业统战工作的重点，而且是企业实施“科技兴企”战略的重要力量。为此，结合公司实际，突出统战重点，制定了“培养人才，用好人才，吸引人才”的一系列政策，提高党外知识分子的政治地位，改善他们的工作和生活条件，肯定和表彰他们的工作成果，最大限度地调动党外知识分子的积极性。
政治信任，让其同心同德。公司邀请党外知识分子代表列席公司党代会、职代会等重要会议，让他们参与公司重大问题的讨论，认真听取他们对公司发展的宝贵意见和建议。公司还不断加大党外知识分子参与民主管理的力度，积极推荐德才兼备的党外知识分子到政协任职，目前公司共有5名员工担任两级政协委员和人大代表。
工作重用，让其同心同向。公司根据不同情况，采取在职培训、外派学习、岗位实践锻炼等多种形式和渠道对他们进行培养和锻炼，不断为人才充电创造条件。为了培养高层次的专业技术人才和管理人才，集团公司推荐青年知识分子到北京科技大学、北京理工大学、西安矿业大学、内蒙古工业大学攻读定向硕士研究生;为了培养公司未来的学科带头人，公司还从青年知识分子中大胆选拔任用管理人才，选派优秀人才到国内外知名企业进行学习培训。公司还有意挑选一批表现突出、德才兼备的党外知识分子作为后备干部，给他们压担子，让他们在实践中锻炼，对有发展前途的党外知识分子大胆提拔，目前，公司共有党外知识分子处级2名，科级35名。公司搭建了“经营管理人才、专业技术人才、专业技能人才”三支队伍成才通道，明晰了党外知识分子职业生涯发展规划。据统计，截至2012年公司培养出46人享受国务院政府特殊津贴，2人为国家有突出贡献的中青年专家，1人入选国家新世纪百千万人才工程，51人入选国防科技工业“511人才工程”。公司开展“导师带徒”活动，为知识分子展示才华提供舞台，激励专业人才勤奋创造。公司还通过媒体广泛宣传广大知识分子在科研、技术开发等方面的成果。树立知识分子、科技人才先进典型人物，进一步加大对科研产品开发、重大技术质量攻关、改进和加强管理、提高公司经济效益方面作出突出贡献的单位和个人的宣传。公司形成了有利于党外知识分子施展才智的良好氛围，同时也为党外知识分子创造了和谐宽松的工作环境。
生活关心，让其同心同行。公司从改善知识分子的住房条件入手，2010年为新入职的大中专毕业生启动了公积金，在新建的员工经济适用房中划拨8%的房源，专门用于解决知识分子住房问题，并对大学生婚后优先分配住房;其次合理调整和增加大学毕业生的工资、生活补贴等待遇。对新入职的国家统分的大学毕业生给予一次性安家费3 000～5 000元，大幅度提高大中专毕业生的工资待遇，本科生的定级工资提升幅度67%，大专生定级工资提升幅度为33%，同时给新入职的单身大中专毕业生，每人每月发放伙食补助200元;将新分配的大学本科生见习期的工资提高为每月2 000元。公司还先后投入20多万元，对单身公寓进行了改造，修建了阅览室、电视室、棋牌室、网球场等文体活动实施，进一步改善了知识分子的居住环境。
融入发展服务企业，激发企业统战工作新优势
北重积极探索企业统战工作融入发展的新途径，在服务企业改革、发展、稳定中主动融入生产经营主战场，以企业统战工作新优势推动企业“调结构、抓创新、强管理”工作向前迈进。
发挥智力优势，为企业改革服务。公司统战工作对象具有知识密集、技术业务强、各方面素质好的优势，调动好他们的积极性，可以为企业创造效益。根据知识密集特点，组织他们搞好科研开发，向新技术、新产品要效益;利用技术业务强的优势，着力解决生产经营的难点，向生产要效益;广泛进行合理化建议活动，向管理要效益;通过开展调查、咨询服务、义诊、扶贫助教，扩大统战工作的活动范围。公司党委还定期召开座谈会和情况通报会，征求和听取党外人士意见，作为“凝聚力工程”的一项措施。在企业确定发展战略、出台重大改革措施前后，邀请民主党派和党外人士献计献策，发挥智囊团作用。近几年在公司党委召开的座谈会和情况通报会上，公司统战人士就进一步深化企业内部改革和转换经营机制，提高产品质量、推动技术进步、加强职工技术培训等方面提出了许多很好的合理化建议，以2011年为例，全年征集合理化建议8 980项，采纳5 382项，实施4 019项，节创价值4 221.7万元。为进一步发挥知识分子中专业技术人才的作用，在公司党委的积极倡导下，出台相关政策，激发和调动了广大党外知识分子的积极性，促进了公司的技术创新和技术进步，以“360工程”工艺创新团队为例，该团队历经三年艰苦奋战，为北重集团成为世界重要的大口径厚壁无缝钢管生产基地作出了重大的贡献。
此外，企业统战工作将触角延伸至“借脑引智”工程中，例如：公司的“360MN黑色金属垂直挤压机研制项目”和“2NW变桨恒频风电机组产业化项目”，成为2011年内蒙古自治区仅有的2项国家级项目。据统计，“十一五”期间，先后有54名国外专家参与公司重点项目建设，有4名外籍专家常驻公司，其中多名荣获包头市荣誉市民、内蒙古自治区“骏马奖”，3名外籍专家荣获外国专家最高荣誉“友谊奖”。
发挥外联优势，为企业发展服务。公司有归侨、侨眷、“三胞”及眷属60人，海外与他们有亲朋关系的100多人，分布在美国、德国、加拿大、日本等8个国家和地区，其中不少人在社会上有地位、政治上有影响、经济上有实力、学术上有造诣、技术上有专长。公司党委热情接待来探亲、访友、参观的“三胞”，积极向他们及其亲属宣传党的方针政策，介绍改革开放以来祖国建设所取得的巨大成就和公司生产经营情况，畅叙亲情乡情，促进相互理解沟通，动员他们与海外亲友联系，积极为公司引进资金、技术、设备、传递信息和科学技术交流穿针引线、铺路搭桥，为提高企业经济效益发挥纽带作用。有一名菲律宾留学归国人员已在公司担任科级领导职务，一名台属身份员工成为包头市台联会理事。
发挥政策优势，为企业稳定服务。企业统战工作要积极化解由改革引发的各种利益调整带来的矛盾，公司先后制定了《关于加强企业民族工作，尊重少数民族职工风俗习惯的若干规定》《关于加强公司党外知识分子工作的意见》等文件，对统战成员的住房、职称评定、子女升学等方面都作出一系列的规定。如：民主党派开展活动，所在单位给予准假，按出勤对待，工资奖金照发，并为其提供活动场所;少数民族职工、三胞眷属子女报考公司所属大中专院校、技校，照顾适当分数;海外侨胞、港澳台同胞来公司探亲或到外地会亲，公司给其本人或亲属适当探亲假和陪伴假等。将适用于企业统战工作的法律法规纳入到公司“六五”普法依法治企规划中，印发了《中华人民共和国归侨、侨眷权益保护法》《中华人民共和国归侨、侨眷权益保护法实施办法》宣传资料。通过政策教育引导，解疑释惑、协调关系、化解矛盾，倾听社情民意，解决统战人士的合理利益诉求。例如：印尼归国华侨归侨吴俊生，退休时按公司规定不满30年工龄，拿不到100%的退休金，问题反映到统战部门后，我们及时与有关部门沟通，宣讲《侨法》的有关规定，使问题得到了圆满解决。台胞王成武因专用机械公司改制，办理了提前退休，他本人向公司统战部反映他的退休工资低，应当享受台属台胞相关优待政策，经与相关部门协商，为其一名子女解决了临时就业，由公司工会从帮困扶贫基金中一次性给予王成武2 000元的生活困难补贴。公司退休职工，侨属陈庆芳因对爱人陈连波因公死亡处理决定不满多次到统战部反映情况，统战部及时向有关领导汇报情况，协调工会给予一次性补助，使反映的情况得到圆满解决。
