省级文明城市创建方案

一项工作不能盲目的开展，在开展前必须要进行详细的准备，这就是方案存在的意义，那么要如何书写方案，才能达到预期的效果呢？以下是小编整理的关于《省级文明城市创建方案》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

第1篇：省级文明城市创建方案

吉林省省级农产品质量安全县创建活动方案

为提升我省农产品质量安全水平，保障农产品消费安全，决定以国家农产品质量安全县创建为引领，开展省级农产品质量安全县创建活动，特制定本方案。

一、开展创建活动的重要意义

农产品质量安全是食品安全的源头，事关人民群众身体健康和生命安全。党中央、国务院和省委、省政府高度重视农产品质量安全工作，各地不断加大工作力度，农产品质量安全工作取得了实效。但是，现阶段我省农产品质量安全监管体系和机制尚不健全，特别是基层监管力量还十分薄弱，农产品质量安全风险隐患依然存在，监管工作任重道远。

农产品质量安全必须从基层抓起，县域是农产品生产和质量安全监管的前沿，是抓好监管工作的关键。创建省级农产品质量安全县，是探索有效监管模式、建立长效机制、整体提升基层农产品质量安全监管能力的重要举措，有利于以点带面推动建立责任明晰、监管有力、执法严格、运转高效的农产品质量安全体系，为开展国家农产品质量安全县创建奠定基础，对于切实保障农产品安全、加快转方式调结构、率先实现农业现代化具有重大意义。

二、指导思想、主要目标

(一)指导思想

以习近平总书记系列讲话和党的十八大、十八届三、四、五中全会精神为指导，以落实属地管理责任为重点，以健全农产品质量安全体系为核心，以提升农产品质量安全水平和基层监管能力为目标，坚持“产出来”和“管出来”两手硬、标准化生产与执法监管两手抓，推进生产标准化、发展绿色化、经营规模化、产品品牌化、监管法制化和专项整治与社会共治“五化两治”，高标准创建省级农产品质量安全县，探索建立有效的监管模式，整体提升全省农产品质量安全水平，走出一条“产出高效、产品安全、资源节约、环境友好”现代农业发展之路。

(二)主要目标

1.农产品质量安全水平提高。生产经营主体责任意识、诚信意识增强，实行标准化生产，农业投入品安全使用，绿色生产技术有效推广，禁用农兽药使用和非法添加等违法违规行为全面杜绝，“菜篮子”产品抽检合格率达到较高水平，确保不发生重大农产品质量安全事件。

2.农产品质量安全制度机制完善。投入品监管、产地准出、市场准入、检验监测、质量追溯、预警应急、社会监督等农产品质量安全监管制度健全，生产记录管理、绿色防控等全程监管机制完善。

3.农产品质量安全监管能力增强。农产品质量安全行政监管、检验检测、综合执法体系完善，乡镇监管机构和村级监管员队伍健全，人员、经费、政策得到充分保障，农产品质量安全监管有力、执法到位、服务有效。

通过创建工作，实现创建县区域内网格化监管体系全面建立、规模基地标准化生产全覆盖、从田头到市场到餐桌的全链条监管、主要农产品质量全程可追溯、生产经营主体诚信档案全部建立。

三、重点任务

省级农产品质量安全县创建，重点落实以下八项任务。

(一)全面落实属地管理责任

创建县政府对农产品质量安全负总责，成立领导机构，明确部门职责，将农产品质量安全监管、检测、执法体系建设和工作经费保障纳入政府绩效管理。农业、畜牧、水利行政主管部门实行一把手负总责，分管领导负主要责任，监管、检测、执法工作专人负责，落实监管责任。全年工作年初有部署，年中有检查，年终有总结，成效显著。

(二)加强农产品生产经营主体管理

全面落实农产品生产企业、农民专业合作经济组织、畜禽屠宰企业、收购储运企业、经纪人和农产品批发市场等生产经营者的主体责任。加强对农产品生产经营的服务指导和监督检查，督促农产品生产企业、农民专业合作经济组织和和种植大户落实生产记录、质量承诺和从业人员培训制度，严格执行禁限用农兽药管理、农兽药安全间隔期(休药期)等规定。督促屠宰企业落实进厂(场)检查登记、肉品品质检验等制度，严格巡查抽检。督促农产品收购储运企业建立进货查验、抽查检测、质量追溯和召回等制度。建立农产品生产经营主体监管名录和“红黑榜”制度，依法公开生产经营主体违法信息。建立健全病死畜禽和不合格农产品无害化处理的长效机制。

(三)强化农业投入品监管

强化农药、兽药、饲料及饲料添加剂等农业投入品市场准入管理，建立农业投入品生产经营诚信档案及购销台账制度，建立健全高毒农药定点经营、实名购买制度，探索建立农药包装废弃物收集处理体系，严格实施兽药良好生产和经营规范，强化养殖环节自配饲料监管。推进放心农资连锁经营和配送，畅通经营主渠道。建立农业投入品监管信息平台。建立农业投入品质量常态化监测制度，定期对县域内主要生产基地、交易市场的投入品开展监督抽查。加强农业投入品使用技术指导，严格执行禁限用农兽药、饲料和饲料添加剂有关规定。严厉打击农业投入品生产环节非法添加行为，取缔无证无照农业投入品生产企业。

(四)开展农产品质量安全监测

制定实施农产品质量安全监测计划，开展产地检测和市场抽查，排查隐患，防控风险。开展监督抽查，抽检范围、抽检品种覆盖县域生产经营主体和主要农产品，全年县级农产品检测机构定性抽检样品数不少于1500个，具备条件的开展定量抽检;乡镇农产品质量安全监管站定性检测样品数不少于500个。督促农产品生产经营主体落实产品自检制度。

(五)严厉打击违法违规行为

强化农产品质量安全监管执法，推进农业综合执法。加强农业投入品生产经营和农产品生产、收购储运、屠宰及批发、零售市场等重点环节执法检查，严厉打击制售假劣农资、生产销售使用禁用农兽药、非法添加有毒有害物质、收购销售屠宰病死动物、注水、私屠滥宰、虚假农产品质量安全认证、伪造冒用“三品一标”产品标志等违法违规行为。加大案件查办和惩处力度，建立线索发现和通报、案件协查、联合办案、大要案奖励等机制，严惩违法犯罪行为。健全应急处置机制，妥善处置突发应急事件，降低负面影响。

(六)提升农业标准化生产能力

坚持绿色农业理念，大力推广质量控制技术，积极推行统防统治、绿色防控、配方施肥、健康养殖和高效低毒农兽药使用。加强技术指导和服务，推进标准化生产。加大宣传培训力度，普及相关法律法规和标准知识。加大蔬菜水果标准园、畜禽、水产标准化健康养殖示范场建设力度。推行农产品质量安全认证，强化证后监管，健全认证补贴奖励机制。积极推进农业品牌化建设，无公害、绿色、有机、良好农业规范等获证产品生产总量或面积逐步增加。开展产地环境和污染状况监测，加强畜禽养殖粪便污染防治，科学合理调整农业结构和区域布局。

(七)健全农产品质量安全监管体系

全面落实《关于县级农产品质量安全监管体系建设的指导意见(试行)》(吉编发〔2013〕41号)文件，县、乡两级农产品质量安全监管机构健全，县级检测机构加快资质认定和机构考核“二合一”认证步伐。乡镇农产品质量安全监管站开展日常巡查、速测和指导服务等工作。充实县乡人员配备，设立村级质量安全监管员(协管员)，逐步做到农产品质量安全村有人看、乡有人管、县有人查。

(八)完善创新制度机制

充分发挥地方的主动性和创造性，树立全程监管理念，健全产地环境管理、农业投入品监管、生产过程管控、收购储运过程监管、包装标识管理等基本规章制度。逐步建立主要农产品质量安全追溯体系。实施以产地证明为基础的农产品产地准出、诚信管理等监管制度，保障农产品产地准出和市场准入衔接机制有效运行。建立举报奖励制度。推进产销衔接，形成一套科学管用的县域农产品质量安全监管制度机制。

