叹岁月流逝太快，转眼间便到了年底，一年的辛苦工作中，我们留下了太多的难忘时刻，也在不断的工作积累中，成长为更好的自己。为了记录这一年的工作成长，我们需要写一份总结，以下是小编收集整理的《烟草专卖总结》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。
试论县级烟草专卖的创新
[提 要]如何面对当前烟草市场的挑战,扎实地做好县级烟草专卖(营销)工作,是摆在烟草专卖工作者面前一项复杂多变､任重道远的课题｡
[关键词]烟草专卖;管理;创新
面对当前烟草市场的挑战,只有勇于面对,提升服务,科学创新,才能适应烟草市场的需求,确保县级烟草专卖(营销)工作各项任务的顺利完成｡
一､加强烟草专卖工作必须勇于创新
首先,在用人制度上,要按照上级要求和标准严格把好用人关,并需不断进行人才流动管理,通过工作业绩考评和理论测试,对不合格的专卖人员及时进行更新,确保专卖队伍始终保持着新鲜血液,具备市场适应和营销能力｡其次,要推行社区化管理,强化自律小组建设｡众所周知,巩固专卖专营地位必须要有良好的基础,而社区化管理与自律小组建设是当前较好的创新举措｡最后,必须要强化专卖内部的监管工作｡专卖管理监管是行业内部管理的基础,进一步加强内部专卖监管是解决行业自律问题的重要措施,也是坚持和维护国家专卖制度的本质要求｡
二､以科学化的管理做好优化营销工作
优化营销工作必须紧紧围绕提高市场占有率和市场控制力这个核心任务,严格按照“整体推进､全面提升､注重实效､创新进取”的要求,进一步加强过程考试,完善监督机制,狠抓网络基础工作的落实,使网建质量和科学管理水平能得到进一步的提升｡在销售方面必须实现由月计划周安排向半月订单供货,先要就半月订单的供货工作进行广泛的学习和宣传,各部门通力协作,组织有效货源,才能实现半月订单供货,客户才能理解和接受烟草行业内的改革工作｡同时,优化营销工作还必须与人文管理和减员增效工作相配套,对营销人员必须进行全面的绩效考核和双向选择,对不符合当前营销工作要求的员工必须进行清理和淘汰｡该调整的岗位必须进行补充调整｡对市场的发展,必须注重人才的培养与提高,对客户经理要进行专题辅导,使客户经理的业务素质及实际操作水平不断得到提高｡与此相适应,必须利用科技优势,根据当前半月订单供货的实际要求,进行营销PDA培训,进一步提高工作效益｡为了更好地服务于零售户,使双诚信和营销工作有机结合,对紧俏货源的安排问题,必须将紧俏货源进行公开的分配安排,不断营造客户人人争当自律小组长的氛围,这样才能有力地推动烟草专卖社区化和自律小组建设｡在此基础上,狠抓规范经营和内部管理,在网建工作现有的基础上不断提升网建水平,按照“深化改革､细化管理､强化监督､量化考核”的原则,落实各项岗位责任制､考勤制和三级督查考核制,使零售户入网销售率和落地销售率均达到100%｡
三､切实加强行风建设,促进烟草专卖工作的发展
主动服务社会发展是烟草行业应当履行的重要职责,因此,切实加强行风建设迫在眉睫｡针对县级烟草专卖卷烟零售户分布点多线长､面广且散､管理服务人员少的特点,县级烟草专卖必须进一步加强队伍建设和行风建设,建立行风建设责任制,实行一级抓一级,一级对一级负责的行风建设责任体系;实行目标管理考核,将行风建设纳入各部门年度工作目标考核,列为基层建设达标验收的重要内容｡在专卖管理方面,实行专卖行政服务承诺,必须公开《烟草专卖法》､《烟草专卖行政许可管理制度》等内容,广泛接受社会监督｡建立规范的烟草专卖机制,严格执行《烟草专卖执法手册》和《烟草专卖行政执法人员六条纪律》等,对违反服务承诺或被投诉举报并查实的,一律实行责任追究,以推动建设和谐烟草活动的顺利进行｡
总之,县级烟草专卖工作必须严格按照上级的统一部署,以“打团仗”､“端窝点”､“破网络”､“惩首犯”､“断渠道”､“清市场”为重点,全面开展卷烟打私､打假工作｡在销售方面,必须在深化､细化上下功夫,注重过程化管理与考核,以规范促发展,进一步抓好落实,努力实现社会､行业､零售户和消费者“四满意”,进一步促进卷烟市场稳定､健康､快速发展｡
[作者简介]程新明,男,江西省上饶县烟草专卖局经理;周延星,男,上饶县烟草专卖局办公室主任｡
[责任编辑:尧水根]
作者：程新明 周延星
摘 要：烟草专卖行政许可制度是烟草专卖制度的基础和核心，烟草专卖的本质内容需由行政许可制度来体现，由此可见烟草专卖行政许可制度的特殊地位。然而在烟草专卖许可监督工作中仍然存在一些问题，各种违规现象屡屡发生，导致烟草专卖市场较为混乱，给管理工作造成了巨大的阻碍。据此，论述烟草专卖许可后续监管中存在的问题，并提出相应的解决策略，以期完善烟草专卖管理制度，维护国家和人们的合法权利，从而提高烟草专卖行政管理的水平。
关键词：烟草专卖许可;后续监管;问题;策略
文献标识码：A
doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2016.29.091
0 引言
随着社会的快速发展以及人们生活水平的提高，对烟草的需求量也逐渐增加，在此背景下国家加大了监管力度，烟草专卖行政许可也逐渐步入了规范化、制度化。由于国家严格控制了烟草专卖零售许可证的发放，致使卷烟市场上转让、出租烟草专卖零售许可证的现象屡禁不止，不利于行政监管工作的顺利实施。为了改变这一现状，烟草管理部门应立即采取必要的应对措施，防止上述不法行为的发生，以保障国家和人民群众的利益。
1 烟草专卖许可后续监管存在的主要问题
1.1 人证不符的问题
人证不符在烟草专卖许可检查中较为常见，指的是许可证的持证人与实际的经营者不一致，二者表面上为雇佣或合伙关系，实际上许可证的持证人为了牟取暴利已经将许可证转卖或出租给现有的经营者。发生此类现象大多是由于许可证的持证人经营不善，长期亏损，将店铺和许可证一起转卖给经营者;或者是持证人暂时无法继续从事烟草买卖，所以将许可证出租给他人，从中赚取租借费等等。
1.2 证址不符的问题
证址不符是指烟草专卖许可证上核准的地址与实际的经营地址不一致，许可证的持证人没有到工商部门办理地址变更，监管人员仍旧按照登记的地址进行检查将无法找到烟草零售点，使得烟草专卖许可的持证人得不到有效的监管。因为烟草专卖许可的持证人与店铺业主往往是租赁关系，双方签订租赁合同，一旦租赁到期如不及时续约，那么持证人需要另找店铺。而许可证上核准的地址仍为原先的租赁地址，所以出现了证址不符的问题。
1.3 证照不符的问题
证照不符即烟草专卖许可证上的信息与工商营业执照登记的信息不一致，主要表现为证、照的持证人信息不符。烟草专卖许可证与工商营业执照的持证人可能存在亲属关系或合伙关系，实际的经营权归二者共同所有;也可能是烟草专卖许可证的持证人将店铺转让后只到工商部门办理了变更手续，烟草部门登记的信息仍然为原来经营者的信息，因此在行政检查时发生了证照不符的问题。
1.4 有证无照的问题
经营烟草专卖零售店铺不仅需要有烟草专卖零售许可证，还需要有工商营业执照，二者缺一不可。但是在检查的过程中，经常会发现有些店铺仅有烟草专卖零售许可证，却没有工商营业执照，或者是工商营业执照超过了有效期，这就构成了有证无照，属于非法经营的范畴。有些烟草专卖许可的持证人缺乏法律观念，对工商营业执照的认识不足，将其当作可有可无的存在，因而没有主动到工商部门办理，当烟草管理部门检查时才知道自己违反了法律。
1.5 许可证闲置的问题
许可证闲置是指持有烟草专卖零售许可证的零售户，长时间没有进货也未及时办理停歇业手续，或是在停歇业期间仍有订购卷烟的行为，再将订购的卷烟批量低价出售的情况。这种行为严重扰乱了卷烟市场的经营秩序，损害了其他零售户的经济利益，影响了烟草专卖许可证行政管理工作的有效实施。
1.6 中小学周围设置零售点的问题
虽然《烟草专卖许可证管理办法》中明确规定了中小学周围不得发放烟草专卖零售许可证，也不能设置零售点，但是没有规定具体的范围，所以有些零售户仍然将店铺设立在中小学附近。同时，在烟草专卖许可证的监管中还会发现，有些学校是新开办的，周围早已经有了烟草专卖零售点，从法律角度来说这种情况也属于违规的范畴。
2 原因分析
2.1 许可证管理制度上的不完善
上文中分析了烟草专卖许可后续监管中发现的一些问题，通过这些问题我们可以知道，有些情况是持证人故意为之，比如说证照不符、证址不符、人证不符等，有些问题则是难以避免的，如中小学周围设置零售点。对于这些情况应具体问题具体分析，才能制定有效的监管策略，这就需要烟草管理部门实行对烟草专卖零售点的动态管理，以便及时应对和处理各类突发问题，防止烟草专卖零售商破坏卷烟市场的秩序。然而从目前烟草专卖许可的整体监管水平来看，烟草管理部门尚未制定完善的管理制度，无法为监管人员的工作提供可靠的依据，与此同时，现有的管理制度中也存在一些漏洞，严重影响了监管效果，使得烟草专卖许可的后续监管工作难以发挥出应有的效用。
