浅论农村饮水安全与饮水安全工程管理
摘 要 为适应我区农村饮水安全的需要,配合农村饮水安全与饮水工程管理建设,在改善农村饮用水条件,实现饮水安全目标,提高农村饮用水质量,在农村饮水安全工程管理上实行规范化管理,加强工程建后管理。
关键词 改善 饮用水条件 质量安全
一、 毕节地区农村供水水源与水质情况调查
毕节地区农村人畜饮水困难的地区多属山区、半山区,少数民族聚居区和边远贫困地区,交通不便,村寨分散,文化经济比较落后,人畜饮水多采用地面水和地下水及降水。
地面水多采用河水、溪流及水库水。河水、溪流流速及流量受季节和降水量影响较大,其浑浊度和细菌含量较高,水质有明显的季节变化,暴雨时泥沙含量剧增,细菌含量亦急骤增高。山区箐沟水,流速较快,流量一般不大,水质较好。而水库水蓄水量受气候条件及农业用水影响较大,一年之中水位变幅大,水质一般较好,浑浊度较低。这是目前农村人畜饮水多采用的方式之一。
采用地下水时,水源与水位及地形,地质情况有关。因为地下水分浅层地下水、深层地下水、泉水。浅层地下水补给水源较近,短时间内大量取水时,水位急骤下降,限制供水量。水质易受地面污染物污染,与周围环境有密切关系。浑浊度较低,一般无色,硬度偏高,部分地区铁、锰含量超标。深层地下水补给水源较远,水量充沛且较稳定,水质大多无色透明,细菌含量通常符合卫生标准。但往往硬度较高,铁、锰、氟化合物含量超标。泉水水量因地形、地质情况差异很大,水质较好,常含与地层有关的某些化学元素,降水因不同地区降水量各异,水质好坏与当地大气污染程度及收集方法有关,为缺水山区的唯一水源。很多地方基本上就是雨季采用水池、水窖等蓄集降水,以供人畜饮水之用。
二、毕节地区农村人畜饮水安全的若干问题
党的十六大提出要全面建设小康社会,保障饮水安全是建设小康社会的重要内容之一。为了与全面建设小康社会的要求相适应,农村人畜饮水工作需要把提高供水保证率、改善水质,解决饮水安全问题放到第一位。
(一)农村饮水安全工作面临的问题。
当前农村饮水安全工作面临的主要问题是水资源短缺,水污染严重,水性地方病和水性传染病威胁,加上农村供水工程标准低,缺乏水处理设施,饮水水量和水质没有保证。由于受资金的制约,饮水标准得不到改善。另外,居民点到取水点的水平距离大,过去修建的饮水工程大多为水井、水窖、水池等小型、分散工程,供水保证率低,遇到连续干旱就会重新出现饮水困难。有不少农村居民直接从河水、溪流、库及坑塘中取水饮用,这些水相当一部分水源水质不符合国家生活饮用水卫生标准。近几年来,虽然农村经济得到发展,温饱问题已基本解决,居住、电力、交通等条件已逐步得到改善,生活水平普遍提高。但农村饮水设施建设基本停留在较低水平,明显滞后于其他基础设施建设。大部分饮水工程缺乏水处理设施,水质达不到规定的标准。饮水不安全对人民群众的身心健康构成了威胁。所以,农村饮水安全是当前人民群众最关心、最迫切需要解决的问题。什么样的水才是最安全的呢?首先我们得了解饮用水的水质要求。
(二)对农村饮水安全的水质要求。
为使农村饮水安全得到保障,农村供水的水质必须符合国家现行《生活饮用水水质标准》。水质标准包括物理性状、化学性状、毒理学及细菌学四大类指标。
水的物理性状包括浑浊度、臭和味等各项指标。要求水质从感观上对人体无不良刺激。
水的化学性状包括PH值、总硬度、铁、锰、铜、锌、挥发酚等各项指标。超过一定限量时,将会使水发红发黑,产生异味、异臭,水烧开时产生沉淀,为生活用水所不宜。在农村最常遇到的是地下水含铁、含锰和硬度过高,这时需采取除铁、除锰措施。而降低水的硬度则比较困难,在农村中无法实现,遇到此情况只有另择水源。
水的毒理学指标包括氟化物、铝、砷、氰化物等有害物质,超过卫生标准时将对人体产生危害。所以,含氟量过高的水,不宜作生活饮用水。
水的细菌指标包括细菌总数和大肠菌群,通过消毒措施,使水质达到流行病学上安全,为群众供应卫生的水,是建设农村人畜饮水工程的另一主要目标。怎样做才能使农村人畜饮水既安全又可靠呢?下面就有关方面作一些介绍。
(三)解决农村饮水安全的几点措施。
为使农村供水的水质符合国家现行《生活饮用水水质标准》,解决农村饮水安全工作势在必行。解决农村饮水安全问题的总体思路是:为适应全面建设小康社会的总体要求,以改善农村饮用水条件,实现饮水安全为目标,以提高农村饮用水质量为重点。
第一、保证水源的可持续性。水源布局一定要合理,既要考虑当前,又要考虑长远;既要考虑水量,又要考虑水质。有条件的地方,可以建设一些高标准的水源工程,保证群众在特大干旱年份有水吃。要十分珍惜深层地下水资源,确需开采深层地下水时,一定要做到采补平衡,确保水资源的可持续利用。
第二、要保证工程的可持续性。要根据全面建设小康社会的需要和农民的承受能力确定工程建设规模和标准,建设资金要充足,工程要配套,质量要达标。在选择工程方案时要充分听取群众的意见,根据群众的意思选择工程形式和建设方式。
第三、要注意统筹规划,因地制宜,水量水质并重,防治结合,工程措施与非工程措施结合。一是加强对饮用水水源的保护。要划定供水水源保护区,制定保护办法,特别是要加强对水源地周边设置排污口的管理,限制和禁止有害化肥的使用,杜绝垃圾和有害物品的堆放,防止供水水源受到污染。二是加强安全饮用水工程建设,对于具备集中条件,但目前供水设施简陋且饮水不安全的地方,可以建自来水工程;对水源受污染严重且恢复困难的已有饮水工程,更换新水源;对缺乏必要水处理设施的已有饮水工程,增加水处理设施。在居住分散的山丘区可根据当地实际情况建造散式供水工程。对于列入移民计划的村庄,可先修建一些临时供水设施。
第四、加强水质检测建设。为保证饮用水水质,应加强水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和检测。
在农村饮水安全可靠方面,也就是保证水的供给不受影响上,必须在工程建设上,应采取以下措施:
取水建筑应尽量简单可靠,以地面水为水源时,可修建小型水库、河床式取水建筑物、岸边式取水建筑物、渠道涧槽引水、管道引水等。以地下水为水源时,采用大口井、机井、地龙(渗渠)等。采用何种形式,需按各地水源,地形等情况决定。在采用沉淀池、过滤池等净水建筑物时,应力求简单适用,尽可能选用当地材料,以减少工程造价。在建造水窖、水池、岩槽、配水管网等输、蓄、配水工程时,农村尽量选择树枝状的管网布置方式,管网中尽量多设置调节建筑物,尽可能利用地形建高位水池。平坝地区则需建水塔,使管网内经常保持20―30米的压力水头,以保证连续供水,并尽量选用常用规格的管道、管件。