创新载体以文化人，营造企业统战工作新氛围
北重不断拓宽统战工作渠道，创新活动载体，深入推进民族政策宣教工作、统战理论研究工作和统战文化工作。
民族政策宣教工作常抓不懈。公司把广大干部员工进行马克思主义理论教育、党的民族政策教育和学习贯彻《民族区域自治法》工作，作为企业统战工作的一项重要内容，与党建思想政治工作同部署，同落实，同检查。公司将马克思主义民族观、党的民族政策和民族团结教育纳入中心组学习计划中，在公司的新闻媒体上开辟专栏、专版，宣传党的民族理论、民族政策;宣传各民族员工团结进步的好风尚。公司每年九月都集中时间和精力，精心安排和部署“民族团结进步表彰月”活动。通过召开座谈会、专题讲座、民族团结联谊会、民族团结进步表彰会，组织人员参加包头市年度民族宗教蒙古语文法律法规知识竞赛等形式把表彰月活动搞得有声有色。活动期间，各单位走访慰问少数民族特困户，听取各族员工群众对公司加强民族团结的意见建议，牢固树立“谁也离不开谁”的思想，维护好公司民族团结的大好局面。2011年公司被评为包头市民族团结进步示范企业。
统战理论研究工作扎实有效。公司从实际出发，以党建思想政治工作研究会为依托，以活动为纽带，充分调动企业统战对象和统战干部的积极性和创造性，努力推进企业统战工作，收到良好的效果。公司政研会在会刊《探索与实践》上开辟了“统一战线”专栏。各成员单位积极发动和组织热心统战理论研究的干部和统战对象，联系本单位的实际，进行深入的调查研究，撰写了高质量的论文和调研报告。《企业统战工作如何与经济工作同频共振》获得自治区统战理论研究一等奖、《民族团结是构建和谐北重的基石》在《经理日报》刊发，《民族团结进步，北重和谐发展》在《企业文明》刊发，公司的统战理论研究工作多次受到自治区和包头市统战部门的表彰。
统战文化宣贯工作得到认同。北重人在危难中拼搏、在逆境中崛起，形成的“铸强国利剑，造富民坚犁”的企业宗旨、“团结进取，开拓创新”的企业精神成为公司的宝贵精神财富。公司倡导的以“和”为基石的接力文化，“和谐、整合、核心竞争力”，无不体现着统战工作“同心”思想的目标和精髓，公司本着服从服务于企业中心工作的原则，把统战工作与增强企业自身活力和竞争力，提高经济效益有机结合起来，与公司的企业文化结合起来，不断拓宽渠道、丰富服务内容，卓有成效地开展工作，得到了广大干部员工的认同。文化自觉不仅带来了员工思维方式的改变、思想观念的解放，更将“和谐、整合、核心竞争力”的理念和“接力”的精神根植于员工心中，将员工的旺盛斗志和巨大潜能引导到“热爱北重集团、建设北重集团”主题活动中来，增强了干部员工的主人翁责任感和使命感。公司开展的各种文体活动，不仅活跃了统战成员的文化活动，而且促进了公司的安定和团结。
北重的实践证明，国有企业转变经营机制、进行股份制改造后，企业的产权结构、决策程序、经营机制、分配制度等方面发生了很大变化，这就要求统战工作要与之相适应，统战工作的运行机制要由“虚”向“实”转变、统战理论宣传要由对内宣传为主向注重面向社会各界宣传转变、统战活动的方式要由上层向基层转变、抓统战工作的方法要由一把抓向抓重点转变、统战工作理论研究要由以发表论文为主向发布成果为主转变。同时遵循“团结、协调、引导、维护、参与”的原则，重点在“一个服务”和“四个结合”上做出积极努力，即企业统战工作服务于现代企业制度的建立;把企业统战工作与企业生产经营结合起来;把企业统战工作与企业管理结合起来;把企业统战工作与企业文化建设结合起来;把企业统战工作与解决统战对象的思想问题和实际困难结合起来。只有这样，企业统战工作才能在新的环境和条件下获得新的生机和活力。
(责任编辑：罗志荣)
作者：沈鸣
【摘 要】高校统战工作是党建工作重要的方面，两者之间存在着密不可分的关系。新时期，应了解高校党建工作与统战工作实际建设中存在的问题，并着手研究问题解决策略，从而推进我国的社会主义建设事业发展。
【关键词】高校 党建工作 统战工作
高校承担着为国家培养优秀人才的重任，聚集着党内外众多的知识分子，他们是高校发展和人才培养的中坚力量，肩负着中华民族伟大复兴的重任。加强和完善高校党建工作能够保证高校的办学方向，实现高校的社会主义人才培养重任，而统战工作历来是党建工作的重要内容，做好统战工作是加强和改进党建工作的重要抓手，也是党建工作进一步完善的内在要求。因此，探讨并做好高校的党建工作与统战工作，是我国实施人才强国战略的一项重要途径，其意义深远。
一、加强和完善高校党建工作与统战工作的重要性
(一)有利于高校的改革、发展和稳定。党建工作的内容主要包括统战工作，想要将党建工作落实到位就必须加大统战工作的力度，巩固中国共产党在统一战线中的核心地位。只有这样才能够凝聚多方力量，促进各党派、民族、宗教、阶层及海内外同胞关系的和谐，才能密切联系各个方面的成员，强化群众和各党派对我们党的向心力，真正实现全国民族统一战线。
近年来，党中央和国务院出台的许多文件政策明确地指出，高校需要在党委领导下实行校长负责制，并且党委在学校的建设中处于核心领导的地位，对学校的建设有决定权。同时，高校党委要加强对校内各民主党派的领导，做好统战工作，确保高校的安全稳定与和谐发展。这分证明了我国对高等学校的党建工作与统战工作的重视程度，有利于党的各项方针政策在高校的贯彻落实。站在时代的角度上来看，高校领导者是否具有开展、做好党建工作与统战工作的能力已经成为衡量党内干部的重要标准。
从高校党建工作与统战工作的工作方面来看，此项工作涉及的层面较高，并且还具有综合性较强的特点，主要的工作对象是民主党派、无党派人士、党外知识分子、民族宗教、归侨侨眷、台胞台属，以及海外留学人员等，他们当中有些人在不同的领域都能够发挥重要的影响，同时也是高校党建工作与统战工作的主力军，因此，高校党建工作与统战工作需要发挥其独特的优势和特点，凝聚各方力量，充分发挥其积极性和创造力，促进高校的改革、发展和校园的和谐稳定。
(二)有利于把握办学方向，占据高校思想领域的主导地位。高校是党建工作与统战工作的重点，高校生产传播的文化对维护国家的长治久安和中国共产党执政地位的巩固具有密不可分的联系，因此如何利用主流文化占据高校师生思想阵地成为目前高校党建工作与统战工作的重要方面。