2.2 对许可证后续监管认识不足
“重许可、轻监管”观念在行政许可管理中根深蒂固，烟草管理部门将更多的精力投入到许可证准入中，常常忽略了它的后续管理。因为烟草专卖零售点较多，后续监管难度大，部分管理人员存在畏难情绪，对潜在问题视而不见，放任不管。有些营销、物流人员的思想认识不到位，认为许可证是专卖部门的事，不属于自己的工作范围内，发现许可证使用有问题时也不主动向专卖部门反映，工作协同意识不高，导致烟草专卖许可后续监管中存在的问题始终得不到有效的解决。
2.3 许可证后续监管不到位
实际上，烟草专卖许可证的后续监管将直接影响到卷烟市场的行业秩序，与零售商和消费者的切身利益息息相关，然而烟草管理部门却没有给予其足够的重视，致使烟草专卖许可证后续监管工作无法贯彻落实。有些管理人员没有履行监管职责，仔细核对人、证、照的信息，无法及时发现问题;有些管理人员虽然发现了问题，但是没有反馈给其他部门，反而收受贿赂，与零售商沆瀣一气。此外，调查和取证都需要管理人员亲力亲为，无形中增加了管理人员的工作量，同时也大幅度降低了监管效率，为烟草专卖许可证的后续监管增加了难度。
3 烟草专卖许可后续监管的有效策略
烟草专卖许可的后续监管是烟草专卖许可行政管理的重要组成部分，也是行政管理的薄弱环节，后续监管能否有效执行关系到行政管理的质量。为了促进烟草专卖许可后续监管的有效落实，应从法律法规、卷烟市场、监督检查、配套制度四个方面加以管控，以全面提高后续监管工作的效率和质量。
3.1 加大法律法规的宣传力度
法律法规具有较强的约束力，是规范卷烟市场，约束卷烟零售商的强有力的武器。为了保证烟草专卖许可后续监管的有效性和权威性，应立即完善现行的法律法规，消除法律法规中的盲点和漏洞，避免某些不法商户利用法律漏洞为自身谋利，对于违法的烟草专卖零售商进行严厉的制裁，切实保障合法零售商和消费者的利益。烟草管理部门还要加大法律法规的宣传力度，用发生在身边的实事案例对烟草专卖零售商进行教育，提高零售商的守法意识，使其认识到自身的职责以及违反法律的严重后果，从而形成守法经营的观念，并自觉遵守法律法规，办理烟草专卖零售许可证和工商营业执照，做到定期检查和更新，确保人、证、照、址的完全一致，为烟草专卖许可的后续监管奠定坚实的群众基础。
3.2 加大许可证市场整治力度
近年来，烟草专卖许可证私下转卖、出租的现象屡见不鲜，已经严重扰乱了卷烟市场的正常秩序，对于这些违法的零售商户应根据具体的情况，采取相应的整治措施。首先，对于没有正当理由私自转卖、出租烟草专卖许可证，或变更经营地址的卷烟零售商，应按照法律规定采取停业整顿的惩治，限期整改，对于整改不到位或违法情节严重者可取消其从业资格。其次，如果持证人因个人意愿不希望继续从事烟草专卖零售工作，应责令其书写报告，作出详细的说明，经调查取证后确定事实无误后收回其烟草专卖许可证，防止证件被他人使用。再次，对于房屋拆迁没有有效地址的零售商，要主动为他们办理地址变更手续;对于擅自变更经营地址的零售商，一经查实要采取严厉的惩戒措施，以儆效尤。最后，零售商需要在烟草专卖许可证有效期限的一个月之前向行政机关提交延续申请，如果到期未办理需要说明原因，对于理由不充分或者没有正当理由的零售商要吊销其许可证。通过上述措施的实行以达到整治许可证市场的目的。
3.3 加大监督检查力度
一般来说，烟草专卖许可后续监管的基本方法应当包括书面检查、现场检查或者书面检查与现场检查相结合的方式，可以有效节约监管资源，避免对零售商的正常生活产生影响。同时为提高监管效能，应结合日常监管和专项检查，规定了定期检查的时间要求、检查频次，将检查结果填入表格，对检查中发现的问题及时汇总、深度分析、依法处理，根据违规程度建立警示名录和负面名录，实施重点检查，推行信用管理，将负面名录在办证场所或者通过有关媒介向社会公示，督促持证人履行法定义务，提醒社会公众少消费风险。
3.4 建立健全烟草专卖零售许可证管理配套机制
烟草专卖零售许可证管理是一项长期、艰巨的任务，在努力做好宣传、整治等工作的同时，还要建立健全相关的配套机制，进一步完善许可证管理制度。可建立包括许可证准入管理、后续监管、退出管理、档案管理、信息化管理、行政审批窗口管理、监督考核管理等有关制度，明确许可证后续管理的工作内容、工作标准、工作流程、工作要求及工作考核，从而实现许可证后续监管的制度化。
4 结语
综上所述，烟草专卖许可的后续监管包括以下几项内容：制定完善的法律法规，加大法律法规的宣传力度;规范烟草专卖许可证市场，视零售商的具体情况决定惩治措施;采取书面、现场等多种检查方式，结合日常检查和专项检查，积极改进监督管理方法，防止不作为的发生;为烟草专卖许可后续监管制定配套的管理机制，确保相关责任人员明确职责。上述策略的实施有助于提高烟草专卖许可后续监管的实效性，促进该项工作的长效发展。
参考文献
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[4]黄志武.烟草专卖监管存在的问题和对策分析[J].商品与质量，2016，(3).
作者：曾召普 张家庚
摘要：烟草专卖执法是烟草专卖制度的重要体现，是行业依法行政、服务零售户的重要体现，对打击制售假冒卷烟、走私卷烟等行为，维护良好的卷烟市场秩序、维护国家利益和消费者利益具有重要意义。但是，随着市场经济的发展，烟草专卖规范执法方面出现一些问题需要不断改进。本文针对专卖执法中存在的问题及对策进行探究，以期提升专卖执法规范水平，树立烟草专卖执法的良好社会形象，维护规范有序的烟草市场环境。
关键字：烟草行业;规范执法;专卖人员
随着科学技术的迅猛发展，市场化、法制化、信息化的进程不断加快，社会大众的法律意识不断提升，法制观念逐步增强，这对行政执法行为有更高的要求。在新形势下，烟草专卖执法作为国家行政执法的一部分，如何提升规范执法水平适应时代发展，是当前烟草行业实现高质量发展必须重点关注的问题。
烟草行业专卖执法现状分析
(一)烟草专卖规范执法的理论基础
为规范专卖执法人员严格执法、文明执法，树立烟草专卖行政执法良好的社会形象，创造公平竞争、规范有序、诚实守信的烟草市场环境，针对当前专卖执法存在的问题，转变执政观念和工作作风，国家烟草专卖局根据《行政处罚法》《行政许可法》等法律法规制定了《烟草专卖文明执法行为规范》，要求全系统内专卖执法人员认真贯彻执行。这不仅体现了烟草行业上级一直以来对规范执法的高度重视，也为专卖人员执法活动提供了标准。
(二)烟草专卖规范执法方面存在的问题
1.专卖执法人员思想认识不到位。专卖执法检查的全过程都是服务零售户的的体现，任何执法行为不得超越法定权限和程序。而在日常执法检查过程中，部分专卖执法人员在履行职能方面执法中无法做到真正的寓服务于管理之中，仍然存有执法的优越性心理，对规范执法重要性认识不到位。
2.专卖执法人员对突发情况处置不到位。面对复杂多样的卷烟市场和各类零售户，专卖人员会遇到许多无法预计的情形，例如涉烟违法人员拒绝配合檢查、阻碍执法甚至暴力抗法等，这对稽查中队人员在分工、合作、应对突发情况等方面有更高要求。在履行法律赋予的专卖执法职能严格执法时，能否能始终保持清醒头脑，确保自身行为合法，用法治方式解决问题，这也是落实规范执法的重要因素。
3.监督体制机制不健全。当前，对专卖执法的监督缺少系统性的监督机制，现有的执法记录仪是对执法检查过程的记录，案卷评查是通过事后评查执法案卷文书，而调查取证过程、执法流程落实、普法方式宣传、风险防控过程中的执法人员规范行为是否规范，执法过程中专卖人员是否将严格执法、文明执法要求落实到位，都需要建立完善的监督机制保障。
二、烟草专卖规范执法对策分析
(一)加强专卖执法队伍建设。一是通过开展针对性培训活动，组织专卖人员学习《烟草专卖文明执法规范》，掌握文明执法行为标准、执法检查行为标准、案件处理行为标准等内容，转变执法理念，正确认识规范执法的必要性和重要性，树立规范执法意识，始终坚持执法为民、服务零售户的思想，明确执法的法定权限，将使规范执法践行到专卖执法检查中。二是结合日常执法活动，开展主题研讨，专卖人员自查自问是否存有不规范执法行为，强化规范意识。三是定期开展对重点法律法规、涉烟违法案例、执法争议问题等内容分类讨论学习活动，不断提升专卖人员运用法治思维处理问题的能力。
