制度是工作的抓手,也是长效机制形成的保障。那么你真的知道如何制定制度吗？以下是小编的收集整理的《建筑质量管理责任制度》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
刍议工程项目管理制度与责任追究
摘要：众所周知，现代化质量管理由传统的质量检验向全面质量管理转变，建筑工程施工过程中的质量管理应有明确目标计划，有具体的制度和措施，有组织地落实到工程实践活动中去。
关键词：项目;体系;制度;责任
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国际标准ISO8402-1994对质量作了定义：质量是反映实体满足规定和潜在需要的能力特性之总和。工程质量的特性包括适用性、寿命、可靠性、安全性和经济性，但这些特性不能完全体现在设计和施工规范中，有的还难以直接定量表现。
一、质量管理制度
确定建筑工程质量方针与目标是常规规则，质量方针含科学管理、规范运作、精心组织、逐级监控、强化过程、确保工期。质量目标指工程一次验收合格率达到100%，杜绝设计、施工重大质量事故(组织机构图略)
1.材料、设备、构配件进场检验及储存管理制度
供应商必须通过评审组对其资质、信誉、能力评审经考察认可后列入供应目录中，然后由业主招标选定材料供应商，最后由项目部与供应商签定供货合同。所有原材料进场由工地试验室自检合格后进场存放或入库。所有进场材料均要逐项登记造册，挂牌标识，建立发放记录，领用签认管理;项目部不定期对其进行检查，监督储存管理。
2.隐蔽工程及关键部位验收制度
隐蔽工程是指为下道工序施工所隐蔽的工程项目，隐蔽前必须进行质量检查，由施工项目负责人组织施工人员、质检人员，并请监理参加，必要时请建设单位代表、设计代表参加，检查意见应具体明确，检查手续应及时办理，不得后补。须复验的要办理复验手续，填写复验日期并由复验人做出结论。
3.施工技术交底制度
技术交底分为设计技术交底、工程项目技术交底及施工方法和工艺措施技术交底，是为了使承包单位及施工作业人员对工程项目的技术标准、工程特点、设计意图、施工方法、工期进度安排、设备物资供应的安排、安全质量措施等有全面、深刻的了解，使工程施工按计划有序进行。
开工前，必须组织技术交底，技术交底工作分层次进行,保证技术交底的精神传递到每个施工作业人员。各类技术交底均应形成书面文件，予以存档，且资料必须详细、准确、直观。应加强施工过程中的技术交底，对作业层的技术交底工作应采取分批、分段及“三工教学”的形式进行，即工前讲解、工中指导、工后讲评的程序进行。内容应涉及分项工程工程量、施工特点、施工方法、资源配备、作业流程、作业标准、安全注意事项、环保注意事项等。科技创新项目或新材料、新设备施工前，请相关设计人员对相关技术人员进行专项技术交底，并根据交底由分项目部工程部编写作业指导书。
4.质量信息管理制度。质量信息是指在质量管理活动中所发生的文件、报告、总结、施工记录、有关数据、批复、回复等文字、相片、信函、影像材料。工程技术部负责按照领导的批示，及时传达贯彻上级下发的各类质量信息，并及时收集各类质量信息上报领导及业主、监理，并做好相应记录。施工现场发生质量事故、质量缺陷等，应做好相应记录。项目部负责施工现场质量信息的收集、整理工作。做好《工程日志》;加强质量信息安全的管理。重要质量信息的报告、传递、发布应经部门领导及总工同意，不得擅自决定。
5.施工日志填写制度
施工日志由指定的施工现场技术人员及时、正确记载，妥善保管并按规定归档。施工日志应书写规范、字迹工整、内容真实、叙述清晰。凡有关工程检查人员对施工或工作质量有意见时，可随时在本簿上填写，并签署姓名及日期。与本工程无关人员不得随意翻看施工日志。
6.基础技术资料管理制度
技术资料的管理工作包括填写、签证、收发、整理、归档、查阅及交验等，各级施工机构均应指定专人负责技术档案的管理工作。
(1)技术原始资料它包括变更设计记录、材料、构配件、建安工程质量检验记录、质量、安全分析及处理记录和施工日志等。技术原始记录是评价产品质量、技术活动质量、事故分析处理及交付运营的重要依据。各施工机构要强化技术原始记录制度，以保证技术管理工作有效进行。
(2)涉及本工程施工方面的公文、图纸、设计资料、通知单、测量成果、操作规程、质检证书、试验资料等均应在该项工程完成后及时归档保存。
(3)技术公文、资料、图纸收发均应登记签字、需要转发的施工文件应及时转发至有关部门，一般不得超过一天。
(4)技术文件应按类别分别整理归档，且档案盒上应注明类别，且盒内应附有盒内文件清单。
(5)借用及查阅应经工程技术部长同意，并应登记签字，用后必须归还。资料应保存在干燥、无害虫的环境中，避免受潮或虫害。
(6)各类技术文件有条件的均应备份电子版。
二、质量事故报告、调查和处理制度
工程质量事故分质量问题、一般质量事故、重大质量事故三类。
重大质量事故指因工程质量低劣导致工程报废，影响建筑物使用年限及使用功能，均为工程重大质量事故。
一般质量事故指质量低劣或达不到合格标准，需加固补强，直接经济损失在20万元至300万元之间的事故。
事故报告内容包括时间、地点、工程项目;简要经过、损失情况;原因的初步分析;采取的应急措施及事故控制情况;处理方案及工作计划。
对工程质量事故的调查处理，必须按《安全质量管理细则》，做到查明事故发生的原因、事故责任单位及主要责任者，提出防止类似事故再次发生的措施。对造成工程质量事故的直接责任者、责任单位和责任领导人由所在主管单位给予行政、经济处罚。对重大质量事故隐瞒不报、擅自处理者加重处罚。
[1]《公路工程质量检验评定标准》(JTGF80/1-2004).
[2]《建设工程质量管理条例》2000年1月30日国务院第279号令.
[3]《建设工程项目管理规范》GB/T50326-2001中华人民共和国建设部.
作者：杨国荣
日前，工信部、财政部、商务部和科技部联合制定了《电器电子产品生产者责任延伸试点工作方案》（以下简称《试点方案》），组织开展生产者责任延伸制度试点工作，通过引导产品生产者承担产品废弃后的回收和资源化利用责任，激励生产者推行产品源头控制、绿色生产，从而在产品全生命周期中最大限度提升资源利用效率。工信部节能与综合利用司资源综合利用处李洪良向《中国电子报》记者介绍：“从全球范围来看，生产者责任延伸制度是国际上普遍采纳、有效推动电器电子产品行业实现可持续发展的环境管理制度。在我国‘十五’、‘十一五’、‘十二五’以及《国务院关于加快发展节能环保产业的意见》当中都有提及。”目前，该项工作已经进入试点单位推荐和材料申报阶段。从经济责任到行为责任 所谓生产者责任延伸（ Ex-tended Producer Resposibility，简徐恒称EPR），主要是指产品生产前，生产者就有责任了解产品废弃后如何从环境和节约资源的角度，以适当的方式处理废弃产品，即生产者应对产品的整个生命周期，特别是对回收、循环和最终处置负起责任。
据了解，我国2009年发布了《废弃电器电子产品回收处理管理条例》，建立了由生产者缴纳的废弃电器电子产品处理基金。环境管理：探索生产者责任延伸制度（上接第1版）自2012年7月起，我国又开始实行《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法》，进一步规范了生产者责任延伸制度。然而，基金制度的实施模式较为单一。李洪良告诉记者：“基金制度也是生产者延伸责任的一种方式，但要做到可持续发展，还是要生产企业更深入、更广泛地参与到产品回收、资源化利用、环保处理等环节。开展电器电子产品生产者责任延伸试点工作，是实施废弃电器电子产品处理基金管理制度的重要配套措施。”
中国家用电器研究院电器循环技术研究所主任田晖向《中国电子报》记者介绍，基金制度是生产者承担经济责任的表现形式，基金制度的实施对整个废弃电器电子产品回收行业起到了很大的推动作用。目前已经有106家有资质从事废弃电器电子产品回收处理的企业，他们的处理技术、处理规模、管理水平都不断上升，回收了大量铁、铜、铝等资源，并减少了大量有害气体和有害物质排放。
但值得注意的是，在目前回收处理的产品中，电视机品类是完成最好的，占整体回收产品的80%～90%，其他产品则差很多。田晖解释说：“不同产品的材料价值、环境属性、回收渠道等有很大差异，以单一的基金模式，可能对某些产品的回收能起到很好的推动作用，而对某些产品推动力度不够。反观国外，不是以生产者交多少钱来履行责任，而是履行行为责任。由生产者自己承担，或者委托第三方承担，通过市场化运作，降低企业回收成本，最终从回收效果来检验生产者是否真正履行了责任。”
这也正是开展此次试点工作的重要原因。根据工信部节能与综合利用司对《试点方案》的公开解读，此次试点工作将以电器电子产品的生产者为试点主体，探索建立基于不同行业特点的生产者责任延伸制度。从企业自发到政府引导。电视机品类在各类废弃电器电了，产品中的回收效果最好，与彩电企业的积极作为密不可分。四川长虹格润再生资源有限责任公司总经理吴章杰告诉《中国电子报》记者，长虹格润正在准备试点企业申报材料。他说：“在政策出台前，不少家电企业已经在履行生产者责任延伸制度，比如格力、TCL和长虹。但由企业自发来做，从整个行业来看，规模和力度都不够大。由政府部门牵头，给予企业政策指导和支持，将起到正能量的推动作用。”
田晖也向记者表示，如果让生产者承担责任，就需要通过试点了解生产企业参与的积极性，以及实际回收过程中的难题，再由政府给予相应引导，或者制定相应政策来推进这项事业。目的是通过试点拿到数据、了解问题、扫清障碍，达到所有产品都能得到回收再利用的目标。
据了解，开展此次试点工作的一大亮点就是以企业为主体，由政府来引导。李洪良告诉记者：“对列入此次试点的企业，根据试点推进情况，将考虑研究对其给予废弃电器电子产品处理基金减免政策，对试点方案中提出的项目，符合国家技术改造等资金支持范围的也将予以优先支持。”
在吴章杰看来，由政府牵头搞试点，能够让回收和处理企业联合起来，在资源、技术等各方面实现共享或相互学习。他举例说，目前行业里不少企业都不愿意做冰箱的拆解处理，因为能耗高、效率低。而长虹则吸取国外先进技术，并结合长虹自己的冰箱工厂，拥有了一套先进的冰箱处理设备，可以为其他企业提供借鉴；又如，产品回收工作具有区域性特点，不同企业也有不同的回收体系，线下网点无法共享，但线上渠道可以共享。 对于没有开展拆解处理业务的企业而言，承担生产者行为责任也有一定的吸引力。创维集团彩电事业部总裁刘棠枝向《中国电子报》记者表示，创维也非常希望介入废弃电器电子产品的回收和拆解环节，也曾向有关部门申报从事拆解业务，但却没有批下来。他说：“每年我们要缴纳一亿多元的回收基金，通过以旧换新回收回来的产品也只能转售给有资质的拆解企业进行再资源化，在这块业务上，创维一直是亏损的。”话语间流露出创维对参与废旧彩电回收和拆解工作的渴望。从产品生产到回收再利用
虽然正在积极申报试点单位，但对于生产者来说，承担延伸责任也有困难。吴章杰告诉记者，生产者在承担延伸责任的同时也面临一些问题，比如回收渠道相对分散，没有充分利用起来；不同企业的产品在生产过程中没有统一标准，这也给拆解、处理造成麻烦。对此，建立逆向物流体系、构建产品全生命周期平台才是解决问题之道。
中国电子视像行业协会副会长郝亚斌向《中国电子报》记者介绍：“很多生产企业没有能力进行产品回收与拆解，而他们是应当承担相应责任的。未来的发展方向是所有生产企业都要承担起这个责任，建立逆向物流系统。”此次试点工作将积极探索直接回收、联合回收、委托第三方回收等多种生产者责任延伸实施方式，支持生产企业直接主导或与专业从事废旧电器电子产品回收利用的企业或机构合作开展回收、处理与再利用，推动生产企业逆向物流体系建设，实现经济效益、环境效益和社会效益最大化。在田晖看来，生产者进入回收渠道，通过逆向物流直接跟处理企业对接，减少了中间环节，让大企业进入回收环节，形成规模，最终能够改变现在以个体商贩为主的现状。
与此同时，此次试点工作还将“积极探索大数据、物联网、云计算等信息技术在生产者责任延伸实践中的应用，建立产品全生命周期资源环境数据库，采用产品回收电子标签、物联网等技术手段建立回收利用信息平台。”
在采访最后，吴章杰还向记者提出了希望。他说，希望通过政府部门的引导和扶持，能够把分散的回收渠道集中起来，能够在生产过程中将产品标准化，为拆解和再资源化扫清障碍，这也只有将产品放在全生命周期中通盘考虑才能实现。
作者：丹璐
【摘 要】 随着我国证券市场的不断规范完善，上市公司遭受诉讼的风险不断加大，董事及高级管理人员面临的执业风险也不断加大，董事责任保险作为一种专门的董事风险分散与权益保障机制，逐渐受到人们的重视。文章基于风险管理角度，阐述了董事责任保险的发展历程和市场必然性，其目的是提高企业的风险管理意识和自我保障意识，以促进董事责任保险在我国的发展。
【关键词】 风险管理; 董事责任保险; 董事责任保险制度
一、风险管理的定义
(一)风险的一般含义与特征
风险的基本含义是对未来结果的不确定性。但是到目前为止对于风险的定义国内外学术界众说纷纭，尚无一个适用于各个领域的公认定义。在理论上，比较有代表性的观点有三种：第一种观点把风险视为机会，认为风险越大可能获得的回报也越大;第二种观点把风险视为危机，认为风险是消极的事件，可能带来损失;第三种观点介于两者之间，也更为学术，认为风险是一种不确定性。此不确定性意指：发生与否不确定、发生时间不确定、发生的状况不确定以及后果的严重程度不确定。只要某一事件的发生存在着两种或两种以上的可能性，那么该事件即存在着风险。
风险首先具有普遍性的特征，即每个人及各行各业随时都面临着各式各样的风险;其次风险具有客观性，不以人的意志为转移，只能采取措施降低风险发生的频率和损失幅度，而不能彻底消除风险;再次风险具有损失性，只要有风险存在，就一定有发生损失的可能;最后风险具有可变性，在一定条件下可以转化。
(二)风险管理的定义
风险管理是指各经济单位通过风险识别、风险评估、风险应对及风险控制等方式，并在此基础上优化组合各种风险管理技术，对风险实施有效的控制和妥善处理风险所导致的损失后果，预期达到以最小的成本获得最大安全保障目标的管理过程。
风险管理理念已经成为现代企业提高竞争能力的主要关注点，企业的生存与灭亡很大程度上取决于企业如何应对风险，取决于企业有没有科学的风险管理理念和严密有效的风险管理体系。企业风险理念的建立和落实，必须依靠企业内部所有员工的参与和支持，企业可根据实际情况，建立起灵活高效的风险管理机制，从而达到有效预防和应对风险的目的。
二、从风险的角度分析董事责任保险制度的产生
