乡镇财政财务管理论文

[摘要]加强乡镇财政财务管理是深化农村综合改革、促进公共服务均等化、构建和谐社会的一项基础性工作。乡镇财政财务管理水平不仅影响我国经济的健康发展，也影响乡镇政府在人们心中的地位和印象。因此，在新农村建设中，对乡镇财政财务管理进行强化是非常重要的。基于此，文章主要分析了我国乡镇财政部门在财务管理中出现的问题，并针对这些问题提出相应的解决对策。下面是小编精心推荐的《乡镇财政财务管理论文 (精选3篇)》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

乡镇财政财务管理论文 篇1：

当前乡镇财政财务管理问题与策略分析

摘要：现如今，我国的社会经济正在迅速发展，同时，改革财税体系工作也在不断深入，我国及其相关部门针对于乡镇财政财务管理能力也提出了更高的要求。但是，目前在实践中，依然存在一定的问题，制约了乡镇财政财务管理效率、质量的提升。为了能够保障乡镇财政财务管理在建设地方经济中占据更为主要的地位做出进一步的夯实与巩固，相关从业人员必须要正视当前乡镇财政财务管理工作中存在的问题，并且同实际情况相结合，对相应的改进策略展开细致、深入的分析，从而推动乡镇财政财务管理工作的高效开展。

关键词：乡镇;财政财务管理;策略

同企业的财务部门相比，乡镇财政部门存在极大的差异，此为政府的职能部门，其收入主要来自于上级财政部门转移性收入以及企业的纳税收入。但是，如果没有做好乡镇财政财务管理工作，将会导致各项制度的执行、各项工作水平的提升存在一定的制约。因此，相关部门、从业人员必须要对强化乡镇财政财务管理工作投入高度的重视，不断采取更为有效的改进策略，进而推动乡镇财政财务管理工作的长远、稳定发展。

一、开展乡镇财政财务管理的重要性

(一)推动财政总收入的平稳性

财政总收入的增长态势以及增长速度具备平稳性，同时，其同比增长率超过7%，地方财政收入同比增长率超过5%，都能够将乡镇财政财务管理工作实践的可行性、有效性做出证明。

(二)提高税收的质量

穩步增长乡镇税收，收入增长至8.3%，比财政总收入要高，并且同2021年同期相比，能够增长1%，比全乡镇平均税收水平要高。个人所得税、企业所得税、增值税都能够明显增长，促使乡镇财政财务管理的税收质量能够显著提高，确保年财政收入的关键途径在于税收。

(三)显著增加本级收入

显著增长经济，促使其能够同比增长率高达8.86%，占据全镇总收入的58%，税务本级收入需要同比增长9.7%，符合预期目标。通过全新乡镇一级税收返还比例的确立，从而将以往的部分返还转变为全额返还，促使乡镇财政收入能够具备更多的可用财力。

(四)规范管理财务支出

乡镇财务财政管理工作的开展能够同保重点、保民生等财政政策紧紧围绕，促使存量资金能够盘活，实现支出结构的优化，合理调度财政资金，通过根本的层面，对建设工程、单位运转、扶贫专项等工作的有序、稳定开展做出保证。在原有的基础条件下，实现扶贫资金支出的增加，确保自筹资金、整合资金能够呈持续性增长。除此以外，通过对建设民生工程投入高度关注，从而为民生工程带来更为充足的保障，确保民生工程的开展不会受到资金问题的影响。

(五)提高财政绩效管理水平

通过乡镇财务财政管理工作的开展，能够为流动原财政存量资金注入更多的动力，合理使用并遵循预期目标全部收回连续两年未用尽的结余资金，确保收回的存量资金能够持续增长。除此以外，通过乡镇财务财政管理工作的应用，能够显著提高清理往来资金的成效，将相应的资金清理内容作为依据，实现财政资金管理力度的强化，全面清理镇内往来的资金材料，核实数笔资金往来情况。针对往来资金的去向以及数额，从而系统分类这些往来资金的资料，将文字说明资料形成，并且交由上级政府部门展开审批，确保能够更好的处理财务与往来企业业务之间的问题。