(二)建立执法监督体系。针对专卖人员执法，从内部、外部两个方面进行监督。内部由专卖、内管、法制人员对执法程序、法律审查、自由裁量权运用等方面进行监督，包括查看是否执法全过程记录，烟草专卖行政执法的事前、事中、事后监督，全方位、立体式推进依法行政、严格执法和文明执法;外部则采用座谈会、发放问卷调查等形式，邀请零售户代表参与到专卖队伍规范执法的监督过程中，尤其是规范亮证检查、当事人权利和义务事项告知、行政处罚事先告知等，至少每半年开展一次调研活动。对在监督过程中发现的执法不规范，视情节给予批评教育和问责。
(三)探索执法行为评价激励机制。开展执法规范性行为评价活动，成立专门评价小组，采取专题研讨、季度考核、案件跟踪考评、零售户评价等形式，从案件取证调查、风险防控、执法语言、执法过程记录、案件处理、执法文书制作归档、执法形象提升等多个方面进行综合评价，对规范执法落实到位的中队和个人给予激励，对执法不规范行为通报批评落实考核，通过不断总结、全面梳理烟草专卖行政执法行为的问题和风险，探索有益于提升规范执法行为的评价激励机制。
三、结语
综上所述，规范烟草专卖执法不仅需要通过提升专卖人员素质，使其具备规范执法的内在能力，也要通过执法监督和外部评价激励，督促规范执行的有效践行，形成内在规范和外部监督并行的规范执法运行机制，不断提升烟草专卖队伍的执法水平。同时，通过规范专卖执法，有效规避执法风险，维护烟草行业良好社会形象。
参考文献：
[1]提升基层烟草专卖队伍规范执法水平的措施[J].李倩坤.消费导刊. 2019，第036期
[2]新常态下基层烟草专卖执法队伍建设探析[J]. 唐志华.科学与财富 . 2020，第010期
作者：张妮妮
按照今天会议的要求，就汪清县局专卖管理工作向领导及同志们汇报如下：
一、主要工作开展情况
，汪清县局围绕省、州局专卖管理工作的总体要求，依托“净土行动”，我们着力抓好“卷烟、烟叶”两个市场的经营秩序，以巩固亮点、强化要点，维护起点、落实重点,巩固基层创建，抓好两项创新工作,强化队伍建设，作为去年专卖管理工作思路，延展专
卖强势管理。
1、巩固亮点，强化要点发挥创新管理优势。在专卖日常管理工作中，我们继续推行和完善市场监管“三个三分之一”工作法，并逐渐从“塑形”向“重果”转变，结合去年专卖管理工作新要求、新标准，不断补充工作内容、巩固工作环节，强化细节管理、流程管理、质量管理。
一是完善表单内容，提高执行力。《日常工作纪实表》、《信息反馈处理单》，作为日常痕迹化管理的基础信息，即是工作质量的保证，又是工作效果的体现。围绕工作重点，在《日常工作纪实表》又增加了三项监管内容，上调了四项监管标准，保证日常监管重心突出;重新设计了《信息反馈处理单》的表样，补充了《反馈及处理信息明细汇总表》，使三员联动监管工作，流程更加清晰，程序更加简约、内容更加明确。同时，增设了回访监管内容，实施后续查效，要求谁反馈、谁跟踪，谁处理、谁负责，保证每条反馈信息，都要处理有果、落地有声。记录表单的进一步完善，确保专卖日常监管更加有序，开展工作更有支撑。
二是延续证前管理，提高含金量。继续落实证前管理程序，不断改进培训内容，提升培训水平，提高证前培训质量。去年，我们又延伸开展培训，将已入网商户有计划、有步骤地也纳入培训范围，全年开设培训班9期，受训新增商户151户，原入网商户118户，签定守法经营协议书151份，证前培训率达到100%;严格落实“1+1”卷烟零售终端管理办法，共处置一次性违规经营户14户，4户警告，10户给予停业整顿3个月，3户无证商户给予了取缔，确保了许可证的严肃性。
维护起点、落实重点，保持打假高压态势。抓好“卷烟、烟叶”两个市场经营秩序，是专卖管理工作的出发点和着重点。对此，我们不断加大力度、扩通渠道、强化措施、保持打假高压态势。
一是全面落实“净土行动”。通过“四摸清”排查，对全县商户的店面信息、业主信息、卷烟柜台、许可证、营业执照等相关信息，全部进行影像采集，统一保存登记;通过集中打击，重点对名烟名酒商店、特业场所进行了清理整顿，协助上级部门破获了一起标值9万多元的非法经营卷烟案件;通过联合整治，与工商部门，分两次对无证商户进行了集中清理行动，取缔无证商户8户，对1户符合办证条件的商户办理许可证。联合公安部门，先后破获案件4起，查处非法生产卷烟0.064万支、标值0.0736万元，查处非法生产烟砖27块、烟丝9包、标值0.036万元。截获了一起非法运输卷烟案件，当场查获了标值3.15万元的非法运输卷烟。
二是深入抓好烟叶监管。汪清县作为延边烟叶产区，又与黑龙江省接壤，烟叶市场监管形势比较复杂，烟叶收购期间，我们坚持提前准备、提前入手、提前防控。去年8月份，由我局牵头，邀请各烟叶产区乡镇政府负责人、公安部门负责人、烟叶生产管理部领导共同召开了烟叶监管专题工作会议，并成立了维护烟叶市场秩序专项工作组，发挥工作合力，共同加大了烟叶收购管理的检查和监控力度。三个多月来，全体专卖稽查人员，放弃了所有假期，对烟叶生产重点区域、重点部位实施全天侯蹲守监控，密切关注烟叶流向，坚决禁止烟叶外流，保证产区内烟叶全部收购。同时加强法制宣传服务，公布举报电话，推进烟农互相监督机制，抓住一切可以利用的线索，破获非法收购烟叶案件。去年，查获无证运输案件2起、非法收购烟叶案件1起，3起案件共查获非法收购烟叶29200斤。
3、巩固基层创建，抓好两项创新工作，突出亮点广受好评。按照两个基层创建标准要求，在认真总结、潜心积累创建经验，一如既往的完成好规定动作的基础上，去年，我们提出了“三创三提升”的创建工作思路，并着力在自选动作上想方法、下工夫。
一是推广亮化模式，实现终端建设新成果，为巩固基层创建夯实基础。经过近三年的探索实践，去年，汪清县局亮化柜台服务工程实现了终端建设的丰硕成果，全县更换了新版摆放槽和卷烟柜台客户共737户，占全县客户的60%，其中汪清镇内客户490户，亮化普及率达到98.6%，零售终端建设水平有了显著提升，通过亮化柜台活动，使我们对终端建设更加具体化，使服务工作更加流程化、制度化。在日常服务中，对发现有公开摆放假私卷烟现象，及时信息互动，提高了三员协助管理能力;同时，亮化柜台活动促进了各线服务人员注重细节服务、个性服务，形成了主动为客户想事、帮客户做事的工作作风，有效提高了客户对企业的满意度和忠诚度。真正实现了亮化柜台的有效落地，为巩固基层创建夯实了基础。
二是创新电子监控，搭建终
端管理新平台，为创建优秀县级局再增亮点。优秀县级局工创建作以来，我们结合省、州局工作思路，不断创新管理措施，努力构建优质实用的零售终端管理平台。去年，结合净土行动”摸底排查阶段取得的信息成果，依托当前运行的地理信息系统、v3营销系统和内部专卖监管系统三大资源，建立了“汪清县烟草专卖局卷烟零售终端电子监管系统”。通过设置“档案信息、
销量分析、结构分析、热点分析、客户分布、无证商户”六个模块，丰富了监管手段，提高了监管水平，取得了明显成效。
强化专卖队伍建设，提高专卖队伍执法能力，打造高素质的专卖队伍。去年，汪清县局将真假烟鉴别、案卷制作、法规法条等业务培训内容分设课题，分别选设素质相应、能力相当、学识相符的人员作为课题研究责任人，通过下达任务，施加压力，让有能力的员工凸显出来，通过自主研习与集中培训相结合，带动其他人一起学习，营造比学习、比技能的学习氛围，形成了“点带面”的培训模式，取得了显著效果。
在去年全州专卖管理人员岗位技能竞赛活动中，汪清县局荣获团体第一名的好成绩，连续三年获此殊荣。
二、下一步主要工作打算：
按照全省专卖工作会议精神和今天工作会议的要求，下一步专卖管理工作，我局将围绕省局“1346”发展战略目标任务，重点抓好以下几项工作：
一是全力加强市场监管工作，为“两烟”发展营造良好的市场环境。不断丰富监管措施，扩通打假、打私渠道，充分发挥日常考核作用，不断提高市场净化率。
二是全力开展“整治规范卷烟销售大户经营行为”专项行动，巩固前期打假成果。充分利用电子监控系统，掌握大户基本信息，实现日常监管与专项行动的有机统一。同时拓展信息来源，与公安、工商等职能部门紧密沟通。
三是全力推进内部监管工作，保证日常监管、定期监管工作不缺项、不落空。强化监管流程、提高监管质量，严格实施“零容忍，保证卷烟经营“三个百分之百”。
四是全力巩固创新工作，不断夯实创优基础。2012年，我们要延续好的工作势头，深入总结，使“三个三分之一”工作法，卷烟电子监管系统保持与时俱进、不断精进的运行状况。
电子监管系统，已纳入到日常监管程序中，我们要坚持日查询、周对比、月分析，结合“三个三分之一”工作法，相互补充、相互支撑;要不断完善相配套的管理制度，将使用情况、掌握程度、运行质量均作为考核指标项目，统一管理、统一考核。真正把电子监管系统形成痕迹化管理、规范化操作、制度化约束、常态化运行的日常管理操作程序。
