国家安全生产监管总局 国家煤矿安全监察局通报6起煤矿透水事故
2012年4月以来，全国煤矿连续发生6起较大以上煤矿透水事故，造成61人死亡或下落不明。其中发生重大透水事故4起、死亡或下落不明48人，占2012年1~5月全国煤矿重大事故的57.1%和49%。
4月6日，吉林省吉林市蛟河市丰兴煤矿发生透水事故，造成12人死亡。初步分析事故原因是：探放水措施未落实，在掘进过程中掘透采空区积水。
4月10日，中煤集团公司上海大屯能源公司孔庄煤矿发生一起透水事故，造成4人死亡。初步分析事故原因是：该矿防治水措施落实不到位，7432材料道工作面掘进作业导致采空区透水。
4月13日，山西省长治市襄垣县善福联营煤矿发生一起透水事故，造成11人死亡。事故发生后，该矿迟报并蓄意隐瞒谎报死亡人数，仅上报9人被困井下。依据有关规定，国务院安委会已对该重大事故实行挂牌督办。这起事故的直接原因是：该矿非法违法组织生产，12采区2#皮带巷掘进过程中掘透老窑积水。
4月14日，河南省煤层气公司平顶山裕隆源通煤业有限公司发生一起透水事故，造成7人死亡、2人被困井下。初步分析事故原因是：该矿探放水措施未落实，2010复采面机巷保护煤柱不够，上部一废弃井筒采空区积水溃入该工作面。
4月26日，贵州省铜仁市沿河县谯家镇新生煤矿发生透水事故，造成2人死亡、9人被困井下。初步分析事故原因是：该矿没有按照批准技改工程组织施工，非法违法组织生产，在系统没有形成的情况下以掘代采，放炮导通采空区积水。
5月2日，黑龙江省鹤岗市兴安区峻源二矿发生透水事故，造成10人死亡、4人被困井下。事故发生后，该矿迟报瞒报事故情况，贻误了事故救援工作的及时有效开展。初步分析事故原因是：该矿违规开采大矿防水煤柱，在工作面上隅角距地面56m，且上方有老塌陷坑并有积水的情况下，不采取措施，工作面落煤、放顶时与地表老塌陷坑冒通，造成积水和泥沙等溃入工作面。 编辑 郑 君
2012年5月25日，国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局通报了5月20-21日全国煤矿发生的3起顶板事故。这些事故暴露出一些煤矿企业顶板管理基础薄弱、支护方式落后、支护强度低、井巷支护过程安全措施不落实等突出问题。
5月20日，辽宁省沈阳焦煤有限责任公司清水二井煤矿发生一起顶板事故，造成12人被困，其中3人获救、9人死亡。该矿为国有重点煤矿、生产矿井，核定生产能力90万t/a。据初步分析，事故原因是：该矿南二采区07工作面运输顺槽掘进时采用锚杆、锚索挂网喷浆支护，但锚索支护不及时;因遇到地质构造带顶板压力增大，原有支护方式强度不够，该矿决定采用架棚(架设36U型钢可缩支架)方式加强支护，但施工时未采取有效的安全技术措施，发生大面积冒顶，导致事故发生。
5月21日，云南省东源泸西煤业集团有限公司红升一号井发生一起顶板事故，造成7人被困。该矿为国有煤矿、资源整合矿井，设计生产能力9万t/a，采矿范围与云南省东源泸西煤业集团有限公司云龙煤业公司一号井采矿范围在垂直方向上重叠，形成“楼上楼”现象。据初步分析，事故原因是：该矿K7煤层回风巷采用木支护，支护强度不够，且巷道底部存在老空区;由于疏于日常管理和维护，巷道垮塌、通风阻力大，在矿长带领有关人员下井进入该巷道检查时，巷道底板陷落、顶板冒落，导致事故发生。
5月21日，辽宁省北票煤业有限责任公司台吉煤矿四井发生一起顶板事故，造成4人被困，其中2人获救、2人死亡。北票煤业有限责任公司由原北票矿务局改制而成，为民营股份制企业。该矿属生产矿井，核定生产能力18万t/a。据初步分析，事故原因是：该矿-590m水平西一石门机巷掘进工作面位于采场应力集中区，采用梯形木棚支护，因支护强度不够，掘进放炮后顶板冒落，导致事故发生。
编辑 郑 君
据应急管理部网 继国务院2020年度省级政府安全生产和消防工作考核巡查开展以来，为切实提升考核巡查实效，近日国务院安委会办公室同步派出多个矿山、化工、工贸、水上运输和渔业船舶、燃气等重点行业领域暗查暗访组，分赴各地协同考核巡查一并开展“四不两直”暗查暗访，查证问题线索，加强典型案例曝光。现就第一批发现的突出问题和典型案例通报如下：
一、内蒙古赤峰山川矿业有限责任公司暗查暗访情况
基本情况：该矿采用地下开采方式，竖井开拓方式，主要开采铅矿、锌矿，矿区面积0.0799平方公里，生产能力9万吨/年。暗查暗访组查阅了该公司的企业管理制度、安全生产责任制、事故隐患治理制度、应急预案及演练、安全风险预警和预防应急公告制度、安全设施设计等资料，并查阅了当地应急管理局对该矿的部分处罚案例，最后深入井下和尾矿库进行实地检查。
主要问题：检查共发现了16处问题隐患，其中较为突出的问题隐患有：一是随机抽查了2021年4月份该矿带班下井情况，只有一天有井口下井人员记录，且下井时间为1.5小时，与矿领导带班下井书面记录不一致，存在弄虚作假行为，违反了《金属非金属地下矿山企业领导带班下井及监督检查暂行规定》的要求。二是事故隐患排查治理未向从业人员通报，违反了《安全生产法》第三十八条的规定要求。三是矿区井巷分道口无路标，违反《金属非金属地下矿山紧急避险系统建设规范》(AQ2033-2011)5.2中“井巷的所有分道口要有醒目的路标，标明其所在地点及通往地面出口的方向”的规定。四是矿山回风井口为主通风机所配备的备用电机露天放置在风机房外部，没有有效保护电机，如果备用电机不能正常工作，相当于主通风机没有配备备用电机。五是井下采空区没有按照安全设施设计要求进行处理。六是尾矿库采用机械排洪。七是对该矿矿长进行安全生产相关规定知识现场考核4个问题，仅能回答1个问题。抽查一名员工的安全培训考试试卷，考试成绩82分，但现场该员工作答相同的试卷，时隔不到一个月，考试成绩只有46分，安全教育培训质量不高、流于形式。
整改措施建议：暗查暗访组指出，山川矿业有限责任公司矿区面积仅仅0.0799平方公里，生产能力9万吨/年，规模小，服务年限短，人员素质不高，现场管理混乱，建议按照《安全生产法》第一百零八条责令其停产整顿。对于本次暗查暗访发现的问题，一并移交当地应急管理部门依法进行处罚，并将情况反馈给国家矿山安全监察局。
二、北京经济技术开发区华联印刷有限公司暗查暗访情况
基本情况：该单位位于北京经济技术开发区东环北路3号，占地面积27500平方米，建筑面积36000平方米(生产车间 16392平方米)。暗查暗访组重点检查了企业责任人履行安全生产职责、事故风险隐患治理、应急预案及演练等内容，查阅了单位安全生产工作档案，实地检查了安全重点部位、消防设施运行、电气防火安全和应急处置能力等方面工作。
主要问题：一是安全生产档案中重点岗位特殊工种人员信息不详实，登记名单中未明确特殊工种岗位类别及执业范围，消防控制室操作人员实操能力不强。二是单位防火巡查检查重点不突出，未贴合生产工艺明确安全重点部位。三是配电室低压配电柜底部线缆口防火封堵不严，易造成火灾蔓延扩大。四是灭火和应急疏散预案不细致，未结合生产企业实际情况设定，各岗位职责不清晰，微型消防站应急处置能力有待提高。
整改措施建议：暗查暗访组指出，应严格落实企业安全生产主体责任，加强重点工种人员培训，规范操作流程，针对高风险部位采取有效防范措施，制定针对性预案和处置措施，加强员工的教育培训，提高本质安全防范水平和应急处置能力。针对发现的有关问题隐患，暗查暗访组已经督促当地主管部门向企业下发责令改正通知书，行政处罚手续正在办理中。
三、广西广明码头仓储有限公司暗查暗访情况
基本情况：该公司成立于1995年，拥有万吨级栈桥式码头1座，设计年吞吐量为120万吨。油库区现有成品油储罐13座，配套有汽车装车台2座，8套付油装车鹤管;以及四股轨道52个车位的危险化学品铁路专用装车线，设计中转能力为200万吨。暗查暗访组深夜突击检查了企业交接班、企业负责人带班值班、应急维抢修安排等安全管理情况，现场抽查了汽装站、中控室安防管理执行情况。
