工作总结是我们在工作过程中，获得的工作经验，通过工作总结的方式，我们可以更加了解自己的工作水平，了解自身的不足之处，从而明确自身的成长方向，一步步向着更好的目标前进。以下是小编整理的《抗洪抢险救灾工作总结》，供大家阅读，更多内容可以运用本站顶部的搜索功能。
工信部部署防汛抗洪抢险救灾和安全生产工作
本报讯 工信部党组书记、部长苗圩7月21日主持召开部党组会议，传达学习习近平总书记关于做好当前防汛抗洪抢险救灾和安全生产等工作重要指示精神，研究部署工业通信业防汛抗洪救灾工作。7月22日，副部长陈肇雄、冯飞又共同主持召开专题会议，对贯彻落实工作做了进一步的动员部署。
面对今年严峻的暴雨洪灾形势，部相关司局、各省通信管理局等坚决贯彻党中央、国务院的决策部署，提前谋划部署，加强督导检查，强化组织协调，反应快，动手早，措施实，保障了各级防汛救灾工作的顺利进行。
会议要求，要立足于防大汛、抗大洪、抢大险，进一步落实防汛抗灾救灾责任，切实完成应急通信畅通和应急产品供给保障任务，加强对重点地区、行业、企业风险隐患排查，扎实做好五方面工作。
一是按照分级负责的原则，严格落实防汛责任，认真做好防汛应急通信保障，组织各电信企业密切协同，确保党政军和各级抢险救灾指挥等重要通信畅通，满足灾区群众通信需求，做好易发灾区通信网络运行预警监测和巡检维护，加固和强化通信设施的防洪等能力。
二是按照属地管理的原则，指导地方工信主管部门做好救灾装备、医药用品等应急产品保障，积极部署最新应急装备投入使用。
三是加强对处于易受内涝影响的工业通信业企业特别是危险化学品企业等的检查，防止发生安全生产事故，避免产生次生和衍生灾害，切实提高企业防范应对能力。
四是进一步做好企业恢复重建等工作，加大指导力度。
五是进一步做好应急人员安全保障和防汛救灾宣传工作，营造良好舆论环境和社会氛围。
作者：布轩
我省高校积极开展抗洪救灾工作
从7月初开始，我省多地遭受暴雨袭击，防汛形势严峻。面对汹涌而来的“洪魔”，我省高校积极开展抗洪抢险工作。本刊综合通讯员来稿，报道宜春学院等3所地方高校开展抗洪抢险工作的情况。
宜春学院
从7月7日凌晨开始，宜春市出现新一轮强降雨，宜春学院出现洪涝险情，学校生活区受灾严重。宜春学院师生充分发扬担当精神，在救援力量有限的情况下，后勤、保卫等部门员工亲赴救灾第一线，协助有关方面的救援人员救助被困师生。
灾情就是命令。驻宜某部武警官兵携带4艘冲锋艇等救援设备深入学校抢险救灾。随后，消防、城管、红十字会等应急增援部门陆续抵达学校，城管部门从长沙借调的大功率抽水泵运抵学校。7月9日早晨6点，学校配合宜春红十字蓝天救援队等救援队伍，乘坐救援艇先后转移被困群众及教职员工40余人，并妥善安置。
虽是暑假期间，但校内仍有部分学生滞留，且住宿分散。学校学工处、后勤处、保卫处等部门紧急出动，各学院主要领导干部、学工科负责人、辅导员等全体学工干部深入寝室查看险情，并指导留校的学生积极排查宿舍隐患，抢险排涝，全力保障师生安全。
萍乡学院
萍乡市龙王潭村遭受了历史上罕见的特大暴雨袭击。由于排水设施不完善，造成山体出现大面积滑坡、下沉等情况，对当地群众生活造成严重影响。暴雨期间，萍乡学院驻村工作队与麻田办事处工作人员、村两委成员坚守岗位，不断进行巡查，分片入户查看村民家中情况，全面摸排险情。
长时间的强降雨造成潭里组山体下滑，多处路面出现裂缝，村委会大楼地面出现多处裂缝，4户村民房屋也出现大面积裂缝。萍乡学院驻村工作队第一书记聂辉建率队在雨中紧张忙碌工作3个多小时，将危房住户转移到安全地方住宿。萍乡学院驻村工作队用自己的实际行动践行了自己的初心和使命。
江西冶金职业技术学院
7月9日晚，江西冶金职业技术学院党委书记皮霞接到新余市渝水区河下镇党委书记的电话：受暴雨影响，河下镇龙伏村有近300人需要转移，急需安全的住处安置受灾村民。学院党委立即安排学工处党员干部妥善做好受灾村民安置工作。
受暴雨影响，河下镇各村出现严重的山体滑坡，群众财产损失严重，人身安全也受到威胁。位于仙女湖区河下镇的有多所学校，地方政府把防汛救灾任务交给了江西冶金职院，学校组织全校师生认真做好各项工作，彰显了地方高校服务社会、服务地方的情怀。
江西省圆满完成2019年国家义务教育质量监测工作
历经4个多月的精心准备，江西省2019年国家义务教育质量监测现场测试及专项数据采集任务于5月23至24日在我省12个样本县顺利实施。据统计，全省共有270所学校、1421名小学教师（含校长）、1346名中学教师（含校长），以及7950名四年级和八年级的学生同时参加了测试。
按照《国家义务教育质量监测方案》，今年国家义务教育质量监测内容为语文、艺术及相关因素测试。为确保测试工作万无一失，在省委教育工委、省教育厅坚强领导下，江西省人民政府教育督导委员会办公室负责统筹布置工作，省基础教育质量监测与评估中心具体组织实施，各有关设区市、样本县、样本校主抓落实，形成了“督导统筹、监测实施、县域主责、校级主测”，上下联动的有效工作局面。
省义务教育质量监测实施工作领导小组向各样本县派驻的24名视导员与样本县相关机构一道，于5月19至22日深入样本区县，对所有样本学校逐一察看，全面检查和指导测试准备工作开展情况，发现问题及时整改。从23日早上开始，各样本县、校严格按要求领取测试工具，组织学生、教师、校长参加正式测试。截至5月24日，12个样本县按规定渠道完成监测工具回邮。在省、市、县、校的共同努力下，全省2019年国家义务教育质量监测工作安全有序，确保了数据采集程序规范、数据真实。至此，我省2019年国家义务教育质量监测实施工作现场测试暨专项数据采集任务顺利完成。
南昌市教育局与科大讯飞签署战略合作协议
本刊讯（记者 徐光明）近日，南昌市教育局与科大讯飞签署战略合作协议，将在未来共同书写南昌市智慧教育新篇章。双方将在未来共同推进南昌市教育大数据应用建设，助力南昌教育局开展大数据分析，提升教育教学质量;共同推进区域教育资源和数据互联互通，推动区域从教育专用资源向教育大资源转变;推动南昌市智慧校园体系建设，构建智能化校园环境;将联合开展“人工智能+教师队伍建设行动”，探索人工智能助推教師管理优化。
科大讯飞与江西省的合作由来已久。早在2016年，江西省已携手科大讯飞实现“江西省教育资源公共服务云平台”上线。经过两年的时间，平台已服务40万师生，在江西省中小学教育教学中发挥了积极作用。
截至目前，讯飞智慧课堂已覆盖南昌一中、南昌十四中、南昌二十八中等多所学校。由科大讯飞提供技术支撑的南昌市学业大数据系统，入选教育部2018年全国教育管理信息化应用优秀案例，并且获得地市或区县区域统筹应用优秀案例奖。该系统已覆盖28所局属学校和14所区属学校，服务近5000位老师和近5万名学生。讯飞智慧教育产品的应用成效，获得了广大师生的认可。
峡江县开展家校社合作典型案例评比展示活动
峡江县强使命，重担当，以建设“五型”政府为引领，深入推进家校社合作创新。近期，峡江县教体局组织全县各校开展了家校社合作典型案例评比展示活动。
近年来，峡江县以家校社合作为着力点，协力破解教育工作难题，大力推进教育高质量跨越发展，取得了不少成效。各校积极探索、勇于创新、大胆实践，许多做法可圈可点;各级政府、部门单位、社区（街道、村委）支持教育发展，壮大教育发展动力，涌现出大量先进典型案例;社会各界爱心人士发挥自身优势关爱弱势群体，为学校解决实际困难，留下了许多感人故事。
通过这次家校社合作典型案例评比展示，有效促进了成功经验的总结与分享，有利于各校相互学习与借鉴，有力推进了全县家校社合作纵深发展。
莲花教师贺海德荣登“中国好人榜”
6月28日，中央文明办在云南曲靖举办全国道德模范与身边好人现场交流活动，并发布2019年6月“中国好人榜”。经地方初审和网上集中展示、网友点赞评议，共推出102位中国好人，江西共有9人（8事迹）荣登榜单。其中，湖中勇救落水女童的“90后”莲花县坪里中心小学青年教师贺海德作为见义勇为类先进人物荣登“中国好人榜”。
2018年3月10日，莲花县坪里中心小学的“90后”教师贺海德与同事去六市乡海潭村春游。当天中午，他们来到一处湖边休息，同行的老师发现湖面漂浮着一个不明白色物体，她仔细一看才发现，这个漂在水里的物体竟然是一个孩子。当时孩子已经面朝湖底一动不动，情况万分危急，该老师立即向同伴大声呼救。
听到呼救声后，贺海德第一时间冲到湖边，将手机和外套一扔，奮不顾身地跳进湖水中。贺海德迅速接近落水儿童，奋力把孩子托起，并在同事的协助下，艰难地把孩子带上了岸。上岸后，贺海德顾不得把湿衣服脱下，立刻对孩子采取了急救措施。经过紧急施救，孩子终于脱离危险。事后获救孩子的家长找到贺海德，再三向他表示感谢，主动提出赔偿贺老师摔坏的手机。贺海德却说：“孩子得救比什么都重要，一部手机值不了几个钱。”
据了解，贺海德是莲花县坪里中心小学的一名专职音乐老师，有着非常扎实的专业知识，平时在工作中勤勤恳恳。他曾带领学生参加县合唱比赛荣获一等奖，还主持过晚会，也是萍乡电视台“春晚”的歌手。坪里中心小学的杨校长说：“贺老师是我们学校的开心果，平时就乐于助人，任劳任怨，时刻以一名人民教师的标准严格要求自己，是大家学习的好榜样。”
九江市首个教育类PPP项目落户彭泽县
5月14日，彭泽县高级中学建设PPP项目与九江市金融控股集团正式签约。签约仪式上，彭泽县人民政府与社会资本方九江市金融控股集团签订了《彭泽县高级中学建设PPP项目合作框架协议》和《彭泽县高级中学建设PPP项目政府和社会资本合作协议》。
彭泽县高级中学建设PPP项目是九江市首个教育类PPP项目，也是九江市金控集团首个金融服务实体经济的项目。该项目采取政府和社会资本合作（PPP）协议方式建设及运营，充分发挥金融引擎作用，助推地方实体经济发展。彭泽县人民政府经过合法、合规的招标程序，确定九江市金融控股集团有限公司为成交社会资本方。
据悉，该项目位于彭泽县迎宾大道旁，占地面积约263.5亩，建筑总面积约13.57万平方米，总投资额约3.3亿元，采取可行性缺口补助回报机制，项目运作方式为BOT模式，合作期限为13年（建设周期为3年，2022年交付使用）。项目建成后，计划开设90个教学班，在校学生人数可达4500人，将有效缓解彭泽县高中教学压力，解决周边学生上学远上学难的问题。