五是全力提高专卖队伍建设水平，努力打造“四手”人才。2012年队伍建设目标是努力打造一支与企业发展相适应的人才队伍，努力培养出一名以上“四手”人才。
一是要丰富内容、综合提升。在培训内容上，注重实用性、富于创造性。要突出从员工的表达能力、业务能力和执行能力方面实施培训，有效利用好当前岗位技能培训教材，抱着从实际发出，增长技能、掌握本领、解决问题的角度开展真学、真练，力戒搞形式，做表面文章。同时，根据每个人的不足力求针对性，让擅长表达的员工通业务，让精通业务的员工重执行，让注重执行的员工擅表达，切实提升员工综合素质。
二是要发现人才，发挥人才。坚持以赛促学、学以致用，要分设课题，为大家搭建模拟讲课、现场演练、讨论的平台，按照省、州局技能竞赛的模式，每季度开展竞赛活动，让大家比一比、争一争、赛一赛，看谁的水平高、工作实、能力强，让各专业的业务骨干脱颖而出，并以骨干为旗帜，带动全员队伍整体提升。
2012年是全省“1346”发展战略的关键一年，也是汪清县局巩固成绩，转化成果、发挥成效，把创新亮点工作常态化、制度化、规范化，构建长效工作机制的重要一年，对此，我们有决心、有信心在州局(公司)的正确领导下，以更加务实的作风勤勉做事，为延边烟草的和谐发展、科学发展、率先发展，做出新的更大的贡献。
烟草公司烟草专卖工作总结 按照今天会议的要求，就汪清县局专卖管理工作向领导及同志们汇报如下：
一、主要工作开展情况 ，汪清县局围绕省、州局专卖管理工作的总体要求，依托“净土行动”，我们着力抓好“卷烟、烟叶”两个市场的经营秩序，以巩固亮点、强化要点，维护起点、落实重点,巩固基层创建，抓好两项创新工作,强化队伍建设，作为去年专卖管理工作思路，延展专卖强势管理。
1、巩固亮点，强化要点发挥创新管理优势。在专卖日常管理工作中，我们继续推行和完善市场监管“三个三分之一”工作法，并逐渐从“塑形”向“重果”转变，结合去年专卖管理工作新要求、新标准，
不断补充工作内容、巩固工作环节，强化细节管理、流程管理、质量管理。 一是完善表单内容，提高执行力。《日常工作纪实表》、《信息反馈处理单》，作为日常痕迹化管理的基础信息，即是工作质量的保证，又是工作效果的体现。围绕工作重点，在《日常工作纪实表》又增加了三项监管内容，上调了四项监管标准，保证日常监管重心突出;重新设计了《信息反馈处理单》的表样，补充了《反馈及处理信息明细汇总表》，使三员联动监管工作，流程更加清晰，程序更加简约、内容更加明确。同时，增设了回访监管内容，实施后续查效，要求谁反馈、谁跟踪，谁处理、谁负责，保证每条反馈信息，都要处理有果、落地有声。记录表单的进一步完善，确保专卖日常监管更加有序，开展工作更有支撑。
二是延续证前管理，提高含金量。继续落实证前管理程序，不断改进培训内容，提升培训水平，提高证前培训质量。去
年，我们又延伸开展培训，将已入网商户有计划、有步骤地也纳入培训范围，全年开设培训班9期，受训新增商户151户，原入网商户118户，签定守法经营协议书151份，证前培训率达到100%;严格落实“1+1”卷烟零售终端管理办法，共处置一次性违规经营户14户，4户警告，10户给予停业整顿3个月，3户无证商户给予了取缔，确保了许可证的严肃性。
维护起点、落实重点，保持打假高压态势。抓好“卷烟、烟叶”两个市场经营秩序，是专卖管理工作的出发点和着重点。对此，我们不断加大力度、扩通渠道、强化措施、保持打假高压态势。
一是全面落实“净土行动”。通过“四摸清”排查，对全县商户的店面信息、业主信息、卷烟柜台、许可证、营业执照等相关信息，全部进行影像采集，统一保存登记;通过集中打击，重点对名烟名酒商店、特业场所进行了清理整顿，协助上级部门破获了一起标值9万多元的
非法经营卷烟案件;通过联合整治，与工商部门，分两次对无证商户进行了集中清理行动，取缔无证商户8户，对1户符合办证条件的商户办理许可证。联合公安部门，先后破获案件4起，查处非法生产卷烟万支、标值万元，查处非法生产烟砖27块、烟丝9包、标值万元。截获了一起非法运输卷烟案件，当场查获了标值万元的非法运输卷烟。 二是深入抓好烟叶监管。汪清县作为延边烟叶产区，又与黑龙江省接壤，烟叶市场监管形势比较复杂，烟叶收购期间，我们坚持提前准备、提前入手、提前防控。去年8月份，由我局牵头，邀请各烟叶产区乡镇政府负责人、公安部门负责人、烟叶生产管理部领导共同召开了烟叶监管专题工作会议，并成立了维护烟叶市场秩序专项工作组，发挥工作合力，共同加大了烟叶收购管理的检查和监控力度。三个多月来，全体专卖稽查人员，放弃了所有假期，对烟叶生产重点区域、重点部位实施全天侯蹲守监控，
密切关注烟叶流向，坚决禁止烟叶外流，保证产区内烟叶全部收购。同时加强法制宣传服务，公布举报电话，推进烟农互相监督机制，抓住一切可以利用的线索，破获非法收购烟叶案件。去年，查获无证运输案件2起、非法收购烟叶案件1起，3起案件共查获非法收购烟叶29200斤。
3、巩固基层创建，抓好两项创新工作，突出亮点广受好评。按照两个基层创建标准要求，在认真总结、潜心积累创建经验，一如既往的完成好规定动作的基础上，去年，我们提出了“三创三提升”的创建工作思路，并着力在自选动作上想方法、下工夫。 一是推广亮化模式，实现终端建设新成果，为巩固基层创建夯实基础。经过近三年的探索实践，去年，汪清县局亮化柜台服务工程实现了终端建设的丰硕成果，全县更换了新版摆放槽和卷烟柜台客户共737户，占全县客户的60%，其中汪清镇内客户490户，亮化普及率达
到%，零售终端建设水平有了显著提升，通过亮化柜台活动，使我们对终端建设更加具体化，使服务工作更加流程化、制度化。在日常服务中，对发现有公开摆放假私卷烟现象，及时信息互动，提高了三员协助管理能力;同时，亮化柜台活动促进了各线服务人员注重细节服务、个性服务，形成了主动为客户想事、帮客户做事的工作作风，有效提高了客户对企业的满意度和忠诚度。真正实现了亮化柜台的有效落地，为巩固基层创建夯实了基础。
二是创新电子监控，搭建终端管理新平台，为创建优秀县级局再增亮点。优秀县级局工创建作以来，我们结合省、州局工作思路，不断创新管理措施，努力构建优质实用的零售终端管理平台。去年，结合净土行动”摸底排查阶段取得的信息成果，依托当前运行的地理信息系统、v3营销系统和内部专卖监管系统三大资源，建立了“汪清县烟草专卖局卷烟零售终端电子监管系统”。通过设置“档
案信息、销量分析、结构分析、热点分析、客户分布、无证商户”六个模块，丰富了监管手段，提高了监管水平，取得了明显成效。
强化专卖队伍建设，提高专卖队伍执法能力，打造高素质的专卖队伍。去年，汪清县局将真假烟鉴别、案卷制作、法规法条等业务培训内容分设课题，分别选设素质相应、能力相当、学识相符的人员作为课题研究责任人，通过下达任务，施加压力，让有能力的员工凸显出来，通过自主研习与集中培训相结合，带动其他人一起学习，营造比学习、比技能的学习氛围，形成了“点带面”的培训模式，取得了显著效果。
在去年全州专卖管理人员岗位技能竞赛活动中，汪清县局荣获团体第一名的好成绩，连续三年获此殊荣。
二、下一步主要工作打算：
按照全省专卖工作会议精神和今天工作会议的要求，下一步专卖管理工作，我局将围绕省局“1346”发展战略目标任
务，重点抓好以下几项工作： 一是全力加强市场监管工作，为“两烟”发展营造良好的市场环境。不断丰富监管措施，扩通打假、打私渠道，充分发挥日常考核作用，不断提高市场净化率。 二是全力开展“整治规范卷烟销售大户经营行为”专项行动，巩固前期打假成果。充分利用电子监控系统，掌握大户基本信息，实现日常监管与专项行动的有机统一。同时拓展信息来源，与公安、工商等职能部门紧密沟通。 三是全力推进内部监管工作，保证日常监管、定期监管工作不缺项、不落空。强化监管流程、提高监管质量，严格实施“零容忍，保证卷烟经营“三个百分之百”。
四是全力巩固创新工作，不断夯实创优基础。，我们要延续好的工作势头，深入总结，使“三个三分之一”工作法，卷烟电子监管系统保持与时俱进、不断精进的运行状况。 电子监管系统，已纳入到日常监管程序
