论公共服务伦理本性的主要内容
摘要：公共服务伦理本性是整个公共服务伦理体系最本质的属性，是塑造公共服务伦理体系的关键内容。加强公共服务伦理本性研究，理论上源于公共行政伦理发展的价值诉求，实践上源于优秀传统行政文化的积淀和服务型政府建设的现实要求。现阶段公共服务伦理本性的主要内容包括尊严价值、服务意识、公共性、正义和效率四个方面。
关键词：伦理本性;公共服务;服务型政府
在公共行政学一百多年的发展历程中，研究范式经历了官僚制行政、新公共管理、新公共服务等三次主要理论范式的转型。各阶段的研究使公共行政学科得到了快速发展，有效地指导了以政府组织为主的公共行政实践。但比较而言，“在公共行政学的学科体系中，行政伦理学则是一门更为年轻的分支学科，仅有不到30年的历史”。近年来，在公共行政学术研究和实践领域，人们对公共行政伦理的兴趣日益浓厚。作为公共行政伦理的最新研究领域——公共服务伦理研究，将为整个公共行政学科提供理论支撑，并为公共服务实践提供价值导向。公共服务伦理本性是整个公共服务伦理体系最本质的属性，是塑造公共服务伦理体系的关键内容。加强公共服务伦理本性研究，厘清公共服务伦理本性的研究内容，有利于形成公共服务伦理基本规范，并为公共服务伦理评价提供标准，具有鲜明而重要的时代价值。
一、公共服务伦理本性研究的由来
1 理论上源于公共行政伦理发展的价值诉求
如前所述，公共行政学的演进大致经历了三个阶段，即官僚制行政、新公共管理、新公共服务，不同阶段对公共行政主体提出了不同的伦理价值诉求。
官僚制行政理论是早期社会科学提出的社会和政治理论，主要理论基础是政治理论，把主体行为模式定位为“行政人”。在该理论的影响下，官僚制行政的伦理本性集中体现为官僚制管理，亦即“划桨”。休斯将官僚制行政模式的特征概括为四个基本方面：政府按照等级制、官僚制原则进行组织以提供政府机关正常运作的最佳方法;政府一旦介入到某些政策领域内，它就可以通过官僚制组织结构成为商品和服务的直接提供者;政治与行政能够相分离，以确保责任性;需要一种终身制的、能够同样为任何政治领导人服务的职业官僚。这些特征使官僚制行政存在过于狭隘、层级和古板的内在缺陷，政府缺乏足够的灵活性与社会回应能力。
新公共管理理论本质上是基于实证社会科学的更完善的经济理论，它的人格假设是“经济人”或自利的决策人，主导其价值的是技术和经济理性。在该理论的影响下，新公共管理的伦理本性集中体现为“掌舵”，即政府充当催化剂，为释放市场力量服务。追求利益最大化是新公共管理理论的逻辑起点，该理论把企业管理的要求纳入政府管理的实践，过分迷信市场经济机制，强烈推崇市场主张，必然导致互惠、互信、公共利益等公共服务伦理本性的缺失，必将对公共服务主体的社会公信力造成冲击，导致公共政策在实践中受阻。
通过反思和批判新公共管理理论而形成的新公共服务理论起源于民主理论，其倡导的本性是“服务”，即公共行政主体通过协调公民和社区团体的利益关系，营建共同的价值观。
由以上各阶段公共行政理论的伦理价值诉求可知，公共行政伦理本性显示出“划桨一掌舵一服务”的发展轨迹，公共服务伦理本性体现出更多的“服务”因素，为我国公共服务伦理本性研究指明了方向，同时，不同阶段公共行政伦理理论的伦理价值诉求所存在的缺陷和不足，对我国公共服务伦理本性研究提出了更高的要求。
2 实践上源于优秀传统行政文化的积淀和服务型政府建设的现实要求
除了公共行政理论的影响，公共服务伦理本性研究在我国的兴起还得益于我国传统行政文化的积淀以及服务型政府建设的现实要求。
从传统上看，现阶段公共服务伦理本性研究的必要性源于传统行政文化优秀价值成分向现代化回归。“行政文化是指在行政实践活动基础上所形成的行政意识形态”。虽然不同的政治统治时期会存在不同的行政文化，但由于它具有连续性等特征，我们无法完全超脱于因历史产生的各种行政文化而独立存在。这集中体现为儒家思想对我国公共服务伦理本性的深刻影响，例如孔子论语中表达的“节用而爱人，使民以时”(《论语·学而》)、“为政以德”(《论语·为政》);孟子阐述的“民为贵，社稷次之，君为轻”(《孟子·尽心下》)等思想。由于这些优秀传统文化的积淀，人们对公共服务主体形成了角色期望，而正是这种社会期望所形成的约束，让公共服务伦理向“德性”、“民本”等伦理本性回归。
从现实上看，党的十七大报告提出“要加快行政管理体制改革，建设服务型政府”，表明我国党和政府大力提升政府服务水平的决心。服务型政府区别于传统政府形式的最大特征之一就是对公共服务伦理本性的关注。然而在服务型政府构建的实践中，依然存在一些不和谐的因素，如公共服务伦理本性体现不足、价值评估标准有失偏颇、官僚主义作风、公务员“经济人”人格等。服务型政府建设的本质在于“为民”，即通过政府职能改革和再造，把对社会的管理职能加入服务的理念，为公民提供服务型的社会管理。它是在公民本位、社会本位的理念指导下，把政府定位为社会服务者，充分体现社会平等、政治民主、以人为本、法治和有效等基本价值。因此，准确定位公共服务伦理本性，本质上是弘扬我国社会主义基本价值的必然，是践行“全心全意为公民服务”这一党的宗旨的要求，并生动体现“以人为本”的执政理念。能否通过相关研究准确认知公共服务伦理本性，决定着服务型政府能否真正实现，决定着党和政府的公信力，决定着国家的长治久安。建设服务型政府，实质是以服务为伦理价值取向，要求政府进一步明确和弘扬符合时代要求的公共服务伦理本性。
二、公共服务伦理本性的主要内容
当前学术界关于公共服务伦理本性研究的著述较少。我们在充分借鉴学者们关于公共行政伦理的研究成果、充分理解2010年“两会”提出的政府治理目标的基础上，将公共服务伦理本性的主要内容概括为尊严价值、服务意识、公共性、正义和效率四个方面。
1 尊严价值
尊严，简而言之，就是权利被尊重。温家宝总理在全国人大十一届三次会议上作的政府工作报告提出“我们所做的一切都是要让公民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐”的服务目标和理念。“尊严价值”是“以人为本”新的内涵，即更加重视人的全面发展，更加重视人的内心感受和精神体会。把尊严贯穿于整个公共服务伦理体系，目的是从公民根本利益出发，以人的发展统领社会的发展，不断满足公民日益增长的物质文化需要，切实保障公民的政治、经济、文化利益，让全体公民享受社会发展成果。
要在公共服务伦理本性中充分实现“尊严价值”，应该从公共服务的主体和客体两个角度出发，把公共服务组织，
区分为组织内部与组织外部，从尊严价值角度对其提出规范，把尊严价值注入这两大对象之中，并采取相应的措施对尊严价值进行保障。
一般说来，我们提到“尊严”，大多是理解为公共服务主体应该对公民作出的保障和承诺。实际上，这只是尊严价值体现在伦理本性中的一个方面，尊严价值还应包括对公共服务主体本身的承诺。对组织内成员而言，他们是“尊严价值”的主要构建者和推行人，“尊严价值”对他们提出的要求是本着公共利益，为公民提供人性化的服务，从而保障公民全面的发展。同时，也还体现在组织制度对组织内成员的人文关怀，对成员的监督、评估、激励等应本着公平、公正的要求，为成员营造一个和谐、上进的组织环境氛围。