以上是对农村人畜饮水安全问题和供给程度上作了一些简单的介绍,下面我们就农村饮水安全工程管理方面作一些探讨:
三、农村饮水安全工程管理
管好用好饮水安全工程,是使工程保证正常供水,充分发挥效益的一项重要工作。饮水安全工程建成后,必须加强管理。
(一)建立管理责任制。
根据1984年国务院办公厅转发的水利电力部《关于农村人畜饮水工作的暂行规定》中指出:“各种饮水设施,谁建谁有,谁用谁管,所有权长期不变”。所以,根据工程所有权的明确归属,应建立明确的管理责任制。农村饮水安全工程应根据工程大小和受益范围,建立管理机构和配备专或兼管人员,对管理人员实行岗位责任制,集体举办或联办饮水安全工程,也可承包给有专门技能、工作责任心强的个人进行管理,签定承包合同,明确责、权、利,做到奖惩分明。乡镇供水工程,应由乡镇水利管理站以企业的形式直接管理,社员个人所有的水窖、水池由本人管理。管理机构应根据当地的具体情况,制定包括水源保护、工程维修、用水制度、节水措施及水费征收等内容的规章制度或乡规民约。除个人修建的饮水安全工程外,一律要征收水费,收费标准可根据工程养护、设备更新以及人员工资等开支情况确定。乡镇供水工程,在自求平衡的原则下制定,乡镇企业生产用水的水费标准,可略高于生活用水。联户修建的工程是否收费,由他们自行决定。
(二)工程管理。
饮水安全工程在运行过程中,必须进行维修养护,确保正常供水,发挥其效益。
1、取水工程的管理。
取水工程包括引水渠、管道等,引水渠,管道应经常进行检查,发现漏水应及时处理。取水口的污物应经常清理,防止进入管道,造成阻塞。排砂孔应定期冲砂。冬季还应防止霜冻损坏管道。一般采用的防冻措施是打开水龙头,让水流畅通,多余的水可放进调节水池内,防止浪费。
2、净水工程的管理。
净水工程在整个工程系统中不可轻视和一部分,为了保持水质良好,过滤池中的砂、碎石填料,每年应清理一次,并按级配要求重新装入新料。沉淀池要经常清淤或冲洗,特别是雨季引水,应防止大量泥砂进入管道,水渠。
3、配水工程的管理。
供饮水用的水池,应保持不垮不漏,在运行中发现问题,应及时处理。开敞式水池,要经常清理池中的污物,池底每年清淤一至二次,并防止牛马牲畜直接在池中饮水,保持水质卫生。
4、 供水设备的管理。
供水设备主要包括闸门、水表、水龙头及水泵、电机等。要经常进行检查,发现漏水或螺丝松动要及时维修,防止工作失职,影响正常供水。水泵及电机等重要设备,要严格按规程操作。
(三)水质监测管理。
给水工程投产后,必须经常化验水质,以确保供水安全。
(四)管网的养护管理。
管网的经常性养护很重要,管网养护工作的范围很广,如阀门维修,漏水检查,水管接头松动维修,水管防冻等。总之,农村饮水安全工程建设后管理的总体要求是:以保障农民群众的饮水安全为目标,以提供优质供水服务为宗旨,坚持按经济规律办事,建立适应社会主义市场经济体制要求、符合农村饮水工程特点、产权归属明确、责任主体落实、责权利相统一、有利于调动各方面积极性、有利于工程可持续利用的管理体系;按成本水价供水、计量收费、市场运作,确保农村饮水安全工程长期发挥效益。
(作者单位:毕节地区机械化施工队 )
参考文献:
[1]贵州省农村人畜饮水技术手册.
[2]贵州省饮水安全工程建设管理办法.
[3]给排水工程构筑物结构设计规范(GB-50069).
[4]地表水环境质量标准(GB3838—2002).
[5]生活饮用水水源水质标准(CJ3020).
作者：邓汉林 付淑琳
摘 要：农村饮水安全工程是我国重大的民生工程，对于改善农村居民生活条件，确保农村饮用水安全，促进和谐社会建设具有重要意义。该文针对农村饮水安全问题，探讨了农村供水工程的特点，详细阐述了农村集中供水规划思路和方法，相信对从事相关工作的同行能有所裨益。
关键词：饮水安全 集中供水 规划
1 农村饮水安全现状
农村饮水安全，是指农村居民能够及时、方便地获得足量、洁净、负担得起的生活饮用水。我国是一个农村人口众多的发展中国家，长期以来受自然、地理、经济等条件的影响，农村供水设施置乏，农村饮水困难日益突出、饮水不安全问题日益严重。分析形成农村饮水不安全的原因，主要有：水体污染严重、部分地区地下水超釆、工程建设标准偏低且已不适应当前农村经济发展的要求、规划设计缺乏标准化、农村饮用水水源地保护的法规不完善等。
新中国成立以来，党和政府高度重视解决农民饮水问题，不断加大投入和工作力度，已累计解决了4亿多农村人口的饮水困难和饮水不安全问题，其中“十一五”期间解决了2.1億农村人口的饮水安全问题，在提高农民健康水平、改善农村生产生活条件、解放农村劳动力、增加农民收入、推动基本公共服务均等化、密切党群干群关系、促进农村社会和谐等方面取得了明显成效。这是农村供水领域巨大的历史性进步，农村饮水安全取得了质的飞跃。但是对于我国这样一个农村供水基础十分薄弱、现代意义上的供水事业起步很晚的发展中大国来说，农村要实现用上持续、稳定的、符合国家饮用水安全卫生评价指标标准的饮用水目标，仍有大量艰巨繁重的工作要做。根据2010年底开展的农村饮水安全调查结果，截至2010年底，全国还有4亿多农村人口的生活饮用水采取直接从水源取水、未经任何设施或仅有简易设施的分散供水方式，占全国农村供水人口的42%，其中8 572万人无供水设施，直接从河、溪、坑塘取水。除原农村饮水安全现状调查评估核定剩余饮水不安全人口外，由于饮用水水质标准提高、农村水源变化、水污染以及早期建设的工程标准过低、老化报废、移民搬迁、国有农林场新纳入规划等原因，还有大量新增饮水不安全人口需要纳入规划解决，农村饮水安全工程建设任务仍然繁重。
2 我国农村供水工程的特点
2.1 我国农村供水工程总体情况
农村供水工程又称村镇供水工程，是指向广大农村的镇区、村庄等居民点和分散农户供给生活和生产等用水，以满足村镇居民和企事业单位日常用水需要为主的供水工程农村供水工程主要包括集中式供水工程和分散式供水工程两大类。集中式供水工程为由水源集中取水，经统一净化处理和消毒后，由输水管网送到用户的供水系统，是农村最常见的供水系统；其供水方式有城镇管网延伸供水工程、规模化集中供水工程、单村独立供水工程。分散式供水工程是指用户直接从水源取水，未经任何设施或仅有简易设施的供水系統，其供水方式有深井手动粟供水工程和雨水收集供水工程等。