主要问题：共发现各类问题隐患17项，比较突出的问题隐患有：一是企业可燃气体检测报警系统管理混乱，如中控室控制系统显示公共部分编号为GT003、GT020、GT023等多台可燃气体检测报警仪处于故障状态;编号为GT0303报警仪一级报警和二级报警均设置过高，无法实现其预警功能;编号为GT005报警仪处于高(一级)报警状态，长时间无人处置;汽车装车二层平台未设置可燃气体报警仪，不符合《石油化工可燃气体和有毒气体检测报警设计标准》(GB/T 50493-2019)要求，存在重大安全風险。二是企业中控室和机柜间面向罐区有火灾、爆炸危险性设施一侧开设了门窗;企业办公楼上方设置了宿舍，面向邻近罐区距离仅有40米左右，不满足防火防爆要求。三是企业汽柴油7号装车岗位操作室内部放置了非防爆电器，违反《爆炸危险环境电力装置设计规范》(GB 50058-2014)要求。四是企业中控室安全仪表系统显示，“罐组一”储罐的全部联锁均处于切除状态，未办理联锁摘除手续，生产管理人员不清楚罐区工艺联锁的设置及投用情况，违反《工业自动化和控制系统网络安全集散控制系统(DCS) 第2 部分：管理要求》(GB/T 33009.2-2016 )要求，存在重大风险。
整改措施建议：暗查暗访组向企业指出了在安全生产方面存在的系统性问题，督促广西壮族自治区安委办协调交通管理部门，责令广西广明码头仓储有限公司停产整顿。4月26日，广西壮族自治区北部湾港口管理局钦州分局已下达责令整改通知书，责令企业完成事故隐患整改并经审查同意后，方可恢复作业。
四、辽宁澎辉铸业有限公司暗查暗訪情况
基本情况：该公司成立于2012年9月，是集烧结、球团、炼铁、炼钢、轧钢、制氧、发电于一体的综合性钢铁企业。年产铁水226万吨、粗钢230万吨，具备年产200万吨钢材的生产能力。暗查暗访组检查了企业2020年度安全生产专项整治三年行动的自查自改情况，并对烧结、炼铁、炼钢等生产单元进行了现场检查。
主要问题：一是炼铁2#高炉煤气干法除尘器箱体的氮气吹扫管与除尘器箱体直接连接，未装盲板实现与除尘器内煤气的可靠隔断。煤气除尘器在正常工作时，如果氮气吹扫管路出现气源中断或压力低于除尘器箱体内煤气压力的情况，煤气可能因封堵不严反窜入氮气系统，进入由氮气保护的余热发电系统(本应无煤气)，发生爆炸。二是钢渣车间吊运液渣使用通用桥式起重机，未使用带有固定式龙门钩的冶金铸造起重机。冶金铸造起重机在结构设计、生产制造和安全设施等方面的要求整体高于通用桥式起重机，如机械强度高于通用桥式起重机、比通用桥式起重机多一套起降制动装置等，其本质安全水平更高，可以更大程度防范液渣罐发生坠罐、倾覆事故。三是吊运熔融金属的起重机，年度探伤检测缺少横梁焊缝、耳轴销等项目;日常检查缺少钢丝绳端头固定件、板钩销轴卡板等内容。如果横梁焊缝断裂、钢丝绳固定件疲劳断裂或销轴卡板失效，都会直接导致起重机或熔融金属罐坠落，造成群死群伤。四是烧结皮带上的烧结矿测温未与降温喷淋装置连锁。当烧结矿温度过高时，如果喷淋装置不能及时启动，烧结矿无法降温，易引发运输烧结矿的皮带火灾事故。以上问题违反了《中华人民共和国安全生产法》第三十三条和三十八条的相关规定要求。
整改措施建议：暗查暗访组要求企业对发现的隐患立行立改、即知即改，并举一反三，全面自查自改。要求辽宁省应急管理厅和辽阳市应急管理局对本次检查发现的问题依法立即下达现场处理措施等文书，应当立案的抓紧立案调查，依法依规严肃处理，强化督促指导，确保整改到位，做到执法闭环。
五、浙江舟山水上交通和渔业船舶安全暗查暗访情况
基本情况：暗查暗访组实地检查了岙山兴中货运码头、沈家门渔港，随机登临检查货船和渔船安全生产工作开展情况，并与基层渔船管理服务组织负责人、渔民代表和航运企业负责人等进行了面对面调研交流。
主要问题：经现场检查，发现唐山东方海运有限公司“越成山”号散货船在海上货运安全管理方面存在14项隐患，比较突出的有：一是部分通风口的防火挡板存在卡滞等严重缺陷，一旦货仓着火形成不了密闭空间，导致释放的二氧化碳外泄而影响灭火作业。二是第3货舱与第4货舱之间测深仪电缆管在甲板开口处未作水密处理，如遇到大风浪侵袭易造成海水大量灌入货舱，导致货损甚至船舶沉没。三是船上掌管救生设备、消防设备等的三副不会启动使用救生艇，一旦遇到紧急险情不能第一时间逃生自救;主管驾驶设备、信号器材等的二副对电子海图报警设置不熟练，易导致海上搁浅、碰撞等事故发生。四是机舱内油管上包着的防火棉形同虚设，一旦机器发生漏油喷溅，很可能喷到(裸露的高温)油管上，导致火灾事故发生。五是消防员装备配戴不熟练，穿戴时间是规定时间的3倍，而且戴面罩前未检查氧气瓶压力，呼吸面罩配戴时未进行密封处理，一旦进入火场，有毒气体就会被吸入，造成救火人员窒息，危及生命。
在朱家尖海域随机对“浙普渔运68525”号船进行检查时发现6项隐患，主要包括：一是前桅灯缺失、艉灯损坏，锚灯配备不规范，导致渔船夜间航行期间无法发出准确信号，极易发生商渔船碰撞事故，造成群死群伤。二是卫星紧急示位标已经过期且被网具遮盖，渔船如果发生沉船事故，示位标将无法浮出水面发出求救信号，严重影响船员求救。三是灭火器、救生圈随意摆放，安置不规范，一旦发生险情，船员不能及时自救导致火灾或溺亡。
整改措施建议：暗查暗访组强调，当前正值“五一”海洋伏季休渔期，是渔船返港高峰，要认真落实《国务院安委会关于加强水上运输和渔业船舶安全风险防控的意见》要求，加强部门联合执法和警示教育，强化“定时点验”管理，严防疲劳驾驶、无人值守等行为。要时刻保持通导、消防、救生等设备设施完好适用，加大对关键岗位人员的培训力度，提升从业人员安全意识、责任意识和操作技能水平。针对查处的问题，要立查立改、即知即改，严格落实经营单位的主体责任，确保各项整改措施能见到实效。暗查暗访组督促舟山海事局、海洋与渔业局分别对涉事船舶下发了行政执法责令整改通知书，并对商船和渔船进行了停航整改。
通过听取汇报、查阅资料、调查询问、现场抽考、实地查看等方式，对各地安全生产情况进行检查、提出整改意见。现将有关情况通报如下：
一、检查的主要情况
(一)领导重视，责任落实。各级卫生部门及厅直单位领导高度重视安全生产工作，能够按照省政府有关安全生产的工作部署和我厅制定的工作方案落实各项措施。各地都相应成立了领导小组，一把手总负责、主管领导亲自抓，统揽督导本辖区、本单位的安全生产工作;层层签订安全生产责任书，明确安全生产责任人，确保了责任落实到人，工作明确到位。针对医疗卫生行业特点，各市卫生局把安全生产和治安消防工作真正列入医疗卫生工作议事日程，在“五一”组织自查自纠的基础上，严格按照我厅《关于印发<医疗卫生安全生产专项督查工作方案>的通知》要求，认真研究落实安全生产工作的具体措施、组织方式和具体计划，确保了专项督查工作的顺利开展。清远市人民医院院长、党委书记李伟明亲自讲安全、问安全、抓安全，组织班子成员多次研究专项督查工作，强调要坚决克服麻痹思想和侥幸心理，始终保持如履薄冰、如临深渊的危机感和紧迫感，做到警钟常鸣、常抓不懈。
(二)各项规章制度健全，安全生产行为规范。各地认真贯彻以人为本的理念，坚持从抓内部管理入手，建立健全各项规章制度，为抓好安全生产工作创造了良好条件。韶关市卫生局制定了《韶关市卫生局安全生产责任制奖惩制度》，将安全生产工作与单位工作目标考核、评先评优挂钩，实行“一票否决”制。佛山市第一人民医院坚持每周二定期由院长或医疗业务副院长，对全院各临床科室进行行政和业务相结合的综合性查房制度，检查分析各项医疗制度落实情况，现场帮助解决科室一线医护人员遇到的临床难题，帮助化解医患之间的矛盾隔阂，较好地提高了医疗质量、防范了医疗事故的发生。
(三)宣传教育活动形式多样，安全生产氛围比较浓厚。按照中宣部等六部门、省安委会有关通知要求，各地紧紧围绕“综合治理，保障平安”的主题，深入开展了“安全生产月”活动。通过开展医疗安全知识咨询、安全知识小竞赛、安全知识讲座等形式多样的宣传活动，营造依法守法、关注安全的社会氛围。厅直各单位专门购买了一批“安全生产月”宣传画册，在重要部位张贴。肇庆市卫生局党组副书记顾炳煊带领办公室、医政科、市卫生监督所有关人员，在市广场参加了肇庆市“安全生产宣传咨询日”活动，向群众派发了自行印制的医疗安全、食品卫生、职业卫生等相关资料1000余份。同时，各地结合自身实际，依托地方安全部门、消防机构，积极开展安全生产知识培训。利用网站、宣传橱窗、板报墙报、宣传手册等多种形式广泛开展安全生产教育，普及安全知识，营造安全生产氛围。这次省督查组现场随机对部分单位医务人员和职工进行有关医疗安全、应急救护和自我防护等基础知识考核，绝大部分都能正确回答，现场操作达到基本要求。