高校的知识分子有较大一部分属于党外人士，他们思想活跃、思维方式参差不齐，这部分人群对当代大学生和青年教师具有一定的吸引力，势必对其思想观念造成重大的影响，不利于高校党建工作与统战工作的开展，因此需要加强统战工作，做好党外知识分子的工作，为他们排忧解难，为其发展创造良好的条件，激发其建设祖国的热情和积极性，把自身的科学文化知识传授给学生，积极参与贯彻落实党的教育方针，实现高校为社会主义建设造就合格建设者和接班人的历史重任。
高校党建工作与统战工作需要充分发挥专家学者、各级人大代表、政协委员的作用，这样才能够更加顺利地开展高校党建工作与统战工作。做到这一点的前提是营造一个良好的氛围环境，利用统战工作在沟通思想中的重要作用，协调各方面关系，理顺情绪，化解工作过程中出现矛盾，从而达到凝聚人心、维护安定团结的目的。在营造高校党建工作与统战工作良好氛围的同时，需要注意专家学者、各级人大代表、政协委员的作用，他们来源的群体不同，代表不同群体的利益需求，因此在加强和完善高校党建工作与统战工作时，要调动一切积极因素，团结一切可以团结的力量，促进学校的健康发展。
二、高校党建工作与统战工作面临的问题
(一)党员干部带来的影响。在高校中，党员干部的整体状况良好，素质过硬，但是也有部分党员干部存在着马克思主义信仰不坚定、对社会主义和共产主义的相关理念产生动摇的心态，并且对中国现代化建设信心不足。这部分人群按照特点又可以将其分为两种，一种是信念不足，经常会产生消极厌世的情绪，在思想上不思进取，得过且过，在生活方式上崇尚封建落后的方式，与时代严重脱节;另一种是为了个人职位的升迁，表面上有坚定的理想和信念，但却经常只做表面文章、追求虚假成绩的现象。这两类人的存在，直接影响了高校党员干部的形象，使党员干部在师生的心目中留下的较差的印象，严重阻碍了高校党建工作与统战工作的推进。在高校实际发展党员的过程中，一些中青年教师不愿意入党，究其根本原因，就是在党员干部中出现了一系列的问题，使其失去了对党的信心，降低了对党的良好印象。
(二)西方敌对势力西化、分化我国的影响。一方面，以美国为首的资本主义国家敌对势力对我国进行西化、分化，实施和平演变的图谋一直都未停止，他们利用所谓民主、人权、民族、宗教等问题，支持和煽动国内不法分子，挑起各种矛盾与争端，图谋“颜色革命”，同时加强意识形态方面的渗透，化解我国的核心价值体系，试图推翻中国共产党的领导和中国的社会主义制度。另一方面，我国高校工作的不到位，导致高校教师和学生中产生了不同程度的信仰问题，给西方敌对势力可乘之机。这些现象和问题的存在，严重影响着我国高校党建工作与统战工作的建设。
(三)学生在入党方面的问题。一方面，部分学生错误地认为只有与学生干部或者与辅导员、系书记搞好关系才能够获得入党的资格，虽然这一观念是错误的，但是不能否认，某些高校存在这样的问题，因此学生不愿意入党。另一方面，积极入党的某些学生并没有将马克思主义作为终身的信仰，而是为了毕业时能够找到一份好的工作。上述现象虽然与中国目前的用人机制有着极大的关系，但是相关的教师党员对其影响更为深远，因此高校党建工作与统战工作的加强和完善显得更为重要。
如果上述的问题不能够得到有效地解决，就会降低党在群众心目中的光辉形象，任由这种现象发展下去会影响高校的发展，也会给中国的发展带来重要的影响。因此，高校必须加大高校党建工作与统战工作的力度，不断扩大和巩固党在群众心目中的地位，增强党的凝聚力和向心力，打破恶性循环，顺利完成为中国特色社会主义建设事业培养优秀人才的历史使命。
三、高校党建工作与统战工作问题的解决策略
(一)提高党员干部素质，充分发挥其表率作用。毛泽东曾经提出，只要我们党的作风正派，相信全国人民都会效仿我们，改正相关党员的错误，才能够影响整个中华民族。邓小平也说，在历史转折的新时期，工作百废待举之际，加强党的领导，端正相关党员干部的作风对现实工作具有领导意义。近年来，习近平总书记加大了党员素质建设的力度，严惩贪污腐败，这些工作在人民群众的心目中树立了光辉的形象。
提高党员干部的素质，应充分发挥党员干部的表率作用，使其坚定共产主义理想信念，时刻明确自己肩负的责任和使命，增强人民公仆的意识，真正做到为人民服务。提高党员干部的素质，需要转变相关党员干部好大喜功的观念，做到实事求是，用真实的业绩树立党的光辉形象，书写自己的业绩。同时，在日常的工作过程中需要克服官僚主义和形式主义等不良风气，真正做到体察民情，切实做好关系到百姓利益的实事。
(二)加大中青年教师、学生党员发展的力度。加大中青年教师、学生党员发展的力度需要做到用正确的理论对其进行领导。马克思列宁主义、毛泽东思想以及中国特色社会主义理论体系是经过实践检验的正确理论，因此需要应用这些理论对中青年教师和学生进行教育，认真做好入党积极分子的培养教育和考察等相关工作，引导其树立正确的世界观、人生观、价值观。同时，我们要让中青年教师、学生充分感受到党组织的温暖。在对中青年教师、学生进行培训时，需要做到耐心细致，用党的关怀对其进行感染教育，使其愿意为共产主义事业而奋斗。
(三)增强各民主党派、无党派人士等对高校党建工作与统战工作的支持作用。各民主党派无党派人士等对高校党建工作与统战工作的支持作用会使党组织的威信有一个极大的提升，其具有的推动作用不可忽视。因此，我们要关心其生活，努力创造条件，为其提供良好的生活和工作环境，争取他们对高校党建工作与统战工作的支持，确保我国高校的各项事业顺利开展。
(四)建设一支强有力的统战干部队伍。高校的统战部是学校党委具体负责统战工作的职能部门，统战工作人员的素质和能力的高低直接影响到统战工作能否顺利开展。因此，高校应该加强统战工作队伍的建设，配齐配强专兼职统战干部，吸收那些思想政治素质高、热心统战工作、具有较高理论水平和较强业务工作能力的教师到统战队伍中来。同时，要加强培训，以提高其自身各方面的素质和开展统战工作的能力，充分发挥他们各自的优势，为推进高校统战工作贡献力量。
总之，高校党建工作与统战工作的实际建设中还存在着一些问题，我们必须与时代俱进，增强高校党建工作与统战工作的意识，加强领导，建立起全面的制度，加强理论研究，真正将高校党建工作与统战工作联动起来，为祖国的建设事业添砖加瓦。
【参考文献】
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[2]李思齐.新时期高校研究生党建工作实效性的研究[D].西安：陕西科技大学，2013
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[4]孙璐.新时期高校学生党建工作的对策研究[D].重庆：重庆理工大学，2012
[5]文丰安.谈新时期高校党建与统战工作在构建和谐校园中的作用[J].教育与职业，2007(30)
【基金项目】广西教育科学“十二五”规划2014年度广西高校统战工作研究专项课题(2014ZTZ016)
【作者简介】李 迪(1978- )，男，壮族，广西田阳人，广西机电职业技术学院讲师，助理研究员;张群生(1963- )，男，河北武邑人，广西机电职业技术学院党委宣传部长、统战部长，教授。