根据2010年1月启动的全国水利普查农村供水工程普查结果，截至2011年12月31日，全国共有农村供水工程5 887.46万处，其中集中式供水工程92.25万处，分散式供水工程5 795.21万处；全国农村供水工程受益人口8.12亿人；其中，集中式供水工程受益人口5.49亿人，分散式供水工程受益人口2.63亿人。
2.2 我国农村供水工程主要特点
由于我国农村的地理环境、自然条件、经济水平、生活和生产活动规律、居住状况和住宅卫生设施水平、水资源条件等诸因素的影响，目前农村供水工程具有下列主要特点。
（1）供水工程分散且规模一般较小。
我国农村与城市相比，居民点数量多，居住较为分散，且部分地方地形复杂，造成农村供水工程规模小，数量多。条件好的地区，可以实行乡镇（或联村）集中供水工程形式，供水人口可以达到几千人甚至上万人；而在一些严重缺水、干旱、经济欠发达和居住过于分散的地区，雨水收集系统和手动泵等分散式供水工程仍是主要的供水设施。
（2）集中式供水工程是目前我国农村供水的主要形式。
我国农村供水工程形式主要有集中式供水和分散式供水两种。农村由于基础薄弱，常常选择较为经济适用的集中式供水工程。从全国水利普查农村供水工程普查结果中，不难看出我国集中式供水工程受益人口多，是当前我国农村供水工程的主要形式。在农村饮水安全集中式供水工程中，对于离城镇较近地区的工程，主要采用城镇管网延伸方式；对于不能采取管网延伸、人口居住较集中的地区，主要采用规模化集中供水方式；对于村与村之间相对距离较远，难以兴建规模化集中供水的地区，主要采用单村独立供水的方式。
（3）供水以生活用水为主，乡镇工业用水比例逐渐上升。
在经济不发达地区，农村供水工程以提供农村居民生活饮用水为主，同时包括牲畜和必要的庭院作物所需要的用水量。随着农村经济的不断发展，乡镇工业及家庭副业的数量和规模逐渐扩大，促使其用水量的增加；尤其是一些经济发达的地区，乡镇工业用水比例迅速上升，且有些地区比重达到总供水量。近年来，农村供水工程的建设为乡镇工业的发展提供了有利条件，促使乡镇工业用水的比例增加，进而促进了农村供水工程规模的扩大和效益的增加。
（4）水厂采用间歇式运行，时变化系数较大。
由于农村供水以生活用水为主，人们居住在一起，其生活和生产规律较为一致，季节用水变化也较有规律性，因此用水时间也就相应比较集中，目前有些供水工程采取间歇运行、定时供水的方式。间歇供水的缺点是，取用不便，农户需储水设备，很难保证水质。
为适应农村供水工程供水时间相应集中的特点，在进行供水工程设计时，时变化系数取值较大，一般为2～3。
3 农村集中供水规划思路
3.1 集中供水规划的原则
农村建设供水规划应遵循一定的原则，这样才可以有秩序、有规划地进行。首先，应全面考虑，因地制宜。要根据农村自身的条件，制订出与之相应的规划方案。另外，要全面考虑周边城区、工业区的建设发展，避免工程建设的重复投资。其次，应保护自然环境，在充分利用现有资源的基础上，使人们能够逐步建设营造景色优美的居住环境。另外，尽量利用原有的工程设施，降低农村建设成本。最后，要远近结合，分期实施。在不同的阶段应有不同的规划重点，确保能够满足农村发展的需要。农村供水主要是要解决3个方面的问题：一是饮水方便，即方便居民自来水的供给；二是饮水安全，即保证饮用水的水质水量；三是饮水解困，即保证居民要有水喝。
3.2 供水的水源
坚持“先地下水、后地表水”的水源选择原则。农村供水工程建设，应以地下水为首选水源。但也应切合实际，综合考虑，详细调查和收集区域水资源，选择适宜的水源。但随着我国经济的发展，工业污染源的污染已经造成许多农民的饮水困难，而且给水源保护带来了巨大难度。目前，农村环境污染已经成为威胁广大农村居民饮水安全的主要因素，且呈不断扩大趋势。另外，生活污水直接进入饮用水源也使水源受到了污染。因此，保护水源应该作为重中之重。提高村民的环保意识，加強水源保护措施应当引起居民的注意。
3.3 供水规模的确定
农村用水主要包括居民生活用水、飼养牲畜用水、乡镇工业用水、公共建筑用水、消防用水、浇洒用水和绿地用水。其中，居民用水在供水中占有很大的比重。要根据不同的用水方式和用水量，合理确定工程的规模和标准，确保不出现供水规模小、标准低的工程。“规模化发展、标准化建设、市场化运作、企业化经营、专业化管理、用水户参与”的农村公共供水建设管理模式是现阶段及今后农村规模化供水的发展模式和方向。对条件较好的农村供水工程要进行“规模化、标准化”的新建、整合、改造、修复和提高，实行“跨镇街”、“跨区域”集中统一供水。对暂不具备集中供水条件的，也充分考虑今后联村供水的可能性并做好准备。
3.4 供水方式的选择
就目前我国的形势而言，应尽量采用水厂式供水的管理模式，即群井集中提水，通过配送水厂相应的水处理及消毒加压，然后通过输水管道输送到各个村庄，沿途经过沟、河、道路时可以设立辅助建筑物。同时，也应考虑到一些可能遇到的问题，例如对于较偏远的村庄可以采用恒压变频单井集中供水模式；当局部地区供水压力不足，可以增设加压站。
3.5 供水工程的运行与管理
在供水工程的运行与管理中居民应参与其中。为建立健全农村公共供水管理机制，统一管理农村公共供水工程，政府成立统一的农村公共供水管理机构，坚持以供水养供水、以供水扩展供水的良性运营管理模式，成立专业的公共供水管理运营公司，逐步形成企业自律经营，镇街监督运营，群众全面参与，政府整体控制的建后管护机制。对不能纳入统一管理的分散小型供水项目主要以疏导管理为主，乡镇级政府成立供水机构，可由事业心强、办事公道、有威望的农民组成农民用水者协会，切实监督管理运营好供水工程。
4 结语
随着人民生活水平的不断提高，对水的要求也会随之提高。因此，农村建设集中供水规划将是一个新的领域，其具有不可估量的作用。农村建设的要求会越来越高，为了加快农村基础设施的建设，推动农村建设的步伐，农村给水排水都应发挥其最大的作用。
参考文献
[1] 张玉欣，赵友敏，曲小兴，等.我国农村供水工程现状分析[J].中国水利，2013（7）：14-15.