(四)层层组织行动，专项督查工作扎实有效。按照“层层组织、分级负责”的原则，5月上旬各地市卫生局分别组织督查组对辖区内医疗卫生单位逐个进行了现场督查。针对医疗卫生行业特点，各地加强对病菌毒株、生物制剂、剧毒麻醉精神药品、理化微生物检验室等重点物品、重要场所的管理和检查督导，保证了大检查的质量和效果。针对检查发现的问题，各地坚持发现一处整改一处，不留死角，不留尾巴。云浮市卫生局督查组由局主要领导带队，5月上旬以来对所有县市卫生单位逐个进行检查，对每个单位检查发现的问题登记造册、督促整改，5月中旬进行“回头看”时，这些问题得到了较好的解决。省督查结束后，佛山、肇庆、云浮等地市迅速对督查中发现的问题，逐条逐项研究整改措施，提出整改意见，明确整改时限。
(五)加强制度、基础设施与能力建设，建立安全生产长效机制。大检查中，各地既注重督查整改发现的问题和薄弱环节，更注重建立健全确保安全生产的长远机制。为预防和减少医疗事故的发生，各地进一步健全完善各项医疗核心制度，较好地提高了医疗质量，改善了医患关系。省口腔医院专门建立完善了医疗投诉处理系统，公布了投诉电话和信箱，对医疗投诉采取三级处理制度，及时、合理、规范地处理医疗投诉，在维护医院合法权益的前提下避免了医患矛盾的激化。对照自身职责和要求，各医疗单位加强突发公共卫生事件和灾害事故的应急处理机制建设，充实医疗器械物资储备，积极开展演练，不断提高应急处理能力。各地加强对重点要害单位(部位)的管理力度，加大基础设施建设力度，提高了治安消防和安全保卫工作。省职防院结合两个救治基地建设，投入资金100余万元，对住院病房烟感报警、自动喷淋等消防设备进行最高标准改造。通过大检查，目前未发现重大的火灾和火险隐患。
二、检查中发现的主要问题
(一)少数单位领导对安全生产工作的重要性认识不足，存在重业务轻管理的现象，“安全第一”、“安全责任重于泰山”和亲自抓安全、长期抓安全的观念还不够牢固。
(二)基层安全生产的意识还需进一步加强。从检查情况看，绝大部分单位开展了安全生产的宣传教育活动，但个别单位宣传教育不够深入普及;单位绝大部分领导和中层干部对安全生产工作非常重视，但一些基层一线人员安全生产意识还比较淡薄。
(三)少数医疗机构存在制度不完善、落实不到位的问题，一些医院急重症监护病房(ICU)硬件设施建设比较简陋，不能适应医院急重症病人抢救的需要。个别医院对院感控制工作重视不够，机构不健全，医护人员无菌观念还不够强，实验室人员操作流程不合理，存在医疗隐患。紧急救援中心和医疗急救体系建设不平衡，个别地区基础较差，应急反应和救治能力不强。
(四)治安保卫和消防工作还存在薄弱环节。随着治安消防规范标准的提高，一些欠发达地区医疗单位、使用时间较长的建筑，在治安消防基础设施建设如自动喷淋、烟感报警、重要场所电子监控系统、消防应急灯等方面欠账较多，安全通道或出口标识不明显，达不到相关消防要求。
三、下一步工作要求
下一步，各地要严格按照省委、省政府和省安委会的部署，结合本地实际，继续抓好安全生产工作。重点抓好以下四个方面工作：
(一)牢固树立“安全第一”的观念，以更高的要求、更高的标准抓好安全生产各项工作的落实。各级领导干部要强化安全生产意识，切实按照一把手总负责、分管领导亲自抓的要求，组织部署和落实各项安全工作。要加大安全生产的宣传教育力度，继续采取知识竞赛、知识讲座、张贴宣传画、印发安全生产资料等形式多样的安全生产宣传活动，切实使安全生产的观念普及基层，深入人心。
(二)以开展创建“平安医院”活动为契机，认真抓好保证医疗质量和医疗安全各项工作的落实。根据卫生部等7部门的统一部署，下一步全省医疗卫生系统将广泛深入开展创建“平安医院”活动。通过规范和落实保证医疗安全和医疗质量的各种核心制度，加强医疗机构管理，构建和谐医患关系，进一步规范医疗服务秩序，提高医疗服务质量，保障人民群众的身体健康和生命安全。这次检查中发现，当前不合理医疗投诉偏多，大宗医疗纠纷时有发生，“医闹”事件频频发生，扰乱了正常的医疗秩序，也挫伤了广大医务人员的积极性。各地要妥善处理好各种纠纷，化解医患矛盾，保障医疗机构的正常运转，维护医疗秩序和社会稳定。
(三)继续抓好重点行业和领域安全生产隐患自查自改工作。按照全省的统一部署，各地要结合自身实际，开展好本系统内部的安全生产隐患治理排查工作。重点是结合6月份统一开展的安全生产大检查，对事故隐患逐一排查。特别是对督查中查找出来的问题和隐患要立即整改，一时难以整改的要制订方案，明确责任，落实资金，限期整改，确保及时消除事故苗头和安全隐患。
(四)加强突发公共卫生事件应急能力建设。今年6月份，粤东地区发生洪涝灾害，有关市县积极组织开展卫生应急和紧急医疗救援工作，但也暴露了一些问题。各地要进一步完善各类应急处理方案，充实应急储备物资，加强应急队伍训练，全面提高应对各类突发公共卫生事
关于市安委会春季安全生产
督查情况的通报
市***工程建管处、市***工程管理处：
2014年4月1日，市安委会对我局春季安全生产进行了督查，并重点抽查了两个在建工程施工单位的安全生产资料和部分施工现场。通过此次督查，检查组认为我局安全生产总体情况良好，但两个在建工程的施工单位存在着安全隐患，现将督查中发现的问题通报如下：
一、****建工集团
1、无安全培训计划。
2、日常安全培训不到位。
3、特种作业人员未持证上岗(电工2名、焊工3名)。
4、特种作业人员台账建立不全。
5、未制定事故隐患治理方案，隐患排查治理未形成闭环管理，隐患排查治理制度不健全。
6、作业场所管理不规范，施工材料堆放混乱，员工未正确佩戴安全帽。
二、****建设工程有限责任公司
1、安全检查台账整改负责人未签字。
2、安全教育培训台账不全，缺少特种设备从业人员教育培训台账。
请上述两管理处督促施工单位对照“全市春季安全生产大检查综合督查现场检查记录表”中指出的存在问题和安全隐患，及时整改，消除安全隐患，并将整改资料、照片等相
关材料于4月14日前上报市局安全生产领导小组。市局安全生产领导小组将进行验收复查。
二〇一四年四月二日
时间:2013-02-05 08:00来源: 好词好句网 作者:好词好句网
篇一：安全生产检查情况通报
8月16日—26日，市政公用事业管理局安全生产委员会领导小组组织人员对城区园林绿化、市政设施、环境卫生、人民公园、人民广场、供热、供水、燃气等市城区行业企业安全生产情况进行了检查，现将检查情况通报如下:
一、基本情况
从这次安全生产检查情况来看，局属各单位及城区行业各单位对安全生产工作比较重视，能够结合各自实际，制定实施方案，并认真组织行业企业开展自查自纠和隐患排查整改工作，主要有以下几个特点：
(一)领导重视，行动迅速。局属各单位及城区行业各单位接到局《关于开展市政公用事业管理系统安全生产大检查活动实施方案》的通知后，能够依据活动安排召开专题会议并进行安排部署，及时制定隐患排查整治方案，明确职责分工，层层落实责任，认真组织开展自查自纠工作。局属各单位及城区行业各单位的主要领导亲自带队，深入一线检查指导工作，帮助解决隐患排查治理工作中遇到的难题。
(二)精心组织，重点突出。从检查的情况看，局属各单位及城区行业各单位能够结合本单位实际，精心组织本次安全生产检查活动，突出重点部位、关键环节，认真开展检查。市政处在工程施工现场周边设置硬质围挡、悬挂张贴醒目标示，重点部位安排专人看守，经检验合格的施工机械、机具方准进入施工现场，使工程建设保质、保量顺利进行。市城区城市经营办公室对东昌路、振兴路、兴华路、柳园路、花园路、运河沿岸六处主次干道已经陈旧或超寿命使用的广告牌匾采取拆除、扶正、更新、加固等措施，及时消除安全隐患。燃气企业加强了加气站、门站等高压场所的检查力度，从加气车辆进站前开始进行安全检查，在加气中和加气后进行密切监控，并建立了车辆召回制度，每月对改装车辆进行安全检测。供热企业对存在较大危险因素的生产场所及重点部位的风险辨别进行了普查建档，制订了高温水主管网泄漏、供热首站电源中断、二级站管网泄漏、蒸汽管道泄漏事故应急预案，并在演练结束后定期修改应急预案，大大提高了人员的应急救援能力和事故处理能力。
