贸易壁垒论文

2022-03-22 版权声明 我要投稿

小编精心整理了《贸易壁垒论文(精选5篇)》的相关内容,希望能给你带来帮助!摘要:欧盟(EU)是极具吸引力的发达经济市场,是我国最大贸易伙伴和出口地。EU近年来出于产业市场保护等多方面的考虑,发布了“绿色”系列指令,构筑起“合法”的“绿色屏障”,即绿色贸易壁垒(GBT,GreenBarrierstoTrade)以限制进口。

第一篇:贸易壁垒论文

技术性贸易壁垒与绿色贸易壁垒之异同

摘 要:经济全球化是一把双刃剑,一方面它加强了国与国之间的联系,将世界变成了“地球村”,让世界各国人民都能享受科技进步、经济发展带来的好处。但是另一方面由于各国经济发展水平的不平衡,导致国家的某些民族产业受到外来商品的严重冲击,为了保护民族产业,减少外来商品,这些国家纷纷树立起技术性贸易壁垒和绿色贸易壁垒。本文主要讨论了技术性贸易壁垒、绿色贸易壁垒以及技术性贸易壁垒与绿色贸易壁垒的异同点三方面的内容。

关键词:技术性贸易壁垒;绿色贸易壁垒;异同点

一、前言

实现贸易自由是世界贸易组织(WTO)的主要目标之一,自上个世纪以来,各个成员国都大幅度降低了关税,在贸易自由化的道路上迈出了重要的一步。但是由于各国经济发展的不平衡性,每个国家都有自己的优势行业和劣势行业。从而导致本国的劣势行业受到了外来商品的严重冲击,进而导致企业破产、失业率上升、国内市场被外商垄断、甚至经济安全受到威胁等问题。为了减少商品进口,保护本土企业,各国又纷纷竖起贸易保护的大旗。但是提高关税是违反国际规则的,于是披着合法外衣的贸易壁垒应运而生。目前国际上比较常见的有技术性贸易壁垒和绿色贸易壁垒两种贸易壁垒。

二、技术性贸易壁垒

所谓技术性贸易壁垒是指一个国家打着维护国家安全、保护国民生命健康、保护国内动植物生命安全或保护本国生态环境,以及保证产品质量、防止贸易欺诈等合理、合法的旗号,采取不同于其他国家的技术标准、技术法规、技术认可、以及卫生检验检疫制度等。对本国市场上的所有商品进行管理,从而起到阻碍他国商品进入本国的作用,从而减少商品的进口量,维护本土企业的利润。换言之,进口国通过制定有关法律、法规、条例、规范以及严格的技术指标等手段实现对进口商品的管制。同时通过检验、认证、来加强市场进入标准,从而构建起非关税壁垒,起到限制进口的作用。目前比较常见的技术性贸易壁垒包括技术规章、技术标准、检查程序、卫生检疫程序、包装要求等。

三、绿色贸易壁垒

绿色贸易壁垒是技术性贸易壁垒的主要内容之一。它是指某些国家或者国家组织制定有关的环境法规和环境标准,用来限制那些有可能破坏生态或者污染环境的贸易活动。从而在制度层面对自由贸易进行限制的非关税贸易壁垒。与其他形式的壁垒相比,绿色贸易壁垒具有更好的隐蔽性、广泛性和不平衡性。为了方便研究,我国的学者将其分为环境标志、包装标准、技术指标、疾病检疫等多个方面。绿色贸易壁垒的初衷是为了保护地球生态环境、保护人类生命健康、在全世界推广可持续发展的观念。但是在实际操作中却变味了,一些国家以保护生态环境为借口实施贸易保护政策。随着贸易全球化的不断发展,传统的关税保护政策早已被时代所抛弃,传统的非关税保护政策也在一步一步走向衰落,比如进口许可证制度、进口配额制度。但是绿色贸易壁垒却蒸蒸日上,这主要是因为人类深刻认识到保护环境的重要性,认识到可持续发展的重要性。一些国家趁机制定严格的标准,以保护环境之名行贸易保护之实。

四、技术性贸易壁垒与绿色贸易壁垒两者的相同点

1.二者都是非关税壁垒

顾名思义就是某个国家不用调整关税的方法,而用其他的形式对本国的进口贸易进行有效管理的所有技术手段以及政治政策。它的根本目的在于限制进口、保护本土企业的发展。

2.产生原因

(1)这是在社会经济发展的基础上形成的。随着社会经济的发展,人们的生活水平和生活条件有了很大提高,人们的观念由吃饱穿暖开始向吃的健康、穿的放心上发展。因为这个原因,各国政府纷纷开始重视产品的安全问题。这种重视在国际贸易上的表现就是以保护国民健康之名行贸易保护之实。在技术进步的基础上各国政府不断提高相应的绿色标准。所以二者从某种程度上来说是相辅相成的,一方面技术进步导致各国不断提高绿色贸易壁垒的有关指标,另一方面绿色贸易指标的提高又促进了技术的进步。

(2)传统贸易壁垒的衰弱。随着自由贸易的不断发展,传统的关税、进口许可证制度等贸易壁垒正在一步一步走向衰落。主要是因为这些壁垒保护本土企业的意图过于明显,严重违反了世贸组织的相关原则,所以受到国际社会的谴责。于是世界各国纷纷寻找新的贸易壁垒,由于技术性贸易壁垒与绿色贸易壁垒具有很强的隐蔽性,并且符合世贸组织的有关规定,所以它们成为世界各国的新宠。

(3)科技的发展。科技的不断发展,导致技术密集型产品成为国际贸易的主力军,由于这类产品的质量差异比较大,对环境的破坏性也比较大,所以为技术性贸易壁垒与绿色贸易壁垒的出现提供了借口;与此同时随着科技的发展,人类发明了大量的精密仪器,这些仪器的产生为技术性贸易壁垒与绿色贸易壁垒提供了技术保障。

(4)贸易保护主义的抬头。目前一些发达国家的经济增长速度较慢,造成了许多社会问题,为了摆脱困境,这些国家由重新拾起贸易保护主义这只武器,由于传统的贸易保护手段过于明显,所以纷纷采取技术性贸易壁垒与绿色贸易壁垒这种隐蔽的手段。与以前不同的是当今社会的贸易保护,除了发达国家外,发展中国家也纷纷加入其中。

3.特点相同

首先贸易保护的内容非常全面,在产品环节上看,从原料、生产过程、运输、销售都有严格的标准,从产品的范围来说,从农产品到工业制成品,从轻工业到电子产品,涵盖经济生活的方方面面。其次都具有合法性。从实质上来看技术性贸易壁垒与绿色贸易壁垒有违世贸组织的相关要求,但是从形式上来看它们都打着保护生态环境、保护国民生命健康、促进人类可持续发展的旗号,所以具有一定的合理性和合法性。而且技术性贸易壁垒与绿色贸易壁垒的存在都有相应的法律依据(WTO从1995年开始实施的TBT协定和SPS协定)。再次都具有很强的灵活性和隐蔽性。与传统的贸易保护手段相比,技术性贸易壁垒与绿色贸易壁垒有效回避了歧视问题,同时它可以根据实际情况制定灵活多变的技术标准和检测手段,让商品出口国措不及防。而且它们打破了国家和地域的限制,对所有国家一视同仁,从而打破了配额限制。此外技术性贸易壁垒与绿色贸易壁垒以技术为依托,发展中国家向发达国家出口商品的难度变得更大,它又打着健康、环保等合理旗号,让人难以辨别真正意图。最后两者的发展趋势相同。两者的应用范围日益广泛,有关数据显示目前全世界有2500多种技术性贸易壁垒,而绿色壁垒的数量也在快速上升。目前它们存在于经济生活的方方面面,几乎涵盖所有行业。

