国家安全观的重要意义

第1篇：国家安全观的重要意义

高校总体国家安全观教育的意义及实现路径

摘 要：国家安全是国家和平与发展的重要基础，维护国家安全关乎着全体国民的根本利益。目前，世界正处于大发展大变革大调整时期，我国国家安全形势日益复杂，传统安全与非传统安全威胁相互交织，其中尤以非传统安全威胁日益突出。高校是实施国家安全教育的前沿阵地，高校大学生是实现中华民族伟大复兴的建设者，这就要求高校必须从战略上重视并加强总体国家安全观教育。在新时代的历史方位下，高校要以总体国家安全观为指导，从主体意识培养、课程内容丰富及教学手段联动等方法，筑牢高校大学生国家安全的思想基石，提升思想政治教育的实效，增强国家安全防范意识和能力。

关键词：高校;大学生;总体国家安全观

伴随着中国综合国力的提升及在世界舞台中影响力的增强，中华民族迎来了百年战略机遇期，同时也面临着日益复杂严峻的风险和挑战。一个国家安全的内涵与外延相比之前更要宽广和深刻。

一、高校总体国家安全观教育的战略意义

（一）有利于筑牢国家安全的思想基石

基于我国国内外安全形势的变化，党和国家站在战略高度，统筹谋划，提出了“总体国家安全观”。较之传统的国家安全观，总体国家安全观的内容更加全方位、多层次和宽领域。国家安全不再局限在筑牢国家安全的物质基础和国防军事基础，更需要精神力量的支撑。高校作为开展总体国家安全教育的前沿阵地，它对总体国家安全观教育的实施，有助于高校师生从政治高度认识总体国家安全观的战略意义、从理论深度学习总体国家安全观的內容体系及从日常熏陶中使总体国家安全观入脑，筑牢国家安全思想防线。

（二）有利于提升高校思想政治教育的实效

作为高校思想政治教育的重要组成内容，国家安全教育一定要跟得上形势发展。伴随着中国改革的大门越开越大，我国国家安全挑战和风险也日益复杂并呈现出新的特点，其中针对大学生的意识形态安全威胁尤为突出。在这个时候，高校思想政治教育中加强总体国家安全观教育的紧迫性和必要性更加凸显。因此，2018年教育部明确提出，各高校要将总体国家安全观从内容和形式两个维度深刻推进高校国家安全教育工作，将总体国家安全观教育全面深刻地融入大学生的思想政治教育中。这不仅是中国特色社会主义所处的历史方位的现实需求，也是高校思想政治教育工作新时代的应有之义，两者的有机融合大大提升了高校思想政治教育的实效。

（三）有利于增强国家安全防范意识和能力

和平与发展虽然是时代的主题，但我国国内外安全形势纷繁复杂，变幻莫测，这要求我们必须居安思危，强化国家安全意识。总体国家安全观正是站在战略高度，以全局视角对国家安全做出了综合性和系统性判断，这大大有助于帮助高校大学生全面认清我国国内外安全形势，这是维护国家安全的前提。如果大学生空有爱国热情，却缺乏科学观指导，维护国家安全就等于空谈。通过实施高校总体国家安全观教育，不仅强化了大学生的爱国主义教育，而且还使学生掌握马克思主义国家安全观教育的理论方法，更重要的是塑造学生独立思考的理性思维、整体思维和辩证思维，从而全面系统地达到对总体国家安全观的整体认识，能够在遇到有关国家安全的问题上冷静思考分析，在面对有损国家安全的行为时理性制止，安全应对。这才是当代担负中华民族伟大复兴大任的重要人才标准，有效维护国家安全的人才保障。

二、高校总体国家安全观教育的实现路径

（一）培育主体意识，形成权利与责任一体的思想体系

新时代总体国家安全观坚持一切为了人民和一切依靠人民，这是国家安全全民性的重要体现。每个人不仅是权利主体，还是义务主体。《中华人民共和国和国家安全法》中明确规定：中华人民共和国公民、一切国家机关和武装力量、各政党和各社会团体、企业事业组织和其他社会组织，都有维护国家安全的责任和义务。在国家安全形势环境中，任何人都不可能独善其身。但目前许多大学生主体意识和责任意识淡薄，甚至认为国家安全仅是政府、军队或警察的事情，更有甚者参加危害国家安全的行动。因此，要想让总体国家安全观内化于心外化于行，关键就是要养成维护国家安全的主体意识和责任意识，强调个人安全与国家安全的共生与共赢，加强大学生对维护国家安全责任与义务的认知。只有这样，在面临诱惑或威胁的时候，大学生个人才能有效抵制破坏国家安全的行为，并推动整个社会形成维护国家安全的合力，更好地肩负起维护国家安全的使命。

（二）丰富教育体系，打造价值导向、知识与能力三位一体的教育体系

总体国家安全观的内容体系及逻辑关系对高校国家安全教育提出了更高的要求，要求高校构建起价值、知识与能力三位一体的教育体系。在价值观层面，开展以爱国主义为核心的民族精神的总体国家安全观情感教育。国家安全教育本质上是爱国主义教育，深刻的爱国情感是高校大学生践行总体国家安全观的情感支撑。总体国家安全观教育正是运用国家安全问题对全民进行国家认同、民族认同、政治认同及文化认同的教育。在知识传授上，不断更新丰富国家安全教育内容，除了要求学生掌握国家安全的基本常识和基础知识外，还要求学生掌握一些国家安全形势、国家安全战略、国家安全规律等知识。在国家安全实践中，任何一个安全问题都不是孤立的和静止的，这就要求学生明白总体国家安全观是一个整体，必须具有系统的知识体系，才能够正确分析影响国家安全问题的主次矛盾。在能力培养上，除了知识的灌输传授，总体国家安全教育更要塑造学生在国家安全问题的思维能力及守护国家安全的技能。以上三者共同构成了高校总体国家安全教育的价值、知识及能力三个维度，将大学生培养成维护国家安全的综合型人才。

（三）创新教学手段，发挥第一课堂和第二课堂的联动作用

作为高校总体国家安全教育的主渠道，课堂教学的主体地位不能改变，它仍然是进行总体国家安全观教育的主课堂。高校必须依托课堂及课程载体，通过老师深入讲解和知识传授，引导学生理解总体国家安全观的形成与发展，将总体国家安全观融入大学各阶段的学习中。但在教学形式上，高校可以创新教学形式，采取多样的教学方法进行辅助和补充教学。在传统的课堂上，高校教师应改变过去一味灌输的方式，可以以问题为导向，开发探讨式教学，积极回应学生关切，激发学生兴趣和主动性;还可以进行案例和情境式教学，将国家安全实践中的热点问题进行启发式思考讨论。此外，还可以以国家安全战略需求为导向，广泛开展内容丰富、形式多样的教育形式，比如专题讲座、学术沙龙、参观展览、安全演练等形式，增强高校国家安全教育的感染力和渗透力，更好提升总体国家安全观教育的效果，使总体国家安全观教育全方位全过程地融入大学生的学习和生活中。

（四）突出网络信息教育，打造网络安全复合型人才队伍

伴随信息化时代到来，传统国家安全与非传统国家安全相互交织在一起，使得国家安全呈现出“乱花渐欲迷人眼”之势，其中网络信息领域的安全威胁日益冲击着一个国家的传统安全。而大学生在网络信息化的浪潮中非常容易受到各种错误思潮的影响而左右摇摆，甚至引发各种危害国家安全的违法犯罪行为产生。因此，加强高校大学生的网络信息安全教育尤为必要和紧迫。一是要提升高校大学生网络安全素养，合理正确地使用网络社交平台，掌握舆论话语权。不造谣，不传谣，尤其是在面对不健康或危害国家安全的言论时，要敢于发声、善于发声，积极传播主流意识形态话语。二是重视网络信息人才培养。维护国家信息安全，归根到底要靠人才。面对日益严峻的网络安全形势，打造网络安全复合型人才队伍已成为维护国家总体安全和建设网络强国的迫切任务。在网络信息化的浪潮中，多个国家的高校增设了网络安全专业并对各相关专业进行了优化整合。比如美国为更贴近世界发展及国家安全的需求，优化整合了学科体系，跳出了以计算机理论为核心的单一网络安全课程设置，使得网络安全课程体系更立体更多方向。英国则是结合网络安全工作重点对网络安全人才进行了细分和拓展，从而使得培养更全面综合。结合国外一些国家成功的经验，我国高校总体国家安全教育应突出网络安全教育，完善网络安全专业和课程体系，重视网络技能培训，增强网络信息鉴别能力，使其成长为德才兼备的网络安全复合型人才。

总体国家安全观是我国国家安全战略布局的重要举措，是实现中华民族伟大复兴的中国梦和保证人民安居乐业的重要保障。备豫不虞，为国常道。在新时代强化国家安全教育的背景下，高校更要充分发挥其国家安全教育的陣地作用，以总体国家安全观为指导，不断探索和完善高校国家安全教育的支撑体系，有效提升高校国家安全教育的效果和质量，发挥大学生推动社会进步和国家长治久安的中坚力量。

参考文献：

[1]赵庆寺.新时代高校国家安全教育观的理念、逻辑与路径[J].思想理论教育，2019（7）.

[2]黄溪发.总体国家安全观视域下的高校国家安全教育路径探析[J].湖北开放职业学院学报，2020（1）.

[3]黄长健.新时代高校国家安全教育课程刍议[J].教育现代化，2019（12）.

[4]钟厚基.总体国家安全观视域下加强高校学生国家安全意识路径探析[J]，高校后勤研究，2019（11）.

[5]张春艳，韦子平.新时代高校网络意识形态安全建设路径探析——基于总体国家安全观的视角[J].长春师范大学学报，2019（9）.