(三)措施完善，注重实效。从检查情况看，局属各单位及城区行业各单位都能够认真落实“边查边改”要求。对排查出的问题和隐患，能整改的立即整改，不具备立即整改条件的马上研究方案措施，纳入治理计划。 市环卫处充分发挥环卫职工数量大、分布广、熟悉街面情况的优势，与市公安局联合制定了《关于环卫职工担任社会治安信息员的实施意见》，营造出警民携手共筑平安的良好局面，深入推进了平安聊城的建设。市园林处针对人民公园动物园饲养的观赏猛兽容易发生安全问题的现状，将安全问题成为工作重点，工作人员针对猛兽的习性，修缮了笼舍，把凶猛野兽集中饲养，专人管理，为确保不发生动物伤人事件的发生，对凶猛动物饲养区不仅悬挂提示语性标语而且加设了一道保护栏，使游客和动物的接触距离加大了1.5米，提高了安全性能。
二、存在的主要问题
这次安全生产检查活动，局属各单位及城区行业各单位做了大量工作，也排查和整改了大量安全隐患，但仍然还存在着一些不容忽视的问题：
一是安全责任落实不到位、工作责任心不强。尽管从上到下对安全生产工作越来越重视，对这次安全生产检查工作抓得很紧，但部分基层单位对安全生产工作存有麻痹思想，安全主体责任落实不到位，领导和工作人员的责任心不强。
二是安全生产宣传力度不够。一些单位对安全生产检查活动没有进行广泛的宣传，安全生产气氛不浓厚。
三是部分施工单位安全生产组织机构及各项安全管理制度不健全。施工现场安全生产责任制落实不到位，部分管理人员和现场施工人员安全生产责任心不强，安全教育培训不到位，安全投入依然不足。
三、进一步加强市政公用事业管理系统的安全生产工作
针对上述存在的问题，为继续加强事故防范，全力落实安全生产责任、强化安全生产管理和安全监管工作，提出如下工作要求：
(一)提高认识，明确责任，狠抓落实。局属各单位及城区行业各单位领导必须以高度的政治责任感、使命感进一步提高对安全管理工作的认识，认真按照《关于认真贯彻落实中央领导同志重要指示和国务院安委会办公室36号明电精神有效防范和坚决遏制重特大事故的通知》(聊安委办发【2011】24号)及《关于深入开展“安全生产基层深化年”第三次集中行动的通知》(聊安委办发【2011】15号)要求，进一步督促企业落实安全生产主体责任、落实领导干部安全管理的“一岗双责”，很抓各项工作和措施的落实，确保市政公用事业系统安全生产形势的稳定。
(二)大力强化安全宣传培训工作。局属各单位及城区行业各单位要按照市委、市政府的统一部署，加快推进全市安全生产基层基础深化年活动，强化对市政公用事业管理和从业人员的教育培训工作，不断提高他们的安全责任意识、安全防范和自我保护意识，切实改变管理者责任意识差、从业者安全防范素质低、群众自我保护意识不强的现状。要通过基层基础深化年活动，营造一个人人讲安全、人人重视安全的浓厚氛围，变被动促安全为主动抓安全，努力打造安全型市政公用事业系统。
(三)全力抓好隐患的整治和跟踪。要针对本次安全生产检查中发现的隐患和存在的突出问题，下大力气、采取强有力措施根除发现的隐患和解决好影响市政公用事业安全发展大局的问题。事故隐患整改实行“谁存在隐患、谁负责整改”的原则，要制定整改和监控具体方案以及应急预案，落实责任单位、责任部门和责任人，坚决按照市委、市政府的文件要求抓好隐患的整治和跟踪督查，各单位要采取一把手负总责，分管领导对分管部门内的事故隐患整改负直接领导责任，实行隐患整改分片包干负责制。
(四)切实抓好督查落实。局属各单位及城区行业各单位要针对安全生产检查中发现的隐患整改情况，开展一次全面的“回头看”，已整改的要进行验收性的书面检查评定，要带队督查责任人签字认可;正在整改的要跟踪整改情况，并制定可行性措施，落实专门领导和专门工作人员，确保安全。对仍未采取措施整改的，要进行通报批评;对不能保障安全施工的，要责令停止施工作业。
(五)建立健全安全生产组织机构网络。局属各单位及城区行业要专门的安全生产领导组织，明确一名分管领导具体抓好安全生产工作，明确一名信息联络员切实加强与局安委会办公室的沟通和联络，定期报送安全生产信息，遇有紧急性安全事故及时与局安委会办公室联系。
聊城市市政公用事业管理局
二〇一一年九月五日
篇二：关于安全生产大检查情况通报
各镇人民政府、城区各办事处、开发区管委会、安委会各有关成员单位：
按照国务院安委明电[2011]9号文件精神和要求，我市迅速在全市范围内开展了安全生产大检查工作，各镇(处)、相关部门领导高度重视，周密部署，突出重点、组织专班，扎实地有序开展了安全生产大检查活动，有效的防范各类生产安全事故的发生，确保了全市安全生产形势平稳。现将我市开展安全生产大检查工作情况通报如下：
一、精心组织安排，全面部署安全生产大检查工作
全市安全生产大检查工作开展以来，各地、各部门精心组织安排检查工作。一是拟定方案，精心安排。10月31日，市安委会办公室下发了《关于迅速组织开展全市安全生产大检查工作的通知》(当安办发[2011]9号)。同时结合宜昌市安委会办公室《关于切实做好宜昌市第五次党代会及2012年元旦春节期间安全生产工作的紧急通知》(宜安办发[2011]36号)文件精神，市安委会办公室下发了《关于切实做好宜昌市第五次党代会及2012年元旦春节期间安全生产工作的通知》(当安办发[2011]12号)，进一步促进了安全生产大检查行动深入开展。各镇(处)及相关部门(玉阳、玉泉、王店、河溶、半月、育溪、安监局、农业局、教育局、住建局、供销社)分别制定了具体实施方案，并认真按照方案组织实施，做到主要领导亲自安排部署，分管领导具体抓，落实专班专人具体抓落实，确保了安全生产大检查工作扎实有序推进。二是召开会议，周密部署。11月16日，市安委会办公室组织召开了市安委会第四次全体(扩大)会议，市安委会办公室主任、安监局局长许晓荣同志通报了1-10月份全市安全生产工作和秭归县“11.15”煤矿重大安全事故和公会第四次全体(扩大)会议，市委常委、副市长黄智华出席了情况，并结合当前安全生产工作中暴露的薄弱环节，安排部署了安全生产大检查工作。市委常委、副市长黄智华在会上作了重要讲话。强调当前重点抓好三项工作：
1、要加强领导，进一步强化安全生产责任落实。要求各镇(处)、市直各部门换届调整后，分管安全生产工作的领导要迅速到岗履职，不能缺岗失位;
2、强化责任，扎实做好煤矿企业兼并重组工作，强化煤矿兼并重组过程中的安全监管;
3、精心组织，迅速开展全市安全生产大检查，做到企业自查、专家协查、政府督查“三结合”。市委常委叶永清出席了会议。三是宣传深入，氛围浓厚。各地、各相关部门和单位采取多形式、多种途径加强安全生产大检查的宣传教育，营造了浓厚的安全氛围。
1、采取以会代训等方式，加强安全知识教育培训，市安监局11月1日、12月22日、12月23日先后组织60余人次乡镇安全监管人员的业务培训。
2、利用宣传栏广泛开展安全生产大检查专题宣传。活动期间，育溪、庙前、两河、安监局、卫生局、药监局、交警大队、消防大队、中燃公司等镇(处)及部门开辟了“安全生产大检查”专题宣传栏目，通过橱窗、挂图、墙报、横幅标语等形式，积极宣传安全生产知识。
二、突出监管重点，全面排查安全生产隐患
在全市安全生产大检查中，各地、各部门按照市安委会办公室《关于迅速组织开展全市安全生产大检查工作的通知》(当安办发[2011]9号)要求，组织专班，突出监管重点，扎实开展了安全生产大检查工作。 各镇(处)、市直各部门共检查各类生产经营单位1073家，排查隐患864处，下达隐患整改通知书103份，停产停工通知书8份，依法查处非法违法生产经营建设行为12起，立案2起，实施行政处罚41起3.79万元，拘留2人。
(一)镇(处)检查情况(9个)：
玉阳办事处：检查22家企业，并对隐患突出的6个单位进行重点检查，下发整改通知书6份、提出整改意见20余条。玉泉办事处：检查22家企业，查处隐患2处，现场整改到位。坝陵办事处：检查34家企业及单位，查处隐患2处。整改2处。两河镇：检查23家单位和6家渡口船舶，查处隐患4处，限期整改到位。河溶镇：组织11个专班，检查84家单位，排查隐患15处，均现场整改到位。育溪镇：检查10家矿山企业、2个轮渡、6个渡口、18艘客运船舶，查处隐患12处，均整改到位。庙前镇：检查11家煤矿企业、并对镇内加油站、化工企业、学校、社区的消防安全进行了检查督办。王店镇：检查6家加油站、4家超市、6家工矿企业。草埠湖镇：组织专班对全镇工业企业、学校、超市、网吧等重点场所进行了安全生产大检查。