五、技术性贸易壁垒与绿色贸易壁垒的不同之处

1.内容不同

虽然技术性贸易壁垒与绿色贸易壁垒都是非关税贸易壁垒,但是二者在适用范围和具体内容上有着巨大差异。

(1)技术性贸易壁垒的具体内容主要有以下几点。①标准与法规。技术标准就是经过有关机构批准,但并不强制执行的对某种产品的生产方法以及有关加工工艺的指导性文件。技术法规就是强制生产厂商执行的生产方法或者加工工艺。主要有法律、行政法规、行政命令、有关决定、指示、包装要求等,以及劳动安全保护、生态环境保护等方面的内容。②信息技术壁垒。由于发展中国家的电子商务起步较晚,所以在电子商务领域中发展中国家存在较大的劣势,并造成信息传播速度慢、透明度不高等不良影响。③合格评定程序。主要由认证、认可、相互承认三大块组成,其中影响较大的是第三方认证。④绿色技术壁垒。主要强调保护生态环境。⑤卫生检疫。通过对动植物的检疫,防止传染病、寄生虫或者有毒有害的动植物进入他国。⑥包装、标签。要求在包装上注明成分、含量等内容。

(2)绿色贸易壁垒的具体内容主要有以下几点。①绿色技术壁垒。以环保为由,制定相关技术标准,达到排斥发展中国家商品的目的。②绿色环境标志。由有关部门认证并印在产品上的一种标志。③绿色卫生检疫制度。为了保护国民身体健康而对产品进行检查。该制度对食品和药品的影响最大。

2.具体实施不同

(1)技术性贸易壁垒的具体实施方法。它通过一些具有强制性的技术性措施实现,用这些技术性措施将外国商品阻挡在国门之外。

(2)绿色贸易壁垒的具体实施方法。它主要是通过制定有关环保法律,并制定一系列严格的加工标准,设计各种检验流程和审批流程或者征收高额关税等途径达到目的。

(3)技术性贸易壁垒的都有严格而详细的数据指标,所以这种标准清晰明了,可以有效的限制外国商品。但是绿色贸易壁垒的限制条件则显得模糊不清,难以界定。所以此壁垒往往会造成一些不必要的纠纷,其限制外国商品进入本国的有效性也不如技术性贸易壁垒。

3.使用方面有所不同

(1)技术性贸易壁垒与绿色贸易壁垒的使用频率有所不同。随着世界各国对生态环境问题的重视度不断提高,绿色贸易壁垒的使用量日益增多,成为反倾销手段后又一项屡试不爽的贸易保护手段。据统计目前全世界共有5000余种商品,而受到绿色贸易壁垒影响有2000种左右,占总商品的40%。涉及的贸易额高达50000亿美元,占全球进口贸易总量的九成以上。在未通过绿色贸易壁垒的商品中,来自发展中国家的商品占90%。主要集中在日常生活用品、衣物纺织类、儿童玩具等轻工业产品。反观技术性贸易壁垒,由于发展中国家技术的不断进步,这种壁垒对发展中国家的限制力度越来越小,所以其使用率远远落后于绿色贸易壁垒。

(2)使用范围不同。随着社会的发展变化,绿色贸易壁垒也在根据实际情况不断的进行调整。它涉及的范围、应用的领域变得越来越广泛。绿色贸易壁垒产生之初只是单纯的为了保护生态环境,所以只涉及环保领域。随着时间的流逝,绿色贸易壁垒的应用范围不断扩大,现已发展成为涵盖人身安全、生命健康、生物多样性等多个领域。而且其管制过程也在不断加深,从管制产品的环保性慢慢发展到管制产品生产的全过程。涉及产品研发、原料购买、产品生产、包装设计、产品运输、市场销售等领域,甚至对厂房环境、操作人员的身体健康情况等都有所要求。反观技术性贸易壁垒,近年来并没有太大的发展变化,依然停留在初级产品范围之内。

4.在针对性上也有所区别

绿色贸易壁垒主要针对拥有一定经济实力,并利用国内的廉价劳动力进行生产的发展中国家的劳动密集型产业。比如中国的纺织业。由于发展中国家的技术进步导致不同国家之间的技术差异变得越来越小,所以技术性贸易壁垒针对性较差。

六、结论

技术性贸易壁垒与绿色贸易壁垒,是当今社会贸易保护主义的具体表现形式。它们披着保护环境、保护人类身体健康、保护生物多样性的外衣进行贸易保护。由于这两种壁垒比较相近,一些读者往往将两者混为一谈。所以笔者在本文中详细分析了两者之间的异同点。两者在产生原因和特点上存在共同之处,而且两者都是非关税壁垒。不同之处主要体现在内容、具体实施方法以及使用范围、使用频率等方面。以上就是我对技术性贸易壁垒与绿色贸易壁垒两者之间异同点的分析,供各位参考。

参考文献:

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[2]赵辰.后危机时期我国面临的绿色贸易壁垒及应对措施研究[D].外交学院,2012,06,(02):10-28

[3]程伟.论WTO体制下我国绿色贸易壁垒制度的完善[D].中南民族大学,2013,07(03):22-39

作者简介:唐义娇(1991.4- ),女,辽宁省沈阳市人,国际经济与贸易专业

作者:唐义娇

第二篇:技术性贸易壁垒与其它贸易壁垒比较研究

摘 要:技术性贸易壁垒(TBT)是当今国际货物贸易壁垒的主体,其贸易影响力日益突出。与其它贸易壁垒相比,TBT具有名义合理、覆盖面广、透明度低、变化率大、区分度高等显著特点。它更强调技术因素,但也更富有亲和力、约束力,是贸易保护措施高级化的产物。大量TBT在结构上与知识产权壁垒有密切联系,在实践中与其它贸易壁垒存在搭配、替代关系。只有高度重视TBT的应对工作,并且制定针对性强的TBT对策,才能不断提高破解外国TBT、构筑本国TBT防御体系的效率。

关键词:技术性贸易壁垒(TBT);贸易保护;WTO规则;特点;应用

文献标识码:A

doi:10.19311/j.cnki.16723198.2016.31.017

国际贸易壁垒可以分为两大类,即关税壁垒和非关税壁垒。非关税壁垒又可以分为很多小类,包括反倾销、反补贴、保障措施、特保措施、进口配额、进口许可证制度、外汇管制、歧视性公共采购、国家垄断性贸易、自愿性出口限制(出口配额)、知识产权壁垒、技术性贸易壁垒(Technical Barriers to Trade,TBT)等。人们常说的绿色壁垒包括绿色关税、绿色反倾销、绿色技术要求,分属于关税壁垒、反倾销、TBT(广义TBT包括TBT和SPS,SPS即动植物卫生措施)。

TBT是当前国际社会高度关注的问题。各国政府特别是发达国家政府,十分重视TBT的应对工作。多角度审视TBT与其它贸易壁垒的异同,有利于深刻认识TBT在国际贸易中的地位,全面了解TBT的特点,从而准确把握TBT应对工作的重点。