此次签约标志着彭泽县教育事业从均衡发展走向了优质均衡发展之路，对推动彭泽县教育事业持续发展，改善城市功能，提升城市品质具有重要意义。
陈杵保剪纸作品《辉煌七十年》献礼新中国70华诞
近日，由中国民间文艺家协会会员、江西省级非物质文化遗产传承人、宜春市民间文艺家协会副主席、樟树市剪纸协会会长、樟树市教育体育局教研室教研员陈杵保历经3年时间潜心创作的《辉煌七十年》系列剪纸作品问世。
该系列剪纸共70幅，从1949年开国大典，到2019年冲刺全面脱贫奔小康，选取了我国70年来的70个重要事件分别作为70幅作品的主题，主要包括开国大典、第一颗卫星高唱《东方红》、高速公路世界第一、高速铁路举世瞩目、南极科考、世界最大水陆两栖飞机、国产航母下水、全面脱贫奔小康等作品。每幅剪纸作品宽30厘米、高50厘米，装裱成宽40厘米、高120厘米的卷轴。全套剪纸构图别致、精剪细刻、气势恢宏。整个系列70幅作品，是作者对新中国70周年华诞最真诚的祝福。祝福祖国繁荣昌盛，早日实现中华民族的伟大复兴！
上高县举办“班班通”教学资源应用成果展示活动
近日，上高县教育体育局在学园路小学、锦江中心小学举办全县中小学教师“班班通”教学资源应用成果展示活动。
本次展示活动对象为“教学点数字教育资源全覆盖”学校和具备“班班通”教学设施学校教师，展示学科有教学点小学数学、小学英语、小学音乐、初中语文、初中物理、高中地理、高中生物等七门学科，采用“无生模拟展示课”形式进行，由县教研室教研员担任评委，评委根据《无生模拟展示课评分标准》进行评分。
展示活动中，教师充分利用“班班通”设备，用无生模拟展示课的形式展示教学设计和自己制作的教学课件，内容丰富独特、设计新颖精巧、操作娴熟流畅、教态自然优美、课堂表现力强，表现出信息技术与教育教学的融合创新、共同发展的优势。
玉山县在第十七届江西省中小学机器人竞赛中再获佳绩
5月25日—26日，“第十七届江西省中小学机器人竞赛活动”在九江举行，全省共有567支代表队在23个组别项目中进行角逐，竞赛规模、队员水平均超过往年。
玉山县共有6支代表队，参加了6个项目的比赛。队员们团结协作、奋勇拼搏，荣获了1项冠军、1项亚军和1项季军。其中逸夫小学获小学组一对一足球冠军、玉山一中获高中组篮球亚军、玉山五中获初中组无人机障碍竞技季军。
逸夫小学“一对一足球项目”将代表江西省参加今年暑期在山东潍坊举行的第二十届全国中小学机器人竞赛。
铜鼓县举办教育体育系统首届徒步登山比赛
2019年7月5日，铜鼓县教体局首届教体职工徒步登山竞赛在美丽的坪田村隆重举行，全县共有21所学校的197名运动员参加比赛。虽然天空下着小雨，但是全体运动员都以顽强拼搏、坚持不懈的精神跑完了全程。
本次徒步登山竞赛由县教育体育局主办，铜鼓县第一小学承办，其主旨是通过比赛进一步丰富全体教职工业余文化活动，营造教育体育系统积极向上、顽强拼搏的氛围，同时为广大教职工搭建展示自身的风采、加强沟通交流的平台。
株潭镇中心小学与浦东新区实验小学成功“牵手”
近日，万载县株潭镇中心小学与上海市浦东新区实验小学签订了结对共建合约，这标志着两所学校“牵手”成功。根据合约，两所学校今后将共建共享教育教学资源，上海名校——浦东新区实验小学还将在教学管理与校本研修、社团活动、校本课程开发与实施、教育科研等方面给予株潭镇中心小学指导和帮助，促进其进一步提升教育教学质量和办学水平。
郭圩小学举行“我为祖国点赞”演讲朗诵比赛
5月23日，阳光灿烂，崇仁县郭圩乡中心小学举行了“我为祖国点赞”演讲朗诵比赛。全乡8所小学16名选手齐聚一堂，展示新时代少年儿童风貌，比赛十分精彩。
16名选手在演讲朗诵中语言自然流畅，姿态端庄美丽，声音洪亮清脆，博得在场听众阵阵掌声。他们的演讲以《祖国，我为你骄傲》《我为祖国的新面貌喝彩》等为标题，充满着爱国情怀，赞美了祖国辉煌的历史，歌颂了祖国的日新月异的发展，憧憬美好未来，表达了同学们努力争做“新时代好少年”的决心与信念。
此次演讲朗诵比赛经过激烈角逐，评选出一等奖5名，二等奖8名，三等奖3名，学校领导在阳光闪耀的多媒体教室为获奖选手颁发了荣誉证书。
江湾小学抓实抓细防溺水工作
婺源县江湾镇中心小学高度重视防溺水安全教育，采取十项措施抓实防溺水工作。首先开好全镇教师动员大会和防溺水教育安全工作培训会，贯彻上级有关精神;第二，校长和班主任签订安全教育责任状;第三，发放《致学生家长一封信》，收好回执单，签字人必须是学生监护人;第四，定期出好防溺水校刊、班刊;第五，每个自然村张贴《防溺水公开信》;第六，排查隐患点;第七，在特别时间和重点地段进行巡逻;第八，每日播报防溺水安全信息;第九，开展一次防溺水知识竞赛;第十，更换防溺水知识宣传牌，并且在每次学生集会上集体朗读防溺水“六不准”。
摘要：由于天气变动，洪涝灾害会出现在我国各个地区。在抗洪抢险过程中卫勤保障工作是十分重要的，如果没有办法做好这方面的相关工作，那么抗洪抢险的工作将无法树立开展。因此，笔者试图在本文中结合夏季抗洪抢险过程中遇到的问题和实际的经验来探究抗洪抢险期间卫勤保障的做法，进而为其他兄弟单位业务开展提供理论的参考。
关键词：抗洪;抢险;卫勤保障
一、做好充足准备
在抗洪抢险卫勤保障工作中，首先应当做好充足的准备工作，需要在领导的帮助下做好相关的组织安排、严密部署。结合气象预报和汛情的特点，结合这地区的实际情况来进行地理情况的研究，以此为基础进行统筹布置，特别是注意卫勤保障工作。在笔者所参与的抗洪抢险卫勤保障中，相关领导提出了四早的概念，也就是早计划、早准备、早筹措、早储备。在汛前相关的领导多次指挥了卫勤保障方面的工作，做足了充分的准备，在组织方面进行严密修订，准备了很多的驱蚊剂、抗生素等，组建了医疗防疫部门，从而保障在抗洪抢险中洪峰到来时笔者所在地区的卫勤保障人员第一时间集合完毕，开赴抗洪一线展开救治和组织工作，由此可以看出做好充分充足的准备价值。
二、健全保障网络
抗洪抢险的卫勤保障工作难度相对较大，尤其是水势猛、险情多、任务重、保障复杂是整体的特点。因此，卫生处人员必须要全部投放到抗洪一线中，在领导的指挥下安排组织整体的救助方式。对于一些重要的防控工作应当及时做好监控，在网络的帮助下健全整体的体系，及时发现问题、及时解决问题，充分发挥好四级医疗救治网络的作用。其中所提到的四级医疗救治网络的一级网络主要指的是选调医务人员，与抗洪人员同抢险、同生活，准备足够救治力量保障。二级网络是由医疗队为主实施点，建立保障和巡回制度，及时救病人的所需提供相关的帮助。三级网络则是将卫生所作为主治的单元，对伤病患者做出及时处理，包括打针、吃药等基础业务。四级网络则是由专业医院作为后送基地，及时将一些伤员、病号转移到专业医院。
三、重视防病任务
在抗洪抢险期间必须要结合灾区的实际情况，把控环境因素，注意防病措施。尤其是在生活条件比较差的地区且连续作战的抗洪人员的免疫力都会明显的下降。因此，实际的卫勤保障人员应当单独分散到各个地区，为抗洪人员提供特殊性的针对业务，结合消、杀、灭等工作严格负责抗洪人员的健康。每天都要监测灾区疫情，并且及时地上报给上级管理人员。如果出现问题必须及时地解决，如果本级没有解决的办法，必须及时的上报上级，只有这样才可以保证整体的安全性。
对于抗洪抢险卫勤保障单位而言，每一次卫生防疫的数据都是非常重要的，可以为下一次工作的开展奠定良好的基础。因此，针对这些关键数据一定要处理，及时地结合实际情况来进行针对性的研判和布置。以笔者所参与的抗洪抢险为例，结合每天的疫情监测和上报数据，每个单位都会为抗洪人员配发一个腰带，其中包括与抗洪抢险以及防虫灭蚊相关的内容，比如防暑降温用具治疗、皮肤病用药等等。每次工作开展之前必须要为抗洪人员配发一壶汤。如果当天是下雨的情况，那么就需要准备姜汤，如果是晴天情况，那么必须要准备熬绿豆汤。因此，根据气候的情况来准备不同的药物、食物，从而需要结合着实际的需求来做出不同的处理。在全体抗洪人员普服一次预防吸血虫病药的基础之上，还会对有需求的抗洪人员做出针对性的处理。除此之外，医疗队每天还会到抗洪基层队伍去巡诊一次，最大限度地保证抗洪人员的健康和个人人身的安全，只有这样才可以防止整体各类疾病的发生。
四、及时收治
重视及时的收治工作，为抗洪人员的实际工作提供保障。以笔者所参与的抗洪抢险为例，在医疗场所提供了很多的床位，展开收治工作。一方面面向抗洪人员，一方面面向群众百姓。对抗洪抢险工作派出了十余支医疗队伍，百余名医务人员来负责相关的业务，受到了抗洪人员和社会的广泛关注。在足以满足抗洪人员需求的基础之上，也对当地的百姓给予了一定的防治指导工作，取得了不错的效果。与其他的抗洪抢险卫勤人员也保持了合作的关系，整体上的组织十分严密，对于任何发现的问题都做出了及时的处理，得到了不错认可。
在具体的药材购买方面，也应当努力建立起各类的渠道，保证整体的畅通。首先应当以抗洪指挥中心作为基地，结合上级申报、动用储备、紧急采购等方式，就当前最需要的物资及时地予以调派，满足实际的需求。其次应当以专业的人员作为主要的供应渠道去担负中转和采购的任务，保证最需要的物资能够尽快地运抵到前线。另外，应当以一些抗洪一线的卫生机构作为实际的供应渠道，尽快将药材分发给有需求的人，从而及时地进行救治，保障抢险工作的顺利开展。因此，为了保证抗洪抢险工作的顺利开展，作为卫勤保障人员必須要针对各项不同的事务进行合理地安排。
五、结语
综上所述，国内各地区的抗洪抢险工作的卫勤保障是十分重要的。因此，作为相关的负责人，必须要结合完善的保障预案以及具体的领导安排来执行卫勤保障工作，为抗洪抢险任务完成做出自己的贡献。
参考文献：
[1]丰金亮.完善保障体系锤炼战勤尖兵——结合寿光抗洪抢险浅谈重大灾害事故现场后勤保障工作[J].消防界(电子版)，2019，5(01)：18-21.
[2]杜胜穗.武警水电指挥部做好浙江遂昌山体滑坡抢险后勤保障工作[J].武警医学，2016，27(10)：1079.
[3]徐燕舞.武警部队抢险救援后勤保障应重点把握的问题[J].灾害医学与救援(电子版)，2016，5(01)：49-50.