在商业活动的层面上，企业可能面临的风险分为两大类：首先是市场风险，企业所提供的产品和服务是否具有竞争能力以及被竞争对手取代的可能性是不确定的;其次是在所有权和经营权分离背景下产生的委托代理风险。企业与董事及高级管理人员之间是委托代理的关系，即代理者为委托者的利益工作，而产生的经济后果由委托者承担。从风险分配的角度来看，企业股东承担的风险有两方面：市场风险和所聘用董事及高管的能力的风险;董事及高级管理人员所承担的风险则为履职风险和利益冲突风险，即董事及高级管理人员因违反谨慎和诚信义务谋取自身利益而损害企业利益应承担的风险。
企业因为生存发展的需要必须承担市场风险，这部分风险可以通过内部的风险管理机制进行有效地管理，而企业所承担的董事能力风险则是企业自身选择的结果。企业股东与董事及高管之间的委托代理关系在一定程度上说明企业对董事及高管能力的认可，当董事和高管的经营决策失误给股东及其他利益相关者带来损失时，应由企业承担，而不是由董事及高管承担。在很多时候，这种后果非常严重，有可能给企业带来致命的创伤。同时，由于董事是否发挥其应有的能力并不容易被界定，缺乏客观的依据，即使有时董事及高管勤勉和无私地为企业的利益尽职尽责，也难免会因为其他不可避免的原因给企业带来损失，以致招来诉讼风险。因此，在上述情况下，企业及董事有转嫁风险的潜在需求。
近年来，随着我国证券市场及股东保护权益机制的不断规范，企业及董事所面临的责任风险越来越大。为了消除董事和高级职员的后顾之忧，保障和鼓励他们放心大胆地发挥自己的潜能;同时，也为了分散企业在遭受诉讼面临巨额赔偿时的风险，于是董事责任保险作为这样一种专门的风险分散和利益保障机制出现在人们面前。董事责任保险的出现具有市场必然性，它是指如果董事及高级管理者因被指控于任职期间工作疏忽或行为不当(不包括恶意、违背忠诚原则、信息披露中故意的虚假或误导性陈述、违反法律的行为)而应向第三方承担赔偿义务时，由保险人在保险合同约定限额内支付保险金的保险形式。
董事责任保险制度产生之初是为了分散董事及高级职员在正常履职过程中所承受的经营责任风险，以保护董事及高级职员的合法权益，鼓励其大胆经营开拓创新。但更深层次地讲，董事责任保险制度的出现也同时保护了股东及受损的其他利益相关者的利益诉求。在董事责任保险出现之前，即使董事及高管给股东带来了损失，但由于企业支付能力较弱，加之股东诉讼时间长程序繁琐，受损股东缺乏上诉的积极性;而董事责任保险的出现则将企业应承担的损失转嫁给了支付能力较强的第三方——保险公司，在一定程度上鼓励了股东保护求偿的积极性，保障了自身权益不受侵害，同时也强化了股东对董事及高管的监督作用。
三、风险管理视角对董事责任保险发展的促进作用
企业的风险管理理念贯彻于风险识别、风险评估、风险应对及风险监察等一系列过程中，比较注重预防和控制风险可能给企业造成的损失和危害。董事责任保险的理论发展中处处体现着风险管理的思想。
首先，在风险识别和评估阶段，企业需要充分了解和评估企业所面临的风险。风险管理中最大的问题在于没有认识到潜在的障碍威胁。对董事及高管来说，其所承担的风险就是其应当对企业承担的责任。法律规定董事及高管的责任范围主要包括谨慎、注意、忠实及诚信等义务，即要求董事以谨慎勤勉的态度履行职责，并将企业的利益放在第一位，尽量避免企业与自身利益的冲突。从董事责任保险的角度来看，其制定的目的是保护董事们在正常履职过程中的经营风险，企业所要识别的风险也应是董事免除责任的这部分领域。企业应充分识别和评估这部分风险，提出预防措施。
其次，在风险应对阶段，企业可以通过各种策略对已评估的关键性风险做出回应。常用的应对策略包括风险规避、风险降低、风险转移及风险保留等。董事责任保险制度采用风险转移的方式，通过保险合同机制将企业应承担的风险转移给第三方——保险公司。这样做一方面解除了董事及高管的后顾之忧，有利于为企业吸引优秀人才，鼓励其创新经营;另一方面提高了股东的诉讼积极性，进一步发挥股东的监督作用，优化了公司治理结构。
最后，风险监管程序并不是单一的、一次性的过程，它体现在企业风险管理的整个阶段。企业购买董事责任保险就相当于引入了一个外部监督机制，从风险承受方——保险公司的角度来看：订立合同之初，保险公司要对企业中被保险的董事们进行全面的了解，以识别风险大小;签订合同之后，要通过各种方式了解和掌握企业最新的经营信息，以评估风险。在整个过程中，都要密切关注风险的大小和可能引起风险变动的事项，以便及时采取应对措施，避免损失。
四、董事责任保险在我国的发展现状及对策分析
(一)董事责任保险在我国的发展现状
保险的基本职能是分散风险、组织经济补偿，董事责任保险作为专门的董事经营风险分散机制在国外发展迅猛。目前，欧美等西方国家90%以上的上市公司都为自己的董事及高级职员购买了董事责任保险;而在国内，1 000多家上市公司中，公司为董事、监事和高级管理人员购买董事责任保险的不超过5%，其中境外上市企业及A+H股企业占了一半以上，本地上市企业则是屈指可数。
董事责任保险在我国的发展还处于起步阶段，经历了雷声大(市场反应激烈)、雨点小(投保者较少)的尴尬，市场需求并不明显，这在一定程度上是由于董事责任保险自身的缺陷造成的，更重要的则与国内不够完善、规范的法律环境有关。我国发展董事责任保险的过程中主要存在以下几个方面的障碍。
1.董事民事赔偿责任的界定不清晰
我国《公司法》《证券法》虽然对上市公司董事及高级管理人员所能行使的职责和权利做出了规定，但对其应承担的义务和给股东造成的损失应承担的法律后果并未做出详细界定。因此，公司董事、高管的法律责任风险不大，其受到潜在的责任威胁的危机感不强，对董事责任保险的需求动机也不强。
2.董事责任保险的立法依据欠缺
董事责任保险最先是为了保障独立董事的权益而引入的，到后来发展到公司的董事，与之相关的立法依据只存在于证监会颁布的两个文件当中。企业缺乏购买董事责任保险的立法保障，并且仅有的依据法律地位层级较低，导致董事责任保险的推广受限。
3.企业内部公司治理机制的不完善
我国上市企业公司治理结构呈现着由“股东大会中心主义”向“董事会中心主义”转变的趋势，董事会成为公司治理的核心，弱化了股东们的监督作用，从而加大了滥用职权侵害股东权益的可能性。由于职权的膨胀，再加上自身风险责任意识薄弱，缺乏购买董事责任保险以转移风险的需求。
4.董事责任保险合同自身的缺陷
首先被保险人保险主体范围狭小，立法只提及为上市公司的董事购买责任保险，并未提及未上市的公司，并且是否为高级管理人员购买董事责任保险也不确定;其次合同对于董事的免除责任的认定及免赔额大小的界定不是很清晰;最后由于董事责任保险照搬国外做法的嫌疑很大，在很大程度上不适应中国市场的实际情况。
(二)完善我国董事责任保险制度的建议
1.健全董事民事责任赔偿体系
董事责任保险对相关法律制度的依赖性较强，其中民事责任赔偿体系是董事责任保险的基础，目前关于这一部分的法律法规尚不健全，需要尽快加以完善。
2.完善董事责任保险立法
证监会关于董事责任保险的两个规定远远不能满足在我国发展董事责任保险的需要，我国应尽快出台有关董事责任保险制度的法律规范，以提高其法律地位，促进其健康发展。
3.加强董事的风险责任意识
国内上市公司及董事的风险责任意识普遍较为薄弱，其寻求风险规避方式、转嫁风险的动机较弱。在经济全球化浪潮席卷中国的市场背景下，风险管理模式已成为不可逆转的趋势，企业及董事应增强风险意识，以应对环境中的各种风险。
4.完善董事责任保险合同
董事责任保险合同应根据我国市场的实际需要制定，避免完全照搬国外经验，在细节方面更应注重潜在的风险，以避免合同缺陷给企业带来额外的损失。
风险管理视角无疑更为直观和明晰地向我们展示了董事责任保险制度产生和发展的必然性，也提升了企业及董事的自我保障意识。目前，董事责任保险制度虽然在我国的发展遇到了一定的阻碍，但是其市场潜力巨大，随着相应的法律环境的不断规范及自身缺陷的不断完善，董事责任保险制度在我国必会得到长足的发展。
【参考文献】
[1] 孙宏涛.我国对董事责任保险的现实需求分析[J] .云南财经大学学报，2009(6).
[2] 孙宏涛.我国董事责任保险市场发展过程中存在的问题及相应对策[J].哈尔滨师范大学社会科学学报，2011(2).
[3] 邓晓辉，李好好.董事与高级职员责任保险制度述评[J].外国经济与管理，2002(8)：39-44.
[4] 黄华均，刘玉屏.董事责任保险——制度变迁的法律分析[J].河北法学，2004(4)：45-48.
[5] 高旭红.论我国董事责任保险制度的完善[D].山东大学硕士学位论文，2010.
[6] 冒亮，吴建斌.董事和高级职员责任保险与强化公司治理[J].现代管理科学，2004(4)：12-13.
[7] 刘志远.企业风险管理理念与公司治理和经营治理的协调[J].财务与会计，2007(2).
作者：唐洋 王丹丹
目
录
第一章
施工消防安全管理制度 ..................................................................1. 总则 ......................................................................................................2. 施工现场防火的安全管理 ..................................................................3. 工地防火检查制度 ..............................................................................4. 施工现场动用明火审批制度 ..............................................................5. 消防安全管理制度 ..............................................................................6. 义务消防队训练计划 ..........................................................................7. 特殊重点部位防火管理制度 ..............................................................8. 材料仓库防火管理制度 ......................................................................9. 奖励与惩罚 ..........................................................................................第二章
施工消防安全管理责任制 ..............................................................
1、消防负责人防火责任制 ......................................................................
2、义务消防队防火责任制 ......................................................................
3、现场电工防火责任制 ..........................................................................
4、仓库管理人员防火责任制 ..................................................................
5、焊工防火责任制 ..................................................................................
6、门卫、警卫人员防火守则 ..................................................................
7、 职工防火守则 ....................................................................................第三章
施工现场消防安全措施 ..................................................................
一、仓库治安、防火安全管理措施 ........................................................
二、施工现场防火措施 ..........................................................................
三、禁火区域划分及审批规定 ...............................................................- 11
五、焊、割作业“十不烧”规定 ..........................................................
第四章
防火应急预案 ................................................................................
一、消防安全领导小组 ..........................................................................
二、防火应急队伍和职责 ......................................................................
三、值班制度 ..........................................................................................
四、预案启动后的责任 ..........................................................................
五、防火应急程序 ..................................................................................