四、组织管理

省级农产品质量安全县创建活动采取统一制定方案、考核办法，县创建、市(州)考核、省命名的方式进行。2016年初启动，两年创建，2017年底考核合格后命名为“省级农产品质量安全县”。创建活动分三个阶段。

(一)部署阶段(2016年初)

制订并下发创建方案和考核办法，填报项目申报书。

(二)实施阶段(2016年初至2017年底)

县农业、畜牧、水利行政主管部门按照创建活动方案组织开展创建工作。

(三)考核阶段(2017年底)

市(州)农业、畜牧、水利行政主管部门组成考核组对创建县创建工作进行考核，向省农业、畜牧、水利行政主管部门提出考核意见，确定命名事项。

五、成果运用

1.获得“省级农产品质量安全县”称号的县(市、区)，将优先推荐参加“国家农产品质量安全县”创建。

2.获得“省级农产品质量安全县”称号的县(市、区)，将在项目资金等方面优先给予支持。

(省农委农产品质量安全监管处 供稿)

第2篇：创建省级文明城市方案

XX公交公司

创建文明城市活动方案

为全面落实市委、市政府和区政府创建省级文明城市指示精神，确保各项任务指标的顺利实现，进一步提高城市公交车的运营文明程度，增强市民的文明意识，保证城市交通井然有序，提升城市形象，全面提升公司的文明程度和员工的整体素质，结合公司实际，特制定本方案：

一、指导思想

创建省级文明城市坚持以十八大精神、十八届三中全会、总书记系列重要讲话精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以社会主义核心价值体系建设为根本，激发全公司创城热情，提升公交对外窗口形象，构建文明行业，以创一流的城市环境、一流的公共秩序、一流的公共服务、一流的创建成果为目标，不断加大领导力度、管理力度、创建力度，动员一切力量，以点带面，使城市公交的创建成果在原有基础上再上新水平、新台阶，为建设XX生态宜居城市提供有力支撑。

二、组织领导

为保证创建省级文明城市工作的顺利开展，公司成立活动领导小组，负责统一指挥和具体操作。其组成人员如下：

组长：XX(经理)

- 1 稳步实现各项创城目标。

1、引导文明行车

要教育公交车驾驶员树立文明驾车安全礼让的交通观念，统一着装，做到不驾驶无牌、无证车辆，行车要按标志、标线行驶、拐弯，并线要打转向灯，市内行车不鸣高音喇叭，不超载超速，不抢行、不甩客、不拒载、不酒后驾车，不边行车边打手机。市区内晚上行车要注意明灯，并做到会车变换灯光，力争在光线适宜路段不开远光灯。严格遵守交通法规，尊重人行横道的行人先行权，礼让斑马线。遵守职业道德，谈吐文明，举止优雅，不说脏话秽语，不向车外乱扔杂物，保持道路环境卫生。驾驶员要以塑造城市形象，维护乘客安全为己任，努力为乘客营造轻松的乘车氛围。按时发车、间隔得当，车停稳开门、关好门起步，无违章驾驶、乱停乱放等现象，按规定路线行驶，不得擅自改线或越站行驶，不得以不正当手段招揽乘客或干扰其它车辆正常运行，驾驶员不得与乘客闲聊，吃零食。要设立文明规范的语音报站系统。

2、引导文明乘车

引导乘客支持驾乘工作，听从规劝、服从管理，主动配合驾驶人员维护公共秩序，自觉遵守和维护乘车秩序，努力营造和谐愉快的乘车环境。引导乘客自觉排队候车、有序上车，举止文明礼貌，不抢上抢下，倡导车内新风。引导乘客讲究社会公德、扶老携幼、主动为老弱病残和孕妇让座。引

- 3 文明新风，做到乘客有问必答，有求必应，主动为特殊人群安排座位，帮助外地乘客介绍目的地站点及换乘情况，使用文明用语，严禁使用服务忌语，实现运营服务过程人性化、标准化。

(三)总结迎检阶段(2014年 月-2014年 月) 在上级部门检查验收前，公司领导小组将按照分工对各项工作进行一次拉网式的排查，发现问题，及时处理，攻克薄弱环节，确保万无一失。上级部门检查验收时，公司领导小组组织专门人员做好各类材料的准备工作;各驾驶员在发车前要做好例行检查，符合要求的方能运行，存在问题的及时上报处理。全力以赴积极配合上级部门开展相关测评工作，力争我市创建省级文明城市在公交方面不丢分，确保实现创建省级文明城市的目标。

四、工作要求

创建省级文明城市活动是一项社会系统工程，要从改善城市交通条件，满足市民出行需求，提高城市形象的高度来充分认识创建省级文明城市的重要性，切实增强创建活动的责任感和紧迫感，必须引起全体职工的高度重视，在工作中要思想认识、高度重视，密切配合，强化措施，全力以赴，克服一切困难，保证各项工作有序开展，力争用最短的时间做到立说即行，实行一把手负责制，对反映出存在的问题及时整改，力争为全市创建省级文明城市做出积极贡献。

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第3篇：创建省级文明城市工作方案

市创建四川省文明城市工作指挥部：

为进一步扎实做好省级文明城市创建工作，积极争创四川省文明城市，根据《资阳市创建四川省文明城市实施方案》(资委办发〔2012〕15号)文件精神，按照《资阳市创建四川省文明城市工作机构及职责任务》(资创文指〔2012〕1号)要求，结合我局实际，制定本工作方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七届六中全会、省委九届九次全会和市第三次党代会精神，坚持“科学创建、惠民创建、群众创建、合力创建”，按照高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新的要求，紧紧围绕市创建工作总体目标，以提高单位文明程度和职工文明素质为主要任务，加强领导、明确任务、狠抓落实，为推进“两个着力”、建设“幸福资阳”营造良好环境，为我市实现省级文明城市创建工作做出应有的贡献。

二、创建目标

根据《资阳市创建四川省文明城市工作机构及职责任务》内容和要求，把我局创建省级文明城市工作任务分为以下五大类别，分别下达各科室按步骤落实。

(一)加强学习教育。扎实开展社会主义核心价值体系和社会主义荣辱观宣传教育活动，普遍开展文明市民教育，

倡导文明和谐的社会风气;积极实施普法规划，职工民主法制意识不断增强;大力推广文明用语，积极推行文字规范工作;改革陈规陋习，破除封建迷信，形成科学、文明、健康的生活方式。

(二)政务服务优质。规范政务行为，坚持政务公开，积极开展学习型党组织建设和创先争优活动，建立科学民主决策制度;加强干部职工培训，做好服务环境优良、服务设施完备、管理制度完善、监督机制健全、服务文明规范、办事高效透明。建立健全高效的投诉处理机制。深入开展创建文明行业和文明示范窗口活动，全面提升规范化服务水平。

(三)维护社会稳定。坚持“群众信访工作跟着党委政府重大决策走，跟着重大项目走，跟着社会焦点走，跟着群众利益走”的工作思路，在资阳加快发展的背景下，群工信访机构和干部主动介入、积极作为，充分发挥在服务大局、支持发展、改善民生上的积极作用，努力实现“组织创先进、党员争优秀、群众得实惠”目标。为创建工作的推进营造和谐、稳定、安宁的环境。

(四)环境秩序良好。广泛开展爱国卫生运动，重视办公区域环境绿化、亮化、美化工作，积极参与城市环境污染整治工作，落实环保措施，切实保护城市环境，进一步巩固“城乡环境进机关先进集体”荣誉。坚持依法治局、健全组织网络;单位治安秩序良好，防范和管理措施落实，公共场所和日常管理有序，杜绝“黄、赌、毒”等社会丑恶现象，单位