(责编 吴 筱)
作者：李迪 张群生
党支部统战委员在支部委员会的集体领导下，负责支部的统战工作。其职责是：
(一)对党员进行党的统战政策教育，提高党员做好统战工作的积极性。
(二)经常了解统战对象的政治思想、工作表现、业务能力等情况，做好对他们的安排、使用和培养工作。
(三)经常与统战对象保持联系，倾听他们的意见和要求，帮助他们解决一些实际问题。
(四)具体抓好统战政策的落实，经常向支部委员会和上级党组织汇报本支部统战工作的情况。
1.主管辖区内的统战工作、民族宗教工作、侨务工作，指导工商联基层商会工作。深入开展党的统一战线方针政策、统战理论、有关法律、法规的学习教育活动，贯彻党的多党合作和政治协商制度，落实民族、宗教、侨务、对台等政策法规，增强辖区党员和群众的统战意识和统战观念。
2.掌握辖区内的统战基础工作、健全统战工作基础资料。建立健全辖区内党外后备干部、党外知识分子、非公经济代表人士、社会新阶层代表人士、宗教界代表人士、少数民族及“三胞”眷属等基础台账，搭建村级(社区)统战工作网络，掌握本辖区统战基本情况，切实做到底子清，情况明。
3.加强辖区内的党外代表人士队伍建设。通过走访、座谈等形式与统战对象保持经常性的联系，认真听取并虚心征求他们对党委、政府工作的意见、建议。在联系中注意发现、选拔、培养辖区内党外代表人物，积极向县委统战、组织部门推荐党外优秀人才，向统战部推荐党外和非公企业政协委员、人大代表。
4.指导辖区内非公经济统战工作。负责开展辖区内非公经济领域的统战工作和乡镇基层商会，加强非公经济代表人士的队伍建设，主动积极为非公企业做好服务协调工作，积极宣传有关政策法规，引导他们投身光彩事业、维护他们的合法权益。 5.落实党的民族宗教政策。负责辖区内的少数民族统计，建立少数民族对象台账，加强民族团结，维护社会稳定;加强宗教人士联系，掌握辖区内群众的信仰情况，信教群众的信仰自由，依法加强对宗教场所的管理，抵制境外宗教敌对势力的渗透，制止非法宗教活动。
6.及时上报送统战工作信息。及时准确地了解和反馈辖区内党外人士、非公有制经济人士等新的社会阶层的重要思想动态、意见和建议，民族、宗教和港澳台、海外华人华侨等领域重要情况和重要事件。做好日常统战信息的搜集、报送工作。
党支部委员会的职责
支部委员会在支部党员大会闭会期间，负责领导和处理党支部的日常工作，党支部委员会一般每月召开一次，根据需要也可随时召开。支部委员会对支部党员大会负责，对支部全体党员负责，同时，也向上级党组织负责，接受上级党组织领导。党支部委员会的职责是：
(1)贯彻执行上级党组织的指示、决定和支部党员大会的决议。 (2)做好对党员的教育和管理，搞好党支部的自身建设。 (3)处理好支部的日常事务，按期向支部党员大会和上级党组织报告工作。
(4)开展经常性的思想政治工作，关心群众的政治、经济、文化生活。
(5)领导工会、共青团、妇联等群众组织的工作，充分发挥其作用。
(6)保证监督行政工作的正确方向和任务的完成。
党支部书记的职责
党支部书记在党支部委员会的集体领导下，按照支部党员大会、支部委员会决议，负责主持党支部的日常工作。其主要职责是：
(1)负责召集支部委员会和支部党员大会;结合本单位的具体情况，认真贯彻执行党的路线、方针、政策和上级的决议、指示;研究安排支部工作，将支部工作中的重大问题，及时提交支部委员会和支部党员大会讨论决定。
(2)了解掌握党员的思想、工作和学习情况，发现问题及时解决，做好经常性的思想政治工作。
(3)检查支部的工作计划、决议的执行情况，按时向支部委员会、支部党员大会和上级党组织报告工作。
(4)经常同行政以及工会和共青团等群众组织保持密切的联系，交流情况，支持他们的工作，充分调动各方面的积极性。
(5)抓好支部委员的学习，按时召开支委民主生活会，搞好领导班子的自身建设，充分发挥支部委员会的集体领导作用。
党支部副书记协助支部书记进行工作，书记不在时，由副书记主持支部的日常工作。
党支部委员会的职责
党支部组织委员在支部委员的集体领导下，负责支部的组织工作。其职责是：
(1)了解和掌握支部的组织状况，根据需要提出党小组的划分和调整意见，检查和督促党小组过好组织生活。
(2)了解和掌握党员的思想状况。协助宣传委员、纪律委检查委员对党员进行思想教育和纪律教育;收集和整理党员的模范事迹材料，向支部委员会提出表扬和鼓励的建议。
(3)做好发展党员工作，了解入党积极分子情况，负责对入党积极分子进行培养、教育和考察，提出发展党员的意见，具体办理接收新党员手续;做好对预备党员的教育、考察，具体办理预备党员的转正手续。
(4)做好党员管理工作，根据本支部实际情况，做好民主评议党员工作;认真搞好评选先进党支部、先进党小组和优秀党员活动。接转组织关系;收缴党费，定期向党员公布党费收缴情况;做好党员和党组织的统计工作。另外，不设纪律检查委员的党支部，有关纪律检查方面的工作，一般由组织委员负责。
党支部宣传委员的职责
党支部的宣传委员在支部委员会集体领导下，分工负责宣传工作。其主要职责是：
(1)了解掌握党员和群众的思想状况，根据不同时期党的工作重心和任务，根据上级党委的指示，宣传党的路线、方针、政策，提出宣传教育工作的计划和意见。
(2)组织党员学习党的基本理论、基本知识和时事政策，组织党课学习，做好思想政治工作。
(3)围绕本单位的中心工作，开展多种形式的宣传鼓动活动，活跃党员和群众的文化体育生活。
(4)搞好党报、党刊的发行工作。
(5)充分利用广播、电视、黑板报等宣传工具，开展宣传鼓动工作。
党支部纪律检查委员的职责
党支部纪律检查委员的支部委员的集体领导下，负责支部的纪律检查工作。其职责是：
(1)经常了解并向支部和上级纪律检查委员会反映本单位党员执行纪律的情况。
(2)协同组织委员、宣传委员向党员进行党性、党风、党纪教育。
(3)管理群众对党员的检举、控告;检查、处理党员违犯党纪的案件，同各种违犯党纪和败坏党风的行为作斗争。
(4)对党纪处分的党员进行考察教育。
党支部统战委员的职责
党支部统战委员在支部委员会的集体领导下，负责支部的统战工作。其职责是：
(一)对党员进行党的统战政策教育，提高党员做好统战工作的积极性。
(二)经常了解统战对象的政治思想、工作表现、业务能力等情况，做好对他们的安排、使用和培养工作。
(三)经常与统战对象保持联系，倾听他们的意见和要求，帮助他们解决问题。
(四)做好统战政策的落实工作，经常向支部委员会和上级党组织汇报本支部统战工作的情况。
尊敬的各位领导：牧长、尊敬的各位来宾、朋友们：
我很荣幸地应邀参加阜城镇窑湾教会的新堂落成典礼，首先我谨代表阜城镇党委和镇政府，对参加庆典活动的各位领导、嘉宾表示热烈的欢迎，对阜城镇窑湾基督教会的新堂落成表示最热烈的祝贺!