二、乡镇财政财务管理存在的主要问题

(一)乡镇财政体制方面

1. 乡镇财政实力弱化，事权与财权不匹配

现如今，我国的行政体制为五级，即中央、省、市、县、乡，以及与之相配的财政体制，财政级次的过多划分与分割，造成基层政府部门的财政财务实力有所弱化，绝大多数乡镇政府部门在财政财务方面存在不同程度的困难。除此以外，大部分地方所确立的乡镇财政财务管理机制缺乏合理性、科学性，乡镇级财政过多的在财权下放事权方面集中，造成财权事权平衡严重缺失，致使乡镇财政收入与支出越来越突出矛盾，对其发展的主动性以及积极性造成严重制约。

2. 乡镇组织财政收入的意识不强

现如今，乡镇政府部门存在轻收入、重支出等问题。一方面，县级财政财务部门对于乡镇财政财务的收入存在过大的控制力度，造成乡镇政府缺乏组织收入的主动性与积极性。另一方面，部分乡镇经济在总量上比较少，税源结构过于单一，税基规模较小，无法增量保障乡镇财政收入。

(二)乡镇财政财务管理方面

1. 预算管理缺失

在乡镇财政财务预算管理方面犹如虚设，乡镇政府部门的财政收入与支出必须要经过同级人大的监管，但是，当前同级人大在监管乡镇财政财务方面流于形式，造成政府财政财务行为无法受到制约。缺失预算，不仅会与《预算法》当中的相关规定有所违反，还会造成不规范的财政支出，在支出方面存在一定的随意性，降低了资金的使用效益。

2. 财务人员业务素质差

绝大多数的乡镇财政财务工作人员并非会计专业出身，存在较为薄弱的业务素质。同时，部分乡镇财政财务管理人员年龄普遍较高，在学习新制度、新政策方面接受能力比较差。另外，绝大多数的财政财务管理人员存在一人多岗的现象，兼职驻村工作。并且，在乡镇财政财务部门的基础会计工作方面，也存在较为薄弱的情况，具体在账表、结账、核算、账实不符，未按规定记帐设置会计科目不规范等方面有所体现。

3. 内控管理制度不健全

没有完善制定乡镇财政财务内部管理制度，制度缺乏一定的可操作性以及约束性，在内部管理制度执行方面，需要重视长效机制。除此以外，缺少内部管理制度，并没有按照政府部门的规定展开采购，部分工作流程存在一定的缺陷、漏洞，同客观实际要求存在不适应现象。

4. 资产管理不规范

所谓的资产管理不规范，具体所指的是以下几个方面。

第一，部分部门工作人员开设个人账户对公款进行管理，如此，会出现公款私存的问题。

第二，极有可能存在违规多处开设银行账户，在账户名称方面五花八门的现象。

第三，利用众多白条进行抵库，造成财政资金风险的产生。

第四，银行内存款账目同实际不相符。

第五，管理固定资产缺乏规范性。例如：未经过国资部门允许以及政府采购私自处置与购置固定资产、固定资产账簿未设置等。

5. 债权债务清理不及时

针对于乡镇财政而言，多数存在暂付款长期挂账、暂存款、清理不及时、债务反映不清晰、债权等巨大数额问题。除此以外，乡镇政府部门在领导变动方面比较频繁，经济长期性与政治短期化矛盾日益突出。如今所执行的党政干部考核体系中，存在轻债务考核、重政绩考核等问题，乡镇政府部门不仅需要采取举债的方式对大批工程项目进行建设从而体现政绩，同时，还需要对运转、工资做出保证，增长财政收入，却始终无法与财政支出的需求相符。加之乡镇政府部门缺少还债、管债、举债等管理债务体系，造成乡镇债务不断扩张规模，不断提高债务率。

三、强化乡镇财政财务管理的相关策略

(一)完善县镇财政管理体制

针对于乡镇财政部门而言，必须要将财政管理体制尽快做细完善，对乡镇收入分配关系做出明确与理顺，严格坚持事权与财权相匹配的原则，采取转移支付、体制结算等多种方式，对财力做出合理、科学調整，进而为镇域经济的协调、均衡发展起到一定的促进作用。除此以外，应该积极探索并确立促进发展、激发活力、兼顾各方的新式财政体制。