1 贸易影响力的比较

从1948年至今,GATT、WTO相继为削减关税、约束非关税措施作出了重大贡献。从GATT第一轮谈判前到第八轮谈判后,全球关税总水平从40%降至6.5%,降幅达85%。乌拉圭回合前后相比,发达国家的关税约束范围从78%扩大到99%,发展中国家从21%扩大到73%,经济转型国家从73%扩大到98%。乌拉圭回合达成的与货物贸易相关的一系列协议,加大了对非关税措施的约束力度:取消各种数量限制、补贴,使非关税措施关税化。2005年WTO香港会议《部长宣言》规定:发达成员、部分发展中成员在2008年前向最不发达成员的所有产品提供免关税、免配额的优惠待遇;发达成员在2013年底以前逐步取消各种形式的农产品出口补贴。2015年WTO日内瓦会议确定了《信息技术协定》(ITA)下零关税产品的扩围清单,新增的产品有201项(年贸易额约1万亿美元)。由此可见,关税壁垒和传统非关税壁垒影响进口的范围、幅度不断缩小,限制进口的效用日益削弱。

半个世纪以来,TBT在非关税壁垒中所占的比例不断增加。20世纪60年代为5%-10%,70年代为10%-30%,80年代为30%-50%,90年代达50%以上。据WTO统计,从1995年到2007年上半年,各成员向WTO秘书处发出的通报共计23897件,其中71%属于TBT(广义)通报。2014年WTO成员发布的TBT通报、SPS通报分别为2235项、1633项,而它们发起的反倾销、反补贴、保障措施调查分别为236项、45项、37项。显然,TBT在国际贸易壁垒中占据的绝对优势地位不断增强。

绝大多数的WTO成员,每年都要向WTO发出一批制定、采用和实施TBT/SPS措施的通报。1995-2015年,WTO收到的TBT(狭义)通报共计25391件,其中通报数量最多的十个国家和地区约占45.5%。它们的具体情况为:美国2459件,巴西1331件,欧盟1253件,中国1242件,以色列994件,沙特阿拉伯916件,加拿大903件,厄瓜多尔849,墨西哥813件,日本788件。2006年以来全球TBT的年通报量超过1000件,2012年以来超过2000件。截至2014年9月15日,WTO收到的SPS通报共计13201件,其中发达国家、发展中国家、最不发达国家分别占48%、51%、1%。

2 重要特点的比较

TBT作为一种新兴的贸易壁垒,具有鲜明的时代特征。与关税壁垒、其它非关税壁垒相比,它更强调技术因素,但也更富有亲和力;它的约束范围不仅体现在广度上,还体现在深度上;它的反应性、针对性、扩散性、可操作性强,实施主体、方式多元化。

2.1 名义合理

《技术性贸易壁垒协议》、《实施卫生与植物卫生措施协议》规定,TBT旨在维护国家安全,防止欺诈行为,保护人类的健康或安全,保护动物或植物的生命或健康,保护环境。因此,设置TBT的理由冠冕堂皇,容易赢得人们的普遍支持。1995-2014年WTO成员明确列出目标的TBT(狭义)新通报有12457件次,而直接援引五大合法目标的占74.59%。①其中,保护人类的健康或安全、防止欺诈行为、保护环境三项目标被援引的次数最多,占总数的73.93%。另外,质量要求、消费者所需信息(标签等)被援引的次数共计占14.34%,而这两项目标是从属于五大合法目标的。

其它贸易壁垒旨在增加政府收入,或规范国内市场竞争秩序,或保护进口竞争部门。结果,国内市场上相关产品的进口量下降、价格上涨,消费者的近期福利受损。由此可见,设置其它贸易壁垒的理由、结果都不如设置TBT那样充分、可接受。

2.2 覆盖面广

TBT可以涵盖产品的整个生命周期:从产品的研发、生产与加工、包装、储存与运输、销售、消费,到废旧产品的回收、循环利用。知识产权壁垒只关注进口产品是否侵犯他人的专利权、著作权或商标权。而关税壁垒及其它非关税壁垒,都只关注进口环节中产品的价格或数量。

TBT深刻反映产品的细微特征:食品的農业化学品(农药、兽药、饲料添加剂)残留量、细菌含量及其它毒害物质含量,烟草的有机氯含量,皮革的PCP残留量,玩具的安全性及其材质的毒副作用指标,纺织品服装的延迟燃烧性能,纺织品服装中纤维、染料、附件(纽扣、拉链等)材质的毒副作用指标,陶瓷产品、汽油的含铅量,机电产品的安全性、兼容性、电磁污染、噪声污染、排放物污染指标,包装的污染性、回收利用率(可回收性指标)等等。

TBT不仅约束产品本身,还约束产品的包装、标签、标志、条形码等,有时还约束产品的“加工与生产方法”(PPM)。例如,20世纪90年代初期,美国规定部分食品的生产过程必须采用HACCP体系。欧盟、日本、加拿大、澳大利亚、新西兰、俄罗斯、新加坡等国家和地区,先后将HACCP体系列为官方推荐性标准。

2.3 透明度低

关税税率、配额的数值由政府提前公布,而且相对稳定。配额的数值通常在一年内不会发生变动,而关税税率有时多年不变动。二者的透明度较高,既便于WTO监管,也便于国外生产者遵从。

TBT的主要表现形式为行政法规、行业标准和惯例。大量行业标准和惯例的具体操作细节或者不公开,或者难以为国外生产者所理解。即使是技术法规,也可能因为体系庞大、有关指标频繁变化,令国外生产者疲于应对。根据日本肯定列表制度,所有食品中的“豁免物质”不受任何残留限量标准的约束,具体食品中的某些农业化学品分别适用5万多项“最大残留限量标准”,所有食品中未被列入“豁免物质”清单、也未制定“最大残留限量标准”的农业化学品均适用“一律标准”(不超过0.01ppm)。

虽然WTO要求各国进行规范的通报,但有些国家的主管部门官僚主义作风严重,或技术条件欠佳,或规则意识淡薄。因此,某些TBT通报不及时、不全面,令国外生产者无所适从。应对重大疫病、毒害等威胁的紧急措施是即时生效的,更令国外生产者猝不及防。

2.4 变化率大

一项TBT设置以后并非静止不变,而是经常根据其进口限制作用的变化调整,随着相关科学技术的发展升级。一旦出口国企业破解了TBT,或者相关技术出现重大进步,进口国政府就会尽快更新这项TBT。结果出口国企业陷入疲于应付的困境,需要不断花费一定的时间和金钱来熟悉、适应新的TBT。例如,欧盟关于茶叶农药残留限量的指标不断增多,大量限值不断降低。2000年欧盟规定,茶叶中硫丹的最大残留限量(MRL)由30mg/kg降至0.01mg/kg。2014年欧盟对EC396/2005进行了22次修订,其中对茶叶农残限量标准的更改、增补达40余项。

2.5 区分度高

一项TBT可以同等适用于国内产品和所有进口产品,也可以只适用于所有进口产品,还可以只适用于来自特定国家的进口产品。第一种情况下的TBT不具有WTO规则意义上的歧视性,但对发展水平较低的国家而言,也属于不平等基础上的“公平竞争”——如同两个不同重量级的拳手举行对抗赛。第二、三种情况下的TBT显然具有歧视性,不过其歧视程度不同。例如,根据意大利的“空心粉纯度法”,空心粉的制作原料必须是硬质小麦。由于硬质小麦主要产于意大利南部,其它国家的空心粉因原料不合格,很难进入意大利市场。又如,日本曾经规定进口的中国肉鸡适用0.01ppm的克球酚限量标准,而其它国家的产品适用0.05ppm的标准。在各种贸易壁垒中,国别配额具有较强的区分度,但是其灵活程度远远不及TBT。