(二)市直部门检查情况(20个)：
市安监局：检查矿山企业33家、危化品企业6家、烟花爆竹企业2家，共查处隐患56条，下达整改通知书22份。市质监局：检查特种设备重点监控单位62家、发现重大安全隐患2起，下达《安全监察指令书》23份，立案2起。市民政局：对机关及各二级单位进行全方位安全检查。市国土局：结合地质灾害群测群防“十有县”创建工作，对地质灾害隐患点、无证勘查开采等违法违规行为进行全面检查。市农业局：立足六个“新突破”开展了农机安全生产大检查。市住建局：检查在建工程46个，查处隐患226条，下达隐患整改通知书41份，停工整改通知书1份，告知书3份，督办通知书1份。市经信局：检查6家企业。市教育局：检查各类学校及幼儿园93所，查处隐患30处，提出整改意见45条，下达整改通知书11份。市文体局：检查全市娱乐场所和文物安全，重点检查了全国重点文物保护单位2处，查处无证经营网吧点和未成年人上网现象4起，并下达了安全隐患限期整改书。市交通运输局：检查了交通运输业、客运站场、水运码头、沮漳河流域、施工现场、船舶候造厂，对各交通路段及查出的隐患进行限期整改。市交警大队：对我市辖区内汉宜、江富、窖枝、皂当、荷当、烟运省道和县道进行重点检查，查处重点隐患1处。同时加大校车检查力度，共查处非法营运接送学生车辆8台次。市治安大队：检查30家涉爆单位，查出不合格单位10家，并进行限期整改。消防大队：开展了“清剿火患”行动，共检查单位520家，发现隐患543处，下发《行政处罚决定书》41份，责令“三停”单位7家，罚款3.79万元，拘留2人。市卫生局：检查3家医疗卫生单位，查处隐患4处，现场整改到位。市食品药品监督局：检查2家药品、医疗器械生产企业，查处隐患2处。市林业局：组织6个组对全市10个镇(处)、1个风景区、6个国有林进行检查。市水利局：检查了各大中小型水库及旅游景点防汛等地质灾害防御工作。市广播电影电视局：对所属重点单位进行了实地检查。市房管局：对3个拆除施工现场2.5万平米拆除地块进行了检查。当阳中燃公司：对全市燃气管网进行了检查。
三、存在问题及整改措施
通过检查发现，我市安全生产工作还存在以下问题：一是少数生产经营单位对此项大检查工作的重视程度和开展的力度不够扎实，对隐患的认定不够准确，部分企业主要负责人安全意识淡薄。二是部分生产经营单位未真正履行各自职责，应急预案的针对性不强，应急队伍和演练工作开展较少。三是监管力度还需加强，少数部门对开展安全生产大检查安排不及时、工作不够到位;对安全生产大检查中发现的隐患整改跟踪督查力度不够;安全生产责任感、使命感不强，抓生产和抓安全存在“一手硬、一手软”。四是部分行业和企业安全生产管理机构、人员、制度、责任制不落实，安全投入不足，安全隐患较多。
下一步我们将继续加大对各镇(处)、各相关部门和企业安全管理工作的监督和指导，督促并认真开展隐患的排查和整改，把各项基础工作做得更加扎实到位。一是制定措施，加大整改力度。督促各地、各部门、各单位认真制订整改计划，落实防控措施，确定整改期限，明确整改责任人，对能现场整改的则现场整改，短期内能解决的则短期内解决，暂不能整改到位的，制订防控措施，落实专人进行跟踪督办。二是对存在严重安全生产隐患、不符合安全生产条件的单位，所在镇(处)、行业主管部门及时督促企业限期整改;对到期未整改、或整改后仍不具备安全生产条件的，责令停产停业整顿或予以取缔。三是安全生产监管职能部门着重加大对重点行业和领域的安全监管力度，严厉查处各种违法违规生产行为，确保“三会”“两节”期间全市安全生产形势平稳，确保人民过一个欢乐、祥和、安定的节日，为2012年的安全生产工作开好头、起好步。
二〇一一年十二月二十六日
篇三：关于第三季度安全生产检查的通报
各分局、超限超载检测站，局直单位：
为认真贯彻落实“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，加强全市公路系统安全生产监督管理工作，9月26日~9月29日，市局组织对各分局、治超站、材料站、市局机关、翰林金环大酒店进行了第三季安全生产管理工作检查。通过此次检查，检查组认为：各单位在第三季度的安全生产工作中做了大量的工作，也取得了一定的成绩，现就检查情况通报如下：
一、基本情况
1、各单位能够健全完善各项应急预案和安全生产制度，检修保养各类车辆，准备好应急设备和应急物资，做好应急准备，建立了24小时值班制度、领导带班制度、巡查制度和安全生产事故报告制度，确保了信息畅通，应急管理措施得力。
2、各单位高度重视安全生产工作，牢固树立“安全第
一、预防为主、综合治理”的工作理念，组织人员对所辖区域内的国省道、重要县道、道班、桥涵及在建工程项目进行安全生产大检查，加大了监督检查力度，杜绝各种违章行为、违章作业，有效地消除了存在的安全隐患。
3、山闵路改建工程各项目部能够加强工程现场施工安全管理，按照施工程序和操作要求做好安全生产工作，做好岗前培训和技术、安全交底工作，设置好施工安全标志和警示标志，落实持证上岗制度，坚持安全人员现场巡查、维护交通工作保障施工路段行车安全。
4、治超站执法人员增强了安全防范意识，治超站运行安全有序。
5、各单位防火、防盗工作落实到位。
二、存在的问题
1、埇桥分局标志有缺损、遮挡现象，个别重要县道存在坑槽等重要病害，局部路面有堆积物和打场晒粮现象。
2、萧县分局官栾路未见施工公示牌或公告，标志有缺损、遮挡现象，个别路段有打场晒粮、存在堆积物现象。
3、砀山分局局部路面有堆积物、标志缺损、有遮挡现象，路基有雨冲刷影响路面。
4、翰林金环大酒店对省市督办的隐患未按时整改到位，在办公楼又发现如下问题：部分消防应急灯损坏、楼道口感应照明灯个别损坏;12楼餐桌堵塞安全通道;11楼消防栓(电梯口)缺少消防枪;南楼办公区没有整改。
针对以上存在的问题，检查组已及时向有关单位和部门下发了“安全隐患整改通知书”，请各有关单位和部门认真对待、及时整改，消除安全隐患，并将整改结果于10月20日前上报市局。
三、下一步工作安排
1、做好国庆节期间道路安全生产工作，安排好节日值班和安全信息报送和防火防盗工作。
2、继续加强安全生产隐患排查治理工作，重点对路政、养护、工程等方面隐患的排查，分析原因及时整改。
3、认真落实安全生产“双基”建设、“平安工地”建设工作。
4、做好年终检查的各项准备工作，加强内业资料整理归档。
5、翰林金环酒店主管部门继续抓好省市督办的隐患整改工作及第三季度检查中发现的问题。
篇四：二季度安全生产检查情况通报
根据局《“安全生产年”活动方案》(连事【2010】12号)、《2010年“安全生产月”活动计划》(连事【2010】21号)精神，进一步提高我局本质安全水平，确保夏季安全生产，实现全局安全生产形势持续稳定，按照年初局与市政府签订的《2010年连云港市安全生产工作责任书》相关要求，6月29日—7月2日，局安全生产检查组一行6人对行政中心、革命纪念馆工地、局属9家单位进行安全生产检查。现将有关情况通报如下:
一、总体情况
检查组一行通过听汇报、查阅台帐资料、实地检查、现场点评等形式，检查各单位“1+3”安全监控体系推进、“安全产年”和“安全生产月”活动开展、二季度履职报告、基础台帐资料建立、安全生产制度和措施落实、设备运行、应急预案演练、隐患排查及整改等情况，全面掌握了局属各单位半年来安全生产标准化建设情况、“1+3”安全监控体系推进情况和“安全生产年”、“安全生产月”活动开展情况。从检查情况看，大多数单位成立了“安全生产月”活动领导小组,制定了可行的活动方案，精心组织、全面部署、认真落实、注重实效。以宣传国家有关安全生产法律法规、安全生产知识、安全生产管理制度等为主要内容，积极开展形式多样、内容丰富的安全生产活动，加大隐患排查治理力度，进一步强化了全员对安全工作重要性的认识，完善了安全管理机制，提高了安全生产的质量水平和防范事故的能力。通过安全生产宣传、教育、培训、检查、整改等一系列的活动的开展，安全生产月活动变得更加生动、更加全面，“安全发展，预防为主”的主题思想已深入人心，此次“安全生产月”活动收到了良好的效果。活动中，局领导小组对各单位安全生产宣传和“五个一”活动开展情况进行检查督促，对现场排查出的一般安全隐患，要求相关单位限期整改.