“尊严价值”的伦理本性不仅仅是公共服务主体根据公民的需求内化为自身的意识，同时也是公共治理的要求。现代社会中，公共服务的效果越来越取决于社会公众的认同和参与，即公民在获得尊严的前提下，往往更有利于公共服务的推进和实现。因此，要使“尊严价值”在组织外成员中得以实现，首先要建立快速的服务回应机制，对公民的需要迅速地做出回应，满足公民需求的多样化。其次要建立健全公民参与机制，只有当公民参与到服务本身，公共服务主体才能更好地了解公民的需要，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。再次要主动接受公民监督，这主要是从公共权力的来源和使用过程角度提出的要求。从公共权力来源看，公共权力来源于公民，公民有权利也有义务对其进行监督;从公共权力运行过程看，英国思想史学家阿克顿勋爵曾提出“权力导致腐败，绝对的权力导致绝对的腐败”的著名论断，为了保障公共权力的合理性和合法性，加强公民监督理应成为制约公共权力不可或缺的途径。
2 服务意识
努力建设公民满意的服务型政府是我国政府自身改革和建设的方向。公共服务首先意味着一种管理方式、管理观念的转变，它不同于过去的“政治统治”与“政府管制”，而是更多地带有了“服务”的性质。因此，公共服务伦理本性与其他公共行政理论的价值诉求的根本区别就是强调公共服务主体的首要作用是把服务意识融合于公共服务的全过程，为公民提供便利，帮助公民达成其公共利益，而不是“掌舵”整个社会管理。从这一意义上说，服务意识是公共服务伦理本性的核心价值，公共服务伦理本性的有效实现都受这一核心价值的影响。
为了更加深入地认识“服务意识”这一伦理本性，我们有必要从以下角度进行理解。如同社会学中主文化与亚文化这一对概念一样，在公共行政领域同样也受某些主文化和亚文化的综合影响。如新公共管理理论的基本假设是公共组织和私营组织管理本质的互通性，其最终落脚点是在公共部门全面引进私营部门的经营管理模式，塑造“企业型政府”。将市场因素引入政府管理，主张像企业改革一样改造公共部门、遵循“顾客满意”原则、引入竞争机制、重视结果等价值，虽有一定的借鉴意义，但是却弱化了公共服务主体对社会服务能力、服务质量的考量力度，导致公共服务主体公仆意识的淡化、服务能力的缺失，最终使服务价值在公共行政中处于一种亚文化的、被边缘化的境地。
作为一种精神状态，服务意识是公共服务主体对公共服务伦理本性的内在认可;作为一种现实行为，服务意识又表现为公共服务主体对公共服务的能动创造。具体而言，服务意识至少包含以下四个方面的内在规定性：首先，服务意识是社会个体在进入公共部门时所必须接受的一种职业操守;其次，服务意识是公共服务主体对民众的一种现实关切;再次，服务意识是多元价值的统一体;最后，服务意识是评价主体评价公共服务行为的合理性及合法性的尺度。因此，在为公民提供公共服务的全过程中强化服务意识，是公共服务主体制定和执行一切公共政策的出发点和落脚点。
3 公共性
国内公共行政学泰斗夏书章先生对公共服务评价道：“在传统公共管理与新公共管理理论之后，出现新公共服务理论运动，并非偶然，故不论它们之间的理论观点和具体内容上的分歧和争议如何，有一点似乎可以肯定和不容忽视，即强调或提醒公共管理主要是或者归根到底是公共服务的性质。”从这段话中，我们很容易掌握一个关键词，即“公共”。在公共服务伦理本性的主要内容里，“公共性”是公共服务伦理本性的本质要求，公共服务主体所拥有的公共权力是服务于公共利益的。作为区别于私人利益的公共利益，它的实现程度关乎全体社会的福利，它具有非排他性、合理性、正当性等特点。学术界在公共行政研究中历来非常重视公共利益，张康之教授就指出，“公共行政人员必须时时处处坚持道德化的价值取向，最为根本的就是要公正地处理个人利益与公共利益之间的关系，必须维护公共利益，以公共利益为价值取向，并将这种价值观念贯彻在公共行政的日常实践中”。
然而，在近代社会的发展过程中，无论是理论还是实践，都仅仅突出了对效率、经济水平的诉求，而忽视了对公共服务“公共性”这一终极价值的关注。造成“公共性”缺失的原因是复杂的，但关键在于实现公共利益的公共权力掌握在拥有私人利益的主体手中，也就是“经济人”的事实存在和公共服务“公共性”之间的矛盾。公权私用是公共服务背离“公共性”这一伦理本性的根本原因所在。这些不良的公共服务现象和我国服务型政府建设的要求是格格不入的，同时也是与党的宗旨和政府的行政理念相冲突的，能否实现“公共性”伦理本性价值的回归，在很大程度上决定着我国社会主义事业的兴衰成败。因此，如何把“公共性”这一伦理本性落到实处，保证公共利益的最大化，并有效地分配公共利益，是公共服务的本质所在。
4 正义和效率
“公共行政的一般伦理原则是公正。公正是正义理论中的核心概念。”公正精神和公平精神寓于正义之中，它是建立在这样一个基本理念的基础之上的：承认社会公民具有平等的权利，这些权利并不因为个人的地位、性别、种族、收入等差异受到损害，也不能被权力和特权所侵害。我们党和政府始终高度重视这两大公共服务伦理精神建设，党的十六届六中全会明确提出社会公平正义是社会和谐的基本条件，党的十七大进一步将社会公平正义作为深入贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的新要求。公共服务“公共性”的伦理本性决定了现代公共服务的主要职责就是维护和实现社会公平正义，这是公共服务伦理本性的价值目标。在对正义的理解上，有手段和目的之分，即存在手段正义和目的正义。前者重点在于构建一套合法合理、责任明晰、公正精神得以全面体现的制度体系，依靠这一套制度，为正义的实现提供途径;后者重点在于如何对公共利益进行权威性分配，即应该把公共利益分配给谁、怎么分配、分配多少等。只有在严格的制度规范下，尽可能在社会成员之间公平、公正、公开地分配公共利益，才能防止社会贫富悬殊、两极分化，从而维护社会正义。
20世纪80年代，新公共管理理论以经济学理论和私营企业管理理论为基础，在公共服务领域强调引入市场机制。其核心价值是竞争、效率等，并提倡公共服务主体应以3E模式(经济、效率、效益)为公共服务绩效评估的主要标准。公共服务伦理本性抛弃新公共管理理论对3E价值取向的追求，重新引导公共服务伦理向公平、正义等价值取向回归，但这并不是从一个极端走向另一个极端，而是要求我们根据特定的情境因素，对公平与效率这一对关系有所侧重，从而达到新的“平衡”。3E涉及政府管理的资源、投入、产出、效果，实际上体现了三种关系，如下图所示：
我们可以从3E内涵推断出公共服务伦理本性蕴含效率精神的合理性。将上图的关系与公共服务相结合可知，由于公共服务资源和投入的公共性，决定了它的产出和效果同样必须具有公共性，也就是说对它产出和效果的享用是非排他性的，但社会对这些公共服务的享用，不论在质上、量上、时间上还是空间上，都存在差异性。这种无法避免的差异性和公共服务普遍性之间的矛盾，要求我们必须改善投入和产出关系，即在现有资源基础上，通过提高效率，向社会提供更多的公共服务，以满足公民日益增长的、差异化的、动态的公共服务需要。所以，公共服务在注重公正精神的同时，必须对效率精神提出要求，只有这样才能为正义精神提供基础。正如古立克所言：“效率就是公共行政价值尺度中的头号原理，效率也是行政科学的大厦得以建立起来的价值基石”。
