聚焦垃圾分类
数月来，凭借“垃圾强制分类全覆盖”，北上广三地成为改写中国垃圾分类史的引领城市。“垃圾分类”开始走向实至名归。
2019年7月1日，随着《上海市生活垃圾管理条例》的实施，一场全民参与的“垃圾分类”战役在上海打响，北京、广州等超大城市迅速跟进。这场战役的终极目标是突破“垃圾围城”。
(选自“新浪新闻中心”2019年8月19日)
素材解读
一直以来，很多地方将垃圾分类简单等同于設置一个写着“可回收”“不可回收”的垃圾桶，前不见分类者，后不见分类处理者，唯垃圾桶最迷茫。问题不在一处，而在全流程。何为可回收物?何为不可回收物?一旦标准模糊，公众便会手足无措。社会文明的递进，总是生活习惯、社会意识、市政管理集体映射的结果。就垃圾分类回收而言，主管部门除了口头引导，更要制定清晰标准、完善服务管理。《上海市生活垃圾管理条例》的实施，有着很好的示范引领作用。
今天的中国已是当之无愧的生产大国，但生产、消费、分解缺一不可。在今天的语境下，如何分解消化我们的生产、消费之物，或许比化解过剩产能更为棘手。都说垃圾只是放错了地方的资源，但难就难在将其顺利归位。实现“十三五”规划纲要提出的“推进生产和生活系统循环链接”“健全再生资源回收利用网络，加强生活垃圾分类回收与再生资源回收的衔接”，非一方力量能及。只有激发社会力量，实现多方联动，才能摸索出适合我国国情、成本可控、成果可见的垃圾分类模式。
适用话题
环境保护 政府职责 垃圾分类 资源利用
2019年7月1日，上海市生活垃圾管理条例正式实施，打响了垃圾强制分类的打一炮，包括北京、广州、重庆、杭州、宁波、西安、昆明在内的46个重点城市随之加快垃圾分类各环节建设，也有越来越多的城市已经或正在出台生活垃圾管理条例，明确将垃圾分类纳入法治框架。
垃圾分类的背后，是迫在眉睫的环境保卫战。现代化的城镇生活在给人们带来
便利的同时，也让生活垃圾的产量不断攀升，“垃圾围城”成了全球许多城市的痛点，垃圾分类也是不少发达国家花费数十年才构建起的一套可行且有效的垃圾减量体系。着眼全国，你是否知道每天产生的生活垃圾去哪儿了?放眼世界，我们又能从哪些国家身上学到垃圾分类、回收的相关经验?对大多人而言，垃圾分类那点事儿，看似熟悉，实则陌生……
垃圾分类，这次是来真的
今年夏天，对于居住在上海的人们来说有些不一样。走在马路上，垃圾桶明显减少了;进出便利店，耳边响起的不再是流行歌曲，而是“垃圾分类歌”;乘坐地铁，车站广播里不断提醒乘客正确投放垃圾;回到家，小区里四色垃圾桶一字排开，站得整整齐齐;手机上的游戏也不再是王者荣耀，而是“垃圾分类等级测试”……生活垃圾管理条例，正在改变着人们的生活。
一场生活习惯的革命
六月的某个中午，钱小姐和往常一样在公司茶水间给自己泡了杯挂耳咖啡，然后提着盛有咖啡渣的无纺布小袋子走到垃圾桶边。随即她发现，那里比往常多了一只垃圾桶，上头还贴了一张保洁部门的启事：“为响应上海市生活垃圾管理条例，今起增设湿垃圾投放桶。请各位同事自觉将剩菜剩饭、瓜皮果核等易腐垃圾投入指定位置，谢谢配合。”不过这并未令钱小姐措手不及，经过之前一段时间的垃圾分类宣传和学习，常见生活垃圾的分类完全难不倒她——咖啡渣被倒入湿垃圾，清空后的无纺布袋则被扔进了干垃圾桶，全过程一气呵成。
李阿姨一家也在条例正式实施前就做好了应对垃圾定时投放的准备——把饭点提前一小时，改到了晚上六点，这样就能确保在19：30垃圾桶“关门”前把垃圾扔掉。李阿姨开玩笑说：“本来我们的吃饭时间是配合女儿的下班时间，现在改成配合小区垃圾桶的‘下班’时间。”于是，一到饭点，给女儿分餐、催家里人赶紧吃饭就成了李阿姨的新日常。
方女士则在购物网站上花了约200元采购了一款三桶一体的分类垃圾箱，还有配套的多色垃圾袋。像方女士这样的市民不在少数，根据某网络购物平台数据显示，进入6月后，垃圾桶类目的产品销售量暴涨500%。因曾在澳大利亚留学深造，方女士对垃圾分类十分熟悉，也十分支持，她说身边也有朋友考虑过干脆买个厨余粉碎机，把分类湿垃圾这回事“扼杀在摇篮里”，但做过一番功课后发现，“可能不太适合目前大多中国社区的下水管道情况，不仅会堵塞下水道，还会造成水体的富营养化。”
受到垃圾强制分类影响的不止居民，更有物业公司。在新规实施之前半个月，上海某物业公司已经通知其所负责的一栋办公楼进行分类试运行：每个楼层多配置了两个垃圾桶，并且增加了负责垃圾分类的保洁人员来处理多出来的二十多桶垃圾。
