关于产业援疆问题的思考和建议
2013年9月23日至24日，第四次全国对口支援新疆工作会议在北京召开。经过3年多的对口支援，新源工业园区呈现快速发展态势，投资拉动效果初显，随着道路、管网等基础设施建设投资的加快，园区投资环境明显改善。但是，成绩的背后，一些深层次问题已显现，如人才短缺、教育落后等，如何发挥援建投入的带动作用，如何利用援疆平台与援疆省市开展合作、推进产业援建、实现共赢发展，这些都是亟待解决、影响援疆效果、关系全局的重大问题。要完成好这些艰巨任务，园区必须充分发挥自身的主导性、主体性，总结经验，突出就业、教育、人才等援疆重点，增强自我发展能力。
一、以建设“丝绸之路经济带”为契机，统筹深化对口援疆
今年9月7日，中共中央总书记习近平在哈萨克斯坦纳扎尔巴耶夫大学发表演讲时提出了与欧亚各国“以点带面，从线到片，逐步形成区域大合作”、共同建设“丝绸之路经济带”的战略构想，这标志着中国将建设“丝绸之路经济带”上升到了国家战略。
第四次全国对口支援新疆工作会议对建设“丝绸之路经济带”提出了明确要求，要求新疆要当好建设“丝绸之路经济带”的排头兵。这一战略构想的实施，将联动亚欧涵盖30亿人口的巨大市场，将实现亚欧各国从交通、贸易直至投资、金融的互联互通，绘出惠及经济带沿线各国、甚而影响更深远的亚欧经济新版图。
新源工业园区作为“丝绸之路经济带”上的一点，应利用自身的区位优势、资源优势、政策优势、后发优势等，与对口支援省市展开“双向互动、合作共赢”等深层次合作，增强自我发展能力。
二、以有效解决就业和增加职工群众收入为目标推进产业援建
产业援疆是增强园区“造血”功能的治本之策。3年来，园区主动对接、搭建平台，依托自身优势，以存量引增量、以资源引投资、以环境引客商、以市场引项目，积极落实国家有关钢铁、水泥、电力等行业差别化政策，积极与各类企业洽谈合作，招商引资。同时，积极争取与对口援疆城市扬州市合作共建新源工业园区。3年来，对口援疆城市扬州市共在园区投资元。依靠产业援疆的巨大推动，园区及基础设施建设得到了长足发展，园区可开发面积达到了27.69平方公里。
随着产业援建的持续推进，三大突出问题亟待解决：一是新源工业园区基础薄弱，发展工业的基础配套和市场开拓能力非常有限，导致园区虽然建成了，但是整体发展水平不高，产业的集聚能力得不到体现，甚至部分企业建成以后，只见厂房，不见开工。二是由于相似的区域环境，在新一轮对口援疆过程中，资源开发为主导的产业构成成为了各县市园区的首要选择，造成产业同质化现象非常严重。三是新源工业园区的企业以钢铁及其上下游产业为主，由于近年来国内钢铁产业行情低迷，钢铁行业劳动力饱和，需求相对有限，无法有效解决区域内人口就业和职工群众增收问题。
结合国家建设“丝绸之路经济带”的战略构想和产业援建面临的突出问题，应以有效解决区域内人口就业和增加职工群众收入为目标推进产业援建。一是在充分利用差别化产业政策的同时，进行详细的调查研究，站在全州、甚至全疆的战略高度对产业发展布局进行宏观调控。如根据当前和未来的市场需求，对钢铁、水泥等当前需求较大的高耗能、高污染行业进行宏观调控，在整体上做到行业供需平衡，避免区域内部的过度竞争。通过对产业的宏观调控，影响园区的就业结构，乃至收入结构。二是加快构建具有园区特色的现代产业体系。园区应立足新源本地资源充足、区内及周边地区矿产资源丰富、地处“丝绸之路经济带”上和对口援疆等优势，以市场为导向，以产业聚集园区为载体，以提升综合竞争力为目标，推进优势资源向优势产业、优势生产要素向优势企业、优势产品向优势品牌、优势企业向重点园区集聚，打造结构优化、技术先进、清洁安全、附加值高、吸纳就业能力强的现代产业体系。通过构建完善的现代产业体系，一方面有效解决区域内人口就业和增加职工群众收入，一方面增加园区经济发展实力。三是根据少数民族的历史传统和文化特点，支持少数民族发展民族特色产业，如鼓励其创业，经营少数民族特色美食。这样既解决了少数民族就业困难的问题，又利于社会稳定与社会和谐发展。
三、以培养本土人才为重点推进人才援建
人才是园区实现跨越式发展和长治久安的原动力。近年来，扬州市采取“引进来”和“走出去”相结合的形式，根据园区实际需求，加大经济领域优秀专家、人才的选派力度，支持园区人才队伍建设，为园区的经济发展与社会稳定提供智力支持。但由于地理位置、体制、政策等因素的制约，可以预计园区很难出现人才快速聚集的现象。人才的短缺将是园区持续发展必须面对的问题。
总结人才援建经验，结合园区实际，应以培养本土人才为重点持续推进人才援建。一是提高人才援建的针对性、有效性。通过座谈、问卷调查等方式充分了解园区企业现有人才培训需求，缺什么、缺多少、什么专业、什么岗位，切实做到按需培训。同时与对口支援扬州市协商，将受训干部人才放到重点项目中进行实际锻炼，放到相应岗位上挂职培训。二是充分发挥援疆干部带动园区干部队伍整体素质提高的作用。按照“1+X”的模式，一个援疆人才带一至两个或多个“徒弟”，进行结对培训等多种方式，充分发挥援疆干部特殊作用，使其带动园区干部队伍整体素质提高。