中，我们要坚持日查询、周对比、月分析，结合“三个三分之一”工作法，相互补充、相互支撑;要不断完善相配套的管理制度，将使用情况、掌握程度、运行质量均作为考核指标项目，统一管理、统一考核。真正把电子监管系统形成痕迹化管理、规范化操作、制度化约束、常态化运行的日常管理操作程序。 五是全力提高专卖队伍建设水平，努力打造“四手”人才。队伍建设目标是努力打造一支与企业发展相适应的人才队伍，努力培养出一名以上“四手”人才。 一是要丰富内容、综合提升。在培训内容上，注重实用性、富于创造性。要突出从员工的表达能力、业务能力和执行能力方面实施培训，有效利用好当前岗位技能培训教材，抱着从实际发出，增长技能、掌握本领、解决问题的角度开展真学、真练，力戒搞形式，做表面文章。同时，根据每个人的不足力求针对性，让擅长表达的员工通业务，让精通业务的员工重执行，让注重执行的员工
擅表达，切实提升员工综合素质。 二是要发现人才，发挥人才。坚持以赛促学、学以致用，要分设课题，为大家搭建模拟讲课、现场演练、讨论的平台，按照省、州局技能竞赛的模式，每季度开展竞赛活动，让大家比一比、争一争、赛一赛，看谁的水平高、工作实、能力强，让各专业的业务骨干脱颖而出，并以骨干为旗帜，带动全员队伍整体提升。 是全省“1346”发展战略的关键一年，也是汪清县局巩固成绩，转化成果、发挥成效，把创新亮点工作常态化、制度化、规范化，构建长效工作机制的重要一年，对此，我们有决心、有信心在州局的正确领导下，以更加务实的作风勤勉做事，为延边烟草的和谐发展、科学发展、率先发展，做出新的更大的贡献。
桐柏县烟草专卖局 2010年专卖管理工作总结
年终岁末，光阴似箭，转眼之间，2010年渐渐离我们远去。在这即将过去的一年里，桐柏县局专卖管理工作在县局党组的正确领导下，紧紧围绕年初制定的工作目标，认真贯彻落实2010年省、市局专卖管理工作会议精神，突出重点抓好市场监管、卷烟打假，内部监管、队伍建设四项重点工作，有效促进了我县专卖管理工作再上新台阶。截至目前，县局共查处违法案件000起，查获各类违法卷烟000条，上缴罚没款000元，依法传唤21人，拘留11人，批捕2人，判刑2人，打掉非法私批经营窝点18个，新办许可证为000户，查处内部违规案件2起，处理内部违规人员4人，较好地履行了上级赋予的内管外打的职责，促进了辖区卷烟销售工作的有效开展。现将2010年工作总结如汇报下：
一、主要做法和成效
(一)深入开展市场监管工作，规范辖区卷烟经营秩序 今年以来，县局党组对专卖管理工作高度重视，集中力量对辖区卷烟市场进行了综合整治，使市场净化率和占有率有了进一步提高。
1.认真开展市场集中整治，巩固专项治理成果
一是按照市局安排，先后组织开展了“双节”市场整顿、节后“回收礼品卷烟”专项整治，“五一”市场集中整顿，联合开展打击非法运输烟草专卖品专项整治活动，“中秋、国庆”双节市场集中整顿，通过各项活动的有效开展，卷烟市场监管能力得到明显加强，内外规范经营明显好转。
二是积极参与地方政府组织的服务、宣传活动，巩固专项整治工作的成果。我们先后利用“3.15”消费者权益保护日和“4〃25”，“12.4”送法律下乡活动，大力宣传新修订的《烟草专卖法》和《烟草专卖行政处罚程序规定》，发放宣传资料1500余份，制作活动板报4期、悬挂宣传横幅5副、开展假冒卷烟识别培训学习2次、举办各类咨询、走访20余次，通过有效的普法宣传，使经营户和消费者对烟草专卖法律法规有了更加深入的了解，为营造良好的执法环境奠定了基础。
2.严厉打击各种卷烟违法活动，强力净化辖区市场 今年以来，低档次卷烟递减，供需矛盾日显突出，不法分子企图将低档烟、假冒烟渗入我县。针对这一情况，我们配合交通运管部门，严厉打击非法运输烟草专卖品行为。至11月底，共查非法运输案件000起，查获违法烟草制品000余条，其中最大一起案值000余元。同时，在辖区内以市局组织的各项市场整顿活动为契机，以全面突击检查，摧毁私批窝点作为市场整顿的重点，私批窝点一经发现，坚决予为打掉，做到了月月有重点，季季有目标，对违章商户、私批窝点的打击，做到了稳、准、狠。今年以来，共打掉私批窝点000个，处理教育违法商户000户(次)，达到了预期目的，违章商户与同期相比明显下降。在市场管理工作中，我们全面贯彻落实“三级巡查、两层考核、一个联合”的“321”市场监管模式，狠抓日常市场监管，严厉打击卷烟市场违规经营行为，不断提高专卖控市能力，为卷烟销售营造良好的市场环境。
(二)强化案件经营意识，创新打假破网新方法
今年以来，我们在逐步学习先进兄弟单位优秀经验的前提下，坚持把打假破网作为专卖管理工作的重点，在进一步巩固“有假烟必有网络，有网络必有大要案”、“见人见物见网”和“追主犯追实刑追重刑”的打假破网工作理念基础上，加强协作，主动出击，密切联系公安、工商等执法部门，定期召开专卖管理工作联席会议，建立专卖管理长效机制，形成市场管理合力。5月5日，县局查获一起非法销售卷烟制品案，涉案卷烟仅000条，通过专卖管理人员的苦心经营，进行深挖细究，重拳出击，从而掌握了嫌疑人参与违法经营行为的有利证据。此案移交桐柏县公安局进一步侦查后，涉案金额迅速扩大到000多万元，涉案的000位违法经营人员被刑拘，000人被逮捕，成功的把个案经营成为网络案件。
(三)坚持依法行政，严格按照合理布局规范行政许可工作 9月份，我们按照《中华人民共和国烟草专卖法》及其实施条例、《中华人民共和国行政许可法》《烟草专卖许可证管理办法》、等法律法规，依法行使许可权，以基本满足社会需要、零售户规范经营、市场秩序良好为目标，按照科学规划、合理配置、方便消费、依法实施的原则，重新修订了原卷烟零售点合理布局标准，并于9月14日召开了桐柏县卷烟零售点合理布局听证会。
2010年以来，我们按照合理布局标准的规定，新办烟草专卖零售许可证110份，其中“村村通”网络建设200人以上空白自然村也实现了全部覆盖。目前桐柏县卷烟市场秩序、卷烟销售情况良好，违法经营案件数明显减少，卷烟销售量、销售额明显增加。
(四)深入开展内部专卖管理监督工作，确保规范经营 2010年，我们继续从思想上高度重视内部专卖管理监督工作，认真贯彻落实国家局、省市局关于加强内部专卖管理监督的指示精神，切实做好内管工作。
一是认真传达贯彻国家局和省市局关于内部专卖管理监督工作的指示和要求，较好地统一了思想，进一步传达了上级指示精神，明确了搞好内部专卖管理监督检查的目的意义、工作重点，明确了机构人员组成和主要职责，并对内管长效工作有了进一步的安排。
二是加强从业人员的内管培训工作。我们定期在每季度末，采取集中学习、相互交流的方法，组织召开内部监管学习培训，截至目前，全年共组织内管培训4次，通过培训，使所有直接参与卷烟经营的人员都受到了较为全面的内管知识教育。
三是规范管理措施，坚持日常监管，确保了内部经营的持续规范。县局结合实际，坚持把日常监管列为内部专卖管理监督工作的重中之重，建立健全日常监管和同级监管的长效机制，掌握运用内管信息系统，组织开展内部自查12次，市场跟踪抽查4次，经营规范普查1次，查处内部违规案件2起，处理内部违规人员4人。从而有效地落实了内部规范纪律，实现了卷烟经营的全面规范。
(五)加强队伍建设，提高专卖人员业务素质
队伍是一切工作的基础，只有基础牢固，工作才能有序运行。2010年以来，我们根据国家局“严格规范、富有效率、充满活力”的要求，立足工作实际，优化组合，强化管理，力求达到有效提升专卖队伍素质的目的。一是组织全体专卖人员认真开展学习培训。按照年初制定的学习计划，利用每周二学习时间，组织全体专卖人员进行学习，并在每月末进行测试，有效提高了专卖管理人员业务素质和综合水平。二是组织专卖人员参加省局的技能鉴定工作，2010年，县局有4名同志参加了专卖管理员岗位技能鉴定，3人获得中级职称，1人获得初级职称，通过率100%。另外，我们还规定了每月举行专卖月例会、每周举行周汇报会，通过灵活多样的学习形式抓好稽查队伍的业务素质，大力在专卖管理队伍中弘扬行业共同价值观和企业文化，灌输珍惜岗位、感恩社会的人文思想，推行依法行政、文明执法、敬业奉献的烟草专卖管理理念。
(六)夯实基础上水平，全面开展优秀县级局创建工作
按照国家局提出的优秀县级局职能建设总体要求，我们认真学习借鉴行业先进单位的经验和做法，不断探索创新，组织开展内部学习培训5次，自查整改问题43项，修订完善制度78项，规范制作案卷近230卷，改建标准管理所2处，配置办公电脑3台，配发现代化办案器具3套，;初步形成了科学规范的县级局职能建设模式、管理制度、工作流程和考核体系，提高了专卖管理工作整体水平，在12月份省局验收考核中，创建工作得到了上级的充分肯定。
二、存在的问题
(一)案件稽查水平有待进一步提升
由于现代化的通讯、运输手段增强了非法卷烟网络内部信息传递的及时性和非法卷烟运输的隐蔽性，卷烟地下网络窝点反稽查能力不断增强，不法分子对非法卷烟藏匿手段的不断更新，给专卖稽查工作带来新的挑战。如何克服不利条件的制约，如何拓展、完善情报网络，如何创新案件稽查工作模式，加大稽查力度是目前急待思考、解决的问题。