据该物业公司负责人介绍：“刚开始分类的时候干垃圾桶和湿垃圾桶里仍然是乱七八糟的，湿垃圾桶里有纸巾和塑料便当盒，干垃圾桶里有剩饭。”万事开头难，为了推广垃圾分类意识，物业公司联系了办公楼内公司的负责人做出了一系列措施，如在办公楼内的垃圾桶附近贴上干湿垃圾分类的标语、午休时安排垃圾分类保洁人员指导垃圾分类等，在新规正式实施后办公楼的扔垃圾情况已经有了极大改善，办公楼内的垃圾分类基本步入了正轨。
针对垃圾分类试运行中出现的问题，上海某居民小区的物业公司也主动对自己的工作做出了优化。“很多居民反映，湿垃圾桶‘破袋’投放导致恶臭难闻，尤其夏天，容易滋生细菌，吸引蚊虫，是比较大的卫生隐患，也影响了居民的生活环境。所以我们改进了本小区的做法：居民往湿垃圾桶投放垃圾时使用我们发放的透明塑料袋，方便检视，不必破袋，等结束投放之后，我们的工作人员会统一破袋。”这名相关负责人也表示，这样做的确提高了他们的管理成本，但应该是能够让居民和相关部门都满意的做法。
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弊大于利的厨余粉碎机
资料显示，美國是家庭厨余粉碎机使用率最高的国家，约在50%，比第二名的英国足足高出了44个百分点。那么厨余粉碎机是否环保呢?2006年，纽约环保部门做了一项研究，在大规模产生厨余的地方调查其的用情况，结论显示弊大于利。
好的方面在于，它能减少厨余固废的产生，减少卡车的运输，减少餐厅食堂这类商户的开支。但是，会增加城市用水量，有较高污水管道堵塞的风险(主要是油脂)，对合流管道以及污水处理厂造成较大负担从而增加基建投资，较大的氮去除负担，产生的大量的污泥。
荷兰、英国，以及我们国内都做过类似的可行性研究。其中清华大学环境学院的王凯军教授团队从理论计算上说明了厨余在下水管道沉积的可能性。(吴远远， 郑明霞， 王凯军. 基于破碎处理的家庭厨余垃圾减量及其对下水的影响[J]. 环境工程学报， 2016， 10(5)： 2576-2580.)
总而言之，对于商业使用者来说是省钱省事的，但是对于城市基建还是带来了很大的负担，并需要相应的升级改造。
TIPS
垃圾分类小贴士
可回收垃圾
是指未受污染的废纸张、废塑料、废玻璃制品、废金属、废织物等适宜回收、可循环利用的生活废弃物;记忆口诀：玻(玻璃)，金(金属)，塑(塑料)，纸(纸箱)，衣(衣物);
有害垃圾
是指废电池、废灯管、废药品、废油漆及其容器等对人体健康或者自然环境造成直接或者潜在危害的生活废弃物;记忆口诀：药(要)油(有)电灯;
湿垃圾
即易腐垃圾，是指食材废料、剩菜剩饭、过期食品、瓜皮果核、花卉绿植、中药药渣等易腐的生物质生活废弃物;记忆口诀：易腐烂，易粉碎;
干垃圾
即其他垃圾，是指除可回收物、有害垃圾、湿垃圾以外的其他生活废弃物。
从“倡导”到“强制”，兜兜转转二十年
当然，垃圾分类前夜，依然有人心存侥幸，小赵就是其中之一。6月中旬，他接到了租住小区的一则通知，小区将在6月20日正式撤出原有的垃圾桶，配备新的分类桶，并开始定时定点投放垃圾。但小赵平时经常加班，到家往往已经是晚上八九点了，早上出门又是火急火燎，绕到指定地点扔垃圾对他是个大挑战。小区撤桶的第三天，晚上八点多，对新规不以为意的小赵提着积攒了两三天的垃圾来到了垃圾投放点。没想到，人算不如天算，投放点的箱房铁将军把门，丝毫不给小赵机会，打算干脆把垃圾袋扔在门外的他还被居委会的志愿者逮了个正着。对小赵进行批评教育后，志愿者张阿姨用带着上海口音的普通话再三关照说：“不好再有下次的哦，等7月1号就要罚钱了，格趟是来真额(这次是来真的)!早起10分钟，什么问题不好解决?”
正如张阿姨所言，这次上海的生活垃圾强制分类不再是“狼来了”，而是“来真的”。据了解，7月1日到6日，新规施行一周内，上海城管总共开出了190张罚单。被罚最多的是未按规定分类投放，占问题总数的55%，其次为未按规定设置分类容器，占35%，而乱扔堆放垃圾占比9.2%。按地方来看，问题最多的则是商场，超过六成的单位罚单来自商场(66%)，其次为企事业单位(35%)、居住小区(32%)、医院(16%)、学校(10%)、党政机关(6%)。
事实上，垃圾分类在中国可以追溯到多年之前。2000年，北京、上海、广州、深圳等8个城市就被确定为全国垃圾分类收集试点城市，但结果不尽人意。不少上海市民都记得当时上海也专门搞过垃圾分类宣传，还大张旗鼓地将街头的垃圾桶都换成了分可回收垃圾和干垃圾两种的双桶，但由于缺乏后续的监管考核机制，绝大多数市民还是想怎么扔就怎么扔。
形同虚设近20年的垃圾分类在2017年3月出现了转机。发改委、住建部发布《生活垃圾分类制度实施方案》，要求全国46座城市先行实施生活垃圾强制分类，到2020年底，生活垃圾回收利用率要达到35%以上。住建部部长王蒙徽曾表示，到2020年，各城市全面推行垃圾分类制度，基本建立相应的法律法规和标准体系。