我对新疆的最早期认识，应该是来源于小时候看过的电影“冰山上的来客”。画面中的新疆美景，欢快的维族舞蹈以及优美的歌曲“花儿为什么这样红”给我留下了难以磨灭的印象。
新疆维吾尔自治区，简称新，位于我国西北边陲，首府乌鲁木齐，是中国五个少数民族自治区之一，也是中国陆地面积最大的省级行政区，人口2000多万，面积166万平方公里，占中国国土总面积六分之一。 新疆地处亚欧大陆腹地，陆地边境线5600多公里，周边与俄罗斯、哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、巴基斯坦、蒙古、印度、阿富汗斯坦八国接壤，在历史上是古丝绸之路的重要通道，现在是第二座“亚欧大陆桥”的必经之地，战略位置十分重要。新疆现有47个民族成分，主要居住有维吾尔、汉、哈萨克、回、蒙古、柯尔克孜、锡伯、塔吉克、乌兹别克、满、达斡尔、塔塔尔、俄罗斯等民族。 巴音郭楞蒙古自治州，人口100多万，面积48.27万平方公里，位于新疆维吾尔自治区东南部。东邻甘肃省、青海省;南倚昆仑山与西藏自治区相接;西连和田、阿克苏地区;北以天山为界与伊犁、塔城、昌吉、乌鲁木齐、吐鲁番、哈密等地、州、市相连。东西和南北最大长度为800余千米。这是我去新疆前对新疆的了解。
我叫宁殿宾，今年43岁，是河北省人民医院普通外科的一名主主任医师。2014年3月，我作为河北省第七批援疆干部被派到巴州第二人民医院(燕赵蒙医院)工作，为当地开展手术治疗甲状腺、乳腺疾病的新技术。还记得临行前与家人、朋友依依惜别的场景，虽然不舍，但为了完成党交给我的这个光荣使命，我毅然踏上西去的路程。
环境复杂、工作艰苦、语言障碍、民族习惯不同、医疗风险高是我们每个援疆医疗队员共同面临的难题。在逐步克服了气候、语言、饮食、工作环境上的巨大差异后，我迅速适应角色，融入到当地的医疗工作中。我所在的燕赵蒙医院，是2000年和静县蒙医院由和静县迁至巴州改成的，外科更是于2013才刚刚建立。来到巴州后，医院领导安排我从事专家门诊及病房查房工作。从事门诊工作要直接接诊病人，而且来看病的有部分是不懂汉语的蒙古族、维吾尔族等少数民族病人，语言障碍是最大的困难，于是我向蒙族同事学习，勤学苦练，目前能基本完成与患者的沟通。由于医院迁来时间较短，所以患者较少，我们响应医院号召，多次放弃周末休息时间到各社区、县区、乡镇、村庄进行义诊，宣传医疗知识，加强医院影响力。经过不懈的努力，来医院就诊的患者人数持续增多。病房查房时针对相应专业跟外科同事们共同学习了国内、国际前沿知识。同时我也在医院业务学习时间给全院同事进行了专业技术讲座，使之对甲状腺、乳腺各种疾病诊疗规范加深了了解。通过以上工作，我很快赢得了医院及科室领导的肯定和好评。由于我对工作认真负责，对病人热情服务，所以经常有患者慕名而来，为此，我感到骄傲和自豪。
作为援疆干部，不仅要克服自然环境的恶劣、饮食习惯的不同带来的种种困难，还要忍受不能照顾亲人的煎熬。1年多前，我八十岁的老父亲因前列腺增生不能小便不得不行手术治疗，而之前为了不影响我的援疆工作，他已经忍受了几个月小便困难的折磨，打电话时却从来不跟我说。父亲手术时却不能在床前尽孝，我是一个不称职的儿子;妻子独自在家中照顾老人、孩子，承担起了家庭的重担，我却不
能分担，我不是一个合格的丈夫;女儿才十几岁，正处于成长的关键时期，我却不能在她身边陪伴她学习、成长，我不是一个合格的父亲。但想到援疆事业，看到病人对我们新技术的渴望，我别无选择。
援疆以来前指、巴州及家乡领导对我们非常关心，做了大量细致周到的工作，及时了解我们的生活、工作情况，帮助解决困难，排解思乡情绪，鼓舞工作热情。在新疆我们感受了大家庭的温暖，并把思乡之情化作战胜困难、做好工作的无穷动力。截至目前，共在门诊诊治病人2000余人，会诊、义诊数十次，教学查房、专业讲座100余次，开展乳腺癌改良根治术、保留乳房乳腺癌改良根治术、甲状腺癌功能性颈淋巴结清扫术，甲状腺癌选择性颈淋巴结清扫术等手术100余台，同时带动外科进行论文写作、医学书籍编撰、科研立项。全方位提高了医院外科的医疗科研水平。每当我看到患者从带着焦虑、担心的神情走进医院到带着满意的微笑从医院走出去，心中就充满着巨大的满足感。
援疆以来我快速融入到医院、科室这个大家庭中，和很多蒙古族、维吾尔族同事结下了深厚的友谊。虽然我离开了家乡，但是从他们那里我感受到了浓浓的友情、亲情，我们一起工作、一起生活、一起唱歌、一起跳舞、一起欢乐。巴州是我的第二故乡，他们就是我第二故乡的朋友、亲人。
作为一名共产党员，我深切感受到：援疆不仅仅是参与边疆建设的过程，更是一次纯洁党性、净化心灵、淡泊名利的过程，是爱祖国、爱人民的感情升华过程，是实现人生价值的过程。“三年援疆路，一生巴州情”，援疆路充满艰辛，我时刻牢记家乡领导亲人的嘱托，强烈的集体荣誉感激发了我战胜困难的斗志，使我各方面都取得了很大进步，所有这些都离不开各级领导的关心教导，离不开援友们和当地友人、亲人的无私帮助，离不开家人的大力支持。在此请接受我最衷心的感谢!