(二)专卖创新工作有待进一步认识
创新才是发展的关键。创新需要的是一种与时俱进的眼光，事物在不断发展变化，因此看事物的眼光也需要不断更新。目前，新形势下的专卖管理工作任务重、过程难，如何时刻以敏锐的眼光发现新问题，如何以发展的观点看待新问题，如何以清醒的头脑分析新问题，如何以实际的措施解决新问题，都是今后县局在创新工作上需要解决的首要任务。
三、明年工作打算
(一)加强市场监控，力争市场监管取得新成效
针对制售假烟等违法行为的新动向、新特点，我们坚持树立长期作战的思想，突出对违法经营户、高档卷烟经营场所以及无证经营户的监管，扎实做好市场净化工作。一是利用多种形式，加大宣传力度，营造诚信经营的良好氛围，提高零售户的守法意识;二是切实加强对零售户的管理监督，保护守法经营，取缔违法经营。三是继续完善市场检查方案，提高实效性，每月组织一次重点区域的市场大检查，每季完成一次拉网式市场检查工作，切实掌握零售户的经营动态，决不放过一点蛛丝马迹。四是认真贯彻51号令，注重许可证的后续监管，在日常走访过程中，对零售户是否持证经营、是否亮证经营、是否与许可证登记事项相符、是否规范经营、是否正常经营等情况进行检查。
(二)保持高压态势，力争打假破网新突破
2011年，我们将继续保持高压态势，力争打假破网取得新的突破。一是运用“联防联动，齐抓共管”的联合执法机制，积极争取各执法部门的配合，定期开展卷烟打私打假专项整治行动，加大对重点路口、物流货运部等场所的稽查力度，以打击和震慑不法烟贩，稳定烟草市场。二是创新稽查方式，增强稽查工作实效性。要勤于思考，善于发现问题，不断创新工作思路和举措;要针对稽查薄弱环节卷烟不法行为的新特点和新动向，有针对性地开展专项检查;要坚持以打假破网为重点，积极探索案件侦破方法，扩大检查范围，挖掘检查深度，提高案件经营能力。三是以打击非法运输环节作为突破口，认真进行摸索研究。四是加强专卖卖信息举报网络建设，精心周密安排，重点打击。
(三)职责明确，长抓不懈，力促内管再上新台阶
全面开展内部专卖管理监督检查工作，切实加强内部管理监督，既是当前的工作重点，也是今后一项长期的工作任务。一是充分认识到该项任务依然艰巨，要把每次检查作为加强专卖内管的一个新起点，长抓不懈，不断深化，按照国家局、省市局的要求，结合实际，进一步抓好内部专卖管理工作。二是进一步狠抓制度建设，努力实现内管工作制度化、常态化，并积极探索建立长效管理机制。三是采取定期和不定期方式，开展同级检查，确保内管工作的持续有效性。
(四)加强培训，完善考核，提高专卖队伍素质
一是加强教育培训，特别是法律法规的应知应会学习，要通过开展法规学习、组织检查测试等形式，促进专卖人员学法用法，进而提高依法行政水平;二是开展岗位练兵，通过台帐整理、案卷制作、真假烟识别、案件检查等系列竞赛活动，提高工作质量，促进内部管理规范达标;三是加强制度建设，切实发挥制度对队伍建设的保障作用。落实岗位责任、层级负责制，完善考核机制，使考核机制与制度管理有机结合，实现调动专卖人员积极性，提高工作效率和执法水平。
一、主要经济指标完成情况xxxx切实按照“总量控制、稍紧平衡”的原则，实现了均衡销售，1-11月份销售卷烟6606箱，完成全年系统外销量下达指标的102.4，比去年同期上升10.6;金圣烟销售286箱,完成下达任务的95，比去年同期上升14;低档烟销售3076箱,完成下达任务的99.2,比去年同期上升0.1;销售总额8220.3万元，比去年同期上升33;实现毛利1521.4万元，比去年同期上升18.4;人均消费条数为7.32条，比去年同期6.62条增加了0.7条;经济运行保持了良好的上升态势。
二、主要抓了以下工作
(一)、稳定销量，努力提高市场调控能力。一是围绕主体，稳步完成各项进度指标。今年来，我们注重提高了市场占有率和市场控制力。始终扭住扩大销量目标作为营销的第一要务，切实围绕市局(公司)营销主体，稳步完成销售进度指标。年初，我们根据市局营销中心的计划，结合各营销片区的实际销售能力，及时、科学地分解下达了经营销售指标，及时召开了专题会议，指标落实到线，责任落实到人。并制订了《过程化管理考核办法》，实施了任务捆绑考核，加大了营销人员的积极性和责任意识。根据市局全年下达的任务，按淡旺季节，把销售计划到每月下达到各片客户经理。每月销量控制在销量上下限的平均水平，有效防止了卷烟供应量起伏过大，实现了市场平稳供应。二是以销区市场为依托，热情反馈卷烟营销信息。在新品牌的投放上，及时反馈客户意见建议、销售情况等信息，在货源的方面，我们积极联系，主动衔接，确保货源及时有效;在卷烟销售上，规范运作，执行好市局营销中心的营销策略;在市场监管上，加大假冒卷烟的信息反馈和打击力度，保证卷烟销售价格稳定、市稳定。三是在市局营销中心的指导下，进一步优化了品牌结构。广洲双喜的迅速成长，使我县市场格局向“大品牌、大企业、大市场”发展。我们把有限的市场资源用于培育名优烟，提高品牌管理水平，调整调优了品牌结构，提高名优烟的占有比例，营造有利于行业名优烟成长壮大的市场环境。
(二)、强化内管制度，努力提高工作执行力。网建过程越细化，管理就越到位，经营就越规范，服务质量就越高。根据市局“五员”考核办法，我局结合工作实际作了进一步的细化，突出了过程管理。我们在以下几个方面强化了过程管理：一是订单供货。在采集订单时采取先订3-5级户，先满足了3-5级户货源再在系统外销售任务数范围内给1-2级户订货的办法，二是对重点品牌的上柜率提出了明确要求，利用三级督察进行了过细的检查，对没落实重点品牌上柜的予以扣分并通报批评，确保各项政策及时足额到位。三是进一步加强了明码标价工作，以前我局的此项工作存在做好了,或遗失了、损坏了，再做好、再遗失的不良现象，为此，我局要求客户经理逐户做细致的思想工作的同时，还要用自身随带的502胶水将出样的烟盒和价格标签分小组固定好，使他们充分认识到明码标价的目的和意义，从而提高维护明码标价的自觉性和稳定性，员工的工作执行力也得到了提高。
(三)、规范经营行为，实现“三个满意”。我们强化了对广大零售户的服务功能。在货源配供方面，想方设法满足客户的需求，通过向上争取货源和采取区分辖区经济结构，缓解了低档卷烟供求矛盾;在维护客户的利益问题上，我们长期宣传并积极推进零售一价的管理办法，对价格执行情况进行日常跟踪监督;在客户的级别调整工作上，坚持标准公开、公正，阳光操作;在处理客户投诉问题上，对收到的每件客户投诉，深入调查，认真解答，妥善处置，解决问题，受到客户的普遍好评。
(四)狠抓网络队伍建设，进一步提高营销人员素质。根据上级对网建工作的总体要求，今年我们把提高营销队伍素质作为网建工作的重中之重，常抓不懈。一是抓队伍结构优化。年初根据市局(公司)要求，我们对全县现有的营销人员工进行了优化，对超龄的或不适应烟草工作的人员予以辞退，对客户经理队伍进行了梳理，并向社会上招聘了2名素质较高的客户经理充实到营销队伍中来,目前营销队伍的年龄、文化结构更加合理，充分发挥了一线员工的工作积极性。二是抓客户经理管理。新的模式实施以来，客户经理在网建工作中的作用显得越来越重要，对此，我们采取捆绑考核的办法，把客户经理的日常工作、经济指标完成情况、市场管理、服务客户等方面捆绑起来，形成了一套相互制约、相互发展的格局。不但要考核是否到市场一线，更要考核工作是否到位，通过激励的竞争机制，客户经理的综合素质得到了提高。
三、存在问题一是卷烟均衡投放有待进一步改进。
卷烟投放数量、结构的均衡有时做得不够，执行力度还有欠缺。二是规范经营意识有待进一步增强。随着网络新模式的运行，卷烟经营销售更加规范，还要进一步提高员工的自律意识。三是对未来市场的危机估计不足，“大品牌、大市场”思想要进一步统一。面临工商分离后，市场出现的买方、卖方并举的市场格局，部分营销人员没有真正认识到未来卷烟市场的严重性，对品牌的培育，缺乏长远考虑，特别是对新品牌的培育宣传促销还不太到位，缺乏大局观念，引导消费力度不够。
四、下一步工作打算一是扭住扩大抓住销量目标不放松，切实提高服务质量，努力提高客户订订单执行成功率，确保完成市局(公司)下达的月度销售指标。二是进一步贯彻落实好市局(公司)王局长在全市系统新一轮网建会上的讲话精神。三是严格规范经营行为，确保卷烟“入网销售”、“落地销售”、“落户销售”三个100。四是把全面提升网建水平作为主要工作来抓，高质量、高速度地实现莲花烟草网建新目标。
突出重点抓规范，努力提升专卖管理水平
各位领导、各位同仁：
大家下午好!