因此，就我国而言，公共服务伦理本性要求公共服务的理念价值应由原来的“效率优先、兼顾公平”向“效率与公平并重”转变。这并非是对效率精神的弱化，而是强调公共服务在强调效率的同时，也应当向正义精神靠拢，形成正义与效率两大精神并重的格局。
作者：王家合 李建华
摘要：随着轿车的增多，交通事故频发，保险理赔的重要性日趋凸显。
关键词：保险理赔
一、什么是汽车保险
车辆保险，即机动车辆保险，简称车险，也称做汽车保险。它是指机动车辆由于自然灾害或意外事故所造成的人身伤亡或财产损失赔偿责任的一种商业保险。汽车保险是财产保险的一种，在财产保险领域中，汽车保险属于一个相对年轻的险种，这是由于汽车保险是伴随汽车的出现和普及而产生和发展的。同时，与现代机动车辆保险不同的是，汽车保险的初期是以汽车的第三方責任险为主险的，并逐步扩展到车身的碰撞损失等风险。
二、汽车保险在我国的发展
2006年7月1日，机动车交通事故强制保险制度在全国范围内实施：2010年，我国汽车年产产销量突破1700万辆，超过美国成为全球第一大市场。伴随汽车的普及汽车保险地位愈加突出而保险理赔工作也受到了越来越多的重视。正常情况下的保险理赔大致流程为报案、登记、出险、查勘、定保、审核、复审、结算、赔付几个阶段。本文将会细化每个阶段的流程以及提出注意事项，以保证在通常情况汽车事故分为单方事故，双方事故，人伤事故以及单纯的车损事故。一般来说主要流程大体相同。
三、汽车报保流程
1.报案
(1)出险后，客户向保险公司理赔部门报案;
(2)内勤接报案后，要求客户将出险情况立即填写《业务出险登记表》(电话、传真等报案由内勤代填);
(3)内勤根据客户提供的保险凭证或保险单号立即查阅保单副本并抄单以及复印保单、保单副本和附表。查阅保费收费情况并由财务人员在保费收据(业务及统计联)复印件上确认签章(特约付款须附上协议书或约定);
(4)确认保险标的在保险有效期限内或出险前特约交费，要求客户填写《出险立案查询表》，予以立案(如电话、传真等报案，由检验人员负责要求客户填写)，并按报案顺序编写立案号;
(5)发放索赔单证。经立案后向被保险人发放有关索赔单证，并告知索赔手续和方法(电话、传真等报案，由检验人员负责);
(6)通知检验人员，报告损失情况及出险地点。
(以上工作在半个工作日内完成。)
保险车辆若发生非道路(如小区等)保险事故后应向公安管理部门报案，并及时(48小时内)向保险公司报案。
保险车辆若发生涉及人伤的保险事故，应及时抢救伤者、严重人伤向医疗部门报案，并及时向保险公司报案并向医疗核损部门咨询。
2.查勘定损
(1)检验人员在接保险公司内勤通知后1个工作日内完成现场查勘和检验工作(受损标的在外地的检验，可委托当地保险公司在3个工作日内完成);
(2)要求客户提供有关单证;
(3)指导客户填列有关索赔单证。
(4)需要现场查勘定损的：保险公司会派专业人员迅速赶到现场进行查勘处理。被保险人须会同保险人检验，确定修理项目、方式和费用。
(5)不需要现场查勘定损的：保险事故车辆拖至离事故现场较近的修理厂。如该修理厂是保险公司的远程定损点，可直接对事故车辆定损。不是的，可以联系保险公司派专业人员前去定损。
(6)如果保险公司在限定的时间内没有派定损人员到定损点进行查勘、定损的，被保险人可与保险公司商议，申请驻点的物损评估机构进行定损，保险公司对评估机构的定损应当予以认可，但保险公司对交通事故的真实性有勘验、调查的权利。
(7)当事人对保险公司的财产损失核定不认可的，在车辆未修理之前可申请评估机构进行财产损失核定;当事人对评估机构的定损仍不认可的，可向评估机构的上一级机构要求重新核定;对保险公司的定损或评估机构重新核定均不认可的，可依法申请仲裁或者向人民法院提起诉讼。
3.签收审核索赔单证
(1)营业部、各保险支公司内勤人员审核客户交来的赔案索赔单证，对手续不完备的向客户说明需补交的单证后退回客户，对单证齐全的赔案应在“出险报告(索赔)书"(一式二联)上签收后，将黄色联交还被保险人;
(2)将索赔单证及备存的资料整理后，交产险部核赔科。
4.理算复核
(1)核赔科经办人接到内勤交来的资料后审核，单证手续齐全的在交接本上签收。
(2)赔案必须在3个工作日内理算完毕，交核赔科负责人复核。
5.审批
(1)产险部权限内的赔案交主管理赔的经理审批;
(2)超产险部权限的逐级上报。
6.赔付结案
(1)核赔科经办人将已完成审批手续的赔案编号，将赔款收据和计算书交财务划款;
(2)财务对赔付确认后，除赔款收据和计算书红色联外，其余取回。
四、车辆事故理赔中的各类注意事项
1.报案阶段的注意事项
注意事项1(关于报案时间)：所有报案超过48小时，保险公司可拒绝理赔。(特殊情况除外)
2.勘察定损阶段注意事项
注意事项2(关于现场问题处理问题)：现场处理的时候，如果正处于交通中心地带，为了避免影响交通，可以在标记轮胎位置后将车辆移动至空旷地带。当保险公司的勘查员到达现场后，车主可以提出索赔要求，等待勘察。然后判定是否属于保险责任，如果属实将进入下一步。
注意事项3(关于汽车修理)：没有定损的车辆不能自行修理，否则，保险公司有权拒绝赔偿。
3.签收审核索赔单证阶段注意事项
注意事项4(关于审核数据不符)：不超权限业务。单证齐全，审查核定正确无误的，在限定时间内给与赔偿;如果在审查核定中发现与被保险人提供的数据不符或超过保险公司的理赔范围，与被保险人共同调查核实予以赔付。
注意事项5(关于审核权限)：交通事故重大赔偿金额超过一定的限额，当地保险公司要向上级保险公司进行汇报，由上级保险公司根据具体情况进行处理。
4.理算复合阶段注意事项
注意事项6(关于资料审核)：被保险人提供的各种单证齐全后，保险公司应当迅速审核验证有关单据，调查核实有关证明及资料分权限核批。
注意事项7(关于修理金额变动)：事故车必须按定损项目及定损金额进行修理，若有项目及费用的变动，应事先与保险公司协商。
注意事项8(关于修理厂骗保问题)：少数不法修理厂为了自己利益将客户送修车辆伪造二次事故骗取理赔金。需建议客户去那些资质较佳或保险公司推荐的修理单位进行事故车修理。
5.审批阶段注意事项
注意事项10(关于审核权限)：不能出现越级上报或越权处理情况。
6.赔付结案阶段注意事项
注意事项10(关于领取保费)：保险公司通常在案件处理完毕后，需要第一时间致电私家车客户领取理赔款(企业客户通常是银行划帐)，提醒车主带好相关证明(如身份证，保单，赔案回执)去保单所属保险公司的财务部领取。
以上就是大体的汽车保险理赔过程，当然在现实中我们还是应该根据实际情况来选择理赔的方案，毕竟汽车事故有着各种可能性。
参考文献：
[1]文爱民. 汽车保险与理赔. 国防科技大学出版社， 2016
[2]梁军，焦新龙. 汽车保险与理赔. 北京：人民交通出版社， 2009
[3]张彤. 汽车保险与理赔. 北京：清华大学出版社， 2010
[4]董恩国，张蕾. 汽车保险与理赔实务. 北京：机械工业出版社， 2007
[5]骆孟波. 汽车保险与理赔. 上海：同济大学出版社， 2009
[6]马彦云.机动车辆保险与事故车辆损失鉴定，北京：金盾出版社，2004
[7]中华人民共和国保险法，2015第三次修正
作者简介：张旭东(1994-)，男，四川，汉，本科，学生，研究方向：车辆工程.