[2] 高强，王春丽.乡镇输配水管道设计分析[J].黑龙江科技信息，2013（3）：64.
[3] 田莉璠.农村饮水安全现状及对策分析[J].科技资讯，2012（27）：220.
作者：王林
【摘要】在新农村建设过程中，农村饮水安全问题倍受关注，不仅关乎着农村居民的健康与安全，还对农村地区经济发展有着重要影响，但目前，由于受多方面因素的影响，使得农村饮水安全问题突出，亟需采取措施予以解决。本文先介绍了保障农村饮水安全的措施，如何保证饮用水源的安全性与持续性、加大水质检测力度、做好饮水安全的科学规划、加大资金投入等，然后对农村饮水工程管理进行了相关阐述，并提出构建完善的工程管理体系、强化农村饮水工程管理等对策。
【关键词】农村地区;饮水安全;饮水工程;管理措施
1 农村饮水安全措施
1.1保证饮用水源的安全性与持续性
在广大农村地区，需要确保饮用水源的持续供应与水质安全，这将直接关系到饮水工程能否让农村居民的饮水需求得到满足，关乎着农村地区的饮水安全，管理部门必须在第一时间发现饮水安全问题，并采取相应的解决措施。对于自然条件较好的农村地区，可以根据国家相关规章制度和规范标准，做好水源地划、立、治保护工作，开展规模化饮水工程建设，进一步提高供水保证率，实现规范化、标准化、智慧化管理，并加强对当地居民的引导，让其结合区域发展状况和实际需求节约用水，进而保证饮用水的安全性与持续性[1]。
1.2加大水质检测力度
由于受多方面因素的影响，使得不同地区的水资源品质和安全性差异明显，倘若不及时采取相应的处理措施，势必会影响到饮水安全。所以，对于广大的农村地区，必须不断加大水质监测力度，确保农村饮水满足国家相关的饮水标准，保证饮水质量。如果监测不合格，相关部门应立即派出专业人员查明原因，并加快饮水工程管理机制调整，为饮水质量和安全提供保障。
1.3做好饮水安全的科学规划
首先，在开展农村饮水安全规划工作时，相关政府部门应对农村居民进行有效引导，让其严格遵守规章制度和法规条例，加强饮水区域的安全管理，使饮水水源基地免于受到不良污染，进而确保农村饮水安全。其次，基于农村地区建设与经济发展状况，加强对农村地区饮用水水源区域的规划，运用先进的技术手段与设备，使水资源保护区域得到科学规划。再次，以县(区)域为单位，统一规划、统筹建设，构建以城市供水管网延伸和规模化供水工程为主，小型集中式供水工程为辅，分散式供水工程为补充的供水工程体系，推进农村水源保护和供水保障工程建设，实施小型农村供水工程标准化建设改造，畅通供水网络的“毛细血管”，全面提升农村供水质量。接照“农村供水城市化、城乡供水一体化”要求，优化水源、水网、水厂、入户管网工程布局，打破地域界限，远距离、跨区域引水。充分运用新技术、新产品、新工艺和新材料，全面提升供水基础设施建设的先进水平。最后，加强农村饮水安全工程人员的培训，通过培训，让其了解主要思想与工作方针，使各项操作更加规范，进而确保农村饮水安全[2]。
2 农村饮水工程管理措施
2.1 构建完善的工程管理体系
第一，完善农村饮水工程监管体系，对农村饮水工程管理规章制度与措施加以调整和优化，并根据地区内实际情况，进行高效管理。第二，明确各部门、工作岗位以及工作人员的管理职责、管理内容及管理范围等，实现对工程管理的有效管理，保证农村饮水工程管理工作有序进行。第三，相关政府部门应强大资金扶持，引进现代化的仪器设备，实现对农村饮水工程的全面监控。第四，提高对饮水工程运行情况的关注度，查看工程管理是否落到实处，明确饮水工程产权，使管理经费得到充分利用[3]。第五，基于农村地区发展需求，对饮水工程机制进行优化与完善，使饮水工程项目建设工作得以顺利展开。第六，管理部门及人员加快管理理念转变，对管理模式与制度进行创新，及时找到现行管理机制的漏洞，并进行整改与完善，确保农村饮水工程管理质量。第七，按照“城乡统筹、资源整合、规模发展、专业运营”的总体思路，以机制改革创新为总抓手，以管理方式创新为主线，以补齐基础设施短板为基础，优化资源配置，促进城乡供水融合发展，切实解决城乡供水发展不平衡不充分问题，进一步巩固拓展脱贫攻坚成果，助力乡村振兴，全面建成“同水源、同管网、同水质、同服务”的城乡供水安全保障体系。
2.2 强化农村饮水工程管理
第一，强化与基层群众的沟通联系，对基层群众进行有效引导，让其树立正确的饮水安全意识，认识到饮水安全管理工作的重要性。第二，依托广播、电视以及宣传册等有利途径，通过微博、微信以及微信公众号等宣传渠道，强化相关法律法规与规章制度宣传，积极推广节水理念，增强基层群众的节水保水意识，减少水资源浪费。第三，强化对基层群众的引导，让其积极主动地参与饮水安全监督与管理，保证各项饮水管理制度落到实处。第四，在农村饮水工程运行过程中，相关部门应加强安全排查，一旦发现各类安全隐患问题，及时挖掘问题成因，并采取相应的解决措施。第五，凡是存在违法、违规行为的，不论机构或个人，都应采取有效的处罚措施，维护农村饮水工程安全管理的有效性[4]。第六，加強对饮用水源地的保护。农村饮用水源地能否得到有效保护与管理会对饮水工程的供水能力产生重要影响。对于地表水的水源保护区域，确保区域内所有的水域与陆域的安全性。第七，调查饮用水水源保护区域与周边环境，坚持水量充足、风险可控、水质优良等原则，构建农村饮用水源保护区域的管理机制，确保水源地的安全性。第八，坚持实行政府主导、政策扶持和市场化运作相结合的原则;坚持资源整合，盘活存量资产，努力发挥水利行业整体优势的原则; 坚持积极争取国家资金，广辟融资渠道，加大水利投入的原则; 坚持推进水资源优化配置、有效保护及可持续利用的原则，建立县(区)级市场化运作的管理机构，实现城乡供水一体化，缩小城乡差别，提高农村自来水普及率，促进农村饮水安全长效管理机制的建立健全，彻底理顺农村供水保障工程运行管理模式，因地制宜推进工程集约化、规范化、专业化管理，实现农村供水保障工程建得成、管得好、长受益，以及“工程有人管、水费能承受、企业能运行、效益能发挥、群众得实惠、地方得发展”的目标。达到有利于水资源的合理利用和有效分配，有利于农村供水的规范化、科学化、标准化建设，有利于增强供水单位实力，增强发展后劲，提高经济效益，实现水利资产的保值增值，为经济社会快速发展提供保障和服务。