09年以来，我们xx分局在市局的统一领导和指挥下，紧紧抓住行业内部监管和卷烟打假工作两根主线，认真贯彻落实国家局“保牌、稳价、规范、增效”的工作要求，切实加强行业内部监管和强化市场零售端建设，巩固和维护了我县卷烟市场经营秩序。现就有关情况作简要汇报。
一、认真贯彻执行市局有关内管工作要求，扎实推进内部监管工作
1、加强学习培训，提高思想认识
为了进一步加强烟草行业内部专卖管理监督长效机制建设，市局在去年12月份以沪烟专管[2008]180号文件下发了《内部专卖监督管理监督工作规范》，从而进一步明确了工作职责，规范了工作流程。我们一方面组织机关人员进行认真学习传达，另一方面加强对分局(有限公司)相关人员培训，通过学习培训，提高了相关部门、相关层次工作人员对内管工作的重视程度，再充分认识到专卖内管是一项长期工作，同时也意识到了专卖内管工作是烟草行业的生命线。
2、按计划加强监督检查，提高执行力
为了有效落实市局09年总体工作思路和要求，全面推进内部专卖管理监督各项工作的正常开展，确保卷烟市场经营秩序健康稳定发展。年初，我们制定了09年度内部专卖监督管理工作设想，为了使制定的专卖内部监督管理工作能够真正落到实处，我们在健全组织体系、完善内部操作流程、加强宣传培训的
同时，切实强化日常自查和抽查等工作措施，并全面做好相关记录与资料的保管。年初，分局(有限公司)又以签订《经营管理目标管理责任书》的形式，规定了相关部门必须执行各项内管制度规定的刚性要求，并结合绩效考核工作对各部门执行内管规定要求进行动态化考核，真正体现“流程化、精细化、痕迹化”的监管要求，确保了卷烟经营持续、稳定、高效、健康、规范地发展。
3、加强交流学习，切实提审内管工作水平
鉴于市局180号文件对内管工作的总体要求，针对卷烟经营业务知识和实际操作能力的要求，帮助内管人员尽快理解和掌握新的检查方式和工作技巧，今年以来，我们组织了内管科相关人员赴兄弟单位进行学习取经。一方面加强了面对面的工作交流，另一方面，通过共同探讨解决了内管工作中碰到的难点和疑点，从而促使我们紧跟市局节拍，有效地推进了内管工作的提升。
二、加强市场监管力度，规范市场经营秩序
今年以来，我们紧紧围绕市局09年度专卖管理市场监管工作要点，始终保持卷烟打私打假高压态势，以市场监管为重点，强化零售终端建设。截至5月31日，共出动稽查人员1698人次，检查持证经营户3029户，无证户253户，取缔专业无证户2户。联合公安、工商联合执法10次，查获各类违法违规经营案件55起，移交工商案件10起，查扣涉案卷烟2769.8条，总价值18.96万元，其中假冒卷烟1060条，进一步规范了我县卷烟市场经营秩序。
1、规范市场、强化监督，始终以净化卷烟市场作为专卖管理工作的重中之重。在市场检查中，采取多种方式，全面监控卷烟市场。第
一、加强日常检查。做到检查覆盖率100%;第
二、采取分类管理的方法，有重点加强对烟草专卖零售许可证有效期一年及今年以来新发生违法经营行为持证户的监管。通过增
加检查频次，加强专卖法规宣传，促进零售户诚信经营;第
三、实施非常规检查。强化错时检查和双休日检查，打破检查常规，保证市场监控全天候;第四，对偏僻地区的零售户实行随机检查，做到“兵无常势，水无常形”，让违法分子无规律可循，确保检查效果事半功倍。
2、扩大信息渠道，及时掌握信息。年初，分局与政府以及乡镇综治部门签订共同监管协议，利于个方面社会资源，随时掌握和了解卷烟市场动态情况。同时，在发展线人和扩大案件信息上下功夫，做好案件经营。
3、加强各方协作，形成打假合力。第
一、与公安、工商等执法部门建立长效合作机制，针对市场情况按月开展联合执法整治，依法对无证无照经营户进行取缔;第
二、发挥各乡镇综治部门作用，加强沟通，多渠道获取卷烟市场信息;第
三、与兄弟分局进行交叉整治，加强信息交流，充分发挥互动小组在市场整治中的作用。
三、存在问题
1、由于案源线索来源少，大要案及网络案件侦破工作进展缓慢。
2、在日常市场检查中，当查获某店有涉嫌违法经营行为时，我们将涉案物品作先行登记保存，并现场制作相关法律文书，当事人也承认先行登记保存的卷烟用于店内销售并签字确认。但案件进入调查审理阶段，当事人或持证人在接受调查询问时，否认了现场承认的事实，使下一步的案件处理增加了难度。
四、下一步打算
1、扩大内管的宣传培训面，进一步提升业务部门工作人员管理意识，坚持“检查、辅导、宣传、培训”四位一体的内管模式，真正做到彻查与严防相结合。
2、进一步加强考核，注重效果。通过健全完善考核机制，增强内管工作实效。
3、加强对零售终端的管理，特别要加强对一年期和今年新发生违法违规持证户的监管，要注重重点户的新动向，适时采取措施加以整治。
4、加强与公安、工商、交警等执法部门的配合，切实搞好路检路查和发展线人情报网络，努力做好案件经营，力争在大要案以及网络案件的查处上有新的突破。
上海烟草专卖局xx分局
二○○九年六月
今年以来，专卖监督管理科在地区局(分公司)党委和省局有关职能处室的正确领导下，紧紧围绕工作目标，站在讲政治、讲大局、讲发展的高度，认真贯彻落实省局《关于烟草专卖管理工作新一轮三年阶段性目标的实施意见》，根据新时期专卖监督管理工作的目标、任务和要求，从狠抓基础提高专卖稽查队伍建设和稽查人员素质入手，理清工作思路，强化专卖管理，规范烟草专卖执法行为，依法行政，文明执法。按照“谁主管、谁负责”的原则，坚持“守土有责、内管外打”，采取抓重点、查源头、端窝点等工作方式，通过路上查、关口堵、市场管，严厉打击“两烟”经营中的各违法行为。200*年共查处案件:7320起
(其中:无证运输83起，无证经营1176起，假冒商标卷烟案件199起，非法渠道进货案件5853起，其他案件9起，适用筒易案件6092起);系统外:无证运输83起,查扣卷烟468.32万支,没收卷烟497.17万支(其中:假烟162.59万支，走私烟0.05万支);捣毁地下烟厂:4个(毕节市3个,黔西1个);罚款:33.08万元。现就一年来的工作情况及下年工作安排总结如下：
一、抓队伍建设努力培养提高专卖人员素质
为了进一步规范烟草专卖执法行为，提高专卖执法水平和专卖队伍的整体素质，树立良好的毕节烟草新形象。元月七日和二月六日，专卖科分两期在培训中心举办全区烟草专卖管理培训班，共培训全区8县(市)烟草专卖局的专卖科长、基层中队长及专卖骨干、****员共151人。专卖科根据新形势下烟草专卖工作的性质和要求，制定培训方案、拟订培训内容，进行培训前的宣传发动准备工作。每期七天的培训，安排紧凑，内容充实，学员们通过对《烟草专卖法》、《烟草专卖法实施条例》、《行政处罚法》、《行政复议法》、《行政诉讼法》、《行政许可法》、《国家赔偿法》以及国家局新《专卖执法文书》的学习，丰富了学员们的法律知识，理清了过去在执法过程中的一些模糊概念，从而使学员们增强了法律意识，明白了在今后的执法办案中，必须坚持规范办案、程序合法的重要性和必要性。同时，为了让广大干部职工尽快的熟悉《行政许可法》的法律条文，元月上旬，专卖科从相关网站下载《烟草专卖法》、《行政许可法》和其他相关法律法规，制作了《烟草专卖执法培训手册》,发放到机关及基层干部职工手中，要求基层各部门要认真学习、深刻领会《行政许可法》，健全和完善行政执法程序、使行政执法活动程序化;努力提高专卖人员素质、健全和完善内部权力制约和监督机制、外部社会监督机制、使执法行为置于国家和社会的监督之下、切实实行行政执法责任制。另外，八月至十月下旬，专卖科还积极配合相关科室在大方县公司对全区专销人员进行专销网建知识培训，共6期，240人次。
二、为了确保元旦、春节、五
一、国庆期间的卷烟销售正常运行，严防“假、私、非”烟扰乱区内市场，专卖科根据党委安排，组织全区8县(市)烟草专卖局开展了声势浩大的“两烟”市场清理整顿活动。在“元旦”、“春节”、“五一”、“国庆”的“两烟”市场清理整顿活动中，要求各县(市)烟草专卖局成立由分管局长亲自挂帅的市场清理整顿领导小组，召开由当地公安、工商参加的节日市场清理整顿动员会，在城乡利用电视、流动宣传车广泛宣传《烟草专卖法》和省局《关于换发2003版烟草零售许可证的公告》。活动期间，专卖科中层干部分片下到各县(市)局督促指导市场清理整顿工作。各地烟草专卖人员无论寒天、酷暑，不畏辛劳，在城区采取城关中队、机动中队和公安、工商相配合，实行集中清理整治;在乡镇以辖区中队为主，加强路检路查，有的在交通要道检查，有的深夜蹲点守候，有的在重点地段进行“钓卖”，各出“新招”，重点打击“假冒伪劣、非法贩运、非渠道”卷烟以及对楼堂馆所等经营场所进行治理整顿。今年以来，专卖科组织了全区卷烟市场的清理整顿活动，这些工作的开展，有力地打击了违法、违规经营行为，维护了消费者的合法权益，确保了今年卷烟销售任务的全面完成,树立了烟草专卖的新形象。
三、树立大局意识做好换证工作