[6]石彩霞，宋效峰.新形势下大学生总体国家安全观教育初探[J].学理论，2018（2）.

作者：李楠 杨闯

第2篇：维护国家金融安全的意义、挑战和对策

【摘要】国家金融安全的维护对于国家经济安全、其他领域的国家安全甚至国际安全都有着十分重要的意义，随着经济一体化、全球化的进程，金融安全面临越来越多的内外挑战和压力，这就需要我们构建完善的金融体系、风险预警机制和危机干预机制，有效地防范金融风险、避免金融危机。

【关键词】金融安全 风险预警机制 危机干预机制

随着经济全球化的加速发展，经济安全对于国家安全的重要作用越来越明显，而维护货币资金融通安全和整个金融体系稳定的金融安全在国家经济安全中的地位和作用也越来越突出。

一、维护金融安全的意义

（一）金融安全对经济安全的影响

金融安全，顾名思义，指的就是货币资金融通过程和整个金融体系的安全和稳定，从金融业务的性质来看，可以将金融安全划分成银行安全、股市安全、货币安全等。金融安全的反面即金融不安全，其中比较明显的表现有金融风险和金融危机。金融风险是各种金融机构在金融交易的过程之中，由于信用风险、市场风险、国家风险等原因而导致遭受风险的不确定性。事实上金融风险是金融行为偏离金融结果的可能性，是存在于一切金融活动之中的经济运行常态状况。因此虽然金融风险的产生随时对金融安全构成威胁，但是只有金融風险的积累和爆发才会对金融安全造成损害。金融危机指的则是一个国家的金融领域已经发生了严重的混乱和动荡，并且在事实上已经对该国的银行体系、货币金融市场、对外贸易、国际收支甚至整个国民经济造成了灾难性的影响。从一定意义上说，金融危机是金融风险长期积累的结果，也是金融不安全状况积累和爆发的结果。金融安全的维护，在很大程度上就是对金融风险的防范和避免金融危机的发生。

在当代社会，经济安全在国家安全中具有举足轻重的地位和作用，它包括国内和国外两个方面，指的是一国经济在国内处于稳定、均衡和持续发展的正常状态，同时在国际社会中所依赖的国外資源和市场保持稳定与持续。随着经济全球化和信息化的不断加剧，在新国家安全观中，非传统安全领域的国家经济安全像传统的军事安全一样越来越受到各国的重视。现代经济的核心是金融，因此国家金融安全是经济安全的重要组成部分。由于现代社会经济增长的重要因素是资金，而金融可以最有效地实现资金的积聚与集中。因此金融在经济活动的资源配置中起着十分重要的作用；同时随着社会经济向后工业化不断推进以及金融日趋成为国民经济的重要产业，金融业本身也日渐成为新的经济增长点。邓小平同志1991年视察上海时就曾指出：“金融很重要，是现代经济的核心，金融搞好了，一着棋活，全盘皆活。”正因为整个经济的运行都依赖于资金的流动和融通，并且金融体系本身也面临着金融高风险性的威胁，金融危机往往还会对经济其他领域产生多米诺骨牌效应，因此，金融安全在国家经济安全的全局中处于核心的地位。事实上。在近现代经济史中，由于金融危机而引发全面经济危机的例子并不鲜见。

（二）金融安全对国家安全的影响

由于经济全球化的不断发展，作为非传统安全的经济安全在国家安全中的作用和地位日趋凸显，而在经济安全的全局中处于核心地位的金融安全在国家安全中的重要作用也越来越明显。事实上，金融安全的维护不仅有利于提高国家在金融发展的过程中抵御国内外各种风险的能力，而且有助于确保国家金融体制不遭受破坏，国家金融主权不受到侵犯，国家金融体系可以正常运行。美国在1999年的《新世纪国家安全战略》中，列入国家“生死攸关的重大利益”的项目就包括银行和金融系统的安全。同时，在现代社会，金融问题往往不仅仅是纯粹的经济问题，还常常交织着复杂的政治、外交甚至军事等问题，并且，由于金融危机常常也会向其他领域，如社会领域、政治领域扩展，引发社会危机和政治危机。其中，近期比较典型的例子，即东南亚金融危机导致的一些国家政局出现混乱。

（三）金融安全对国际安全的影响

随着全球化进程中各国之间互动关系不断加快，相互依赖的关系不断加强，一国在追求国家安全的同时也越来越多地受到国际安全的制约。由于国际社会的无政府状态，各国相对于追求“国际安全”来说往往更注重国家安全，因此国际安全常常面对更多的不确定因素。与国家安全一样，国际安全同样面对着传统与非传统安全威胁。由于金融资本具有国际性流动性，金融风险和金融危机也常常具有国际传递效应。随着经济全球化尤其是金融全球化的不断发展，各国之间的经济金融联系越来越密切，一国的金融风险常常由于金融传递渠道、贸易传递渠道和信息传递渠道等而形成国际金融风险。而金融危机的爆发更是往往不仅使发生国受到创伤，还会使输入国遭受更严重的损失，不论是1929年的金融危机引发西方经济大萧条，还是2008年9月爆发的金融危机引起全球经济危机，都是金融危机这种国际传递效应最典型的体现。

金融安全对国际安全的影响不仅表现在非传统安全的经济安全领域，一定条件下也会向非传统安全的其他领域甚至传统安全领域延伸。金融危机向其他领域如社会领域、政治领域扩展的现象同样存在于国际社会，甚至在一定时期会与全球政治和安全局势密切互动，并产生深层次的重大影响。一方面，金融危机会导致全球消费需求的改变，引发各国经济、贸易甚至外交政策的变化，贸易保护主义会有所抬头，传统大国和新兴大国之间的矛盾也会有所增加。另一方面，金融危机会对国际体系中的核心国家的国际战略取向、互动关系、议程等产生直接的重大影响，原先侧重于传统安全注意力也会转移到维护国际金融稳定、促进全球经济复苏为中心的经济安全方面。在某些特定时期，个别国家甚至会使用极端方式来转移金融危机引发的社会危机和政治危机，例如1929年至1933年金融危机引发的大萧条直接导致德国走上纳粹道路。

二、金融安全面对的挑战

（一）影响金融安全的内在因素

影响金融安全的内在因素指的是由于一国经济体系本身的原因而引起的金融风险和金融危机，是影响金融安全的内因，通常包括该国的实质经济和金融体系本身。对于维护国家金融安全来说，本国的经济实力是基础，决定了该国发生金融危机时，是否可以动用足够的经济资源，顺利实施救助并且弥补信心的缺失。同时，由于金融安全是一种动态发展的安全状态，与连续不断变化的经济运行态势息息相关。因此，这也决定了金融安全必然受到经济发展速度、经济发展的均衡程度、经济结构是否合理等因素的影响。从日本20世纪80年代后期的泡沫经济情况来看，导致“平成景气”和后来“失去的十年”原因固然是多方面的，但是当时日本国内经济发展的失衡和经济结构的不合理却是十分重要的原因。此外，一国金融体系的完善程度，也对该国的金融安全有着非常重要的影响。金融体系包括金融调控体系、金融企业体系、金融监管体系、金融市场体系和金融环境体系五个方面，是经济体之中资金流动的基本框架，假设金融体系本身的完善程度出现了缺失势必对金融安全产生威胁。此外，一国的金融体系与该国的宏观经济环境是否协调也十分关键，其中金融调控政策更应当顺应经济态势并符合周期性波动规律，导致美国2007年次贷危机的重要原因，就是金融工具过度创新、信用评级机构利益扭曲和货币政策监管放松。

（二）影响金融安全的外在因素

影响金融安全的外在因素指的是由于国际经济或金融体系的原因而引起一国的金融风险和金融危机，是影响金融安全的外因。影响金融安全的外在因素通常包括客观因素和主观因素两个方面。其中，客观因素主要有国际金融风险和国际金融危机。国际金融风险指的是由于各种客观的不确定因素，导致参与主体在国际贸易和国际投资过程中实际收益与预期收益发生偏差，从而产生蒙受损失的可能性。国际金融危机指的是一国发生的金融危机，由于国际传递效应而引发其他国家金融危机的爆发。影响金融安全的外在主观因素主要有由于国际游资的冲击而形成的金融危机，引发这一类金融危机的原因通常是由国际游资主动发起，同时冲击一国的外汇和资本市场，造成该国市场短期内剧烈波动，达到投资盈利的目的。影响金融安全的外在因素来看，一国在国际金融体系中的地位对于维护该国的金融安全十分重要，因为拥有稳健的金融体系和丰富的金融资源，在国际金融体系中占据主导地位的国家，才有对国内国际金融市场足够的操控能力来应对国际金融风险和国际金融危机。拥有稳健完善的金融体系对于一国抗击国际游资的冲击同样十分重要，从近年来的情况来看，国际游资往往都是首先选择那些已出现明显的内部缺陷的国家作为目标，而那些短期外债过多、本币汇率严重偏离实际汇率的国家更是首当其沖。

三、维护金融安全的对策

（一）构建完善的金融体系

构建完善的金融体系对于金融安全的维护具有十分重要的意义，在一定意义上说即是增强一国金融本身的“免疫力”，美国哈佛大学著名金融学教授罗伯特·默顿归纳了金融体系的功能有清算和支付、融通资金和股权细化、提供经济资源在时空上转移的渠道、风险管理、信息提供、解决激励问题六个方面。如上文所述，金融体系的完善不仅有助于控制国内外金融风险，避免国内金融危机的发生，抵御国际金融危机的传递，而且，拥有健全的金融体系也有助于有效抗击国际游资的冲击，在金融危机爆发之后进行有效地干预和救助。完善和健全金融体系的措施具体包括如下几个方面：一是加强货币政策于财政政策的协调与配合，保持币值的稳定和总量平衡，完善和健全金融调控体系；二是促进金融创新和金融产品的研发，鼓励金融企业立足长远地发展，完善和健全金融企业体系；三是积极发挥银监会、证监会、保监会的监管作用，协调好监管与支持金融创新之间的关系，完善和健全金融监管体系；四是不断优化金融市场结构，丰富金融市场产品，完善和健全金融市场体系；五是转变政府的经济管理职能，建立健全现代产权制度和社会信用体系，完善和健全金融环境体系。