- 1
(11)施工现场的焊割作业，必须符合防火要求，并严格执行“电焊十不烧”规定。
(12)施工现场用电，应严格执行上级有关文件规定，加强电源管理，防止发生电气火灾。
(13)冬期施工采用保温加热措施时，应进行安全教育;施工过程中，应安排专人巡逻检查，发现隐患及时处理。 3. 工地防火检查制度
(1)项目经理部每月定期组织有关人员进行一次防火安全专项检查;每周一次定期安全检查集中对防火安全进行检查。
(2)检查以宿舍、仓库、食堂、等为重点部位，发现隐患，及时整改，并做好防范工作。
(3)宿舍内严禁使用电炉、煤油炉，检查时如有发现，除没收器物外，罚款200元。
(4)按规定时间对灭火器进行药物检查，发现药物过期、失效的灭火器，应及时更换，以确保灭火器材处于正常可使用状态。 4. 施工现场动用明火审批制度
(1)一级动火审批制度：
禁火区域内：油罐、油箱、油槽车和储存过可燃气体、易燃气体的容器以及连接在一起的辅助设备;各种受压设备;危险性较大的登高焊、割作业;比较密封的室内、容器内、地下室等场所进行动火作业，由动火部门填写动火申请表，项目副经理召集项目安全员、施工负责人、焊工等进行现场检查，在落实安全防火措施的前提下，由项目副经理、焊工、项目安全员在申请单上签名，然后提交项目防火负责人审查后报公司，经公司安全部门主管防火工作负责人审核，在一周前将动火许可证和动火安全技术措施方案，报上一级主管部门及所在地区消防部门审查，经批准后方可动火。
(2)二级动火审批制度：
在具有一定人危险因素的非禁火区域内进行临时焊割等动火作业，小型油箱等容器、登高焊割、节假日期间等动火作业，由项目施工负责人在4天前填写动火许可证，并附上安全技术措施方案，项目副经理召集项目安全员、施工负责人、焊工等进行现场检查，在落实防火安全措施的前提下，由项目副经理、焊工、项目安全员在申请单上签名，报公司安全部门审批，批准后方可动火。
(3)三级动火的审批制度：
在非固定的、无明显危险因素的场所进行动火作业，由申请动火者填写动火申请单，在3天前提出，经焊工监护人签署意见后，报项目防火负责人审查批准，方可动火。 5. 消防安全管理制度
(1)在防火要害部位设置的消防器材，由该部位的消防职能人负责维修及保管。
(2)对故意损坏消防器材的人，按照处罚办法进行处理。
(3)器材保管人员，应懂得消防知识，正确使用器材，工作认真负责。 (4)定期检查消防器材，发现超期、缺损的，及时向消防负责人汇报，及时更新。
6. 义务消防队训练计划
为了保证本工程项目顺利实施，保护国家财产及职工生命安全，本工程成立了一支义务消防队。为更好地发挥义务消防队的预警预报能力，提高业务素质，成为一支训练有素、机动灵活、适应工地错综复杂的消防环境需要的队伍，特制订以下训练计划。
(1)义务消防队每月组织一次活动，可采用丰富多彩的形式，如消防知识讲座、经验交流会、参观观摩会、观看录像等。
(2)活动的形式和内容由消防领导小组或义务消防队队长负责安排，通过活动使队员们深刻地认识到消防工作的重要性，针对工程实际情况，结合工程进度明确防火重点部位，掌握消防器材的操作知识，提高危险因素分析能力和扑救方法。
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(6)严格检查制度，做好上下班前后的检查工作。 9. 奖励与惩罚
(1)奖励方法：
1)关心消防工作，积极投入消防工作，成绩显著的。 2)模范遵守消防法规，制止违反消防法规的行为，表现突出。 3)及时了解和消除重大火险隐患、避免火灾事故发生的。 4)积极扑救火灾、抢救公共财产和人民生命财产，表现突出的。 5)对查明火灾原因有突出贡献的。 6)在消防工作其他方面做出显着贡献的。
7)对以上在消防工作中有先进事迹的个人应给予表扬和奖励。 (2)惩罚规定：
有下列行为之一，情节较重的，由本单位或上级主管部门给予行政处分或经济处罚：
1)施工人员不按防火制度规定进行施工。 2)防火负责人不履行职责的。 3)值班人员撤离职守或失职的。
4)不按规定添置消防器材、设备的责任人。 5)故意损坏消防器材的。
第二章 施工消防安全管理责任制
1、消防负责人防火责任制
项目消防负责人是工地防火安全的第一责任人，负责本工地的消防安全，履行以下职责：
(1)制定并落实消防安全责任制和防火安全管理制度，组织编制火灾的应急预案和落实防火、灭火方案以及火灾发生时应急预案的实施。
(2)拟订项目经理部及义务消防队的消防工作计划。
(3)配备灭火器材，落实定期维护、保养措施，改善防火条件，开展消防安全检查，及时消除火险隐患。
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(7)配合义务消防员对电器防火器材进行维护。
(8)要掌握排除电气故障的方法，并会使用灭火器扑灭电气火灾。
4、仓库管理人员防火责任制
(1)不准携带火种入库。
(2)不准在库房内使用电加热器具和燃气具。 (3)不准在库房内设置办公室和工场间。
(4)不准在库房内架设临时电线和使用60W以上的白炽灯，使用有镇流器的灯具，应将镇流器安装在库房外。
(5)不准在库房内存放仓库人员使用的油棉纱、油手套等物品。 (6)要将各类物资分类、限额存放，堆放的物资留出顶、灯、 (7)认真检查物资堆放安全情况，离开仓库时切断电源，并关闭门窗。 (8)掌握储存物资性质和防火灭火知识，发现火灾后能熟练使用灭火器材，及时扑救。
5、焊工防火责任制
(1)有《焊、割工种消防专业培训合格证》，实习员没有正式焊工在场指导，不准从事焊、割作业。
(2)凡属
一、
二、三级动火审批范围的焊、割作业，未办理动火审批手续和落实防火、防爆措施之前，不准。
(3)不了解焊、割现场和周围的安全情况，不准焊、割。不了解焊、割件内部是否安全时，不准焊、割。
(4)盛装过可燃、易爆气体、液体的各种容器、管道、仓间、罐柜等，未经清洗和测爆，没有安全保障时，不准焊、割。
(5)在用可燃材料作保温、冷却、隔声、隔热、装饰的部位，未采取切实可靠的防火安全措施，不准焊、割。
(6)有压力或密封的容器、管道，不准焊、割。
(7)焊割部位附近堆有易爆、易爆物品，在未作彻底清理或采取切实有效的措施之前，不准焊、割。
(8)因火星飞溅、导体传热和感应能引起焊割部位毗连的物体、建筑物或爆炸的，未采取安全措施，不准焊、割。
(9)有与明火作业相抵的情况，不准焊、割。
6、门卫、警卫人员防火守则
(1)严格执行值班制度，对违反规定的行为要及时劝阻和制止。 (2)严禁任何人擅自将易燃、易爆危险品带入施工现场。
(3)要加强夜间巡逻，认真检查火源、火种和电器等重点部位的防火安全，并做好值班记录。
(4)要掌握单位内重点部位生产储存物资的性质和灭火器材的分布情况，会使用灭火器材扑灭初起火灾。
(5)要熟悉火灾、救护、公安报警和上级主管部门电话号码，发生火灾，及时报警。
7、 职工防火守则
(1)在消防负责人领导下，学习消防知识，懂得消防工作重要性。 (2)爱护消防设施及消防器材。
(3)自觉遵守工地有关部位的消防制度，听从职能人员的劝告。 (4)严禁在床上吸烟及乱扔烟头，严禁私自乱拉乱接电器设备。 (5)严禁在宿舍内使用电加热器具和燃气具。 (6)发现火灾险情立即向领导反映，避免事故发生。
第三章
施工现场消防安全措施
一、仓库治安、防火安全管理措施
1. 严格执行公安部《仓库防火安全管理规则》。库房包括门窗设置必须牢固，大型和要害物件必须按规定设置报警器和避雷针。
2. 配备相应的值班巡逻力量。认真执行值班、巡逻制度。易燃易爆物品必须单独设置仓库存放，配备足够的消防器材。
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不得少于5M。
9. 施工现场用电，应严格执行《施工现场电气安全管理规定》，加强电源管理，防止发生电气火灾。
三、禁火区域划分及审批规定
1. 施工现场的动火作业，必须执行审批制度。 2. 凡属下列情况之一的属一级动火： (1) 禁火区域内;
(2) 油罐、油箱、油槽车和储存过可燃气体、易燃液体的容器以及连接在一起的辅助设备;
(3) 各种受压设备;
(4) 危险性较大的登高焊、割作业;
(5) 比较密封的室内、容器内、地下室等场所;
(6) 现场堆有大量可燃和易燃物质的场所。
3. 一级动火作业由所在工程项目动火部门负责人填写动火申请表，编制安全技术措施方案，报公司安全管理部门审查批准后，方可动火。
4. 凡属下列情况之一的为二级动火：
(1) 在具有一定危险因素的非禁火区域进行临时焊、割等用火作业;
(2) 小型油箱等容器;
(3) 登高焊、割等用火作业。
5. 二级动火作业由所在工地，车间的动火部门负责人填写动火申请表，编制安全技术措施方案，报公司安全管理部门审查批准后，方可动火。
6. 在非固定的、无明显危险因素的场所进行用火作业，均属三级动火作业。
7. 三级动火作业由所在班组填写动火申请表，经工地、车间负责人及主管人员审查批准后，方可动火。
8. 古建筑和重要文物单位等场所动火作业，按一级动火手续上报审批。
四、灭火器材配备措施
1. 临时搭设的建筑物区域内应按规定配备消防器材。一般临时设施区，每100㎡配备两只10L灭火器;大型临时设施总面积超过1200㎡的，
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4、负责联系通知各小组成员立即投入救灾工作。 ○2、人员物资疏散组
1、负责火灾发生现场所有人员疏散工作。 ○
2、负责根据现场实际情况组织物资抢救工作，尽量减少损失。 ○
3、负责及时对火灾区域进断电，确保救灾人员安全。 ○3、支援保障组
1、负责建筑施工现场消防用水保障工作。 ○
2、负责在消防车未到达前，组织工地义务消防人员进行火灾扑救工○作，心里控制火势蔓延。
4、现场保卫组
1、负责封闭火灾现场，严禁与救灾无关人员进入火灾现场。 ○
2、负责工地治安，严防不法分子趁机捣乱。 ○
五、防火应急程序
1、火灾发现：施工现场各值班人员、巡逻检查人员，在火灾发生的第一时间及时发现现场险情，并立即通知项目部值班人员。项目部人员立即通知防火领导小组人员，启动防火应急程序。
2、预案运行：通讯联络组在第一时间通知消防部门，告知确切位置，安排专人在路口迎接消防车;同时通知人员物资疏散组、支援保障组、现场保卫组各成员及时进入预案程序。疏散组在最短时间内疏散火场人员，安排专人负责伤员救治工作，如遇人员受伤情况，应及时拨打120急救电话，并及时上报有关上级部门。支援保障组开启消防阀门，保证消防用水，同时组织防火抢险突击队进行抢险。现场保卫组维持现场秩序，防止不法分子趁火打劫。防火领导小组负责人在按到有关讯息后，应及时到现场调度，指挥救灾。
3、险情的排除：现场人员及时疏散，尽量避免重大伤亡;义务消防人员在消防车未到达现场之前进行及时扑救，为消防部门争取时间，尽量减少火灾损失。在此期间，现场保卫组要有效的控制施工现场人员秩序工作，避免出现伤人现象。
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一、项目经理岗位责任制
1、贯彻执行国家和工程所在地政府的有关法律、法规和政策。执行企业的各项管理制度，自觉维护企业和职工的利益，确保公司下达的各项经济技术指标的全面完成;
2、工程项目施工须实行全面管理与有效控制，自觉执行有关技术规范和标准，积极推广应用新技术;
3、加强财务管理，保证专款专用;
4、认真执行项目承包合同中由项目经理负责履行的各项条款;
5、组织编制工程项目施工组织计划，制订安全生产和保证质量措施，并组织实施;
6、负责做好施工准备工作，熟悉合同和图纸要求，科学组织和管理进入项目工地的人、财、物资源，协调好各单位的关系，做好人力、物力和机械设备的调配与供应，及时解决施工中出现的问题，努力提高经济效益，圆满完成任务;
7、真接受公司各职能部门对工程质量、安全、进度、财务的监理，定期向公司管理部门汇报工作。
二、项目副经理岗位责任制
1、项目副经理全面协助项目经理工作，是项目经理在施工现场的代表。现场和各项管理工作由项目副经理协调解决;
2、全面负责本工程的施工任务和下达的各项生产经济技术目标;
3、认真执行有关生产的各项决定和规章制度，做好本工程的劳动力、材料等平衡调度，完成和超额完成各项生产计划;
4、负责现场技术质量管理，协调技术管理工作;
5、负责现场全面质量监督控制;
6、负责组织对分项、分部工程的质量评定;
7、搞好资金管理，控制工程成本;
8、对项目的施工进度、质量、安全负责;
9、认真贯彻执行国家及上级颁布的各项有关劳动保护和安全生产法规、法令和规章制度，把安全生产工作列入各项议程，不违章指挥;
10、制定和实施本工地施工安全技术措施，定期向职工报告本工程的安全生产情况;
11、对工地全体施工人员进行安全技术和遵章守纪教育;
12、带领本工地有关人员进行每月一次的质量安全生产大检查，制止违章作业，发现不安全因素和隐患要定时定人进行整改，消除隐患;