(二)狠抓乡镇财源建设

乡镇财政部门必须要对经济大力发展，实现主体财源的壮大，同时，将新财源开辟与补充。除此以外，在建设乡镇财源期间，必须要视结构调整为主体，找寻重点与方向，实现财源建设效益与规模的扩张，将具备地方特色、多领域、多层次、多门类的财源格局大力建设。

(三)加强预算监管

乡镇财政部门必须要对现下全新的《预算法》要求严格遵循，从而将乡镇的预算管理工作强化，日常跟踪并监督乡镇执行预算的情况。针对于乡镇人大而言，必须要将其监督职能充分发挥，实现预算管理工作效率的提高。同时，乡镇财务财政管理部门还需要将全过程管理机制、使用机制、分配财政资金机制完善建立，实现跟踪问效财政资金工作的良好开展，确保财政资金所使用的绩效分析能够不断强化，对财政支出效益的最大化起到一定的促进作用，将使用财政资金的效益提升。

(四)强化队伍建设

针对于乡镇财政部门而言，必须要同实际的乡镇财政财务管理工作情况相结合，对岗位职责做出规范，并且将相关从业人员的业务培训、法制教育强化，促使其专业水平、职业素养能够不断提升。在培训过程中，需要组织相关从业人员对《政府会计制度》、《预算法》、《会计法》认真学习，要求其在日常的工作中始终遵守财经纪律、按章办事、坚持原则。

(五)加强乡镇内控制度建设

乡镇财政部门必须要将财务管理制度进行完善与健全，实现合同管理、政府采购、专项资金、固定资产、货币资金等制度的建设。同时，还需要确立一个定期清理核实往来款项制度，对往来账项管理工作做出强化，并且，对采用往来款项调整财政收支的现象严格防守。除此以外，必须要将票证管理工作加强，实现票据领缴监管制度严格确立，确保收入能够得到规范管理。最后，应该对量化财务管理指标积极实行，量化三公经费开支等行政成本，将合理、合规、合法的费用标准、费用限额制定。

(六)重视乡镇债务

针对于乡镇财政部门而言，必须要将债务管理体系建设并完善，对举债行为做出严格规范，实现乡镇财政部门债务管理工作的切实强化，实现偿债机制的完善与健全，对债务的按时归还做出保障。同时，需要对债务规模做出严格管控，对债务风险进行防范，同时，还需要对地方财政承受的能力做出充分考量。在债务规模方面，必须要同镇内的财力情况、经济发展情况相适应，对建设公益事业、建设基础设施量力而行，并且对乡镇财政部门增量的债务进行规范与管控。通过有效对策的运用，对历史债务逐渐消化，同时，通过研究，来确立出可行、有效的遗留债务偿债规划。对于合规性的公共事业所形成的债务，可以将其纳入至上级补助规划以及乡镇预算规划当中，逐渐进行消化，并且，需要及时整改由于违规财政担保而产生的债务。

四、结语

综合上述的分析而言，在农村集体经济管理中，乡镇财政财务管理工作属于关键基础，对推动地区市场经济、保证乡镇居民权益起到重要的促进作用。因此，相关部门、从业人员必须要全面、深入分析现下工作中存在的问题，通过改进管理制度、创新管理模式、增强管理人员素养、完善管理内容等方式，实现乡镇财政财务管理工作的顺利开展，为乡镇财政部门的可持续性发展起到一定的推动作用。

参考文献：

[1]熊庆如.关于对乡镇财政财务管理工作中相关问题探讨[J].财经界，2020(28)：34-35.

[2]朱秀春.关于乡镇财务管理机制的创新与思考[J].财经界，2020(20)：158-159.

[3]张晋.乡镇财政财务管理存在的问题与对策建议[J].当代农村财经，2020(06)：28-29.

[4]李瑞花.乡镇财政财务管理工作的优化探讨[J].中国集体经济，2020(16)：143-144.

[5]孙文莉.试论加强乡镇财政财务管理工作中存在的问题、原因及对策建议[J].商讯，2020(13)：44-45.

[6]孙奎杰.我国乡镇财务管理存在的问题及创新策略探析[J].现代经济信息，2017(12)：254-255.

[7]罗果.乡镇财政管理存在的问题及策略[J].新经济，2016(26)：112.