（二）构建有效的风险预警机制

构建有效的金融风险预警机制，对于金融安全的维护同样十分重要，如果把金融危机的爆发比作火灾，把金融风险比作火灾隐患，有效的金融风险预警机制则发挥着“防火墙”的作用。同时金融风险预警机制的构建也有助于当某个或某些金融机构发生问题时，及时发现并动员各种力量，采取一切可用的措施，防止风险或危机向其他金融机构和整个金融体系扩散蔓延，形成有效的金融安全网。由于金融安全既包括金融体系的安全，也包括金融发展的安全，因此，金融安全所要求的不仅是宏观整体上的安全，也是一种动态发展的安全状态。这就决定了从金融風险预警机制的角度来看，需要同时从宏观和动态两个方面，对金融运行的基本态势做出判断。我国构建有效的金融风险预警机制可以从如下几个方面入手：确立银监会在我国金融预警系统中的主体地位，分宏观、中观和微观三个不同层次实施垂直型监测预警，构筑分层次的预警系统；加强对商业银行资本充足率、逾期贷款率、资金效益率等指标的监测，对风险变化的可能因素及时进行跟踪关注，建立科学的金融预警指标体系；根据《巴塞尔有效银行监管的核心原则》提出的“准确、有意义、及时且具有透明度”的标准，建立严格、完善的财务报表上报制度和数据采集体系，制定严格措施保证监管数据的真实性，在现有的统计体系中逐步增加描述金融机构风险与市场总体风险的指标，确保预警信息系统反应灵敏、渠道畅通。

（三）构建积极的危机干预机制

危机干预机制是稳定国家金融市场的重要机制，当一国的金融体系面临全球性危机或者局部金融市场风波时，有效的危机干预机制往往发挥着“紧急安全阀”的作用。由于资金在金融市场中的自由流动，难免会出现“市场失灵”的现象，这时候就需要政府积极采取干预措施。非常时期采取的紧急措施，可以通过特殊手段解决特殊时点上的金融风险问题，从而达到稳定市场、防止风险蔓延、严防死守不发生系统性风险的目的，待市场逐步稳定之后，再重新让市场机制发挥调节作用。中共中央总书记、中央财经领导小组组长习近平同志在中央财经领导小组第十一次会议上讲话谈到股市时就指出：“要防范化解金融风险，加快形成融资功能完备、基础制度扎实、市场监管有效、投资者权益得到充分保护的股票市场”。近日，央行行长周小川也指出，“切实防范和化解金融风险是未来五年面临的严峻挑战”，“要构建宏观审慎与微观审慎相补充，货币政策与审慎管理统一协调的金融管理体制，探索将系统重要性资产扩张活动纳入宏观审慎管理范畴”。

四、小结

目前，我国正处在全球经济格局深刻调整期、经济新常态转换期、经济强国迈向期、中等收入陷阱跨越期、全面深化改革攻坚期“五期”叠加的重要阶段，是一个可以大有作为的重要战略机遇期，同时又面临着全面深化改革和全面建成小康社会的把重要任务，而维护国家金融安全正是保障经济发展和经济结构优化升级的重要前提。这就迫切需要我们加强金融安全方面的研究，加大金融安全方面的投入，提高金融监管机构的监管水平，不断深化金融改革，确保国家金融安全。

参考文献

[1]汤凌霄等.《中国金融安全报告：预警与风险化解》F832.1.北京：红旗出版社2008.8.

[2]杨长江，谢玲玲.《国际金融中心理论研究》F831.2.上海：复旦大学出版社2010.12.

[3]王满仓.《中国金融改革发展论坛2》F832.1-53.北京：中国经济出版社2011.1.

[4]李金花.《扩大开放下中国金融安全与监管研究》F832.1.北京：中国经济出版社2009.3.

[5]许传华.《21世纪区域金融安全问题研究》F831.2.北京：中国财政经济出版社2004.8.

[6]赵永林.《信用卡制度与金融安全研究》F830.46.北京：中国金融出版社2002.12.

[7]倪健民.《国家金融安全报告》F832.北京：中共中央党校出版社1999.4.

[8]臧景范.《金融安全论》F832.北京：中国金融出版社2001.7.

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[10]刘昌明，李慧明.《世界金融危机与国际金融秩序转型》F831.59/D81.济南：山东大学出版社2015.2.

[11]史东明.《经济一体化下的金融安全：世纪之交的金融发展与金融安全》F831.北京：中国经济出版社1999.3.

[12]刘程.《新兴市场的汇率制度、金融开放与经济增长》F830/ F820.2.北京：中国财经经济出版社2009.10.

作者简介：杨恺，男，南京政治学院马克思主义理论系，干事，少校。

作者：杨恺

第3篇：保障国家粮食安全的重要制度安排

6月25日召开的国务院常务会议对做好粮食收储和仓储设施建设工作进行部署，并研究决定完善农产品价格和市场调控机制。分析人士认为，在夏粮“十一连丰”的大背景下，国务院常务会议的一系列相关部署，是保障国家粮食安全的重要制度安排，体现出国家对我国粮食安全和粮食生产可持续性问题的高度关注，意义十分重大。

“国家粮食连年丰收，粮食总量节节攀升，仓储设施自然也要跟上。可以说，做好粮食收储对保障粮食安全问题具有重要的现实意义。”中国社科院农村发展研究所研究员党国英说。

会议指出，近年来我国粮食持续增产，今年夏粮丰收已成定局，但仓容总体紧张，部分地区严重不足。做好粮食收储既是当前紧迫工作，也是长期任务，事关重大。

中国农科院农经所所长秦富说，粮食生产过程中人力、物力投入很多，生产十分不易，我们要格外珍惜粮食，在各个环节上减少对粮食的消耗。此次国务院常务会议提出要多措并举加强收储和仓储设施建设，确保粮食颗粒归仓，这具有重要意义。

“加強收储环节等硬件设施的建设，将会减少粮食的浪费量，同时有助于保持粮食的品质，可谓是双管齐下，对于确保粮食的质和量都有实实在在的好处。”秦富说。

国家信息中心经济预测部宏观室主任牛犁认为，我国粮食储备的核心任务一是在短缺时满足供应，二是在价格大起大落时平抑波动。但目前我国粮食储藏及物流能力不足，特别是产区自身的储存能力十分薄弱，此次会议在强调地方储备任务的同时，还强调通过创新投融资方式、完善粮食经营者库存制度等，强调利用市场的手段，通过让市场发挥关键性基础性作用。

此外，会议还对如何完善农产品价格和市场调控机制作出部署。会议提出，在保护农民利益前提下，推动最低收购价、临时收储和农业补贴政策逐步向农产品目标价格制度转变。从大豆和棉花入手，分品种推进补贴试点，当产品市场价格低于目标价格时，补贴农民，保证农民基本收益；当产品市场价格升高导致物价总水平上涨过快时，补贴低收入群体，保障基本民生。

对此农业专家指出，相对于最低收购价、临时收储和农业补贴政策，农产品目标价格制度更直接、更细致和更合理，可以更好调动农民生产积极性，是确保粮食生产可持续的一项重要制度安排。

“我国夏粮实现了‘十一连丰’，在这个时候提出完善农产品价格和市场调控机制，一方面可以在一定程度上避免农产品价格的大起大落，有助于稳定物价；另一方面则可以确保农业从业者有稳定的收入，实现对农民利益的保护。”秦富说。

所谓的目标价格制度，是指由政府设定农产品的目标价格，当实际市场价格高于目标价格时，补贴低收入消费者；而当市场价格低于目标价格时，则按差价补贴生产者。

“同之前实施的政府规定最低收购价的临时收储政策相比，目标价格制度具有更尊重市场定价机制、避免价格扭曲的优势。”中国社科院农村发展研究所研究员李国祥说。

“实施国家粮食安全新战略，必须保护好农民种粮积极性。谁来种粮？怎么种粮？核心是要让粮食生产有利可图，此前我国实施的粮食托市收购政策，对于防止粮价过度下跌和稳定粮食市场起到了重要作用，但也带来了严重扭曲粮食市场价格的弊端。”李国祥认为，目标价格制度既不会扭曲粮食市场价格，又能够保护农民种粮积极性的政策，是未来重要的调整方向。

今年的中央一号文件提出，要完善粮食等重要农产品价格形成机制：继续坚持市场定价原则，探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革，逐步建立农产品目标价格制度；并要求在今年，启动东北和内蒙古大豆、新疆棉花目标价格补贴试点。

作者：王宇 刘羊旸 安 蓓

第4篇：深刻把握新时代坚持总体国家安全观的重要意义

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深刻把握新时代坚持总体国家安全观的重要意义

山 课 件 5 k J.om 7 深刻把握新时代坚持总体国家安全观的重要意义

国家安全是安邦定国的重要基石，维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。坚持总体国家安全观，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是中国国家安全理论的最新成果，是维护国家安全的行动纲领和科学指南，对决胜全面建成小康社会、加快推进社会主义现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦具有深远的重要意义。

坚持总体国家安全观是新时代坚持和发展中国特色社会主义的必然要求

坚持和发展中国特色社会主义，保证国家安全是头等大事。中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的鲜明主题。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央一以贯之坚持和发展中国特2