作者：孙庆财
防洪抗灾应急预案
为贯彻落实防汛救灾实行预防为主、防御与救助相结合的方针，积极做好防汛救灾准备工作，保证灾害发生后医疗救护与疾病预防控制应急工作高效、有序地进行，最大限度地保护人民群众的生命安全，减少人员伤残和死亡，预防和控制传染病的暴发、流行，确保大灾之后无大疫，根据我县防汛救灾工作的要求，结合本院实际，制定本预案。
一、指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，坚持“以人为本”，时刻把人民群众的生命安全放在首位，建立健全医院防汛减灾应急处置体系和长效机制，提高抗洪抢险救灾处置能力，为XX提供防洪、防内涝的安全保障。
二、工作原则
在县委、县政府的领导下，坚持“以防为主、防抢结合;全面部署、突出重点;统一指挥、科学调度;分级负责、部门分工;服从大局、团结抗洪”的原则，积极抵御洪汛灾害，努力实现“不死人、少损失”的抗灾目标。
三、适用范围
本预案适用于因大风暴雨等灾害性气候影响而给XX带来的风、雨、洪涝灾害造成人员伤亡、重大经济损失或重大不良影响的事故，主要包括洪汛灾害及其灾害引起的房屋建筑、基础设施和建筑工地等破坏、人员伤亡，或影响其使用、生产及运行安全等应急处置工作。
四、组织机构
(一)成立防洪抢险救灾指挥小组
成立防汛防洪抢险救灾指挥小组(以下简称指挥小组)。
(二)指挥小组下设办公室和抢险救灾组
1、指挥小组办公室设在XX。其主要职责是：负责领导小组的一切日常事务，迅速准确了解、收集和汇总雨情、水情、灾情、险情，及时上传下达;协调有关科室、部门做好应急救援指导工作;必要时请求上级有关部门支援或协调组织跨单位应急增援;统计资料上报及归档工作。
2、抢险救灾组：全体干部职工均为抢险救灾组成员，由各科科、组长负责，按照指挥小组指定的地段组织医院人员参加，主要负责险情地段的防护与排涝，组织医院职工家属进行自救和互救，控制洪汛灾害扩大。
五、险情发布后的应急反应
1、及时召开会议，研究、部署县城区的防洪抢险工作;
2、防洪抢险救灾指挥小组办公室开始运转，做好各项应急准备工作;
3、领导干部赶赴所负责的区域，检查督促防洪抢险应急预案的实施，指导防洪抢险工作;
4、适时发布紧急防汛期间社会治安管制措施及在受到洪水威胁时发布避洪撤离通知。
六、事件报告
洪汛灾害发生后，要按照本预案，立即展开抢险救援和事件处理工作。
(一)报告程序
发生重大险情后，必须在接报15分钟内，及时向县委、县政府及县主管局报告紧急情况。有关人员到达现场后，必须在第一时间将险情的时间、地点、性质、现场动态及现场联络员的姓名、职务、联系方式等情况报告县委及县政府办公室，情况紧急的可先用电话报告，然后通过网络、传真补报。现场联络员应随时了解现场动态，及时报告现场指挥和处置情况。应急领导小组应对排险除险过程和善后处理情况进行连续、深入、全面续报。
(二)报告内容
1.灾情发生的时间、地点、人员伤亡情况，设施损失及可能造成影响的情况;
2.灾情发生的基本情况及简要经过，采取的紧急抢险救援措施，造成的直接经济损失或群众生命、财产损失情况;
3.灾情的初步信息或基本结论;
4.灾情的报告、签发人及报告时间。
七、处置程序
(一)发生险情时抢险应急反应
当暴雨持续发生导致医院洪水猛涨，防洪抢险救灾指挥小组立即召开由各成员参加的紧急会议，通报汛情、灾情;迅速部署抢险救灾工作，组织、指挥防洪应急工作，及时向县防洪救灾指挥部报告汛情、灾情、险情和采取的抢险救灾措施，看灾情轻重，决定是否启动本预案。
(二)抢修排险
1.灾情发生后，抢修排险队应立即投入运作，队长和抢修排险有关人员应迅速到位履行职责，及时组织实施相应事故应急预案，并随时将事故应急处理情况报应急领导小组。
2.及时联系和协调其他有关部门配合的工作。特大暴雨造成大面积积水事故时，报办公室联系环卫站及时消除道路垃圾，以免造成井内堵塞，及时疏通堵塞的下水道以免污水回流造成医院大面积污染;道路或桥梁损毁及抢修时，向交通、水务等相关部门报告，及时进行抢险;作业人员发生伤亡时应及时抢救人员;遇到暴雨持续发生时，组织人员落实有关物资和车辆，把损失减少到最低限度。
(三)善后工作
做好因灾引发的人员伤亡及财产损失等方面的后续处理工作，对发生灾情的原因和抢险救灾的全过程进行认真调查、总结，积极配合上级有关部门做好事件的调查、处理工作。全部工作完成后，将总结情况报县委、县政府、县主管局，同时将所有材料归档保存。
八、工作要求
(一)加大宣传教育力度。结合我县实际，加强防洪抢险救灾的宣传和教育，提高人民大众的防灾抗灾意识，并制订扎实有效的防范措施。
(二)提高认识，加强领导。要从讲政治、保稳定、促发展的高度认识做好这项工作的重要性，切实加强领导，做好发生洪汛灾害时的应急处置工作，确保国家和人民生命财产的安全。
(三)防洪抢险救灾指挥小组成员单位要按照本预案的要求，结合实际，认真做好各项防洪应急准备工作，确保组织落实、人员落实、措施落实。
(四)反应迅速，积极应对。洪汛灾害发生时，各有关科室和部门要迅速行动，根据应急预案的要求，紧张有序地开展应急救援、调查报告、现场保护等工作，及时有效地做好防洪抢险救灾工作，最大限度减少人员伤亡和财产损失。
(五)要发扬不畏艰难的精神，顾全大局、通力合作，讲政治、讲奉献，全力进行防洪抢险救灾。对在防洪抢险救灾工作中做出贡献的科室、部门和个人要给予表彰和奖励;对有令不行、有禁不止、玩忽职守，给防洪抢险救灾工作造成严重损失的科室、部门和个人要予处罚。
(六)防洪抢险救灾工作基本结束后，指挥小组宣布解除紧急抢险期时间，各科室、部门应对防洪预案实施过程中的经验教训和防洪新技术、新方法，及时进行总结交流，并汇编成文字材料。对防洪工程量、材料、资金、灾害损失等情况应及时记录，按上级有关规定的报表及时上报。
2020年全市防汛抗洪抢险救灾工作情况汇报
2020年x月x日至x日，我市遭受“96.8”以来最大的一次特大暴雨。截至20日20时，根据气象台自动站监测，我市降雨量分别为：城区x毫米、xx县x毫米、xx县x毫米、xx县x毫米、xx县x毫米，平均降雨量达x毫米。降雨强度为百年一遇。这场暴雨造成我市境内x座水库中x座水库发生溢流，其中xxx水库溢流量最大，达xx立方米/秒;xx水库因超过汛限水位，于20日凌晨1时提闸泄洪，最大泄洪量x立方米/秒。我市境内主要河流均出现汛情，其中xx水库、xx水库主要泄洪河道最大流量达到x立方米/秒。7月30日，我市西部山区再降暴雨，部分地区瞬间雨量达到x毫米，致使部分河道水位暴涨形成山洪。
面对突如其来的汛情，我市紧急动员、迅速行动，科学调度、周密安排，全面展开防汛抗洪抢险救灾工作。截至目前，我市没有发生一起人员伤亡、水库垮坝和河道决堤事件，防汛抗洪抢险救灾工作取得了阶段性的成果。
一、高度重视，全力以赴抓好防汛抗洪抢险。
进入汛期以来，我市先后组织召开了一系列防汛工作会议，对全市防汛工作进行全面安排部署。x月x日，防汛指挥部组织全市各级各部门开展了防汛救灾实战演练，进一步提高一线应对险情实战能力。从x日雨情加大开始，我市防汛指挥部迅速进入临战状态，第一时间进行紧急调度部署，先后召开防汛指挥部会议、防汛专家会商会议、紧急调度会议、现场办公会议等会议x次，发布防汛指挥命令、指令x余个，密切关注水情，分析汛情形势，研究应对措施。根据雨情、汛情的不断变化，指挥部于19日20点、22点分别启动3级、2级防汛应急响应预案，20日8时启动1级防汛应急响应预案，紧急行动，动员全市上下，以城区、山区、xx河堤防为重点，协调调度，立即投入到防汛抢险工作中。一是抓城区防汛抢险。7月x日至x日的暴雨，导致我市城区多处地段、桥涵出现严重积水，城区淹没面积x平方公里，淹没历时52个小时，桥涵积水最深达到x米，市区街道积水最深达到x米。面对城区严重内涝，我市立即启动城区防汛应急预案，主要领导同志第一时间赶赴数字城管服务中心，现场指挥调集抢险力量、抢险车辆及防汛物资，根据市区雨情和积水情况，全力实施抢险工作。组织城管、交警x余人连夜对桥涵、严重积水点等重点部位，通过拉设警戒线、设置警示标志、使用车辆封堵及人员盯守等措施，进行24小时轮岗值守，严防意外发生，并调用冲锋舟、气垫船、铲车等应急设备，确保必须出行人员安全。组织全市所有泵站满负荷运转，并通过安置临时水泵、调集移动泵站、疏通下水口等措施，加速雨水抽排。全力开展道路清理恢复作业，共清理淤泥、垃圾x余吨，在最短的时间内恢复了城区正常通行秩序。
二是抓山区防汛抗洪抢险。
这次洪灾造成西部山区灾情尤为严重。为此，我们坚持把保障受灾群众的生命安全当作头等大事来抓。通过研判雨情，我们于19日20时，发布命令要求各县市区迅速组织群众转移。接到指令后，县市区迅速组织人员进村入户，组织危险地带群众有序转移。截至目前，全市共转移xx个乡镇xxx个村xxx名群众，确保了无一人伤亡。在组织群众转移的同时，第一时间组织人武部门和驻市部队、武警、消防、水务、公安部门，组成抢险队及时解救xx处被洪水围困的群众，紧急救援转移群众xxx人，全部脱离险区。
三是抓xx河堤防抗洪抢险。
xx水库、xx水库提闸泄洪，致使xx河下游河堤出现x处险情。针对险情，市防汛指挥部于x日20时、23时及21日2时连续组织召开紧急调度会议，根据汛情和堤防承受能力变化，组织各成员单位、防汛专家组、沿河县市区和乡镇集体研究会商抢险事宜，要求相关部门组织力量，全力做好抗洪抢险应急准备工作。21日凌晨0时左右，由于水量过大、水流速度过快，xx段堤坝受侵蚀严重，险情加大，指挥部于21日2时果断下达全市紧急防洪抢险动员令，全面打响固堤排险保卫战。领导坐镇，靠前指挥。第一时间在xx段大堤成立抗洪抢险前线指挥部，利用公交车、简易遮阳伞作为前线指挥部办公室，并张贴各类抢险制度。抽调电视台、电台工作人员，在大堤设立临时广播站，及时发布指挥部办公室命令。市委书记、市长亲自坐镇指挥，市四大班子领导分别带班，昼夜不停地指导抢险工作，确保在最短时间内实现了除险加固的目标。军民同心，众志成城。紧急动员令发出后，驻市部队、武警、消防官兵、民兵预备役xxx余人组成抗洪主力军，第一时间赶赴现场。市直机关干部xxx余人，也迅速前往高庙段抗洪救灾现场抢险，后续人员xxx余人集结待命，随时准备赶赴抢险现场。全市xxx家企业主动请战，先后组织xxx余人次和大型设备参加抢险。抢险期间，全市共组织抗洪抢险队伍xxx余支，累计出动抢险人员上万人次，日夜奋战加固大坝，经过9天8夜连续作战，及时排除了险情，确保了堤防安全。党员带头，凝聚合力。这次抗洪抢险中，各级党组织和党员干部模范作用得到充分发挥，特别是领导干部冲锋在前、身先士卒，起到了良好的带头示范作用。在主战场xx河xx段大堤，市直所有单位都组织了党员抗洪先锋队，昼夜不停地奋战在抢险一线;沿河县市区组织机关干部全部投入大堤抢险。各单位党组织大旗在大堤上飘扬，极大地鼓舞了人心、凝聚了力量。市报社就党员抗洪抢险事迹开辟了《让党旗在抗洪一线飘扬》专栏，整版面进行报道;市电视台派出记者深入一线采访，对党员抗洪先进事迹及时宣传报道;市委宣传部专门制作了《让力量凝聚在党旗下》微信专题片，在党员干部群众中广泛传播，以共产党员的精神气概引领带动广大群众增强信心、战胜困难。在党员干部的模范引领下，社会各界纷纷行动，全市xx家企业、社会团体及爱心组织，源源不断地为一线抗洪抢险人员送上各种食品、饮品及防暑物资、药品，总价值约xx余万元，每天xxx余人次的一日三餐得到了充分保障;一些爱心人士组成志愿服务队，主动到大堤上帮忙运水送饭，收集垃圾，极大地鼓舞了抗洪抢险队伍士气和斗志。在全市各级党组织和党员干部的带动影响下，xx市已经形成了众志成城、齐心协力抗洪救灾的强大合力。调运物资、全力保障。截至目前，我市累计投入救灾资金xx万元，调运砂石料xx万方，机械设备xx台班，运输设备xxx班次，钢材xxx吨，柴油和汽油xxx吨，发电机xxx台，冲锋舟xxx艘，报废公交车(堵水用)xx辆，为抗洪抢险提供了有力保障。