13、配合好竣工验收，组织绘制竣工图、整理好竣工验收资料，组织写好竣工验收报告，参加竣工验收，并且组织验收后的整改。
14、在特殊时期下，做好非典的防治工作。
三、技术总负责岗位责任制
1、负责执行技术、质量、安全操作规程;检查工程定位、定标、隐蔽工程及各项技术交底和施工记录。抓好各工程岗位责任制的贯彻实施，做到文明施工;
2、搞好经济核算，坚持质量检查评比和验收制度，做到项项有记录，有资料，抓好管理，搞好生产;
3、指导技术员及时编制月份生产计划，机具材料计划和劳动力计划。
四、现场设计师岗位责任制
1、做好现场图纸变更记录，做好变更图纸设计;
2、做好施工图纸交底，图纸大样、细部施工工艺交底;
核对材料型号、规格、颜色，保证整体完工效果与原设计一致;
对每个施工工段的质量检查，保证与设计无误;
3、参与竣工验收，绘制竣工图。
五、施工员岗位责任制。
1、在现场技术负责人的指导下，全面负责本工程项目的具体施工任务，对施工进度、质量、安全负责;
2、熟悉施工图纸，对设计要求、质量要求，具体作法有清楚的了解;组织工人班组按图施工生产;
3、做好各项施工前的准备工作，做到“打
一、备
二、看三”，排除生产操作中的障碍，为班组创造良好的施工条件;
4、向班组进行计划交底、技术交底、措施和操作方法交底以及工程质量和安全生产交底，亲临现场检查，指导施工操作;
5、合理使用劳动力，努力完成各项生产任务，完成的要按质量标准进行验收;
6、参与各分项工程质量评定，领导班组认真进行自检互检和交叉核验，参加隐蔽工程验收工作;
7、贯彻施工组织设计和技术、质量、安全生产管理措施的落实，做到文明施工;
8、做好《施工日记》的记录，协助技术资料员累积各种原始记录等工作;
9、贯彻各项生产，技术质量，安全管理制度，发现违章作业要立即制止，发现不安全因素和隐患要及时采取措施，杜绝事故发生的根源;
10、对施工现场电气、机械设备等要亲自检查组织验收，试运转合格后方能使用;
11、经常组织工人班组学习技术，学习安全和操作规程，经常教育工人不违章冒险作业，自已也不要违章指挥;
12、认真消除事故隐患，发生工伤事故时要立即报告，并保护好现场，参加事故调查分析。
六、质检员岗位责任制
1、严格按照国家颁发的各项有关装饰工程质量,规范规定进行质量安全检查;
2、经常进行质量意识的教育，掌握班组质量动态，搞好质量管理;
3、对所监督的工程项目进行经常性的检查，发现问题要立即予以纠正。对出现的工程质量问题，视其性节轻重，有权责令返工，整改或暂停施工，并可越级上报;
4、对原材料、成品或半成品中质量低劣或不符合施工规范规定和设计要求的，有权禁止使用;
5、按照质量验评标准要求，帮助班组开展质量自检互检，努力提高工人技术素质;
6、参加分部分项工程质量检验评定，对不合格的分项工程，有权拒绝签名认证;
7、主持或参加各种定期质量检查，做好记录，定期上报;
8、参加质量事故调查分析会议，对工程质量提出改进意见。
七、材料员岗位责任制
1、严格执行国家有关建筑、装饰材料的规范要求，认真做好材料的采购，运输、保管、堆放工作。对各项材料的质量应严格把关(出厂合格证)，对不合格的材料决不组织进场;
2、制定本工程的各项材料采购计划，保证施现场材料的及时供应;
3、对进场材料要严格按质量验收规范和计量检验规定进行验收;
4、熟悉各种材料性能，分类堆放整齐，并悬挂材料标识牌，妥善进行保管;
5、严格按规定凭限额领料单领发材料，实行定额发料制度;
6、做好各种材料的月份记帐、盘点、报耗等工作，记录反馈信息，做好材料档案。
八、班组长岗位责任制
1、班组长要模范遵守生产各项规章制度，带领本班组安全生产作业;
2、班组长负责班组内的全面工作，互相关心,互相爱护，搞好班组与其它班组之间工程的配合、协调，确保整体质量、进度和效果;
3、班组长要组织本班组职工学习技术，学习操作规程，遵守劳动纪律，安排好班组的生产，做到优质高产、低耗、安全地完成各项生产任务;
4、班组长要经常掌握工程质量和安全生产情况，发现问题要及时解决;
5、教育班组成员，合理使用原材料，做到工完料尽场地清洁，搞好现场文明施工;
6、健全“六大员”做好传帮带，当生产工作与安全发生矛盾时，首记生产必须服从安全;
7、班前要检查安全，班后要检查质量，对使用的机器、设备及作业环境要经常进行检查，发现不安全因素，要采取改进措施;
8、组织搞好安全活动日，开好班前安全会和每一安全例会，提高组员“安全第
一、预防为主”的安全意识和自我防护能力;
9、遵法守纪，坚决反对违章作业，当发生工伤事故时，要立即上报有关人员，及时抢救伤员，保护好现场;
九、安全员岗位责任制
1、协助项目经理负责管理本项目工程的安全工作，贯彻执行国家劳动保护和安全生产方针、政策、法令、法规，推动本工程施工项目安全管理“达标” 工作和安全管理目标的实现;
2、做好日常项目施工中安全检查情况的记载，协助项目部作好安全管理资料工作，做到记载详细，资料齐全，归档及时;
3、对所有施工人员进行上岗前的安全教育;
4、对现场施工设备、施工脚手架等安全情况进行检查，消除事故隐患;
5、制定施工现场安全操作规程并监督执行，负责召开现场安全会议;
6、向项目经理汇报安全管理工作情况，编写安全工作报告;
5、全面负责施工现场的安全保卫、防火宣传、教育管理工作，贯彻执行有关安全防火、防爆的法令;
2、经常深入施工现场，检查了解易燃、高温、电源、火源、热源等物质和环境的情况，对不安全问题提出改进意见和措施;
3、组织义务消防队，劳务、备齐有关安全防火器材，定期换药;
4、参加定期安全检查，发现不安全因素和隐患要及时进行整改;
5、建立和健全各项保卫、值班管理制度，参加事故调查处理，防止事故发生。
十.仓管员岗位责任制
1、工作内容
根据列出的材料清单，做好下列工作：
1.1、堆放材料计划(注意分类);
1.2、安排工人按计划堆放;
1.3、核验进货数量及质量;
1.4、做好核对报告迅速提交主管人员;
1.5、按领料单及时组织和发放材料;
1.6、在下班前做好每日用料记录;
1.7、每周星期六核对清点存货;
1.8、修正存货记录;
1.9、每周星期一将存货记录交主管。
2、责任和权力
2.1、仓管员负责进度材料及其它物品验收签字记帐，有些材料不能在库房验收时，要到卸货地点验收;物品出库时办理交验手续记帐。每天支出物品名称、数量、分类小计及累计，做到进库帐物一致;
2.2、每十天做一次统计报表，一式三份，交项目经理、会计各一份备查，经常到施工现场检查材料使用情况，发现问题及时向施工员或项目经理反映;
2.3、出库由施工总管派领料单，由施工总管或相关人员领料并签名登记，做到进出一致，如有遗失或浪费，按实际价值扣除相关当事人工资或奖金;
2.4、严格执行电动工具的借用登记手续;
2.5、做好电动工具的日常保养工作，损坏的工具及时写出损坏部分报告，提前给主管，并做好送修的准备;
2.6、有权制止对电动工具的野蛮操作及建议工程合理分配;
2.7、严格控制低值易耗工具、材料及配件的不合理领用、更换,降低成本;
2.8、有权根据施工急需，决定临时购料计划(小批量)。但应及时向主管报告。
十一.财务人员岗位责任制
1、负责工资发放，材料款支出报销。
2、平时费用支出，必须经项目经理或主管经理签字认可后才准予支出，项目经理本身费用支出须由主管经理签字报销。
3、材料发票须经采购员、仓管员、项目经理核实签字后附上用料计划单报销。
4、对一些不合理的开支或不应开支的应拒绝支付。
5、会议应将每天支出的项目分类及累计，每十天做一次财务报表交主管经理查阅。
十二.设备管理员岗位责任制
1、负责施工现场各种机电设备的维修管理，保证其经常处于安全完好状态，对危及人身安全的机电设备应禁止使用。
2、对一切机电设备必须配齐安全防护保险装置(接地接零)，并加强经常检查、维修、保养、确保安全运转。
3、严格执行机电操作规程的有关防火、防爆和危险品管理的规定，搞好仓库防火和危险品、气瓶的管理，健全发放、领退等安全管理制度。
4、制定或审订有关机电设备的采购、供应，更新改造方案并确保实施。
为完善内部机制，强化内部管理，落实各级责任制，进一步调动各方面积极性，确保企业增效、职工增收目标的实现，专业公司对各职能部门,专业公司对项目队，实行不同形式的承包及责任考核。
一、承包人员
(一)专业公司：各职能部门负责人。
(二)项目队：项目队实行两层分离，即管理层、作业层分离。
1、项目队实行集团承包：
(1)承包集团负责人：项目队长。项目队长与专业公司签订承包合同，明确责、权、利，代表专业公司对项目全面负责。
(2)承包集团成员：项目副队长，技术负责人，施工、钢筋工长，预算、技术、劳资、设材、安全、后台负责人，工号技术负责人。
二、承包方式
(一)各职能部门：职能部门承包指标及管理责任。
(二)项目队：
1、包干指标：
(1)实物量受控。
2、考核指标： (1)利润指标。 (2)施工安全。 (3)施工质量。 (4)团队建设。
(5)专业公司制度的执行力、执行情况。
包干、考核指标分解落实到每个集团成员即职能口负责人，确定保底工资、工作量及标准，并通过与项目负责人签订岗位责任书明确。
三、承包的考核、兑现及奖惩
(一)各职能部门：
1、各职能部门负责人：现行工资+绩效奖。
2、各职能部门负责人的年终考核奖由专业公司经理根据实物量受控情况、专业公司在建项目产值、利润完成情况及各职能部门管理绩效确定。
3、职能部门承包指标及管理责任。
总体考核指标：专业公司制度的执行力、执行情况。 (1)设材：
①在07年基础上，材料费占总产值比例降低1%。 ②在07年基础上，机械费占总产值比例降低1%。
③材料验收规范，相关手续齐全。
1 ④两钢租赁及其它周转材料管理规范，损耗在规定标准。 ⑤机械维护保养，状况良好。 (2)劳资：
① 在07年基础上，人工费占总产值比例降低0.5%。 ②民工计时工资控制在计件工资的5%。 ③项目劳动力保障。 ④职工服从安排、指挥。
⑤劳务合同签订、交底，单价执行、工资结算、任务单规范。 (3)预算：
①实物工程量及预算初稿编制及时、完整、准确。 ②备料预控、备料计划及时。
③核算收入与上报产值同步。核算资料内容真实、报送及时。 ④合同管理、评审及有效利用。 ⑤任务单审核、总量控制。 ⑥机械费受控，原始资料齐全。
⑦工程结算，保证基本收益，争取更大收益。 (4)施工技术： ①计划工期实现率。 ②施工方案讨论并优化。 ③创优质工程。
④施工全过程质量预控，措施交底、过程监督、检查整改到位。
⑤准确计算实物工程量，现场人、材、机消耗严格控制在标准范围内。 ⑥资料完整，与施工同步。 (5)安全：
①六项为零，四项达标，两项受控。 ②施工全过程安全监督检查、监管。 ③不发生治安保卫问题。 ④见证资料完善。 (6)财务：
①成本的真实、准确。
②费用控制：严格把关，按制度办事，费用支出在06年基础上降低10%。 ③项目成本核算的检查、指导、总结、分析。 ④资金管理：加强项目资金使用的监督。 ⑤公司财务部指出问题。
(二)项目队：
1、项目队
(1)承包集团负责人：生活费+兑现奖。
承包集团负责人的承包兑现分为生活费和兑现奖两部分。承包期间，每月发生活费2000元;根据工作量大小，每年兑现奖计算基数为6000-26000元，生活费、兑现奖合计30000
2 -50000元;兑现奖的70%在年度考核结束后当期兑现，其余30%工程结算后兑现。承包集团负责人的兑现奖由专业公司计发并进入项目成本。
(2)根据项目队完成工作量大小，兑现奖计算基数确定如下：
①工作量500万元以下的，兑现奖计算基数为6000元;工作量500万元至1500万元的，每增加100万元，增加1000元。
②工作量1500万元的, 兑现奖计算基数为16000元;工作量1500万元至2000万元的，每增加100万元，增加1000元。
③工作量2000万元及其以上的，兑现奖计算基数为26000元。 (3)根据各项目队相关指标的实现情况，兑现奖的计算方法如下：
①实物量考核占兑现奖考核的50%：实物量受控，不增减兑现奖;实物量部分受控，按比例发放兑现奖;实物量失控，扣减兑现奖50%;其中：
劳资15%，其中：人工费(职工、民工工资总额、占产值的比例、管理的规范)6%;劳务工资结算(任务单的规范、结算的及时、单价的执行、计时占计件的比例)9%。
设材25%，其中：主材10%;机械土方(包括各种外租机械使用、各种单项工程分包)6%;周转性材料(两钢损耗、九合板周转次数)9%。
预算10%，产值上报5%、预结算情况5%。
②利润考核占兑现奖考核的20%：完成利润指标，不增减兑现奖;超额完成指标，每增加一个百分点，增加兑现奖5%;部分完成利润指标，每减少一个百分点，扣减兑现奖5%;项目亏损，扣减兑现奖20%，项目亏损，实物量失控，以抵押金冲减亏损。
③安全考核占兑现奖考核的15%：实现安全生产不增减兑现奖;发生轻伤事故扣减兑现奖5%;发生重伤事故扣减兑现奖10%;发生死亡事故扣减兑现奖15%。