不同以往，这项制度的重要推力来自高层。据新华社报道，2016年12月，国家主席习近平主持召开中央财经领导小组会议研究普遍推行垃圾分类制度。2018年11月，习近平在上海实地了解基层开展垃圾分类工作情况时表示，垃圾分类工作是新时尚。“我关注着这件事，希望上海抓实办好。”
有了党中央的明确支持，垃圾分类自然加速步入正轨。2019年6月，固体废物污染环境防治法修订草案初次提请全国人大常委会审议，草案对“生活垃圾污染环境的防治”进行了专章规定，并提出国家推行生活垃圾分类制度。而上海打响的，正是全国生活垃圾强制分类的第一炮。强制分类后最大的改变在于有了明确的责任人，每个垃圾的生产者(即源头)都要承担后续责任，若不能遵守，还将受到相应的处罚。
根据《上海市生活垃圾管理条例》行政处罚裁量基准文件显示，7月1日起，对于个人将湿垃圾与可回收垃圾、干垃圾混合投放的，若首次被发现且拒不改正，会被处以50元以上、100元以下的罚款;第二次及以上的罰款金额则是100元以上、200元以下。针对单位的处罚更为严格，若拒不执行分类规定，最高会被处以2万元以上、3万元以下的处罚。
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推行中的阵痛，他们也曾经历
日本
在环境问题方面，日本有过沉痛的教训，上世纪50年代先后出现的水俣病和痛痛病，都是由于工厂排放的污染物所造成的。因此，日本从1954年到1970年间，多次出台并修订相关法案，拉开了日本垃圾分类处理的序幕。
然而，接下来的“垃圾分类”道路并不顺畅。有的人钻法律的空子，有的人找法规的漏洞，接受东京都23区大部分垃圾的江东区议会发起了反对垃圾在此处理的运动，杉并区政府更是直接反对在区域内设置垃圾焚烧厂等。一时之间，这些此伏彼起的活动，被称为“垃圾战争”。是否要坚持垃圾分类处理的问题摆在眼前。
答案是依然要坚持。因为，在垃圾处置方式上，日本当时是以填埋为主，对于土地资源匮乏的岛国来说造成了极大的压力。于是，1991年日本修订了《废弃物处理法》，出台了《资源有效利用法》，开始将目光投向垃圾的“再生利用”。1992年9月，日本举办了“第一届垃圾减量化全国推进大会”。1993年5月30日，日本实施了为时一个星期的“垃圾减量化推进周”。各大媒体强势宣传，各种活动接连举办，从法律制约的“被动分类”逐渐转变成“市民意识”的主动分类。
中国台湾
上世纪80年代，台湾经济高速发展，百姓生活水平快速提高，同时，生活垃圾也爆发式增长，“垃圾大战”和“垃圾围城”同样困扰着台湾社会。
1990年代初，台湾街头出现了一些大型的分类垃圾桶，叫“外星宝宝”，有红蓝黄绿黑五种颜色，专门用来装可回收垃圾。虽然造型可爱，宣传也很多，但以此来鼓励垃圾分类的效果并不好，很快就不了了之，台湾街头依然堆满了垃圾。
1990年代中期，台湾开始推行“垃圾不落地”政策，居民需要垃圾粗分类，未按要求则给予一定处罚;同时加强对儿童、在校学生的宣导工作，把垃圾分类意识植入孩子们的心里。
瑞典
当全球很多国家在为“垃圾围城”头疼时，身处北欧的瑞典不仅实现了高达99%的资源回收和焚烧供能比率，甚至还出现了进口垃圾进行再利用的“怪象”。与所有在垃圾分类方面走在前列的国家一样，瑞典自上世纪80年代起推行垃圾分类后，也经历了一个十分艰难的起步过程。
刚开始的几年，没有垃圾分类习惯的瑞典家庭依然将各种垃圾一股脑儿扔进垃圾箱内，为此政府不得不安排监督员在各个社区的垃圾站前“站岗”监督，对不按规定丢弃垃圾的行为进行处罚。可瑞典人觉得这一举措粗暴过激，不愿自己生活的残余物被当众围观窥视，大力反对之下，政府只能作罢。
左右为难的瑞典政府后来意识到，教育还是要从娃娃抓起，于是将垃圾分类纳入国民教育大纲，孩子从幼儿园开始就要学习相关知识，参观垃圾回收的过程，再回家向成人普及理念，互相监督，在共同实践中逐渐形成民族传统，内化成行为准则。
垃圾围城?分类可实现整体减量并提升焚化比
大多人都明白，垃圾分类是一项支持可持续发展的环保举措，但垃圾分类能为我们的生存环境带来哪些改变?垃圾分类又为何成了一场必须打赢的战争?
以杭州为例，大多人对这座城市的印象是“人间天堂”，但却鲜有人知道杭州市北郊的青龙坞山谷藏着一座生活垃圾卫生填埋场——杭州市天子岭生活垃圾卫生填埋场。它是全国首座符合国家建设部卫生填埋标准的大型山谷型垃圾填埋场，于1991年4月投入使用。大多人都明白，垃圾分类是一项支持可持续发展的环保举措，但垃圾分类能为我们的生存环境带来哪些改变?垃圾分类又为何成了一场必须打赢的战争?
