制度是前人经验与血泪的总结和提炼，是行为的基本准绳，必须执行到位。如何制定一般制度？下面是小编整理的《xx镇领导干部接访制度》仅供参考，希望能够帮助到大家。
XX镇主要领导公开接访活动方案
为了进一步贯彻落实XXX书记在县委X届X次全体(扩大)会议讲话精神，严格按照会议的要求进一步加强领导，扎实做好主要领导公开接访活动。经XX镇党委、政府研究决定，自XX月1日起至XX月底，开展主要领导公开接访活动。
一、接访安排：
1、镇级领导要按照主要领导公开接访活动日程安排表规定，准时到镇信访办公开接访。
2、镇党委书记、镇长接访时，镇信访办要根据活动安排，通知相关领导、镇直部门负责人参加。
3、乡镇领导要对所接访案件的办理处结情况进行全程跟踪落实，并视情况安排时间到信访人家中回访。
4、XX镇接访地点为镇信访办，接访安排和接访地点要及时报县委、县政府“两办”和信访局备案。
5、镇党委书记接访日为每月5日，镇长接访日为每月20日，其他时间由领导班子成员轮流接访。
6、要对每次接访的案件进行梳理汇总，登记造册，及时报包单位县级领导，并上报县信访局备案。
二、接访要求：真接实办，不能随意找人代替，流于形式，确有重要事项需要调整接访时间的，需报县委主要领导批准，明确代替领导并确定补接日期;实行包案责任制，接访领导对接访事项要全程参与调查、协调和处理，直至息诉罢访。
中共XX镇委员会
XX镇人民政府
二〇XX年X月X日
为进一步畅通信访渠道，维护群众权益，根据上级文件精神，按照县委、县政府统一部署，现就周兴镇领导干部接待群众来访工作制定如下制度：
一、参与接访的领导
周兴镇党委、政府领导班子全体成员。
二、接访时间安排
镇党委、政府每个工作日安排一名领导接待群众来访。
三、提前公示接访信息
通过公示栏方式，至少提前两天公示接访信息。公示内容包括接访领导的姓名、职务、分管工作以及接访时间、地点、形式等，以方便群众了解情况。
四、接访形式
接访采用定点接访、重点约访和带案下访等形式。
定点接访是指在各级人民来访接待室等固定的接待场所面对面接待来访人。镇领导定点接待群众来访的场所设在镇信访接待办公室。重点约访是指有针对性的约请信访人反映信访事项，并协调相关机关、部门解决信访突出问题。
五、按程序接待来访
接访程序分登记、接谈、批示、转办、交办、劝返等。在接访前，来访人就应填写《来访人基本情况登记表》。登记表应包括来访人姓名、身份号码、单位或住址、反映 的主要问题等内容。来访人填表后按照先后顺序依次接谈。
六、陪同接访人员
陪同镇领导接访的人员应有：镇直相关部门负责人、镇信访办负责人，镇司法所人员。陪同接访人员由镇信访办负责联系。
七、批示和交办
接访的党政领导干部根据信访人所反映的问题，依照有关法律政策，按照"属地管理，分级负责"、"谁主管、谁负责"的原则，作出批示和安排，提出解决问题的意见和要求。
根据领导批示意见，由镇信访办将接访案件交办到责任单位进行处理。
八、建立工作台帐
对领导接访的信访事项，逐件建立工作台帐，接访台帐内容包括：来访人姓名、单位和住址、反映的主要问题以及问题发生地、产生原因、接待处理意见、责任单位、办
理结果等。
九、适时开展督办
对领导接访批示交办的信访事项，要进行督办，确保信访事项及时处理，按期办结，回复来访群众，促进"案结事了"和问题解决。镇领导接访批示交办信访事项的督办由镇
信访办负责。从7月1日起，周兴镇领导干部接访制度纳入信访工作目标考核。
周兴镇信访工作领导小组
为全力维护社会稳定，促进社会和谐，按照中央、省、市、县“领导接访年”相关工作要求，结合我镇实际，特制定以下“领导大接访”活动方案。
一、总体要求
以深入开展领导干部大接访活动为载体，组织党政领导干部敞
开大门接待来访群众，深入农村、社区、企业了解社情民意。坚持镇党委书记是第一责任人，直接接访，统筹协调;坚持镇党政领导班子成员人人参与，积极协调解决分管领域的群众信访问题;坚持各主要领导同时开展大接访活动，全面形成做群众工作和解决群众问题的整体合力。