二、以人为本，迅速启动受灾群众生活安置和灾后自救。
这场特大洪灾共造成我市xx个县市区和xx个乡镇、xx万人受灾，倒塌房屋xxx间，严重损毁房屋xxx间，一般损坏房屋xx间;农作物受灾xxx万亩，占全市农作物种植面积的xx%，其中绝收xxx万亩;林业受灾面积xxx万亩;地质灾害点xx处，发生灾情xx起;xxx余公里国省干道、地方道路被冲毁，桥梁损毁xxx座，出现xxx个断交点;毁坏护岸护堤xx处，冲毁塘坝xxx座，损坏灌溉设施xxx处;停产工矿企业xx个。据统计，全市直接经济损失已达xx亿元。面对严重灾情，我们迅速落实上级各项工作要求，切实把灾民安置和救助工作作为当前一项重要政治任务全力抓好。先后转发上级《关于做好灾民安置和灾后重建工作的通知》《关于切实加强灾区群众工作的紧急通知》等有关文件9个，印发《关于做好“7.19”洪涝灾害群众救助和灾后重建工作的实施意见》等文件3个。7月25日上午，我市组织召开全市防汛工作会议，听取各县市区防汛抢险工作汇报，对下一步防汛、受灾群众安置、灾后恢复和重建等工作进行了安排部署。一是全力保障受灾群众生活。充分利用学校、村委会、企业办公楼等设施，开设临时安置点，妥善安置转移群众，并及时提供饮食和安全用水等，确保他们有饭吃、有干净水喝，有病能及时就医。对因道路中断，群众不能外出购置生活用品的村庄，组织人员迅速抢修临时简易道路，安排人员运送食品、药品等物资;修复完成后立即组织车辆，加大救灾物资运输力度，全力保障群众基本生活。组织交通、电力、通讯、水务等部门，抽调专业人员深入灾区抢修基础设施，全市供电于26日全部恢复，通讯信号于28日全部恢复，主要道路于29日基本恢复通车。到目前为止，我市还有xx个乡镇xx个村庄因道路损毁导致救灾物资运输车辆不能到达。对这些村的群众，我们将在组织人力或小型车辆运送物资的同时，全力加快道路抢修步伐。二是切实做好灾情统计工作。及时成立由发改局牵头，民政、统计、农业、交通等部门为成员单位的自然灾害工作调查组，赶赴受灾一线，逐乡、逐村、逐户调查，摸清受灾底数，做到快速、有效、准确、真实，为编制灾后重建规划奠定基础。三是扎实开展“三清”工作。这次洪水，我市大量村庄进水，淤积面积xx万余平方米，xxx余公里道路被泥石淤积或堵塞。面对灾情，我们不等不靠积极组织开展“三清”工作，集中清理被淤交通线路，力争在最短的时间内恢复灾区面貌。目前，我市“三清”工作已基本完成。同时，为防止疫情发生，对县市区派驻抗洪抢险医疗救援小组，进行消毒消杀，截至目前，全市没有发现相关疫情。四是积极开展生产自救。组织群众加快基础设施修复工作，尽快恢复农田、道路、水利设施等;对遭受部分损失的农田，实施喷药作业，防治病虫害;对绝收的农田，加快排水、清淤，平整地块，待土地条件合适后，抢种生长周期短的作物，尽可能地减少灾害带来的损失。截至目前，农业部门已累计发放农药xxx吨，豆类和谷类种子xxx吨，油料种子xx吨，蔬菜种子xxx吨;组织xx个技术指导小组，深入农户田间，提供技术服务，指导农民开展生产自救。
三、统筹推进，切实抓好灾后恢复重建。
结合我市实际，按照“立足当前抓整治、着眼长远抓重建”的工作思路，科学制定灾后重建工作实施方案，明确时间节点，倒排工期、挂图作战，确保重建工作高标准、高质量完成。立足当前抓河道疏通和堤防加固，尽心尽力、尽职尽责，调动一切力量，全力开展工作，确保万无一失，安全度汛。积极抓住当前xx河河道下泄水量减少、水位降低的有利时机，对堤防损毁和存在隐患的河堤，立即采取抢险、除险、加固等措施，并开挖导流槽，千方百计确保堤防安全，以应对可能再次出现的汛情。对易遭洪水侵袭的村庄，护村坝被损毁的，及时发动干部群众修建简易护村坝;未损毁的，组织人员进行不间断巡查，发现隐患及时排除和加固。同时，对受灾严重的乡镇，抽调工作人员组成工作组，每个工作组由一名市级领导带队，吃住在村，开展指导灾后恢复重建等工作。着眼长远抓科学规划和基础设施建设，安排交通、水务等部门深入各灾害发生点进行实地勘察，根据受灾情况，分析成灾原因，吸取经验教训，尊重自然规律，科学搞好规划，高标准谋划重建工作。以基础性、公益性项目和生命线工程等公共服务项目为重点，加快山区基础设施、城市基础设施等重建项目的筛选、包装和申报进度。对申报的项目，细化建设规模、内容、投资，最大程度争取资金和银行支持，确保重建工作高质量开展。四、加强舆论引导，最大限度弘扬正能量。
抗洪战斗打响后，我市切实加强新闻宣传和舆论引导工作，及时发出抗洪救灾好声音，凝集起万众一心战胜洪灾的强大正能量，赢得了社会广泛赞誉。一是严把正确舆论导向。宣传部门组织报社、电视台开辟专栏，及时发布气象消息和雨情、汛情、灾情，帮助引导干部群众及时了解情况，消除恐慌心理，主动做好各项应对工作;及时通报市委、市政府防汛抗灾的部署安排和工作指令，推动工作顺利开展;充分报道各级各部门防汛抗灾的行动情况和突出典型，激发全市干部群众抗洪救灾精神力量。二是全力做好新闻报道。组织市内媒体记者深入一线采访，挖掘鲜活新闻素材，通过画面、文字、声音、图片等多种方式展开全方位、多视角、立体化报道，配发评论员文章加强舆论引导;打破既有工作模式，推进传统媒体与网络媒体宣传协调联动，各显特色。同一新闻内容根据各类媒体不同特点分别制作播出，《xx新闻》栏目时长不作限制，网络新闻随到随发，有效占领了舆论宣传阵地。三是广泛开展社会宣传。积极引导市直各单位、群团协会和企业通过微信、qq群等新兴媒体，广泛宣传报道本单位抗洪抢险具体行动和感人事迹，全市各级各部门、企业、协会共制作微信抗洪短片x余条，点击、转发量达x万余次，在全社会形成了浓厚的舆论氛围，有效激发了全民投身抗洪抢险的热情。
2020年X月X日至X日，我市遭受“96.8”以来最大的一次特大暴雨。截至20日20时，根据气象台自动站监测，我市降雨量分别为：城区X毫米、XX县X毫米、XX县X毫米、XX县X毫米、XX县X毫米，平均降雨量达X毫米。降雨强度为百年一遇。这场暴雨造成我市境内X座水库中X座水库发生溢流，其中XXX水库溢流量最大，达XX立方米/秒;XX水库因超过汛限水位，于20日凌晨1时提闸泄洪，最大泄洪量X立方米/秒。我市境内主要河流均出现汛情，其中XX水库、XX水库主要泄洪河道最大流量达到X立方米/秒。7月30日，我市西部山区再降暴雨，部分地区瞬间雨量达到X毫米，致使部分河道水位暴涨形成山洪。
面对突如其来的汛情，我市紧急动员、迅速行动，科学调度、周密安排，全面展开防汛抗洪抢险救灾工作。截至目前，我市没有发生一起人员伤亡、水库垮坝和河道决堤事件，防汛抗洪抢险救灾工作取得了阶段性的成果。
一、高度重视，全力以赴抓好防汛抗洪抢险。
进入汛期以来，我市先后组织召开了一系列防汛工作会议，对全市防汛工作进行全面安排部署。X月X日，防汛指挥部组织全市各级各部门开展了防汛救灾实战演练，进一步提高一线应对险情实战能力。从X日雨情加大开始，我市防汛指挥部迅速进入临战状态，第一时间进行紧急调度部署，先后召开防汛指挥部会议、防汛专家会商会议、紧急调度会议、现场办公会议等会议X次，发布防汛指挥命令、指令X余个，密切关注水情，分析汛情形势，研究应对措施。根据雨情、汛情的不断变化，指挥部于19日20点、22点分别启动3级、2级防汛应急响应预案，20日8时启动1级防汛应急响应预案，紧急行动，动员全市上下，以城区、山区、XX河堤防为重点，协调调度，立即投入到防汛抢险工作中。
一是抓城区防汛抢险。7月X日至X日的暴雨，导致我市城区多处地段、桥涵出现严重积水，城区淹没面积X平方公里，淹没历时52个小时，桥涵积水最深达到X米，市区街道积水最深达到X米。面对城区严重内涝，我市立即启动城区防汛应急预案，主要领导同志第一时间赶赴数字城管服务中心，现场指挥调集抢险力量、抢险车辆及防汛物资，根据市区雨情和积水情况，全力实施抢险工作。组织城管、交警X余人连夜对桥涵、严重积水点等重点部位，通过拉设警戒线、设置警示标志、使用车辆封堵及人员盯守等措施，进行24小时轮岗值守，严防意外发生，并调用冲锋舟、气垫船、铲车等应急设备，确保必须出行人员安全。组织全市所有泵站满负荷运转，并通过安置临时水泵、调集移动泵站、疏通下水口等措施，加速雨水抽排。全力开展道路清理恢复作业，共清理淤泥、垃圾X余吨，在最短的时间内恢复了城区正常通行秩序。
二是抓山区防汛抗洪抢险。这次洪灾造成西部山区灾情尤为严重。为此，我们坚持把保障受灾群众的生命安全当作头等大事来抓。通过研判雨情，我们于19日20时，发布命令要求各县市区迅速组织群众转移。接到指令后，县市区迅速组织人员进村入户，组织危险地带群众有序转移。截至目前，全市共转移XX个乡镇XXX个村XXX名群众，确保了无一人伤亡。在组织群众转移的同时，第一时间组织人武部门和驻市部队、武警、消防、水务、公安部门，组成抢险队及时解救XX处被洪水围困的群众，紧急救援转移群众XXX人，全部脱离险区。