作者：张旭东
摘要：企业文化是企业内各项工作的思想指南，是一个企业发展最重要的基石。随着越来越多的企业认识到企业文化的重要性，企业的管理层尤其是创始人也越来越重视本企业的企业文化建设工作，那么研究企业文化建设工作的主要内容是十分必要的。
关键词：企业文化;有效落地;管理体系
企业文化工作的内容保罗万象，它不像研发、生产、质量等工作有具体规范要求和量化指标，因此在企业内专、兼职从事企业文化建设与管理的岗位人员，对于如何开展好企业文化建设工作十分困惑。因此，为了更好地将企业文化进行有效落地，明确企业文化建设工作的主要内容，进而为企业文化建设工作者提供指导就显得十分有意义。
1.企业文化的定义
对于企业文化的定义，不论是企业家还是专家学者，大家对企业文化的概念众说纷纭，据不完全统计，目前企业界和学界对企业文化的定义多达300多个，比较有影响的有：
埃德加·沙因：企业文化是一个群体在解决其外部适应和内部整合问题过程中习得的一系列共享深层假设的集合，它们在群体中运行良好、有效，因此被群体传授给他们的新成员，并作为其解决类似问题时感知、思考和情感体验的正确方式。
2.企业文化的作用
业绩的背后是团队，团队的背后是文化。企业竞争的直接表现是产品的竞争，但竞争背后的根源是文化的竞争。企业文化是企业内各项工作的思想指南，它将指导企业形成符合自身发展的战略路径、投资理念、用人理念等等，贯穿于企业经营管理的全过程。从组织层面，企业文化可以起到凝聚人心的作用，增强组织的凝聚力。从员工个人的角度来说，企业文化则为其打造了一个“精神家园”，增强员工的归属感和稳定性。
3.企业文化建设工作的主要内容
企业文化的定义和作用非常明确，但我们可以看到企业文化的内容保罗万象，它涉及到企业的方方面面，当前大家都很重视企业文化工作，却又感觉无从下手，它不像研发、生产、质量等工作有具体规范要求和量化指标，因此在企业内专、兼职从事企业文化建设与管理的岗位人员，做不好就会误以为企业文化工作无非就是吹拉弹唱搞活动。因此，要想开展好企业文化工作必须要有抓手，而且要建立系统的管理体系。结合工作实际，一家企业应该建立起由“理念体系、组织体系、培训体系、宣传体系、制度体系、考评体系”六大体系为支撑的企业文化管理体系，从这六个方面开展好企业文化工作。
3.1完善企业文化理念体系
明确企业文化理念体系的主体内容，具体包括核心理念、经营理念和管理理念。
核心理念：首先，企业应梳理出自身的核心理念，它是一个企业最核心的思想，代表着企业最根本的价值观念和经营原则。一般包括愿景、使命、核心价值观，其中愿景回答了“我们想要创建一个什么样的企业？我们期望实现的宏伟蓝图是什么？我们要到哪里去”的问题，使命则回答了“企业为什么存在？内心应该树立的崇高追求是什么？”的问题，核心价值观则回答了“要想实现我们的理想，我们必须坚守什么样的价值标准？我应该如何实现目标？”的问题。核心理念必须有企业自身特点，确实是企业经营过程中践行的理念，而不是大众的普世观念。
经营理念和管理理念：其次，在核心理念的指引下，梳理出经营理念和管理理念，是指在经营和管理的全过程中应该坚持的总体原则，它们是对核心理念的进一步细化和解读。
组织开展专题文化建设：根据企业发展的需要，推进专题文化建设，如团队文化、责任文化、竞争文化、创新文化、执行文化等，丰富公司文化理念体系的内涵。成熟一个，推进一个，通过专题文化建设，推进文化理念体系的具体化。
3.2建立文化建设的组织保障
组织体系是指通过理顺公司和各事业部（部门）企业文化建设的组织机构和运营机制，统筹各方力量和资源，为文化建设工作提供组织保障。
确定文化建设管理机构、协调部门和具体执行机构。根据文化建设经验，公司企业文化中心作为文化建设管理机构，公司企业文化部门作为组织协调部门，各事业部（部门）为具体执行机构，公司企业文化中心由公司最高领导任主任，各事业部（部门）成立由事业部经理任组长的跨部门企业文化工作小組，建立“领导带头，全员参与”的组织运营机制。
明确公司与事业部（部门）文化管理体系的职责分工。在公司与事业部（部门）文化管理体系中，公司企业文化中心有三项主要职责：一是建设和修改公司文化核心理念并制定整体推进规划，建立具有统领公司文化建设工作的管理体系。二是督促、指导、评估各事业部（部门）企业文化建设工作，定期召开公司企业文化建设工作会议、对各事业部（部门）走访调研，推动规划的落实和效果评估。三是搭建企业文化管理和服务平台，总结行业和事业部（部门）优秀文化建设经验并在公司内推广，为事业部（部门）建设提供对外交流平台。
事业部（部门）企业文化工作小组的两项职责：一是负责公司文化核心理念在所在事业部（部门）的贯彻落实，并建设和修改符合公司文化核心理念和自身特点的亚文化。二是对本事业部（部门）管理制度进行梳理并提出修正意见，按照“公司-事业部（部门）-班组”三级管理模式，建设以班组文化为重点的企业文化，培育基层文化典型。
3.3建立企业文化的讲师队伍，完善文化培训体系
培训体系是指建立由高层、中层、优秀员工和外部讲师共同构建的企业文化讲师队伍，进行企业文化制度化、常态化的培训。
推进公司企业文化内训师培育工程，建立讲师队伍。企业文化内训师是企业文化培训的主力军，也是文化的传播者，是文化培训工作和实际经营管理联系和结合的枢纽，包括公司领导、事业部（部门）经理、经营班子副职、经验丰富的优秀老员工等。每年由公司统一组织开展公司层面企业文化内训师的培训和学习。
统一编制培训课件，形成课程体系。组织课件编写小组，对企业文化理念体系进行深入解读，并编制统一课件。通过系统化的文化理念课件，实现对理念的深入学习和培训，使全体员工特别是中高层管理人员理解、认同、掌握和运用，成为自觉的精神追求和价值取向。
新员工入司文化培训。新入职公司的员工，都必须接受企业文化教育培训和考试，并在入职一个月内安排完成，这一个月是学习、认同和实践企业文化的关键期，它对新员工在今后的公司生涯中起到十分重要的作用，一定要重视新员工的入职文化培训。
3.4建立立体的宣传和沟通体系
宣传体系是指借助内部宣传阵地、外部媒体、各类文化活动和仪式，营造良好的内外部舆论和环境氛围，塑造优秀的企业文化品牌和良好的外部形象。
宣传平台建设：按照公司规范的统一标准，重点推进企业展厅、企业宣传片、企业画册、企业内刊、官网、官微和宣传看板等文化载体的建设和动态更新;借助外部平面、网络和影音媒体进行公司文化的宣传，塑造优秀的企业品牌和形象。具体平台包括：文化手册、公司管理制度、公司官网/官方微信、企业内刊、企业展厅、企业画册、企业宣传片等影像资料、VI视觉系统的所有载体、企业宣传栏/广告牌、企业宣传标识/口号、文化上墙、餐厅/班车的电视、外部报纸/网络/电视台。