工作人员介绍，杭州市一天生产生活垃圾1.2万吨，三到四年就能把整个西湖完全填满。由于垃圾产量的暴增，原本能使用24年的填埋区，以2倍速提前堆满。2007年至今，已经填了一千七百多万吨垃圾。
这个是杭州唯一一座填埋场，换言之，当这座垃圾场被填满之后，杭州市将没有地方进行垃圾填埋处置，只能等待这些垃圾慢慢自我降解，而易拉罐降解需要200年，塑料制品的降解则需要1000年。
不仅是杭州，中国各地近年来的垃圾生产量也是不断攀升。国家统计局数据显示，2017年我國城镇人口约8.1亿，城镇生活垃圾清运量(城市+县城)约2.8亿吨，这意味着我国城市人口平均生产垃圾大约700斤，平均每天2斤左右。
根据中国人民大学李漱玉和北京建筑大学杨璐明两位学者的最新研究，城市生活垃圾的产量和多个因素都有密切关系。就全国而言，GDP、城市建成区、城镇化率每增加1%，生活垃圾产量平均增加0.11%、0.68%、2.15%;居民消费性支出每增加1%，生活垃圾产量平均降低0.51%。具体到不同的省份或城市，各个因素的影响程度各不相同。城市规模扩大和城镇化水平提高是导致垃圾产量上升的主要原因，而GDP增长和人均消费增长并不必然带来生活垃圾产量上升。(图表1)
填埋占用并污染土地资源，部分生活垃圾降解速度过于缓慢……种种原因使得垃圾焚烧成为了国际上普遍认可和采用的更为清洁的垃圾处置办法。有人或许会问，那把垃圾一股脑全烧了不就行了，何必要分类呢?原因主要有几个：
1.城市垃圾大部分是厨余垃圾，水分过大，不易燃烧，时常需要油来助燃，浪费资源。
2.实现渗沥液产量的减量，可大大降低臭气的产生，垃圾发酵产生的有毒有害气体(H2S，CO，CH4 等)也会相应减少。
3.有效控制垃圾焚烧烟气确保达标排放。垃圾焚烧后的烟气中包含诸多气态污染物，如NOx、HCl、SO及重金属等，需要配套相应的复杂烟气净化工艺及设施来确保烟气达标排放。
4.垃圾分类间接提高了入炉垃圾热值。上海市自2013年起就实施垃圾减量计划，对全市湿垃圾另行处理，大大减少了垃圾的水分，以上海老港焚烧厂为例：2013年投产以来，垃圾热值随垃圾含水率的降低而逐年升高，使吨垃圾发电量增加，最终提高了垃圾焚烧发电厂的经济效益。(图表2)
5.垃圾成分单一，使焚烧稳定，可提高焚烧厂锅炉机组运行稳定性，延长锅炉机组使用寿命，减少故障停炉次数，确保焚烧厂安全、环保、稳定运行。
总而言之，分类后的垃圾可以更好地进行无害化处理，也能提高回收利用率，实现垃圾减量和新的能源再生(如垃圾焚化发电、沼气发电等)。但与发达国家相比，中国的垃圾焚烧处理比例较低。瑞士垃圾焚烧处理比例高达80%，日本和丹麦分别为73%、70%，而中国仅为40%(2017年数据)。根据《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，垃圾焚烧将逐渐成为中国垃圾处理的主流方式，2020年的目标为54%。在这一情况下，在全国范围内实行强制垃圾分类、提高垃圾焚烧比例自然是势在必行。
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被“逼”出来的环保意识
城镇化脚步的加速，致使垃圾产量不断上升，中国许多地方“垃圾围城”的现状与数十年前的日本极为相似。
战后的日本经济高速发展，人口大量涌向城市，垃圾处理问题也随之凸显。当时，垃圾几乎都被丢弃在河流、海洋以及偏僻荒野之地，导致大量苍蝇、蚊子的发生，传染病四处流传，构成城市公共卫生问题。
与此同时，工厂排放的污染物与工业废弃物也大量增加，严重影响了周边居民的身体健康，引发了震惊世界的“水俣病”。大量生产的塑料产品也造成大气污染和公害。
在这种背景下，日本立法机构痛定思痛，相继出台及修改各种相关法律法规，对垃圾分类及处理进行规范化，使得各个环节都有法可依。可以说，如今为人所称道的日本人的环保意识，是被“逼”出来的。
垃圾分类的标准是什么?与末端处置工艺有关
上海垃圾分类新规开始前，对于干湿垃圾的称呼，不少人都感到有些困惑。比如，使用过的消毒湿巾算哪类垃圾?为什么大棒骨是干垃圾，但鸡骨头却属于湿垃圾?
对于最常见的这些疑问，上海市绿化市容局环卫处处长徐志平曾向媒体解释，干垃圾以焚烧处理为主，湿垃圾经过粉碎后进行无氧或有氧发酵。“大棒骨太硬，如果作为湿垃圾处理，粉碎时容易造成机器磨损，所以被归为干垃圾。”
事实上，判断一个物品属于干垃圾还是湿垃圾，并不能以干燥或湿润为依据。在很多地方，湿垃圾被称为厨余垃圾或有机垃圾，干垃圾则被称为“其它垃圾”，也就是除湿垃圾、有害垃圾、可回收物以外的垃圾。换言之，垃圾分成哪几类、各自如何归类，跟末端处置工艺有关。不同国家和地区由于地理条件、末端处理工艺不同，分类情况千差万别。比如日本，生活垃级分类细致，有些地方甚至高达30多种分类，500多项条款。
理论上，实行垃圾分类后，意味着有更多样化的垃圾处理方式替代焚烧和填埋。比如，可回收垃圾及部分有害垃圾可以进行资源化利用，占生活垃圾总量一半左右的厨余垃圾，可用来堆肥还田、转化为沼气后发电。理解了这些垃圾的处置方式，也就不难明白它们的“身份”了。
不过，当传出全国其他45个城市即将向上海看齐，展开强制垃圾分类的消息后，新的疑问随之而来。因为人们发现，各地垃圾分类标准并不统一，比如北京并没有上海的干湿垃圾分类，取而代之的是厨余垃圾、有害垃圾、其他垃圾及可回收物这四类。不一致的分类标准，讓不少网友无所适从，还有人幽默喊话说：“怎么垃圾分类也搞各地自主命题啊?”
乍看之下，不统一的标准让人有些丈二和尚摸不着头脑，但再看之下，上海的“湿垃圾”和“干垃圾”，其实大体对应了北京的“厨余垃圾”和“其他垃圾”，所涵盖垃圾种类并无本质差异，就如同番茄和西红柿，虽然字面上不同，但其指代的都是一种拉丁文学名为Lycopersicon esculentum Mill. 的管状花目、茄科、番茄属，一年生或多年生草本植物。
有人认为，上海干湿垃圾的称呼不如北京厨余垃圾、其他垃圾的表达来得直接简洁，没有站在“用户”的视角上解决问题，给大家造成了理解上的困难;也有人认为，厨余垃圾的提法同样会造成误解，比如用过的一次性餐具、厨房用吸油纸等等都会想当然地被误认为厨余垃圾，还不如用“湿垃圾”这个需要人们再学习的概念来带动全社会对垃圾分类知识的正确认知。
不过，大家调侃归调侃、争论归争论，对强制垃圾分类的做法还是普遍认同的。正如有位网友所言：“去日本和一些北欧国家旅行时总羡慕他们的街道干净，说人家国民素质高、垃圾分类执行到位，现在国内搞了，有什么理由不用自己的行动换来一个干净整洁的生活环境呢?”的确，只要理念上求得了“大同”，也就不怕表述和具体标准上存在的“小异”。
分类后，垃圾去哪儿?