(作者单位：山东省日照市五莲县洪凝街道财政经管服务中心)

作者：唐伟

乡镇财政财务管理论文 篇2：

强化乡镇财政财务管理的探索

[摘 要] 加强乡镇财政财务管理是深化农村综合改革、促进公共服务均等化、构建和谐社会的一项基础性工作。乡镇财政财务管理水平不仅影响我国经济的健康发展，也影响乡镇政府在人们心中的地位和印象。因此，在新农村建设中，对乡镇财政财务管理进行强化是非常重要的。基于此，文章主要分析了我国乡镇财政部门在财务管理中出现的问题，并针对这些问题提出相应的解决对策。

[关键词] 乡镇财政;财务管理;问题;对策

doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2015 . 21. 072

1 乡镇财务管理工作面临的新形势

当前我国的税制改革正在如火如荼地进行，因此乡镇财政部门的财务管理工作也和以前有了一定的差别。首先表现在财务管理人员的构成发生了一定的变化，为适应机构改革的发展，财政部门重新对人员进行了优化组合，提高了人员的整体素质水平。其次是财政管理的方向也发生了一定的变化，改变了过去的那种以农业税收为主的政策，逐渐演变为把更多的扶持资金投入到农民身上，实行惠农政策。最后是财务管理体制也发生了一定的变化，统一实行“乡财县管”的措施，所以会计人员在业务处理上也与过去有所区别。

2 我国乡镇财政财务管理中出现的问题

2.1 违法乱纪现象严重

乡镇财政部门违法乱纪现象较为严重。首先财政收入的数据存在一定的偏差。因为按照当前的财政制度，在进行收入核算时，应该按照本年度的收入来进行的，但是多数乡镇财政部门却把它计入暂存账户，使预算收入和实际收入产生较大差异，这样可以实现隐藏收入的目的。其次是财务管理中存在大量的滞留专款，这些款项如果拨付不及时的话，会转入到其他的账户中，这样乡镇就可以随意调动这些资金。此外，部分财务管理人员的法律意识较淡薄，整体素质也有待提高，他们在对财务进行核算时，会带有很大的随意性，所以需要制定相应的制度改善这种现状。

2.2 财务管理水平有待提高

在当前的乡镇财政财务管理中，普遍存在着管理水平低下的情况。很多乡镇在进行资产核算时不够详细具体，经费支出也较随意，缺乏统一的标准和严格的制度来进行规范，所以核算工作总是会出现偏差。对于各方面的支出情况，乡镇财政都缺乏统一的标准，财政制度的建设也不够完善，所以在执行时随意性较大。在这样的情况下，乡镇的财政部门很难提高其自身的财务管理水平。

2.3 财务预算的作用没有充分发挥

首先，财政部对财务预算不够重视，导致预算管理不够科学合理，财务预算的作用无法得到充分的发挥。其次是财务预算的覆盖面不够宽泛，仅仅局限于财政内部的资金，一些地方政府的财政预算甚至不包括非税收入。此外，财政部对于支出预算的管理也不够详细，在具体的管理过程中存在着严重的人为因素，并且经验主义较为普遍。

3 强化乡镇财政财务管理的措施

3.1 提高管理人员的法律意识

通过提高管理人员的法律意识，可以为提高他们的财务管理水平创造良好条件。所以乡镇财政部门的相关领导必须要加强学习各种法律法规，提高法制观念。其实管理人员要提高自己的财政管理水平，了解一些基本的财会知识。尤其是财务部门的有关领导，更要重视财务工作的意义和内涵。此外领导者要加强对财务管理工作的领导，发挥岗位的核算和监督职能，为财务管理人员创造更好的工作环境，进而提高他们的财务管理水平。

3.2 提高财务管理人员的综合素质

为改善乡镇财政财务管理方面的问题，还要提高财务管理人员的综合素质，加强对各项财务法律法规的重视。首先是要加强对财务人员的教育和培训，以提高他们的职业技能。其次是重视财务人员的专业素养，每个管理人员都必须持证上岗，禁止对管理人员进行随意调动，只有这样才可以保证财务管理队伍的稳定。此外还要及时清理各种款项，严格按照相关流程来处理呆账和坏账。最后是要严格遵守各项财务管理制度，遵守法律法规，确保财务信息真实有效。