内部公共基础设施齐全，各类防范措施到位。

(五)创建活动扎实。建立和完善创建管理机制，把精神文明创建工作列入重要议事日程;大力开展文明单位、文明行业等各项精神文明创建活动，做到有明确创建目标，有周密创建计划有具体保障措施，有考评表彰制度;通过各新闻媒体、网站、电台等宣传平台，大力宣传本单位创建省级文明城市的举措和成就，营造浓厚的创建工作氛围。

三、工作步骤

第一阶段：科学谋划、全面发动阶段(4月1日-4月30日)

1.制定工作计划。根据市委、市政府及创建四川省文明城市指挥部对文明城市创建工作的部署和要求，结合我局实际，制定创建工作方案和计划，建立组织机构和领导小组，细化创建工作任务，明确职责分工。

2.召开动员会议。召开全局创建省级文明城市动员大会，传达、学习县创建省级文明城市会议精神，全面发动，全面部署。成立创建省级文明城市领导小组，明确专职创建人员。

3.落实工作责任。根据《资阳市创建四川省文明城市工作机构及职责任务》明细工作任务，结合有关工作要求，建立专门工作班子，层层落实责任，每项工作任务具体分解到每个科室每个人，同时明确工作要求、时限和奖惩措施。

第二阶段：强势推进、全面提高阶段(5月1日-12月

31日)

1.提高职工素质。坚持以提高人的素质为目标，广泛深入开展创建学习型城市、学习型机关和学习型单位活动，构筑市民终身教育体系，不断提高市民科学文化素质。加强未成年人思想道德教育，促进未成年人健康成长。加强公民基本道德规范学习，真正使文明礼貌、助人为乐、爱护公物、保护环境、遵纪守法的要求成为市民的自觉行为。

2.优化政务环境。以效能建设为切入点，进一步规范机关工作人员行为，做到依法行政、诚实守信、办事高效、文明服务、行风端正。严格执行政务公开制、首问负责制、服务承诺制等各项规章制度，树立党政机关勤政廉政的形象，从源头上预防和治理机关不正之风，进一步提高群众对党政机关服务的满意率和对反腐倡廉工作的满意度。

3.加强环境建设。加强环境基础建设，不断完善办公基础设施。全面落实“门前三包”责任制，实现全天候保洁。

4.加大新闻宣传。利用报纸、广播电视、网站等媒介，加大对本单位创建省级文明城市工作的宣传频率和宣传力度，做到空间宣传全方位，媒体宣传高密度，天天有声有影有文章。

第三阶段：巩固成果、认真迎查阶段(2013年1月1日-检查前)

1.巩固创建成果。采取各种有效办法，全面巩固创建成果，确保创建成效。切实保证包干区域内和一些容易失分

项目在检查验收中得高分、少失分。

2.认真接受检查。在检查验收前夕，认真细致做好各项准备工作，做好各项台账资料的整理工作，卫生包干区的清理工作。

四、组织领导

在市委、市政府正确领导下，全局上下全力参与，成立以市委市政府副秘书长、局长雷刚同志为组长，分管领导鲁燕、刘勇、张俊华、易川等四位同志为副组长、各科室负责人为成员的省级文明城市创建工作领导小组及其办公室，并指定局督查科范小力同志负责督查工作。

五、工作要求

(一)统一思想、提高认识。全局每位干部职工要把思想统一到全市创建工作上来，高度重视、精心组织，以此项活动为契机，促进群工信访事业健康持续发展。

(二)加强领导，健全组织。牢固树立大局意识、责任意识和大创建意识，建立健全“一把手”负总责的创建领导体制，把各项工作有机制地纳入文明城市创建的大格局，确保领导精力到位，工作力度到位，各项措施到位。

(三)明确任务、认真落实。创建工作领导小组要严格按照创建工作整体要求，定期召开创建工作会议，及时总结经验教训，解决实际问题，激发干部职工创建热情，引导全局人员自觉投入到文明创建工作中去，使该项工作顺利开展。

(四)加大宣传、营造氛围。明确一至两名兼职信息员，将创建过程中涌现出的好人好事、先进事例提炼汇总成工作信息，及时上报市创建工作指挥部，借此宣传报道群工信访系统对外良好形象。

第4篇：创建省级文明城市宣传方案

(送审稿)

为进一步广泛动员社会各界力量积极参与省级文明城市创建，营造人人关心支持文明城市创建、人人都是滨海形象的浓厚氛围，大力组织开展好创建文明城市宣传工作,制定如下方案：

一、工作目标

按照全县创建省级文明城市动员大会部署和创建指挥部要求，充分利用报纸、电视、网络和一切有效宣传资源，通过内容丰富、形式多样、扎实有效的宣传工作，提高市民对创建省级文明城市的知晓率，提升市民对创建工作的支持率，使创建省级文明城市工作家喻户晓、深入人心，使全县广大市民和社会各界积极参与到创建工作中来。

二、组织领导

成立县创建省级文明城市宣传工作领导小组，县委宣传部副部长、县文联主席李章全同志任组长，文明办、东坎镇、文广新局、新闻宣传中心、广播电视台、城管局、公安局、交通局、工商局、住建局、体育局、团县委、移动公司等单位分管负责同志为成员。领导小组办公室设在县行政中心807室，电话：84108328。

三、宣传重点

1、加强社会主义核心价值观的宣传，大力宣传公民基本道德规范、社会公德、家庭美德、职业道德，不断提升公民思想道德素质，为创建省级文明城市奠定思想道德基础。

2、宣传文明城市创建的内容、要求、措施，通过宣传动员，发动全民积极参与创建活动，弘扬创建工作主旋律，抨击不文明行为。

3、发挥宣传舆论监督作用，宣传报道文明城市创建工作的新

成效、新亮点、新典型和新经验，曝光创建工作不力的部门和单位。

四、宣传形式及责任单位

(一)新闻宣传

1、开设创建专栏

在《滨海日报》、县广播电视台《滨海新闻》中设立创建省级文明城市宣传专栏，在重要时段、重要版面栏目，宣传各项创建措施、创建活动、创建成效;宣传各部门、各单位和广大市民积极支持参与创建活动的先进典型;宣传创建中不断涌现的新人、新事、新风尚。《滨海日报》要推出三篇系列评论，县电视台要设立“细节之处看文明”、开设批评性专栏，依据创建省级文明城市目标体系要求，重点对城市环境、交通秩序、市场秩序、环境卫生、市容市貌、社会治安等方面存在的突出问题和不文明行为进行报道，促进创建工作健康有序开展。 开始时间：11月中旬

牵头单位：县委宣传部

责任单位：县新闻宣传中心、县广播电视台

2、开展公益宣传

充分利用电视、报纸、网络开展创建公益宣传。滨海电视台每天在新闻节目前后播放1至2条创建宣传标语，特别是社会主义价值观24字，黄金时段播放创建公益宣传广告。《滨海日报》在报眼或中缝每期刊登创建宣传标语。县政府网站、黄海在线、宣传文明网设置创建省级文明城市专栏，分阶段安排创建文明城市公益宣传，充分展示城市良好形象与文明城市创建成果。

开始时间：11月中旬 牵头单位：县委宣传部

责任单位：县新闻宣传中心、县广播电视台、县政府网站、黄海在线、宣传文明网

3、加强对外宣传

积极与县外新闻媒体对接，做好与《新华日报》、《盐阜大众报》、盐城电视台等上级主流媒体的联系，大力宣传报道创建成果，推介我县文明城市创建的好做法、好经验，强力树立城市形象。

开始时间：11月中旬 牵头单位：县委宣传部

责任单位：县广播电视台、县委新闻通讯站

(二)社会宣传

充分利用各类社会宣传资源开展创建工作宣传，实现创建宣传全方位、全覆盖。通过多形式、多层次、流动与固定相结合的宣传方式，对广大群众进行直观、形象的宣传教育，提高城市的品位，营造浓厚的社会氛围。