全民动员做好垃圾分类并不是一件轻松的事儿，那么分类完成后，这些垃圾究竟去哪儿了呢?会不会又被混装运走，搞得前功尽弃?
为解答这一疑问，笔者首先走访了上海市徐汇区一栋商务办公楼。大楼物业的相关负责人介绍说，他们负责清运的这栋办公楼约有30层楼高，每日收取约30桶垃圾(垃圾桶规格为240升/个)。环卫局工作人员在约定的收取时间抵达之前，物业的保洁员要按照新规的标准把30桶垃圾分类。
前来收取环卫局的工作人员对已分类的垃圾要求比较严格，通常会当场查验，有不符合分类的垃圾会当场退回。负责人告诉笔者，目前他们还未有过被环卫局方面退回垃圾桶的情况，“(我们)在做垃圾分类的时候还是比较细心和严格的。”
而在上海市嘉定区的某个居民小区，四类垃圾虽然都交由同一家企业收运，但分类后的它们都有各自的去向：湿垃圾运往某具备餐厨垃圾处理、饮食业废油的收集资质的环境资源利用企业，干垃圾、有害垃圾和可回收物则分别运往嘉定区再生能源利用中心、委托第三方统一回收和资源化利用。
央视财经记者则干脆在上海跟着一辆湿垃圾收运车来了一趟流程追踪。在调查中并未发现混装混运的现象，而且，央视记者还发现，在收运时，操作师傅需要检查是否有干垃圾混杂，为此，一些区还专门引入了智能监管系统。如果湿垃圾里面混有塑料袋等干垃圾，明显不达标，收运员当场拍照上传，监管APP的后台信息就会实时传送给各个管理部门。从7月1日开始，相关部门就会根据这些后台信息上门督促整改。市民也可以通过12345热线、“ 垃圾去哪儿”微信公众号，以及社区公开的投诉举报电话等，监督、反映混装混运等问题。
当干湿垃圾分类收运以后，它们将分别进入两个末端处理厂。在干垃圾处理区域，工人通过巨大的抓斗，将干垃圾送往焚烧炉焚烧。浦东一家生活垃圾处理厂，每天处理干垃圾2300吨左右，通过焚烧的方式进行无害化处理。湿垃圾经分拣去除塑料袋等杂质后，经过粉碎、提油等步骤，通过厌氧发酵产生沼气，每天沼气产量约2.8万立方米，被用于沼气发电。残余的沼渣则被送入焚烧炉焚烧处理。
在垃圾处理方式上，我国主要采取焚烧和填埋方式。国家统计局数据显示，截至2017年，我国城市生活垃圾无害化处理厂数共有1013座，较2016年共增加73座。其中，垃圾焚烧发电厂286座，卫生填埋处理厂654座，其他无害化处理厂73座。(图表3)
值得关注的是，2017年以卫生填埋方式进行的无害化处理量达到了12037.62万吨/年，而垃圾焚烧无害化处理渐成主流，垃圾焚烧比例已从2008年的15.23%增长到2017年的40.24%，处理量达到了8463.32万吨/年。(图表4)
焚烧是目前国际主流的垃圾处理方式，但与发达国家相比，中国的垃圾焚烧处理比例较低。瑞士垃圾焚烧处理比例高达80%，日本和丹麦分别为73%、70%，而中国仅为40%(2017年数据)。在城镇化的不断推进和垃圾“无害化、减量化、资源化”的要求下垃圾焚烧将是大势所趋。
未来，垃圾焚烧将逐渐成为中国垃圾处理的主流方式，根据《“十三五”全国城镇生活垃圾无害化处理设施建设规划》，2020年的目标为54%。新增焚烧能力继续集中在东部沿海地区且项目平均规模相对大，并随之逐步向中西部及二三线城市转移，但项目平均规模有所下降。(图表5)
强制垃圾分类时代到来算本经济账
01个人成本
垃圾分类对我们的生活有什么影响呢?最早严格执行垃圾分类的上海不但分类严格，还要定时。一般小区的丢垃圾时间为早上6：00-8：00，晚上6：30-8：30左右，这就苦了一批早出晚归、加班成常态的上班族。为此有人开玩笑说，这估计会催生出一个新的职业：代扔垃圾。上班族小何就表示，要是付100元包年扔垃圾，他十分愿意出这钱换早上多睡十分钟。当然，也有市民觉得，花些时间学习下垃圾分类知识就行了，找人代扔也不是很必要。但时间成本同样也是成本，假设玩20分钟垃圾分类小游戏，可以基本掌握生活垃圾的分类知识，这就相当于吃一顿饭、听一节网络课程，或者看半集电视剧的时间。不过，随着各地对垃圾分类政策的铺开，这些相关知识会进入课堂，在教育中潜移默化地成为我们下一代的行为准则。
华泰证券认为，垃圾分类上海模式孕育75.56亿市场规模(前端垃圾分类督导费用11亿+垃圾转运环节8.04亿+湿垃圾处理环节 56.52亿)。