此外,TBT还有以下特点:扩散性强,TBT的设置易于在产品之间、产业之间、国家之间引起连锁反应;实施难度小,TBT的设置既不需要国内主管部门进行旷日持久的调查,也不需要国内立法机构进行前景不明的审批;实施主体多元化,中央政府、地方政府可以制定强制性标准、自愿性标准,非政府组织、企业可以制定自愿性标准。

3 应用中的转化、结合及替代

TBT是在世界科技高度发达、世界产能严重过剩、国际竞争异常激烈、GATT/WTO规则盛行的时代,贸易保护措施高级化的产物。TBT与知识产权壁垒有内在的转化关系,与其它贸易壁垒有外在的配合、替代关系。

3.1 TBT与知识产权壁垒的高度集成

知识经济时代,先进技术大都申请了专利。大部分TBT与产品的技术水平存在直接联系,因此TBT与专利的关系非常密切。科技水平高的国家往往根据本国企业的专利状况,设置含有专利技术的TBT。这样,一方面可以充分发挥本国企业技术先进的优势,利用高技术含量的TBT限制国外产品的进口;另一方面可以对国外企业构成专利壁垒,迫使国外企业增加生产成本(如专利使用费、研发费用)。

近年来,发达国家推出了大量以专利为基础的TBT。例如,根据欧盟的REACH法规,上市前需经测试的化学品有1万多种,每种化学品测试数据的首次生成者(也是最先注册者)拥有相关知识产权。REACH法规声称,其目的是避免重复测试给动物和环境造成不必要的损害,鼓励企业之间共享测试数据。其它企业为其产品的注册和评估提供信息时,必须向首次生成相关测试数据的企业支付一定比例的知识产权使用费,即使是进行重复测试也不例外。这有利于拥有大量专利的发达国家企业(尤其是欧盟大企业)提高技术垄断程度,索取更多的专利使用费,却增加了发展中国家企业对欧出口的成本。

3.2 TBT与其它贸易壁垒的结合使用

在贸易实践中,一国经常不是单独使用TBT,而是将TBT与其它贸易壁垒结合起来使用。包括TBT在内的多种贸易壁垒相互补充、层层加码,构成限制进口的重重严密关卡,极大地提高了进口难度。

日本为了限制大米进口,综合运用了关税、配额、TBT等多种贸易壁垒。首先,实施400%的高关税,使进口大米的价格优势丧失殆尽。其次,实施带有国别歧视性的大米进口配额招标。进口配额的绝大部分由农林水产省粮食厅直接指定国别,国别配额以外的份额实行缺乏透明度的全球招标。最后,设置关于大米的TBT并使之不断升级。1993年日本进口大米的农残检测指标只有49項,2006年根据肯定列表制度增至579项。

3.3 TBT对其它贸易壁垒的替代作用

很多情况下,TBT作为关税壁垒和传统非关税壁垒的替代品,继续发挥限制进口、促进出口的作用。如果出口国企业为达到进口国TBT的要求而改进技术,那么其产品的成本上升、价格竞争力下降。如果出口国产品不能达到进口国TBT的要求,那么将被限制甚至禁止进口。

《紡织品与服装协议》取消有关贸易的数量限制条款生效之际,2005年前后,发达国家关于纺织品与服装的TBT密集出台。从2002年到2006年,欧盟先后发布纺织品中禁用的偶氮染料名单,规定全氟辛烷璜酰基化合物的限量标准,制定床垫、纤维制品的生态标识标准。又如,欧盟在实施《关于报废电气电子设备的指令》(WEEE)、《关于在电气电子设备中限制使用某些有害物质的指令》(ROHS)以前,经常运用反倾销打击进口的中国家用电器;而在这两项环保指令生效以后,欧盟再未对中国家电产品启用反倾销程序。

综上所述,我们首先要高度重视TBT的应对工作,充分调动政府有关部门、企业和行业协会的积极性、创造性;其次要根据TBT与其它贸易壁垒在特点上的差异、在应用中的关系,制定针对性强的TBT对策,才能不断提高破解外国TBT、构筑本国TBT防御体系的效率。

注释:

①“新通报”不包括TBT通报的修正案(Revision)、附录(Addenda)、勘误(Corrigenda);不包括根据《TBT协定》10.7条款关于相互认可协议,15.2条款关于实施和管理TBT协定的措施,“Code of Good Practice”条款关于接受良好操作规范的要求发出的通报。有时一件通报援引多个目标。

参考文献

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[8]WTO.Twentieth Annual Review of the Implementation and Operation of the TBT Agreement[Z].G/TBT/36(15-1042),23 February,2015.

[9]WTO.Twentieth-First Annual Review of the Implementation and Operation of the TBT Agreement[Z].G/TBT/ 38(16-0987),17 February,2016.

作者:汪贵顺 罗银川

第三篇:欧盟贸易壁垒新动态

摘要:欧盟(EU)是极具吸引力的发达经济市场,是我国最大贸易伙伴和出口地。EU近年来出于产业市场保护等多方面的考虑,发布了“绿色”系列指令,构筑起“合法”的“绿色屏障”,即绿色贸易壁垒(GBT,Green Barriers to Trade)以限制进口。我国出口因之损失巨大,对EU的出口在成本、技术方面,遭遇到严峻的挑战与考验。要保持我国对EU的出口优势,需要多方联合行动、多方面入手,积极应对。

关键词:欧盟;绿色贸易壁垒(GBT);REACH法规;国际标准;“绿色护照”

随着经济全球化、贸易自由化已成为国际趋势,WTO下的多边贸易谈判,使关税的贸易保护作用变得极其有限,传统的非关税政策也仅能在特定条件下使用。于是,因技术体制、经济技术水平差异等产生的技术性措施以其“合法性”、隐蔽和灵活性演变成贸易壁垒,这种技术性贸易壁垒(TBT,Technical Barriers to Trade)将成为贸易自由化背景下国际贸易壁垒的主体,而“保护我们共同的地球,维持可持续发展”这一全球共同目标使得以环保标准支撑的GBT成为了TBT的核心。

近年来,欧盟发布了一系列与环保相关的“绿色指令”,包括:PPW指令,《包装及包装废弃物指令》(Directive on Packaging and Packaging Waste);WEEE指令,《关于报废电子电气设备指令》(Directive on Waste Electrical and Electronic Equipment);RoHS指令,《关于在电子电气设备中限制使用某些有害物质指令》(Directive on the Restriction of the Use of Certain Hazardous Substances in Electrical and Electronic Equipment);ELV指令,《关于报废汽车的技术指令》(End-of Life Vehicle);REACH法规,《化学品登记,评估及授权法规》(Regulation Covering the Registration,Evaluation and Authorization of Chemicals);EuP指令,《用能产品生态设计框架指令》(Directive on Energy-using Product Design),这些指令构成了EU整合性产品政策的基础,对外形成了GBT。

一、欧盟发布系列绿色指令的动机

1、利用WTO协议绿色规则缺口构筑贸易壁垒

WTO有关环境问题的内容主要体现在其一系列的相关协定中,虽然这些协定规定“不得妨碍正常国际贸易”,但另一方面却肯定各国的“环保例外权”,而在行使此种权力时,WTO有关环境贸易规范一般都比较概括和抽象,含混其词、模棱两可,缺乏有效和明确的约束性,导致了GBT在世界范围内盛行。