二、目标任务
要建立健全统一规范、畅通有序，方便群众、便于操作，统筹
兼顾、科学高效，横向到边、纵向到底的领导干部接待群众来访工作长效机制，把深入推进领导干部接待群众来访工作作为强化领导责任、转变领导作风、促进重心下移、切实服务群众的有力抓手，带动整体工作再上新水平，切实把群众诉求解决好，把群众权益维护好，把群众情绪疏导好，把群众意愿反映好，确保实现社会和谐稳定。深入推进领导干部接待群众来访工作要突出重点，确保取得实效。
(一)着力解决信访突出问题。当前，重点接待解决群众反映强烈的农村土地征用、涉法涉诉等方面的突出问题和劳动社保、环境保护、教育卫生等方面的热点问题，特别是亟待从政策层面解决的信访突出问题。
(二)认真化解信访积案。主动接待和着力化解时间跨度长、处理难度大、案情复杂、久拖未决的信访积案。强化领导干部责任，确保深度剖析到位、责任主体到位、解决力度到位，推动疑难突出信访问题的解决。
(三)深入了解社情民意。“联、帮、扶”领导带队下访、机关干部流动下访，深入农村、社区、企业了解群众所思所盼所想以及对党委和政府的意见建议;了解有关决策是否符合实际、是否符合群众意愿;了解有关措施是否落到实处、是否需进一步完善;了解施政行为是否依法合规、干部作风是否深入扎实，并据此提出改进工作、完善政策的措施。
(四)注重加强思想疏导。充分发挥党的思想政治工作优势，在严格依法按政策解决实际问题的同时，有针对性地加强思想引导，切实做好宣传教育、解疑释惑、疏导情绪等工作。特别要认真研究和把握新形势下群众思想政治工作的特点和规律，在为群众提供服务和帮助的同时，引导教育群众，把接待群众来访的过程作为沟通交流和宣传法律政策的过程。
(五)不断推动责任落实。按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的原则，压实相关责任主体的责任，切实把问题解决在基层和属地。充分发挥领导干部的示范带动作用，进一步强化各级领导干部认真接待群众来访、协调推动解决问题的责任，形成一级带一级、各司其职、各负其责、齐抓共管的工作格局。要通过“大接访”活动，达到“两推动、两促进”的目标，即推动进一步畅通信访渠道，推动进一步规范信访秩序;促进责任落实，促进问题解决。
三、“大接访活动”组织及时间安排
1、领导小组成员
2.接访地点
镇群众工作办公室
3.接访形式
现场接待上访群众
4.工作要求
镇党委、政府实行“领导挂牌、群众点名”接访制度，主动公开领导干部姓名、职务、分管工作、联系方式，方便群众自主选择接访领导，并由接访领导亲自包调查、包协调、包督办、包化解、包稳定。
一是每名镇领导每月不少于10天进行下访，登门走访群众，倾听群众意见和建议，帮助群众解决生产、生活中的实际困难和问题等。对职权范围内难以解决的问题，安排人员陪同信访群众到上一级有关部门反映诉求。
二是村(社区)干部要坚持经常性地上门走访，发挥“第一道防
线”作用。要当好“服务员”，主动入户，摸清底数，掌握动态，帮助解决群众实际问题;要当好“调解员”，对邻里纠纷等一般性问题，积极调解，做好思想疏导工作;要当好“代理员”，做好陪访、代访工作，及时反映群众的信访问题和实际困难;要当好“信息员”，对重要的社情民意、苗头性不稳定因素，主动向乡镇报告。
三是坚持每月、村(社区)组织开展1次以上矛盾纠纷大排查。对排查出来的问题，特别是涉及面广、群众关注度高的矛盾纠纷，要集中时间、集中精力及时妥善处理，把矛盾化解在基层，消除在萌芽状态。
四是做好接访记录，建立台帐。对接访的案件，切实做到问题不查清不放过;错误不纠正不放过;上访不停止不放过;群众不满意不
放过。
四、基本要求