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色社会主义，以实现中华民族伟大复兴为历史使命，统筹国内国际两个大局，统筹发展安全两件大事，举旗定向，谋篇布局，迎难而上，开拓进取，国家安全全面加强，为推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革提供了坚强保障，中国特色社会主义进入新时代。

新时代踏上新征程。中国特色社会主义进入新时代，迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，迎来了实现中华民族伟大复兴的光明前景。但中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。近代以后，中华民族复兴进程曾多次被打断，给我们留下了深刻警示。历史机遇稍纵即逝，风险挑战如影随形。前进道路不可能一帆风顺，越是接近奋斗目标，前进阻力和风险压力就越大。在新征程上，还有许多“娄山关”“腊子口”需要跨越，还有许多“雪山”“草地”需要征服。这就要求我们必须付出更为艰巨、更为艰苦的努力，一以贯之增强忧患意识，做到居安思危、知危图安，越是取得成绩的时候，越是要有如履薄冰的谨慎，越是不能犯战略性、颠覆性的错误，确保中国特色社会主义伟大航船胜利驶向光辉的彼岸。

新时代提出新答卷。总书记指出：“时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。”确保我们党永不变质，确保红色江山永不变色，确保人民日益增长的美好生活需要不断满足，确保历史机遇不失之交臂，确保中华民族伟大复兴进程不被滞缓打断，既是全体中国人民的共同心愿，也是新时代提出的根本要求。当前，我国国家安全3

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内涵和外延比历史上任何时候都要丰富，时空领域比历史上任何时候都要宽广，内外因素比历史上任何时候都要复杂，各种可以预见和难以预见的安全风险挑战前所未有。面对波谲云诡的国际形势、复杂敏感的周边环境、艰巨繁重的改革发展稳定任务和向第二个百年进军的目标要求，必须深刻认识我国社会主要矛盾变化是关系全局的历史性变化，把住人民日益增长安全需要的基本面，瞄准不平衡不充分的聚焦点，认清国家安全新形势新任务新要求，立足国际秩序大变局来把握规律，立足防范风险的大前提来统筹，立足我国发展重要战略机遇期大背景来谋划，牢牢掌握维护国家安全的战略主动权，有效应对重大挑战、抵御重大风险、克服重大阻力、解决重大矛盾，进行具有新的历史特点的伟大斗争，交上人民满意的新答卷，书写中国特色社会主义的新篇章。

坚持总体国家安全观是习近平新时代中国特色社会主义思想理论创新的重要方面

新时代提出新课题，新课题催生新理论，新理论引领新实践。这是新时代坚持和发展中国特色社会主义的内在逻辑。党的十八大以来，在波澜壮阔的伟大实践中，总书记高度重视国家安全，深刻总结国家安全的基本经验，科学把握国家安全的内在规律，敏锐洞察国家安全形势的新变化新特点新趋势，创造性提出总体国家安全观，深刻揭示了中国国家安全的本质，实现了我们党在国家安全理论上的历4

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史性飞跃。五年来，国家安全全面加强，国家安全体制机制之所以能不断健全，国家安全法律体系之所以能逐步形成，国家安全战略之所以能发展完善，国家安全能力之所以能显著提升，根本就在于有总体国家安全观的科学指引。

党的十九大报告明确“坚持总体国家安全观”是新时代坚持和发展中国特色社会主义基本方略之一。这是党的十九大报告的重要历史贡献。坚持总体国家安全观，既是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，又是落实习近平新时代中国特色社会主义思想的实践要求，既体现了“八个明确”的精神实质和丰富内涵，又与其他“十三个坚持”紧密构成了基本方略的科学体系，从国家安全角度科学展开回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义的重大理论和实践问题。这充分体现了我们党对国家安全认识的新高度，充分体现了我们党对党和国家事业全局的全新把握和长远擘画，充分体现了我们党对共产党执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律认识的进一步深化，成为习近平新时代中国特色社会主义思想理论创新的重要方面。

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第5篇：全民健身上升为国家战略的重要意义

对国民的激励：全民健身上升为国家战略的现实意义

【摘要】2014年10月，国务院印发的《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》提出，要营造重视体育、支持体育、参与体育的社会氛围，将全民健身上升为国家战略。意见把增强人民体质、提高健康水平作为根本目标，颠覆了以往人们对中国体育战略的布局，这对于现今国人运动量少、普遍处于亚健康状态的情况无疑是一种督促与激励。我国是体育大国，但是并不是全民健身的国家，随着全民健身成为国家战略，我国的金牌体育也将随之提升为全民体育，转变为体育强国必定是一股不可阻挡的潮流趋势。

【关键字】全民健身;体育运动;健美操;国家战略

2013年，习近平主席在接见全国群众体育先进单位及先进个人的座谈会上指出，发展体育运动，增强人民体质，是我国体育工作的根本方针和任务、人民身体健康是全面建成小康社会的重要内涵，是每一个人成长和实现幸福生活的重要基础。在2014年，国务院将全民健身正式上升为国家战略，强调体育系统从管理型执政到服务型执政，为体育服务和体育市场破除了坚冰、打开了体育发展的新航道。人民生活水平提高，闲暇时间增多，进而使人们对健康的追求也更加强烈，各种平民化的体育运动正蒸蒸日上，球类运动、跑步、跳操等运动深受人们喜爱，全民健身在不知不觉中融入人们的生活意识，正悄声无息又如火如荼的进行着。

在我两个学期的健美操学习中，我也逐渐体验到了健身本身所具有的重大意义和重要性。不仅仅是为了学业而去选一门体育课来完成任务，而是发自内心的对健美操这种运动喜爱有加。在健身、锻炼过程中，运动项目的选择十分重要，对于十分不擅长球类运动的我而言，集体操、舞蹈、音乐为一体的健美操显然是一个可行性强并且适合我的运动。健美操能完成身体全面发展的任务，促进肌肉、骨骼、关节匀称协调的发展，提高人体的灵活性和协调性，在强度适中的健美操运动过程中，人体新陈代价加快，改善各器官系统的功能，并且还能在节奏鲜明、欢快的旋律中使人自由伸展、尽情宣泄、精神放松，全身心融入到有力又活力四射的运动当中，激发人的激情与活力，提高自信心，从而从内在改变人的精神面貌，使人自发的具有积极向上的心态与气质。作为一个不起眼的小小大学生，若要论什么大战略大意义，我其实并没有多大的感受与想法，但是单论一项体育运动对我来说有什么影响和现实意义，我认为这确实值得一说。

在这一年跳健美操的过程中，我不仅在健美操的音乐节奏中放松身心、运动全身，还在坚持不懈的锻炼中感受到了许多以前从来没有意识到的东西。在我上大学之前，除了在一周一节的体育课上做五分钟的热身操以外，基本上没有任何的锻炼健身运动，而我的体质也一直都是较为虚弱的。想想以前五十米不及格、八百米跑完几乎要晕倒的感受，那真是每个学期都最不想面对的噩梦。那时的我根本不认为有什么必要锻炼，又累又麻烦，跑完了身体还会相当的难受。在我家乡那种小城市里，根本没有什么健身一说，大多是年逾花甲的老人门早起站在河边抖抖手脚，扭扭筋骨，或者傍晚时分在广场上聚集着跳广场舞的大叔大妈们。对于青少年而言，基本上只有男生们去打打球，女生们几乎是没有任何健身运动的。或许是一个小地方生活节奏缓慢的原因，大家都不喜欢动弹，整个城市一个健身房都没有，仅有的几处公共健身设施也是锈迹斑斑，健身一说在那里几乎没有任何意义。而上了大学以后，我才知道原来有这么多人，每天都会跑上十几圈操场，也有好几个同学每周去三次健身房，这让我发觉原来我对运动的看法十分狭隘，并且是错误的。

第6篇：浅谈党和国家机构改革的重要意义

近日，各大网站、新闻媒体被党和国家机构改革的信息刷了屏，笔者在感慨部门消失重组、职能重新配置之际，也在为党中央雷厉风行的做法拍手叫好。深化机构改革，总书记在党的十九大报告中就曾作出重要部署，党的十九届三中全会也就这一问题作出决定。笔者认为党中央作出如此决定，考虑有三：

一是迈入新时代的必然要求。新中国建立和改革开放伊始，我国的党和国家机构都经历了变革，实践也证明，变革后的机构体系，更能适应中国特色社会主义的发展，更能促进党和国家事业的蓬勃发展。十九大后，中国特色社会主义迈入了新时代，党和国家机构的职能运行必然要适应新时代中国特色社会主义的发展，这是大势所趋。

二是加强党的领导的必然要求。党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，我们党要实现长期执政、长期领导，要推进新时代中国特色社会主义各项事业，更好领导人民进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想，就必须改进党的领导方式和执政方式，优化党和国家的机构职能。

三是改善民生的必然要求。目前，我国党和国家的部分机构设置和职能划分还不适应社会需求，党和政府组织群众、服务群众能力还需要进一步提高，这就更加迫切要求党和国家进一步深化机构改革，科学配置机构职能、完善体制机制，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供保障。