④质量考核占兑现奖考核的10%：完成各项质量指标不增减兑现奖;发生影响专业公司信誉的质量投诉，扣减兑现奖2%-5%;发生一般质量事故扣减兑现奖5%;发生重大质量事故，扣减兑现奖10%。
⑤团队建设考核占兑现奖考核的3%：加强队伍建设，取得显著成效，不增减兑现奖;发生一般治安、刑事案件扣减兑现奖2%;发生重大治安、刑事案件扣减兑现奖3%。
⑥专业公司制度的执行力、执行情况考核占兑现奖考核的2%：执行力强，效果明显，不增减兑现奖;执行不力，效果不明显，扣减兑现奖2%。
(4)兑现奖计算公式：兑现奖=〖(兑现奖计算基数÷12)×承包期〗+-相关指标的实现情况;相关指标的实现情况=〖(兑现奖计算基数÷12)×承包期〗×相关指标增减比例。
(5)实行风险抵押承包，风险抵押金的标准为10000-30000元。风险抵押金一律以现金交纳，承包合同签订之前交清。由专业公司财务设专户储存。以前年度已交的风险抵押金转作二○○八年的风险抵押金。
凡未按规定交纳或未补齐风险抵押金的，视为不承诺现工作岗位，不予兑现。
(6)承包集团成员：现行工资+兼职工资+承包过程兑现奖。大中小型项目承包集团成员岗位工资应体现出差距和不同。
①项目队实行“月份自核，季度考核，滚动累计，交工兑现”。
②季度考核根据项目队核算资料，按本制度“根据各项目队相关指标的实现情况，兑现奖的计算方法如下”进行考核。
3 季度考核以累计实物量受控情况为主，参考月份实物量受控情况进行，同时，挂钩考核利润、安全、质量、团队建设、专业公司制度的执行力及执行情况。
季度考核，实物量受控，项目盈利，发100%预兑现奖;实物量受控，项目亏损，发50%预兑现奖;实物量失控，项目盈利，发50%预兑现奖;实物量失控，项目亏损，无预兑现奖;
③季度预兑现以人均900元为计算基数，专业公司确定总额，项目负责人根据岗位责任书中明确的标准考核分配。
考核指标是项目队承包指标的分解落实，因项目而异，各项目应根据情况分别测定下达。专业公司指导性量化考核指标(专业公司平均值)：
Ⅰ预算：每月完成的预算量。
Ⅱ劳资：人工费控制在产值的17.22%，劳务计时工资控制在计件工资的5%。 Ⅲ设材：材料费降低5%，机械费降低35%。 Ⅳ后台：水泥节约8%，砂、石进出平衡。
Ⅴ施工工长：每月完成的产值;人工费控制在产值的17.22%、劳务计时工资控制在计件工资的5%;材料费降低5%，机械费降低35%。
Ⅵ钢筋工长：每月钢筋制作绑扎量，钢筋节约5%。
Ⅶ技术：人工费降低0.5%，材料费降低5%，机械费降低35%。 Ⅷ安全：六项为零，四项达标，两项受控。
(7)承包过程兑现奖坚决及时兑现。如项目过程中实物量受控，但项目亏损;实物量不受控，项目也亏损;但工程最终结算，项目实物量受控、盈利并完成考核指标，过程兑现奖直接转为项目竣工兑现奖，不论承包集团成员此时在何项目，也坚决兑现。
(8)结算兑现按本制度执行，但要扣除已预兑现数额。
(9)安庆项目队考核原则：项目实物量受控、盈利，完成考核指标，按本制度规定兑现;项目实物量受控、保本，发岗位工资;项目实物量失控、亏损，发岗位工资的80%。
2、作业层：
(1)辅助人员：基本岗位工资+兼职工资+计件工资+计时工资+奖金。(基本岗位工资、奖金，适用所有人员;兼职工资、计件工资、计时工资因人而异)。
(2)项目队辅助人员定员定编、精干高效。根据项目大小确定人员工种数量，根据各工种工作量大小、难易程度确定每个人在项目上的具体工作内容，鼓励兼职，一人数职，一岗多能。据此确定每个人基本岗位工资标准(项目负责人确定，报专业公司审批)。
在明确的工作内容之外，提倡多劳多得，并按劳付酬，但累计金额不得超过本人岗位工资的50%：
①计时每小时4.5元，原则上每月累计不突破150元。 ②计件按内部单价执行，正常工作时间之外进行。 ③奖金考核分配按月进行，由项目负责人自行决定。
④计件任务单当天开，当天批;计时先申请，项目负责人批，当天交劳资。
四、承包管理
(一)专业公司：
1、专业公司各职能部门：
4 (1)要摒弃不能适应精细管理的习惯思维和习惯做法，强化现场服务，解决现场实际问题;强化系统管理，加强对现场专业人员工作的指导，监督、检查，及时、准确、全面、深入地把握现场专业人员工作情况及相关成本、费用支出，及时发现、解决问题，。
(2)在系统内部建立正常的上情下达，信息反馈，一级对一级负责机制，确保服务到位，指导及时，监督有力，检查严格，考核认真。
2、专业公司财务是成本工作的责任单位：
(1)财务人员要加强学习、全面提高自己的综合素质。
(2)要推动、检查项目队目标成本的编制，过程控制，分析工作，严格执行开支标准，控制各项费用支出。
(二)项目队： 项目负责人必须真正把承包的各项要求落到实处，要提高认识，加深理解，掌握政策标准和管理规范，切实提高执行意识和执行力，自觉接受专业公司指导和监督。
认真领会承包核算是施工生产的有效组织方式的真谛，认真研究项目的各项特点，加强项目整体优化和过程优化，强化过程控制考核，不断提升自主管理自我协调能力，确保项目安全、质量、工期、成本受控运行。
对项目认真、严格按专业公司岗位责任书中明确的标准进行考核。必须公开、公平，拉开分配上的档次，坚决杜绝大锅饭和平均主义。项目队管理及辅助人员要切实履行各自的工作职责，为项目队承包指标的完成作贡献。
本制度自二OO八年一月一日起执行，原制度与本制度不一致的地方以本制度为准。
本制度由专业公司项目核算领导小组负责解释。 附： 部门承包管理及责任考核合同
项目管理承包合同
项目承包管理及责任考核考核兑现表
二OO八年一月
一、 院长安全职责
院长是设计院安全生产第一责任人，对企业的安全生产全面负责，具体要做到：
认真组织贯彻落实国家安全生产方针、政策、法律、法规及公司关于安全生产工作的会议精神，把安全生产工作列入企业管理的重要议事日程。要亲自主持重要的安全生产工作会议，批阅上级有关安全方面的文件，签发有关安全生产工作的重大决定。
2、负责落实各级安全生产责任制，督促检查各室主任抓好安全生产工作，每年参加检查至少不少于四次。
3、健全安全管理机构，充实专(兼)职安全管理人员。定期听取安全管理部门的工作汇报，及时研究解决或审批有关安全生产中的重大问题
4、组织审定并批准设计院安全规章制度、安全技术规程和重大的安全技术措施，解决安全措施费用。
5、组织制定并签署设计院重大生产安全事故应急救援预案。
发生重大事故，及时赴现场组织或协助事故处理工作;重特大事故发生后，应按国家有关规定及时、如实上报事故情况;根据安全保卫部门事故调查处理的意见，督促落实追究事故责任人的责任
6、加强对各项安全活动的领导，决定安全方面的重要奖惩。
二、副院长安全职责
副院长是设计院安全生产的直接责任人。要按谁主管谁负责的原则，对主管业务范围内的生产安全负责，并抓好以下工作
1、具体组织落实安全生产各项防范措施，每月召开一次专题会议，研究安全生产工作，并形成详细记录。
2、负责指导分管业务室安全生产监督管理工作，实行重点生产经营单位定期检查制度。
3、组织和配合公司有关职能部门对本分管部门容易发生安全事故的单位、设施和场所的检查;加强对上述单位、设施和场所的日常安全监督检查
4、对发现的事故隐患，组织制定治理措施，明确隐患整改责任单位、整改期限，落实整改责任人，确保整改到位;发现重特大事故隐患及时按规定上报。
5、组织制定分管业务室重特大事故应急救援预案。
6、建立健全安全生产宣传教育培训、监督检查等安全生产工作制度、规范。
7、在分管业务室发生事故时，应赴现场组织或协助抢救和事故调查处理，并及时向上级汇报
8、监督和组织安全生产工作的宣传及演练工作。
9、督促和指导分管业务室外地出差人员和配署车辆、驾驶员的安全生产管理工作
三、业务室主任安全职责
业务室主任对本业务室安全生产全面负责，其职责是：
1、保证国家和公司安全生产法令、规定、指示和有关规章制度在本业务室、业务区贯彻执行，把安全生产工作列入议事日程。
组织制订实施本业务室安全管理规定、安全操作规程和安全技术措施计划
组织对新员工(包括实习人员)进行安全教育和班组安全教育;对员工进行经常性的安全思想、安全知识教育，组织并参加业务区、项目班组安全活动日活动，及时处理员工提出的意见。
每周组织一次安全检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施等处于完好，教育员工加强日常维护，正确使用
组织各项安全生产活动，总结交流安全生产经验，表彰先进业务区、项目组和个人。
对本业务室发生的事故及时报告和处理，要坚持“三不放过”的原则，注意保护现场，查清原因，分清责任，采取防范措施，对事故的责任者提出处理意见，报院主管部门批准后执行。
督促和检查分管业务室外地出差人员和配署车辆、驾驶员的安全生产管理工作。 充实工作间和外出勘察项目组安全负责人员，充分发挥工作间和外出勘察项目班组安全人员的作用
四、业务区、项目负责人安全职责
1、贯彻执行设计院和业务室对安全生产的指令和要求，全面负责本业务区、项目班组和外出执行任务期间配署车辆、驾驶员的安全生产管理工作。
2、组织员工学习并贯彻执行设计院、业务室各项安全生产规章制度和安全技术操作规程，教育员工遵纪守法，制止违章行为。
3、组织并参加业务区、项目班组安全活动日及其它安全活动，坚持班前讲安全、班中检查安全、班后总结安全。
4、负责对新员工(包括实习)进行岗位安全教育
5、负责业务区、出差临时住所、配署勘察车辆安全检查，发现不安全因素及时组织力量消除，并报告上级，做好详细记录，参加事故调查、分析，落实防范措施。
6、搞好生产设备、安全装备、消防设施、防护器材的检查维护工作，使其经常保持完好和正常运行。督促教育员工合理使用劳保用品、用具，正确使用灭火器材。
7、搞好业务区、项目班组安全生产竞赛，表彰先进，总结经验。
8、抓好业务区、项目班组建设，提高管理水平。保持业务区整洁、清洁，并做好班组的思想政治工作.
五、专(兼)职安全员安全职责
1、安全员在综合业务室主任领导下，负责设计院的安全生产管理工作，贯彻上级安全生产的指示和规定，并检查督促执行。在业务上接受公司安全保卫部门的指导，有权直接向上级安全保卫部汇报工作，并对业务区、项目班组安全员进行业务指导
2、负责或参与制订、修订设计院有关安全生产管理制度，并检查执行情况。
3、负责编制设计院安全生产计划和隐患整改方案，及时上报和检查落实。
4、协助业务室领导做好职工的安全思想、安全生产教育与考核工作，督促检查业务区、项目班组安全教育。
5、负责安排并检查业务区、项目班组安全活动，经常组织安全事故演练。
6、负责设计院安全设备、灭火器材和防护器材的管理;掌握全院工作环境情况，提出改进意见和建议。
7、参加设计院各类事故的调查处理，做好统计分析，按时上报
8、健全完善安全管理基础资料，做到齐全、实用、规格化。
六、业务区、项目班组、工作间安全员职责
1、业务区、项目班组安全员由业务区负责人或项目负责人兼任，工作间安全员由业务室主任指派，接受院安全员的业务指导，做好本业务区、项目班组、工作间的安全工作
2、组织开展本业务区、项目班组、工作间的各种安全活动，认真做好安全活动记录，提出改进安全工作意见和建议。坚持班前安全讲话，班后安全总结。
3、对新员工(包括实习)进行岗位安全教育。负责岗位练兵和开展事故预防训练。
4、严格执行安全生产的各项规章制度，对违章作业有权制止，并及时报告。
5、检查监督本业务区、项目班组人员正确使用和管理好劳动保护用品、各种防护器具及灭火器材。
6、发生事故时，及时了解情况，维护好现场，救护伤员，并向领导报告
七、出版室出版员安全职责
1、认真学习和严格遵守出版室各项规章制度，不违反劳动纪律，不违章作业，对本岗位的安全生产负直接责任。
2、精心操作，严格执行出版室纪律和操作规程，做好各项记录，交接班必须交接设备安全情况，交班要为接班创造安全生产的良好条件。
3、坚持穿戴使用劳动保护用品上班，严禁赤脚、赤膊、披头散发、穿高跟鞋、拖鞋(需要穿工作拖鞋的必须穿者除外)以及拖拉着鞋等上班
4、严禁在出版室工作间吃东西，严禁带与生产无关的器具、易燃品进入出版室。
5、搞好出版室的清洁卫生;坚持日小扫、周大扫制度。做到出版设备整洁、无油污;门窗清洁、玻璃明亮;纸张、文本、工具堆放整齐;地面无废纸、油污、烟头和脏物。责任清洁区干净卫生。
6、严禁在出版岗位上、机器上、出版室内吸烟，防止火灾发生
八、员工安全职责
1、认真学习和严格遵守各项规章制度，不违反劳动纪律，不违章作业，对本岗位的安全生产负直接责任。
2、正确分析、判断和处理各种事故苗头，把事故消灭在萌芽状态。如发生事故，要果断正确处理，及时如实地向上级报告，并保护现场，做好详细记录。
3、按时认真进行巡回检查，发现异常情况及时处理和报告。
4、正确操作、精心维护设备，保持作业环境整洁，搞好文明生产。
5、积极参加各种安全活动、岗位练兵和预防事故训练。
6、有权拒绝违章作业的指令，对他人违章作业加以劝阻和制止.