若以上海模式向全国城市人口推广，假设普及到5亿城市人口进行垃圾分类管理，则对应330亿运营需求(督导费用250亿+运输费用80亿)、540亿元设备及处理需求(219亿湿垃圾清运车购置+320亿湿垃圾处理费用)和1096亿元湿垃圾投资需求，总计带动市场规模超过1960亿元。(图表6)
04变革催生新业态
垃圾分类制度的实施和全面推广不仅能促进固废处理全产业链的协同整合以及利益最大化，更将优化居民对于生活垃圾的处置方法，直至改变居民的生活方式。从这一角度来看，环卫模式、厨余垃圾处理器市场等均有望迎来新的发展机遇。
“拾荒者”或将失业
在过去，拾荒大军消化了出现在垃圾桶里的大部分可回收物。然而，随着强制垃圾分类的开展，以及废品回收行业利润的下降，这一体系将在各大城市迅速瓦解。
传统废旧物资回收可以直接在源头实现垃圾减量，源头垃圾分类越细，再生资源品位就越高，获利就越多，该回收网络垃圾分类积极性高。与之相反，传统环卫系统原生垃圾产生量、收运处置量越大，其获得的收入就越高，因此除了在处置设施超负荷倒逼外，没有推动垃圾分类和减量回收的动力。这两套独立运行系统在源头上存在的利益冲突，废旧物资回收和生活垃圾分类的两套系统缺乏统筹，必然降低城市固废分类、收运体系的运行效率。
为了解决这个问题，上海强制垃圾分类的一个重要内容就是推动垃圾分类和回收“两网融合”。在一些小区，居民要想出售积攒起来的可回收物，只能打电话给指定的废品回收员，这些废品回收员由政府发执照，持证上岗，其他的小商小贩进入小区交易，相关部门可以进行处罚。如此一来，小区附近回收废品的小商小贩以及街头拾荒者的身影也越来越少。
回收/代扔服务“上线”
新政一出，苦于无法按时扔垃圾的部分上班族纷纷表示愿意花钱请人代扔垃圾。近日，饿了么就上线了一项“代扔垃圾服务”，在App首页的“跑腿”中可以使用。笔者查询这项功能时发现，扔“一单”的价格为12元人民币，快递人员上门收取垃圾，跑腿范围不超过3公里。
如果说“跑腿”代扔只是快递小哥的兼职，那么“易丢丢”“易代扔”这类平台则是专职为可回收物提供上门回收服务的。“易丢丢”是2019年年初由苏州市城市生活垃圾分类处置工作领导小组办公室搭建的网络废弃物回收平台，“易代扔”则是支付宝在上海地区新推出的“垃圾分类回收”专栏。上述两个网络回收平台均是通过互联网+垃圾分类的有机结合，通过上门回收的方式回收各类有二次利用价值的可回收物。
需要注意的是，目前这两个网络回收平台只能提供可回收物的上门回收，即干垃圾、湿垃圾、有害垃圾等种类的垃圾并不在其服务的范围内。但随着强制垃圾分类的全面铺开，想必会有更多人愿意在这方面花钱买服务。
餐厨垃圾市场生变
餐厨垃圾是餐饮垃圾(主要来自饭店、食堂等)和厨余垃圾(主要来自家庭)的统称;但前期因为我国厨余垃圾并未单独收集，因此餐厨垃圾基本来自于饭店、食堂等部门。根据“十三五规划”餐厨垃圾行业的年度运营规模有望达到35亿元。然而在过去，餐厨垃圾多流向黑作坊，转换为猪饲料和地沟油，造成许多危害，但在垃圾全程分类的目标下，必将建立和完善分类后各类生活垃圾的分类运输系统，这也将进一步理顺餐厨垃圾的收运体系，打通餐饮企业的餐厨垃圾流向正规餐厨处理企业的渠道。
另一方面，垃圾分类政策要求生活垃圾中的湿垃圾分开收运分开处理，将会带来厨余垃圾(即居民在日常家庭生活中产生的废弃下脚料或剩菜剩饭)的处置需求。根据住建部点名的46个重点城市的人均可支配收入和常住人口，光大证券计算出各城市的年度厨余垃圾产生量(46个城市2018年的厨余垃圾产生总量为7364万吨，日均产生20.18万吨/日);假设产生的厨余垃圾在健全的垃圾分类系统下均送至正规的厨余垃圾处置企业处置，需要新增的厨余垃圾处理项目建设投资为588亿元(截至2018年10月共有0.59万吨/日的厨余垃圾处理产能，则需新增的产能为19.59万吨/日;单位投资按30万元/(万吨/日)测算);以收运+ 处置价格200元/吨财政支出支付项目运营，则新增的厨余垃圾运营空间为143亿元/年。
他们怎么做?垃圾分类的海外经验
垃圾分类是一个庞大而复杂的社会管理问题，涉及到多方面的人力、物力和财力，目前不少经济发达地区都在践行垃圾分类政策，他们都有着数十年的相关经验。那么国际上主流的做法有哪些?我们能从中学到些什么呢?