人防办党组关于巡察整改情况通报

根据市委巡察工作的统一部署，XX年7月31日至9月30日，市委第二巡察组对市人防办党组开展了巡察，2018年1月11日反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、加强组织领导，切实履行主体责任。市人防办党组高度重视、态度鲜明，诚恳接受并全面认领市委第二巡察组的巡察反馈意见，并以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣做好巡察整改。一是加强组织领导。为确保整改有序开展，市人防办成立由党组书记、主任周景会任组长，党组成员、副主任李福林、石森林、张雅田，副调研员刘家昌任副组长，各处站长为成员的整改工作领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在机关党委，由副主任李福林兼任办公室主任，综合处长侯志江、机关党委负责人冯仁刚等有关人员任组员，担负整改工作日常协调、督促、检查、调度等工作。二是制定整改方案。巡察组反馈意见后，市人防办党组按照巡察要求，2018年1月15日召开党组扩大会议，在认真梳理问题基础上，进一步研究细化整改措施，制定了《市人防办关于落实市委第二巡察组反馈意见的整改方案》，围绕巡察反馈提出的4个方面存在的10类问题，细化为34个具体问题，将34个问题整改任务分解到具体部门和具体人，明确了牵头领导、责任部门、配合部门、完成整改时限。三是推动整改进度。办整改领导小组加强对整改工作的统筹协调和督促检查，对整改责任部门每周督导、每月调度一次，先后召开3次专题会议对整改情况进行协调、督促，对整改到位的问题及时销号，全力推动整改工作按时完成。

二、坚持问题导向，从严从实抓好整改工作。

关于党的领导方面

1.关于“党组的导向作用不鲜明，大局意识不强”整改情况。

巡察指出办党组推动全市人防事业发展的导向作用不鲜明，政治意识，大局意识不强。一是班子成员工作分工里没有人分管信访稳定工作问题。在办党组成员基本分工的基础上，从全市工作大局出发，进一步明确了每名党组成员对接市委、市政府各领导小组的工作。明确信访稳定工作由李福林副主任分管负责，时代广场项目预售商户上访ww工作由刘家昌副调研员分管负责。二是党组对全局性、长远性的工作缺乏科学谋划问题。3月6日召开党组会研究人防长远规划，持续开展三年行动。2018年基础建设年：重点是树正气、谋长远、补短板，理顺各种关系，完善制度体系，xx人防步入良性发展轨道;2019年创新发展年：重点是抓创新、搞试点，启动特色项目建设，人防工程、指挥、宣教三大战线竟相奋进;2020年成果攻坚年：重点是出亮点、上台阶，全面工作整体跃升，形成在全省乃至全国可推广的经验成果，重返全国人防先进集体行列。通过持续开展四讲一争，即讲正气、讲学习、讲担当、讲创新、争先进活动作为支撑，为目标任务的实现提供保障。2018年人防工作谋划，在听取各分管领导，各处站工作谋划的基础上，办党组研究梳理出《xx市人防办2018重点工作任务分解表》，进一步明确工作任务，具体措施、分管领导、责任处长、完成时限。三是党员干部理论学习不扎实的问题。加强对党员干部理论学习的引导和教育，制定《学习党章党规、法律法规和十九大精神实施意见》，按照学习计划严格抓好理论学习，采取聘请专家辅导十九大报告、理论考试、体会研讨交流等形式，确保干部党员对基本理论、基本知识熟知熟记，不断提高干部党员政治理论水平和依法办事的能力素质。

2、关于“贯彻上级决策部署不到位”整改情况。一是XX年、XX年人防工程项目推进工作不到位，大额财政预算资金被收回问题。对2018年财政预算反复征求意见，反复研究求证项目实施的可行性，3次专题召开党组会议对工作谋划和研究，对本不能完成的预算坚决不做，并对预算执行情况，由机关纪委每月调度监督执行情况，防止出现预算不科学，不符合实际的问题。二是启新人防工程项目、九中人防工程项目、时代广场项目审批手续不全，其中时代广场项目未按照约定时间完工，预购商户集体上访严重问题。针对这三个项目的实际情况，加大项目审批手续补办力度，但这三个项目手续完善还需要按程序、依法依规办理，力争12月底前完成整改。对时代广场项目建设方违规预售导致商户上访问题，我办党组高度重视，把维护稳定工作做为当前的重中之中，成立组织，专题研究，由副调研员刘家昌牵头，工程管理站具体负责，核实有关情况，安抚预售商户，严防紧盯重点人，积极与胜宇房地产开发公司沟通协调返还预售款，并向上级有关部门报告有关情况，督促胜宇房地产早日复工建设，尽快兑现承诺，彻底解决预售商户思想不稳上访问题。三是贯彻学习上级会议精神不及时不到位问题。我办做到即知即改，立行立改，上级召开重要会议后，坚持以党组扩大会议的形式，将精神及时传达学习到处站长以上干部，然后由各处站长将精神传达到所有干部职工。对上级的重大决策部署、重大活动，制定方案，召开全体干部职工大会进行安排部署，不折不扣地执行到位。四是[XX]13号审计问题未整改到位的问题。由刘家昌副调研员分管负责，由财务处具体制定整改方案，明确责任和时间，扎实推进，对账实不符盘亏的两项工程拆除的老办公楼地下设施，按照资产管理要求对其进行了报废，并履行了财务手续。

3、关于“党的领导核心作用弱化”整改情况。一是党政不分，存在研究重大事项、重要问题以行政扩大会议代替党组会议问题。办党组研究认为，我办党组领导核心作用不明显，党的领导弱化，主要表现党政工作杂揉不清，民主决策、集体领导制度坚持不好。为加强党组的领导，将行政会议与党组会议分别召开，党组会由机关党委负责，办公会由综合处负责。二是严格落实好《xx市人防办党组会议制度》，凡属贯彻落实国家方针、政策，研究事关人防办全局性的问题，人防大额经费开支，重要工作研究部署，干部调整任免等问题，经办党组会议研究，按照民主集中制原则，进行规范化操作，做到民主决策、科学决策和集体决策。三是对党建工作重视不够的问题。主要负责人加强履行党建第一责任人的职责，对党建工作加大力度研究部署，提高政治责任意识，政治担当，像抓业务工作那样抓党建工作。党总支换届，成立机关党委和机关纪委，办党组2次召开会议研究部署，认真研究推荐党委和纪委委员人选。下一步，将对各党支部加大指导力度，加强指导部署党建工作。

关于党的建设方面

1、关于“党建工作制度落实不到位”整改情况。一是机关总支的职能作用缺失问题。对机关党总支进行了换届改选，2018年1月26日召开成立机关党委和机关纪委会议，选举产生新一届机关党委委员和机关纪委委员。加强各支部建设，配齐配强党务工作人员，发挥机关党委在党建工作的作用。二是党支部落实“三会一课”制度不彻底问题。严格落实党支部“三会一课”制度。特别是领导干部党员下到党小组讲党课，以普通党员过“双重组织生活”得到加强。三是理论学习不够扎实问题。加强“两学一做”教育实践活动，在全办掀起学习党章，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，学习十九大精神热潮。已采取专家辅导十九大、专家搞保密培训，进行两次理论考试，下步将结合“三个看一看”解放思想大讨论专题研讨、演讲比赛、知识竞赛等形式把学习搞扎实。四是理论中心组理论学习制度不扎实问题。建立理论中心组学习制度，落实理论中心组学习，建立理论学习中心组理论学习记录本。五是落实“三重一大”制度不到位问题。重大部署决策、重要干部任免、重大项目投资决策，大额资金使用坚持党组研究，集体决策，防止“一言堂”，个别人说了算。六是落实“四不一末”制度不到位。对“一把手”分管财务问题进行了改正，坚持主要领导不分管财务、不直接分管干部人事、不分管工程项目建设，坚持主要领导最后表态发言。

2、关于“党组会议及党组扩大会议不规范”整改情况。对无表决权人员会上发言表态问题，进一步规范党组会议开会形式，对列席人员只征求意见，不参与表决。办党组已向市委组织部请示增补刘家昌副调研员为党组成员，加强党组力量和提高党组决策水平。

3、关于“党员干部管理不够严格”整改情况。结合纠正“四风”和作风纪律专项整治行动，从严格上下班、规范请销假、严格工作秩序等制度抓起，加大对干部党员抓小抓早，抓作风抓养成。由以前每天两次刷脸改为四次刷脸，领导班子带头严格执行。机关纪委不定期对各单位检查督促，发现问题，及时处理。规范请销假制度。年初列出休假计划，请假实行处台账管理，并报综合处备案。未休年休假，事假充抵年休假。一年病假累计超过两个月的，按有关规定执行病假人员工资待遇。事业单位与绩效工资挂钩，公务员与下洞补助挂钩，每月考评全程留痕。考核评先严格按照德、能、勤、绩、廉，普通职工在处站述职，副科以上干部党员17人在全体干部大会上述职，通过民主测评，党组研究决定，赏罚分明，防止平衡照顾、防止个人说了算，充分发挥考核的激励机制和鞭策作用。关于人员办公混岗问题，在多次听取各班子成员、处站长长以及职工意见的基础上，2月26日办党组召开专题会议议定，按照上级文件要求，按编制落实政事分开，做到人岗相适，人尽其才，彻底解决人员混岗问题。做到“一个落实”即：落实事业单位的二级法人。实行“三个归位”即：职责归位，人防工程管理监督管理职能由工程处划归人防工程管理站。人员归位，按编制落实人员回归所在单位和岗位。职权归位，事业单位的劳动人事、财务、公车分别由财务处、综合处划归下属事业单位管理。

全面从严治党方面

1、关于“全面从严治党，落实两个责任不彻底”整改情况。一是切实履行“一岗双责”职责。年初，党组主要负责人与班子成员、班子成员与分管处站负责人签订党风廉政建设主体责任书，层层明确责任，层层传导压力，逐级负责。完善制度，加强廉政警示教育，确保党风廉政建设各项任务的落实。二是建立办班子成员落实党风廉政建设主体责任和履行“一岗双责”廉政谈话记录本，加强该项工作痕迹管理。三是强化管党治党责任担当。将党风廉政建设和反腐败工作摆上办党组的重要议事日程，办党组成员述职、民主生活会，围绕个人履行党风廉政建设主体责任、作风建设和廉洁从政情况，撰写述廉述责报告，民主生活会对照检查时履行"一岗双责"情况。四是在全办开展警示教育，深刻吸取七名同志违反工作纪律受到组织审查和处理的深刻教训，组织全办集中学习法律法规，严格人防项目审批政策标准，把好底线和尺度，防止违纪违规问题发生。