二、主要特点
1、安全生产氛围浓厚。按照“安全发展，预防为主”这一活动主题，局属各单位面向职工进行了宣传发动。一是学习5月31日市政府领导在我市主流媒体上发表的署名文章，明确活动重点、任务、目标。二是革命纪念馆工地、凯瑞液化气站、苍梧物业管理有限公司、机关汽车维修服务中心等单位悬挂“安全生产月”、“安全生产年”等相关内容的横幅，张贴标语和宣传画，设置公共宣传栏、宣传橱窗等，营造“安全生产月”活动良好氛围。
2、安全知识全员培训。凯瑞液化气站、机关幼儿园、机关第二幼儿园、机关物管中心、机关生活服务中心等单位在“安全生产月”活动期间，先后组织开展了以安全生产法律法规和安全生产基本知识为主要内容的全员培训活动。以“安全生产月”为契机，积极开展安全文化创建活动，用安全理念凝聚人心，强化安全意识，努力打造本质型安全单位。
3、安全重点突出一线。凯瑞液化气站、机关印刷厂、苍梧物业管理有限公司等单位以落实班组一线岗位安全责任、强化现场管理为主题，充分利用班前会，进行上岗交底、上岗检查、上岗教育和每周一次讲评的安全活动，增强活动知识性和有效性，做到安全责任全员化、制度建设规范化、现场管理精细化、教育培训常规化。
4、安全建设日趋标准。机关印刷厂、凯瑞液化气站按照省政府《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》和我市安全标准化创建有关要求，深入开展安全标准化达标活动，完善安全生产制度，规范企业的安全生产行为，提升安全生产管理水平。通过活动不断提高广大员工的安全意识和素质，增强遵章作业、遵守劳动纪律的自觉性。
5、安全隐患集中查治。一是开展反违章操作、反违章指挥、反违反劳动纪律活动，发动全体干部职工从单位决策、中层管理到车间、班组、具体岗位，严查细找在日常管理、生产操作等方面的事故隐患;二是围绕生产场所、机械设备、安全用电、消防设施配备等方面，开展事故安全隐患大排查，集中消除了安全死角和隐患，完善危险源监控手段。三是从高标准严要求的角度出发，局安全生产领导小组组织消防、用电、安保等方面人员对各单位事故安全隐患进行再排查，对查出的5个一般性隐患责令有关单位全部进行了整改。
6、安全防范演练预案。各单位进一步修订完善了安全生产事故应急救援预案，充实救援队伍，开展了事故预防、逃生自救技能演练，进一步检验了预案的实用性和可操作性，提高了应急处置能力和职工自我保护意识。
7、安全监控全面推进。凯瑞液化气站、苍梧物业管理有限公司等单位以健全完善“1+3”安全监控工作体系为载体，促进安全生产管理水平进一步提升，安全生产标准化覆盖面进一步扩大。凯瑞液化气站已初步建立了“三图五卡”，安全生产保障体系进一步完善，本质安全度进一步增强。其他各单位都能积极构筑“群防、群控、群治”的安全生产网络，建立自我约束、不断完善的安全生产长效机制，提高本质安全水平。
三、主要问题
一是个别单位对“安全生产月”活动的认识不高，活动内容和形式较为单一;二是个别单位对安全生产“1+3”安全监控体系推进工作较为缓慢;三是部分单位安全生产基础台帐记录、履职报告不及时。
四、下步要求
1、突出预防为主，抓好隐患排查整改。各单位要在前期排查治理的基础上，进一步扩大排查范围，加大隐患排查治理力度。对排查出的隐患要落实整改责任、整改时限、整改资金和应急预案，确保不发生安全生产事故。要认真总结开展“安全生产月”活动的经验，在推介精品项目的创新、营造活动气氛等工作上再下功夫。
2、突出工作重点，做好夏季安全生产。结合夏季安全生产特点，充分认识做好夏季高温季节安全生产工作的极端重要性，从维护安全稳定的政治高度，明确安全责任，种好自己的“责任田”，落实主体责任，促进全局安全生产形势的持续稳定。结合安全生产年和安全生产月活动，进一步开展夏季安全宣传教育;针对夏季安全生产特点，举一反三，查找本单位安全方面存在的问题，制定可行措施，确保安全生产形势持续良好。
3、突出责任落实，建立安全长效机制。各单位要进一步实施和完善“一岗双责”，强化安全生产“一把手”负责制，建立健全领导班子全员安全生产责任制，强化对本单位的安全生产监管力度，把安全生产作为干部考核的重要内容，健全安全生产考核制度和考核指标体系，建立安全生产长效机制。加强安全管理，树立安全就是效益的思想，坚持把安全工作抓细抓实抓好。
4、突出推进力度，提升安全监控水平。今年全市推行“1+3”安全生产监控体系，年底局属单位1+3”安全监控体系覆盖率要达到100%。这一体系的核心是以人为本，促进单位安全发展，本质是群防群治，落实单位主体责任，通过“全员参与、全员排查、全员监控、全员整改”，有效杜绝各种事故的发生，切实维护每位职工的身体健康、生命安全，积筑牢“群防、群控、群治”的安全生产网络，提高本质安全水平，为实现全局安全生产形势的持续稳定奠定坚实基础。
篇五：关于全市安全生产大检查情况的通报
凤台县、各区人民政府，市政府各部门、各直属机构，各有关单位：
为贯彻落实5月9日市政府安委会2012年第二次全体会议精神，切实做好汛期的安全生产工作，有效防范和坚决遏制较大以上生产安全事故的发生，市政府安委会组成10个检查组，在全市范围内组织开展安全生产大检查。6月1日，副市长张祖保主持召开全市安全生产大检查情况汇报会，并对我市安全生产工作进行再部署。现将有关情况通报如下：
一、总体情况
本次检查按照市政府安委会《关于开展全市安全生产大检查的通知》(淮安〔2012〕12号)要求，重点检查各县区政府安全生产工作情况和煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通运输、水上交通、建筑施工、水利、电力、农业机械、渔业船舶、特种设备、民爆器材、消防等重点行业领域的企业安全生产工作情况。从检查情况来看，各县区政府安全生产责任制落实总体较好，认真贯彻落实市政府安委会2012年第二次全体会议精神;认真开展“安全生产月”活动和安全生产领域“打非治违”专项行动;及时协调2012年市挂牌督办重大安全隐患的整治工作;对汛期安全生产抓得较早，安全度汛工作有计划、有部署、有安排、有行动、有分工、有落实。汛期安全应急救援预案、队伍，物资器材等准备工作逐步到位。各有关企业能按照安全生产大检查的统一部署，切实做好自查工作。各检查组牵头单位认真负责，部门密切配合，工作落实到位，查出了隐患，提出了意见，检查成效明显。
二、存在的问题
这次安全生产检查存在安全隐患问题，主要表现如下：
(一)部分小煤矿防汛工作不到位。如：八区四矿混合斜井封井材料数量不足，堆放不齐，未做到挂牌管理，标明用途、材料类型、数量;大通三矿地面排涝泵站只安装1台排水泵，未配备同等能力备用泵等。
(二)部分行业安全基础薄弱，安全投入不足。如我市部分渔船集生产、居家为一体，船龄长，船体破旧，缺乏救生设备，安全隐患多，但国家出台的渔船报废政策难以执行。
(三)部分县区存在非法违法生产经营建设现象。如谢家集区和八公山区非煤矿山开采过程中存在越界开采、放大炮等现象。
(四)部分企业没有严格履行安全生产行政许可审批手续。如：森都国际大酒店改造后未办理消防设计审核、消防验收和公众聚集场所投入使用营业前的消防安全检查手续;安徽淮化集团年产10万吨硝酸技改项目未取得安全生产许可证即进行生产等。
(五)部分企业安全设施不完善，安全距离不足。如：泉山化工公司发生器车间电石吊装护栏周围未设踢脚挡板;宏阳工贸公司可燃有毒报警仪安装位置不符合要求;安徽淮化集团二硝厂450装置硝酸提浓工段与西南方向的黑泥村居民房防火间距不足等。
(六)部分企业安全管理不到位。如：淮南首创水务西城分公司平山水厂剧毒物品储存库视频监控系统毁坏，储存库大门处于敞开状态，无专人看护;安理大新校区项目塔吊机座有积水、塔吊升到位后主电缆线不能及时固定、扫地杆水平杆局部缺少，安全管理人员不是本公司人员，公司级检查没有按规定时间进行;毛集何台轮渡营运渡船皖淮南车渡10未开启AIS船舶自动识别系统等。
三、下一步的工作要求
(一)切实做好“回头看”工作，巩固成果。各级各部门各单位要认真总结分析，进一步抓好这次安全生产大检查回头看工作，对检查发现的问题和隐患，要重点督办，切实做到整改措施、期限、资金、责任人、应急预案“五落实”，确保查出的安全隐患整治到位。市政府安委会办公室近期将对隐患整改情况进行督查。
(二)深化重点行业领域的安全专项整治。要继续抓好煤矿、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路交通运输、水上交通、建筑施工、水利、电力、农业机械、渔业船舶、特种设备、民爆器材、消防等行业领域的安全专项整治。要强化小煤矿汛前检查，切实做好防治水工作，坚决打击越界开采、盗采行为，切实做好小煤矿关闭工作。要高度重视危化企业安全生产，重点抓好淮化集团等高危企业的安全生产工作。要千方百计遏制交通事故，抓好市政府安委会挂牌督办的道路交通重大安全隐患的整治。要打击非煤矿山越层越界及非法开采行为，抓好午收期间渡运安全。要加大建筑工地、公共场所等安全整治力度。采取铁的手腕、铁的面孔、铁的标准抓好安全生产工作，促进我市安全生产形势持续稳定好转。