“为什么我的眼里常含泪水，因为我对这片土地爱得深沉。”每当有人问起我援疆感受、对九师的印象时，我总是情不自禁地想起这首由金华籍诗人艾青的这句诗。一年半的援疆工作生活，让我深深地爱上了九师这片物产丰饶、风光神奇的土地，爱上了坚强乐观、豪爽大气的九师各族干部群众。一年半援疆路，终生援疆情，九师必将是我终身牵挂并为之奉献的第二故乡。
(一)援疆让我经受了一次心灵洗礼。
刚看到援疆通知时，却实经过激烈的思想斗争，援疆就要远离自己日夜相爱的妻子，到那里就要吃许多难以想象的苦。更担心的是：双方老人的身体都不好，尤其是自己妻子已经得了好长时间的宫颈肌瘤，需要尽快做手术。但同时也明白，自古忠孝难两全，对口支援新疆是全党大事、全国大局，作为一名党员干部，就必须果断决定，积极响应国家号召，于是我踏上了援疆之路。
2012年8月22日，我和葫芦岛市的同事安景利、张迎光于晚上坐飞机飞往乌鲁木齐，“劝君更进一杯酒，西出阳关无故人”，在机舱里我们谈论着巍巍天山、荒茫大漠，耳边不时响起一曲羌笛、几声胡笳的凄美音色。在漆黑的夜晚望着机外的夜空，脑海中对新疆的想象是戈壁、大漠、蓝天、白云、遥远。23日中午，从乌鲁木齐坐飞机飞往塔城，在几千米的高空透过机窗俯视，进入眼帘的是重山、戈壁，见不到一片绿色。下午一点半飞机着陆塔城机场，又乘坐一个多小时的出租车才到达目的地九师。到了九师发现这里和想象中的新疆完全不一样：诗云“悠悠冉冉似牧歌，缥缥缈缈如梦幻”、“堆峦叠嶂峰奇绝，银装素裹玉镶嵌”。再近些只见高楼林立的城市，日新月异的农村，四通八达的公路，让我为之惊叹。 自踏上新疆九师的土地那一天起，我感受最深的就是，九师人民的热情与纯朴。刚到九师的那天，九师机关王伟主任等几位领导在--------热情招待了我们，我们吃到了新疆特色的手抓饭、米肠子、面柿子、新疆大盘鸡、胡椒羊蹄。师机关领导与我们边吃边聊，饶有风趣而郑重的说：新疆的“疆”字，左边是一个弓箭的弓带个土字，右边是三横加两个田字，合起来就是“三山夹两盆，一弓保边疆”。三横是指三山，即北边的阿尔泰山、南边的昆仑山、中间的天山;两个田字是指两大盆地，即塔里木和准噶尔盆地。“不看新疆不知道祖国之大”，新疆面积166万平方公里，占全国的1/6。“不到新疆不知道新疆之重”，这里与8个国家接壤，边境线占全国的1/4，是我国西北的战略屏障和对外门户，也是重要的战略资源基地。在新疆待长了，更体会出“不在新疆不知道边疆之难”。多年来，民族分裂、宗教极端、暴力恐怖“三股势力”活动频繁，处于反分裂、反恐怖的前沿阵地，全国稳定看新疆。聊天中我知道了援疆的重要性。“踏上援疆路，便是援疆人”，又是多么亲切的话语，此时，我已真正感觉自己就是九师人了，九师就是我的第二故乡。
第二天师领导又专门安排我们乘车参观了小白杨哨所和巴克图口岸，这是我第一次到哨所，站在哨所放眼望去，我感到无比的自豪。在小白杨哨所我了解了《小白杨》歌曲的诞生，知道了军人的艰辛、忠诚与奉献。在接下来一年半的援疆工作中我有这样一种深深体会：不来九师不了解九师。在小白杨哨所我对九师的历史、发展过程，都有了深刻的了解。农九师从诞生的那一天起，就肩负起屯垦戍边的历史使命。该师自成立以来一直承担着近400公里边境线的戍边任务，占兵团守卫边境线的1/5。特殊的地理位置、繁重的守边任务，赋予了九师戍边大师的特殊地位，履行着更加艰巨的戍边使命。在几十年的岁月里，兵团九师人战天斗地，艰苦奋斗，无私奉献，在千古荒原上开出了片片良田，建起了一座座工厂，这种历史贡献是不可磨灭的。