2.3 加强农村饮水工程各环节的管理
第一，在农村地区饮水工程的供水设备运行过程中，构建完善的设备运营维护与管理制度，使设备得以正常运行与使用寿命，建立供水设备管理工作队伍，定期对供水设备进行清理和检查，减少供水设备与供水管理的细菌微生物。
第二，明确产权归属问题。为了提高农村饮水工程管理的质量，需要明确不同饮水工程的产权主体，结合市场发展实际，构建产权分级的全新管理模式，对于农村地区的各个饮水供水工程，进行分级管理。根据分布发布原则，干支管设施的产权归国家所有，其日常管理需要由相关管理部门负责;入户供水管道的产权归农村居民个人所有;而对于农村集资建设的饮水工程而言，应属于农村集体所有。通过实施分级管理，使饮水工程管理工作得到有效落实[5]。
第三，相关政府部门应当不断拓宽资金筹措渠道，在积极争取财政拨款的同时募集企业或个人的资金，为工程建设与管理提供充足的资金。
第四，加强与饮水供水设备企业的合作，引进先进的饮水供水设备，及时对现有供水设备管道进行升级与改造，建立综合素质高、业务技能突出的饮水管理技术队伍，改善饮水水质，保证农村地区饮水安全。
第五，建立污水排放与处理系统。除了要确保农村地区生活用水安全外，还要实现废水的资源化利用，降低农村饮水工程成本，促进饮水工程管理水平提升。
3 结束语
总之，农村饮水安全及其工程建设管理对于农村居民的健康与安全以及农村经济发展具有重要意义。因此，我们必须认真分析农村饮水安全存在的问题，采取相应的措施，如加强水质检测、做好饮水安全规划等，并落实好饮水工程管理工作，构建完善的饮水工程管理体系，加强农村饮水工程各环节的管理，提高农村饮水工程管理水平。
参考文献：
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[2]陸立军.浅析农村饮水安全工程建设与管理[J].农业科技与信息，2019(4)：2.
[3]贾世霞.农村饮水安全措施与饮水工程管理研究[J].农村实用技术，2020(4)：2.
[4]孟凤英.浅析农村饮水安全措施与饮水工程管理[J].农家参谋，2019(19)：1.
[5]王立军.农村饮水安全与饮水工程管理研究[J].建材发展导向，2020，18(9)：1.
作者：龚培昌
丹疾控发[2010]43号
丹凤县2010年上半年农村饮水安全工程
水质卫生监测工作总结
省疾控中心：
2010年省农村饮水安全工程项目启动后，县疾控中心领导高度重视，及时向县卫生局汇报，召开中心主任办公会议，专题安排部署项目实施工作，制定实施方案。县水利局密切配合，已完成上半年工作任务，现将工作开展情况汇报如下：
一、明确目标，周密部署
根据卫生部、国家发展改革委、水利部联合发布的《关于加强农村饮水安全工程卫生学评价和水质卫生监测的通知》要求， 今年我县被省上确定为项目县。为了认真贯彻落实《陕西省爱卫办关于农村饮水安全工程卫生学评价与饮用水质卫生监测项目启动暨技术培训的通知》精神，我中心选派3名专业技术人员参加省上举办的为期4天的培训工作会议，学习实施方案及有关文件，制定了《丹凤县农村饮水安全工程水质卫生监测工作实施方案》，成立了丹凤县农村饮水安全工程水质卫生监测工作领导小组，确定了专人办公，明确各自职责，及时向县卫生局、水利局汇报，解决工作中的实际困难，争取有关部门的配合，为工作的顺利开展奠定了基础。
二、科学选点，精心采样
开展农村饮水安全工程卫生学评价和水质卫生监测工作，是有效评估农村饮水安全工程卫生防病效果，确保工程建成后饮用水质达标和如期发挥效益的重要基础，做好饮水安全工程及水质卫生监测工作，是保证饮水水质卫生安全，促进农村饮水安全工程长期有效运转的重要措施。根据工作要求及进度安排，县疾控中心、县水利局在规定的时间内进行科学合理选点及前期准备工作，在时间紧、任务重的情况下，我中心在水利局的配合下，严格按照实施方案要求，集中三天时间，深入农村现场调查，确定了20个工程监测点，通过对这些监测点的饮水安全工程建设和运营时间、投资情况、水源类型、供水方式、水处理方式、消毒情况、供水范围、覆盖人口等情况的调查，为农村饮水水质安全工程提供第一手原始资料，为全面实施农村饮水工程卫生学评价及水质卫生监测工作提供科学依据。同时采集出厂水、末稍水样
2 各20份，按要求送商洛市疾控中心对水样进行检测。
三、水质监测结果
此次抽检的20个工程点40份水样中：
1、感官性状、一般化学指标、毒理学指标均未超过国际标准。
2、在微生物指标的水样中：12份出厂水未超标，8份末梢水未超标。
3、在微生物指标超标的水样中：菌落总数超标20份，总大肠菌群超标4份，耐热大肠菌群超标14份。
四、存在问题及分析：
1、大部分群众安全用水的意识不强，未养成良好的卫生习惯;
2、大部分工程点管理不够规范;
3、未将水源保护措施落实到位;
4、未建立定期、定时消毒工作长效机制，致使抽检的水样中近50%的微生物指标超标。
五、建议：