(三)进一步加强安全监管力度。要在“细、实、基础、检查、督办”上下功夫,切实抓好安全生产。安全生产要抓“细”，就是安全生产各项工作的安排，一定要有详细的安全措施，并且细化到专人负责。安全无小事，细节是关键。安全生产要抓“实”，就是要实事求是地去做一些实实在在的事。安全生产要抓“基础”，就是督促企业按照相关的法律、法规要求，配备必要的设备、设施，对人员进行安全教育培训，落实企业安全生产主体责任。安全生产要抓“检查”，就是通过安全检查，可以及时发现企业存在的安全隐患，并予以防范。对查出问题定人、定责、定时间整改，切实消除安全隐患。安全生产要抓“督办”，就是坚持强化督办、保证政令畅通，形成了一级抓一级、层层抓落实，事事有人管、人人都管事的良好局面，确保安全生产各项工作措施落到实处。
(四)强化安全生产责任落实和追究。各级各部门要进一步强化安全生产责任，严格安全生产“一岗双责”制度。要坚持“条块结合，属地管理”、“谁主管、谁负责”、“谁发证、谁负责”的原则，各司其职、各负其责，协调配合、分口把守，切实负起本辖区、本行业安全监管责任;要紧紧盯住重点行业领域、重点环节、重点部位和重点单位，严格落实安全监管责任;建立健全和全面落实企业安全生产责任制，指导督促企业把安全生产责任落实到每个环节、每个岗位、每个员工。要“零容忍”的态度实行严格的倒查机制、责任追究机制。凡因工作不落实、领导不到位造成安全生产责任事故的，要严格责任追究和行政问责，按照“四不放过”的原则，严肃查处每一起事故，始终保持安全生产监管的高压态势，促进全市安全生产形势持续稳定好转。
各部门、各子公司：
根据市委、市政府《关于全面开展安全生产大检查坚决遏止发生重特大事故的通知》(甬党办传„2011‟141号)和市国资委《关于转发甬政办„2011‟201号文件的通知》(甬国资发„2011‟24号)要求在全市范围内开展安全生产大检查，坚决遏止发生重特大事故的文件精神，公司安委会于8月18日-9月7日组成检查组对12家子公司开展安全生产专项检查，此次专项检查主要对安全生产责任制落实情况、安全生产法律法规和标准规程执行情况、隐患排查整改和重大危险源监控情况、应急管理情况、安全基础工作及教育培训情况、消防安全专项活动开展情况进行了全面检查，重点检查各子公司的制度落实、现场管理、安全生产台账管理、设备运行、消防器材配置等情况。从检查情况看，今年以来，特别是“7.23”甬温线动车特大事故发生后，各子公司深刻吸取事故教训，举一反三，按照上级文件精神和要求，进一步落实主体责任，加强安全监管，安全生产工作取得了一定成效，安全生产形势总体平稳。现将有关情况通报如下：
一、检查工作开展情况与取得成效
1、安全生产责任和制度落实情况。各子公司都成立了安全生产管理委员会，并根据自身实际情况和特点与相关单位和部门签订了安全生产责任书。海城公司共签订了19份、慈开公司共签订了20份;半边山公司坚持管生产必须管安全、生产要服从安全需要的原则，同时明确公司主要领导为
企业第一责任人，分管领导对其分管部门安全生产负责等的安全生产责任制;绿能公司还建立了安全抵押制度，全体员工117人全部缴纳了安全风险抵押金，进一步落实并强化安全责任。
2、安全生产法律法规、标准规程执行情况。各子公司完善相关制度，落实好安全生产台帐资料，切实按照安全生产法律法规、标准规程执行。各子公司都根据行业的特点制定了相应的安全生产规章制度，都配备了专(兼)职安全员。科环公司全面深入开展企业安全生产标准化建设工作，进一步规范了企业从业人员的安全行为，提高了机械化和信息化水平，促进现场各类隐患的排查治理，推进安全生产长效机制建设，有效地防范和遏制了事故发生;宁房公司制订了《安全管理规定》、《安全生产值班制度》、《安全专项施工方案编制要求及检查实施办法》等制度;城投置业公司做好安全管理组织的落实工作，每个项目都配备专职安全员，在施工现场做到“一管、二定、三检查、四不放过”，严格履行安全设施“三同时”制度。
3、隐患排查整改和危险源监控情况。各子公司的隐患排查和重大危险源监控均落实到位。通途公司积极组织南、北环快速路11个标段的施工单位开展三级自查，同时在监理单位复查的基础上组织抽查，以全面排除安全隐患和安全死角;兴光燃气公司平时重视对安全生产重要设施、装备的日常管理维护和保养，特别是加强对压力容器、运输工具的检测检验，对存在较大风险因素的生产经营场所以及重点环节和部位以及重大危险源普查建档，风险辨别，监控预警制
度的建设及措施落实情况;绿能公司日常认真做好各项设备、工序的危险源、环境因素辩识和控制工作，并将其列入检修任务和施工作业安全措施，严格执行缺陷消除管理制度、“两票三制”和“动火工作票制度”，强化对以上制度执行的检查和考核力度，工作票合格率在90%以上，缺陷处理及时率和合格率保持在95%以上。
4、应急管理情况。各子公司根据自身行业特点制定了相应的各类应急预案，并组织做好预案演习，提高全体员工的安全生产防范意识。富达公司重新修订应急救援预案，同时还进行触电救援及灭火演练;半边山公司有针对性的进行车辆安全行驶学习培训，还进行车辆行驶中发生爆胎的应急处置及换胎操作演练，提高员工的安全行车意识和操作处置能力。
5、安全基础工作及教育培训情况。各子公司都制定了安全生产培训及教育的计划，平时学习上级安全生产文件，认真领悟文件精神，时时刻刻保持安全生产意识，将安全放在第一位，同时加强安全生产宣传教育，分步骤进行落实到位。建东置业结合“安康杯”竞赛和创“标化”工地，加强全员安全生产教育，提高对安全生产管理的严峻形势和重要责任的再认识，加强施工现场安全生产和文明施工的监管力度;两江公司加强施工现场的安全生产宣传教育工作，还组织召开专项会议，学习和教育活动由监理部和公司项目部共同组织，在建项目施工人员基本参加，人数达75人，对安全隐患内容、应对措施和个人防范措施作出了详细的解释，使广大员工对安全生产意识有了新的提高。
6、消防安全专项活动的开展情况。各子公司以本次大检查活动为契机，积极做好消防安全评估和达标工作，强化消防安全治理措施，加强消防管控与检查，确保消防设施完好。 广场公司每月定期对各大商场和饭店等进行消防安全排查，检查相应器材、设备，同时还定期组织相应人员进行消防安全教育，组织消防应急演练;慈开公司在做好日常消防安全培训的基础上，还增加了景区消防控制系统进行实地培训和新员工消防器材培训;绿能公司把油罐区、汽轮机机头等几个重点防火部位类为一级禁火区，检修施工要有公司安监室签发的一级动火工作票。
二、存在的问题
各子公司安全生产工作取得了一定的成效，但仍然存在一些不可忽视的问题，主要表现如下：
1、安全台帐资料不够规范、完善。安全台帐资料记录不全，未系统整理成册，个别制度未及时更新，部分记录有效性缺乏，还存在个别相关台帐未建立和未健全的情况。
2、隐患排查、整改覆盖不全。隐患排查未全面有效覆盖，存在个别安全死角，事故隐患消除仍存在随意性、不彻底性，甚至存在重大危险源和不安全状态，安全生产没有切实的保障。
3、施工现场管理不够严密，施工人员安全意识薄落。部分施工人员未佩戴安全帽、安全带，个别人员还存在高空抛物现象。
4、现场材料堆放零乱、余土清理不及时。部分项目施工现场钢筋、模板、脚手架等无序堆放，余土及建筑垃圾清理
不及时，影响通行及环境安全。
5、设备、设施、消防器材维护管理不够到位。有些机械设备未及时进行备案，人员密集场所通道、交通要道警示标牌未设置或设置不规范，个别消防器材放置位置不规范、消防设施无定期检查等情况。
6、现场围挡、安全防护不到位。个别基坑临边未设置围护，有些围挡、支架不够牢固，个别安全网破损较多，有些通道维护不 规范。
7、现场用电不够规范。部分项目临时用电电缆敷设不规范，仍存在接零、接地保护不到位，施工用电和生活用电不规范等问题。
8、学习、宣传途径不够丰富。部分公司学习、宣传安全生产途径、手段过于单一，未形成多层次、多样化的学习、宣传体系。
安全生产工作是随着各建设项目推进动态发展的，相应的机制措施必须同步跟进，各子公司应重视本次专项检查中发现的问题，及时总结整改。同时，各子公司应进一步加强制度建设，夯实安全管理工作基础，并加大安全生产监管力度，加强在建工程和重要场所的自查力度，遏止重特大事故发生。继续深入开展“安全生产年”活动，提升各子公司自身安全生产管理水平，确保公司安全生产良好发展。
宁波城建投资控股有限公司
二○一一年九月九日
项目各部门、各专业队：
3月20日早上8：30分，XX项目部在现场领导带领下分成三个小组对标内施工队伍开展3月份安全生产大检查，现将检查情况通报如下：
一、南康大桥北岸施工区：
(一)南康大桥24#主墩楼梯口材料凌乱应清理;
(二)24#主墩桥面材料凌乱应清理;