(一)加强组织领导。把领导干部接待群众来访工作摆上重要议事日程，与中心工作同部署、同检查、同落实。主要领导身体力行，率先垂范。在重大活动期间，可根据实际情况，适当增加领导干部接访次数，或组织开展集中大接访活动。
(二)突出工作重点。要带着感情和责任接待来访群众，强化思想疏导工作，严格依法按政策办事，及时就地化解矛盾;要认真落实包案处理责任，做到问题不查清不放过、错误不纠正不放过、上访不停止不放过;要着重解决案情复杂、久拖未决的疑难突出问题，着重解决责任主体难落实、工作难度大的复杂问题，着重研究涉及政策层面、需要完善相关规定的重大利益矛盾和突出问题，力求实现案结事了。
(三)完善工作机制。深入推进领导干部接待群众来访工作，要坚持统筹兼颐、标本兼治、预防为主的原则，既注重解决突出问题，又要善于通过接访发现问题，探索研究治本之策。要把领导干部接待群众来访工作与深入开展矛盾纠纷排查化解、建立健全信访和群众工作各项制度相结合，逐步形成处理信访问题的长效机制。
(一)乡(镇)领导定期接访制度
1、定期接待群众来访的人员范围
乡(镇)领导干部除每个工作日轮流安排到乡(镇)群众诉求中心接待群众来访外，还要对随时来访的群众进行接待。
2、定期接待群众来访的情况公示
根据实际情况，采取适当方式，对接访领导干部的姓名、职务、分管工作以及时间、地点、形式等情况进行公示，方便信访群众了解和参与。
3、定期接访的工作程序
(1)受理登记：要耐心细致倾听群众的反映，并填写好群众诉求登记表。(2)诉求办理：对当场能答复和处理解决的问题，要当场答复，及时解决;对不能当场答复和处理解决的，按领导签批的处理意见，指定办理责任人限期办理解决;对本级不能处理解决的问题，要向群众做好解释工作，及时向上级有关部门反映，并跟踪协调，确保件件有落实、事事有回音。(3)结果反馈：对群众反映的问题，办结后要及时将办理结果通过书面、电话等形式向反映人反馈，原则上要求反映人要在“群众诉求登记表”反映人意见栏上签署意见并签名。(4)结果公开：对群众诉求的处理结果要通过诉求结果公告栏的形式进行公开。
4、定期接访的基本要求 (1)热情负责地接待群众。(2)认真解决突出问题。(3)严格依法按政策办事。(4)及时就地化解矛盾。(5)强化思想疏导工作。
(二)干部入户听诉制度
1、工作目标
入户听诉，即到农户家中听取农户的诉求，征求他们的意见和建议。推行入户听诉工作，旨在使农村热点难点问题得到及时处理，矛盾纠纷得到及时化解;违纪违法案件得到及时查处，群众利益得到有效维护;群众的知情权、参与权和监督权得到有效落实;农村基层党员干部作风明显转变，接受监督和服务群众的意识明显增强，党群干群关系日益密切，农村社会和谐稳定。
2、入户听诉的内容
(1)党和国家的强农惠农政策在农村的贯彻落实情况，要入户听取村民的意见，了解政策是否贯彻落实到位，有哪些好的方面，存在什么问题。
(2)乡(镇)党委、政府拟出台的决策、决定内容，要入户听取村民的意见，使出台的决定更符合民心民意，并能顺利实施。 (3)村民反映强烈的热点难点问题，要入户听取村民的意见，全面了解情况，及时解决问题。
(4)村民信访反映比较多的问题，要入户听取村民的意见，及时解决村民的合理诉求，化解社会矛盾，维护农村的和谐稳定。 (5)村民在生产生活中遇到的实际困难，要入户听取村民的意见和建议，切实解决村民的合理诉求。
3、入户听诉的对象
全市广大农户,重点到农村中有文化、懂政策，有威望、敢代言,有能力、会办事，有困难、需救助，有纠纷、求解决的农户家中听取意见、建议或诉求，要突出“五老”代表(即老党员、老干部、老教师、老劳模、老军人)、党风廉政监督员、村纪检委员、农村经济能人、困难户、上访户等六种人。
4、入户听诉的方式