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建筑施工企业安全生产责任制度
目 录
第一章 总 则
第二章 安全管理责任制
第三章 职能部门安全生产职责
第四章 项目部安全生产管理职责
第五章 公司党委、团委、工会安全生产职责安全生产责任制条例
第一章 总 则
第1条为贯彻执行党的“安全第一，预防为主”的安全生产方针，切实加强保护工作，做到安全生产的文明施工，根据国家和上级主管部门有关文件精神和本公司的生产实际，为杜绝重大恶劣伤亡事故的发生，降低—般事故频率，切实保障职工的人身安全和身体健康，发展生产，并推行以安全生产为突破口的施工现场标准化管理，加强落实各级领导部门及职能部门和职工的安全生产责任制，特订立本条例。
第2条 工程承包以后，必须同时签订“安全生产责任制”合同与建设单位和公司具体订立安全合同，明确责任制和奖罚，促进安全生产工作，落实好安全生产领导班子。
第二章 安全管理责任制
第3条各级正职领导是“安全生产”第—责任人，应对本单位的劳动保护和安全生产负责，分管领导应对全公司“安全生产”工作负直接责任。
第4条公司总经理责任制：
1、公司经理是公司安全生产工作的第一负责人，应对全公司的安全生产工作和劳动保护工作负责，贯彻落实党的“安全第一，预防为主”的安全生产方针。
2、认真贯彻执行国家和政府部门所订的劳动保护条例和安全生产的政策法令和规章制度。
3、制定安全生产工作规则和安全生产条例，拟定奖惩办法，建立和完善安全生产管理制度和安全生产技术措施，组织实施安全生产各项工作，检查督促各级单位的安全生产工作。
第5条副总经理责任制：
1、贯彻国家、政府的劳动保护条例和法令，执行制度，贯彻落实各项安全生产规程的要求。
2、定期组织安全生产检查，督促整改安全生产工作中不足之处。并组织安全生产竞赛活动。
3、负责对职工进行安全生产教育和遵章守纪及法制教育，领导和督促各级职能部门及全体职工做好安全生产工作。
4、主持重大工伤事故的现场调查和处理，拟定并落实整改措施。
第6条公司总工程师安全管理责任制：
1、组织技术人员，编制、审批安全生产组织设计和技术措施。
2、组织安全生产专业技术人员，为完善、改进和提高安全设施，机械设备的安全作业，编制操作规范、技术措施。
3、解决在生产过程中发生的安全重大隐患的处置技术方案。
4、督促检查安全生产技术措施和操作规程的落实执行情况。
第7条公司总经济师的安全管理责任制：
1、按照公司和上级有关规定，编制安全生产技术措施费的规定和使用方案。
2、提出安全生产工作的经济可行性条例和实施方案，达到
经济杠杆作用，使安全生产经费被合理利用，产生出更好、更多、更积极的安全生产效益。
3、根据公司实际和有关规定，编制安全生产的各项经济政策和奖罚条例。
4、加强经济核算，统筹安排安全生产经费的筹集和使用。
5、总结和调查，研究安全生产工作各项措施和经费的实施情况，提出新的可行性方案。
第8条公司总会计师安全责任：
1、根据公司的章程，统筹落实安全生产材料、设备、技术经费。
2、按财务制度对审定的经费列入年度预算，确定各类用途的需要并进行统一资金调度。
3、设立专项资金课目，随时调查、监督使用安全经费的情况，杜绝各类占用经费的现象。
4、年终进行安全经费使用情况的审计和总结。
5、及时向总经理汇报安全经费使用情况，以利于领导正确决策。
第9条办事处主任安全管理责任制：
1、认真执行国家、政府各部门和公司的安全生产规程制度，结合驻地生产实际，充实完善各项安全生产制度和安全技术措施。
2、坚持管生产必须管安全的原则，布置生产任务时必须同时布置安全生产工作，以身作则，不违章指挥，不许强令职工冒险作业，积极支持安全工作管理人员的工作。
3、经常对职工进行安全生产和遵章守纪及法制教育，领导和督促各工地的安全生产工作。
4、组织工地进行安全竞赛活动，经常检查安全生产工作，及时阻止危险事故苗子，发生工伤事故及时上报，并保护好现场，参加调查处理工作，并制订落实整改措施，按照实行可能，改善职二劳动和生活条件，搞好工地卫生，注意职工劳逸结合，保障职工的身体健康和安全，发展生产，提高效益。
第10条分公司经理、项目部经理安全管理责任制：
1、项目部经理是本工程的安全生产负责人，负责与建设单位订立工程安全合同与安全申报工作。认真执行各项安全生产工作，加强施工现场规章制度，贯彻落实各项安全技术措施，经常深入施工现场，加强施工现场的安全管理工作，争创施工现场标准化合格工地和文明了地。关心职工生活，搞好卫生和文明施工。
2、组织职工学习安全生产技术操作规程和各项规章制度，坚持安排生产工作的同时，必须同时布置安全生产工作，做好安全技术交底工作，并记录入册，检查督促安全生产工作，杜绝违章指挥，不准强令职工冒险作业。
3、坚决贯彻“生产必须安全，安全为了生产，安全第一，预防为主”的安全生产方针，组织班组、职工开展安全竞赛活动，及时消除事故隐患，对违章作业进行坚决阻止，对阻止不听者，有权责令停工并执行制度加以处理，根据工地实际，完善制订工地的安全生产责任制度和劳动纪律，并贯彻实施。
4、对施工现场的脚手架、井架、电器、机械等在搭设前做好交底工作，搭设完毕后做好验收工作和验收手续，验收合格后，挂上合格牌，方准投入使用，按规定做好例检工作和完善施工设备、保险设施的添置维修工作，督促安全员做好安全资料。
5、接受上级管理部门督促检查，并负责整改。发生工伤事故，立即组织抢救并迅速上报，保护现场，并参加事故调查工作和落实整改措施。
第三章 职能部门安全生产职责
第11条安保科职责：
1、贯彻执行党的“安全第一，预防为主”的安全生产方针和国家、政府部门及公司关于安全生产和劳动保护法规及安全生产规章制度。贯彻落实安全生产操作规程，做好安全管理和监督工作，负责生产过程安全控制，辅导工地完善落实各项安全技术
措施。
2、经常深入施工现场，定期组织进行安全生产和劳动纪律的检查监督和宣传教育工作，掌握安全生产工作状况，并提出建议意见。
3、杜绝违章指挥和违章作业。发现险情及时处理并有权责令工地和个人暂停生产，迅速报告上级领导处理。
4、参加事故的调查处理，制订仓库等危险品和有毒材料的保管和保卫制度，严防不法分子扰乱生产秩序，依法打击危及工地安全和生产的违法事件。做好与当地公安及街道社区的横向联系，搞好社会治安综合治理工作。
5、应对各工程的施工组织设计中的安全生产技术措施进行审查，对不符合安全要求和不够针对性的，提出完善意见。
6、督促分公司、项目部完善施工限产的保险设施，对违章作业的单位和个人按制度进行处罚，对安全生产工作有显著成绩的单位与个人按刺度给予奖励，组织特殊工种上岗培训和职工的三级文全教育，定期对安全员进行监督考核和继续教育。
7、在安全生产工作上，安全科权数分配为70%，全权执行公司安全生产工作要求和安全生产奖罚制度。
第12条技术科的安全生产职责：
1、严格按照国家安全技术规定、规程、标准，组织编制施工现场的安全技术措施方案，编制适合本公司实际的安全生产技术规程，确保针对性。
2、对施工现场的特殊设施进行技术鉴定和技术数据的换算，负责安全设施的技术改造和提高。
3、同机械设备科、安保科一起共同审核工程项目的安全施工组织设计，指导工地的安全生产工作。
4、与安保科一起，编制单位工程建筑面积在10000M‟以上的安全施工组织设计，并与公司总工程师和其它各生产管理部门一起会审。10000M‟以下的单位工程安全施工组织设计由分公司、项目部的技术、安全等职能部门负责编制，经公司总工程师和技术、安全管理部门会审批准后执行。
第13条财务科的安全生产职责：
1、按照安全生产设施需要，制订安全设施的经费预算。
2、对审定的安全生产所需经费，列入年度预算，落实好资金并专项立帐使用，督促、检查安全经费的使用情况。
3、负责安全生产奖罚款的收付工作，保证奖罚兑观。
第14条材料设备科的安全生产职责：
1、制订公司所有机械设备的安全技术操作规程和管理制度。
2、对一切施工机械、电器、井架、车辆等施：厂设备，必须配备完善安全防护设施和保险装置，并负责检查、维修、保养、添置，确保机械设备的安全运转。
3、确保施工现场中所需的安全设施、材料物资。
4、施工设施的材料、设备必须保证质量，劳动保护用品的采购必须保证国家所规定的标准，并应有合格证书。
5、采购人员的购买施工设施、设备、材料等。应注意安全性能指标，不能贪图便宜，把不符合要求的物资采购进库，应选择技术性能良好，安全防护装置齐全，灵敏可靠，并有鉴定合格证的设备和材料。
6、参加调查处理与设备有关的安全事故，并作出技术鉴定和整改意见。
第四章项目部安全生产管理职责
第15条项目部安全员安全生产职责：l、认真贯彻执行各项安全生产规章制度和安全生产操作规程。负责项H部工程施工现场的安全作业，模范遵守安全生产操作制度，有权执行公司奖罚制度，阻止违章违纪行为。
2、及时检查机械、电器、井架、架子“四口五临边”
的保险与保护措施，发现事故隐患及时督促整改。
3、做好安全设施验收工作，及时做好安全交底与安全资料。
4、发生工伤事故及时组织抢救和保护现场，并迅速报告上级。
第16条班组长(工种负责人)安全生产职责：
1、执行安全生产规章制度，带头做好安今生产工作，监督职工的安全生产』二作上的违章作业，确保职工安全。
2、做好安全交底工作，并记录入册，合理分配职工的工作，杜绝违章指挥和不准强令职工冒险作业。
3、及时检查施工作业处的安全防护措施，发现不安全因素和设施不完善及时报告项目负责人并整改，对没有可靠安全措施的情况，应责令停止作业。
4、发生工伤事故，迅速组织抢救，保护现场，并报告领导，如实汇报情况。
第17条职工安全生产职责：
1、自觉遵守安全生产操作规程和规章制度，不违章作业，有权拒绝违章指挥，安全设施不完善和危险区域，无安全措施应停止操作，并及时向领导汇报和提出整改意见。
2、熟悉劳动保护用品和安全设施，爱护机械、电器等施工安全设备和设施，不准乱操作施工机械和电器设备，决不能不懂装懂，乱玩电器、机械等设备，不准私自架设、安装电器设备。
3、经常学习安全生产技术操作规程和规章制度，遵守安全生产“六大纪律”和“„十项安全技术措施”，努力提高自我保护意识和能力。
4、发生工伤事故，应及时全力抢救伤员，并立即报告领导，保护观场，如实向调查组反映事故经过和原因。
第五章公司党委、团会、工会的安全生产职责：
第18条公司党委的安全生产职责：
1、宣传贯彻党的“安全第一，预防为主”的安全生产工作方针，教育公司各部门贯彻实施劳动保护条例和安全生产的方针、政策，并从组织上保证安全生产管理的组织机能。
2、支持行政领导和安全管理部门工作，提出安全生产工作意见和建议，帮助落实各项安全措施。
3、深入实际调查研究，掌握安全生产工作情况，做好安全生产工作上的政治思想工作，总结推广安全生产工作中的好经验。
4、党委办公室，应做好政治宣传工作，宣传劳动保护法规和安全生产工作。
第19条公司中国共产主义青年团团委安全生产职责：
1、积极组织全体团员、青年学习党的安全生产方针和国家颁发的劳动法规及安全操作规程和各类规范章程。
2、发挥共青团的模范先锋作用，带头执行各项规范和规定，以身作则带领广大青年遵纪守法，学习安全生产知识，提出完善、改进和提高安全设施的建议。
3、发现不遵守规程和制度的现象，坚决指止，对严重犯规现象进行坚决抵止。
4、组织团员和青年开展安全生产劳动竞赛，表扬先进，激励后进，提高全员安全生产素质。
第20条公司工会安全生产职责：
1、工会组织全体员工，学习党的安全生产方针和各项规范制度及操作规程。
2、定期或不定期进行安全生产检查，协调劳动关系、改善劳动条件，参与安全工作不足的处理。
3、督促协调劳动保护工作，按照国家劳动法规给予工作上的监督指导。
4、发现劳动保护工作上的问题，应及时向上级领导反映并提出合理化建议。
5、积极为职二厂排忧解难，维护职工的正当利益和权利不受侵犯，发挥好职工的劳动热情，加强安定团结。
第21条招工负责人安全生产职责：
1、工地招收安排职工时，严禁招收安排有癫痫病、心脏病、高血压、贫血和患精神分裂症、身体残疾的人，严禁招收十八周岁以下的少年和五十五周岁以上的老年人安排厂作，如擅自安排招收，则有工地及招收者负全部责任。
2、不准招收带幼儿和儿童的人参加工作，不能安排妇女上高处作业，应安排力所能及的工作。
3、工地不宜招收本省以外的民工参加施工，如确需使用外地民工-，必须办理好用工手续，并经上级主管部门批准，方可招收使用。
4、严禁招收社会闲散人员和“三无”人员参加施工，谁招收谁负责。
<安全生产责任制度> 目录
第一章总则
第二章安全管理责任制
第三章职能部门安全生产职责 第四章项目部安全生产管理职责
第五章公司党委、团委、工会安全生产职责安全生产责任制条例 第一章总则
第1条为贯彻执行党的‚安全第一，预防为主‛的安全生产方针，切实加强保护工作，做到安全生产的文明施工，根据国家和上级主管部门有关文件精神和本公司的生产实际，为杜绝重大恶劣伤亡事故的发生，降低—般事故频率，切实保障职工的人身安全和身体健康，发展生产，并推行以安全生产为突破口的施工现场标准化管理，加强落实各级领导部门及职能部门和职工的安全生产责任制，特订立本条例。
第2条工程承包以后，必须同时签订‚安全生产责任制‛合同与建设单位和公司具体订立安全合同，明确责任制和奖罚，促进安全生产工作，落实好安全生产领导班子。
第二章安全管理责任制
第3条各级正职领导是‚安全生产‛第—责任人，应对本单位的劳动保护和安全生产负责，分管领导应对全公司‚安全生产‛工作负直接责任。