县水利局要加大对全县所有工程点的日常监管力度，做到人员、资金、责任落实，将水源保护、集中式供水点消毒等管理措施，利用广播、电视等新闻媒体宣传安全用水和卫生防病知识，把住“病从口入关”，从而有效降低水源、食源性等疾病的发生，确保广大群众的用水安全。
二〇一〇年五月十日 主题词： 农村饮水安全 监测 总结 抄送：市疾控中心 县卫生局 县水利局 丹凤县疾病预防控制中心 2010年5月10日印
针对水源污染
3.2.1 加大污染源治理力度，确保饮水安全
加快农村环境保护基础设施建设，加大执法力度，从处理生产和生活废污水两个方面来减少水质的污染，加强污水集中处理效率。与相关部门联合采取强制手段组织社会力量对各类河道进行垃圾处理，防止生活污水任意排放。合理使用化肥和农药，最好是以牲畜的粪便作原料，这不仅可以保护环境还可以增加收入。运用科学正确的方法施肥，减少氮肥的使用量，整顿农药的实施结构，正确合理使用农药。
2.2 加大工程建设和资金投入
加大投入，健全机制。根据城市反哺农村思路，建立健全社会保障制度和完善政策引导，制定有关环境保护的优惠政策。
资金的投入除政府和村民自筹外，还可以考虑吸引社会资金投入的渠道，在国家法律允许的范围内，在税收、用地、用电、有关规费等方面给予优惠，吸引民间资本参与投资、建设和经营。
2.3 建立投入保障机制，完善水质监测体系
水质监测是保障农村用水的屏障，只有做好水质监测工作，才能使保障饮水安全工作有的放矢。因此，农村饮水安全工程建设必须强化水质检测和监测工作。有关部门要通过宣传提高农村群众的水质安全意识，做好农村饮水安全工程的水质检测工作。卫生部门可以在原有的饮用水监测体系基础上，建立由县、乡(镇)卫生防疫机构和供水站为一体的农村安全饮水监测网络体系。规模较大的工程可配备相关水质检验人员和检测设备。
解决管理不规范问题
专业人员水平低的问题
3.2.4加强技术推广和培训
积极推广和引进先进技术和供水设备，推动农村供水技术进步。组织科研单位、大专院校的专家开展工程技术、水处理技术、管理技术等的研发和推广。做好农村饮水安全管理信息化建设，提高项目管理、工程管理的技术水平。利用各级教育资源，通过定向培养或培训，大力开展面向基层技术人员的培训工作。
配备具有一定专业水平的管理和技术人员，杜绝管理流于形式; 鉴于目前单村供水规模小，管理工作量小，可以一套管理班子人员 管理几个村，适当提高管理人员的工资待遇，提高其积极性。
工程单位性质界定不明晰，运行经费没保障
部分工程产权不清，管理责任不落实
运行成本高，效益不佳
农民环保意识落后
解决
加强教育，增强农民环保意识
通过电视、报纸等新闻媒体，大力宣传饮用水资源保护的紧 迫性和重要性，用真实的影像来带动农民观念的转变，让越来越 多的农民感受到水资源保护的重要性。同时由环保部门下到基层 乡、村组织开展环保知识的普及和教育活动，例如在农村街道拾
捡生活垃圾，在水资源附近设立环保标志，种植树木等都可以大 大加强环保的实践意义，从而使农民的环境意识得到增强。
动员群众充分参与管理，自觉交纳水费，维护工程，确保 工程的正常运行。
健全管理制度，明确产权，
适当调整水价，兼顾农民利益和工程正常运行。
污染防治力度，合理划定饮水水源保护区，加强水源地保护。
3.4加强工程后期管理，推进饮水工程良性运营
随着大批农村饮水工程的建成，建设后期运营管理相当重要。一是积极推行“分户装表、有偿使用、限量供水、超量加价”的阶梯水价制度。二是成立用水协会制度。在一些联村集中供水程处成立用水协会。通过用水协会加强对饮水工程的养护管理、建立水源保护制 度，实行民主管理。三是明确政府及各部门在饮水工程管理中的责任，有效规范农村饮水工程的后续管理。
解决农村饮水安全今年河南省已投23.68亿元 发布时间:2011年07月10日 05:32 | 进入复兴论坛 | 来源：新华网河南频道新华网河南频道7月5日讯 大河网―河南日报报道: 记者7月4日获悉，省财政厅近日再次下达农村饮水安全工程资金8.61亿元，至此，今年省财政厅共分三批下达农村饮水安全工程资金20.61亿元，加上市县配套金1.21亿元以及群众自筹1.86亿元，今年我省农村饮水安全工程总投资已达23.68亿元。这将让508万农村人口吃上“安全水”、“放心水”。省财政厅有关负责人告诉记者，在省财政下达的总计20.61亿元资金中，中央补助资金16.73亿元，省级配套资金3.88亿元。
我省是农村饮水不安全人口较多的省份，农村饮水安全工作连续多年成为省委、省政府“十大民生工程”之一，农村饮水安全工程资金将专项用于补助农村饮水安全工程建设，解决农村饮水安全问题。今年国家下达我省中央补助资金农村饮水安全项目，共涉及17个省辖市、139个县市区、783个乡镇。自今年2月中央下拨第一批建设资金以来，省财政厅严格按照投资计划分配资金，及时划转中央投资预算，积极安排地方政府债券资金和水利基金，千方百计筹措省级配套资金，保证了各项建设任务的顺利实施。
据了解，“十一五”期间，我省在财政部、水利部的大力支持下，开展了以大型集中供水工程为骨干，单村、联村集中供水工程为补充的农村供水网络建设，累计完成投资75.55亿元，兴建各类供水工程7261处，解决了11865个行政村、1700多万人的饮水安全问题，被农民群众誉为“德政工程”、“民心工程”。按照《河南省农村饮水安全工程“十二五”规划》，未来5年，我省农村饮水安全项目规划总投资168.9亿元，规划解决农村饮水不安全问题人口2999.7万人，学校师生人口630.3万人。
在****自治县农村饮水安全工程开工典礼上的
讲话
各位领导，各位来宾，同志们：
大家好!