经验1
基建配套与小区规划
瑞典：垃圾地下通路
瑞典有一套自己的垃圾地下通路。很多小區旁边设有垃圾中央收集站，从中延伸出来的各个管道，穿墙而过、进入地里，连接着社区不同种类的垃圾桶。这些看似邮桶的装置，便是垃圾的入口。居民刷卡支付后，便能打开箱门，将垃圾放入其中。桶内设有自动感应装置。一旦装满，阀门自动开启，垃圾们应声而下，在强劲风力的推动下，顺着管道，以每小时70公里的速度，奔向中央收集站的大箱子里。
在一些新小区，这些管道直接连接各家各户的厨房。家庭厨房里安装一个食物粉碎机，吃剩的食物被粉碎后，进入管道，展开地下之旅。这样操作干净、卫生，还节约了大量的人力、运输成本，解决了定时定点投放的难题，也避免了垃圾箱满后的满地狼藉和恶臭萦绕。
当然，这样做需要巨大的投入，还关系到基础设施的配套建设和城市整体的规划布局，造价高昂，建造过程繁琐艰巨。但瑞典人却乐此不疲，为了城市的干净整洁，为了提高垃圾回收的效率，他们觉得这是必须的牺牲。垃圾处理，已经成为了他们基础设施的一部分。
日本：专设垃圾房，配备洗手间和脱臭装置
现《日本新华侨报》总编辑蒋丰，从1988年就开始在日本生活，他曾在一篇文章中介绍过他所住公寓的垃圾室。“垃圾室内右侧放着一张大平台，上面不同的三个蓝色塑料箱中是可以扔放铁罐、玻璃瓶的，旁边可以扔放捆绑好的旧报纸、旧杂志、牛奶纸盒、包装纸、厚纸盒、拆开的纸箱等。大平台下面的蓝色塑料箱和塑料桶中，可以分别扔丢快餐的盒子、盘子以及塑料制品的垃圾。垃圾室左侧放置一个高大的带有盖子的蓝色垃圾箱，是可以扔放“可燃”垃圾的。值得关注的是，垃圾室内不仅有洗手池，扔完垃圾已后可以洗手，室内的墙壁上还悬挂着一个‘脱臭装置’，让整个垃圾室内没有异常的味道。”
经验2
创造投递便利性，给予一定物质奖励
德国、瑞典：各大超市设有饮料瓶回收机，可获得现金消费券
为提高大众对垃圾，尤其是塑料瓶、易拉罐等制品的回收积极性，德国企业对塑料瓶之类的制品收取高昂的押金，购买一瓶售价0.5欧元的矿泉水，往往要额外支付0.25欧元的塑料瓶押金。
陶小姐在德国生活了近八年，据她的介绍，德国每家超市都设有塑料瓶回收机，只要把喝空的饮料瓶扔进机器，就能退回先前支付的押金。“塑料瓶基本在0.15-1.25欧元左右一个，易拉罐、啤酒瓶的回收价格也大致相当，最后回收机会吐出一张现金券，你可以在这个超市中当做代金使用，没有最低消费限制。因此，在德国超市里，经常可以看到很多人排队，拿着积攒下来的塑料瓶换押金。”
无独有偶，瑞典也对饮料瓶、矿泉水瓶等施行押金制度。这些瓶身上均有识别码，当放到专门的回收机中，机器会对识别码进行读取，并显示相应的退还金额、打印收据，之后同样可以拿着这些押金在超市里购物。在这一运作下，瑞典瓶瓶罐罐的回收率达到了93%。
经验3
进一步提高技术标准，减少垃圾焚烧厂污染物排放
瑞典：清洁无味，粉尘全部吸附，二噁英排放接近于零
在全球大多数地区，垃圾焚烧厂作为典型的邻避设施常常引发难以化解的矛盾。不过依靠成熟的技术，垃圾焚烧厂在以瑞典为代表的北欧国家却实现了很好的社会融入。北欧国家对垃圾焚烧技术的探索始于上世纪40年代。现在，这一技术在瑞典、挪威等国已相当成熟，垃圾焚烧厂清洁无味，粉尘全部吸附，二噁英排放接近于零。
为避免垃圾焚烧产生的PM2.5带来的空气污染，瑞典的垃圾焚烧厂在燃烧产生的气体中灌入冷却水，然后用净化设备层层过滤，直至符合欧盟标准后再排入大气。政府环保部门对垃圾焚烧厂的污染物排放情况进行实时监测，公众也可以通过多种途径进行监督。
此外，为化解市民对垃圾处理的刻板印象，瑞典的垃圾焚烧厂在环保的同时追求功能多样性，成为市民观景、健身和聚会的城市公共空间。
经验4
建立完整产业链，提升可回收物的再利用
德国：垃圾全产业每年营业额500亿欧元
早在2013年，德国就实现了生活垃圾回收率83%，其中65%被循环利用，另外18%通过焚烧回收能源。而近年来，德国的垃圾循环利用率始终保持在65%以上，位居世界前列，节省了大量的原料和能源，展示了废物回收利用产业对可持续经济发展的贡献。
依托先进的垃圾处理技术，将厨余垃圾脱水、脱脂并切碎，经过处理后的油脂被当作燃料使用，而垃圾残渣则送往沼气池变成热能。至于商铺产生的大量包装材料，也被收集之后送往郊区的垃圾处理厂进行分类处理再利用。
此前有媒体报道，德国的垃圾处理产业体系中，整个行业的从业人员超过25万，涵盖工程师、工人、公务员等不同职业，每年的营业额高达500亿欧元，约占全国经济产出的1.5%。
瑞典：垃圾焚烧成城市供暖来源
上世紀八九十年代，瑞典同大多数国家一样，采用填埋方式处理垃圾。此后，随着垃圾分类的不断推进，该国成为首批利用垃圾焚烧厂大量消化不可回收垃圾的国家之一。得益于先进的垃圾焚烧技术，如今瑞典每年有多达49%的垃圾被焚烧后转变为能源。2016年，焚烧炉产生的能源能够满足瑞典20%城市家庭的供暖需求，同时为5%的家庭提供廉价电力。
日本：过度依赖垃圾出口转移，回收体系深陷困境
日本虽然垃圾分类做得比德国和瑞典更为精细，但在处置和再利用上，却做得并不好。根据经济合作与发展组织(OECD)的统计数据，日本垃圾的回收再利用率低于20%。也就是说，虽然日本民众拼了命在细分垃圾，但最后依旧有80%要被拖去焚烧场，并不能进行再生利用。