三是抓XX河堤防抗洪抢险。XX水库、XX水库提闸泄洪，致使XX河下游河堤出现X处险情。针对险情，市防汛指挥部于X日20时、23时及21日2时连续组织召开紧急调度会议，根据汛情和堤防承受能力变化，组织各成员单位、防汛专家组、沿河县市区和乡镇集体研究会商抢险事宜，要求相关部门组织力量，全力做好抗洪抢险应急准备工作。21日凌晨0时左右，由于水量过大、水流速度过快，XX段堤坝受侵蚀严重，险情加大，指挥部于21日2时果断下达全市紧急防洪抢险动员令，全面打响固堤排险保卫战。领导坐镇，靠前指挥。第一时间在XX段大堤成立抗洪抢险前线指挥部，利用公交车、简易遮阳伞作为前线指挥部办公室，并张贴各类抢险制度。抽调电视台、电台工作人员，在大堤设立临时广播站，及时发布指挥部办公室命令。市委书记、市长亲自坐镇指挥，市四大班子领导分别带班，昼夜不停地指导抢险工作，确保在最短时间内实现了除险加固的目标。军民同心，众志成城。紧急动员令发出后，驻市部队、武警、消防官兵、民兵预备役XXX余人组成抗洪主力军，第一时间赶赴现场。市直机关干部XXX余人，也迅速前往高庙段抗洪救灾现场抢险，后续人员XXX余人集结待命，随时准备赶赴抢险现场。全市XXX家企业主动请战，先后组织XXX余人次和大型设备参加抢险。抢险期间，全市共组织抗洪抢险队伍XXX余支，累计出动抢险人员上万人次，日夜奋战加固大坝，经过9天8夜连续作战，及时排除了险情，确保了堤防安全。党员带头，凝聚合力。这次抗洪抢险中，各级党组织和党员干部模范作用得到充分发挥，特别是领导干部冲锋在前、身先士卒，起到了良好的带头示范作用。在主战场XX河XX段大堤，市直所有单位都组织了党员抗洪先锋队，昼夜不停地奋战在抢险一线;沿河县市区组织机关干部全部投入大堤抢险。各单位党组织大旗在大堤上飘扬，极大地鼓舞了人心、凝聚了力量。市报社就党员抗洪抢险事迹开辟了《让党旗在抗洪一线飘扬》专栏，整版面进行报道;市电视台派出记者深入一线采访，对党员抗洪先进事迹及时宣传报道;市委宣传部专门制作了《让力量凝聚在党旗下》微信专题片，在党员干部群众中广泛传播，以共产党员的精神气概引领带动广大群众增强信心、战胜困难。在党员干部的模范引领下，社会各界纷纷行动，全市XX家企业、社会团体及爱心组织，源源不断地为一线抗洪抢险人员送上各种食品、饮品及防暑物资、药品，总价值约XX余万元，每天XXX余人次的一日三餐得到了充分保障;一些爱心人士组成志愿服务队，主动到大堤上帮忙运水送饭，收集垃圾，极大地鼓舞了抗洪抢险队伍士气和斗志。在全市各级党组织和党员干部的带动影响下，XX市已经形成了众志成城、齐心协力抗洪救灾的强大合力。调运物资、全力保障。截至目前，我市累计投入救灾资金XX万元，调运砂石料XX万方，机械设备XX台班，运输设备XXX班次，钢材XXX吨，柴油和汽油XXX吨，发电机XXX台，冲锋舟XXX艘，报废公交车(堵水用)XX辆，为抗洪抢险提供了有力保障。
二、以人为本，迅速启动受灾群众生活安置和灾后自救。
这场特大洪灾共造成我市XX个县市区和XX个乡镇、XX万人受灾，倒塌房屋XXX间，严重损毁房屋XXX间，一般损坏房屋XX间;农作物受灾XXX万亩，占全市农作物种植面积的XX%，其中绝收XXX万亩;林业受灾面积XXX万亩;地质灾害点XX处，发生灾情XX起;XXX余公里国省干道、地方道路被冲毁，桥梁损毁XXX座，出现XXX个断交点;毁坏护岸护堤XX处，冲毁塘坝XXX座，损坏灌溉设施XXX处;停产工矿企业XX个。据统计，全市直接经济损失已达XX亿元。
面对严重灾情，我们迅速落实上级各项工作要求，切实把灾民安置和救助工作作为当前一项重要政治任务全力抓好。先后转发上级《关于做好灾民安置和灾后重建工作的通知》《关于切实加强灾区群众工作的紧急通知》等有关文件9个，印发《关于做好“7.19”洪涝灾害群众救助和灾后重建工作的实施意见》等文件3个。7月25日上午，我市组织召开全市防汛工作会议，听取各县市区防汛抢险工作汇报，对下一步防汛、受灾群众安置、灾后恢复和重建等工作进行了安排部署。一是全力保障受灾群众生活。充分利用学校、村委会、企业办公楼等设施，开设临时安置点，妥善安置转移群众，并及时提供饮食和安全用水等，确保他们有饭吃、有干净水喝，有病能及时就医。对因道路中断，群众不能外出购置生活用品的村庄，组织人员迅速抢修临时简易道路，安排人员运送食品、药品等物资;修复完成后立即组织车辆，加大救灾物资运输力度，全力保障群众基本生活。组织交通、电力、通讯、水务等部门，抽调专业人员深入灾区抢修基础设施，全市供电于26日全部恢复，通讯信号于28日全部恢复，主要道路于29日基本恢复通车。到目前为止，我市还有XX个乡镇XX个村庄因道路损毁导致救灾物资运输车辆不能到达。对这些村的群众，我们将在组织人力或小型车辆运送物资的同时，全力加快道路抢修步伐。二是切实做好灾情统计工作。及时成立由发改局牵头，民政、统计、农业、交通等部门为成员单位的自然灾害工作调查组，赶赴受灾一线，逐乡、逐村、逐户调查，摸清受灾底数，做到快速、有效、准确、真实，为编制灾后重建规划奠定基础。三是扎实开展“三清”工作。这次洪水，我市大量村庄进水，淤积面积XX万余平方米，XXX余公里道路被泥石淤积或堵塞。面对灾情，我们不等不靠积极组织开展“三清”工作，集中清理被淤交通线路，力争在最短的时间内恢复灾区面貌。目前，我市“三清”工作已基本完成。同时，为防止疫情发生，对县市区派驻抗洪抢险医疗救援小组，进行消毒消杀，截至目前，全市没有发现相关疫情。四是积极开展生产自救。组织群众加快基础设施修复工作，尽快恢复农田、道路、水利设施等;对遭受部分损失的农田，实施喷药作业，防治病虫害;对绝收的农田，加快排水、清淤，平整地块，待土地条件合适后，抢种生长周期短的作物，尽可能地减少灾害带来的损失。截至目前，农业部门已累计发放农药XXX吨，豆类和谷类种子XXX吨，油料种子XX吨，蔬菜种子XXX吨;组织XX个技术指导小组，深入农户田间，提供技术服务，指导农民开展生产自救。
三、统筹推进，切实抓好灾后恢复重建。
结合我市实际，按照“立足当前抓整治、着眼长远抓重建”的工作思路，科学制定灾后重建工作实施方案，明确时间节点，倒排工期、挂图作战，确保重建工作高标准、高质量完成。立足当前抓河道疏通和堤防加固，尽心尽力、尽职尽责，调动一切力量，全力开展工作，确保万无一失，安全度汛。积极抓住当前XX河河道下泄水量减少、水位降低的有利时机，对堤防损毁和存在隐患的河堤，立即采取抢险、除险、加固等措施，并开挖导流槽，千方百计确保堤防安全，以应对可能再次出现的汛情。对易遭洪水侵袭的村庄，护村坝被损毁的，及时发动干部群众修建简易护村坝;未损毁的，组织人员进行不间断巡查，发现隐患及时排除和加固。同时，对受灾严重的乡镇，抽调工作人员组成工作组，每个工作组由一名市级领导带队，吃住在村，开展指导灾后恢复重建等工作。着眼长远抓科学规划和基础设施建设，安排交通、水务等部门深入各灾害发生点进行实地勘察，根据受灾情况，分析成灾原因，吸取经验教训，尊重自然规律，科学搞好规划，高标准谋划重建工作。以基础性、公益性项目和生命线工程等公共服务项目为重点，加快山区基础设施、城市基础设施等重建项目的筛选、包装和申报进度。对申报的项目，细化建设规模、内容、投资，最大程度争取资金和银行支持，确保重建工作高质量开展。
四、加强舆论引导，最大限度弘扬正能量。
抗洪战斗打响后，我市切实加强新闻宣传和舆论引导工作，及时发出抗洪救灾好声音，凝集起万众一心战胜洪灾的强大正能量，赢得了社会广泛赞誉。一是严把正确舆论导向。宣传部门组织报社、电视台开辟专栏，及时发布气象消息和雨情、汛情、灾情，帮助引导干部群众及时了解情况，消除恐慌心理，主动做好各项应对工作;及时通报市委、市政府防汛抗灾的部署安排和工作指令，推动工作顺利开展;充分报道各级各部门防汛抗灾的行动情况和突出典型，激发全市干部群众抗洪救灾精神力量。二是全力做好新闻报道。组织市内媒体记者深入一线采访，挖掘鲜活新闻素材，通过画面、文字、声音、图片等多种方式展开全方位、多视角、立体化报道，配发评论员文章加强舆论引导;打破既有工作模式，推进传统媒体与网络媒体宣传协调联动，各显特色。同一新闻内容根据各类媒体不同特点分别制作播出，《XX新闻》栏目时长不作限制，网络新闻随到随发，有效占领了舆论宣传阵地。三是广泛开展社会宣传。积极引导市直各单位、群团协会和企业通过微信、QQ群等新兴媒体，广泛宣传报道本单位抗洪抢险具体行动和感人事迹，全市各级各部门、企业、协会共制作微信抗洪短片X余条，点击、转发量达X万余次，在全社会形成了浓厚的舆论氛围，有效激发了全民投身抗洪抢险的热情。
为有效地预防洪水等自然灾害给学校带来不必要的损失，以确保全体师生员工的生命安全和国家的财产安全，现结合《通化市教育局防汛抗洪抢险救灾应急预案》要求，特制定本应急预案。
一、组织机构：
1、成立学校防汛防洪工作应急领导小组
领导小组办公室设在校长办公室。办公室联系电话：3750805(24小时开通)
2、抗洪抢险小组
学校成立抗洪抢险应急抢险队
二、主要职责：
1、领导小组组长职责：
(1)做好日常防汛防洪工作的宣传和情报传达。
(2)当接到重大汛情预告时，要及时发出防御通知，领导小组成员全部进入临战状态，组长要坐镇指挥并部署防汛防灾工作，同时要根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动的决定，学校采取24小时的值班工作，及时将有关信息上通下达。
(3)组织指挥全校做好防汛抗洪工作，最大限度地减少自然灾害带来的损失。
(4)一旦发生洪涝灾害，要及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作，严防灾后发生疫情。
其他副组长都要靠前指挥，主动协助组长做好防汛防洪和抗洪工作。
2、领导小组办公室职责：
(1)协助组长做好日常防汛防洪工作的宣传和情报传达。
(2)在汛期要保持每天与上级主管部门联系，了解上级有关汛情信息和任务，及时反映和上报本校的防汛防洪工作。
(3)做好防汛防洪的必要工具和物资的配备工作。
(4)一旦发生洪涝灾害险情，要协助组长及时做好信息上报、后勤保障、灾后自救以及尽快恢复教育教学秩序工作，严防灾后发生疫情。
三、应急工作程序：
1、根据气象部门的汛情通告，迅速传达到全体师生员工，切实做好检查和防范自然灾害工作。
2、根据汛情发展情况果断做出停止一切教育教学活动决定，及时做好师生员工的撤离工作。
3、启动防汛防洪工作应急预案，领导小组组长坐镇指挥，各副组长靠前指挥，领导小组成员积极配合，并组织有关教职员工积极投入抗洪抗台工作中去。重点做好学校的微机室、实验室、图书室、档案室、网络中心、体育器材室等设备的防护工作，要特别注意化学药品的安全存放，避免浸水受潮。情况特别紧急时，学校要组织抢险小组待命，对易受洪涝、雨水侵蚀的设备、图书等要及时做好转移。
4、安排有行政领导带班的24小时在岗值班人员，领导小组组长、分管副组长、带班领导、值班人员的手机和学校的值班电话要全天候开机，确保通讯畅通。若出现异常情况及时向教育中心和市教育局汇报。
5、要密切注意灾情动向，灾情解除后，领导小组办公室应及时向教育中心和市教育局报告灾情损失情况。同时，领导小组办公室抓紧组织人员对灾后校园进行大扫除。对被淹的校园，及时请二道江区疾控中心进行防疫消毒处理。对受损较严重的校舍门窗、屋面以及围墙、宣传栏、体育设施等，应及时向教育中心提出整改方案，并抓紧时间落实维修工作，尽快
恢复正常的教育教学工作。
6、抗灾救灾后，领导小组办公室要及时向全体师生员工了解家庭的受灾情况，开展多种积极有效的措施对受灾师生员工的家庭进行适当慰问和救助，确保不使一名因家庭受灾而失学。同时，领导小组要及时进行总结分析，查清灾情损失的原因，吸取教训，修改预案，并为下次防汛防洪工作做好各项准备。
四、注意事项
1、抗洪的首要的任务是保护师生的生命安全，救灾要在确保人员不受伤害的前提下进行。
2、不组织学生参加救灾。