建立多样化的文化活动形式：通过表彰大会、纪念日、会议、主题研讨、班组沟通、标杆企业学习、文体活动等方面的建设，传递文化理念，潜移默化地进行引导，打造“文化场”，以环境影响人、感化人。具体包括：先进员工/模范党员/优秀青年等荣誉评选、公司成立日庆祝活动、新聘任高管的宣誓仪式、慈善基金/爱心基金/员工互助金等对困难群体的救助、创新项目奖励表彰大会、班组沟通活动、文体活动、合理化建议活动、标杆企业学习。
3.5用完善的制度体系落实企业文化理念
制度体系是指寓文化理念于制度、流程之中，使公司文化理念与管理制度有机融合，互相促进，提高管理效能。建立制度审查机制：所有的制度在出台前都要设立文化审查环节，特别是干部管理制度和员工奖惩制度，用文化理念来审视制度和流程，做好文化反思工作，让经营理念和管理理念务实落地。建立企业文化管控流程：对企业文化工作的年度计划和预算、企业文化理念发布流程等建立分层审批环节。出台公司管理层和员工行为准则：通过行为准则对核心价值观进行细化，让理念拥有具体的可操作的衡量标准。
3.6将企业文化考量融入日常考评体系
考评体系是指将考核评价作为企业文化建设的重要环节和有效途径，在干部评价体系中强化价值观考核，在日常员工考评中引入行为准则考核，将核心价值观全面渗透到每一个考评环节。在中高层晋升考察中，将核心价值观的考察列入专项，并留有痕迹和证据备查;把好人才“入口”，在招聘环节，完善价值观审核标准和方式，实施推广“入模子”工程。
制定《事业部（部门）企业文化建设评价办法》，对各公司企业文化理念体系的落实和事业部（部门）文化建设工作进行重点考评，并将结果纳入到公司层面对事业部（部门）经营班子年度组织运营考评重要内容之一。
在日常考評中设行为准则考评专项，在薪酬晋升、先进评选、专业职务任免等方面设定固定比例的考评权重。建立监督渠道。公司内部建立公开监督邮箱、监督电话，并建立高层接待日机制。
参考文献：
[1]周永亮.企业文化建设的四个同心圆[J].现代企业文化，2017，（4）：56-57.
[2]陈志军.集团公司管理[M].北京：中国人民大学出版社，2014.10.
作者：宋申峰
一、项目评估
对项目可行性内容的深度、方法、参数、建议、结论等进行一系列研究评估工作。
二、设计阶段概算
(一)根据现行标准和设计文件编制深度规定及初步设计图纸完成概算文件的编制;
(二)根据扩初审批意见，完成修正概算文件;
(三)当概算总投资超出批准总投资(或可行性文件总投资时)为业主提供可能合理节省费用的建议;
(四)根据需要出席有关工程投资、设计标准、进度安排的协调会议;
(五)为业主提供可能合理节省费用的建议;
(六)要体现控制设计概算。
三、编制施工图预算
四、设计招标全过程代理
(一)设计招标咨询及策划;
(二)编制设计招标文件、协助业主向主管部门办理工程项目报建、招标的手续;
(三)组织现场踏勘、解答工程现场条件;
(四)设计招标答疑;
(五)参与设计方案评审;
(六)参与设计招标的开标、评标、决评工作;
(七)根据不同合同形式，拟定设计合同。
五、编制标书、计算工程量、作标价
(一)投标函;
(二)综合说明;
(三)主材用量及差价;
(四)对招标文件的确认或提出新的建议;
(五)报价说明;
(六)降低造假的建议和措施说明;
(七)施工组织设计或施工方案;
(八)单位(项)工程标书。
六、施工监理招标全过程代理
(一)施工监理招标咨询及策划;
(二)编制施工监理招标文件、协助业主向主管部门办理招标的有关手续;
(三)施工监理招标答疑;
(四)参与施工监理招标的开标、评标、决标工作;
(五)根据不同合同形式，拟定施工监理合同;
(六)施工监理合同登记手续。
七、施工招标全过程代理
(一)施工招标咨询及策划;
(二)编制施工招标文件、协助业主向主管部门办理招标的有关手续;
(三)现场踏勘、解答工程现场条件;
(四)施工招标答疑;
(五)编制标底;
(六)参与施工招标的开标、评标、决标工作;
(七)根据不同合同形式，拟定施工合同。
八、施工阶段全过程造价控制
(一)制定现场控制造价步骤与措施
(二)编制核定各项施工图预算;
(三)根据施工承包合同价、进度计划，编制各承包合同的明细工程款现金流量图表，根据工程进度编制工程用款计划书;
(四)负责对施工单位上报的每月完成工作量月报表进行审核，并提供当月付款建议书，
经业主认可后作为支付当月进度款的依据;
(五)甲、乙使馆提出索赔时，为双方提供确认、反馈索赔等咨询意见;
(六)收集工程施工的有关资料，了解施工过程情况，协助业主及时审核因设计变更、现场签证等发生的费用，相应调整预算控制目标;
(七)对分阶段竣工的分部工程，对其完工的结算及时进行核定，对其完工的结算及时进行核定，并向业主提供造价控制动态分析报告;
(八)根据施工阶段的每月工作量与付款，核定各项变更费用，会同业主办理工程总决算;(九)编制合同执行情况专题报告，提供整套合同、结(决)算报告及各项费用汇总表交业主归档。
九、其它
(一)向业主提供国内和本地区工程项目的造价资询业务有关法律、法令、条例、规定、标准、规范和一般惯例的咨询服务。
(二)向业主提供涉及委托工程项目的金额、材料、设备等造价信息和规定的咨询服务。
主要服务内容和实践工作：
在这个暑假里，我参加了由石龙镇团委所领导的大学生交流中心所举办的活动，并成为了当中的策划组的一员。这使我整个假期都处于充实和学习的状态，在与人交往和合作中度过这个有意义的暑假，感悟良多。
7月23号,参加了镇团委，大学生交流中心组织的大学生暑期活动动员大会后，与当日下午参加其面试，并进入了其中的策划组，参与了一系列的活动策划。从8月3日起正式开始组织，经过多日的开会研讨，终于在8月7号到8号，成功举办了主题为“全民亚运，活力无限”的2010年石龙镇大学生“东莞证劵杯”男子三人篮球赛活动。我在活动当中负责各工作人员，球员，志愿者等人的出勤和检录工作。最后，篮球赛圆满结束，并得到镇有关领导的高度赞扬。 然后，我们又在8月13号到14号举办了为期两天，主题为青春扬帆 笑傲羽坛的2010年石龙镇大学生“东莞证劵杯”羽毛球赛。我在这次活动当中继续负责各工作人员，球员，志愿者等人的出勤和检录工作。并辅助其他组员的工作。羽毛球赛最后出色的表现得到了大家的表扬。
最后，我们还在8月22号至26号在汇联步行街举办了为其五天的第二届大学生工商模拟市场。此次活动得到镇团委的大力支持，在19号举行了介绍会和招标会，摊位最高竞投价为300多元，最为大学生工商模拟市场的首次投标，受到了广大群众的关注，为活动的成功举行奠定了基础。在
22号的开幕式后，摊位正式开始经营。我参与策划的过程当中，充分的认识到了大学生实践活动的积极性和在工作当中所表现出来的热情。