以“热爱祖国、无私奉献、艰苦创业、开拓进取”为主要内涵的兵团精神在这里得到集中体现，也构成了农九师戍边文化的核心。经过几十年的建设，农九师面貌发生了翻天覆地的变化。农九师党委在发展经济、致富职工群众的同时，不断丰富戍边斗争中产生的以“热爱军垦、扎根边疆 、牢记使命、 献身国防”为主要内涵的龙珍精神和以“团结、向上、顽强、奉献”为主要内涵的小白杨戍边文化，并通过形式多样、内容丰富的教育培训和群众文化活动使之成为一种信念和力量，构筑起九师人的精神家园，激发出他们屯垦戍边的力量。
在新时期兵团要发展自身的经济，又要完成维稳屯垦戍边的使命，还要解决好历史遗留的问题，我觉得兵团人很伟大，很不容易。应当说，兵团精神是引领我们发展的精神动力。有一首军歌有这样的歌词：生命里有了当兵的历史，一辈子也不会感到后悔。我在这里也可以发自内心地说，生命里有了援疆的历史，一辈子也不会感到后悔。援疆，将成为一段难忘的人生经历，将使我的人生更加完美。
(二)用忠诚和信念履行援疆使命。
做好援疆工作，不是一句空话，首先要过“四关”。一是气候关，要经得起折磨。九师气候极度干燥，刚来一个月后身体就静电，吃饭时要经受静电挨打的惊吓，还有破鼻子、哑嗓子、胀肚子，都是家常便饭。气候折磨我，但打不倒我，我默默忍受，加强锻炼，从没有人叫苦退缩。二是孤独关，要耐得住寂寞。选择援疆，最难的是面对亲情。如果不参加援疆，我们和大家一样，既是父母膝下孝顺的儿女，也是孩子眼中慈爱的爸妈。远离亲人长期在外，对人是种煎熬，特别是过节的时候、家人生病的时候，夜色静静无声，屋内冷冷清清，睡觉时常常梦见年迈的父母和思念的妻子。孤独煎熬我和同事，每逢节日思亲之情都让我火攻牙上，疼上好几日。但困难压不垮我，我和我的同事加加班、散散步、读读书，生活乐观而充实。我深知一旦肩负援疆使命，面对组织重托，面对受援地人民期盼，我就是勇敢的战士。国家把我从农村孩子，培养为一名国家干部，当国家需要我的时候，是组织对我的信任和培养，心怀感恩、挺身而出、完成使命，是对国家最好的报答。亲人的理解支持，也坚定了我援疆的选择。三是饮食习惯关，始终让人习惯不了的是那里的饮食，而这里的食堂“不管什么菜里都放辣椒”，连早餐吃的咸菜里都有辣椒，一吃辣的我就闹肚子。后来，我就买了新疆的玫瑰花糖糕就着馒头当早餐吃。四是安全关，要扛得住恐吓。近年来，喀什连续发生多起暴力恐怖事件，发生在巴楚县4•23事件，有15名民警和社区干部，被残忍杀害。穷凶极恶的暴徒、倒在血泊里的群众、击毙歹徒的枪声，血淋淋的现实，教育了我们，但吓不倒我，对群众的同情、对暴徒的仇恨，给了我坚强、也给了我力量。
我坚信，亲人在看着我，组织在看着我，辽宁援疆干部没有完不成的任务!没有战胜不了的困难!援疆工作是为了祖国的统
一、国家的安全、民族的团结，是为了新疆的长治久安和跨越式发展，有了这个忠诚和信念，这“四关”不再可怕。
(三)援疆是一份义务更是一份沉甸甸的责任。
我的援疆单位是农九师小白杨中学，刚到这里我就对它独有情终。它建设标准之高，有两座教学楼，一座综合楼，体育馆、室外乒乓球馆、大型体育运动广场。每班教室都有第二代电子白板，每位教师都有一台电脑等先进的电子教学设备，这为我援疆工作激发了无穷动力。后来在网上得知，这所学校是辽宁省投几亿资金才建成的，新校址建成后，于2011年5月1日将农九师中学改名为小白杨中学，2011年8月25日农九师中学搬进这所新校址。刚走进小白杨中学就让你内心产生一种亲近感，这里的学生大多是兵团的后代，他们文雅而有礼貌，教师和领导与我们手握手亲切交谈，无拘无束，他们的善良、热情、好客让人感觉到家了一样，心里欣慰无比，自己真正是九师人了。