1、大型户外广告

充分利用县城户外大型广告牌，在城区重点地段大型户外广告牌张贴具有视觉效果的创建文明城市大型公益广告。沿海高速、204国道、327省道出入口附近以及县城迎宾大道、海滨大道、向阳大道、阜东路、人民路、港城路等主干道大型公益广告不少于20个。

完成时间：11月20日 责任单位：县城管局

2、户外电子显示屏

充分发挥县城银厦广场、新时代广场、南湖公园、体育中心和行政中心等地大型电子显示屏的作用，滚动播放创建文明城市公益广告和城市形象片。同时，在安装有电子显示器的各商场、商店，在商家播放商业广告的同时，间隔性插入创建文明城市公益性标语，特别是社会主义核心价值观内容。

开始时间：11月中旬—创建结束

责任单位：县政府办、文广新局、工商局、城管局、体育局

3、手机短信

县移动公司利用各自手机短信优势，定期群发创建省级文明城

市公益性短信。每周

一、五各1条。落款为“——滨海县创建省级文明城市指挥部办公室”。

开始时间：11月中旬—创建结束 责任单位：县移动公司

4、施工地段

由施工单位按照创建省级文明城市宣传要求，在施工工地、围栏、围墙和建筑物上印制公益广告和宣传标语。

完成时间：11月中旬—创建结束 责任单位：县住建局

5、公交、出租车体

在县城公交车、出租车统一印制、张贴创建省级文明城市宣传标语。

完成时间：11月中旬—创建结束 责任单位：县交通局

6、党报党刊阅报栏

在县城所有党报党刊阅报栏的广告栏内滚动播放创建省级文明城市的公益广告。

开始时间：11月中旬—创建结束 责任单位：县新闻宣传中心

7、社区、街道阵地

各社区、街道要充分利用各类宣传文化阵地，定期宣传创建内容，宣传创建工作，普及创建知识，提高文明素质，并定期更新内容。

开始时间：11月中旬—创建结束 责任单位：东坎镇

8、对外窗口宣传

在宾馆、饭店、车站、市场等公共场所，张贴创建省级文明城市温馨提示宣传画，提示外来人员、市民理解支持文明城市创建工

作，用自身的文明言行树立城市形象。

开始时间：11月中旬

责任单位：县文明办、工商局、交通局、旅游局等

9、主次干道、商业大街、车站、广场、公园标语(专门发通知)

完成时间：11月中旬 责任单位：相关单位

(三)开展各类主题宣传活动

1、举办群众性文化活动

以广场文化活动和社区文化活动为平台，以市民为主体，组织引导开展各种文化活动，活跃市民文化生活。组织开展“创建文明城市”主题系列文化活动，组建文艺小分队，编排以公民基本道德规范、市民文明公约为主要内容的文艺节目，在广场、社区巡回演出。

开始时间：11月中旬 责任单位：县文广新局

2、开展入户宣传活动

编印《文明的召唤》，印发《滨海县创建省级文明城市倡议书》，发放到县城各社区、各小区、各街道、各家各户。

开始时间：11月中旬 责任单位：县创建办、东坎镇

3、开展志愿服务活动

组织征集文明志愿者，加强文明志愿者队伍建设，大力开展“志愿者劝导文明”、“市民查文明”等活动。运用现代化通讯工具和网络优势，发挥网络文明传播志愿者的作用，通过电子信箱、QQ等方式向滨海县网民发送文明创建宣传内容，组织开展创建文明城市讨论等活动。

开始时间：11月中旬

责任单位：团县委、县志愿者总会、县网管中心、各级文明单位

(四)编发创建工作简报

明确专人负责编发创建工作简报。通过定期编发简报，及时报道文明城市创建工作的新要求、新进展、新亮点，同时通报创建工作不力的单位、部门。

开始时间：11月中旬 责任单位：县创建办

五、工作要求

1、高度重视，精心组织。各镇区、县直各单位和县各新闻单位、要树立“一盘棋”思想，服从大局，把创建宣传工作作为一项政治任务落实到位。县直各部门要确定一名负责人负责创建宣传工作，明确专人负责此项工作，做到有领导分管，有专人主抓，切实把各项创建宣传工作任务抓好抓实。责任单位要按照县创建省级文明城市宣传工作领导小组的要求，对照宣传方案规定的目标任务，结合各自的职能，层层分解、认真制定切实可行的宣传计划，细化、量化工作指标，做到责任到人，全力推进工作目标、工作进度、完成时限的落实，确保按时完成工作任务。

2、拓宽渠道，有序推进。各新闻媒体要按照宣传方案的总体要求，制定详细的宣传计划和阶段性的工作安排，配合不同阶段的创建进展，把握节奏，突出“全民创建、创建为民、创建利民、创建育民”主题，保持强大的宣传声势。县内新闻媒体要在显著位置、固定版面、重要时段开辟专栏、专题，确保每期都有创建活动的报道刊播。

3、全面统筹，整合资源。各单位、各部门要加大投入，确保创建宣传活动所需的各类经费;要采取多种形式，鼓励广告经营、制作、发布机构积极参与文明创建宣传活动。各单位要从现在起在规定时间内完成创建省级文明城市公益广告的制作发布，各类户外

公益广告牌、宣传画、宣传标识牌的发布维护，截止时间统一在全省文明城市考评验收之后;各单位要按照“谁主管、谁负责”的原则，做好公益广告牌、宣传标语、横幅的维护修缮和内容更新工作，县创建办将定期督办检查。

4、严格把关，遵守纪律。县新闻媒体要正确处理典型引导与加强舆论监督的关系，不断推动创建工作深入开展。既要加强正面引导，宣传各类创建先进典型;又要积极配合创建活动开展舆论监督，开辟“曝光”栏，设立投诉电话，在相关网站开通“意见举报箱”，及时收集创建工作中存在的问题，曝光“不文明”行为，并督促整改。舆论监督要注重方式方法，讲究程序，对不适合公开报道的敏感性问题及时请示。要坚持正确的舆论导向，严格遵守新闻宣传纪律和要求，重要稿件按要求送审。

5、积极协调，形成合力。创建省级文明城市宣传工作涉及面广、任务重，必须增强全局意识和协作精神，切实抓好全县创建宣传工作的沟通、协调和督办，及时协调处理工作中的问题。县委宣传部、要与新闻媒体定期召开工作通气会，对宣传工作进行沟通、策划、协调，并督办重点工作的落实。新闻媒体与创建办、新闻媒体与各部门、各责任单位以及各媒体之间都要加强配合与协作，共同推出一批批实实在在、群众乐于接受、有利于推动创建工作的宣传栏目和内容。

附：创建省级文明城市宣传标语

县创建省级文明城市指挥部办公室 2014年11月11日

第5篇：涟源市创建省级文明城市实施方案

为扎实推进我市省级文明城市创建活动深入开展，着力创建环境优美、秩序优良、服务优质、管理科学的工作生活环境，最大限度地满足广大群众日益增长的物质文化需要，进一步提升涟源对外良好形象，推动全市经济社会又好又快发展，根据市委、市政府关于创建全省文明城市的工作要求，对照《湖南省精神文明建设指导委员会关于评选表彰全省文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法》、《湖南省文明城市测评体系》，结合我市实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和‚三个代表‛重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地实施‚科学发展，矢志跨越‛发展战略，围绕‚做文明市民，建美丽家园，创文明城市‛这一主题，立足涟源实际，积极创建省级文明城市。通过开展创建，进一步提升城市品位，改善人居环境，提升城乡公民文明素质，推动经济跨越式发展和社会全面进步，着力把涟源建设成为注重诚信、崇尚品行的文明新城。