3、在暑假期间，教师如有出外办事等情况的，必须与校长请假，留下联系方式，如发生险情不及时归校的人员，将按相关追究制度追究其责任。
大坪乡抗洪抢险救灾应急预案编制大纲 防汛是事关人民群众生命财产安全、关系社会稳定和经济发展的服务社会的一项重要工作。为贯彻执行“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，做好本乡防汛减灾工作，依据《中华人民共和国防洪法》第三十八条关于“防汛抗洪工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责”的规定，参照《福建省防洪工作预案》，结合我乡实际，特制定本预案。
一、基本情况
大坪乡位于安溪县南部，东面、西北面分别与安溪龙门、虎邱镇相连接，南与厦门市同安区莲花镇和漳州市长泰县枋洋镇相毗邻，距离县城 54公里，位于东经117°58′，北纬24°53′，海拔860米，地处地质灾害易发地。
辖区范围包括7个村，现有面积78.62平方公里、人口1.8万人。其中大坪村面积22565亩、人口4952人;萍州村面积22881亩、人口5347人;前洋村面积8041亩、人口847人;香仑村面积8803亩、人口1027人;帽山村面积4518亩、人口546人;福美村面积20810亩、人口2542人;双美村面积13805亩、人口2132人(不含新茂场5046亩)。并特别说明低地质灾害易发地等重点灾害防治区域内群众居住情况：大坪村彭溪角落，萍州村江湖岭角落、寮仔角落，香仑村圭人山角落。
辖区内通过的主要交通干道为大坪乡镇区至虎邱镇双格村，大坪乡镇区经莲花镇小坪至同安区，大坪乡镇区至前洋村至龙门镇。移动通讯讯号覆盖全乡，联通通讯讯号仅限于镇区。
辖区内主要河流情况：集雨面积，河长，河道平均坡降。 年平均降雨量 1980 毫米，年迳流深1900毫米—2200毫米之间。
辖区内现有水库 1座，总库容 0.6万立方米，可对萍州村的防洪起一定的作用。
二、指挥机构和工作职责
(一)指挥机构。各地防汛、抗洪、抢险实行人民政府行政首长负责制，乡成立防汛抗旱领导小组，负责辖区内防汛、抗洪、抢险、救灾的总体工作。
组 长：李华民(乡长) 副组长：许胜全(乡分管领导)
陈 添(武装部长)
成 员：李建辉(党政办主任)
许 军(派出所所长)
李春利(水利站、林业站负责人) 廖金锋(企业服务中心)
王敬华(农业服务中心负责人) 肖德木(国土资源所所长) 陈水晶(村镇规划站) 陈双清(社会事务办) 林晓晖(卫生院) 陈清阳(财经办)
王忠民(文体服务中心) 吴富民(安十九中校长)
陈启生(大坪中心学校校长) 吴远辉(供电所)
各村委会主任 各部门职责：
1、乡党政办公室
1)执行县委、县政府的重大防洪决策。
2)协调民兵、各部门和各村的抗洪抢险救灾行动。 3)建议乡党委或政府主要领导进行全民紧急总动员。 4)及时掌握和通报抗洪救灾抢险救灾的动态，宣传报道防汛抢险救灾典型事迹和各地部门的重要抗洪动态。
5)必要时代表防汛抗旱领导小组或乡政府，向上级有关部门请求兵力、物资、资金等方面支援。
6)督查、反馈防汛抗旱领导小组各项决定和命令的落实情况。
7)掌握特大洪水的信息，分析研究洪灾发展趋势，认真做好有关发电水库的科学调度，对流域内其他水库的防洪
2 调度实行严密监视。
8)提出保障重点部位、地域或工程的应急防御建议。 9)了解掌握重大险情、灾情和由洪水引发的其他重大突发事件，并提出应急处理建议。
2、乡武装部
1)参与乡防汛抗旱领导小组的会商部署等研究决策。 2)协调、部署各村民兵预备役人员投入抗洪抢险救灾。必要时协同防汛抗旱领导小组向县人武部申请抗洪兵力和装备支持。
3、乡农业服务中心
1)了解主要江河重点水利防洪工程运行情况。
2)了解系统内小
(二)型及以上水库蓄水状况，并对重要小
(二)型水库实施监控。严密监视系统内大中型水库和
(二)型水库的运行情况。
3)对病险水库、堤防、闸坝的安全度汛措施重点督查。督促各地组织力量加强水利工程的巡查，督促对险堤、险库进行抢护或采取必要的紧急处置措施，督促检查包库、包堤行政与技术负责人到位情况。
4)加强对水利工程保安的技术指导工作，通知有关防汛技术指导组待命，做好出发准备。遇到水利工程出险时，按分级管理原则，督促当地政府及水利部门采取强有利措施加以处理;若有必要，派出技术指导组增援。
5)指导做好农作物保护工作特别是高杆农作物的支护，若遇农作物采取收季节，应迅速通知台风可能影响地区组织劳力进行抢收。
4、乡企业服务中心
1)部署系统内各企业单位的防汛安全保障工作，了解和掌握系统内(含代管)水电厂蓄水运行状况，组织实施上级防洪调度命令。
2)督促所属水电厂(含代管)及时向县防汛办报告实时雨情、水情和出、入库洪水流量及库水位预报，并报告工程运行安全状况及应急措施等。
3)优先保障防汛抢险用电。配合上级电力部门做好防抗大洪水的各项准备工作。
3 4)向防汛抗旱领导小组提出有关水电厂防洪调度的建议，必要时参与研究决策。
5)组织检查发洪河流船只锚固及安全转移，并做好防漂泊预案。
6)组织落实防漂泊预案。
7)配合效能部门组织做好抗洪抢险救灾人员和物资的紧急运输工作。
5、乡村镇规划站
1)负责辖区内的集镇排涝工作。组织对辖区内集镇街巷和建设工地排水设施进行巡查。出现下水道因塌方、杂物等阻塞造成内涝时组织力量及时排除。
2)参与组织乡(镇)防汛抗洪救灾工作，协调做好抗灾救灾的交通、治安管理。
3)组织对危房进行检查，做好住在危房群众的安全转移工作;做好城镇高楼塔吊、广告牌等加固工作;加强供水设施的防护和巡查，保障供水，对水毁的供水设施应及时组织抢修，尽快修复供水。加强林木的支护加固。
6、乡国土资源所
1)做好矿山、矿区的巡查，了解各地防御地质灾害的动态。
2)为主部署和指导各地防御滑坡和泥石流等地质灾害。 3)掌握重点地区的地质险情态势，并向上级有关部门报告重点险情及处理动态。
7、乡社会事务办
1)做好紧急安置和救济灾民的各项准备工作。 2)协助灾区应急安置和救济灾民。 3)协助做好灾情统计和上报工作。
8、乡文体服务中心(中、小学校)
部署辖区内学校 和在校生的防汛安全工作。
9、乡卫生院
1)部署准备必要的卫生医疗器具、药品和医务人员。 2)派遣医疗队伍到灾区防疫、治病。
10、公安派出所
1)维护灾区治安秩序，保障群众生产、生活秩序的安
4 全、有序。
2)必要时，配合防汛抗旱领导小组对部分危险地段实行交通管制。
11、乡林业站
1)做好本系统防洪工作，提前组织转移江河边和低洼地带的库存木材。
2)组织防洪队伍，做好防洪应急准备工作。
12、各村委会
1)采取敲锣、广播、电话、挨家挨户通知等切实有效的方法及时将上级有关台风、暴雨、洪水信息和各项指令传达到自然村和有关村民。尤其是夜间可能发生相关灾害时，要保证信息传递的可靠性。
2)指导村民进行抢收、灾害重建家园和恢复生产等。 3)组织村民及时撤离危险区域，落实撤离方案，做好受灾群众的位置和救济工作。
4)在预警解除后，要及时将解除警报的信息传达给有关单位和群众，消除警报。
(二)、防汛抗旱领导小组根据实际需要下设若干工作组。工作组在紧急救灾时开始启动，一般分综合组、工程抢险组、转移安置组、卫生救护组、学校安全组、治安保卫组等。各工作组职责明确，分工合作，保证必要时能各负其责，有条不紊地开展工作。
综合组：主要由党政办、财经办、农业服务中心、社会事务办等单位的人员组成，由分管领导和党政办领导分别任正、副组长。任务是：传达上级有关指示精神，通知各单位做好抗洪抢险救灾工作事项，及时为防汛抗旱领导小组提供有关决策依据，协调各机构的工作关系;及时了解水情、灾情，向防汛抗旱领导小组和上级有关部门汇报;及时将雨水情、灾情、救灾办法和防汛抗旱领导小组指令等通知有关单位及辖区群众;做好抗洪抢险救灾的宣传报道。
工程抢险组：由人武部、农业服务中心、供电所、村镇规划站及各村民兵等单位人员组成，乡分管领导任组长。任务是分析掌握雨水情、工情，提出洪水调度方案，组织实施工程抢险应急和防护;加强供水、电力、通讯、交通设施的
5 维护与抢修工作，尽快恢复水、电供应和通讯、道路畅通。
转移安置组：由人武部、社会事务办、公安干警、各村干部等单位人员组成，人武部领导任组长。任务是帮助做好受灾人员和财产的转移;组织进行落水或受困人员的抢救转移;确保受灾群众的日常生活所需，解决衣、食、住等问题;组织灾后重建和恢复生产。
卫生救护组：由卫生院及各村医疗所需等单位组成，乡分管领导和卫生院长任正、副组长。任务是抢救受灾伤病员;供应预防药品，做好灾区的卫生防疫工作，防止传染病的流行。
学校安全组：由中、小学校等单位组成，乡分管领导和中、小学校领导任正、副组长。任务是及时将有关雨情、水情通报给教师和学生，加强各项防范措施，必要时及时组织转移，保障师生安全。
治安保卫组：由公安派出所(交警)和村治保员组成，由派出所领导任组长。任务是做好治安保卫工作，确保防汛抢险正常秩序;在必要时，根据防汛抗旱领导小组的指令对有关地段实行交通管制;协助抢险。
三、发生不同历时、量级的暴雨、洪水时，防洪抢险救灾措施
根据可能发生的暴雨、洪水量级，确保各种情况下有关部门、责任人等应该采取的措施。区域内有水库的乡(镇)必须有水库险情应急方案。处于矿区和地质灾害易发地区的必须增加地质灾害预防内容。要求范围、量级要明确，可操作性强。
(一)加强防御状态
1、在发生以下各种情况之一时，进入加强防御状态： 1)辖区内河流发生五年一遇洪水，或根据预报会发生十年一遇洪水，但目前水位还不到五年一遇;
2)24小时降雨量达30mm或预报辖区内将出现暴雨(即3小时雨量在20.1-35mm、6小时雨量25.0-49.9mm、12小时雨量30.0-69.9mm、24小时雨量在50.0-99.9mm);
3)在山地灾害易发区，已经久不下雨，土壤处于干燥、疏松状态，预报将发生大到暴雨。
6 4)县防汛抗旱指挥部要求进入加强防御状态。
2、可能出现的灾害影响概述。包括估计灾害类型、量级、危害程度，以及受威胁人口及需要转移的人口等情况。
3、防御措施
1)在接到县防汛抗旱指挥部部署、通知或获得有关部门预报的洪水或暴雨情况后，防汛抗旱领导小组即通知有关部门、责任人及时进入防御状态，落实预警、防御等各项工作;
2)可能受淹地段的农作物如即将收成，应立即组织群众抢收和捕捞渔塘中的成鱼，尽量减轻灾害损失;
3)通知居住在附近降低洼地带的群众将底层财产往高层搬迁(砖混结构房)，并严密注视水情，加强防范，做好撤离的准备;
4)对地质灾害易发点加强监测，并及时与上级主管部门联络，做好相关防范工作和撤离准备;
5)督促辖区内矿山、企业做好安全检查和防范工作; 6)对危险的路、桥和码头等地方派出人员值勤，禁止行人通行，防止不安全事故的发生。
(二)重要防御状态
1、在发生以下各种情况之一时，进入重要防御状态： 1)辖区内河流发生十年一遇洪水，或根据预报会发生超过十年一遇洪水，但目前水位还不到十年一遇;