在小白杨中学我主动承担了四年
(三)班的语文课和六年级两个班的品德与社会。开始我很迷茫：教师援疆，是不是做好自己的教学工作就算完成任务了?援疆一年半，留下什么?多日来我一直思考着这个问题。后来，通过拜读广东援疆前指总指挥李水华发表在《喀什日报》上的文章《感情援疆，科学援疆》，让我深受启发，找到了努力的方向。援疆教育工作就是要让人的思想统一到中华民族大融合、大团结、大发展、大和谐的认识上来，让人们的行为规范符合社会主义发展的需要;援疆工作者责任重大，使命光荣。“援疆，是一份义务，更是一份责任，责任是人类最宝贵的品质。勇于担当就是有责任，有责任就有智慧、有勇气、有力量。有责任就会有进步、有责任生命就会闪光、有责任人格才显高贵”。
在接下来的工作中，我首先转变自己的角色。一是与学生交朋友。教育是爱的教育，亲其师才能信其道。为融入任所教班级，利用一切机会与学生接触，在不到一个月的时间里，我就已经能叫出班级49名学生的名字。为了不让一个孩子掉队，我把这里的孩子当成了自家的孩子。我在平时的教学中得知，我所教的班级有个单亲孩子名叫许新宝，爸爸走了之后只有妈妈照顾他，为了生计妈妈忙于田间劳动而无暇顾及他的学习，这给她造成了思想负担。我跟孩子的妈妈取得了联系，她答应每天都看管孩子的学习。然后通过谈心、上课多提问、下课多叫孩子参加集体活动，许新宝已经明显开朗了很多，上课也越来越认真。我除了按照这里的教材进行授课，每周都会对美术兴趣小组里特别喜欢画画的孩子进行辅导。我希望能用一年的时间在这里培养出一批热爱绘画并有绘画基础的孩子。二是在身份上必须甘当配角，不能有“客人“挂职”思想，要以主人的身份，以九师自家人的身份去做好工作，绝不能以施舍者的身份出现，而要以平等、互惠、学习的态度示人，这样才能在感情上真正融入九师，融入小白杨中学。在刚援疆的第二周，学校领导就要求听我一节课，我讲的《诚信是金》受到领导的好评。在平时的教学中，首先我都要备好课，对每一节课的每个环节精雕细琢，所需的图片、课件等准备充分。正因为这样，我上的课受到家长的好评，高阳的妈妈杨静在给我的一封信中写道：“欢迎新老师，很高兴我们的孩子能受到你的教育，这几天孩子反应老师教的很好，谢谢你!要严格要求他们，他平时不是很认真。”当时我非常震撼，我被家长关心娃娃的学习精神而感动，于是，我在回信中写到：“看得出来你是一位很重视、关心孩子学习的好家长，其实我做的很不够，放心，我会尽力教好每一个孩子的，这是我的职责。”此外，我还深入课堂听其他教师的课，一年半内，听课达50多节。尺有所短，寸有所长，我深深地感觉到所谓先进落后只是相对的，九师小白杨中学就有许多地方值得我们学习。每学期年轻教师的考评课，新一年的邀请家长参加的展示课，年组内同学科的交流课，面向各团场进行的观摩课，一有时间我都积极参加，他们授课中的许多先进教学理念很值得我们学习。教师的8考1批，即每学期对学生进行8个单元的平时测试，课堂同步练习的每课一批，这让你看到他们扎实的工作作风和无私奉献的精神，这些也是内地学校做不到的。学生的家校联系本，家长中成立的家长委员会，都对学校的教学起到了很好的推动作用。丰富而有特色的校园文化生活，如：“小小白杨心向党”班级诗歌朗诵、“快乐成长，喜迎国庆”班级歌曲比赛、民族舞蹈比赛等。所有这些不正是值得我们学习和借鉴的吗?