在建党九十周年之际，我们相聚在这里隆重举行****自治县农村饮水安全工程启动仪式，这是****自治县以实际行动纪念党的生日、实践党的宗旨的一项重要活动，也是****自治县贯彻落实战书书记、克志省长去年9月在****现场办公的指示精神和战书书记亲临迤那镇开展“四帮四促”活动时提出“打基础、调结构、提素质、惠民生、控人口、保生态” 的要求又一项重大举措。在此，我谨代表****自治县委、自治县人大、自治县人民政府、自治县政协及各族人民向百忙之中不辞辛劳光临今天仪式的各位领导、各位来宾、同志们表示热烈欢迎!向长期以来关心和支持我县农村饮水安全工作的各位领导表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
今天，对于****人民来说是一个值得欢庆的日子。备受全县人民关注的农村饮水安全工程开工仪式在此隆重举行，这标志着惠及我县47.16万群众的饮水安全工程，在完成前期各项准备工作后正式进入施工建设阶段。
众所周知，****自治县工程性缺水，水源性缺水情况严重，全县6296.3平方公里的面积上仅有22个大中型水库，严重影响了全县人民的生产生活，制约了地方经济社 1
会发展。战书书记和克志省长去年到我县调研以后，决定将我县列为小型农田水利重点县，两年之内全部解决农村饮水安全问题，这既充分体现了省委、省政府坚持科学发展观、加快统筹城乡发展的决心，更体现了省委、省政府关注民生、为民造福的诚心。
农村饮水安全工程建设涉及面广，需要协调解决的问题很多，必须加强领导、精心组织、密切配合、形成合力。当前，各乡镇党委、政府、县直各有关部门要集中做好以下几个方面工作：
一是要切实加强组织领导。农村饮水安全工程建设是一项涉及千家万户的系统工程，是各级党委、政府立党为公、执政为民的具体体现;是县委、县政府考评各乡镇党委、政府和县直各有关部门执政能力和工作水平的重要内容。因此，各乡镇党委、政府一定要发挥主导作用，各职能部门要发挥职能作用;主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，要改变过去水利部门单打独斗的状况;要在县委、政府组建的农村饮水安全工程建设指挥部的统一领导下，按照各自的工作职责，围绕全县的工作目标，整体推进。
二是要理清工作思路。要在一年内完成全县农村饮水安全工程建设任务，需要完成的工作量很大。剩下的工作时间已经不多了，各乡镇党委、政府和各有关工作部门一定要理清工作思路，统筹安排好工作，一定要抓住工作重点。我认为当前的工作重点是“一个加快、两个确保”。“一个加快”就是加快工程开工建设进度，今天举行开工典礼仪式后，全县所有农村饮水安全工程项目必须全面启动;
“两个确保”是确保工程建设质量和确保工程建设进度。农村饮水安全工程的质量直接关系到群众的切身利益，关系到党和政府的形象，绝不允许出现任何问题，有关工作部门要加强监管，确保质量优良。工程建设进度的快慢，直接关系到我们建设任务能否完成、农村群众能否受益。工程指挥部要协调解决好工程建设中遇到的问题，各成员单位要积极配合、形成合力，确保工程建设顺利实施。
三是要强化工作措施。要按照省委提出的“三面旗帜”、“三个发展”、“三个建设年”和“四帮四促”活动的要求，以“****试点”工作为统领，发扬“白加黑”、“五加二”的工作作风，组织多支精锐队伍参加建设，每个项目管理部都要制作标示牌，制定详细工作计划，落实具体的工作措施，要投入更大的工作精力，集中更多的资源要素，攻坚克难、迎难而上。
四是要严肃工作纪律。“加强纪律性、革命无不胜”。我们农村饮水安全工程建设也是一场革命，是常规方式与超常规方式之间的革命，是传统思维与深化认识之间的革命，是一场声势浩大，意义深远的民生工程建设革命。没有严肃的工作纪律、严格的制度措施是难以成功的，各乡镇和各有关工作部门，要把思想统一到县委、政府的统一安排部署上来，严禁相互推诿，严禁办事拖沓。
五是要严格督查考核。县委、政府将把农村饮水安全工程建设工作纳入各级各部门领导任期目标管理考核内容，县委、政府督查室要对农村饮水安全工程建设工作实行“周检查、月调度、旬考核”，要建立通报制度和奖惩制
度。对工作完成好的乡镇和部门要给予表彰和奖励，对工作完成不好，甚至影响全县任务完成的乡镇和部门要通报批评。各乡镇和各部门一定要增强责任意识、大局意识、政治意识，以高度负责的精神、求真务实的作风，团结一致，齐心协力，确保快速度、高质量完成全县农村饮水安全工程建设任务，向关心支持****建设发展的各级领导交上一份合格的答卷，向全县各族人民交上一份满意的答卷。
最后，再一次向光临今天启动仪式的各位领导、各位来宾、同志们表示衷心的感谢!
我宣布：
****自治县农村安全饮水工程正式启动
博爱县2007年第二批农村饮水
安全项目
施工组织设计
编制：郭以坤 审核：李应军
Xxxxxxxxxxxxxx 二00七年十一月四日
第一章 编制说明
1.1编制概述
本施工组织设计是为博爱县2007年第二批农村饮水安全工程编制的。我公司在熟悉图纸及有关文件的基础上，以科学的态度认真编写了施工组织设计，对施工方案和组织措施进行了严密的论证，以指导本工程的施工与管理，为本工程顺利实现各项目标奠定了一个良好的基础。
1.2编制的目的
为建设博爱县2007年第二批农村饮水安全项目提供一个完整的纲领性的技术文件。对该工程的土建、装饰、装修和安装工程的组织管理进行全方位的指导，其指导的思想是，施工时对钢业主负责，竣工时让业主满意，如期优质地交付使用，满足业主希望。体现“自强不息，永争一流”的企业精神，为业主提供满意产品和服务的企业风貌。
1.3编制原则
其编制原则是：安全高效、技术先进、措施得力。本工程为民心工程，是关系农村广大农民群众切身利益的基础措施。要求标准极为严格，我公司将严格执行建筑安装程序，认真贯彻国家对工程建设的各项方针政策，遵循建筑安装施工工艺及其操行全程，坚持合格的施工程序和施工顺序。采用流水施工方法，工程网络技术等现代管理方法，组织有节奏、均衡和连续地施工。合理确定施工方案，尽量采用新技术、新工艺和新产品。严把工程质量，确保安全施工，努力缩短工期，科学规划施工平面布置。
1.4编制依据
本工程施工组织设计编制依据为：
(1)博爱县2007年第二批农村饮水安全工程招标文件。 (2)博爱县2007年第二批农村饮水安全工程施工图纸。 (3)有关安全生产、文明施工等有关规定。
(4)国家现行《建筑安装工程施工及验收规范》、《给水排水管道工程施工及验收规范》、《建筑工程质量验收统一标准》、《建筑安装工程施工及验由暂行技术规范》(第十二篇外部管道工程)、《工程建设标准强制性条文》、《村镇供水工程技术规范》。
第二章
工程概况及施工特点
2.1工程概况
本工程是博爱县2007年第二批农村饮水安全项目，包括供水站(一层建筑)土建工程，其中建筑面积492.42㎡，管道安装工程317083米，设备安装工程及其它工程及其它辅助工程。