EU正是利用这点,制定出一系列严格、繁多、苛刻的绿色环保标准,构筑起“绿色贸易壁垒”,名正言顺地达到既有利于EU商品出口,又有利于限制别国商品进口的目的。

2、出于产业保护,培养竞争力的考虑

EU现有25个成员国,人口超过4.5亿,是极具吸引力而有价值的市场。EU担心中国这样的新兴市场力量出口迅速增长,连年对其巨额贸易顺差,2006年高达916.6亿美元,会挤占了其市场并对当地经济产生冲击。而EU东扩后,新进成员竞争力还很弱,加之近年EU经济增长乏力,为保护对国民经济、国际贸易、就业综合影响大的相关产业,培养和提升竞争力,需要制定更加“合理”有效的TBT。如REACH法规的立论之一就是为了提高EU化学工业的竞争力,化学工业是eU的三大产业之一,直接雇工超170万人,年产值约5000亿欧元(高全德,2003),显然EU要极力保护这个重点产业和市场,保持自己在该行业的优势地位。

3、人们环境保护意识的增强

环境问题已是当今人们关注的热点,EU等发达国家的环保组织、消费者尤其关注同日常生活密切相关,与人身安全、环境保护、动植物健康等相关的产品质量与性能。

二、欧盟最新系列绿色指令解析及影响

1.EU最新绿色系列指令内容概要

EU是最先意识到国际贸易中的TBT问题,早在1985年就批准实施了《关于技术协调和标准化的新方法》,将关税和非关税壁垒扩大到技术领域,强化了对其他国家产品进入EU市场的限制,进入EU市场的产品必须:(1)符合欧洲标准EN,取得欧洲标准化委员会CEN认证;(2)与人身安全有关的产品要取得EU安全认证标志CE;(3)进入EU市场的产品厂商,要取得ISO9000合格证书。同时,EU还明确要求进入EU市场的产品凡涉及EU指令的,必须符合指令的要求并通过一定的认证,才允许在EU市场流通。EU对产品的环境标准尤其严格,近年发布了一系列环保指令,并将今后的立法重点放在强化监管上,特别是加强安全、环保、质量、绿色生态等方面的监管。要应对这些绿色壁垒,就必须对这些“绿色指令”有所了解,下表对系列指令的内容进行了概括:

以这些指令形成的环保壁垒正在或将对我国机电、石化、纺织、制药等众多行业产生深远的影响,对此,我们要有清醒的认识。

2.我国对欧盟贸易所受的影响

TBT对贸易影响的作用机制,主要是对进口产品形成数量和价格控制。

(1)数量控制作用

进口国通过对进口商品是否达到其规定的“绿色”技术法规、指令、标准进行合格评定,符合要求的产品允许进口,不符合的禁止进口,从而对进口产品产生数量上的控制。

据商务部2006年12月25日发布的《2005国外技术性贸易措施对我国对外贸易影响》调查报告指出:2005年我国出口因TBT而导致的直接损失达691亿美元和贸易机会损失达1470亿美元,分别约占2005年全年出口额的9%和19.29%。

自2004年以来,EU一直是我国的第一大出口地,对EU出口稳定在占总贸易额的15%左右,EU东扩后我对EU贸易急增,2004年贸易顺差达370.4亿美元,同比增长48.5%,2005年分别为701.1亿美元和42.7%,2006年虽然顺差总量有增加为916.6亿美元,但是环比从47.2%下降到23.5%,显示出EU新壁垒一定程度的限制作用。

(2)对我国产品竞争力的影响

当进口商品达不到技术要求而受到市场准入限制时,为维持出口机会、获得利润,出口方必然努力设法跨越EBT/GBT以进入进口国市场。而跨越EBT/GBT,就要按进口国的技术要求改进产品质量,提高技术水平,这需要人力、财力、

物力的大量投入,导致成本与价格提高,出口竞争力降低,于是通过价格限制起到了限制进口的壁垒作用。

据欧洲家电协会测算,EU的WEEE系统的整个WEEE管理费中,WEEE的运输和处理费占75%,注册费占5%,行政管理费20%,废弃成本每公斤0.41欧元。而RollS指令虽然是自愿性的,只需提供符合性自我声明,但企业也需支出一些费用:如部件组份材料定性、定量分析的经费;替代品的开发及技术引进的经费、试用和检测费;生产设备改进的经费;合格评定与认证的经费;环保培训、环保产品开发、生产和市场调查分析及广告宣传的经费等。REACH则将EU市场上3万多种化工产品和其下游的轻纺、制药等500多万种制成品全部纳入注册、评估、许可三个管理监控系统。涉及的成本费用甚为昂贵。完成注册所需的评估测试,一项既有化学品的基础配套测试就需8.5万欧元。EU市场现有的3万多种化学品仅完成注册的直接费用就达约26亿欧元。

EuP指令则比WEEE和RollS的要求更多。要求企业在产品整个生命周期,都要依照规定参数评估相关环境因素,使得产品在前期获取信息阶段、设计阶段、制作阶段、后期认证阶段都要承担不少的额外费用,大大增加了产品输往EU的成本。

本来我国打开EU市场靠的就是价格优势,而这些指令使我国出口到EU的产品成本普遍上涨6%~20%,加之人民币升值的影响,将使我国出口EU的产品竞争力大大降低,如不采取相应对策,我国许多相关企业将会面临前所未有的困境,甚至退出EU市场。

三、积极应对欧盟GBT

应对EU的GBT需要充分熟悉EU市场的规则、加大绿色系列指令的宣传,同时,需要政府、行业协会、企业与研究机构联合行动,从标准国际化、信息交换、市场通行等多方面入手。

1.制定中国的标准化战略,推行中国标准国际化

美、欧、日发达国家的标准化战略的共同特点:强化各自标准化的作用,争取对国际标准化产生更大的影响,财力上大力支持IS活动,更多地参与承担ISO、IEC等的技术秘书处工作,从而争取国际贸易的主动权。

例如,按承担ISO技术秘书处工作数量和资助额计算,各国在ISO中的贡献率:德国为(DIN)19%,英国(SBI)为17%,美国(ANSI)为15%,法国(AFNOR)为12%,EU总计50%以上(占正军,2005:P225)。而我国仅承担一个技术秘书处和五个分技术委员工作,截至2005年1月,仅发布国际标准5项,且都是非关键标准,显然缺乏明确的战略目标和国际参与交流。

中国要有自己的标准化战略,并积极推行中国标准国际化,这需要政府、企业、研究机构的共同努力,国家要为改革现有标准创造体制并提供相关政策支持。

首先,人才是关键。要培养熟练掌握外语、又熟知ISO/IEC国际标准审议规则并具有专业知识和国际标准化的专家。

其次,企业要和研究机构形成合力,积极以生态设计理念研发技术、开发产品,及时申请专利保护并实现产业化,注意与现有国际标准的兼容,在创造标准的过程中塑造品牌。例如,高通公司,作为一家出售知识产权的公司,他们将自己1400多项技术全部申请专利,然后将这一套解决方案申请为国际标准,通过标准许可费用、产品专利费用、芯片等多种形式获得巨额利润。

再次,开展GLP实验室认证,改革和完善我国的检测检验体系,形成权威性的检验机构。

目前,我国建立的10个国家级检测实验室,尚未取得GLP标准认证,所出具的检测结果EU不予承认,往往被要求重新提供通过GLP认证的实验室报告,这大大增加了我国产品在EU登记注册的费用。我国应当尽快组建符合GLP标准的实验室,并做好与其他国家实验数据的互认工作。