其次，援疆教师除做好一般意义上的“传道、授业、解惑”的教书育人工作外，还应做民族团结的促进者。维吾尔族人善良、热情、好客、能歌善舞、多才多艺的特点和他们的社会生活、历史文化都深深地吸引着我，打动着我，随着援疆的不断深入，我从内心里欣赏生存在这片沃土上的维吾尔族农民，尊敬他们，不断地理解他们，感受到他们的愿望，并开始为他们的命运分忧。2013年9月20日，我参加了“用心劳动，用情服务”为主题的助农秋收社会实践活动，在团结农场四连7斗3号番茄地采摘西红柿。干旱、浮尘、缺水的自然环境对我来说很不适应，劳动到中午我开始流鼻血，当地职工、同事和领导劝我回家休息， 但我没有退缩，坚持到劳动结束。
每晚九师广场是热闹的海洋，各族群众在这里载歌载舞，一片祥和。有时我和同事挤时间在晚上10:00——11:00与当地群众唱歌跳舞，交流情感，彼此构建了一份真情一段美好的友谊。接触时间长了，一位维吾尔族老大哥几次热情邀请我们到他家去做客，共叙家常、社会的美好。
援疆不仅是奉献，更是学习和责任。援疆让我收获了很多珍贵的友谊，积累了许多人生宝贵的财富，是我人生最难忘的历程。我庆幸自己有援疆的经历，我将珍惜援疆给予我的历练。
辽宁省葫芦岛市南票区张相公屯乡九年制学校援疆教师
王耀清
2013-10-13
一年援疆路，一生援疆情
新疆和田皮山县直九年一贯制学校安徽支教老师 王国才 4月30日，安徽省教育厅李和平副厅长一行13人，来自三所高校、省教育厅、省政协等六个单位组成的安徽省教育系统慰问考察团，在和田地委副书记安徽援疆指挥部总指挥聂爱国，地委委员、宣传部长王昌霖，地委副秘书长、地区教育工委书记唐勇，皮山县委书记沈毅，等13位领导的陪同下来慰问安徽皮山援疆教师。会上皮山县委书记沈毅致欢迎词，新疆维吾尔医专党委副书记、和田地区教育局副局长、安徽教育厅李方泽处长汇报了教育援疆工作情况。随后，我和丁艳文老师在会上分别以《牢记援疆使命，扎实支教皮山》、《爱在皮山，情洒一路芬芳》为题目代表安徽援疆第三批皮山教师发言。接着，受援学校皮山县县直九年一贯制学校王新峰校长在发言中说：“支教老师把安徽的教学教育理念传给了我校，引领和提升了我校教师的专业素养，提高了学生的成绩，促进了学生的发。和田地委委员、宣传部长王昌霖对安徽支教老师的工作也给予展”了很高评价。李和平厅长在讲话中说：“我代表省教育工委、教育厅、家乡人民看望慰问安徽援疆教师。一路走来有很多感慨，给我们上了生动的一课，丰富了我们的阅历，拉长了我们的生命线。你们非常了不起，非常不容易。你们选择了援疆就选择了奉献，选择了短时分离，选择了寂寞，选择了无耐。这是你们人生中新的呼唤，新的亮点。你们打造了一支带不走的支教队，你们不仅做了教育的使者，还做了民族团结的使者，文化传播的使者。援疆是党中央、省政府一项重大的战略决策，是全面建设小康社会，实现中国梦的重大决策，没有边疆的稳定，无法实现全面建设小康社会和伟大的中国梦。教育援疆是援疆的基础部分，省教育工委教育厅挑选了你们这样优秀的教师援疆，你们既光荣又责任重大。希望你们‘忠心、用心、尽心、舒心’。忠心就是对党的教育事业忠心，为促进民族团结、促进文化交流、促进边疆教育的发展树立丰碑;用心就是省委省政府省教育厅很关心你们，希望你们用心保重安全、保重身体、调整好心态;尽心就是援疆老师尽心履行自己的职责，你们做的工作决不同于正常的工作，要把国家的战略，安徽人的重托在这里开花结果。舒心就是选择了援疆就选择了奉献，也是难得的机遇，人生处处是精彩。希望你们调整好心理，过得开心、舒心。李厅长最后说：‘你们是前方的战士，我们永远是你们的后方，你们的人生有艰苦的岁月、崇高的情怀、美好的未来。祝愿你们身体健康，节日快乐!’”。最后，和田地委副书记、安徽援疆指挥部总指挥张聂爱国总结中说：“安徽援疆教师业务精湛、工作踏实、社会反映强烈。大家牢记为我省张宝顺书记的话：‘献身边疆，造福和田，不辱使命，争创一流!’”。
继2012年9月4日，程厅长在皮山地震的当天打电话慰问我省援疆教师 ，现在李厅长一行又亲赴和田、皮山看望慰问我们安徽援疆教师，我们倍受鼓舞，深受感动!我们安徽全体援疆教师牢记使命，扎实工作，出色完成省委省政府、省教育厅交给的光荣支教任务，争做一名新时期丝绸之路的传道者。 一年援疆路，一生援疆情。面对皮山的学生，我用真情贺卡点亮学生的心灵，用精心批语开启学生的心灵，用爱的话语抚慰学生心灵，用养成教育磁化学生的心灵 ，用严明的纪律净化学生的心灵。我倾注了绿色情怀，让课堂流淌着生命的爱，让爱滋润学生的心田、激发学生的情感、走进学生的心灵。援疆我付出的是艰辛，收获的是财富;失去的是脂肪，留下的是筋骨;消退的是娇气，磨炼的是意志;留下的是奉献，带走的是真情!