我是本着学习的态度去的，本着多交朋友的心态去的。可是，通过在交流中心工作的这一个多月的过程中，我却意外的收获了许多，认识了许多，体会了许多，也感悟了许多。我所在的策划组里，举行多个大型活动，任务十分重。队员都不怕苦，不怕累，冒着酷暑和暴雨，几乎每一天都坐车到指定地点开会，务实求真，注重纪律和言行，服从组织的安排，以高度的责任感、良好的大学生形象、展示自我才能和风采，给到场支持活动的领导和群众留下良好的印象。他们让我深深的感动，也让我因为能成为他们当中的一员而自豪。
2009年大学生志愿服务西部计划
主要工作内容简介
支教专项行动
本专项行动志愿者主要在西部地区贫困县的乡镇中小学校从事为期1-2年的教育和教学管理工作。
招募对象：应届高校毕业生、在读研究生，师范类专业优先选拔。 服务地区：西部地区招募的志愿者原则上在本省(区、市)开展服务;东部地区招募的志愿者原则上到对口支援的西部省(区、市)开展服务;中部地区招募的志愿者原则上到西部省(区、市)开展服务。
支医专项行动
本专项行动志愿者主要在西部地区贫困县的乡镇卫生院以及部分县级医院、防疫站从事为期1-2年的医疗卫生工作。
招募对象：医学类专业应届高校毕业生、在读研究生。
服务地区：西部地区招募的志愿者原则上在本省(区、市)开展服务;东部地区招募的志愿者原则上到对口支援的西部省(区、市)开展服务;中部地区招募的志愿者原则上到西部省(区、市)开展服务。
支农专项行动
本专项行动志愿者主要在西部地区贫困县的乡镇农业(林业、水利)技术站从事为期1-2年的农业科技、扶贫工作。
招募对象：农业、林业、水利等专业的应届高校毕业生、在读研究生。 服务地区：西部地区招募的志愿者原则上在本省(区、市)开展服务;东部地区招募的志愿者原则上到对口支援的西部省(区、市)开展服务;中部地区招募的志愿者原则上到西部省(区、市)开展服务。
基层青年工作专项行动
到中西部县级团委从事为期1-3年的志愿服务工作，主要协助开展基层团建、青年就业创业和青年志愿者等工作。
实施规模：2200人左右
招募对象：本科及本科以上学历的应届高校毕业生、在读研究生和已经服务1年以上并申请延长服务期的西部计划志愿者，其中包括已被录取为研究生的应届高校毕业生(服务期间保留学籍和入学资格)。具备较强的政治素质和能力素质，德才兼备;具有较强的组织协调和沟通能力;担任过学校及院系的学生干部，或热心参与志愿服务等公益事业并能提供相关证明;有基层工作、志愿服务经历的，或者曾获校级及以上表彰奖励的，或者担任过各级团学组织主要负责人的，优先考虑。
服务地区：河北、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、海南、重庆、四川、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、新疆生产建设兵团。
注意事项：1.基层青年工作专项行动采取“省内招募为主、跨省招募为辅”的方式组织招募选拔工作。即各服务省主要在本省高校应届毕业生中选拔，也可适当在本省生源(在其他地区就读但户籍是本省的应届毕业生)中选拔。2.报名学生中跨省回原籍的需主动与服务省项目办联系，进行信息登记。3.被录取的志愿者在毕业高校所在省(区、市)参加统一体检。
农村现代远程教育专项行动
本专项行动由全国农村党员干部现代远程教育试点工作领导协调小组办公室、共青团中央共同组织实施。志愿者在西部地区和湖南湘西州、湖北恩施州、吉林延边州等15个省(区、市)的农村党员干部现代远程教育终端接收站点及安装现代远程教育设备的农村中小学，开展为期1年的技术指导和巡回培训工作。
招募对象：应届高校毕业生、在读研究生;本科及本科以上学历为主;政治过硬，熟悉计算机、互联网基本操作。
服务地区：内蒙古、吉林、湖北、湖南、广西、四川、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等地;西部地区招募的志愿者原则上在本省(区、市)开展服务;东部地区招募的志愿者原则上到对口支援的西部省(区、市)开展服务;中部地区招募的志愿者原则上到西部省(区、市)开展服务。
基层人民法院专项行动
本专项行动由最高人民法院、共青团中央共同组织实施。志愿者主要在西部基层人民法院从事为期1-2年的志愿服务。
招募对象：主要招募法律专业应届高校毕业生、在读研究生，以本科及本科以上学历为主;政治过硬，品学兼优;通过国家统一司法考试者在同等条件下优先选拔。
服务地区：内蒙古、广西、四川、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、新疆等省(区、市)和新疆生产建设兵团;西部地区招募的志愿者原则上在本省(区、市)开展服务;东部地区招募的志愿者原则上到对口支援的西部省(区、市)开展服务;中部地区招募的志愿者原则上到西部省(区、市)开展服务。
基层检察院专项行动
本专项行动由最高人民检察院、共青团中央共同组织实施。志愿者主要在西部计划服务县检察院从事为期1年的志愿服务。
招募对象：主要招募法律、中文、财会、计算机等专业的应届高校毕业生和在读研究生，以本科及本科以上学历为主;政治过硬，品学兼优。
服务地区：内蒙古、湖北、广西、海南、四川、重庆、贵州、云南、陕西、甘肃、宁夏、青海、新疆等省(区、市)和新疆生产建设兵团;西部地区招募的志愿者原则上在本省(区、市)开展服务;东部地区招募的志愿者原则上到对口支援的西部省(区、市)开展服务;中部地区招募的志愿者原则上到西部省(区、市)开展服务。
基层法律援助专项行动
本专项行动由司法部、共青团中央共同组织实施。志愿者主要在西部计划服务县司法行政部门从事为期1年的法律援助志愿服务。
招募对象：主要招募法律专业应届高校毕业生、在读研究生;以本科及本科以上学历为主;政治过硬，品学兼优。
服务地区：内蒙古、广西、海南、四川、重庆、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等省(区、市)和新疆生产建设兵团;西部地区招募的志愿者原则上在本省(区、市)开展服务;东部地区招募的志愿者原则上到对口支援的西部省(区、市)开展服务;中部地区招募的志愿者原则上到西部省(区、市)开展服务。
开发性金融志愿服务行动
本专项行动由国家开发银行、共青团中央共同组织实施。志愿者主要在开发性金融协议已经覆盖的西部计划服务县开发性金融合作办公室开展为期1年的开发性金融志愿服务工作。
招募对象：主要招募的经济、金融等相关专业应届高校毕业生、在读研究生;大学本科及本科以上学历;优先选拔。