2.互动信息交换机制

很多企业感到应对EU系列指令的主要障碍之一就是信息滞后不灵通。应该建立产品生产使用物料中心数据库,形成企业(厂)←→集团←→产业协会←→专门的国家信息中心一条龙符合性物料的数据中心,让上下游产品公司分享使用,并及时发布环保符合物料,为企业节省重复检测认证成本;及时发布相关环保法规的动态进展、企业通报出口中所遇到的壁垒困境,通过互动沟通与创新突破GBT。

3.主动获得市场通行证——“绿色护照”

绿色消费已经成为现代人衡量生活质量的重要指标。出口EU的企业应自始至终本着生态、环保的观念,在技术创新与进步的前提下,主动获得相应的“绿色认证”,即获得通行EU市场的绿色护照,以表明产品符合EU规定的环保标准,是EU认可和鼓励消费者购买的“绿色产品”。获得EU市场的绿色通行证可通过以下几种方式:

(1)获得ISO14001或EMAS认证

环境管理体系质量认证或EU生态管理及审计体系认证,要求组织通过建立环境管理体系,来达到支持环境保护、污染预防和持续改进的目的,并可通过取得和经过第三方认证机构的认证形式,向外界证明其环境管理体系的符合性和环境管理水平。

例如,上海ABB跃进电机有限公司通过技术创新使其各类电机噪声指标降低到34分贝,达到世界先进水平,获得ISO14001认证后,顺利进入欧美市场,外销产品的比重由35%,猛增到60%。

(2)获得ELAS(Eco-label Award Scheme)欧盟生态标签体系认证

EU通过EEC880/92、1980/2000条例出台了生态标签体系,对除食品、药品外的所有消费品进行该体系认证,并于2005年9月进一步完善。获得生态标签的产品可贴上一朵绿色小花,常被称为“贴花产品”,EU的消费者能够识别官方认可的“绿花产品”,如今“贴花产品”在EU市场享有很高的声誉。

(3)获得IECQ QC080000—HSPM,有害物质过程管理体系认证

国际电工委员会(IEC)下属的电子元器件质量评定委员会(IECQ)制定了专门的HSPM标准QC080000,并进行HSPM有害物质过程管理体系认证。要求企业或产品首先要识别和建立有害物质减免(HSF)过程,并通过管理和维持这个过程来实现HSF的方针和目标;其他技术要求应通过检测或过程控制等手段来实施,这样就可以通过“过程管理”模式与认证来解决企业、产品应对EU有害物质管理要求。

只有积极应对,我国出口企业才能把市场竞争压力转化为竞争优势,保持对欧盟出口的稳定增长。

[责任编辑 冯胜利]

作者:周岳梅

第四篇:从案例中看贸易壁垒

摘要:物流通关机制建立的初哀本应是通过对国内外进出口货物进行规范化的查验监督和管理,来保证合法的商品自由流动,和商品贸易的顺畅进行。但是在贸易高速增长的今天,国际贸易壁垒却无处不在,正成为各国贸易摩擦的主要根源。海关的贸易通关机制也开始一方面沦为实行贸易壁垒的傀儡工具,为本国谋取贸易福利;另一方面却在努力地消除他国的贸易壁垒,对他国的非公平贸易行为进行反击与制裁。下面。我们将从物流通关机制游走于此两个矛盾点的一些案例出发,结合物流管理、财政学与国际贸易的相关知识,分析与探讨物流通关其与各种贸易壁垒的关系,实行贸易壁垒的原因以及其影响。

关键词:物流通关 贸易壁垒 走私 奢侈品税率 中美轮胎特保案

一、引言

贸易壁垒又称为贸易障碍,是指对国与国间商品劳务交换所设置的人为限制,主要是指一国对外国商品劳务进口所实行的各种限制措施。一般而言,就是通过在特定货物出入境的时候,通关机构等设置一些关税与非关税措施来提高货物过境的准入门槛,令货物无法达到规定,或者其达到规定标准的成本代价过高,而造成贸易歧视减少其进出口贸易量。因此,贸易壁垒往往是通过物流通关过程实现的。

一般而言,为了鼓励货物出口进而推动经济增长,各国不会对本国货物出口进行贸易限制。所以,贸易壁垒一般是指外国货物进入本国的壁垒。

二、贸易壁垒的分类

通过海关的物流通关机制来实现的贸易壁垒主要有以下两大类:关税壁垒与非关税壁垒。

其中,关税壁垒包括关税高峰、关税升级、关税配额、从量关税、从价关税五种形式。简而言之,就是在货物通关时利用上述关税工具征收高关税,来增加过境成本,从而实现限制货物进口目的。关税壁垒等国家竞争政策、法规制度由于显而易见,且具有一定的规范性制度性,通常又可称为“显性贸易壁垒”。

而非关税壁垒则是指除关税以外,对本国的对外贸易活动进行调节、管理和控制的一切政策与手段的总和。非关税壁垒的工具相对关税壁垒比较多样化,它利用物流通关体系设置的壁垒主要有以下几种:①配额、许可证措施。也就是通过分发配额、许可证等直接限制特定种类货物的进口数量。②技术性贸易壁垒。是指以维护国家安全,保护环境或动植物生命健康等一系列原因为由,明令禁止或者缩减某些进口物进口数量。③海关程序。是指在进口商品通关时,以海关程序作为贸易障碍,通过复杂化申报手续、故意拖延放行或者特地制造麻烦等方式拖延货物进口,增加其进口阻力。④海关估价。指政府授权海关对进口商品的完税价格进行确定,而海关通过武断地订高其完税价来增加该商品的进口关税,提高其进入门槛。非关税措施具有隐蔽性,其常常被蒙上合理的色彩而不易遭到他方直接报复,故又可称为“隐性贸易壁垒”。

如图1所示,贸易壁垒能广泛设置于物流通关各个流程环节中,与物流通关体系有机结合。

三、案例分析

(一)物流通关与显性壁垒——国家与个人之间的博弈。

案例一:涉嫌偷逃税款总额达2亿多元的“1·31”特大走私香烟案,06年4月13日上午在广东省湛江市中级人民法院公开开庭审理。

南方都市报报道称,这是广东湛江市近年来涉嫌偷逃税款总额最大的一起走私案。此案涉及偷逃税额达2亿多元,包括三个结构复杂、时分时合、相互勾结的犯罪团伙;近6年的走私情况;从越南等地走私香烟,所流通的区域涉及广东、广西、福建、浙江的10多个市县;作案手法隐蔽、狡猾,案情复杂;整个犯罪链条更是发货、运输、销售“一条龙”。(2006年04月13日《南方都市报网络版》)

现在,世界各国普遍以道德公义、收入3公平等理由,在物流通关时会对特定进出口贸易商品征收高关税、设定进口配额或提高其准入要求等来限制其通关量。以烟草、名酒等特殊贸易商品为例,它们因为对人体健康有一定危害,且价格昂贵,故广泛被各国以维护国民健康、调节利润收入等理由公开地加以高关税、高质量技术要求等进口阻力。

公开的贸易壁垒由于被各国普遍接纳与采用,故国与国间的贸易摩擦问题通常较易得到协商解决。而这种情况下博弈往往较多地出现在国民与国家机关的行为较量中。对于烟草贸易,海关等机关的初衷本是通过高关税、高质量等要求来减少国民烟草消费、提高进口烟草的安全性,但其往往因个人的自利行为而陷入悖反的窘境:尽管中国烟草关税自加入WTO以来有所下降,但走私烟草的行为仍大有利可图,同时烟草进口的质量要求越发升高,于是民间走私烟草的行为屡打不断。在海关的查验能力有限的前提下,假定其执法能力保持不变,则逃避海关监管而成功走私的廉价、劣质烟草量就会在关税上涨、质量要求升高时越发增加,这样,民间的烟草消费反而在壁垒的阻力下持续上升。