在入户听诉工作中，要做到“三结合”。一是定时听诉与平时听诉相结合。每个月，各乡(镇)要确定2天以上时间为乡(镇)、村干部入户听诉时间，同时要充分利用下村组抓计划生育、指导新农村建设、传授农业新知识等机会，要求乡(镇)、村干部上门听诉，或者利用圩日村民上圩出售农产品、采购生产生活必需品以及到乡(镇)有关机构办事的机会，听取他们的反映，做到工作、办事与听诉两不误。二是定点听诉与上门听诉相结合。每个村、每个村小组要设立入户听诉点，并明确其职责。听诉点设在村小组的党风廉政监督员、有威望的村民家中或村委会，平时，由听诉点负责人收集村民的诉求。乡(镇)干部要结合实际广泛开展上门听诉，在上门听诉前先到听诉点了解情况，然后有针对性地到相关农户家中听取他们的诉求。三是专题听诉与普遍听诉相结合。各乡(镇、办)、村在实施工程、处置集体资产资源等重大事项之前，要进村入户听取村民的意见和建议，同时认真听取村民其他方面的反映。
5、工作要求 (1)编印入户听诉手册，做到乡(镇)、村干部人手一册，并按要求认真记录入户听诉的各种信息。每月要及时收集乡(镇)、村干部的听诉手册，做好听诉信息的分类、归纳和汇总，并将汇总情况报乡(镇)党政主要领导。
(2)及时调度，处理诉求问题。乡(镇)每个月要召开一次汇报会，由包村领导汇报入户听诉工作情况，并逐一研究解决办法或处理意见。要明确责任和具体负责人抓好落实，同时要向村民及时反馈处理结果。乡(镇)、村干部在听诉过程中对自己职责范围能够解决的问题，必须及时答复或解决;对于了解到的重大问题，要及时向乡(镇)党政主要领导汇报。
一、为了保持党政领导干部同人民群众的密切联系，保护信访人的合法权利，加强和规范我镇信访工作，根据《信访条例》及中央联席会议《关于领导干部定期接待群众来访的意见》精神，建立本制度。
二、领导干部定期接待群众来访，是重视改善民生、维护群众合法权益的具体体现;是听取群众意见、不断改进工作的有效方式;是听取群众意见、不断改进工作的有效方式。党政领导定期接待群众来访的主要方式方法有：
㈠公示。镇信访室具体负责镇领导干部定期接待群众来访具体工作，通过公示栏对接访领导干部的姓名、职务、分管工作以及接访的时间、地点、形式等情况进行公示，方便信访群众了解和参与。
㈡接访。采取定点接访、重点约访和带案下访等多种方式进行。镇党政领导在镇综治维稳中心定点接访，面对面接待来访人。对一些疑难、重点信访问题，适当时间有针对性地约请信访人协调解决。对一些解决难度大的信访案件，有关领导或部门要带案下访，深入到矛盾突出、解决难度大的地方，广泛听取群众意见，剖析问题症结，研究解决办法。
㈢包案。对群众反映强烈的突出问题，实行领导包案制度，落实责任单位、责任人，并落实包掌握情况、包思想教育、包解决化解、包息诉息访的“四包”责任制。对群众反映的涉及面广、社会关注度高的疑难信访事项，由镇党政主要领导亲自包案。对涉及人数多、组织化倾向明显的群体性问题，包案领导干部要组织有关部门提出解决问题的意见和建议，提交镇领导班子集体研究。
㈣落实。要把领导干部接访的重点定位在“事要解决”上，努力在“案结事了”上狠下功夫。要综合运用政策、法律、经济、行政、社会救助以及思想教育等手段，促使问题得到有效解决。对领导干部接待的信访事项，要建立包括问题发生地、责任单位、产生原因、接待处理意见、办理结果等要素在内的工作台帐，以便督办落实和回复来访群众。
三、党政领导定期接待群众来访的基本要求
㈠热情负责地接待群众。要带着责任和感情耐心听取来访群众的诉求，想方设法解决群众反映的问题，耐心细致地做好解疑释惑和情绪疏导工作。要设身处地为群众着想，不管诉求是否合理都要认真解答，做到“件件有着落、事事有回音”，决不能推诿扯皮、敷衍塞责。
㈡认真解决突出问题。要抓住重点和关键，着重解决案情复杂、久拖未决的疑难问题，着重解决责任主体难落实、工作难度大的复杂问题，着重解决涉及政策层面、需要完善相关规定的重大利益矛盾和突出问题。