服务地区：内蒙古、湖北、湖南、广西、海南、四川、重庆、贵州、云南、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等省(区、市);西部地区招募的志愿者原则上在本省(区、市)开展服务;东部地区招募的志愿者原则上到对口支援的西部省(区、市)开展服务;中部地区招募的志愿者原则上到西部省(区、市)开展服务。
农村平安建设志愿服务行动
本专项行动由中央综治办、共青团中央共同组织实施。志愿者主要在西部地区的乡镇、街道综治办从事为期1-2年的农村平安建设志愿服务。
招募对象：主要招募法学、社会学、管理学和农学相关专业普通高等学校品学兼优、大学本科及本科以上学历、有奉献精神的应届毕业生。
服务地区：内蒙古、广西、四川、重庆、青海、宁夏省(区、市);西部地区招募的志愿者原则上在本省(区、市)开展服务;东部地区招募的志愿者原则上到对口支援的西部省(区、市)开展服务。
灾后重建志愿服务行动
到受灾乡镇及农村提供基础教育、心理咨询、医疗卫生、农业科技等方面的志愿服务，协助当地团组织、志愿者组织参与灾后重建工作。
招募对象：主要从北京、天津、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、海南、重庆、四川、陕西、甘肃等地招募选拔基础教育、心理咨询、医疗卫生、农业科技、计算机、公共事业管理类的应届本科及本科以上高校毕业生、在读研究生等。
服务地区：四川、重庆、陕西、甘肃地震受灾严重区县开展灾后重建志愿服务工作。北京、河北、山西、辽宁、吉林、黑龙江、上海、江苏、浙江、安徽、福建、江西、山东、河南、湖北、湖南、广东、海南、四川等19个省市招募的志愿者到四川开展服务，重庆招募的志愿者到重庆开展服务，天津、陕西招募的志愿者到陕西开展服务，广东深圳和甘肃招募的志愿者到甘肃开展服务。
月嫂的服务范围
一般来讲，月嫂的服务内容主要如下： 产妇方面：
1. 生活护理：保持室内空气清新，观察产妇身体情况(主要是乳房、恶露、大小便)，清洗、消毒产妇衣物，在产妇不能自理时帮助产妇擦洗身体，照顾产妇饮食。
2. 乳房护理：帮助产妇清洗、热敷、按摩乳房，减轻乳房胀痛，指导产妇正确的哺乳姿势。
3. 4. 5. 产后恢复：为恢复产妇体型，指导产妇做好产后恢复操。
营养配餐：合理安排产妇饮食，为产妇制作营养餐。
心理指导：多与产妇语言沟通，交流育婴心得。 新生儿方面：
1. 生活护理：保持室内空气清新，料理新生儿的饮食起居，给婴儿喂水、喂奶、洗澡，换洗尿布和其他衣物。
2. 专业护理：为婴儿测量体温，对婴儿脐带进行消毒，对尿布、毛巾、奶瓶等婴儿生活用品进行清洗、消毒，注意二便三浴，观察婴儿黄疸消退情况。
3. 常见病护理：观察婴儿大小便是否正常，身体有无异常，预防尿布疹、鹅口疮等常见病的发生，发现异常及时提醒并协助治疗。
4. 潜能开发：为提高婴儿抵抗能力和协调能力，开发潜能，酌情给婴儿做抚触、游泳和婴儿操，并指导产妇掌握这些技能。
一、日常法律咨询
任何公司在经营过程中都会碰到一些法律相关问题，律师担任公司日常法律顾问后，将通过适当的方式保持与公司管理层的沟通，获取公司的信息，帮助公司分析日常工作中遇到的各种法律问题，根据律师掌握的法律知识和经验预防、处理和解决这些问题。
受聘律师通过日常法律咨询接军公司遇到的问题，能够使公司较早地发现公司经营过程中的风险，可以避免到发生严重问题后再去解决而使公司增加各种不必要的损失。
二、审查公司日常经营、交易合同
公司设立之日起就意味着要对外发生交易行为，律师受聘为公司常年法律顾问后，将通过与公司具体的营业不能的有效沟通，详细了解和掌握公司订立交易个合同和具体要求，结合公司的运营需要，防范潜在风险，以使公司的权益得到最大限度的保障。同事，根据公司的要求，将公司的日常经营、交易合同进行针对公司经营行为的特点的规范，以使公司具体营业部门批量化操作。
三、通过非诉讼方式处理公司经营、交易过程中的纠纷
律师在公司发生经营、交易纠纷后，通常采取包括但不限于以下措施和步骤：
1.从专业角度理清该纠纷的法律关系
2.根据对该纠纷法律关系的分析，同时兼顾公司经营管理者的各种不同考虑，制定最佳非诉讼方案
1)通过律师以代理人的身份与其沟通、谈判，争取和平解决纠纷;
2)通过发送律师函，正式告知对方在合理期限内回应律师所提要求;
3)通过财产保全措施，使得对方不得不正面处理与公司之间的纠纷。
四、指导并协助公司建立公司管理制度、合同管理制度、劳动人事制度，完善员工手册、劳动合同
1.指导公司建立规范的合同管理制度
使得合同的订立、履行状况能够形成文字记录并归档管理。同事，通过规范的合同管理制度，赋予财务部门相应的权利和义务，要求财务部门对应收账款及时清理，避免应收账款因超过时效而不能得到法院支持给公司带来巨大损失。
2.指导并协助监理公司管理制度
结合公司的发展战略以及公司业务特点和发展方向，对公司的组织结构进行合法性审查，同时协助公司建立与之相配合的知识产权、人力资源、财务管理等制度，使公司的组织结构真正转化成现实或潜在的竞争优势。
企业法律顾问的主要服务内容：
(一)日常法律事务
1、企业常见法律问题的咨询和建议;
2、企业员工个人涉及法律问题的咨询和建议;
3、参与起草、修订企业合同管理制度，规范合同的管理与使用;
4、参与合同谈判，制定谈判策略与方案，起草和审定商务合同;
5、参与起草、修订企业人事管理制度 , 规范员工的招聘、培训、福利等劳动人事管理;
6、参与起草、修订企业财务管理制度，杜绝财务管理的漏洞;
7、参与起草、修订企业仓储、物流管理制度，压缩企业运营成本，提高工作效率;
8、为企业起草其他规章制度、条例或法律性文书，以起到增强企业本身素质、使经营活动符合法律要求、内部管理纳入法制轨道的作用;
9、为企业起草、审查经济合同、劳动用工合同，预防合同纠纷的发生;
10、对企业管理层进行法律辅导，增强管理人员的法律意识;
11、对企业员工进行法律培训 , 提高员工的法制意识 , 保障企业规章制度得到贯彻执行;
12、对新注册企业工商登记资料、企业章程等法律文件进行起草、审核;
13、对企业的商标注册、专利申请等与知识产权相关的法律文件进行审核，为相关法律事务提供律 师建议;
14、对涉及企业工商管理和税收法规等法律事务提供指导;
15、对企业重大经营决策提出法律意见，重大项目进行法律分析论证;
16、列席企业董事会，对董事会议议题涉及的法律问题进行分析论证;
17、对企业的法人治理结构(包括董事会结构、股东会结构、监事会结构)的合法性提供律师建议。
(二)重大经营活动法律顾问事务
1、参与企业的合并与分立活动，对其法律可行性和操作性进行论证，具体的法律文件的起草、审订，参与整个活动的谈判和监督执行;