第4条公司总经理责任制：
1、公司经理是公司安全生产工作的第一负责人，应对全公司的安全生产工作和劳动保护工作负责，贯彻落实党的‚安全第一，预防为主‛的安全生产方针。
2、认真贯彻执行国家和政府部门所订的劳动保护条例和安全生产的政策法令和规章制度。
3、制定安全生产工作规则和安全生产条例，拟定奖惩办法，建立和完善安全生产管理制度和安全生产技术措施，组织实施安全生产各项工作，检查督促各级单位的安全生产工作。
第5条副总经理责任制：
1、贯彻国家、政府的劳动保护条例和法令，执行制度，贯彻落实各项安全生产规程的要求。
2、定期组织安全生产检查，督促整改安全生产工作中不足之处。并组织安全生产竞赛活动。
3、负责对职工进行安全生产教育和遵章守纪及法制教育，领导和督促各级职能部门及全体职工做好安全生产工作。
4、主持重大工伤事故的现场调查和处理，拟定并落实整改措施。
第6条公司总工程师安全管理责任制：
1、组织技术人员，编制、审批安全生产组织设计和技术措施。
2、组织安全生产专业技术人员，为完善、改进和提高安全设施，机械设备的安全作业，编制操作规范、技术措施。
3、解决在生产过程中发生的安全重大隐患的处臵技术方案。
4、督促检查安全生产技术措施和操作规程的落实执行情况。
第7条公司总经济师的安全管理责任制：
1、按照公司和上级有关规定，编制安全生产技术措施费的规定和使用方案。
2、提出安全生产工作的经济可行性条例和实施方案，达到经济杠杆作用，使安全生产经费被合理利用，产生出更好、更多、更积极的安全生产效益。
3、根据公司实际和有关规定，编制安全生产的各项经济政策和奖罚条例。
4、加强经济核算，统筹安排安全生产经费的筹集和使用。
5、总结和调查，研究安全生产工作各项措施和经费的实施情况，提出新的可行性方案。
第8条公司总会计师安全责任：
1、根据公司的章程，统筹落实安全生产材料、设备、技术经费。
2、按财务制度对审定的经费列入预算，确定各类用途的需要并进行统一资金调度。
3、设立专项资金课目，随时调查、监督使用安全经费的情况，杜绝各类占用经费的现象。
4、年终进行安全经费使用情况的审计和总结。
5、及时向总经理汇报安全经费使用情况，以利于领导正确决策。
第9条办事处主任安全管理责任制：
1、认真执行国家、政府各部门和公司的安全生产规程制度，结合驻地生产实际，充实完善各项安全生产制度和安全技术措施。
2、坚持管生产必须管安全的原则，布臵生产任务时必须同时布臵安全生产工作，以身作则，不违章指挥，不许强令职工冒险作业，积极支持安全工作管理人员的工作。
3、经常对职工进行安全生产和遵章守纪及法制教育，领导和督促各工地的安全生产工作。
4、组织工地进行安全竞赛活动，经常检查安全生产工作，及时阻止危险事故苗子，发生工伤事故及时上报，并保护好现场，参加调查处理工作，并制订落实整改措施，按照实行可能，改善职二劳动和生活条件，搞好工地卫生，注意职工劳逸结合，保障职工的身体健康和安全，发展生产，提高效益。
第10条分公司经理、项目部经理安全管理责任制：
1、项目部经理是本工程的安全生产负责人，负责与建设单位订立工程安全合同与安全申报工作。认真执行各项安全生产工作，加强施工现场规章制度，贯彻落实各项安全技术措施，经常深入施工现场，加强施工现场的安全管理工作，争创施工现场标准化合格工地和文明了地。关心职工生活，搞好卫生和文明施工。
2、组织职工学习安全生产技术操作规程和各项规章制度，坚持安排生产工作的同时，必须同时布臵安全生产工作，做好安全技术交底工作，并记录入册，检查督促安全生产工作，杜绝违章指挥，不准强令职工冒险作业。
3、坚决贯彻‚生产必须安全，安全为了生产，安全第一，预防为主‛的安全生产方针，组织班组、职工开展安全竞赛活动，及时消除事故隐患，对违章作业进行坚决阻止，对阻止不听者，有权责令停工并执行制度加以处理，根据工地实际，完善制订工地的安全生产责任制度和劳动纪律，并贯彻实施。
4、对施工现场的脚手架、井架、电器、机械等在搭设前做好交底工作，搭设完毕后做好验收工作和验收手续，验收合格后，挂上合格牌，方准投入使用，按规定做好例检工作和完善施工设备、保险设施的添臵维修工作，督促安全员做好安全资料。
5、接受上级管理部门督促检查，并负责整改。发生工伤事故，立即组织抢救并迅速上报，保护现场，并参加事故调查工作和落实整改措施。
第三章职能部门安全生产职责
第11条安保科职责：
1、贯彻执行党的‚安全第一，预防为主‛的安全生产方针和国家、政府部门及公司关于安全生产和劳动保护法规及安全生产规章制度。贯彻落实安全生产操作规程，做好安全管理和监督工作，负责生产过程安全控制，辅导工地完善落实各项安全技术措施。
2、经常深入施工现场，定期组织进行安全生产和劳动纪律的检查监督和宣传教育工作，掌握安全生产工作状况，并提出建议意见。
3、杜绝违章指挥和违章作业。发现险情及时处理并有权责令工地和个人暂停生产，迅速报告上级领导处理。
4、参加事故的调查处理，制订仓库等危险品和有毒材料的保管和保卫制度，严防不法分子扰乱生产秩序，依法打击危及工地安全和生产的违法事件。做好与当地公安及街道社区的横向联系，搞好社会治安综合治理工作。
5、应对各工程的施工组织设计中的安全生产技术措施进行审查，对不符合安全要求和不够针对性的，提出完善意见。
6、督促分公司、项目部完善施工限产的保险设施，对违章作业的单位和个人按制度进行处罚，对安全生产工作有显著成绩的单位与个人按刺度给予奖励，组织特殊工种上岗培训和职工的三级文全教育，定期对安全员进行监督考核和继续教育。
7、在安全生产工作上，安全科权数分配为70%，全权执行公司安全生产工作要求和安全生产奖罚制度。
第12条技术科的安全生产职责：
1、严格按照国家安全技术规定、规程、标准，组织编制施工现场的安全技术措施方案，编制适合本公司实际的安全生产技术规程，确保针对性。
2、对施工现场的特殊设施进行技术鉴定和技术数据的换算，负责安全设施的技术改造和提高。
3、同机械设备科、安保科一起共同审核工程项目的安全施工组织设计，指导工地的安全生产工作。
4、与安保科一起，编制单位工程建筑面积在10000M’以上的安全施工组织设计，并与公司总工程师和其它各生产管理部门一起会审。10000M’以下的单位工程安全施工组织设计由分公司、项目部的技术、安全等职能部门负责编制，经公司总工程师和技术、安全管理部门会审批准后执行。
第13条财务科的安全生产职责：
1、按照安全生产设施需要，制订安全设施的经费预算。
2、对审定的安全生产所需经费，列入预算，落实好资金并专项立帐使用，督促、检查安全经费的使用情况。
3、负责安全生产奖罚款的收付工作，保证奖罚兑观。
第14条材料设备科的安全生产职责：
1、制订公司所有机械设备的安全技术操作规程和管理制度。
2、对一切施工机械、电器、井架、车辆等施：厂设备，必须配备完善安全防护设施和保险装臵，并负责检查、维修、保养、添臵，确保机械设备的安全运转。
3、确保施工现场中所需的安全设施、材料物资。
4、施工设施的材料、设备必须保证质量，劳动保护用品的采购必须保证国家所规定的标准，并应有合格证书。
5、采购人员的购买施工设施、设备、材料等。应注意安全性能指标，不能贪图便宜，把不符合要求的物资采购进库，应选择技术性能良好，安全防护装臵齐全，灵敏可靠，并有鉴定合格证的设备和材料。
6、参加调查处理与设备有关的安全事故，并作出技术鉴定和整改意见。 第四章项目部安全生产管理职责
第15条项目部安全员安全生产职责：l、认真贯彻执行各项安全生产规章制度和安全生产操作规程。负责项H部工程施工现场的安全作业，模范遵守安全生产操作制度，有权执行公司奖罚制度，阻止违章违纪行为。
2、及时检查机械、电器、井架、架子‚四口五临边‛的保险与保护措施，发现事故隐患及时督促整改。
3、做好安全设施验收工作，及时做好安全交底与安全资料。
4、发生工伤事故及时组织抢救和保护现场，并迅速报告上级。
第16条班组长(工种负责人)安全生产职责：
1、执行安全生产规章制度，带头做好安今生产工作，监督职工的安全生产』二作上的违章作业，确保职工安全。
2、做好安全交底工作，并记录入册，合理分配职工的工作，杜绝违章指挥和不准强令职工冒险作业。
3、及时检查施工作业处的安全防护措施，发现不安全因素和设施不完善及时报告项目负责人并整改，对没有可靠安全措施的情况，应责令停止作业。
4、发生工伤事故，迅速组织抢救，保护现场，并报告领导，如实汇报情况。
第17条职工安全生产职责：
1、自觉遵守安全生产操作规程和规章制度，不违章作业，有权拒绝违章指挥，安全设施不完善和危险区域，无安全措施应停止操作，并及时向领导汇报和提出整改意见。
2、熟悉劳动保护用品和安全设施，爱护机械、电器等施工安全设备和设施，不准乱操作施工机械和电器设备，决不能不懂装懂，乱玩电器、机械等设备，不准私自架设、安装电器设备。
3、经常学习安全生产技术操作规程和规章制度，遵守安全生产‚六大纪律‛和‚‘十项安全技术措施‛，努力提高自我保护意识和能力。
4、发生工伤事故，应及时全力抢救伤员，并立即报告领导，保护观场，如实向调查组反映事故经过和原因。 第五章公司党委、团会、工会的安全生产职责：
第18条公司党委的安全生产职责：
1、宣传贯彻党的‚安全第一，预防为主‛的安全生产工作方针，教育公司各部门贯彻实施劳动保护条例和安全生产的方针、政策，并从组织上保证安全生产管理的组织机能。
2、支持行政领导和安全管理部门工作，提出安全生产工作意见和建议，帮助落实各项安全措施。
3、深入实际调查研究，掌握安全生产工作情况，做好安全生产工作上的政治思想工作，总结推广安全生产工作中的好经验。
4、党委办公室，应做好政治宣传工作，宣传劳动保护法规和安全生产工作。
第19条公司中国共产主义青年团团委安全生产职责：
1、积极组织全体团员、青年学习党的安全生产方针和国家颁发的劳动法规及安全操作规程和各类规范章程。
2、发挥共青团的模范先锋作用，带头执行各项规范和规定，以身作则带领广大青年遵纪守法，学习安全生产知识，提出完善、改进和提高安全设施的建议。
3、发现不遵守规程和制度的现象，坚决指止，对严重犯规现象进行坚决抵止。
4、组织团员和青年开展安全生产劳动竞赛，表扬先进，激励后进，提高全员安全生产素质。
第20条公司工会安全生产职责：
1、工会组织全体员工，学习党的安全生产方针和各项规范制度及操作规程。
2、定期或不定期进行安全生产检查，协调劳动关系、改善劳动条件，参与安全工作不足的处理。
3、督促协调劳动保护工作，按照国家劳动法规给予工作上的监督指导。
4、发现劳动保护工作上的问题，应及时向上级领导反映并提出合理化建议。
5、积极为职二厂排忧解难，维护职工的正当利益和权利不受侵犯，发挥好职工的劳动热情，加强安定团结。
第21条招工负责人安全生产职责：
1、工地招收安排职工时，严禁招收安排有癫痫病、心脏病、高血压、贫血和患精神分裂症、身体残疾的人，严禁招收十八周岁以下的少年和五十五周岁以上的老年人安排厂作，如擅自安排招收，则有工地及招收者负全部责任。
2、不准招收带幼儿和儿童的人参加工作，不能安排妇女上高处作业，应安排力所能及的工作。
3、工地不宜招收本省以外的民工参加施工，如确需使用外地民工-，必须办理好用工手续，并经上级主管部门批准，方可招收使用。
4、严禁招收社会闲散人员和‚三无‛人员参加施工，谁招收谁负责。
施工组织设计与专项安全施工方案
编审制度
1、施工组织设计是指导建筑施工全局，统筹建筑施工全过程，在建筑施工管理工作中起核心作用的重要经济技术文件。为了择优选定施工方案，合理安排施工顺序，尽量采用先进技术提高劳动安全防护效率，实施现场文明施工，确保生产安全，特制定本制度。
2、项目部在工程开工前，必须在了解工程规模、特点、技术要求和施工期限，技术条件的基础上在确保工程质量、安全生产，满足使用功能的前提下，编制安全生产技术措施和施工组织设计。
3、项目经理会同项目技术负责、安全员、施工员、质量员、材料员进行对施工组织设计与专项安全施工方案审核。审核好施工组织设计与专项安全施工方案，报公司批准。
4、各项安全技术措施施工组织设计编制完成后，都应经过审批手续。先由项目部技术负责人及有关人员审批后，送交公司总工程师室及有关科室审批。未经审批的‚施组‛一律无效。
5、施工组织设计与专项安全施工方案编制人有项目技术负责人签字，审核人有项目经理签字，批准人有企业技术负责人签字，批准部门有公司盖章后，方可落实执行。
危险性较大的分部分项工程安全管理和论证制度
第一条 为加强对危险性较大的分部分项工程安全管理，明确安全专项施工方案编制内容，规范专家论证程序，确保安全专项施工方案实施，积极防范和遏制建筑施工生产安全事故的发生，依据《建设工程安全生产管理条例》及相关安全生产法律法规制定管理制度。
第二条 本管理制度适用于房屋建筑和市政基础设施工程(以下简称‚建筑工程‛)的新建、改建、扩建、装修和拆除等建筑安全生产活动及安全管理。
第三条 本办管理所称危险性较大的分部分项工程是指建筑工程在施工过程中存在的、可能导致作业人员群死群伤或造成重大不良社会影响的分部分项工程。危险性较大的分部分项工程范围见附件一。
危险性较大的分部分项工程安全专项施工方案(以下简称‚专项方案‛)，是指施工单位在编制施工组织(总)设计的基础上，针对危险性较大的分部分项工程单独编制的安全技术措施文件。
第四条 建设单位在申请领取施工许可证或办理安全监督手续时，应当提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施。施工单位、监理单位应当建立危险性较大的分部分项工程安全管理制度。