看来,海关对显性壁垒的设置应综合考虑其限制作用所带来的合法进口品减少量,以及逆向权衡个人私利行为所带来的走私品增加量。对烟草行业,若海关要通过高关税、质量要求来限制烟草,则其在坚持正确可观的估价流程,合理规范的质量检验系统流程的同时,更应等幅度地加强进境停港货物的查验工作。

案例二:近日,商务部正在研究下调奢侈品相关税率。消息称,为了拉近奢侈品与国内消费者的距离,不让奢侈品因高关税而远走境外,商务部有关司局已草拟“关于奢侈品进口关税调整议案”,并报交国务院审批。(2009年11月5日《国际金融报》)

我们都知道,对奢侈品征收高关税是各国用来进行行业与个人收入再分配的重要手段,通过对奢侈品的征税,令其国内市场价格上升,从而把部分税收负担转嫁给购买得起奢侈品的收入富裕者,部分由高利润率的企业自己承担,进而达到调节收人公平的目的。

高关税负担正在导致大量的奢侈品消费外溢到国外低关税国家。据意国时尚管理咨询(北京)有限公司董事长、北京大学奢侈品管理项目总监严峻表示,中国游客在国外购进的奢侈品总销售量,可能等于甚至超过国内的销售量。这不仅令海关的关税收入减少,更加严重影响我国相关行业的发展前景进而影响我国经济走势。高关税在提升公平水平的同时已经影响到我国效率水平了。

国家家商务部近日拟草的关税调整议案正是为了挽回外逃的奢侈品消费,以促进国内经济增长这个目的。但是,调低关税真的必要吗?首先需要注意的是一个众所周知的事实,中国的富人群体并不缺钱,他们瞄准的正是奢侈品的品味和高价位,以炫耀其实力和地位,因而他们也许并不在乎高关税转嫁到商品的那一部分价格升幅。一个关税成本的降低并不会令他们增加购买,反而可能令其目标转移到更加昂贵的奢侈品消费上。其次,国外的高奢侈品消费量是消费群体层级迁移的结果。简单而言,就是国外的较低价奢侈品令国内中等收入者拥有了购买的能力,高销售量来源于消费群体基层化的结果。假若降低了关税税率,国内这些奢侈品的消费人群将从高收入迁移到中等收入阶级,则关税负担转嫁到了中层收入者,违背了收入再分配的初衷。故奢侈品关税

的降低不仅降低了政府的收入,还影响了收入再分配的效果,影响公平性。

(二)物流通关与隐性壁垒——国与国之间的博弈

案例三:在中美轮胎特保案中,中国的谈判失败令其成为了美国贸易壁垒下的牺牲者。中方表示,将对美国进口的汽车和肉鸡启动反倾销和反补贴立案审查程序,将对其进口汽车和农副产品进行限制。美国通过以国内失业增加为由把隐性壁垒无情地投向了中国。

美国于09年6月30日宣布对乘用车、轻型货车用中国制轮胎通关时征收3年特别关税的方案,分别为55%、45%、35%。美国设置中美轮胎贸易壁垒,直接原因是因为中国大量廉价轮胎进口美国,导致美国轮胎行业失业工人由去年的4400人再上升2400人。美国工会①要保护本国工人利益;而其深层原因却是其要制裁美国四大轮胎制造商②关闭美国工厂,把资金设备外溢到国外;另外也不乏美国在金融危机慢慢复苏下伺机打击中国经济的可能。

面对美国以一个受害者的角度,活生生地把这个显性的壁垒施加到中国头上行为,中方采取了积极的谈判。但结果却以失败告终。原因可以分为两个方面:从美国方面分析,中方谈判失败的直接原因在于,美国掌握了法律武器,就是中美双方签署过的《1974年贸易法案》和《2000年中美双边协议》,其指出美国国际贸易委员会有权对扰乱美国国内市场的显著贸易行为进行制裁,即美国对中国的廉价轮胎进口进行保护性措施是于法有据的。而失败的根本原因是美国总统奥巴马是民主党人,为保住民心其必须通过这项措施来实现表面上对本国工人阶级利益的保护,同时表示美国工会决定的尊重。

另外在中国方面,失败的直接原因是谈判代表的能力技巧缺失;而根本原因是我方看不清贸易战争形势,不清楚这场战役真正的幕后黑手及其目标,也不清楚敌人抨击我国的立足点与技巧,不能就问题的矛头予以还击:中国的输美轮胎数量以及份额数字有误,同时制裁中国根本解决不了美国失业问题!

这场中美双方贸易战的将以一个“双败”的局面告终。面对谈判失败,中方要承受的不仅仅是轮胎产业出口贸易的损失。更严重的是,美国的制裁活动将引致全球各国的争相效仿。如今,巴西、德国以及印度等国纷纷对我国的出口贸易进行反倾销调查,一旦通过,中国将面临的是无可计量的对外贸易损失以及本国相关产业的倒闭,从而打击经济,增加失业人口。

另外,对于美国而言,四大轮胎制造商就算把制造中心撤离高轮胎出口关税的中国,也不可能回美国重新开厂,中国输美轮胎壁垒反而会导致美国本土的轮胎进口商、分销商面临失业危机,令美国的失业率不降反升。再者,受到美国挑衅,中国必然不会就此罢休,中国这次之所以选定肉鸡与汽车作为反击战贸易壁垒的设置对象,正是看清了美国轮胎壁垒的深层原因。如果说奥巴马对中国的轮胎痛下杀手是为了讨好钢铁工人联合会,那汽车工业和农业的行业团体在美国政坛的影响力也不小,而美国汽车产业在金融危机后急需中国市场的资金支持,而农业方面,美国的农民很长一段时间以来就游说美国政府帮忙打开中国市场,寻求粮食需求出路。美国企图用制裁中国轮胎产业来安抚轮胎产业工人,却将引致农业与汽车产业工人的不满。中国巧妙地用这次的报复,来让奥巴马总统陷入“捡了芝麻掉了西瓜”的两难局面。

现在我们进行一个假设分析,假设美国的轮胎特保案的目的就是单纯的降低本土轮胎产业失业率,而非打击中国经济等,那么其根本措施是在于把四大轮胎公司资本重新引入美国本土,而不是将其赶出现处的注资国。故对于美国,理论上最优的决策或许该是通过让渡部分政府收入,给予轮胎制造公司土地以及税收等优惠,让其重新回美国投资设厂。这样既解决了美国本土的失业问题,也避免了与中国的贸易壁垒摩擦问题,避免了后续大量问题。

四、结语

贸易中贸易双方一旦有一方出于自己利益考虑,对他方施以损害他方利益的贸易壁垒,其一般会引致他方的报复性反击壁垒,如此反复地不停博弈下去,其最后的结果往往都是双方的双败局面。故若非必要,贸易双方还是应遵从一定的贸易规定,公平和理性地进行商品货物的交换。

作者:钟华锋

第五篇:国际贸易中环境贸易壁垒问题研究

【摘要】随着国际贸易的不断发展,国际间的贸易往来逐渐密切,虽然经济上的效益逐渐提高,但是人们越来越关注环境问题的产生,一些国家设置环境贸易壁垒,一方面控制了国内的环境污染,另一方面也限制他国产品的进入,保护国内企业的发展,本文根据当前国际贸易情况,分析了环境贸易壁垒存在的问题。