2、参与企业招标投标活动，参加项目谈判，对招标投标活动出具法律意见书以及制作项目标书;
3、参与企业的股份制改造或资产重组 , 出具法律意见书和起草、审核相关法律文件;
4、参与企业收购与反收购，配合企业进行法律论证分析，起草审核相关法律文件并处理相关法律事务;
5、参与投资项目的选择、谈判，设计投资方案，协助寻找投资机会和投资伙伴;
6、参与融资租赁、资产转让等其他重要经济活动，处理相关法律事务。
(三)其他法律顾问事务
1、业务企业的资信调查;
2、涉外投资所在国有关法律;
3、境外法律纠纷全案策划 与研究等。
1、提供新办企业咨询服务，代理工商注册、税务登记、银行开户、审批代码等手续。
2、指导企业申报各级各类项目计划(攻关计划、火炬计划、中小企业创新基金)，争取资金支持。协助企业组织技术鉴定，成果报奖、新闻发布、市场推广。
3、协助孵化企业申报“高新技术企业”、“高新技术产品”、“双软企业”，协助企业落实相关政策。
4、协助企业疏通资金渠道，提供创业资金、担保资金、风险投资等资金支持，为创业企业提供融资平台。
5、引进银行、风险投资公司、律师事务所、会计事务所等配套服务和中介咨询服务机构，为企业提供各项综合服务。
6、为企业提供政策、管理、金融、税务、法律、市场、财务等讲座、培训，应企业要求举办专项培训。
7、组织企业间的联谊活动，交流企业发展经验，开展业务合作。
8、负责落实孵化企业财政扶持政策和留学人员回国创业优惠政策。
9、协助企业办理出国交流、访问、进修等手续，组织企业人员参加国内外各种考察和培训。
10、通过技术产权交易所为创业投资提供低成本进入资本市场的机会和推出渠道。
11、协助企业组织人才招聘活动，为企业办理科技人才调动、接转组织关系、提供代管户口、档案，技术职称资格评定等服务。
12、协助企业在开发区内征地建厂。
13、跟踪毕业企业，继续为其提供相应服务。
孵化企业优惠政策(摘要)
民营科技孵化企业：自认定之日起，当年缴纳的增值税、营业税、企业所得税纳入高新区地方财政收入部分的50%，作为财政扶持资金，扶持企业发展。
创业服务中心孵化企业认定标准
企业具备以下条件可申请成为济南高新技术创业服务中心孵化企业(同一领办创办人原则上只允许申报一家孵化企业)：
(一)具备企业法人资格，国税、地税均在济南高新区税务局登记、缴纳。注册、经营地点一般应在创业服务中心孵化场地内;
(二)创立时间原则上不超过一年，注册资金一般不超过500万元;
(三)主要从事国家科技部规定范围内高新技术及其产品的研究开发、生产销售和技术服务，知识产权明晰，具有较强的高新技术研发和商品化能力;
(四)主要负责人应是熟悉本企业产品研究、开发、生产和经营，并重视技术创新的企业专职人员，且有较强的市场开拓能力和较高的经营管理水平，诚信守法，持续创新意识强;
(五)职工人数不超过50人。具有大专以上学历的科技人员占企业职工总数的30%以上，其中从事高新技术产品研究开发的科技人员应占企业职工总数的10%以上;
(六)技术性收入与高新技术产品销售收入的总和应占企业当年总收入的60%以上(新建企业以商业计划书为准);
(七)产权关系明晰;有严格的财务管理制度、健全的财务管理机构和合格的财务人员;
(八)提供的资料完整真实，所从事的研发、生产内容和所提交的《商业计划书》内容一致;
申请认定孵化企业的程序
凡持有法律地位证明文件，符合进驻创业中心条件的科技企业均可申请成为孵化企业：
接洽交流、介绍情况
申请者提交书面申请书和相关材料
受理申请、材料审核
企业服务部对申请企业进行考察
提交考察报告或签署考察意见
主任办公会审批
中心授权企业服务部与获准孵化企业签订孵化协议
提供孵化服务并跟踪考核
达到毕业条件准予颁发毕业证书
终止孵化协议
进入产业化发展
申请成为孵化企业需要提交的材料
1.民营科技孵化企业/留学人员企业申请书;
2.商业计划书;
3.国税、地税登记证复印件;
4.验资报告复印件; 5.营业执照复印件;
6.企业代码证书复印件;
7.公司章程复印件;
8.法人代表证、身份证、学历证明复印件及个人简历;
9.企业总人数、科技人员名单及兼职人员概况;
10.能证明项目技术水平的证书，如专利证书、产品项目鉴定报告、查新咨询报告书等;
留学人员企业另须提交：企业留学人员的留学证明(由我国驻留学国家或地区使领馆、国家授权机构出具)、学历证明和护照复印件及个人简历;访问学者、进修人员需对方出具的邀请函和任职证明。
财政扶持政策实施程序
通知企业提交上年税单复印件
根据初审情况汇总制表报送财政局
财政局复核审查
报管委会审批
财政局根据批准额向创业服务中心拨款
创业服务中心通知相关企业办理手续拨付财政扶持资金
跟踪问效
申请科技创业资金的标准及程序
一、同时具备以下条件可申请使用科技创业资金：
(一)创业服务中心认定的孵化企业或已毕业企业;能够依法纳税，并通过当年工商年检;
(二)申请资金支持的项目属高新技术领域，技术含量高且产业化前景好;拥有稳定的经营管理团队，并具有较高的管理水平和较强的进取意识;
(三)申请资金是用于高新技术产品的开发、生产、销售;
(四)有创业服务中心认可的抵押或质押资产，或有符合法定条件的保证人担保;
(五)有健全的财务制度和规范、真实的财务报表、帐薄等财务资料;有良好的经营业绩、商业信誉和偿还能力。
科技创业资金申请使用程序
孵化企业向创业服务中心提出书面申请 企业服务部到申请企业考察
向资金管委会递交考查报告
科技创业资金管委会审批
通知企业签订抵押(质押)合同担保合同和科技创业资金使用合同
按合同拨付资金
跟踪督察
到期收回科技创业资金
创新基金小额资助申报程序
企业服务部根据当年创新基金小额资助要求筛选、通知企业
入选企业向企业服务部报送项目可行性报告
创业中心组织专家对企业项目进行论证
创业中心综合专家论证意见，遴选优秀项目
整理优秀项目论证结果，报高新区创新基金小额资助项目匹资金管理委员会
通知企业到企业服务部购买申报资料
企业服务部组织申报培训
企业根据培训、材料要求准备申报材料
材料完成后，报企业服务部统一邮寄上报科技部基金管理中心
在高新区内征地建厂程序
1、企业向企业服务部提出征地意向，领取相关申请表格;
2、企业填写表格并加盖公章，送回企业服务部;
3、由服务部统一上报高新区管委会招商局;
4、经高新区管委会进区项目审议小组论证后，报主任办公会审批。
5、创业服务中心企业服务部向企业通报审批情况。
6、根据项目审议小组的意见，双方签订土地使用权出让合同，按规定办理报批手续。项目单位按合同规定交付
土地出让金，办理土地使用权登记，领取《国有土地使用证》。
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