二、组织机构

成立省级文明城市创建(申报)领导小组: 顾 问：王 雄 市委书记 组 长：曾益民 市长 副组长：谢学龙 市委副书记 刘切力 市委常委、宣传部长

1 李汉田 市人大副主任 梁育清 副市长 吴景祥 副市长 邱超文 市政协副主席

成 员：童建武 市委宣传部副部长 颜毅村 市文明办主任 李祖平 市广电局局长 胡访贫 市卫生局局长 阳承雄 市民政局局长 刘建康 市教育局局长 童春秀 市妇联主席 唐裕奇 市文化局局长 李典芝 市建设局局长 李定秋 市规划局局长 周慎加 市城管局局长 邓育清 市公安局副局长 梁润生 市交警大队队长 毛 杰 团市委书记

各成员单位指定一名副科级分管领导担任联络员，负责协调解决具体问题，落实成员单位创建任务。 领导小组下设办公室：

主 任：童建武 市委宣传部副部长

2 副主任：颜毅村 市文明办主任

唐裕奇 市文化局局长

办公地点设在市文明办，工作人员从文明办、文化局、广电局、民政局、教育局等单位各抽调一名人员组成，抽调人员在省级文明城市创建期间，与原单位工作脱钩。

三、创建标准

省级文明城市创建工作标准参照省级文明城市测评体系，主要有以下八个方面：

(一)组织领导坚强有力，创建工作机制健全。党委、政府认真学习邓小平理论、‚三个代表‛重要思想和党的十七大精神，贯彻落实科学发展观，坚定执行党的路线、方针、政策，自觉坚持‚两手抓、两手都要硬‛的方针，高度重视精神文明建设，把创建文明城市工作纳入城市发展总体规划和党委、政府的重要议事日程，常抓不懈。精神文明建设机构制度健全，队伍稳定，经费落实。扩大基层民主，健全基层自治组织和民主管理制度，社区建设全面推进。

(二)思想教育深入细致，道德建设扎实有效。邓小平理论、‚三个代表‛重要思想和党的十七大精神的学习、宣传广泛深入，党委中心组和领导干部理论学习形成制度。大力弘扬和培育民族精神，切实加强理想信念教育、形势政策教育和民主法制教育。坚持经常性开展耐心细致的思想政治工作，及时为群众解疑释惑、化解矛盾。认真贯彻《公民道德建设实施纲要》，以诚信为重点的公民道德建设扎实开

3 展。建立行之有效的工作机制，青少年的思想道德建设得到切实加强。

(三)创建活动蓬勃开展，人民群众广泛参与。创建文明城市活动得到广大人民群众普遍认同和热情参与，文明城区、文明社区、文明行业、文明家庭、军民共建、拥军优属等各种形式的精神文明创建活动普遍开展，持续推进。基层创建工作形式多样，生动活泼，吸引力强。

(四)党政机关廉洁高效，社会风气健康向上。党政领导干部和各级党政机关清正廉洁，务实高效，依法行政，积极为群众排忧解难办实事。保障群众依法行使民主权利，建立公开办事制度，自觉接受群众监督。窗口行业自觉遵守职业道德规范，诚信经营，文明服务，自觉抵制和纠正各种行业不正之风。市民文明素质普遍提高，移风易俗，革除陋习，反对邪教迷信，追求健康、文明生活方式，成为广大市民自觉行动，在全市形成讲文明、讲卫生、讲科学、树新风的社会风尚。

(五)科教文卫体稳步发展，社会事业全面进步。积极实施科教兴市战略和人才强市战略，科教文卫体事业投入逐年增加。义务教育高于国家规定水平，职业教育和成人教育等各项教育成效显著。科普工作依法扎实开展，科普阵地特色鲜明。医疗卫生和公共卫生服务网络健全，建立疫情防治和应急机制。居民健康水平高于同类城市。计划生育主要考核指标达到全省先进水平。精神文化产品生产成绩显著，文化市场管理有序、繁荣健康。自然和历史文化遗产保护措施得力。群众性文化体育活动丰富多彩，设施配套。社会用语、用字规范

4 文明。社会公益事业得到积极有效扶持。社会福利设施完备。妇女、儿童、老人和残疾人合法权益得到切实保障。

(六)社会治安良好，社会秩序井然。认真落实社会治安综合治理的各项措施，社会治安防控体系健全，社会大局稳定，群众有安全感。有效遏制邪教和封建迷信活动。坚决打击各种社会丑恶现象，措施得力，制度健全。黑恶势力和‚黄赌毒‛得到遏制。城市管理法规、制度比较健全，政府部门和执法单位依法行政、秉公执法。法律援助和法律服务工作落实到位。建立健全城市突发性公共事件应急机制。

(七)基础设施较为完善，生态环境优良。城市规划体系完备，城市环境清洁有序，绿化美化成效显著，主要道路交通顺畅，无障碍设施建设达到国家标准。城市环保措施落实到位，环境综合整治工作效果显著，环境宣传教育工作成效明显，环境质量达到相应的国家环境质量标准。必要的城市基础设施齐备，运行稳定，服务网点设置合理。节水工作达标。城市信息化建设稳步推进。

(八)经济持续快速健康发展，居民生活水平稳步提高。国内生产总值、财政收入、居民人均可支配收入等经济综合指标增长较快，经济质量和经济效益显著提高。整顿规范市场经济秩序效果显著。居民生活质量明显改善，社会保障体系逐步健全，扶贫帮困措施落实，最低生活保障切实到位，再就业工作成效突出。

四、创建目标

(一)2012年成功创建为省级卫生城市，2014年成功创建为省级文明城市。

(二)各乡镇、办事处要积极开展环境卫生整治工作，尤其是沿国道、省道的乡镇要大力开展‚清洁家园‛行动，重点抓好垃圾、污水污泥清理和‚一池三改‛沼气建设工作，积极引导有条件的村开展省、市级文明村镇创建，做到环境优美、村容整洁、交通顺畅、社会和谐。各乡镇要成立专门组织，明确专人负责，在农村大力开展‚星级农户‛、‚五好家庭‛评选活动，乡村管理民主，乡风和谐文明。

(三)市直各单位要广泛开展文明单位创建活动，各职能部门深入开展优质服务窗口创建活动。1—3年内，市直各单位各部门要成功创建成省、娄底市、涟源市级文明单位。认真指导旅游景区开展文明景区创建工作。2012年，龙山森林公园、湄江风景区要积极创建娄底市级文明景区。

(四)蓝田办事处和石马山镇、六亩塘镇各个社区要全面开展文明社区创建活动，力争2014年全部达到市、娄底市级文明社区。社区创建工作中，要广泛开展文明小区、文明楼院、文明家庭评选活动，确保创建活动深入开展。

五、工作步骤

(一)宣传发动阶段(2010年3月1日—7月30日)。主要任务是：动员部署，广泛宣传，营造氛围。组织召开创建省级文明城市动员大会，深入宣传省级文明城市创建工作的重要意义和作用。建立健全组织机构，完善创建工作责任制，组织和动员全市广大干部群众踊跃参与文明城市创建活动，形成浓厚创建氛围。提高市民对创建工作及相关知识的知晓率。

6 1. 完成工作部署。5月28日召开创建全省文明城市工作动员大会，下发《工作方案》，制定《目标任务分解表》，进行全面工作部署，推动创建活动不断深入。(责任单位：市委办、市政府办、市委宣传部、市文明办)。

2. 组织社会宣传。运用各种社会宣传手段和方法加强对我市争创全省文明城市的宣传。在娄涟公路入口和五马广场、光明山休闲广场竖立三块巨型广告宣传牌;印发《文明城市守则》和《涟源市文明公约》宣传手册发到市区各门店、学校、单位与居民户;组织宣传分队与宣传方阵上街宣传;在市内公交车和出租车上张贴‚争创全省文明城市，争做文明市民‛的宣传标语;各企业、学校、街道、社区也要广泛开展各具特色的宣传教育活动，层层动员部署，发动群众，广泛参与，增强群众创建意识，市民对创建工作的知晓率、支持率达80%以上(责任单位：经济开发区、蓝田办事处、六亩塘镇、石马山镇、市委宣传部、市文明办、市城管执法局、市交警大队、市公汽公司、市客运办)。