2、关于“执行中央八项规定精神不严格”整改情况。一是财政定点外维修车辆、落实车辆管理不规范等问题，修订《市人防办公务车辆使用管理规定》，对日常管理、调度与使用、定点维修保养车辆、费用管理等做了明确规定。严格按照公车日常使用管理的要求，区分车辆类型，公务用车由分管副主任李福林负责，特种车辆由副主任张雅田负责，并由杜会丰同志统一负责车辆管理，严格遵守公车派车单、审批，使用登记等制度。按照制式格式填写出车事由，行驶路线，派车时限等有关事项，使每个公车的出车记录，行驶记录档案登记完整。二是对XX年公车运行费超出预算范围的整改。2018年公车经费支出严格按年初预算控制，坚决做到不超预算支出。三是财务审核不规范、不严格问题。对存在的个别重复报销问题进行了纠正。制定《国有资产管理办法》，严格执行财务管理制度，加强审核把关，防止不合格的票据报账。

政企不分方面

1、“人防工程管理站全资注册成立xx人防地下空间开发有限公司，先后由市人防办主要负责人担任法人代表，该公司现仍存在，隶属关系未变”整改情况。xx人防地下空间开发有限公司自成立至今，所经营范围从未开展，根据xx市“一问责八清理”工作要求，XX年8月4日，人防工程管理站站长张进政申请辞去xx人防地下空间开发有限公司执行董事的职务，XX年8月11日召开办党组会，同意张进政辞去执行董事的职务。下一步拟对该企业注销，目前因与金凤地下商场存在债务关系，注销工作遇到些困难，下步将加大研究力度，破解这一难题。

2、“1990年4月市人防办重新组建xx市人防工程维修队，单位性质为集体企业，该企业现仍然存在，隶属关系未变”整改情况。目前人防办与维修队彻底脱沟，维修队企业自主经营、自负盈亏，人防办不再对其管理。但由于历史遗留问题，为保持企业人员思想稳定，在政策允许的情况下，对其给予力所能及的帮助和支持。

三、立足长远长效，巩固提高整改成果。针对市委巡察组反馈的问题，我办的整改工作已取得阶段性成效，但有的整改成效离市委的要求和群众的期盼还有一定差距。下一步我们将严格按照市委巡察组的反馈意见，办党组继续承担好、落实好党风廉政建设的主体责任，牢固树立从严治党永远在路上的思想观念，坚持把纪律和规矩挺在前面，在市委的正确领导下，把整改任务融入日常工作之中，立足长远，举一反三，不断巩固整改成果，善始善终把整改工作抓好做实，以实实在在的整改成效推进人防各项工作稳步发展。

进一步抓整改落实。坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效;对已初见成效的整改工作，长期坚持，紧盯不放;对正在整改的工作，按照市委巡察组要求，积极抓紧整改，稳步推进。党组将以此次巡察整改为契机，对xx人防地下空间开发有限公司和人防工程维修队，这些长期存在、较为复杂、历史遗留的问题从根源上进行破解，力求实质性进展。

进一步抓合力攻坚。严格执行整改方案，按照责任分工落实整改工作责任，强化责任处站沟通协作，形成合力，发挥作用。涉及到全局的问题，调动全局人员积极配合，主动协调做好工作。强化整改工作的督促检查，严格落实整改工作台账，扎实推进整改工作任务按期有效完成。对时代广场项目、九中人防工程项目和启新人防工程项目补办手续，加大力度力争早日完善审批手续。对时代广场项目预售户上访问题，积极与建设单位胜宇房地产开发公司沟通协调，妥善处理。

进一步抓建章立制。坚持立足长远、举一反三，针对巡察反馈的问题和意见，进一步强化权力制约和制度的规范，建立和完善有关长效工作机制，坚持用制度管权、管事、管人、管物，充分发挥整改成果，从源头上防止和杜绝各类违纪违法现象发生，进一步促进人防事业持续健康发展。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我办反映。

第7篇：建设创新型国家及其重要意义

创新，对于处于改革开放时代的中国人来说，并不是一个陌生的词。中央对创新重要性的认识，可以说是有一个好传统的。20多年来，我们的一切发展成就，无不与创新紧紧联系在一起。邓小平同志强调，要善于学习，更要善于创新。江泽民同志指出，创新是一个民族进步的灵魂，是一个国家兴旺发达的不竭动力，也是一个政党永葆生机的源泉。十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央十分重视创新。2005年10月，胡锦涛同志在十六届五中全会上，明确提出了建设创新型国家的重大战略思想。在2007年10月召开的党的第十七次全国代表大会上，胡锦涛总书记代表党中央所作的报告三次提到建设创新型国家问题。

一、什么是创新型国家?

创新型国家是指以技术创新为经济社会发展核心驱动力的国家。主要表现为： 整个社会对创新活动的投入较高，重要产业的国际技术竞争力较强，投入产出的绩效较高，科技进步和技术创新在产业发展和国家的财富增长中起重要作用。作为创新型国家，应具备以下四个特征： 创新投入高，国家的研发投入即R&D(研究与开发)支出占GDP的比例一般在2%以上;科技进步贡献率达70%以上; 自主创新能力强国家的对外技术依存度指标通常在30%以下;创新产出高。

目前世界上公认的创新型国家有20个左右，包括美国、日本、芬兰、韩国等。

二、怎么样建设创新型国家?

(一)建设“创新型国家”，全面提升国民的“创新素质”是基础。因此，要想完成“创新型国家”的建设，就必须想办法提升国民的“创新素质“创造力素质”是建设“创新型国家”的基础 。 全面提升国民的“创新素质”，可以通过改造旧的教育模式、加大社会创造力培训的投入及力度、举办各类创造力活动、提高创造力者的各种待遇等途径来实现。

(二)建设“创新型国家”，营造良好的“创新环境”是重点。“创新型国家”需要的“创新环境”应该是这样的：在学校推广创造力教育模式;在社会倡导诚实劳动、公平竞争、大力鼓励创新、积极保护创新成果免遭非法侵害;号召广大民众对传统文化中不利于创新的东西进行扬弃;动员各媒体改变观念，积极宣传创新信息及刊播创新报道和节目;把创新教育通俗化、实用化。在这种环境的熏陶下，我国国民的创新意识和能力都会有很大程度的增强，人们将以创新为荣，以创新为傲。

营造良好的创新环境是一个庞大的系统工程。但是，为了保证创新型国家的建设成功，我们就必须按照创新环境的要求去做、去努力地做好。不然的话，创新型国家这颗充满希望的种子就会因为缺泛合适的土壤而无法正常地生根、发芽、开花、结果。

(三)建设创新型国家，建立创新保护和鼓励机制是关键。要想保证创新型国家的建设能够顺利完成，就必须要针对我国现实当中的不足以及创新型国家建设的需要，改进和制定出一整套完善的创新成果保护和鼓励政策、制度，并形成一种强有力的促进机制。这当中应该包括：完善知识产权法律的建设;加大对侵犯知识产权案件的执行力度;大幅度提高假冒伪劣案件的违法成本;建全和完善国家、省、市、县四级创新成果奖励政策和标准;加大对创新成果交流和产业化工作的宣传、中介的投入等等。

建立创新成果保护和鼓励机制是建设创新型国家的关健所在。因为，没有良好的保护和鼓励机制，就没有国民的创新积极性，没有国民的创新积极性，就没有多数量、高质量的创新成果，没有多数量、高质量的创新成果，创新型国家也就实力空虚了，也就名存实亡了。

三、建设创新型国家的重要意义

(一)建设创新型国家，是贯彻落实科学发展观、全面建设小康社会的重大举措。以胡锦涛为总书记的党中央，从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发，科学分析我国基本国情，全面判断我国战略需求，把推进自主创新、建设创新型国家作为落实科学发展观的一项重大战略决策。

(二)建设创新型国家，是加快我过科技发展的需要。改革开放以来，我国的生产技术主要依靠引进，是奉行一种“以市场换技术”的策略，而实践证明，核心技术不可能引进，是靠市场买不来的。在我们牺牲资源、环境、劳动来促成经济增长的这三十年，世界上有一个伟大的创新科技一直在迅猛发展，它是发源于20世纪中期美国的第三次产业革命的延续。这次产业革命有的国家抓住了机会，有的国家失去了机会，由此形成信息强势群体和弱势群体之间的数字鸿沟。在信息科技发展得最为迅猛的时候，在它成为部分发达国家支柱产业的时候，我们却在兴高采烈地牺牲资源、环境、劳动搞积累。我们只是按住了信息革命的一点尾巴，一直在引进信息技术，可是至今依然缺乏拥有自主知识产权的关键技术，没有抢占到信息技术革命的制高点，没有成为这次革命浪潮的弄潮儿，因此在诸多技术领域受制于人。

(三)建设创新型国家，是提高我国国际竞争力的客观需要。为了在竞争中赢得主动，依靠科技创新提升国家的综合国力和核心竞争力，建立国家创新体系，走创新型国家之路，已成为世界许多国家政府的共同选择。我国建设创新型国家的总体目标是： 到2020 年，使我国的自主创新能力显著增强，科技促进经济社会发展和保障国家安全的能力显著增强，基础科学和前沿技术研究综合实力显著增强，取得一批在世界上具有重大影响的科学技术成果，进入创新型国家行列，为全面建设小康社会提供强有力的支撑。历史证明，得科技者得天下，哪个国家占据科技发展制高点，哪个国家就是世界的历史中心。当今时代，科技竞争是综合国力竞争的焦点，谁在知识和科技创新方面占据优势，谁就能够在发展上掌握主动。