【关键词】国际贸易 环境贸易 壁垒

伴随着经济全球化的进程加快,各国之间的贸易往来逐渐增加,经济快速发展的同时,人们认识到了环境问题的严重性。资源的短缺加上环境的污染破坏,相关的问题逐渐出现,一些国家采取环境贸易保护主义,保护本国的内部环境,但是环境贸易壁垒也影响到了国家之间正常的贸易往来。

一、环境贸易壁垒的概述

环境贸易壁垒是以保护环境为基础,以绿色可持续发展为目标,保护国内有限的自然资源,让人们有着更好的生存环境。各国根据自身情况,制定了不同的环境标准,限制国外产品的进入,但是从其本质上来看,还是一种贸易壁垒形式。

环境贸易壁垒有着这样几种特点,首先是不平衡,各国制定的贸易壁垒存在的差异性,相比发展中国家,发达国家的环境标准更佳严格;其次是隐蔽性,一些国家打着环境保护的旗号,实际上是限制其他国家产品的进口,进行贸易保护;第三是广泛性,国家设置的绿色标准包含了商品的多个环节,不仅是涉及销售与生产,也包含了安全性等方面;最后是持久性的特征,环境贸易壁垒是各国自身设定的环境保护标准,结合了自身的情况。

二、环境贸易壁垒的体现形式

环境贸易壁垒主要体现以下几种形式,一是强制标准,一些欧美的发达国家,为了限制发展中国家优势廉价产品的进入,制定严格的环境规制标准,但是此标准仅是考虑自身国家的情况,没有从国际化的角度去斟酌。二是绿色标志,国家认证机构制定产品的合格标准,作为某一产品能够流入市场的标志,在一定程度上能够对消费者起到诱导的作用。三是绿色补贴,一些国家为了应对国际同类产品低廉的价格,用国家财政手段对本国产品进行补贴,增强本国产品的市场竞争力,但是这一举措容易破坏市场正常的竞争秩序。四是绿色关税,根据不同产品的合格情况,对于存在污染的进口产品征收绿色关税,以这种增加附加税的形式,来保护国内的环境。最后是环境贸易制裁,各国根据国际贸易法的相关规定,对于存在严重破坏生态环境的行为,能够采取特殊的制裁方式。

三、环境贸易壁垒产生的问题

(一)影响出口贸易的发展

在当前的国际环境下,一些发达国家成为发展中国家出口的重要市場,但是这些出口市场逐渐制定了较为严格环境标准,限制了产品进入国内市场。发达国家的环境规制的标准逐渐成熟,涉及的产品数量多、范围广,对发展中国家提出了巨大的挑战,使得他们的出口市场逐渐减少,影响了国际出口贸易的正常发展。

环境贸易壁垒涉及的范围较广,以减少资源浪费为目的,包括产品服务等多个方面,限制了产品的出口,影响发展中国家经济的发展。

(二)影响企业的效益

当前一些国家设置的环境贸易壁垒,细化到对产品流程的控制,所提出的标准严格规定了产品的整个生产流程,产品生产的各个环节都必须满足相应的要求,制定了严格的生产体系。中国在应对发达国家所设置的严格标准,为了完成出口贸易,选择提高企业生产产品的质量,并且优化生产中的各个环节。但在企业生产的内部调整中,依旧需要投入大量的资金,包括出口的测试费用,这种成本的增加,导致企业的利润降低,限制了企业未来的发展。

我国的出口产品主要还是工农行业的产品,这些产品在贸易往来中所占的比重大,但是整体的利润空间小,加上为了符合出口国家的标准,耗费了大量的资金用于产品的检验,产品的价格优势减少,企业的利润空间降低。

(三)影响多边贸易关系

国际上的环境贸易壁垒,更多的是发达国家为了限制发展中国家占领国内市场,采取的贸易保护主义政策,用着环保的旗号,限制其他产品的进入,这就导致了国际贸易往来容易产生贸易摩擦。

日本的汽车一直是在国际市场备受消费者青睐,特别是在欧美市场,但是欧盟为了限制日本汽车的进口,制定新的进口汽车的排放标准,要求二氧化碳的排放量降低,日本的汽车主要是大型的轿车为主,想要降低二氧化碳排放量过于困难。日本与欧盟产生争端,影响国际市场的稳定。在整个多边贸易的往来中,需要发达国家和发展中国家坚持贸易自由化,树立互利共赢的合作理念。

四、我国应对环境贸易壁垒的策略

在长期的经济贸易往来中,中国一起积极融入到国际市场,根据国际环境的变化制定相应的政策。

(一)制定完善的法律法规

当前的国际市场逐渐注重到环境保护的重要性,我国应该完善环保法律法规,提高人们的环保意识,完善执法,让环保法真正的落实到实处。在全社会范围内,广泛宣传环境保护的重要性,带动我国企业的绿色发展,促进绿色消费理念的形成,给我国的进出口贸易发展提供充足的动力。

我国应该积极融入在国际市场,参与国家环保法律的研究中,为建立完善的国家环境环保体系贡献力量。同时,我国作为国际世贸组织的一员,应该严格要求自身,参与到国家间的贸易往来中,增强与他国的沟通和交流,打破环境贸易壁垒的限制。

(二)发展环保产业

我国想要应对国际贸易中的环境壁垒,必须让自己的出口产品符合他国的标准,这要求我国积极推进环保产业的发展。在实际的发展中,我国应督促企业做好排污检查工作,将绿色发展贯彻到产品生产的各个环节,提高企业的技术创新能力,努力生产出适合经济发展需求的产品。

此外,企业应该借鉴发达国家的先进技术,根据市场的实际发展情况,向环保产业发展转型,利用创新的技术力量,做好产品的研发,真正的形成企业的核心竞争力,克服国际环境贸易壁垒的困难。

(三)降低企业的环境成本

一些企业为了应对自身生产的环境标准,选择增加资金投入力度,导致企业的经营利润减少。企业应该减少在开发、生产与运输中涉及的费用,使得环境成本能否内生化。所以企业需要不断创新生产技术,提升技术创新水平,从生产环节中减少污染,真正的让自己的产品达到环境标准,应对国际环境带来的挑战与压力。

(四)积极适应国际贸易新规定

随着国际社会的发展,国际贸易规定也在不断的变化,环境贸易壁垒出现成熟化。企业应该及时关注国际形式的发展变化,根据环境标准的变化,采取有效的措施,减少壁垒对自身的影响,提升产品的竞争力。同时,企业也应该加强与其他国家的联系,积极学习与交流,根据自身的生产经营情况,制定生产标准,严格要求,形成科学的企业战略规划。

参考文献

[1]张晚冰,李义伦.国际贸易中环境贸易壁垒问题及其对策探讨[J].现代经济信息,2015(9):175-176.

[2]孙建.对国际贸易中环境贸易壁垒问题及其对策的研究[J].商场现代化,2015(16):5-5.

[3]路德慧.国际贸易中环境贸易壁垒问题及其对策探析[J].东方文化周刊,2014(9).

[4]宋希.浅析国际贸易中环境贸易壁垒问题与对策探析[J]. 商,2014(28):205-205.

作者简介:陈瑜(1996-),女,汉族,天津人,就读于沈阳工学院,研究方向:国际经济与贸易;董鸿飞为本文指导老师。

作者:陈瑜 董鸿飞

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