随着改变步伐的加快，我镇的经济建设也发生了日新月异的变化，为了实现县政府提出的“打造一个“升级版”，创造六个特色县”的目标，镇党委在和各方的协调调研的基础上，将窑湾教会的新堂建设作为重中之重的形象工程，新堂在勘察、精心规划、重新选址、高标准、严要求实施重建。新堂的落成，不仅满足了广大基督教信徒对宗教活动的需求，而且也将是阜城镇又一个新的亮点，更是镇党委和政府重视基督教的充分体现，回顾以往，正是由于党和政府的正确领导、统筹安排，以及建设单位的精心施工，广大信教群众的无私奉献，体现了各级政府对宗教工作的关心支持，对信教群众的爱护关怀，离不开县基督教“三自爱国会”的关心，是大家辛勤汗水的结晶。今天终于迎来了这么气势宏伟，规模盛大的庆典活动。
在这庆典时刻，我要借此机会对窑湾教会的各位同工提三点期望：
一是加强组织管理。教堂已经落成了，希望广大基督教徒应当珍惜，不能满足于有了一个新的教堂，更应当努力打造一个规范化、属灵化的教会，教会要加强组织管理能力，做到制度健全、领导有方、合理安排，按着《圣经》教导牧养群羊，严防外来渗透、严防邪教干扰破坏，使教会在社会主义法制化的轨道上健康发展。各位信教群众，要把握学习机会，不仅要学习《圣经》真理知识，也应当经常学习国家的法律、法规，多了解宗教政策，努力使自己成为一名懂真理、守国法的好公民、好信徒。
二是牢记使命意识，基督教的各位同工同道，你们不仅是一位有信仰的信徒，更是一名中华人民共和国的合法公民，通过勤劳、科学致富，为阜城镇“新型城镇化、新型工业化、农业现代化”协调发展尽上自己的一份力。你们要牢记自己的使命，努力将窑湾教堂打造成全县教堂的新典范、传播中外优秀文化的高平台、凝聚中外信众最可信赖的精神家园、服务城区与构建和谐社会的新力量。结合今年上级宗教部门部署的“教风建设年”，希望广大基督教的弟兄姊妹，以更加饱满的热情、爱心，努力服务社会，服务他人，将“神爱世人”的心意，落实到实际行动上，用一句圣经上的说：“有了爱弟兄的心，还要加上爱众人的心。”让自己成为一名称职、作盐作光的基督徒。
三是教派和谐共处，在窑湾教会周围有几所不同背景的聚会点，教派之间当本着神的大爱，应当以彼此相爱的心，做到同工之间互相尊重，彼此谦让，搞好教会的自身团结，做到教派之间的和谐共处，在世人面前维护好基督教的自身形象，首先自己要有独立思考，不能随波逐流;其次允许别人有自主权，不能强迫别人服从自己，最后要善于与别人友好合作，协调关系，共同组成和谐的整体。这样不仅有益于教会的管理，营造一个良好的爱的氛围，更利于基督福音的广传。
我真诚地希望广大信徒坚持爱国爱教，抵御渗透，在法律法规的范围内过宗教生活;教职人员要把握讲台，促进和谐，通过讲台传播和谐的声音，维护社会稳定;教会要积极参与创建文明和谐寺观教堂活动，在和谐社会中发挥应有的积极作用，凝聚信众的心，为阜宁的经济社会发展作出积极的贡献。
最后，祝各位领导、各位嘉宾身体健康、工作顺利、合家欢乐!谢谢大家!
2012年2月27日
一、基本常识 1. 什么是统一战线?
统一战线是一种政治联盟，即由不同的社会政治力量(包括阶级、阶层、政党、集团乃至民族、国家)，在具有共同利益的基础上，为实现一定的共同目标而结成的政治联盟。
2. 党的领导人对统一战线的论述
毛泽东：统一战线，武装斗争，党的建设，是中国共产党在中国革命中战胜敌人的三大法宝;统一战线是一门专门科学，我们党内有很多人还没有学会，很多人不善于同党外人士合作，我们要学会这一门科学。
周恩来：有的同志问，统战部是党委的什么部门?我说它既是党委的参谋部，又是政治部，又是组织部，又是办事机关。统战部的主要工作：一是掌握政策，二是协调关系，三是配备干部;统一战线的守则：一是坚定的立场，二是谦虚的态度，三是学习的精神，四是勤勉的工作，五是刻苦的生活，六是高度的警觉性。
邓小平：统战工作是全党各部门的工作，如果不使每个干部、每个党员都懂得这一点，这项工作是做不好的;在我
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国新的历史时期，我们的革命的爱国的统一战线也进入了一个新的历史发展阶段。统一战线仍然是一个重要的法宝，不是可以削弱，而是应该加强，不是可以缩小，而是应该扩大。
江泽民：有没有统战观念，懂不懂统战政策，会不会做统战工作，是衡量一个领导干部政策理论水平和领导水平的重要标志;在新世纪，统一战线作为党的一个重要法宝，绝不能丢掉，作为党的一个政治优势，绝不能削弱;作为党的一项长期方针，绝不能动摇。
胡锦涛：统一战线是中国共产党夺取革命建设改革事业胜利的重要法宝，是中国共产党执政兴国的重要法宝，是实现祖国完全统一和中华民族伟大复兴的重要法宝;要把统一战线工作纳入党政领导班子工作的考核内容，作为选拔任用领导干部的依据。
3.统一战线的指导思想和基本任务
坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，高举爱国主义、社会主义伟大旗臶，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，化消极因素为积极因素，为促进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设服务，为促进香港、澳门长期繁荣稳定和祖国和平统一服务，为维护世界和平、促进共同发展服务。 4.
统一战线的重要特征
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具有空前的广泛性、巨大的包容性、鲜明的多样性、显著的社会性。 5. 统一战线的性质
是全体社会主义劳动者、社会主义事业的建设者、拥护社会主义的爱国者和拥护祖国统一的爱国者的最广泛的联盟。
6. 统一战线的范围
协调五大关系：政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系。
范围主要包括15个方面：各民主党派成员、无党派人士、党外知识分子、少数民族人士、宗教界人士、非公有制经济人士、私营企业和外资企业的管理技术人员、中介组织从业人员、自由职业人员、原工商业者、起义和投诚的原国民党军政人员及眷属、港澳同胞、台湾同胞、去台湾人员留在大陆的亲属、出国和归国留学人员、海外侨胞和归侨侨眷等。
7. 我国现有多少个民主党派?