总之，建设创新型国家，既顺应了世界经济、科技发展趋势，也体现了我国的基本国情和战略需求，必须贯穿于我们事业发展的全过程，因此把建设创新型国家作为面向未来的重大战略刻不容缓。

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物流09-3班

张爱芝

第8篇：安全生产的重要意义

2007年01月31日 星期三 13:57 众所周知，安全是人类最重要、最基本的需求，是人民生命与健康的基本保证，一切生活、生产活动都源于生命的存在。如果失去了生命，生存也就无从谈起，生活也就失去了意义。如果因事故残疾，因职业危害身患职业病，将大大降低生活质量。

美国著名的心理学家马斯罗形象地描述了人类的生产和社会活动中，各种需要所占的地位和相互之间的关系。生理需求是第一位的，其次就是安全上的保障，人们只有满足生理和安全上的需求后，才能有积极参加生产和社会活动的需求，并从中获得社会的承认以及取得较大的成就，人类社会因此才能不断向前进步的发展。社会的进步和发展反过来又更加广泛地满足人们日益增长的物质文化需求。

安全培训教育是预防人的不安全行为的一项根本措施。物的不安全状态和人的不安全行为是造成事故的直接因素，而物的不安全状态归根结底很多都是与人的不安全行为有关。如防爆电气设备失爆与维护检修有关，机车制动装置失灵与机车维护调试质量有关。安全意识差与无知是最大的隐患，预防事故的发生应从两个方面去努力：一是减少作业环境和机器设备中的事故隐患，二是干预职工的不安全行为和心理因素，安全教育培训就是干预技术的一种。

为了保障生产安全，减少或避免事故的发生，就必须认真贯彻落实安全工作方针：坚持“以人为本”的理念和“安全第一，预防为主，综合管理”。“安全第一”是指如何处理安全和生产，以及其他各项工作的关系。在生产的各个环节中，往往潜伏着一些不安全的因素，当生产或其他工作与安全发生矛盾时，安全是最主要的，要把保护职工的生命安全和健康放在第一位，把它作为各项工作的指导思想和行为准则。许多事故的发生往往是由于重生产、轻安全、不能处理好安全与生产、安全与经济、安全与改革的关系造成的。“预防为主”是实现“安全第一”的前提条件，是安全管理工作中最为重要的原则，只有认真做到预防为主，从人、物、环境、管理四个方面消除隐患，才能把事故和职业危害消灭在发生之前，防患于未然。“综合管理”工作其主要任务是：起草和组织实施综合性安全生产法规和规章;把质量标准化、管理精细化、安全信息化、装备机械化和人本亲情化作为保障安全、发展生产、强化管理的重要举措，实现了以安全为轴心、以生产为中心、以管理为重心、以效益为核心的经营方略，促进了安全生产、经济效益和企业管理的同步提高。

浅谈安全生产的重要性

发表时间：2008-10-30 浏览次数：25664 【 打印此页 】 【 返回 】

“安全第一”是一个永恒的主题。企业只有安全的发展才是健康的发展、和谐的发展。因此，抓好安全工作，尤为重要。

抓好安全工作，要有切实可行的制度作保障，要建立适合自身实际的“安全生产责任制”。在我们的安全生产工作中，我们不仅仅要制定相应的安全生产工作制度，而且要制定保障这些安全生产工作制度得以执行和落实的保障措施。我们制定制度的目的是使其得到有效落实，对我们的工作起到规范、约束和指导作用，而不是为了制定制度而制定制度。只有落实《安全生产责任制》，我们的安全生产工作才可能规范开展，收到应有效果。

公司的安全生产是通过员工的劳动来实现的，员工

既是生产实践的主体，又是事故危害的对象。为此，增强和规范职工的安全意识，提高职工的安全防范素质，提升职工的安全意识是做好安全工作的主题，是安全生产的目的，是职工安全维权、生命维权的重要工作，是以人为本的重要理念。我们要向广大职工反复宣传安全生产方针、政策、法规和安全生产的规章制度，强化职工的安全意识，使每个职工都清楚自身在安全生产方面依法享有的权利和义务，强化职工的安全法律知识，把职工的思想统一到安全作业、严格操作规程、依法管理上来。同时，从实际出发，根据不同工作重点，开展不同安全主题的安全生产宣传活动，营造“关爱生命、关注安全”的舆论氛围，教育广大职工认识到，安全生产的每条规章制度都要牢记在心，并在工作中认真遵守，任何逾越都可能付出血的代价。所以，我们一要培养职工自我安全意识，二是抓安全工作必须做到持之以恒;三是必须做到齐抓共管，做到公司上下共同努力。只有每一名职工的广泛参与，才能真正培养起全体职工的自我安全意识，形成安全生产坚不可摧的防线。

仅仅培养职工的安全意识对于安全工作还是不够的，我们还应该在培养职工安全意识的基础上注重提高职工的生能有保障。我们公司才能做到“安全发展，和谐共建”。

海 星

相公 [新手]

安全生产管理创新

安全生产工作，关系到广大人民群众的生命、财产安全，直接涉及到广大人民群众的根本利益。安全形势的好坏，影响到国家经济健康快速持续发展，影响到社会稳定。随着我国经济快速发展和社会的全面进步，在深化改革、发展社会主义市场经济条件下，安全生产管理工作面临着许多新情况、新问题。如何做好新形势下安全生产管理工作，是摆在我们面前的一项重大课题。这就要求我们各级领导干部对安全生产工作在思想认识、工作方法和工作作风方面都应有一个新的提高和转变，在安全生产管理模式上要有所创新。

在安全生产管理上，我们要打破传统的管理模式和运行机制。坚持与时俱进，开拓创新，转变工作思路，搞好管理模式的创新，逐步形成“以人本管理”为中心，以法律制度为基础，以事故防范为目标，以自我约束为主体，以科技进步和管理方式现代化为手段，以强化宣传教育、提高职工素质为保障，以遏制安全事故的发生为重点，以不断健全和完善监督管理机制为关键的现代安全生产管理模式。

1、以法制建设为基础，推进管理体系的创新

依法行政和依法监察是安全生产管理工作的职责所在。安全生产监督管理职责的本质就是依法行政，即依据国家安全生产的法律、法规及规章制度对安全生产实施监督管理和监察的行政行为。法律、法规是安全生产监督的依据和准绳，要使我们的安全生产管理走向法治化的轨道。一是建立、健全以安全生产基本法为主体的安全生产管理制度。避免无法可依、执法不严的现象。所有有关安全生产的法律、法规、行政条例等必须以安全生产法为准绳，不得与其冲突。二是依法建立、健全各级安全生产机构，落实人员编制，形成纵横交错安全生产管理网络，使安全生产工作有组织保障。三是应根据新形势和安全生产特点及发展趋势，加强对安全生产的调研。使安全生产工作既要立足当前，更应着眼未来，具有前瞻性，以增强对安全生产管理工作的预测性和指导性。四是依法强化安全生产监察，加大对违法、违规行为的惩戒力度，维护生产正常秩序。严格执行《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》，对造成特大事故的责任人，予以严肃处理，依法追究其行政和法律责任。

2、以观念转变为先导，实现管理方式的创新

转变观念，实质是使主观认识符合不断发展变化的客观实际，适应新形势的要求。今后安全生产监督管理方式要有所创新。一是要实现从事后查处的被动型管理向事前预防的主动型管理转变。未雨绸缪，防患于未然。二是要实现由经验型管理向技术型、专业化管理转变。过去，安全生产的管理更多的是凭借经验的积累，规章制度的约束等。诚然这种管理方式起到一定作用。但是，随着当今生产社会化和专业化的迅速发展以及产业分工的日益技术化，这一传统管理方式，无疑已不适应时代的要求，应更多地依靠先进技术和专业化、职业化队伍来实施有效的监管。

3、以加强科学管理为目标，实现管理制度的创新

安全生产工作的落脚点是基层、基础工作。安全生产管理制度的创新是安全生产宏观管理制度创新的基础。当前，要逐步实现经营管理者和员工从“要我安全”向“我要安全和我会安全”转变，并形成安全生产的自我约束和激励机制。一方面我们必须积极采用先进、科学的安全管理方法，改善职业安全卫生条件，遏制重特大事故的发生。另一方面，借鉴兄弟单位的经验，强化安全管理，提高安全管理水平。

4、以科技进步为依托，实现管理手段的创新

科学技术是第一生产力。当今世界科学技术在生产力和经济发展中的作用日益突出。要实现安全生产形势的根本性好转，必须紧紧依靠科技进步，大力发展安全科学技术，从设计、工艺、技术装备上保障安全生产，从硬件上做到本质安全，从本质上为遏制或减少重特大事故发生提供技术手段，使安全生产转移到依靠科技进步的轨道上，大力采用先进的科技成果，淘汰落后的生产技术、工艺和设备，从而减少伤亡事故的发生。

5、“以人为本”为中心，建设现代安全文化体系

安全文化是指人类安全活动创造的安全生活、安全生产的观念、行为、环境、条件的总和。先进的文化，是人类社会文明进步的结晶，也是人类精神文明的载体，它以知识形态凝聚了人类社会进步的智力成果，是人类认识世界、改造世界能力的体现。现代安全文化的特点是本质论和预防型文化。以人为本，体现在安全生产管理上，就是必须以保障人的生命权和健康权为最高原则，杜绝以危害人的生命与健康去换取物的安全和经济效益的非人道行为。