换发2003版烟草专卖零售许可证工作，是为了进一步提高烟草专卖零售许可证管理水平，充分发挥零售许可证在卷烟市场管理中的基础性作用，适应信息化管理的一项重要工作。在地区局(分公司)党委的重视和分管领导的要求和指导下，专卖科严格遵循《行政许可法》、《烟草专卖法》及其相关法规，紧紧围绕中心工作，突出零售许可证在卷烟市场管理中的基础性作用，树立大局意识，从讲政治、巩固烟草专卖制度、巩固卷烟销售市场经营成果的高度来充分认识换证工作的重要意义。根据国家局、省局换发2003版烟草零售许可证的有关要求，专卖科制定了换发2003版烟草零售许可证的实施方案，明确各县(市)局分管领导为这次换证工作的第一责任人，并要求各单位要加强对换证工作的组织领导，要宣传到位，专卖人员要放下架子，摆正位置，以理服人，要依法****、规范****，要根据实际情况，分期分批做好烟草专卖零售许可证的换发。在换证工作中，专卖科经常深入基层各办(换)证点，指导****人员要切实处理好证件管理与零售户的关系，处理好证件管理与信息化建设的关系，处理好证件管理与市场合理化布局的关系，做到****与提高服务质量相结合，****与巩固专卖管理成果相结合，****与树立全员专卖意识相结合，换证工作与卷烟销售工作相结合。与此同时，还要处理好残疾人、下岗职工的办(换)证工作，防止因工作疏漏而带来负面影响。各县(市)局主动把换证工作的有关精神，向当地政府汇报，得到了支持，各单位还充分利用这次办(换)证的机会，采用电视、电台、报刊、简报、黑板报等多种形式，向社会特别是持证零售户作了一次烟草专卖法律、法规的宣传。保质保量完成了办(换)证工作任务。全年共办(换)证25788个(其中：集体84个、个体25704个)。
根据行署法制办、审改办的要求，专卖科认真清理了违反《烟草专卖法》及《烟草专卖实施条例》制定的地方保护相关规定。在该项工作中，上报了该保留的法律、法规、规章三个。同时，通过对全区上半年专卖管理工作的检查：全区对正常销售的省外卷烟没有设歧视性专卖管理规定。专卖科还在“整顿和规范专卖执法行为”和“纠正地方保护的专卖执法行为”的活动中，注意纠正地方保护的专卖执法行为，重申要加强“五法一条例”和《行政许可法》的贯彻学习，为新一轮“专卖管理三年阶段性工作目标”的实现，奠定了基础。
五、加强行业内专卖管理，规范“两烟”生产经营
根据国家局第四次、第五次清理整顿卷烟体外循环电视电话会议精神和省局关于贯彻国家局专项治理卷烟体外循环的通知。专卖科根据地区局(分公司)领导的安排，积极与相关科室配合，投入到全区8县(市)公司的清理整顿卷烟体外循环的工作中，下大力专项治理辖区内卷烟体外循环问题，并把专项治理卷烟体外循环工作作为一项具有重要性、长期性、艰巨性、复杂性的重要工作来抓，克服松劲情绪、厌战情绪，注重过程控制，从细节入手，按照省局《网标》，夯实卷烟销售网络建设基础，坚决杜绝一切不规范的卷烟销售经营行为的发生。为此专门下发文件，要求各县(市)烟草专卖局组织职工认真学习《国家烟草专卖局张辉副局长在烟草行业专项治理卷烟体外循环第五次电视电话会议上的讲话》精神，并结合实际，认真清理、整改卷烟经营中不规范行为，切实搞好自查自纠工作。同时，专卖科还与相关科室组成联合检查组对各县(市)局专项治理卷烟体外循环自查自纠情况进行全面检查、核实。一是采取了严格监控“两烟”流通过程，实行到货确认监督制度，严格省外调运在国家局网站确认、省内区外调运由收货方专卖部门协助确认、区内调运由各县(市)局专卖管理科签章确认;二是加强监督管理，对生产经营企业有针对性地进行生产销售计划和追踪检查;三是严肃查处违法违规生产经营行为，对违法违规生产经营企业或单位实行“停办或限办”调出调入专卖品准运手续，以及在区内通报或上报省局查处，使全区清理整顿卷烟体外循环工作有序进行。
六.加强证件管理，维护“两烟”正常收调秩序
(一)许可证管理和准运证管理是专卖管理的重要手段。为了加强“两证”的管理，我们始终坚持按《烟草专卖许可证管理办法》和《烟草专卖品准运证管理办法》严格审批审核签发，特别是在《准运证》管理上，严格****纪律，在省际间“两烟”调运，实行微机联网****的基础上，严格省内手写版准运证管理，并严格申报审批制度。为了避免出现省内准运证的签发填写错误，造成不必要的损失，在《准运证》的申报****方面，提出了更加严格的要求，坚决杜绝驾驶员自行申****的作法，并结合已制定的《准运证申办管理办法》，规定准运证的申办必须由申办单位指定专人凭申报单和调运单办理。这样一来，使《准运证》的办理更为规范。今年以来共计签发准运证8633份，外调烤烟(含区内运输)1119174万担，卷烟1657485万支。
七、建立规范的卷烟零售市场管理体系，推行诚信等级管理，提高市场管理水平
为了加大卷烟市场监管力度，基本建立起规范的卷烟零售市场管理体系。根据省局新一轮网建工作提出的“双二三四”工程的要求，专卖科在以前零售户户籍化管理的基础上，加强全区零售户户籍化管理工作。一是在全区8县(市)局户籍化系统管理工作已经形成的基础上，逐步向诚信等级管理提升，基本实现了专卖管理制度化、专卖服务的规范化、专卖工作程序化的目标。二是努力提高市场净化率、市场占有率、持证经营率及卷烟合法渠道进货率，200*年全省市场综合净化率检查，我区市场净化率98.19%、持证经营率96.5、合法渠道进货率达99,市场占有率达98。三是根据《国家局关于核发烟草专卖零售许可证适用合理布局规定有关问题的通知》精神，要求基层单位制定方案,规定要按照公开、公平、公正的原则,举行听证并公布,努力使烟草零售许可证的发放有利于广大零售户、消费者和企业的利益。
八、建立长效机制，继续深入开展打击制售假冒卷烟活动
根据国家局、省局的在整顿和规范市场经济秩序中《加强行政执法机关与公安机关、人民检察院工作联系的意见》要求，专卖科在专卖执法过程中，主动与公安机关、检察院和工商等相关部门密切配合，相互支持、全力办案，做到在烟草专卖执法中，加强与同级公安机关的联系，取得支持与协作，从而增强了打击制假售假、走私贩私卷烟和各种破坏烟草市场秩序的犯罪力度。如今年5月4日黔西县捣毁一起制造烟丝窝点;毕节市局2月、4月在端掉机器手工结合的制假窝点3个;赫章县局打击贩假售假窝点等活动都得到了公安机关协同参与办案。与此同时，专卖科还明确卷烟市场监管的主要任务：坚持“守土有责，守土尽责”的工作方针，对制假窝点，一经发现，坚决铲除，努力将制假活动消灭在萌芽状态，确保制假活动在区内无藏身之处。
威宁县公司的卷烟销售，在全区的卷烟销售工作中占有举足轻重的地位。为了完成年初党委交办的帮扶任务，专卖科中层干部今年共到威宁县公司八次，主要对威宁的专销工作进行调研，并帮助出主意、想办法，尽力完成卷烟销售任务。针对专销工作中暴露出的专卖户籍化管理资料不规范、对零售户有超标供货的行为，各类报表填制不齐等问题，专卖科带去规范的各种表格，深入威宁公司各专销各网点，向专销员工讲解各类表格的用途，讲规范经营的重要性，逐一帮助整改存在的问题，同时，专卖科还与网建办一道，对威宁公司的专销人员进行两期(每期4天)的专销网建知识培训。通过12月6日全区专销网络交叉检查，检查组认为，目前威宁县公司的网建工作进步大，与以前相比有质的飞跃，零售户户籍化档案记录的内容比以前多了，基本能反映进货情况，对完不成协议销量的零售户也有了处理意见;零售户交易情况比以前规范，超标供货行为得到遏制，各类业务报表填报规范了,专销工作得到地区局专销督察组的肯定。
除此之外，专卖科还组织了毕节市公司、赫章县公司专销人员到六盘水观摩专销网建工作。
十、清理专卖服装工作
根据上级收缴烟草专卖服装的要求，今年内专卖科共组织收缴专卖服装1854套，并于9月份将帽微、肩章、臂章送省局专卖处进行集中消毁。
存在不足：
一、部份专卖管理人员素质不高,不适应新的管理模式。
二、市场净化还不够理想，卷烟市场还存在假、非、私、烟。
三、诚信等级管理中摸底、评定、考核还做得不够扎实。
四、案件管理中办案程序、案件上报、案件移交方面的工作还有待加强。
五、罚没款收支两条线还需进一步管理。
六、县与县、县与区外省外边界的打私打假较弱，管理还有不到位的情况。
200*年工作安排
一、根据省局转发《最高人民检察院、全国整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室、公安部〈关于加强行政执法机关与公安机关、人民检察院工作联系的意见〉的通知》的通知要求，加强与地区检察分院、地区整顿和规范市场经济秩序领导小组办公室、地区公安局以及十五个部门的行政执法的衔接工作，继续做好打私打假工作,提高卷烟市场综合净化率;
二、继续搞好清理卷烟体外循环工作,深入贯彻国家局专项治理卷烟体外循环电视电话会议精神,把专项治理卷烟体外循环这项工作，作为一项长期工作常抓不懈;
三、加大专卖人员培训力度，积极配合有关科室继续搞好基层专销人员的培训工作;
五、开展诚信管理工作，帮助基层单位在今后三年新一轮网建提升工作中夯实专卖管理工作基础;
六、做好“两烟”生产(收购、加工、调运)经营管理的监督、协调、服务工作，继续作好烟叶收购边界协调工作，加强对区内、区外烟叶外租仓库的检查;
七、做好跨各县(市)局办理准运证清理审核工作,进一步搞好区内、省内、省外“两烟”到货确认检查;
八、根据地区局(分公司)党委的安排，继续做好对基层县公司专销工作的帮扶。
专卖科今年虽然做了一些工作，但面对新形势，还有许多工作等着我们去做，专卖科将在地区局(分公司)党委的领导下，在来年的工作中，脚踏实地、兢兢业业努力完成党委交办的各项工作任务。
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