中国国民党革命委员会(简称“民革”)、中国民主同盟(简称“民盟”)、中国民主建国会(简称“民建”)、中国民主促进会(简称“民进”)、中国农工民主党(简称“农工党”)、中国致公党(简称“致公党”)、九三学社、台湾民主自治同盟(简称台盟)等 8个民主党派。
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8. 我国政党制度的显著特征
共产党领导、多党派合作，共产党执政、多党派参政。 9. 多党合作的基本方针
“16字方针”，即长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共。
10. 民主党派的职能
参政议政、民主监督 11.党外代表人士的范围
中国共产党以外的各民主党派、无党派人士、民族届、宗教届、非公有制经济人士等新的社会阶层以及港澳台同胞和海外侨胞中具有较大社会影响和一定代表性的人士，而不是指普通的党外群众。
12.党外人士的政治安排和实职安排
党外人士安排包括政治安排和实职安排两个部分。
政治安排是指对在国内外有影响，在社会主义各项事业中和为祖国统一事业中做出贡献的党外人士，在国内一定的政治组织或群众团体中，做出适当安排。主要包括：通过提名、选举当选为各级人民代表大会代表、常委会委员等;通过各方面的协商，担任各级人民政协的委员、常务委员等;通过聘任担任参事室参事、文史馆馆员;以及推荐、选举或协商在其他群众团体担任领导职务。
实职安排是指对德才兼备、符合干部“四化”条件、符
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合工作需要的党外人士，经过举荐或公开招聘，并履行一定的法律程序，被任命到政府或司法部门担任领导职务。 13. 民主党派组织发展的原则
(1).“三个为主”。即以协商确定的范围和对象为主，以大中城市为主，以有代表性的人士为主。
(2). 注重质量。注重质量是组织发展的核心问题。要坚持发展自觉接受中国共产党的领导、承认民主党派章程、具有较高专业水平和社会影响力的代表性人士。
(3). 保持特色。各民主党派在发展中形成的特色，是其存在和发展的重要依据。坚持各自特色，有利于民主党派发挥各自优势，更好地履行参政党职能。 14. 工商联的性质、任务和工作重点是什么?
工商联是党领导下的以统战性质为主，兼有经济性、民间性的人民团体，是政府管理非公有制经济的助手，是党和政府联系非公经济代表人士的桥梁，是非公经济人士参与政治和社会事务的主渠道。其工作重点是做好非公有制经济人士思想政治工作。 15. 非公有制经济
非公有制经济包括个体经济即个体工商户。 16. 非公有制经济人士
主要指个体经济、私营经济这两种经济成分中的代表人士。非公有制经济人士是中国特色社会主义事业的建设者。
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17. 非公有制经济人士统战工作的方针
“八字方针”，即团结、帮助、引导、教育。
18. 什么是宗教?我国主要有哪些宗教?
宗教是人类社会发展到一定阶段的社会历史现象，是人们的一种信仰，一种世界观。我国主要有佛教、道教、伊斯兰教、天主教、基督教5大宗教。 19. 民族工作的主题和本质特征
主题：共同团结奋斗，共同繁荣发展。
本质特征：平等、团结、互助、和谐是我国社会主义民族关系的本质特征，汉族离不开少数民族，少数民族离不开汉族，各少数民族之间也相互离不开(即“三个离不开”)。 20. 宗教工作的基本方针
全面贯彻党的宗教信仰自由政策，依法管理宗教事务，坚持独立自主自办原则，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
21. 党同爱国宗教人士关系的原则
政治上团结合作、信仰上互相尊重。 22. 什么是无党派人士?
无党派人士是指没有参加任何党派、对社会有积极贡献和一定影响的人士，其主体是知识分子。 23. 党外知识分子
特指没有加入中国共产党的知识分子，其中包括参加民
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主党派的知识分子和没有参加任何党派的知识分子。 24. 无党派人士与党外知识分子的区别
无党派人士与党外知识分子的主要区别在于：一是参政的内容和方式不同。前者的参政是多党合作制度内的参政，其参政的基本点是参加国家政权，参与国家大政方针和国家领导人选的协商，参与国家事务的管理，参与国家方针、政策、法律、法规的制定执行;后者的参政是履行公民权利的一般政治活动。二是影响的领域不同。前者的影响主要在政治领域，后者的影响主要在专业领域。 25. 知联会和新专联
(1).重庆党外知识分子联谊会简称重庆知联会，2007年3月成立，是重庆党外高级知识分子中以无党派人士为主自愿组成的具有统战性、联谊性、民间性的社团组织。
(2).重庆市新的社会阶层专业人士联合会简称重庆市新专联，于2008年4月11日成立。是由新的社会阶层专业人士自愿组成的具有统战性、社会性、服务性的综合性团体。 26. 华侨、侨胞、归侨、侨眷、华人、华裔 华侨：特指定居国外的中国公民。
侨胞：华侨同胞、侨居外国的同胞的简称，是对华侨的亲切称呼。
归侨：华侨回国定居，即成为归国华侨，简称“归侨”。
侨眷：指华侨、归侨在国内的眷属。
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华人：华侨加入或取得当地国籍，就自动丧失了中国国籍，成为具有中国血统的外国籍人，即外籍华人，简称“华人”。
华裔：则泛指中国血统的人在国外生育的后代。 27. 五侨七台
全市做港澳台侨统战工作的部门有12个，常称“五侨七台”。“五侨”指：市外侨办、市人大民宗侨外事委员会、市政协港澳台侨和外事委员会、致公党市委、市侨联。“七台”指：市委统战部、市台办、市人大民宗侨外事委员会、市政协港澳台侨和外事委员会、台盟市委、民革市委、市台联。
28. 新形势下发展海峡两岸关系的四点意见
2005年3月4日，胡锦涛同志在看望参加全国政协十届三次会议的民革、台盟、台联委员并参加联组会时发表重要讲话，提出：坚持一个中国原则决不动摇;争取和平统一的努力决不放弃;贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变;反对台独分裂活动决不妥协。 29. 人民政协
中国人民政治协商会议简称人民政协，成立于1949年9月21日。是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构，是我国政治生活中发扬社会主义民主的重要形式。
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30. 人民政协的主题和职能
两大主题：团结和民主是人民政协的两大主题。
三大职能：政治协商、民主监督、参政议政。
二、同心工程 1. 同心思想的提出
2011年1月，胡锦涛总书记在党外人士迎春座谈会上指出：中国共产党成立以来90年波澜壮阔的历史实践充分证明，思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行，是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度最鲜明的特质，是我们不断夺取革命、建设、改革事业的有力保证。 2.同心工程的内涵
党的领导人第一次鲜明提出“同心”思想，是对新形势下统一战线和多党合作理论的最新发展，具有深厚的历史底蕴和丰富的时代内涵。这一重要论述，深刻阐明了“同心”是统一战线存在和发展最坚实的根基，深刻揭示了“同心”是统一战线价值追求最核心的体现，深刻表明了“同心”是统一战线鲜明特色最集中的反映，深刻指出了“同心”是统一战线作用发挥最重要的保障，为统一战线打造“同心”品牌，服务科学发展，提供了理论依据。 3. 实施五大同心工程