3. 注重舆论引导。在《今日涟源》、涟源电视台设立‚文明城市大家谈‛、‚我为‘双创’献一策‛ ‚城市管理大家谈‛等栏目，开展各种讨论活动，普及创建知识，征求创建意见，营造浓烈的创建氛围，及时报道创建全省文明城市活动的情况(责任单位：市委宣传部、涟源报社、市广电局)。

(二)集中整治实施阶段(2010年8月—2013年5月)。主要任务是：围绕创建全省文明城市这个目标，突出工作重点，强化城市管

7 理，攻坚克难，深化提高，把创建活动推向高潮。按照省级文明城市创建工作要求，加强组织领导，出台有力措施，抓好督促、检查和工作落实，全面开展创建工作。

1.强化道德文化建设，提高市民素质。

一是开展市民文明教育。以《公民道德建设实施纲要》、《涟源市民文明手册》和社会主义核心价值体系为基本内容，组织干部职工和居民学习政治理论、思想道德、法律、科技、文化、卫生知识等，大力倡导‚爱国守法、明礼诚信、团结友善、勤俭自强、敬业奉献‛的基本道德规范，努力推进社会公德、职业道德、家庭美德建设(责任单位：经济开发区、蓝田办事处、六亩塘镇、石马山镇、市文明办)。 二是开展多种创建活动。结合‚讲文明、树新风、促和谐、爱涟源‛主题创建活动，开展‚全市道德模范评选活动‛、等道德实践活动，深入推动‚不随地吐痰、不乱倒乱扔、不乱贴乱画、不乱摆乱设、不乱穿马路、不吵架斗殴、不毁坏草木、不损坏公物、不染黄赌毒、不铺张浪费‛的‚十不‛文明行为。以宣传文明知识、倡导文明行为为目的，创出一批具有涟源特色的活动品牌，树立一批道德建设先进典型，评选表彰一批文明行业、文明单位、文明社区、文明乡镇、道德模范，建设一批较为规范的文明市民学校、一批镇村文化中心、一批省市级爱国主义教育基地，加大公民道德教育覆盖面，80%以上的街道建立市民学校，市级文明家庭比例达20%以上，窗口行业和执法部门创建文明行业覆盖面达100%(责任单位：经济开发区、蓝田办事处和石马山镇、六亩塘镇、市委宣传部、市委政法委、市文化局、团

8 市委、市文明办等)。三是广泛开展未成年人思想道德建设实践活动。各级各部门各单位特别是未成年人思想道德建设责任单位，要结合实际制定措施，认真贯彻落实《中共中央、国务院关于进一步加强和改进未成年人思想道德建设的若干意见》，规范网吧、电子游戏娱乐市场，整治校园周边环境，净化社会文化环境;广泛组织开展各种形式活泼、内容丰富、寓教于乐的未成年人思想道德建设实践活动，进一步健全完善学校、家庭、社会‚三位一体‛教育网络(责任单位：市委宣传部、市教育局、市公安局、市文化局、市工商局、市广电局、团市委、市文明办)。四是重视国民教育，提高市民文化水平。重视基础教育，规范办学行为，按照国家办学标准，推进义务教育阶段学校办学条件标准化，均衡配置教学资源，采取措施解决择校问题和进城务工人员子女入学问题，人均教育经费达420元，学校收费、安全、课业等各项管理规范有序(责任单位：市教育局)。五是增强科技意识，提高城市科技发展水平。加强科技基础设施和科普队伍建设，建成集科技决策、管理、服务为一体的多功能科技中心，每10万人拥有专利授权数高于全省同类城市水平，研发经费支出占GDP比重1.2%;加快高新技术园区及孵化基地建设，打造科技发展平台;完善服务网络建设，充分发挥科技对城市发展的支撑作用;建立健全科普设施和全市性的科普志愿者队伍，并正常开展活动。(责任单位：市科技局、市财政局、市科协)。六是加强群众性文化体育工作，丰富市民文化生活。建设好市体育中心和文化艺术中心，完善图书馆、文化馆、档案馆等基层文体设施，继续开展主题广场文化活动和全民健

9 身活动，积极引导广场文化、社区文化、企业文化、校园文化、楼院文化、家庭文化等大众文化健康发展，吸引群众广泛参与，不断丰富群众精神文化生活，经常参加文体活动人数比例达60%以上。充分挖掘、发挥我市传统文化和自然文化优势，促进文化与经济的融合，不断提升城市文化品位(责任单位：市委宣传部、市文化局、市体育局、市档案局)。七是完善公共卫生体系建设。健全卫生服务网络，建立社区卫生服务中心，且95%以上社区卫生服务中心纳入医保定点;强化经营性公共场所卫生和饮用水卫生管理，并杜绝公共卫生事故发生;计划生育率达95%以上，平均预期寿命74岁以上(责任单位：市卫生局、市人口和计划生育局)

2.加强诚信教育，打造诚信涟源。

以‚共铸诚信涟源‛为主题，深入开展‚百城万店无假货‛、‚文明诚信市场‛、‚文明风景旅游区‛和消费者满意单位、质量诚信企业等系列活动，形成‚以点带面，整体推进‛的创建格局，创建一批诚信经营示范街、示范店、示范市场，表彰一批‚讲信用，重信誉‛的先进典型。严厉查处虚假标价、价格误导、质价不符等欺骗、误导消费者和经营者的价格违法行为，依法打击制造、销售盗版、走私音像、书刊等非法出版物，维护社会经济秩序。同时，认真探索建立信用体系评价机制的方法途径，建立诚信档案和逐步完善单位及个人诚信评价体系，打造娄底市企业和个人信用信息共享平台，推进诚信娄底建设(责任单位：市委宣传部、市政研会、市工商局、市物价局、市新闻出版局)。

10 3. 强化城市建设管理，创造良好环境。

(1)完善城市公共配套设施。按照‚不求最大、但求最美‛的城市建设方针，完善城市功能，改善城市环境，提升城市品位。在近两年内，完成建成区内大小街道改造提质工作，建设好污水处理系统，城市污水处理率达70%;建设一批垃圾中转站，城市生活垃圾无害化处理率达85%;合理布局公交站点，市民对公交站点布局与交通便捷的满意率达60%以上(责任单位：经济开发区、蓝田办事处、六亩塘镇、石马山镇、市建设局、市水务局、市城建投)。

(2)加强城市绿化。根据我市城市规划的总体要求，精心设计，加强绿化建设和管理，通过清荒补绿、拆违补绿、完善绿化设施和组织各单位、社区积极开展庭院、屋顶绿化和绿地认养等措施，扩大绿化覆盖面，提高绿化档次，建成区绿化覆盖率达35%以上，绿地率达30%以上，人均公共绿地面积大于8平方米(责任单位：市城管局、市园林局)。

(3)提高城市管理水平。加大城市公共设施保护力度，确保路灯、公共图形、标识、护栏、道板、下水道盖、雕塑等城市设施和装饰艺术品完好，无被侵占、损坏现象;加大对乱占道、乱设摊、乱张贴等现象的整治力度，确保主要街道无违章搭建、无无证摊点、无乱张乱贴、无跨门店经营现象;加大对城市客运市场管理力度，通过对城市公共客运交通行业、出租车行业的从业人员和广大市民进行规范交通行为、遵守交通秩序的宣传教育，努力养成文明行车、文明乘车、文明行路、文明停车的良好社会风尚，做到无非法营运车辆和争抢客