3.3 加强对财政资金的管理

乡镇财政部门要加强对财政资金的管理，保证各项资金的安全性。比如，财政部门可以在现有制度的基础上，对资金实行“乡财县管”和“村财乡管”的制度。各个乡镇的财政部门要按照相关管理规定在当地银行开设储蓄账户，账户中的资金只能用于办理一些指定的业务，禁止个别单位以个人的名义私自开设账户，用来收支各种非法款项。此外，要加强对各种财政收支票据的管理，对于这些票据必须要按照有关的规定来制定专门的人员来监管。

3.4 实行预算控制管理

乡镇财政部门还要加强对预算控制管理，对单位的各项收支进行严格监控，还要对资金的审批进严格管理。把乡镇财政的各项收入和支出纳入到整个的财政预算中，实行统一核算和管理，最终实现乡镇财政资金预算的全面覆盖。此外，还要对固定资产的管理进行完善和规范，加强对财务资产日常盘点的重视，完善各种管理制度。

要做好乡镇财政、财务管理工作，必须充分发挥乡镇在经济建设中的主体作用。而乡镇财政、财务管理工作的好坏，对农村基层政权建设、维护农村基层政权和社会稳定，起着非常重要的作用。如何进一步强化乡镇财政财务管理，是每一个财政工作人员必须应对的挑战。

主要参考文献

[1]徐若娟.强化乡镇财政财务管理的思考[J].现代商业，2009(26)：56.

[2]申浩.乡镇财政财务管理存在问题及改进措施[J].陕西审计，2002(3)：18.

[3]段喜峰，王虎.乡镇财政财务内控工作的问题及对策[J].西部财会，2015(1)：42-45.

[4]牛勤.浅谈西部贫困地区如何加强乡镇财政财务管理[J].中国集体经济，2012(16)：16-17.

作者：才然

乡镇财政财务管理论文 篇3：

乡镇财政财务管理不规范的问题与审计策略分析

摘要：调查分析发现，目前在乡镇财政财务管理中存在着一系列的问题，这些问题都会制约财务管理质量，在一定程度上影响了乡镇财政效能的发挥，应引起相关部门和人员的足够重视。相关人员需紧跟时代发展潮流，革新财务管理理念，积极应用先进技术和方法提高乡镇财政财务管理的质量。本文简要介绍了一些乡镇财政财务管理的问题，并探讨了相应的审计策略，希望为相关部门提供有价值的参考意见。

关键词：乡镇财政;财务管理;审计策略

1、乡镇财政财务管理中存在的一些不规范问题

一是会计基础工作比较的薄弱：很多乡镇财政财务管理中此种问题较为严重，主要体现在以下方面;①没有足够的财务人员，财务人员整体水平不高，没有较强的专业素质和工作能力;②没有规范地设置会计科目，没有规范地进行会计核算工作，会计信息不够真实和准确;③没有严格地进行凭证审核，账目中的很多票据都是不符合规定要求的。

二是没有严格管理专项资金：在经济社会飞速发展的今天，国家越来越重视农村建设，投入了大量的资金，这样各个乡镇就有了很多的专项资金，比如扶贫开发资金、民政救灾资金以及农田水利资金等。但通过调查分析发现，目前政府职能部门并没有完善的支农项目管理体制，很多部门存在着严重的职能不明确问题，这样就无法集中有效地管理乡镇专项资金。

三是没有健全的财务管理机制：乡镇财务人员职能交叉现象比较严重，没有明确分工，很多财务人员甚至不了解自己的职责权限。部分乡镇没有将会计和出纳分开，没有分离财务人员那些不相容的职务，这样就无法将会计监督的作用充分发挥出来。财务管理制度还需进一步完善。另外，内部控制的约束力的发挥也欠佳，需对其进行强化。

四是不能够规范管理固定资产：部分乡镇没有充分认识到固定资产的重要性，在管理方面存在着诸多问题，这样就会制约财务管理质量的提高，首先是不了解固定资产的具体情况，没有完整的设置固定资产总账;其次，在购置固定资产的过程中，存在着很强的随意性，政府在对固定资产项目进行采购时，没有将相关的审批手续严格落实。调查发现，目前有很多的漏洞存在于固定资产的处置环节。最后，固定资产的日常管理质量不高，在固定资产管理方面没有落实专人专岗的制度，这样就会削弱固定资产的价值。