同心工程：是中共中央统战部及各民主党派，以“同心同德、同心同向、同心同行”为宗旨，齐心协力帮助解
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决边远山区、贫穷少数民族地区社会发展及民族民生等突出问题的一项伟大的工程。
五大同心工程：一是实施“同心〃助推发展工程”，二是实施“同心〃服务民生工程”，三是实施“同心〃文化打造工程”，四是实施“同心〃队伍建设工程”，五是实施“同心〃构建和谐工程”。
三、2012年武隆统一战线工作要点解读 1. 统一两个思想
(1)深入践行“同心”思想：深入贯彻中央统战部《关于在统一战线实施“同心”行动的意见》和市委统战部《关于印发“五大同心工程”实施方案的通知》精神，在全县统一战线各领域围绕科学发展、改善民生和服务社会开展“同心”思想主题实践，进一步创新载体、分类引导、提升层次、拓展领域。把学习践行“同心”思想与社会主义核心价值体系、中国共产党提出建立统一战线90周年等主题教育结合起来，进一步凝聚思想共识。
(2)努力增进政治共识：把学习贯彻党的十八大和市第四次、县第十三次党代会精神作为今年统一战线的首要政治任务。通过座谈会学习讨论、集中宣讲、专题辅导、培训学习等多种形式，引导统战成员深刻理解会议的重大意义和精神实质，把广大统战成员的思想统一到中央、市委和县委的决策部署上来，进一步增进政治共识、扩大思想认同，努力促进“五大关系”和谐发展。积极搭建“中国武隆公园”
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专题研讨平台，开展建设“中国武隆公园”深度研究，为“中国武隆公园”建设汇才集智，提供智力支持。 2. 组织五大助推
一是深入开展市级民主党派“助推民生.爱心帮扶”行动。加强与市级各民主党派的沟通、协调和联系，利用党派优势资源为我县民生发展提供智力帮扶;以建设“中国武隆公园”为标准，完善各党派帮扶村(乡镇)的发展规划;加大科技指导、产业扶持力度，巩固万元增收成果;整合市、县、乡三级资源，改善饮水、交通等基础设施条件;科学规划，分批实施农房风貌改造工程，积极促进乡村旅游发展;深入开展送卫生、送文化、送温暖等帮扶活动，帮助贫困家庭、贫困学生、失学儿童、留守儿童、空巢老人等困难弱势群体解决生产生活中的困难和问题，深化“三进三同”、“结穷亲”活动，服务民生发展。
二是扎实推进非公领域“助推共富”行动。认真贯彻落实县委《关于进一步加强和改进新形势下工商联工作的实施意见》;督促抓好基层商会组织的人员、经费、办公场所的落实;加强对非公经济人士的教育引导，不断提高非公经济人士参政议政和民主监督水平;组织非公经济人士，扎实开展好(100家)民企助“三农”、民企助推农户万元增收(3000户)、民企助推新农村建设(10个居民点)、民企助推微型企业发展(100户)和红岩感恩等“助推共富”行动。
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三是大力促进少数民族地区经济社会发展。紧紧围绕“共同团结奋斗、共同繁荣发展”两个主题，加强宣传，努力营造民族团结和谐进步氛围;继续推进“石桥民族团结进步示范社区”和“石桥乡八角团结进步示范村”、石桥乡民族文化广场建设;认真做好2012年民族发展资金项目的策划、申报、实施和验收工作;积极做好“重庆市少数民族青年才俊成长工程”，和少数民族高考学生民族身份的认定等事务性工作;加强外来少数民族流动人口的服务、维权和管理，确保民族和谐进步。
四是民维护宗教领域稳定，促进社会和谐发展。依法加强巷口观音沟佛教活动点、黄草天主教临时活动点和基督教临时活动点的规范管理;协助重庆市天主教“爱国会”和黄草天主教“爱国会”，做好黄草天主教堂危房搬迁工程建设的相关工作;协助黄草天主教“爱国会”做好换届工作;进一步完善宗教工作信息交流、服务救助、矛盾调处“三个机制”，完善宗教工作县、乡(镇)、村(社区)三级信息员网络;做好外来探亲访友、旅游观光的宗教人士的服务、维权和管理工作队。
五是全面加强港澳台侨联谊交流。充分利用“重庆〃台湾周”、东盟华商会等一系列活动平台，积极推进与侨台界的友好往来;积极配合有关部门，做好赴台考察交流组团工作，推进“武.台”交流;在《助推武隆加强对台交流合作
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备忘录》总体框架下，加强与市台盟、台商协会以及相关台湾企业家的联络联系，争取在“助推武隆对台交流”上有更大成就;利用中秋、春节等传统节日，深入开展节日慰问活动，帮助困难侨台属解决工作、生活中的具体问题;积极推进和落实“海联新农村卫生室”、“黄土计划”等侨台项目。 3. 加强三大建设
(1)切实加强党外代表人士队伍建设，夯实统战人才基础。 (2)加强统战文化建设，推动社会主义文化大发展大繁荣。 (3)提高统战工作科学化水平，推动统战事业不断创新发展。
四、统战工作目标考核体系介绍 1. 市级目标简介
(1).指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实全国全市统战工作会议精神，坚持实事求是、客观公正、注重实效、创先争优的原则，努力形成全市统战工作一盘棋的工作格局，切实增强全市统一战线服务科学发展和实现自身科学发展的能力。(2).评比表彰内容：区县(自治县)党委统战部工作实绩评比表彰主要设臵13个一级指标、100项二级指标、共100分，另设创新或亮点工作加分(最高不超过15分)和扣分项目。
(3).实际评分细则
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13个一级指标：组织领导，9项，11分;统战调研工作，5项，7分;民主党派、多党合作及政治协商工作，9项，11分;④民族宗教工作，13项，10分;⑤港澳台海外统战工作，7项，8分;⑥党外干部工作，9项，8分;⑦非公经济领域统战工作，12项，11分;⑧党外知识分子统战工作，8项，10分;⑨统战教育培训，6项，5分;⑩统战宣传工作，8项，6分;○11统战信息化建设工作，5项，4分;○12统战信息工作，5项，5分;13统战督查、保密和信访工作，4项，4分。 ○2. 县级目标考核体系
(1)部门工作考核细则
3个考核项目，12个任务目标，共100分：统战基础工作，5个任务目标，40分;党外人士工作，3个任务目标，40分;民族宗教及对侨对台工作，4个任务目标，20分。
(2)乡镇统战工作考核细则
4个考核项目，14个任务目标，共100分：①统战基础工作，5个任务目标，40分;②党外代表人士工作，3个任务目标，20分;③经济统战工作，3个任务目标，20分;④民宗侨台工作，3个任务目标，20分。
最后还有个加分项目，有2个任务目标，10分。
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关于2012年民族宗教和侨务对台主要具体工作任务
一、民族工作
(一)项目实施。民族4个民族乡和铁矿乡要抓紧推进2011年民族发展项目的实施，3月底前完成自查并申请县上验收，4月底前接受县上检查验收。同时，做好2012年民族发展项目的申报工作，3月底前申报，重点围绕产业发展、民族文化、基础设施编报，每个民族各报3个项目。
(二)信息员制度。建立民族(含宗教)信息员制度。各乡统战委员为县上的信息，各村(社区)确定1名作为乡镇信息员，由乡镇掌握并报民宗备案。此项工作3月底前完成。
(三)流动人员管理。做好来武探亲访友、旅游观光、打工求业、经商办企业的藏族、疆族等少数民族人员的维权、服务和管理。重点是巷口、江口、仙女山镇。