11 源现象，年交通事故死亡率小于每万辆8人，交通路口阻塞率小于2%(责任单位：市城管局、市市政局、市公安交警大队)。

(4)维护城市环境卫生，确保市容整洁。一是要进一步理顺环境卫生管理体制，划清责任范围。坚持‚一个扫把扫到边、一支队伍管到底‛，力求建立‚大街大巷机械化、小街小巷专业化、小区内部物管化、结合地带明晰化‛的清扫保洁机制，对‚脏乱差‛地段尤其是城乡结合部、公路铁路沿线等‚老大难‛地段要在集中整治的基础上，明确责任，消除卫生死角。二是要清理违章占道。根据城市管理有关规定，对市区占道经营进行综合治理。加大对夜市大排档的整治，实行定点集中经营，做到定地点、定时间、定范围、定保洁。清除违章占道行为，实现主干道禁摆、次干道控摆、小街巷规范摆的路面管理目标。三是强化集贸市场管理。开展集贸市场整治活动，使集贸市场做到摊点归位，货物整洁，清洗消毒与污水杂物处理等设施齐全，配有市场卫生清洁员。四是加强环境管理。积极对接‚两型‛社会试验区建设，做到重点工业企业污染物排放稳定达标率达100%，城市水环境功能区水质达标率达100%且无劣五类水体，公众对城市环保的满意率达75%以上(责任单位：经济开发区、蓝田办事处、石马山镇、六亩塘镇、市城管局、市环保局、市环卫处、市爱卫办、市工商局)。

4. 深化行业创建，提升服务水平。

一是不断深化文明行业创建活动。评选表彰一批 ‚青年文明号‛、‚巾帼文明岗‛、文明诚信示范窗口等，使行业创建不断落实到社会

12 各行各业和每个具体岗位。二是积极推进机关效能建设。继续抓好‚三强‛整治行动。大力推行首问负责制、政务公开制、服务承诺制、社会监督制等‚四制‛工作模式，广泛开展‚创三好机关‛活动，办好‚市长热线‛，推进‚行风评议‛，着力解决党政机关、执法部门和服务行业中存在的‚四难‛现象，进一步规范机关及机关工作人员行为，实行文明服务、按章办事，提高工作效率，树立党政机关勤政廉政的良好形象，力争市民对政府诚信满意度达90%(责任单位：市纪委、市直机关工委、市政府办、团市委、市妇联)。

5. 强化社区基层基础工作，优化创建细胞。

一是完善社区服务设施建设。以完善社区管理和服务体系为目标，切实加强‚三项建设‛，将社区建设经费列入财政年度预算，建立社区建设专项资金，通过资源整合和购、租、借、建、无偿提供等多种形式，全面加强社区办公设施、社区卫生设施和社区公用设施建设，实现医疗卫生、综合治理、社会保障和城市管理‚四进社区‛(责任单位：经济开发区、蓝田办事处、石马山镇、六亩塘镇、市卫生局、市民政局、市财政局)。

二是提高社区管理水平。要加强对从事小区保洁、市容管理人员的管理，实行街道社区和城管部门的双向考核，明确责任，提高效率，使环境整治工作从由单位庭院向居民家庭和楼道延伸，由大街马路向背街小巷延伸(责任单位：经济开发区、蓝田办事处、石马山镇、六亩塘镇、市城管局)。

三是深化文明社区创建活动。以‚倡导文明新风，共建美好家园‛

13 为主题，广泛开展文明小区、文明楼院、文明家庭等系列创建活动，评选表彰一批市级文明社区、五好文明家庭、安全文明小区，不断优化创建细胞，提高居民文明素质，共建美好家园(责任单位：经济开发区、蓝田办事处、石马山镇、六亩塘镇、文明办)。

四是积极开展社区文化活动。认真组织科教、文体、法律、卫生‚四进社区‛活动，积极开展校园文化、企业文化、机关文化、家庭文化系列建设活动，活跃社区群众文化生活(责任单位：经济开发区、蓝田办事处、石马山镇、六亩塘镇、文化局)。

6. 强化法制建设，维护社会稳定。

(1)加大普法宣传力度。认真落实社会治安综合治理领导责任制和目标管理责任制，全民法制宣传教育的普及率达80%以上(责任单位：市委宣传部、市委政法委、市司法局)。

(2)继续巩固‚严打‛斗争成果，整治社会风气。深入开展打黑除恶和反盗窃、禁赌、禁毒、扫黄打非等专项治理，群众安全感达85%以上，对见义勇为的支持率达90%。不断推进基层反邪教工作，消除社会丑恶现象(责任单位：市委政法委、市公安局、市委610办、市妇联)。

(3)加强对流动人口和社区出租屋管理。做好流动人口和租房人员《流动人员计划生育证明》的查证、验证工作及孕情环情检测工作，防止违法生育行为的发生;加强对归正人员的安置帮扶和预防青少年违法犯罪工作，加强社区治安防控体系建设，完善社区警务体制，主要公共场所和重点要害部位安装电子视频监控系统，加强治安巡

14 逻、看门守栋工作，实行治安全天候管理，为居民安居乐业创造良好环境(责任单位：市公安局、市人口计生局)。

(4)积极探索建立新的社会矛盾化解机制，为群众排忧解难，努力将影响社会和谐的矛盾和问题消除在萌芽状态或化解在基层(责任单位：市司法局、市信访局)。

(5)狠抓煤炭行业等工矿企业安全生产，确保不出重特大安全事故(责任单位：市煤炭局、市安监局)

7.创建文明村镇，推进城乡文明一体化。

结合社会主义新农村建设，从农民群众迫切需要解决的切身利益问题抓起，广泛开展‚星级农户‛评比活动，促进乡风文明，实现村容整洁。加大新农村建设试点村工作力度，不断完善基础设施，改善村容村貌，绿化净化环境，发展公益服务，普及科教文化，努力营造农村新环境、培育农村新风尚、培养农村新农民。按照市委、市政府关于加快城镇化步伐、推进城乡一体化的有关要求，充分发挥城市文明的辐射和带动作用，大力开展理论、法律政策、文化、科技、卫生‚五送下乡‛和城乡共建、工农共建活动，推动文化下乡、文明下乡，建设一批‚文明卫生村镇‛，实现城乡精神文明建设一体化(责任单位：经济开发区、蓝田办事处、石马山镇、六亩塘镇、市委宣传部、市文明办、市爱卫办)。

(三)组织申报阶段(2013年6月)。按照创建省级文明城市程序要求，对照省级文明城市测评体系，认真做好自查，撰写申请报告上报娄底市文明委，向省文明办申报。

(四)迎接检查阶段(2014年9月—10月)。省文明委将组织人员对申报文明城市创建单位进行明查暗访。全市各级各部门各单位要严格按照创建工作要求，逐条对照标准，及时查漏补缺，全面做好迎接省文明委检查验收的各项准备工作。

六、工作措施

省级文明城市创建是一项庞大的社会系统工程，内容涉及政治、经济、社会事业各个方面。全市各级各部门各单位一定要高度重视，加强领导，强化责任，健全机制，精心组织，认真实施，确保创建工作扎实有效开展。

(一)提高认识，加强领导。市里成立涟源市创建全省文明城市工作领导小组及办公室，负责文明创建的日常工作。各部门各单位也要相应成立创建工作领导小组，形成主要领导亲自抓、几套班子合力抓、条块结合共同抓、专门机构具体抓的工作格局，及时有效地做好各项工作的组织、协调、指导、督促。同时，市财政要安排必要的文明城市创建专项经费，尤其要加大对文明社区创建经费的投入，切实解决社区基础设施相对薄弱的突出问题，确保创建活动的顺利开展。