为此，我们要围绕以人为本，高度重视人的生命、健康价值和精神、情感意识等，大力推进安全文化建设。安全文化建设应是多层次的：一要大力开展社会安全文化建设，创造全社会良好的安全文化氛围。二要利用各种媒体和信息网络向全社会宣传安全知识，继续开展“安康杯”、“安全生产月”等形式多样、生动活泼、丰富多彩的宣传、教育活动，提高全民的安全意识和事故应急能力，其形式和内容应根据形势的变化，不断创新。三要根据本单位、部门的特点，利用多种方式创造各具特色的安全文化，使职工在心理、思想和行为上形成安全生产的自我意识，创造安全环境氛围。加强安全文化建设，倡导清洁生产、文明生产、安全生产。四要突出抓好安全管理者和单位领导的安全教育和培训。同时，还应加强对职工上岗特别是特种工种人员的培训和教育，逐步建立安全生产现代管理机制，为实现安全生产标准化建设提供强有力的保障。

第9篇：关于消防安全知识培训的重要意义

首先，消防安全工作的重要意义决定了必须对员工进行消防安全知识培训，主要有以下三点：第

一、加强对消防安全知识学习，可以进一步提高公司的服务质量。当客人入住酒店时，我们为客人提供舒适宽敞的住宿环境、美味可口的食物、服务员甜美的微笑、亲切的问候等服务时，这是很容易让客人感觉到的，实际上他们还需要一种隐形的服务，那就是保障人身及财产安全的需求，并且这种需求很强烈，所以，保障客人安全是我们服务内容之一。希望通过此次培训，强化员工的安全防范意识，增加工作责任心，坚持把消防安全工作做到位，杜绝一切大小火灾事故的发生。因此，住店客人对人身及财产安全的需求也得到满足，且由衷的感到满意，酒店的美誉度在客人们心中占了一定的地位，做好了消防安全也相应

的提高我们公司的服务质量。

第二、加强对消防安全知识学习，对公司的经营、发展有着直接关系。做好消防安全工作对酒店的正常经营有着重要关系，正是由于我们酒店全体上下都明白了这个深刻道理，希望本次消防培训结束后，酒店员工用自己所掌握的理论知识运用于实践，把消防安全工作作为自己的第一工作任务来对待，广泛宣传消防安全常识，营造消防安全宣传氛围，让每一位住店客人感觉来到迎宾馆非常具有安全感，感受到了迎宾馆人的热情以及迎宾馆人为了消防安全工作的稳定而不屈不挠的精神。不仅使得我们酒店生意越来越红火，

还使得酒店的知名度不断得到提高。

第三、加强对消防安全知识学习，有助于迎宾馆人全体员工个人综合素质的提高。酒店员工光有酒店荣誉感、酒店服务知识已跟不上现代社会的发展需求，且必须具有相应的安全防范意识，才能更好地为客人提供个性化、亲情化、优质化的服务。希望通过本次消防安全知识培训，要求全体员工强化安全防范意识，增强在处理应急事故能力的同时，个人综合素质也得到进一步提高。要树立“预防为主、防消结合”的理念。鉴于上述三点原因，足以说明对应迎宾馆员工开展消防安全知识的培训十分必要，也只有广大员工熟练

掌握一定的消防安全知识，增强防范的意识，并且运用到日常的工作。 星级酒店消防安全管理制度

第一章总则

火灾始终时时刻刻对酒店业构成巨大的威胁.口前，国内外酒店对消防工作越来越重视。我们酒店投入了大量的资金，购买了先进的火灾报警系统和自动灭火系统。这对洒店消防工作起到厂积极的作用.但是酒店的消防工作应以预防为主,为了做好应付各种突发事件的准备，根据酒店的现实情况，制定本规定。

第二章消防机构

第一节消防委员会的成立

消防委员会的人员组成：

消防委虽会主任：酒店总经理

副主任：营运总监、工程部总监、安全部经理。

成员：工程部、安全部主管及其他各部门经理。

第二节三级防火责任人的确定

酒店设三级防火组织，任命三级消防安全责任人：

一级消防安全责任人由酒店法人代表总经理担任，

二级消防安全责任人由各部门经理担任，

三级消防安全责任人由各级主管及领班担任。

第三节义务消防队的建守

根据(中华人民共和国消防法》和《机关，团体、企业、事业单位消防安全管理规定》的有关规定，企事业单位必须成立自建消防组织，在各自的岗位上发挥作用。

结合酒店的具体情况，根据要求，本酒店各部门都要义务消防队，由部门经理任队长，队员从在岗职工中选取。

第三章职责

第—节消防委员会职责

l、认真执行消防法规，搞好酒店消防安全工作。

2、认真组织制定消防规章制度和灭火预案。

3、组织实施消防安全责任制和消防安全岗位责任制。

4、立足自防自救，对员工进行防火安全教育、领导义务消防队，组织消防演习。

5、布置、检查、总结消防工作，定期向消防部门报告消防工作。

6、组织防火检查，消除火险隐患。

7、积极组织人员扑救火灾事故。

第二节义务消防队职责

1、贯彻执行酒店消防工作要求，搞好消防宣传工作。

2、不断进行防火检查，消除火险隐患。

3、熟悉酒店各重点部位，熟悉消防设施的性能及操作方法。

4、积极参加酒店各项消防活动。

5、积极参加抢救和扑灭火火或疏散人员，保护现场。

6、在有关领导的授权下，积极追查火火发生原因。

第三节各部门经理职责

1、负责领导本部门的消防安全工作，具体落实防火工作有关规定和要求。

2、把防火工作纳入本部门工作的议事日程，布置检查消防工作，及时处理和整改隐患。

3、根据本部门具体性质，制定具体的岗位防火规定。

4、落实辖区内，消防设施火火器材的管理责任制。

5、当火灾发生时，迅速组织人员疏散客人至指定地点，搞好善后工作。

6、在总经理的领导下，追查火灾事故原因，对肇事者提出处理意见。

第四节安全部经理职责

l、在总经理的领导下，全面负责酒店内部的消防工作。

2、认真传达、贯彻消防工作方针政策，搞好本部门的人员分工，完善酒店的消防管理制度。

3、建立健全各级义务消防组织，有计划开展教育和训练，配备和管理好消防设施与器材。

4、组织好防火救灾教育及防火安全检查，建立防火档案和制定灭火作战计划，确定重点，制定措施。监督落实隐整改工作。

5、加强防火工作日标管理，建立健全动用明火请示审批手续，对违反酒店消防规定的重大问题，要当场制止，严肃追查责任者。

6、密切协作，认真追查火灾事故的原因。

7、相互配合，搞好新员工的消防安全教育。

8、定期对全酒店进行消防安全检查。

9、监督各部门搞好消防工作。

第五节消防主管职责

1、认真贯彻执行国家和酒店制定的消防安全工作的有关消防法规，结合酒店的实际情况开展消防工作。

2、制定布置消防工作的计划安排，督导下属工作。

3、定期召开消防例会，传达贯彻安全部的决定和指令。

4、负责组织检查、监督各部门防火安全措施的落实，消除火险隐患，检查消防器材、设备的管理下作。

5、经常向员工进行防火安全教育，检查员工是否自觉遵守防火制度和安全操作规程。

6、负责建立健全本部门义务消防组织，对本部门义务消防员，应该排好班次，保证每个班次都有义务消防员在岗。

7、负责协助有关部门调查火灾原因，对直接责任者提出本部门处理意见。

8、组织扑救初起火灾，引导客人及员工疏散

第六节各部门领班的消防职责

1、负责本班组的防火工作，具体组织贯彻、执行有关消防安全管理规范和防火措施。

2、负责向本班组员工介绍防火注意事项和有关规定，检查酒店内特别是重点

部位的防火措施落实情况。

3、结合本班组的具体情况，经常进行防火宣传教育.自觉遵守防火制度和安

全技术操作规程。

4、定期检查酒店内的消防设施和器材，确保消防设施和器材完奸、清洁、完

好。

5、每日领班要小定期进行防火检查，发现隐患后及时处理，重大隐患要上报

上级主管。

6、发现火情要及时组织本班组人员积极扑救初起火灾。

7、火灾扑灭后，在上级领导的授权下保护现场。

第七节消防监控员职责

1、熟练掌握消防设备操作规程。

2、对机器设备的各种显示都能迅速做出判断。

3、发现火警后能及时上报并采取相应措施。

4、严格服从上级领导的指令，认真完成上级级领导指派的临时任务。

5、认真检查设备，发现问题及时上报。

6、做好交接班记录。

第八节消防巡视员的职责

l、认真贯彻执行酒店消防安伞管理规定和各项消防安全制度。

2、积极参加安全部的各项防火安全教育和消防业务知识的训练和学习，通过经常化、制度化的学习和训练，使自己达到“三懂、三会、三能”，即：懂本岗位内的火灾危险性，懂得预防火灾的措施，懂得扑救初起火火的方法;会报警，会使用消防器材，会扑救初起火灾;能宣传，能检查，能及时发现和整改火险隐患。

3、认真检查消防器材及消防设备的完好情况。跟进施工队伍，根据《施工管理规定》严格检查施工情况，发现火灾隐患，及时报告。

4、如发现有异味、异声、异色要及时报告，井查明情况和积极采取有效措施进行处理。

5、当发生火灾时，首先要保持镇静，不可惊慌失措，迅速查明情况向消控中心或总机报告，要讲明地点，燃烧物质、火势情况、本人姓名、员工号，并积极采取措施，就近取用灭火器材进行扑救。

6、电器着火要先断开电源，再进行扑救。气体火灾要先关闭燃气阀门，如果阀门关不紧，先不要灭火，设法将阀门关闭再进行灭火。

7、保护火灾现场，协助有关部门调查火灾原因。