2)24小时降雨量达50mm或预报辖区内将出现大暴雨(即3小时雨量超过50mm、12小时雨量70.0-140.0mm、24小时雨量在100.0-250.0mm);
3)在山地灾害易发区，已经久不下雨，土壤处于干燥、疏松状态，预报将发生暴雨。
4)县防汛抗旱指挥部要求进入重要防御状态。
2、可能出现的灾害影响概述。包括估计灾害类型、量级、危害程度、以及受威胁人口及需要转移的人口等情况。
3、防御措施
1)在接到县防汛抗旱指挥部部署、通知或获得有关部门预报的洪水或暴雨情况后，防汛抗旱领导小组即通知有关部门、责任人及时进入防御状态，落实预警、防御等各项工
7 作;
2)组织对即将收成的农作物进行抢收，捕捞鱼塘中的成鱼;
3)组织动员居住在危险地段的群众，对砖混结构房屋将人员和财产由低层往高层搬迁和转移，对土木结构房屋和危房按转移方案就近转移至高处;
4)加强堤坝、水库等工程的巡查，发现问题及时处理和报告。组织落实水库调度命令;
5)根据山地灾害防治预案和上级指令，组织地质灾害易发点群众撤离;
6)矿山企业根据安全检查情况，采取人员转移、停产等措施，确保安全;
7)应组织人员在重点地段站岗放哨，密切监视水情发展，发现异常情况及时汇报。对被洪水淹没的路、桥和码头，严禁行人过往，确保安全;
8)抢险救灾组队伍就位，准备好抢险救灾物资，随时待命出发。
(三)紧急防御状态
1、在发生以下各种情况之一时，进入紧急防御状态： 1)辖区内河流发生超过十年一遇洪水，或根据预报将发生超标准洪水;
2)在连续降雨多天的情况下，预报仍将出现大暴雨，即3小时雨量超过50mm、12小时雨量70.0-140.0mm、24小时雨量在100.0-250.0mm;
3)24小时降雨量达100mm或预报辖区内将出现大暴雨到特大暴雨以上(即12小时雨量在105.0mm以上、24小时雨量达175.0mm以上);
4)在山地灾害易发区，已经久不下雨，土壤处于干燥、疏松状态，预报将发生大暴雨以上量级暴雨。
5)县防汛抗旱指挥部要求进入紧急防御状态。
2、可能出现的灾害影响概述。包括估计灾害类型、量级、危害程度，以及受威胁人口及需要转移的人口等情况。
3、防御措施：
1)在接到县防汛抗旱指挥部部署、通知或获得有关部
8 门预报的洪水或暴雨情况后，防汛抗旱领导小组即通知有关部门、责任人及时进入防御状态，落实预警、防御等各项工作;
2)根据上级防汛智慧部门指令发布紧急动员通告，动用一切人力、物力、财力投入抗洪抢险救灾;
3)组织洪泛区群众按制定好的转移撤退方案就高就近转移，并做好有关安置工作。
4)立即对堤坝薄弱处进行加固培厚，并严密监视观察。组织落实水库调度命令;
5)抢险救灾组携带好冲锋舟、橡皮艇等救生器材，随时准备展开救援行动;
6)矿山全部停产，人员撤离至安全地带; 7)组织和指导群众进行抗洪自救活动。
四、救灾报灾工作
当发生灾情洪水开始退落后，指挥部各成员单位应把抗洪工作重点转移到救灾工作上来，抓好安置灾民医疗防疫，恢复灾区水、电、路、信息等基础设施和恢复生产、重建家园的各项支援灾区工作。
乡党政办要按上级指示结合当地实际部署、协调有关救灾工作情况。必要时乡抽调人员组成工作组到抗灾第一线，慰问灾民，协助指导抗灾救灾。及时向上级有关部门报告汛情与灾情。继续严密监视洪水动向，直到江河主要控制站的洪水位到警械水位以下。收集灾情，并与有关部门共同会商，核实、汇总灾情。加强卫生防疫工作宣传，普及防病知识;
乡社会事务办要及时组织向灾区派出工作组，慰问受灾群众，了解灾情，指导灾区自救。组织向灾区紧急调运救灾物资：协助做好灾区安置和救济工作，安排好灾民生活。及时掌握各地安置灾民动态，帮助灾区重建家园。协助防汛抗旱领导小组收集、核实、汇总灾情。代乡政府草拟灾情报告，配合新闻单位编制抗灾录像汇报片，做好赴上级汇报准备;
公安派出所要文虎好灾区社会治安，及时掌握灾区社会治安动态，视情采取必要的管制和其他应急措施;
乡卫生院组织各级医疗队到灾区抢救伤病员，组织协调医疗器械和药品的采购和调运，指导医疗卫生防疫工作。加
9 强灾区疫情监测，防止疫情蔓延。做好救灾防病宣传，做到灾后无大疫;
乡文体服务中心(中、小学校)要组织做好各学校救灾工作，尽快恢复正常的教学秩序;
乡企业服务中心组织救济物的分配和调运，安排灾区人民生活必需品的供应，帮助灾民恢复生产。统一组织安排救灾救济物资的运输;
乡农业服务中心及时组织灾后农业生产自救，指导农村调整种植结构，向灾区调种子种苗，做好恢复农业生产工作。指导灾区应急处理农田灌溉和乡镇生活生产供水。帮助灾区水毁水利工程的修复和除险加固;
乡林业站组织林业系统灾后生产自救，抢修水毁林区道路，尽快恢复生产;
乡财经办统筹安排救灾补助资金。会同其他部门向上级有关部门报告灾情，争取上级支持;
乡国土资源所及时了解各地地址灾害情况，组织专家提出处理意见，组织人员安全转移，加强监控，防止灾害进一步扩大;
乡村镇规划站要协调、协助做好城区城建及集镇公共设施及防洪工程水毁修复和河道清障工作，及时搞好重建家园的规划、设计及建设施工的工程质量监督等工作。
安溪县大坪乡人民政府 二0一一年三月八日
市委书记@@同志在全市
防汛抗洪抢险救灾工作总结表彰大
会上的讲话
2010年*月 *日
同志们：
今年对@@市来说是极不平凡的一年。主汛期间，我市连续出现大范围强降雨过程，部分地方遭受历史罕见的洪涝灾害。在党中央、国务院和省委、省政府的正确领导下，全市党政军民团结奋战，顽强拼搏，取得了防汛抗洪抢险救灾的重大成果。今天我们隆重召开大会，就是要总结这场防汛抗洪抢险救灾斗争，表彰奖励涌现出来的先进集体和模范人物，弘扬伟大的抗洪精神，动员全市干部群众励精图治，共克时艰，进一步加快灾后恢复重建和经济社会发展步伐，努力创造@@市更加美好的未来。
首先，我代表市委、市政府和全市人民，向受到表彰的先进集体和个人，表示热烈的祝贺!向积极投身防汛抗洪抢险救灾第一线的广大干部和群众，人民解放军、民兵预备役指战员、武警官兵、公安政法干警，水利、医疗卫生、新闻工作者和广大志愿者，向所有在防汛抗洪抢险救灾中做出贡献的同志们，表示崇高的敬意!向大力支持我市抗洪抢险、为灾区提供无私援助的中央和省直部门、兄弟城市和社会各界，表示衷心的感谢!
7月20日以来，由于气候异常，我市中南部频繁出现100毫米以上大暴雨，特别是7月27日至28日，局部出现250毫米以上特大暴雨，降雨强度突破历史极值。多座水库水量超过汛限库容，多条河流同时发生超历史记录洪水，多处堤防出现严重险情，一些城镇、村屯和农田遭受洪水袭击。全市87万多人受灾，接近总人口的五分之一，倒塌和损坏房屋近6万间，因灾遇难和失踪100多人，停产工矿企业168户，农作物绝收面积2万多公顷，部分城镇公共设施和社会事业遭到重创，直接经济损失150多亿元。可以说，今年的特大洪水，突发性、破坏性、致灾性极强，是我市有水文、气象记录以来最为严重的自然灾害。
面对异常严峻的汛情险情和突如其来的洪涝灾害，我们认真贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的部署要求，紧急行动，众志成城，展开了一场波澜壮阔、艰苦卓绝的防汛抗洪抢险救灾斗争，在保护生命财产、处臵突发事件、安臵灾民生活、启动恢复重建等方面，付出了卓有成效的努力，其中一段段力挽狂澜的抗洪历程，一幕幕惊心动魄的奋战场景，一个个可歌可泣的感人事迹，至今仍历历在目。 我市发生特大洪灾后，党中央、国务院和省委、省政府高度重视，极为关切，实施了强有力的领导，给予了大力支持。胡锦涛总书记等党和国家领导人分别作出重要批示，温家宝总理专程到我市视察灾情和防洪工程，慰问奋战在抢险救灾一线的干部、职工和部队官兵，对做好抗洪救灾工作作出重要指示。政才书记、儒林省长多次作出重要批示，并亲临我市视察指导工作，要求我们把人民群众生命财产安全放在第一位，站在战略和全局高度，全力以赴夺取防汛抗洪抢险救灾的全面胜利。省里确定10位省级领导包保@@市，协调解决实际问题。国家及省有关部门、单位也对我市抗洪抢险救灾工作提供了积极帮助，给了我们巨大鼓舞，增强了夺取防汛抗洪抢险救灾胜利的信心和决心。
在这场复杂艰巨的斗争中，市委、市政府总揽全局，加强领导，牢牢把握防汛抗洪抢险救灾工作主动权，发挥了重要保证作用。针对年初以来异常的天气情况,要求全市上下立足防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾，全面落实各项防汛责任制，完善应急预案，做好各项准备。进入主汛期后，针对严重的汛情和灾情，连续召开紧急会议部署防汛抗洪抢险救灾工作，启动了应急机制，成立了总指挥部，加强综合协调和指挥调度。在紧要关头和危急时刻，市领导分兵把口，靠前指挥，昼夜奋战在抗洪一线，并迅速组织市直部门机关干部深入灾区，投入抢险救援。及时总结推广蛟河市成功经验，指导全市防汛抗洪抢险救灾工作。迅速开展抗灾自救，多渠道妥善安臵灾民，调运生活必需品，加强环境消杀和医疗救治，保证灾民有住处，有饭吃，有干净水喝，有衣被，有病及时医治;积极进行正面宣传与舆论引导，加大矛盾纠纷化解和社会治安防范力度，维护社会稳定;大力组织清淤和水毁工程应急抢修，开展赈灾募捐活动，为灾区尽快恢复生产生活秩序创造条件;适时把工作重点转移到恢复重建和推动发展上来，坚持以人为本，创新举措，研究出台相关政策和具体实施办法，开展部门包保和对口支援，动员万名党员干部深入灾区开展“一对一”帮扶活动，为灾后恢复重建提供政策和组织支撑。这些重大决策和措施，保证了防汛抗洪抢险救灾工作有力、有序、有效地进行。
在这场险象环生的斗争中，受灾县(市)区各级党组织和党员干部恪尽职守，率先垂范，充分发挥了战斗堡垒和先锋模范作用。面对防汛抗洪抢险救灾的严峻形势，各级基层党组织带领群众抢险救灾，动员群众重建家园;各级领导干部坚守在一线，既做指挥员，又做战斗员和宣传员;广大共产党员奋不顾身、全力抢险。惊涛骇浪前，一个党组织就是一道堤坝;肆虐洪水中,一名共产党员就是一面旗臶。蛟河市委、市政府在科学合理调度水情、机关干部包保到位、及时转移疏散人口等主要环节上狠抓落实，做到了不垮坝、不溃堤、不死人;桦甸市永吉街道北台子村党支部迅速组成四个抢险小分队，被困村民全部转移。类似的先进党组织还有很多，危急时刻挺身而出、以身作则的党员干部也有很多，蛟河市委书记张恩波、桦甸市红石镇党委书记王立忠、丰满区旺起镇四方村村委会主任侯鑫等同志，就是其中的优秀代表。基层党组织和党员干部奋发作为，积极做好动员和组织工作，为降低洪灾的损失起到了关键作用。