(二)突出中心，发展经济。始终坚持以经济建设为中心，紧扣第一要务，千方百计加速赶超步伐，调结构、转方式，保增长、保民生，为创建全省文明城市打下坚实的物质基础，力求人均GDP增速、城镇居民可支配收入增速高于全省同类城市水平，恩格尔系数小于38%，社保参保率达100%，城镇登记失业率、零就业家庭低于年度控制目标。

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(三)责任分解，目标考核。将文明城市创建任务分解到各创建责任单位，实行目标管理。各责任单位再细化分解，实行定部门、定领导、定任务、定进度、定责任，做到层层有人抓，环环有人管。各乡镇、市直各单位根据省级文明城市测评体系，及时制定实施方案，以表格或条款式逐一列出本单位、本部门各项创建任务及完成时限。同时，要广泛发动市城居民积极参与创建活动，形成市委、市政府统一领导，各部门各司其职、各负其责，全社会齐抓共管的创建工作大格局。

(四)筹措资金，保障投入。各级党委、政府要根据创建活动的总体规划，确定投入比例，纳入财政预算，保证必需的资金投入。同时，可采取社会资助、银行贷款及完善和落实文化经济政策等多种方式，拓展资金来源渠道，建立多元化的资金筹措投入机制，为完成创建目标任务提供资金保证。

(五)强化督查，狠抓落实。市主要领导每月深入实地督查创建工作，现场办公;市人大、政协定期组织人大代表、政协委员进行专题视察，不定期地对各责任单位进行抽查、暗访和咨询等，及时向市创建全省文明城市工作领导小组反馈情况，提出建设性的意见和建议;各新闻媒体要组织明查暗访，发挥舆论监督作用。要建立检查通报制度。市创建工作领导小组办公室要对创建活动的进展情况进行跟踪督办，办好创建工作简报，及时通报情况。

第6篇：关于创建省级文明和谐城市工作实施方案

高平分公司关于创建省级文明和谐城市

工作实施方案

为认真贯彻市委科学发展和谐发展的工作思路，进一步加强文明和谐城市创建工作，提高我市精神文明建设水平，实现争创省级文明和谐城市目标，按照省文明办颁发的《山西省文明和谐城市考评指标体系》，我分公司根据高平市委、市政府关于创建省级文明和谐城市工作方案的总体要求和工作部署，按照各责任单位创建文明和谐城市工作任务一览表的要求，结合我分公司实际，对我分公司创建文明和谐城市工作制订如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义理论的伟大旗帜，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中全会精神，按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的总体要求，围绕提高市民整体素质、城市文明程度、群众生活质量的目标任务，通过广泛深入扎实有效的创建活动，大力推进经济、整治、文化和社会建设，全面提升城市建设管理水平，努力把我市建设成为经济发达、社会和谐、环境友好、秩序优良、文化繁荣、市民文明的现代化文明和谐城市。

二、创建目标

落实市委、市政府2007年提出的创建文明和谐城市“三

步走”的战略目标，2009年跨入山西省“文明和谐城市”行列。然后朝着“全国文明和谐城市”的目标奋力迈进。

三、领导机构

为加强分公司对创建省级文明和谐城市工作的领导，特成立文明和谐城市领导组。

组长：韩卫东

副组长：李连胜牛俊民李建秀朱荷香

成员：周海柱杨菲谢素梅张志红牛海燕

崔巍马志平王文红刘晚和王光辉

领导组下设办公室，办公室主任：李连胜(兼)，联系电话：0356—5269700.

同时为使此次工作取得真正实效，下设各工作小组，明确工作职责。

1.创建协调组

组长：牛俊民

成员：巩海涛李建秀朱荷香李连胜

周海柱杨菲马志平

负责文明和谐城市创建中各个工作环节的指导和协调。包括起草创建工作方案及其它文件;组织召开相关会议等。

2.秩序工作小组

组长：韩卫东

成员：周海柱杨菲马志平牛海燕田 青

负责南、北汽车站站容站貌和所有进出站车辆车容车貌及“四证一牌”的检查，督促所有进站车辆保持干净、整洁、卫生、标识牌证悬挂规范、停放运营整齐有序，秩序组要在调度、车场公示处罚规定，搞好宣传教育，对不服从管理的营运车辆按照《山西省客运汽车进站营运协议书》的规定进行处罚。

3.环境工作小组

组长：李建秀朱荷香

成员：李连胜牛俊民谢素梅张志红

周海柱杨菲马志平牛海燕

负责分公司所属各部门卫生责任区，保持干净整洁的站场环境，发现问题及时落实处理。

4.检查监督组

组长：牛俊民

成员：李连胜李建秀朱荷香

负责对分公司创建文明和谐城市工作进行监督检查，及时对创建效果不明显、工作不力的部门进行及时督促整改，同时负责文明和谐城市创建的宣传工作。

四、工作要求

1.加强领导，形成工作合力。分公司各科室必须高度重视创建文明城市工作，把创建工作摆在各项工作的重中之重，实行经理负总责，各小组具体负责的制度;分管经理要

对分管科室所承担的工作任务负总责，要把所承担创建的每一项工作任务落实到位，要强化纪律和制度，严格考核奖惩，以纪律和制度管人、管事、促创建工作开展。

2. 密切配合，形成氛围。要树立大局观念和全局意识，分公司各个部门要做到齐抓共管，层层落实，努力营造创建文明城市的良好氛围，形成“人人为创建活动建言献策、个个为创建活动争做贡献”。

3. 周密部署，建立长效工作机制。一是形成协调机制，上下联动，把创建工作和常规工作有机结合。二是形成信息反馈机制，及时掌握工作动态。三是按照工作目标，将任务分解，相关负责人和科室负责人要按《方案》的责任分工，逐项落实。对创建工作进展缓慢的部门和责任人，要求限期整改。四是建立监督检查机制，保证创建工作按时推进，使创建工作的每一项措施真正落到实处。

4.注重实效，推动工作。创建活动既要轰轰烈烈，又要扎实推进，使创建工作贴近实际、贴近生活，使员工、旅客和市民直接感受到创建文明城市工作的好处，有效提升员工的综合素质和服务质量，自觉地参与创建活动，推动我分公司道路旅客运输工作的顺利开展。

二○○九年五月六日

第7篇：华阳街道省级文明城市创建主题活动启动方案

华阳街道创建省级文明城市宣传主题活动

启动仪式方案

为积极响应省、市、区政府创建“省级文明城市暨城市公共文明指数测评宣传”工作的号召，结合我街“省级文明城市”工作要求，现制定我街创建宣传工作“主题活动”启动仪式方案。

一、活动主题

1、争创文明泸州，光大美丽华阳

2、光大文明泸州，热爱美丽华阳

3、光大文明礼仪，彰显美丽华阳

4、光大文明泸州，妙笔描绘华阳

5、华阳街道“文明快车送关爱、健康、文化、政策”暨省级文明城市创建主题活动??

6、温情华阳幸福江阳和谐泸州

---寻找文明在华阳

二、活动时间

10月29日白天

三、活动地点

泸州白塔广场

四、主办单位

泸州市江阳区人民政府华阳街道

五、承办单位

中国光大银行

六、活动议程

1、街道党工委书记宣布启动仪式开始，并作重要讲话。

2、青年志愿者宣读倡议书。

3、为瓦窑坝社区南城小学白血病女孩蒋静和广东佛山被碾压的小悦悦进行社会募捐活动。

4、进行万人签名活动。

5、文艺节目表演。(由光大银行负责，可请街道温访宇、肖盛演唱两首“与文明创建”相关的歌曲)

6、文明城市知识问答。

7、魅力华阳图片展(邀请模特展示王伟摄影图片)，适当加一些华阳的宣传标语，比如“泸州菜篮子，酒城后花园”、“文明泸州，魅力华阳”之类的话。

七、其他相关事宜

1、是否组织新农村方队、机关方队、社区方队、学校方队参加此次活动

2、服饰的统一?

3、