2、乡镇财政财务管理的应对策略

一是要对会计基础进行加强：首先要对会计机构的设置情况进行完善，并且结合具体情况配备足够的财务人员。在设置会计机构的时候，需要保证完整的机构和完善的功能，并且有满足需求的财务人员，对他们的职责进行明确分工，合理分配财务人员的工作岗位，保证能够人尽其责、人尽其才，要注意提拔有较强业务能力和较为廉洁作风的工作人员。其次，要将会计制度严格执行下去，合理设置会计科目，在会计核算过程中，需要严格按照规范进行。其次，要对支出管理进行强化，将制定的现金制度以及其他纪律给严格执行。最后，还需对专项管理制度进行完善，比如专项资金管理制度、工程项目管理制度等，需要将这些制度严格落实。

二是要大力建设财务人员队伍：要想提高乡镇财政财务管理质量，就需大力建设财务人员队伍，采取一系列的措施来实现财务人员理论水平和操作能力。因此，需要对财务人员队伍建设工作产生足够重视，人事部门在调配财务人员时，需要注意选拔那些有着较好素质和较高业务水平的工作人员。同时，还需要创造一些机会，完善相关的机制，来促使财务人员不断的学习，更新自己的知识储备。定期经常的培训财会人员，促使他们接受相关的财政法规教育，培训后，还需进行必要的考试和考核，以便对培训情况进行良好总结。要将职业道德教育落到实处，构建约束机制，让工作人员意识到自己的责任重大。

三是对内控管理制度等进行健全和完善：首先，要将相关的岗位制度严格落实，分离那些不相容的职务，分开设置出纳和会计，做好本职工作，只有这样，才可将会计监督的作用充分发挥出来，避免出现一系列的贪污腐败问题。对审批制度等进行完善，同时将其严格执行，责任人要限额审批那些处于预算之内的资金，如果资金超过了规定限额，就需要将集体审核制度进行落实。对各项资金支出进行严格控制，特别重视那些没有预算的，如果收支项目涉及到较大的资金，或者有重大影响，就需要对这种项目进行集体研究。此外，还需要对各种财务管理制度进行健全和完善，比如现金管理、账务管理以及收支管理等等，将乡镇财政内控制度的作用充分发挥出来。最后，还需大力管理往来账项，避免以权谋私和贪污腐败问题的发生。

四是要对资产负债管理进行强化：首先，要大力管理固定资产和债权债务;及时清理、核对债权债务，将债权债务底数澄清下来，要加大力度清偿债务，对于新出现的债务，要进行严格的控制和管理。

五是要对各项规章制度进行完善和健全：要想顺利进行各项工作，一个重要的前提是有完善和健全的制度支持。因此，要想保证乡镇财政财务管理的质量，就需要对乡镇财政财务管理方面的各项规章制度等进行完善，对专项管理制度进行调整和健全，比如预算管理、资产管理、工程项目管理等等，对预算管理进行大力强化，将预算约束的作用充分发挥出来。要严格管理各项财政支出，将审批程序严格执行，对各项理财行为进行规范管理，并对当前的各种债务进行及时化解。

六是要对乡镇财政财务监管体系进行完善：首先要对监督的范围进行扩大，实现理财制度的民主化，将政务公开制度严格落实。其次，要将监控深入落实，对监督机制进行健全，不仅需要事后审计，还需要做到事前监控和事中检查，这样才能将财务监督和干部管理有益的结合在一起。

3、结语

在时代飞速发展的今天，城镇建设速度越来越快，国家越来越重视新农村的建设，因此乡镇的财务监管就显得尤为重要，这就需要相关人员对其充分重视，结合出现的问题，采取应对策略，对相关的制度进行完善，提高财务人员的专业素质，做好监督管理工作。(作者单位：山东省临沭县审计局)

参考文献：

[1]李彩芳.建平县乡镇财政财务管理中存在的问题及对策[J].现代农业，2012，2(8)：123-125.

[2]洪淑琴.乡镇财政决算审计中发现的财政财务管理问题及对策思考[J].中国经贸，2012，2(5)：32-34.

[3]张莉.乡镇财政财务收支审计中存在的问题及建议[J].现代审计，2013，2(1)：32-34.

作者：郝丹丹