㈢严格按照政策法规办事。对法律法规和政策有明确规定的，要督促责任单位依法按政策解决到位;对群众诉求合理或部分合理但法律法规和政策没有明文规定的，要做好解释说明工作;对群众诉求依法按政策不能解决的，要做好耐心细致的解释工作，取得群众的理解和支持，决不能为一时一事的解决而突破法律法规和政策规定，引起新矛盾和问题;对特别困难的群众，要采取个案帮扶等措施，使其基本生活得到保障。
㈣及时就地化解矛盾。按照“属地管理、分级负责”，“谁主管、谁负责”，“依法、
及时、就地解决问题与疏导教育相结合”的信访工作原则，强化主体责任，落实首办责任制，防止初信初访转为重信重访。要夯实信访工作基础，推进信访工作重心下移、关口前移，努力把矛盾化解在基层，把问题解决在当地。
㈤强化思想疏导工作。要把接待群众来访作为思想教育和政策法制宣传的过程，积极引导群众正确理解党的方针政策，正确处理个人利益和集体利益、局部利益和全局利益、当前利益和长远利益的关系，正确行使公民权利、履行公民义务，理性合法地表达诉求，自觉维护信访秩序。对无理缠访闹访和有违法行为的，要加强法制教育;情节严重、造成恶劣影响的，要依法予以处理。
四、镇党政班子成员以轮流值班的形式，在综治维稳中心负责接访当天的来信来访。
五、认真受理属于我镇职权范围的信访事项，倾听社会各界和广大群众的意见，帮助解决各种问题，不得推诿、敷衍、拖延。对不属于我乡职权范围的信访事项，应当告知信访人向有关的机关提出。
六、对待来电、来访要热情周到，耐心听、认真记、主动问、尽心答。能够解决的及时给予办理，不能及时解决的要做好解释工作，力争把问题消除在萌芽状态，解决在初发阶段。
七、当天值班领导受理的信访件或上级机关、上级领导批办以及其他部门转办的信访件，由信访室负责做好登记并报主要领导批转。对上级机关、上级领导转交办的信访事项，办结后由承办单位或具体承办人及时将办理结果形成书面报告交主要领导审核后，由信访室反馈上级机关和上级领导。
八、接待群众来访的当天值班领导与信访事项或信访人有直接利害关系的，应当回避。
九、严格执行信访工作纪律和工作保密制度，保护来信来访人的合法权益。
十、各值班领导和工作人员，在信访工作中要认真负责，依法办事，若出现玩忽职守、徇私舞弊等失职、渎职行为，将严格依照有关法律、行政法规和《信访条例》的规定，追究有关责任人员的行政、刑事责任。
2011年3月
为密切党同人民群众的联系，畅通信访渠道，及时协调处理信访事项，保护信访人的合法权益，根据国务院《信访条例》精神，结合本局实际，制定本制度。
一、参加接待群众来访的领导
领导班子成员、科室负责人负责轮流接访。每次接访由一名领导班子成员、两名科室负责人组成。
二、接待群众来访的时间和方式
局领导接待群众来访分为定期和不定期两种：定期接待群众来访时间为每周三，每位局领导轮流安排接待;不定期接待每周三以外的时间，如果发生群众集体上访或有重要信访问题，根据信房事项请有关局领导直接出面接待信访人。
三.接待群众来访的地点 领导信访接待室设在局传达室。
四、接待群众来访事项的处理原则和方法
1、坚持首访接待责任制和重大疑难信访件领导包案件制;
2、严格遵守国家《信访条例》规定的程序、手续和时限要求;
3、对能够当场处理的问题，接访领导直接答复或提出处理意见，责成有关科室办理;对情况复杂、涉及面广的疑难信件，责成有关科室在规定的时间内办理;
4、对已给受理并在规定期限内正在办理的信访事项，对不属于本局职权范围的信访事项，对已经或者应当通过诉讼的信访事项，应当及时向信访人告知;
5、对多人来访提出共同信访事项的,要求信访人推选不得超过5人以上的代表提出信访要求
五、接待群众来访的组织安排
1、局办公室责任局领导接待群众来访的具体事务性工作。
2、局办公室安排一名工作人员参与接待，并做好接待记录;同时每年对局领导信访接待工作情况进行总结。
六、本制度从公布之日起执行。
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