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来源：新华网
2010年05月05日10:17
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编者按:3月30日，全国对口支援新疆工作会议在北京闭幕，会议传递出中央通过推进新一轮对口援疆工作加快新疆跨越式发展的信号，会议确定北京、天津、上海、广东、辽宁、深圳等19个省市承担对口支援新疆的任务。根据会议精神，19个援疆省区市将建立起人才、技术、管理、资金等全方位对援疆的有效机制，把保障和改善民生置于优先位置，着力帮助各族群众解决就业、教育、住房等基本民生问题，支持新疆特色优势产业发展。新一轮对口支援工作期限为2011年至2020年。
3月29日至30日，全国对口支援新疆工作会议在北京召开。新华社记者 刘卫兵 摄
这次会议是党中央、国务院决定召开的一次重要会议。会议内容是学习贯彻中央关于组织开展新一轮对口支援新疆工作的重要决策，对进一步加强和推进对口支援新疆工作进行动员部署。
此次中央决策层启动的对口援疆，可以说是这么多年来支援地域最广、所涉人口最多、资金投入最大、援助领域最全面的一次对口支援。权威人士透露，2011年19个省市对口援疆资金总规模将超过100亿元，以后还会逐步增加。同时，通过转移支付、专项资金等渠道，中央投入资金规模将数倍于对口援疆资金规
模。
按照中央的总体部署，19个省市分别结对援助新疆12个地(州)市的82个县(市)和新疆生产建设兵团的12个师。从目前各援疆省市代表团在新疆的前期工作和已经启动的项目分析，新一轮援疆工作起步
阶段的重点集中在保障和改善民生方面。
· 北京市：对口支援和田地区的和田市、和田县、墨玉县、洛浦县及新疆生产建设兵团农十四师团场
和田市棚户区改造一期工程，计划建设安置房2.3万平方米，可安置棚户区居民228户。
和田县抗震安居房暨新农村建设工程计划在该县英阿瓦提乡吐如孜村实施，未来五年预计将投入资金
15亿元。
墨玉县设施农业建设工程将改造现有50栋老旧土墙体日光温室，并计划在未来五年再改造5万栋。
洛浦县人民医院病房楼建设工程，将为该医院新建一栋4万平方米的综合楼，包括急诊部、门诊部、
住院部、实验室等。
兵团农十四师红枣加工基地建设工程，预计占地120亩，北京市将对口支援2000万元用于支持厂房及
附属设施建设。
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上海市：对口支援喀什地区巴楚县、莎车县、泽普县、叶城县
援疆思路：把支援重点放在群众最为关注的民生问题与可持续发展问题上
上海市副市长胡延照说， 上海市会把支援重点放在各族群众最为关注的民生问题与可持续发展问题上来，加强组织领导，搞好统筹规划，密切沟通协调，狠抓工作落实，尽快实现中央提出的对口援疆工作近期和中长期规划目标。 广东省：对口支援喀什地区疏附县、伽师县、兵团农三师图木舒克市
深圳市：对口支援喀什市、塔什库尔干县
援疆计划：年底前完成对口支援总体规划及各专项规划的编制工作
援建工作既要重视当前的发展,又要重视对长远谋划;既要重视喀什地区的发展,又重视研究周边地区的发展;既重视对口支援规划,又重视总体发展规划;既重视政府有形之手的支援,又重视市场无形之手的支持;既重视计划内资金的支持,又重视多渠道方式的支持;既重视广东新的援助,又重视天津等地过去的援助。汪洋要求尽快建立健全援疆工作机制、尽快开展对口援建试点工作,在今年年底前完成对口支援总体规划及公共服务、基础设施、产业发展、城乡建设等各专项规划的编制工作。
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· 天津市：对口支援和田地区的民丰、策勒和于田三个县
援疆计划：采取10项措施做好新一轮对口支援工作
一是坚持规划先行，搞好总体规划和专项规划;二是注重以人为本，把保障和改善民生放在优先位置，切实做好住房建设、扩大就业、基础设施、公共服务、环境整治等工作，让当地群众及时得实惠;三是加强统筹协调，把当前与长远、“输血”与“造血”、“硬件”建设与“软件”建设相结合，统筹推进经济、干部、人才、教育援疆，支持发展现代农业，提高受援地区自我发展能力;四是强化组织领导，成立对口支援前方指挥部，协调推动对口支援工作;五是制定工作方案，明确年度计划，确定试点地区和援建项目;六是搞好资金统筹，确保援助资金足额及时到位，加强资金管理，突出发挥资金使用效益;七是选派得力干部，抽调各类专业技术人才，搞好教育培训;八是紧紧依靠当地，密切相互配合，形成团结协作的强大合力;九是建立长效机制，以支援促合作，以合作促发展，拓宽合作领域;十是严格落实责任，加强督促检查，
推动对口支援工作有力有序有效开展。
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辽宁省：对口支援塔城地区
援疆思路：把群众最为关注的民生问题作为对口支援的工作重点
4月10日至11日，辽宁省委书记、省人大常委会主任王珉出，要把受援地区各族群众最为关注的住房等民生问题作为对口支援的工作重点，一定要在今年入冬前帮助受灾群众把住房建起来，不让一户受灾