在这场威武雄壮的斗争中，驻吉人民解放军、武警部队官兵、民兵预备役和公安政法干警，英勇无畏，浴血奋战，充分发挥了抢险突击队作用。他们发扬一不怕苦、二不怕死的革命精神和不怕疲劳、连续作战的顽强作风，视险情如命令，把灾区当战场，从抗御洪水侵袭到抢修出险堤防，从解救被困群众到抢运救灾物资，从修复水毁设施到维护灾区秩序，哪里最紧急、最艰苦、最危险，哪里就有他们的身影。他们用血肉之躯筑起了一道道牢不可破的坚强大堤，表现出了气壮山河的英雄气概。关喜志、李守信、刘磊就是这个英雄群体中的杰出代表，他们虽然离我们而去，但功勋长在，精神永存。永吉县委常委、政法委书记、公安局长刘晓利，丰满公安分局旺起派出所民警辛德臣等许多同志，不畏艰险，舍生忘死，冲锋在前，撤退在后，有的干警自己家里也受了灾，却舍小家顾大家，始终奋战在抗洪抢险的主战场。英勇善战的军警，以崇高的使命、坚强的意志甚至宝贵的生命，谱写了新时期拥政爱民和警民团结的动人篇章。
在这场规模空前的斗争中，社会各界同心同德，群策群力，发挥了主力军作用。洪水肆虐、大灾当头的危急时刻，全市人民同心同德，患难与共，积极主动地投身到这场斗争中来，涌现出于洪江、苗雨树、赵权等一大批抗洪抢险“平民英雄”。各民主党派、工商联和各人民团体，全市各条战线、各部门都把抗洪抢险救灾作为头等大事，积极提供大力支持。水利、气象、水文、环保等部门切实加强监测预报，有效提供技术保障;通讯、电力、铁路、交通部门紧急抢修水毁设施;商务、物价、工商、城管部门及时调集物资、稳定物价、保障供应、加大监管;医疗卫生部门深入抗洪一线和受灾地区防疫治病;民政、财政部门及时核查灾情，下拨救灾物资和款项;新闻媒体及时宣传市委、市政府的重要决策，弘扬正气，鼓舞士气，有效组织赈灾义演，筹集善款;各类院校、企业和广大市民情系灾区、踊跃捐助、奉献爱心，为防汛抗洪抢险救灾提供了必要支援，做出了重要贡献，充分体现了“全市一盘棋”的大团结大协作精神。
在防汛抗洪抢险救灾斗争中，我市各级党组织和党员干部经受住了考验，得到广大群众的普遍认可;部队官兵和公安政法干警承担了急难险重任务，不愧为人民卫士称号;广大群众和各界人士积极参与，表现出很高的思想觉悟和道德情操。全市党政军民合力谱写了万众一心、百折不挠的抗洪壮歌，共同诠释了同舟共济、激流勇进的城市精神，大力弘扬了一方有难、八方支援的中华美德。这是一笔宝贵的精神财富，我们要百倍珍惜，永远保持下去。
总结取得的业绩，褒奖涌现的先进，对于鼓舞和激励全市人民夺取灾后恢复重建和经济社会发展的全面胜利，具有积极的作用。更为重要的是，站在理性的高度对一些重大问题进行深入思考，从中得出有益的启示和结论，用以指导做好今后的工作。
这次防汛抗洪抢险救灾斗争告诉我们，必须切实增强忧患意识，着力提高防范自然灾害的能力。我国历来是一个自然灾害严重的国家，我市近年自然灾害特别是洪涝灾害的风险明显加大，必须高度重视，居安思危，着力应对。天灾不可抗拒，危害则可消减;有备才能无患，防灾才能减灾。在防汛抗灾上我们做到了未雨绸缪，准确预判，超前部署，充分准备，有效降低了特大洪灾造成的损失。我们要继续发扬成绩，保持清醒头脑，充分认识洪涝灾害对人民生命财产及经济社会发展的威胁和影响，牢固树立防大汛、抗大洪、抢大险、救大灾思想，坚持发扬科学、严谨、务实、高效的工作作风，把各项预案做实做细，把应对措施安排周全、把包保责任落实到位，真正防患于未然，化险于危难，决胜于实战。同时，要着眼长远，大力开展植树造林和水土保持工作，切实改善生态环境;下决心加大水利建设力度，提高城市的设防水平，实行综合治理，从根本上提高抗御洪涝灾害的能力。
这次防汛抗洪抢险救灾斗争告诉我们，必须坚持党的坚强领导，充分发挥各级党组织的政治优势。中国共产党是领导中国特色社会主义事业的核心力量，党的建设是我们党“三大法宝”之一。事实反复表明，关键时刻还是要看党组织、看党员干部。在抗洪抢险的危急关头，全市各级党组织和广大共产党员的表现是过硬的，体现出强势的战斗力和鲜明的先进性。我市有830多个党委、党组，1万多个基层党支部，近23万名共产党员，占全市总人口的5.1%，这是我市各项事业的中坚力量和组织保证。每一个党组织、每一名党员都充分发挥应有作用，我们就没有克服不了的困难，就没有战胜不了的灾害。这就是我们突出强调要坚定不移地抓好党员干部队伍建设的根本原因所在。在今后工作中，我们要始终不渝地抓这个关键，按照中央和省委的部署要求，大力开展“创先争优”活动，切实抓好农村基层组织建设“三项工程”，特别是要紧密结合实际，把“五创”活动抓出成效，把全市各级党组织建设得更加坚强有力，不断提高各级领导班子和领导干部的领导水平和执政能力，切实提高党员的整体素质，为@@市振兴发展提供可靠保障。
这次防汛抗洪抢险救灾斗争告诉我们，必须坚持以人为本，时刻关心群众，紧紧依靠群众。历史表明，坚持全心全意为人民服务的宗旨，一切为了人民，一切依靠人民，我们党才能得到人民的充分信赖和拥护，才能无往而不胜。近年来，我们坚持把实现广大群众根本利益作为各项工作的出发点和落脚点，高度关注民生，广泛集中民智，创造了改革攻坚和总量翻番等诸多辉煌业绩。在今年的抗洪抢险救灾和重建家园中，全市广大群众显示出同甘共苦、自强不息的可贵精神，再一次证明蕴藏在群众中的力量是无穷的，人民群众既可爱、可亲，又可信、可靠。这次洪灾使一些群众的生产生活受到较大影响，我们要对群众怀着深厚感情，真心关爱他们，全力帮助他们尽快从灾害的阴影中解脱出来。在今后的征程中，我们要更加自觉地坚持党的群众路线，顺应群众意愿，维护群众利益，加强和改进新形势下的群众工作，更好地宣传群众、动员群众、组织群众、团结群众，充分发挥广大人民群众的积极性、主动性、创造性，合力开创率先发展和全面振兴的新局面。
这次防汛抗洪抢险救灾斗争告诉我们，必须坚持经济建设和精神文明建设协调发展，不断增强我市的综合实力。以经济实力为核心的物质力量，是一个国家一个地区综合实力的基础，以凝聚力和文明度为代表的精神力量，是综合实力的重要组成部分。抗大灾需要大投入，如果没有经过长期努力建设和发展起来的物质基础，我们很难取得抗洪抢险斗争的重大成果;面对数千户倒塌房屋，我们敢于解放思想，打破常规，提出合理、合情、适度的住房补助政策，也基于近年来我市经济实力的增强。同时，如果没有高昂的斗志和顽强的精神，要打赢这场硬仗也是难以想象的;面对灾后恢复重建的艰巨任务，还需要继续发扬抗洪抢险的那么一股工作劲头，那么一种奋斗精神。我们要认真贯彻落实科学发展观，坚持以经济建设为中心，抓好发展这个党执政兴国的第一要务，加快扩充总量，夯实经济基础，更好地解决前进道路上的矛盾和问题。要切实加强精神文明建设，以创建全国文明城、双拥模范城等活动为载体，切实增强地方的软实力，大力弘扬“以人为本、众志成城、顽强拼搏、尊重科学、无私奉献、勇于胜利”的@@抗洪精神，为加快振兴发展提供强大的精神动力。
总结这次防汛抗洪抢险救灾斗争，我们得到很多有益的启示，归结起来可以得出一个重要的结论，就是必须坚持“四个坚定不移”不动摇。实践中我们越来越体会到，市委十一届四次全体会议提出的“四个坚定不移”，完全符合中央和省委提出的一系列战略部署，完全符合我市实际，是我们必须长期坚持的工作方针。坚定不移地把经济总量搞上去，我们才会拥有办好一切事情的物质基础;坚定不移地把发展环境包括生态环境建设好，我们才会巩固立市之本;坚定不移地改善民生富裕百姓，我们就会赢得取之不尽的力量源泉;坚定不移地抓好党员干部队伍建设，我们就会具备事业发展的坚实保障。因此，必须真正把握和深入落实“四个坚定不移”，将其贯穿于推动率先发展和全面振兴的整个过程。
当前，抗洪救灾工作处在恢复重建的关键阶段，实现今年发展目标进入关键时期。我们要按照市委、市政府近一时期提出的一系列部署，坚持一手抓灾后恢复重建，一手抓经济社会发展，解放思想、创新举措，突出重点、统筹兼顾，使我市尽快全面恢复到灾前水平。
在政策引导和各方努力下，目前灾区恢复重建工作进展顺利，确定重建的房屋已全部开工、陆续竣工，其他方面的恢复重建都在紧锣密鼓地进行。我们要再接再厉，按照省委、省政府提出的确保受灾群众基本生活有保障，确保灾区孩子有学上，确保入冬前所有受灾群众都有房住、温暖过冬，确保入冬前农村倒塌房屋完成重建、损毁房屋完成修复，确保水毁基础设施加快恢复重建，确保灾后工农业生产尽快恢复的要求，举全市之力，进一步加快工作节奏，确保实现计划目标。要加大督查和考核力度，扎实有效地做好部门包保和“一对一”帮扶工作。积极向上争取各级各类预算资金、专项资金及政策性贷款，确保争取资金的数量达到全省三分之一以上。大力控制和压缩一般性支出，集中财力支持灾后重建。坚持把灾区新房子建设作为重中之重，把好进度关、质量关，做到工程款不拖欠、给受灾群众的补助资金不拖欠。加快启动一批灾后重建项目，抓好灾毁水利工程、道路桥梁、教育和卫生服务设施等的修复和重建。要保障生活必需品供应，加强食品卫生管理，保证群众饮水和饮食安全。帮助灾区制定和落实恢复生产的补救措施，组织发动企业和群众开展生产自救，最大限度减轻灾害损失。
在国内外复杂环境及特大洪涝灾害的影响下，我市经济发展经受了严峻考验。经过各方面共同努力，全市经济发展总体上势头良好，但保持全年经济持续快速发展的压力加大。我们要把主要精力迅速投放到经济建设上来，不讲条件、不讲困难，坚决完成年初确定的各项指标。一是全力抓好经济运行。继续加大生产要素组织协调和产需衔接力度，确保工业生产平稳运行。加快在建项目进度，促进建成项目达产达效，形成新的经济增长点。保持消费市场的活跃度，拉动城乡居民消费。挖掘税收潜力，加快税收收入进度。二是突出抓好招商引资和重点项目建设。通过更加努力的工作，把影响的洽谈接下去，把耽误的项目进度抢回来，尤其要抓好第六届东博会签约项目的跟踪对接落实。要抓住入冬前这段宝贵时间，推进一批项目集中开工。要立足优势资源，围绕产业协作配套，依托特色园区载体，加强项目谋划与储备，确保项目接续，为明年做好准备。三是全面完成涉及民生的十个方面任务。广开渠道，增加就业岗位，鼓励自主创业。加快棚户区、危旧楼和农村泥草房改造，全面完成“暖房子”和“六路安居”工作任务。继续加大对事关民生的社会事业投入，提高公共服务水平。四是继续做好稳定工作。加大对灾区不稳定因素的排查化解力度。强化社会治安管理，严厉打击各种犯罪活动。抓好生产安全、道路交通安全、消防安全、食品安全工作。五是结合编制“十二五”规划，认真落实好省委、省政府加快经济发展方式转变、推进@@特色城镇化、实施富民工程等政策意见，主动调整发展理念和发展思路，充分挖掘各方面潜力，超前做好明年计划。
各级领导干部要切实转变工作作风，减少不必要的应酬，排除各种干扰，精简会议和文件，走出去洽谈项目争取资金，沉下去帮助基层和企业解决实际问题。各部门要主动作为，认真履行职能，积极为灾后恢复重建和经济社会发展搞好服务。广大机关干部要讲政治，与市委、市政府保持高度一致，恪尽职守，敬业奉献，为促进发展和维护稳定贡献力量。
同志们，因为经历洪灾，我们变得更加坚强;因为遭受损失，我们更要加快发展。只要我们大力弘扬伟大的抗洪精神，戮力同心，真抓实干，就一定能克服各种困难，完成年初提出的各项任务目标，实现经济社会又好又快发展。@@市的明天一定会更加美好!
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