(四)民族工作宣传。各民族乡全年完成至少24篇有关信息(每月2篇)、反映民族人物或单位的先进事迹材料4篇(每季度1篇)、调研或理论文章2篇(每半年1篇)。
二、宗教工作
(一)巷口、江口镇务必在3月15日前对宗教场所进行一次彻底的安全检查，包括房屋、水、电、路、气，发现问题及时处理，并于3月16日前将检查情况报民宗办。
(二)江口镇把黄草天主教堂危房搬迁工程作为今年统战
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工作重点，积极主动协调、配合市天主教“爱国会”并督促黄草天主教“爱国会”做好危房鉴定、搬迁申请、用地手续等工作，争取在6月底前启动工程建设，年底前完成主体工程。
(三)各乡镇要深入开展乱建寺庙、乱树神像和私设教点的“两乱一私设”的清理和治理工作。目前，除巷口观音沟佛教点、黄草天主教堂(现江口街上临时点)、基督教临时活动点以及已批待建的大碑寺外，其余均为非法宗教场所，一律要清理和治理。今后，也不得再批准新建宗教场所。
三、侨务对台工作
请双河乡、后坪乡、文复乡、浩口乡、石桥乡分别做好团兴村、白石村、漆树村、接官村、八角村等五个“海联新农村卫生室”项目建设，统战统战委员负责，已经启动建设的要加强监督，推进进度，未启动的要尽快按要求启动建设。
乡镇宣传、统战委员述职报告2007-02-02 23:03:48
从2005年任镇党委(宣传、统战)委员以来，先后分管过宣传、统战、精神文明建设、文化服务中心、民族宗教、生猪生产、镇村干部培训和计划生育工作，一年来，我认真履行岗位职责，以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕镇党委、政府中心工作，创新思路，扎实工作，较好地完成了既定的工作任务。
一、加强自身修养，不断提高领导素质和水平
1、认真学习政治理论。坚持不懈地深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论，特别是全面系统地学习了“三个代表”重要思想和党的各项方针政策，在思想上、行动上同党中央保持高度一
致，坚决服从和维护镇党委和政府的工作大局，努力干好本职工作。
2、努力学习业务知识。为尽快成为宣传、统战工作的行家里手，参加了全市乡镇宣传委员培训班、全市乡镇统战委员培训班和全县科级领导干部培训班，较为系统地学习了政治理论和业务知识。工作之余，认真学习了社会主义市场经济、现代科技、法律法规和管理知识，有针对性地学习了新闻、财会、文学、历史等有关知识。完成省委党校大专班学习，并正在攻读中央党校本科班。
3、切实转变工作作风。处处发挥表率作用，自觉维护班子形象。勇于开展批评和自我批评，谦虚谨慎，坦荡待人，主动与班子成员沟通情况，虚心听取不同意见，讲原则，顾大局，维护班子团结。带头认真贯彻执行民主集中制原则。注重说真话、鼓实劲、做实事、求实效
二、求真务实，创造性做好宣传思
想工作
1、思想政治工作有了新起色。深入开展了农村党员能力教育，邀请专家学者到我镇党校和各村讲授理论知识和农村实用技术，深入开展了创建学习型机关活动，大力加强了党员教育主阵地建设，并取得了显蓍成效。我镇党委党校被评为2004-2005“。。省先进基层党校”，实现全县省级先进基层党校为零的突破。连续两年评为“市先进基层党校”，我本人也连续两年被评为“市优秀党课教员”。
2、精神文明建设迈上新台阶。深入开展了“诚信定南、从我做起”、“四进社区”、“敬老爱老好儿媳”和“文明信用农户”和文明村镇创建活动，得到了大家的认可。我镇分别被省委、省政府评为“创建全省文明村镇工作先进村镇”和市委、市政府评为“市文明村镇”，天花村被评为“市文明村”。另外，还有天九商贸城等8个单位被评为县级文明单位，钟美英等80户农户被评为“十星级文明户”、
曾新炎等20户农户被评为“五好文明家庭”、孙东平等249户“文明信用农户”。
3、理论武装工作跃上新台阶。坚持和完善了理论学习和研讨活动制度，坚持用党的十六大、十六届三中、四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想武装全镇广大党员干部，采取党委中心组学习，党校集中培训，举办报告会等多种形式，把广大党员、干部、群众的学习不断引向了深入，切实提高了党员干部、群众的理论素养，兴起了学习贯彻“三个代表”重要思想的新高潮，兴起了解放思想的高潮，有效地促进了观念更新和思想解放。本人被县委评为“优秀共产党员”和镇党委评为“优秀党务工作者”。
4、舆论引导工作形成强势。围绕服务经济建设，做好凝心聚力的文章。深入开展了“解放思想、转变观念”，“塑造江西人形象”，“弘扬井冈精神、兴我美好江西”，“树立科学发展观、建设美
好新江西”，“建设和谐平安江西，共创富民兴赣大业”等主题教育活动，深入开展了“优化发展环境，树立科学发展观”宣传月活动，大力宣传“对接珠三角，建设新定南”发展战略，在全镇营造了聚精会神搞建设，一心一意谋发展的良好舆论氛围。
5、新闻宣传工作实现新突破。积极联系各新闻媒体，策划制作专题报道，从而提高我镇在全县全市的知名度。三年来，在省市县新闻媒体报道我镇70多期次，本人被评为“全县新闻报道工作先进个人”。
6、文化工作有了新发展。一是文化活动丰富多彩。组织举办了各种文艺晚会、专场文艺演出共计40多场次，配合明骏公司举办书画展、舞狮等5场次。二是“三下乡”活动富有实效。三年来共组织送戏、电影下乡30余场，送春联、书画下乡500多件次，开展实用技术等培训4000多人次，下乡设医疗咨询2000多人次。三是文化市场规范发展。先后
组织了4次大规模的“扫黄打非”集中行动，全面清理整顿了文化市场。四是基层文化阵地爱步完善，成立了镇级精神文明活动中心1个，村级文化活动室15个。
7、中心工作的宣传扎实推进。积极协助各分管领导，采取广播、宣传车、宣传栏、黑板报、宣传标语等形式做好退耕还林、防治非典、禽流感、经济普查、冬季征兵、农业主导产业、农民知识化工程、计划生育、护林防火等党委、政府重点工作的宣传。
8、党报党刊发行工作稳中有升。充分发挥“四千万”精神，认真抓好党报党刊征订发行工作，超额完成各年任务，内部征订任务连续本年在全县之首位。
三、注重稳定，扎实开展统战与宗教工作。
通过加强统战队伍建设，发挥政治优势，维护安定团结的政治局面。通过开展宗教领域重点难点问题专项整治，完善了县、镇、村三级网络和镇、村两
级责任制，维护了社会稳定，健全了宗教工作联席会议制度。
四、注重以为为本，片组工作取得新成效
在担任片长期间，在镇党委政府的领导下，在全体镇村干部的共同努力下，出色地完成了镇党委、政府布置的各项工作。新建和改造了新联、兴隆、桃西等三个村部，硬化了九曲至桃西、九曲至新联、九曲至坪布岗等3条水泥路、新开了兴隆至杨坑、三门至连塘、王候至牛角坑、王候至燕坑等4条村组公路，维修了新联至黄坑栋公路，协助兴隆村引进广东客商在兴隆发展订单农业—泰国辣椒。另外，本人新挂点的新农村建设3个点，九曲、高圳、井坑口成效明显，得到领导的好评与肯定。
五、不断加强廉政建设，带头搞好廉洁自律
始终按照“三个代表”和胡锦涛总书记“两个务必”的要求，努力改造世界观、人生观、价值观。严格按照《党章》
和《廉政准则》的要求，自觉遵守政治纪律和组织纪律，淡泊名利，廉洁勤政，发扬艰苦奋斗的优良传统，杜绝奢侈浪费行为，做到了自重、自省、自警、自励。主动接受组织的监督，并对家属子女严格要求，从严管理，做到了自身正、身边清。
总之，经过一年的努力，自己在思想、学习方面取得了进步，工作上取得了成绩，但与领导和群众的要求还有一定差距，如新闻宣传的力度还应进一步加大，精神文明建设还有待于进一步创新完善等等。自己要在今后的工作中进一步加强学习，提高素质，总结经验，采取有效措施，努力使我县的宣传思想工作再上新台阶。
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