群众受冻。
王珉在调研中指出，为确保对口支援工作顺利开局，取得实效，从现在起就要进入工作状态。一是抓紧组建工作组织机构，抓紧组建前方工作指挥部，从领导层面建立起推动落实对口支援任务的协调机制。二是抓紧落实好选派干部、专业技术人员，选派优秀干部和教师、医生等专业技术人才来塔城开展对口支援工作。三是抓紧建立相关工作机制，在全省落实相关工作责任，突出对口支援重点，抓紧建立结对支援关系，以利于及早开展帮扶。四是抓紧制定对口支援工作5年和10年总体规划以及各专项规划。五是根据塔城地委、行署的意见，确定对口支援先行试点县，并全面开展工作，抓紧确定准备实施的重点项目，全面推进经济援疆、干部援疆、人才援疆、教育援疆工作，为新疆的发展和稳定作出我省应有的贡献。
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· 浙江省：对口支援阿克苏地区的1市8县和新疆生产建设兵团农一师的阿拉尔市
援疆思路：四个突出改善民生推动社会经济发展
4月8日上午，赵洪祝在阿克苏地区新和县塔什力克乡格曼拜西村向村民了解农村饮用水情况。黄曙
林 摄
赵洪祝说，浙江省委、省政府和各级各部门将本着对党、对国家、对人民、对历史高度负责的精神，把阿克苏地区的工作当作自己的分内工作，全力以赴做好对口支援工作，坚决完成中央交给的对口支援任务。当前和今后一个时期，我们要认真贯彻全国对口支援新疆工作会议精神，以促进阿克苏发展、稳定和提高当地人民生活水平为根本任务，突出改善民生，增加农牧民收入，着力解决各族群众迫切需要解决的困难和问题;突出干部、人才支援，为对口支援工作提供组织保证和智力支持;突出项目支援，全力推动阿克苏地区加快全面建设小康社会进程;突出产业培育和资源开发利用，通过经贸交流与合作培育阿克苏
地区的自我发展能力。
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吉林省：对口支援阿勒泰地区阿勒泰市、哈巴河县、布尔津县和吉木乃县 援疆思路：以支援促合作、
以合作促发展
孙政才听取了阿勒泰地区经济社会发展情况和支援建议后说，中央安排吉林省对口支援阿勒泰地区的阿勒泰市、哈巴河县、布尔津县和吉木乃县四个县(市)，是党中央和新疆人民对我们的极大信任，也是我们义不容辞的政治责任。我们将深入贯彻落实中央的要求部署，以科学发展观统领对口支援各项工作，充分尊重受援地区人民群众的意愿和要求，坚持统筹兼顾、突出重点，全面支持、民生优先，科学规划、有序推进，加强协作、促进互利的原则，以支援促合作、以合作促发展，促进受援地区经济社会走上又好
又快的发展轨道。
· 江西省：对口支援克孜勒苏柯尔克孜自治州阿克陶县
援疆思路：把改善民生与发展经济有机结合起来
4月10日至12日，省委书记苏荣、省长吴新雄率江西省对口援疆代表团深入新疆克州阿克陶等地调研。图为江西省对口援疆代表团在阿克陶县阿克陶镇考察戈壁产业。本报记者周霖摄
苏荣、吴新雄在调研中强调，要尽最大努力把对口支援工作做好，全力支持阿克陶县的繁荣与发展。通过前五年的对口援建，力争使阿克陶县经济总量、财政收入、县城规模实现三个翻番，经济发展综合水平达到我省县(市)的平均水平。到2020年，当地综合经济实力和自我发展能力显著增强，进一步缩小与
发达地区的差距，实现全面建设小康社会目标。
让我们相约在天山下
——入疆工作有感
2012年8月22日从福建宁德来到新疆呼图壁，一路走来，其间克服了许多困难，可爱的娃娃还在襁褓之中。为了响应祖国的西部开发政策，我来到了祖国边疆。
记得刚到了呼图壁县第二中学的那天，学校就召开了个欢迎会，朱新宇校长根据我们的学科门类和实际情况，安排好了工作上的跟、帮、带衔接，还特意交代全体教师从生活上关心，照顾，帮助我们，一股暖流涌上心头，让我们顿时就消除了紧张感。也就在那天，马金山校长助理带我看了七年级学生的军训情况，了解了第二中学的校园情况。校园面积不大，但绿树成荫，一尘不染，环境舒适„„，这些印象深刻在我的脑海中。
很快地我们进入了工作状态，学校安排我协助德育处工作。德育工作是学校教学工作的有力保证，是校园建设的重中之重。为了把学校德育工作做好，我向校长助理马金山、德育处主任罗志刚虚心学习，并认真研读从老家学校带来的德育处管理资料和档案，加强理论学习。在实际工作中，每天要检查学生的卫生、纪律、仪容仪表、出勤、两操等。我们的马助理很是平易近人，性格豪爽，做事风风火火，工作效率高，能和这样的一个朋友共事，我从内心深处感到高兴。教学工作中，每天认真备课，将教材吃深、吃透，上好每一节课，认真批改学生作业。课余时间里，我经常找学生谈心，了解他们的学习生活情况。还有我的普通话发音不标准，一有空就加强自己的普通话学习，也取得了一定进步。
来的时间不长，却参与了学校各项工作：学校首届“科艺节”，学校优秀教师的“观摩课”，周例会„„学校各项工作有条不紊地开展着，生活上大家嘘寒问暖，给予我们无微不至的关心，校领导高瞻远瞩、开拓进取，广大教职员工恪尽职守，团结奋进。相信我们学校的明天将更加美好!
李家宏
2012/9/17
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