(1)供水站土建部分：基础垫层为石头灌浆、砌体为MU10烧结煤矸石砖砌筑、砌筑用M7.5水泥砂浆、屋顶用预制空心板、室内地面采用C15砼，厚5㎝，室外地坪采用C10砼厚10cm、屋檐披红瓦、外墙刷外墙涂料、塑钢窗、木制内门、供水站大门为铸铁大门。
(2)管道材料为UPVC，工作压力不低于0.6Mpa. 2.2施工条件
因是农村饮水安全项目现场已完成三通一平，管网施工需统筹规划，材料堆放和施工机械也应合理安排，保证满足施工需要。
2.3项目管理特点及总体要求
通过项目管理能够提高管理水平，促进施工项目管理的科学化、规范化和法制化，更快适应市场经济发展需要。
项目管理不但要遵循国家建设部和国家质量监督检验总局联合发布的编号为GB/T50326-2001《建设工程项目管理规范》(2002年5月1日起执行)的标准，还应符合国家法律、行政法规及有关强制性标准的规定。
通过项目管理，我公司要文明、安全、高效、优质地完成本工程施工任务，对现谈判文件中的要求，向业主做出各项承诺，向业主交付一份令人满意的答卷。
目
录
1、投标报价书
2、授权委托书
3、声明函及承诺书、投标保证金
4、已标价的工程量清单
5、投标辅助资料
6、资格审查资料
7、投标其它资料
博爱县2007第二批农村饮水安全工程
施工组织方案
第一章 工程概况及建设目标
1、本项目施工组织设计方案严格按照工程施工招标文件对施工组织设计的要求进行编制。在人员、机械、材料调配、施工工艺(施工难点、关键部位)、质量要求、工期进度、文明施工、安全生产等方面统一部署的条件和原则下，以雄厚的资本、高素质的员工、现代化的施工设备、丰富的施工经验、科学合理的施工管理手段，按照我公司“质量为本、业主为尊”的服务准则和科技兴业、质量为本、实施名牌战略;精心施工，遵约守信、提供热诚服务的质量方针，为业主提供一流的优良农村饮水安全工程。
2、本工程的施工组织方案的编制，受到了我公司的高度重视，得到我公司参加类似工程施工以及有丰富施工经验的施工管理人员的大力支持和帮助，采用“集思广益、博采众长”的编制思路，力求本方案重点突出，针对性可操作性强。
二、编制依据
1、《博爱县2007年第二批农村饮水安全工程招标文件》;
2、博爱县2007年第二批农村饮水安全工程施工图;
3、与本工程有关的现行工程技术、施工验收标准及规范;
4、国家现行有关基本建设的制度、法规、规定、条例、规程等。
三、工程概况
本工程为博爱县2007年第二批农村饮水安全工程，解决15个自然村饮水问题，其中解决1.0万人的高氟水，0.8万人的苦咸水，是一项典型的民心工程。工程内容主要是：房屋建筑工程，设备安装工程和管网工程。
四、建设目标
1、质量目标：合格工程。
2、工期目标：我公司对本工程的施工计划是32天。
3、安全目标：杜绝伤亡事故，无机械设备事故和火灾事故。
4、环境及文明施工目标：现场文明整洁，各种环境污染控制在国家标准以内。
5、服务目标：工程竣工后，向业主提《保修书》，并承诺的保修期内组织工程质量回访，听取业主意见，做好保修服务工作。
第二章 主要施工方案及施工特点
一、施工准备
施工现场三通一平已完成，具备开工条件。为了工程质量、工期计划目标的顺利实现，我们将从技术、物质、设备、劳动力等各个环节作好充分准备，科学管理，精心施工。
(一)技术准备
1、认真学习掌握施工图纸和国家现行施工规范标准等，领会设计意图，并及时督促甲方组织图纸会审和图纸交底。
2、及时编制施工组织设计和分部工程的施工方案，在监理同意批准后，向施工技术人员贯彻执行。对关键工序，要编制作业指导书，做好三级技术交底工作。
3、该工程施工前，依据施工图，提出各种材料的用量计划。
4、根据甲方提供的图纸，组织技术人员对各村现场进行踏勘。
5、分部工程和特殊工序、项目经理组织编制施工方案和作业指导书。
二、施工难点及其处理措施
本工程的施工难点有两点：
1、工程分散;
2、工程处于农村道路上往来人多，因管网开挖给行人造成不便。
由于工程分散，我公司拟增加管理人员和施工人员，对各单位工程全面施工。
2、不以各村流水线施工。
3、确保工程按期完工。在管沟开挖过程，指派专人提醒过往行人，注意安全，在路口设立警示牌，为在夜间未回填的管沟设立警示红灯。
四、主要分部分项工程施工工艺
1、土方工程：在开挖前做好测量工作，开挖土方堆放地点确定，管沟土方回填前，要做沙执层和沙保护，以免由于土质坚硬而破坏管道。
2、砌筑工程：管理房的基础是浆砌石，水泥砂浆为Mu10，砖砌体宜采用“三一”砌筑法，即“一铲灰、一块砖、一揉挤”的操作方法。
3、装饰工程：室内外粉刷要平整，塑钢窗采用铁件膨胀螺栓固定。
4、屋面工程：屋面应先找平，清扫平干净，再作沥青防水卷材。
5、管道试压：管道试压应是不超过1000米的水压试验。试验压力不低于0.6mpa，且保压时间为30分钟。
第三章 质量保证措施
1、本工程的质量目标为：优良
2、建立项目工程的质量管理体系，质量管理体系文件包括质量方针、质量目标、程序文件、管理类文件、规范、标准、记录等。
3、专业施工队设专职质量管理员，生产班组设兼职质量管理员。形成“纵向到底、横向到边”的质量管理网络。
4、对劳务分包方的施工质量进行控制，并作好考评工作。
5、本工程施工临近于冬季，加强冬期施工的管理及采取必要的技术措施是确保工程质量的关键。
6、本工程主要为管网工程，我公司将与购买国内知名大企业生产的upvc管。
第四章
安全目标保证措施
1、建立健全安全管理 组织机构，项目经理是工地安全生产第一负责人，各专业施工队设1名专职安全员。
2、建立安全生产检查制度和安全生产奖罚制度。
3、经常性进行安全生产教育。
第五章 承担类似工程优势
1、我公司有一支素质高，业务精的给排水施工队，其中承担的博爱县2006年第一批农村饮水安全项目B标段获得市县唯一示范工程。
2、公司质量技术科专门成立有农村饮水工程回访小组。
3、我公司在本县所承担的工程信誉比较高，特别农村饮水工程我公司购买的管材是国内知名品牌。这在目前市场竞争如此激烈的情况下是不多见的。
卫生计生委在各级政府和上级卫生计生部门的指导帮助下，积极开展农村饮水安全工作。一方面成立了工作领导小组，并专门指派卫生监督人员进行农村饮水安全工作，另一方面积极与水利局、疾病预防控制中心联系，共同开展农村饮水安全工作。
2014年农村饮水安全工作是由卫生计生委联合水利局共同开展的，对采集水样进行水质监测等技术工作由疾病预防控制中心进行。2014年12月份，卫生计生委、水利局和疾病预防控制中心共同派出工作人员组成农村饮水安全工作小组到各乡镇多个集中供水点和乡镇学校进行采水监测，同时积极开展卫生监督工作，与被监测点签订了农村饮水安全工作承诺书，并下达了卫生监督意见书和责任告知书。保障了农村饮水安全工作监管到位。
经疾病预防控制中心的水质监测，所采水样全部合格。下一步我们将按照上级领导的要求进一步做好农村饮水安全工作，更好的为广大人民群众的饮水安全和身体健康贡献自己的力量。
2014年12月31日
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