第五条 施工单位应当在危险性较大的分部分项工程施工前编制专项方案;对于超过一定规模的危险性较大的分部分项工程，施工单位应当组织专家对专项方案进行论证。超过一定规模的危险性较大的分部分项工程范围见附件二。
第六条 建筑工程实行施工总承包的，专项方案应当由施工总承包单位组织编制。其中，起重机械安装拆卸工程、深基坑工程、附着式升降脚手架等专业工程实行分包的，其专项方案可由专业承包单位组织编制。
第七条 专项方案编制应当包括以下内容：
(一)工程概况：危险性较大的分部分项工程概况、施工平面布臵、施工要求和技术保证条
件。
(二)编制依据：相关法律、法规、规范性文件、标准、规范及图纸(国标图集)、施
工组织设计等。
(三)施工计划：包括施工进度计划、材料与设备计划。
(四)施工工艺技术：技术参数、工艺流程、施工方法、检查验收等。
(五)施工安全保证措施：组织保障、技术措施、应急预案、监测监控等。
(六)劳动力计划：专职安全生产管理人员、特种作业人员等。
(七)计算书及相关图纸。
第八条 专项方案应当由施工单位技术部门组织本单位施工技术、安全、质量等部门的专业技术人员进行审核。经审核合格的，由施工单位技术负责人签字。实行施工总承包的，专项方案应当由总承包单位技术负责人及相关专业承包单位技术负责人签字。 不需专家论证的专项方案，经施工单位审核合格后报监理单位，由项目总监理工程师审核签字。
第九条 超过一定规模的危险性较大的分部分项工程专项方案应当由施工单位组织召开专家论证会。实行施工总承包的，由施工总承包单位组织召开专家论证会。
下列人员应当参加专家论证会：
(一)专家组成员;
(二)建设单位项目负责人或技术负责人;
(三)监理单位项目总监理工程师及相关人员;
(四)施工单位分管安全的负责人、技术负责人、项目负责人、项目技术负责人、专项方案编制人员、项目专职安全生产管理人员;
(五)勘察、设计单位项目技术负责人及相关人员。
第十条 专家组成员应当由5名及以上符合相关专业要求的专家组成。
第十一条 专家论证的主要内容：
(一)专项方案内容是否完整、可行;
(二)专项方案计算书和验算依据是否符合有关标准规范;
(三)安全施工的基本条件是否满足现场实际情况。
专项方案经论证后，专家组应当提交论证报告，对论证的内容提出明确的意见，并在论证报告上签字。该报告作为专项方案修改完善的指导意见。
第十二条 施工单位应当根据论证报告修改完善专项方案，并经施工单位技术负责人、项目总监理工程师、建设单位项目负责人签字后，方可组织实施。
实行施工总承包的，应当由施工总承包单位、相关专业承包单位技术负责人签字。
第十三条 专项方案经论证后需做重大修改的，施工单位应当按照论证报告修改，并重
新组织专家进行论证。
第十四条 施工单位应当严格按照专项方案组织施工，不得擅自修改、调整专项方案。
如因设计、结构、外部环境等因素发生变化确需修改的，修改后的专项方案应当按本办法第八条重新审核。对于超过一定规模的危险性较大工程的专项方案，施工单位应当重新组织专家进行论证。 第十五条 专项方案实施前，编制人员或项目技术负责人应当向现场
管理人员和作业人员进行安全技术交底。
第十六条 施工单位应当指定专人对专项方案实施情况进行现场监督和按规定进行监测。发现不按照专项方案施工的，应当要求其立即整改;发现有危及人身安全紧急情况的，
应当立即组织作业人员撤离危险区域。
施工单位技术负责人应当定期巡查专项方案实施情况。
第十七条 对于按规定需要验收的危险性较大的分部分项工程，施工单位、监理单位应当组织有关人员进行验收。验收合格的，经施工单位项目技术负责人及项目总监理工程师签
字后，方可进入下一道工序。
第十八条 监理单位应当将危险性较大的分部分项工程列入监理规划和监理实施细则，应当针对工程特点、周边环境和施工工艺等，制定安全监理工作流程、方法和措施。
第十九条 监理单位应当对专项方案实施情况进行现场监理;对不按专项方案实施的，应当责令整改，施工单位拒不整改的，应当及时向建设单位报告;建设单位接到监理单位报告后，应当立即责令施工单位停工整改;施工单位仍不停工整改的，建设单位应当及时向住
房城乡建设主管部门报告。
第二十条 各地住房城乡建设主管部门应当按专业类别建立专家库。专家库的专业类别
及专家数量应根据本地实际情况设臵。
专家名单应当予以公示。
第二十一条 专家库的专家应当具备以下基本条件：
(一)诚实守信、作风正派、学术严谨;
(二)从事专业工作15年以上或具有丰富的专业经验;
(三)具有高级专业技术职称。
第二十二条 建设单位未按规定提供危险性较大的分部分项工程清单和安全管理措施，未责令施工单位停工整改的，未向住房城乡建设主管部门报告的;施工单位未按规定编制、实施专项方案的;监理单位未按规定审核专项方案或未对危险性较大的分部分项工程实施监理的;住房城乡建设主管部门应当依据有关法律法规予以处罚。
第二十三条 各地住房城乡建设主管部门可结合本地区实际，依照本办法制定实施细
则。
安全目标管理及考核奖惩制度
1、
2、
3、 伤亡事故为零，事故负伤频率控制在1.5‰以下。 安全达标率100%，其中优良率85%以上。
杜绝死亡、火灾等重大事故，实现无重大设备事故，无重大火灾事故、无重大交通事故、无重大急性中毒事故。
4、 工地管理具体目标：
(1) 杭州市安全保证体系贯标工地。 (2) 杭州市标化工地。 (3) 杭州市文明工地。
努力争创省级文明标化工地
安全考核奖惩制度
第一条 为贯彻落实《安全生产法》，坚持“安全第
一、预防为主”的方针，建立安全生产管理体制，调动广大干部职工搞好安全工作的积极性，切实业安全目标管理，落实安全管理责任，根据项目经理有关要求，结合项目部安全监督管理工作实际，特制定本制度。
第二条 建立安全生产激励机制和约束机制。项目经理设安全生产奖励基金，基金专款专用，奖励基金从总投资中提取3‰的比例和平时的安全检查、事故罚款组成，对在安全生产中作出突出成绩的单位或个人，依据有关奖励办法给予表彰和奖励;对造成安全事故或重大损失的，依据规定给予处罚。
第三条 奖励
1、安全生产包保责任奖。施工前项目经理与各施工班组签定《安全生产包保责任状》(以下简称‚责任状‛)。责任期间，由项目经理核定，资料齐全，各项责任指标达到‚责任状‛中要求，将按‚责任状‛实施奖励。
2、定期检查安全奖。项目经理每月对各施工班组为单位进行安全检查评比，以书面形式下发检查情况通报，对综合得分获得前三名的施工班组：(1)通报表彰;(2)颁发安全生产流动红旗;(3)分别给予10000元(其中施工班组负责人1000元)、8000元(其中施工班组负责人800元)、5000元(其中施工班组负责人500元)(根据所担负工程任务大小调整奖励金额)。
每一季度对施工班组进行安全奖励。根据当季度每月施工班组和施工班组检查结果进行汇总评分，施工班组汇总评分加权值0.25,所属施工班组汇总评分加权值0.75，具体计算如下：
季度分值=(施工班组3个月综合得分之和)/3×0.25+(所属施工班组综合得分之和)/施工班组数/ 3×0.75。
季度安全生产达标的施工班组参加综合评比，综合得分85分(含)以上奖励基数为20000元，得分每递增1分增加2000元/分;得分在75分(不含)-85分(不含)之间不奖不罚;低于75分(含)处罚10000元，得分每递减1分处罚1000元/分。对受到业主检查通报表扬(或批评)的单位，项目部将另行给予奖励(或处罚)。
3、每年末对安全生产中作出突出成绩的集体或个人分别给以表彰和奖励。
(二)专职安全员不到位的处罚条款
专职安全员必须持证上岗，履行安全职责。专职安全检查人员必须坚守工作岗位，进行现场检查时，专职安全员脱岗，每人每次对责任人处罚100元。
(三)引发安全事故的单位的处罚条款
1、职工伤亡事故经济处罚：
(1)对发生责任事故的施工班组，按下列条款进行处罚：
发生一次负伤5人及以上事故的，每负伤1人给单位处以1万元、主要责任人500元的罚款;
发生一次重伤3人以上事故的，每重伤1人给单位处以2万元、主要责任人1000元的罚款;
发生一次1～2人死亡事故的，每死亡1人给单位处以4万元、主要责任人2000元的罚款;
发生一次死亡3人及以上重大死亡事故的，每死亡1人给单位处以5万元、主要责任人5000元的罚款。
(2)职工非因工死亡事故的施工班组经济处罚执行上级有关规定。
2、重大经济损失事故经济处罚：
发生机械设备火灾等事故，一次造成经济损失达20万元以上的，给单位处以1～5万元、主要责任人1000～5000元的罚款。
3、对造成职工死亡事故负有责任的领导，按集团公司有关规定给予处理。
(四)引发安全事故的责任人的受罚条款
根据新昌营造建筑有限公司有关规定，如发生安全事故，除对事发单位责任人酌情给予行政处分外，还对事故主要责任者进行经济损失有限赔偿，赔偿标准如下：
经济损失1万元以内的，个人赔偿200至1000元; 经济损失10万元以内的，个人赔偿1000至2000元; 经济损失50万元以内的，个人赔偿2000至4000元; 经济损失100万元以内的，个人赔偿6000至10000元。
(四)安全生产包保责任处罚。施工前项目经理与各施工班组签定《安全生产包保责任状》(以下简称‚责任状‛)。责任期间，由项目经理核定，未达到《安全生产管理办法》《消防安全管理办法》及《安全标准工地及文明施工标准》和项目经理有关规定，资料等各项责任指标未达到‚责任状‛中要求，将按‚责任状‛实施处罚。
(五)安全检查处罚。在日常安全检查中，对发现存在的问题由项目安全质量部下发‚整改通知‛，责任单位未按规定进行整改，给予责任单位主管1000元的处罚;对未按规定时间上报整改材料的，将对责任单位主管处以500元的罚款;在项目经理每月定期检查安全中对发现存在的问题以书面形式进行通报并视情况给予处罚。
(六)项目经理对下罚款罚至施工班组，受罚单位(个人)的罚款由项目财务部在计价款中直接扣除。
第五条 本制度于发布之日起正式实施
安全技术措施经费提取和使用制度
第一条 为了建立本企业安全生产投入长效机制，加强企业安全生产费用财务管理，维护企业、职工以及社会公共利益，根据有关法律和法规，结合我公司具体情况，制定本制度。
第二条 本企业安全生产投入及费用的提取和使用按照“企业提取、政府监管、确保需要、规范使用"的原则进行财务管理，并纳入本企业预算。
第三条 安全生产费用是指企业按照规定标准提取，在成本中列支,专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。
第四条 安全生产投入及安全生产费用在当经费预算中，列入重点编制项目，并不得少于国家规定的比例。
第五条 安全生产费用的使用范围
(一)完善、改造和维护安全防护设备、设施支出
企业安全设备设施是指车间、库房等作业场所的监控、监测、通风、防晒、调温、防火、灭火、防爆、泄压、防毒、消毒、中和、防潮、防雷、防静电、防腐、防渗漏、防护围堤或者隔离操作等设施设备。
(二)配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出。
(三)安全生产检查与评价支出。
(四)重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出。
(五)安全技能培训及进行应急救援演练支出。
(六)其他与安全生产直接相关的支出。
第六条 在本办法规定的使用范围内，安全费用优先用于满足安全生产监督管理部门对企业安全生产提出的整改措施或达到安全生产标准所需支出。
第七条 本企业提取安全费用设专户核算，按规定范围安排使用。结余下使用，当年计提安全费用不足的，超出部分按正常成本费用渠道列支。
第八条 安全费用使用、管理的程序、职责及权限：
(一)完善、改造和维护安全防护设备、设施支出，由本企业安全生产管理员提出计划，按装设备、设施的技术人员根据具体施工情况作出预算，1000元以下开支，报总经理批准;1000元以上的开支由经理办公会研究讨论决定。
(二))配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出，。由本企业安全生产管理员提出计划，开支不足200元的，由企管部负责人会同安全生产管理员一同采购;超过200元以上的开支，报总经理批准。
(三)安全生产检查与评价支出。由本企业安全生产管理员上报总经理后，根据实际情况据实列支。
(四)重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出;安全技能培训及进行应急救援演练支出;其他与安全生产直接相关的支出等项目开支，由本企业安全生产管理员根据实际情况和主管部门要求，报总经理后，据实列支。
第九条 本企业安全生产费用的使用、管理，依法接受安全生产监督管理部门和财政部门的监督。
第十条 本企业利用安全费用形成的资产，纳入相关资产进行管理。
第十一条 本企业转产、停产、停业或者解散的，安全费用结余用于处理转产、停产、停业或者解散前危险品生产或储存的设备、库存产品及生产原料所需支出。
第十二条 企业由于产权转让、公司改制等变更股权结构或者组织形式的，其结余的安全费用继续按照本办法管理使用。
企业调整业务、终止经营或者依法清算，其结余的安全费用应当结转本期收益或者清算收益。
第十三条 本企业安全费用的会计处理,遵照国家统一的会计制度的规定执行。
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