(三)24#主墩右幅栏杆防护未完善，安全通道铁网未焊好;
(四)专业队宿舍卫生脏乱差。
二、北岸专业施工队：
(一)桥一施工队：
1.注意做好施工便道与村道的交通安全。
(二)路一施工队：
1.检查驻地的6瓶灭火器，有3瓶失效。
(三)路二施工队：
1. 检查驻地的6灭火器，有2瓶失效;
2.油库位置靠近高铁(约20m)应尽快转移到安全位置。
(四)路三施工队:
1.检查驻地的10瓶灭火器，有6瓶失效;
2.仓库门前的氧气乙炔瓶混存在一起;
3.设备车辆存放区太乱,材料乱堆放不整齐。
(五)林屋隧道：
1.氧气乙炔瓶的使用没按要求放置在移动架上。
三、南康大桥南岸施工区：
(一)南岸副项目：
1.34#墩盖梁护拦不规范，应设置上下两道横杆;
2.42#墩右幅主柱施工脚手架，顶层未设置护栏，无兜底安全网;
3.47#，48#墩垫石施工，盖梁间的人行通道无护栏;
4.潖江桥55#，56#墩上墩门架通道，扶手有部分松动，需用铁线绑扎牢固;
5.55#，56#墩挂篮，及桥面护栏有部分脱落，需重新焊接牢固，部分围闭绿网要更换;
6.46#墩，57#墩保安值班岗亭附近丢弃许多饭盒及垃圾，后勤部应清理干净及设置专用垃圾桶。
(二)桥二施工队：
1.3号预制场龙门吊轨道不够平直;
2.4号预制场：(1)40T龙门吊电缆钢丝绳断落，恢复后才能通电使用;(2)4台龙门吊的吊钩无防脱钩装置(3)专业队宿舍，周边卫生脏，差;
3.匝道桥：(1)碘钨灯在室内厨房使用，更换节能灯;(2)冲机照明灯乱拉;(3)泥浆池围网不规范。
(三)桥五施工队：
1.主线架空不规范，部分电箱无门,存在用电安全隐患
2.左3#墩挂篮电箱63A漏电开关失灵，需及时更换
3.左0#块主电箱250A漏电开关失灵要更换
以上所有隐患或问题须在5天内落实整改，3月26号安全办组织进行复查，如到期复查中发现仍未落实整改的，将进行经济处罚。望各单位责任人及时督促落实整改，做好安全生产预防工作，确保各类隐患得到及时有效整改。
特此通报。
二○一二年三月二十日
根据县人民政府办公室《关于在全县开展安全生产和道路交通安全专项整治的通知》，我局对全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹进行了拉网式安全生产大检查，现将本次安全生产专项整治及第三季度安全生产检查情况通报如下：
一、基本情况
经过检查，从总体情况看，大部分非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹企业能认真按照县人民政府办公室《关于在全县开展安全生产和道路交通安全专项整治的通知》、县安监局《关于印发〈县非煤矿山安全专项整治工作方案〉的通知》和《关于印发〈县危险化学品和烟花爆竹安全专项整治工作方案〉的通知》要求，制定符合本企业实际的“专项整治工作方案”，组织开展安全生产专项整治活动，落实企业安全生产主体责任，认真开展安全隐患排查治理工作，有效预防和消除安全隐患，保持了全县安全生产总体平稳态势。今年1～9月份，全县非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹三大行业未发生生产安全死亡事故。
(一)各乡(镇)开展专项整治情况：
从县局对各个乡(镇)开展专项整治督查情况来看，制定了方案和组织开展专项整治情况比较好的乡(镇)有：......(二)非煤矿山方面：
......
(三)危险化学品生产经营方面：
......
(四)烟花爆竹经营方面：
......
二、存在的主要隐患及处理意见
经拉网式检查，发现企业存在的主要隐患或问题表现为：
(一)有些企业未履行建设项目安全设施“三同时”手续非法组织矿山基础建设，如鑫林矿业有限公司永隆乡水名坑钾长石矿、华美有限公司、站塘棠梅湖玄武岩矿等，已责令企业立即停止违章建设。
(二)有些地质勘探矿山未依据《金属与非金属矿产资源地质勘探安全生产监督暂行规定》进行备案擅自组织探矿活动，如昶泰、中发、站塘官村银多金属矿、锡坑迳地区锡矿、红山矿区铜多金属普查等，已责令停止探矿活动。
(三)部分企业未认真落实安全生产事故隐患排查制度。如金盛实业有限公司、祥鹏矿业有限公司、西江镇兴业采石有限公司等企业未建立安全生产事故隐患排查治理等各项制度，未建立安全生产事故隐患排查台账。已责令企业限期整改。
(四)部分采石场存在未按开采设计方案开采，未超前剥离表土，未按顺序分层分台阶自上而下开采，未及时清除松石、危石，台阶超高、坡面角太陡，工作面存在“一面墙”开采等隐患。如文武坝逢鑫石场、筠门岭平安石场等未严格按开采设计方案开采;昌鹏矿业有限公司筠门岭萤石矿、石磊矿业有限公司筠门岭萤石一矿未经评价、设计在矿山地表剥离土皮进行减压活动，右水芒山坑石场未超前剥离表土，未及时清除松石;庄口大排石场未分台阶自上而下按顺序开采。已责令企业限期整改。
(五)个别地下矿山存在部分巷道内工作面通风、矿用提升设备不符安全要求等安全隐患。如石磊矿业有限公司筠门岭萤石一矿250中段、210中段工作面空气不畅，无局部机械通风，在炮烟未排除的情况下组织工人现场作业，责令公司对250中段、210中段实施停产整改。石磊矿业有限公司筠门岭萤石一矿、昌鹏矿业有限公司筠门岭萤石矿使用非标矿用提升设备，已责令矿山立即停止使用该设备。
(六)部分加油站存在的主要问题：员工居住与加油岛安全距离不足;安全警示标志不明显;防爆灯、防静电报警仪失效;未建立安全隐患排查台账，现场管理较为松疏，存在直接向塑料壶充装汽油、站内抽烟、站内打手机等行为。如庄口加油站、小密供销社加油站生活区与加油岛安全距离不足;中石油中盛加油站、西江安盛加油站、中村力源加油站安全警示标志不足，防爆灯失效。周田罗田加油站现场安全管理不到位，存在直接向塑料壶充装汽油等违规充装汽油现象。已责令立即整改。
(七)烟花爆竹存在问题：烟花爆竹批发企业仓库监控装置失效、未执行采购、销售流向登记制度等。个别烟花爆竹零售门店存在超量储存烟花爆竹，未按规定配置消防器材，安全警示标识不够，店内抽烟等问题。
三、企业自查情况及处理意见
从企业每月25日前上报隐患自查及整改情况来看，大部分企业能认真做好生产经营单位日常隐患排查治理工作。但仍有少数企业对隐患排查治理不够重视，没有及时报送企业安全生产事故隐患排查治理月报表。
(一)能认真做好隐患排查治理并及时上报自查情况的企业有：九二盐业有限责任公司、昌鹏矿业有限公司、江西红山铜业有限公司、白鹅慧敏矿业有限公司。
(二)有一个月缺报自查情况的企业有：县昌宏物资经营部、小密水泥厂加油站、庄口大排石场。责令限期整改。
(三)有二个月缺报自查情况的企业有：筠门岭平安石场、庄口昌赣石场、赣昌化工有限公司、周田罗田加油站。依法给予警告，并处罚款。
四、下步工作意见
(一)高度重视重点时段的安全生产工作。从现在起，至“十八大”结束期间，各乡(镇)安监站要每个星期对辖区的企业进行一次安全大检查，并将检查情况及时报送县局，县局将定期督查。
(二)切实加强安全设施“三同时”的监督管理工作。矿山、危险化学品等企业新建、改建、扩建项目必须按照《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》规定履行安全生产“三同时”手续，严格安全生产准入条件。
(三)切实加强露天矿山安全隐患的整改工作。督促露天矿山企业要严格按照开采设计方案组织开采。特别是露天采石场，要按照《小型露天采石场安全生产暂行规定》的要求，采取台阶式或自上而下分层顺序开采的方式开采，分层高度控制在10米左右，严禁采用掏底崩落、掏挖开采和不分层的“一面墙”开采。坚持采用中深孔爆破技术和机械铲装作业，加强对特种作业人员的管理，特种作业人员必须持证上岗。加强爆破作业、爆破器材、爆破安全管理，爆破作业必须符合《爆破安全规程》要求，预防和避免因爆破作业对附近村庄产生不必要的影响。
(四)进一步强化地下矿山企业安全隐患的整治工作。督促地下矿山企业要加强对矿山通风、排水、提升、配电、消防等设备设施的检测;淘汰明令禁止使用的非标矿用提升设备;巷道内工作面要保持局部机械通风;要进一步加强顶板管理、通风管理和坚持
企业领导下井带班作业，地下矿山停产期间必须要有人值班值守。
(五)进一步强化危险化学品的安全管理。督促各危险化学品生产经营单位要加强对危险化学品生产、储存、使用和经营等各个环节的安全管理。赣昌化工要加强企业安全隐患排查。各加油站要加强安全管理，对防爆灯、防静电报警仪失效的要立即整改，规范现场安全管理，严禁违章违规行为。
(六)认真做好企业停产整顿工作的落实。一是各有关乡(镇)安监站要加强对需停产整顿企业的跟踪监控，督促企业做好整改工作。二是要加大整改工作的联合执法力度，督促相关部门对停产停业整顿企业暂扣相关证照，停批、停供火工材料、电力动力，切实把停产整顿工作落到实处。
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