由于日本国内的废品处理完全实行市场化行为，在高额的利润诱惑下，日本国内的塑料瓶自消化体系完全解体，全部转向出口。其中2017年日本的废塑料排放量为903万吨，其中约有7成出口到中国，但是由于废塑料再处理过程中会污染环境，中国政府开始禁止进口废塑料。
“洋垃圾”禁令不仅造成日本国内的相关出口业者面临关张，很多回收国内塑料瓶的垃圾处理厂也正“瓶满为患”，整个垃圾回收体系面临崩溃。今年5月17日，东京知事小池百合子在接受日媒采访时说，中国禁洋垃圾后，日本国内的垃圾处理陷困境，政府正呼吁减少制造垃圾。
此前日本和欧美国家打算在东南亚寻找“接盘侠”，如今这个心愿也即将落空。围绕激增的资源性垃圾，东南亚各国的反对声音正在加强。继中国之后，包括泰国在内的亚洲国家将相继出现限制废塑料和废纸等资源性垃圾进口的趋势，对全球垃圾处理行业形成了巨大冲击。
相较上述几个地区，在垃圾分类的问题上，我们是“后来者”。在见贤思齐的学习过程中，或许我们也能以辩证的观点看待其中的一些做法，因地制宜地做好配套与后续处置工作，形成民众有意识，监管依法规，处置靠产业的健康生态，不要让垃圾分类这桩好事沦为一场“白忙活”。
作者：卢娜 周一泽 朱小嘉
摘 要：垃圾分类是世界趋势。根据生活垃圾产生量影响因子以及山西省垃圾分类处理现状，对生活垃圾的产(产生)、投(投放)、收(收集)、运(运输)、处(处理)五个环节，采取“五化措施”(减量化、精细化、精准化、再利用和资源化、无害化)，加快推进垃圾分类产业化进程，破解垃圾分类难题，推进绿色发展，实现再生资源回收利用、垃圾无害化处置，保护生态环境，保障人民身体健康。
关键词：垃圾分类 静脉产业 生态文明
生活垃圾的井喷式增长造成的环境污染，严重危害人民的身心健康，正在成为新型城镇化和生态文明建设的制约因素。2016年12月21日，习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上提出，普遍推行垃圾分类制度。2017年3月，国家发布《生活垃圾分类制度实施方案》，确定46个示范城市率先开展生活垃圾强制分类;2017年6月，住房城乡建设部办公厅发布《关于开展第一批农村生活垃圾分类和资源化利用示范工作的通知》，确定100个县(市、区)开展农村生活垃圾分类和资源化利用示范工作;2019年9月，国家机关事务管理局公布《公共机构生活垃圾分类工作评价参考标准》;2020年7月，国家发展改革委、住房城乡建设部、生态环境部三部门联合发布《城镇生活垃圾分类和处理设施补短板强弱项实施方案》。目前，生活垃圾分类和处理已经成为新时代循环绿色低碳和生态文明建设的重要举措，2021年5月，国家发改委发布碳中和新政，明确表示垃圾分类和处理等项目将获中央资金重点支持①。加快推动静脉产业折射下的生活垃圾分类和处理，为改善生态环境、提升生态文明建设水平、创优人居环境奠定良好基础。
一、生活垃圾产生量影响因子
生活垃圾产生量的影响因素，主要包括人口、经济发展水平、居民生活水平及基础设施建设水平等。按照中华人民共和国城镇建设行业标准CJ/T106—2016《生活垃圾产生量计算及预测方法》中，生活垃圾人均指标增长率预测法Y=R0(1+r1)t×S0(1+r2)t×365，以及年增长率法Y=Y0(1+r3)t②，和多元线性回归预测法，生活垃圾产生量的影响因子涉及到人口数量、国家(或地区)生产总值、消费水平、环卫设备等(见表1)。其中，垃圾产生量与人口之间的关系近似为线性关系，与生产总值GDP之间的关系近似为对数关系[1]。垃圾清运量是统计科学上常采用的垃圾表征指标，垃圾清运量③与城镇化率、人均GDP高度相关[2]。
住建部的一项调查数据表明，我国有1/3以上的城市被垃圾包围，全国城市垃圾堆存累计侵占土地75万
亩[3]。中国城市环境卫生协会统计，中国是世界上垃圾产生大国，并按每年5%～8%的速度增加。2014年全国生活垃圾产量为1.79亿吨，居世界第二位，比美国少0.49亿吨④。244个大中城市生活垃圾产生量为16816.1万吨[4];2017年，202个大、中城市生活垃圾产生量首次超过2亿吨，达到20194.4万吨;2018年，200个大、中城市生活垃圾产生量21147.3万吨;2019年，196个大、中城市生活垃圾产生量23560.2万吨。虽然中国垃圾产生总量较大，但人均垃圾产生量并不高、大约为131kg，远低于其他发达国家，比如英国、德国、法国、日本等国的人均垃圾产生量大约为500kg，而瑞士、美国则高达700kg/人以上。随着城镇化进程加快以及经济水平的提高，根据垃圾产生量影响因子测算，我国生活垃圾产生量和清运量必将井喷式增长，垃圾污染对环境的压力愈发突出，对周边居民健康的危害也愈发严重。因此，如何更好地处理生活垃圾，已经成为全社会普遍关注的热点问题，亟需加速推动生活垃圾处理行业大发展。
二、山西生活垃圾分类处理状况
垃圾污染环境、损害人体健康。垃圾产生恶臭，在微生物作用下产生氨、硫化氢等刺激性气味和其他有害碳氢化合物气体。垃圾堆放产生苍蝇、蚊子、老鼠，垃圾渗沥液是蚊虫产卵、繁殖以及其他幼虫孳生的栖息场所。以土壤、大气、水等为媒介，垃圾中的有害物质进入环境和生态系统，经由消化道、呼吸道、皮肤或者食物等多种载体侵入人体，危害人体健康。
山西省以习近平总书记治国理政新理念新思想新战略和考察山西重要讲话精神为指导，高度重视垃圾分类工作，立足省情因地制宜，制定了《山西省城市生活垃圾分类管理规定》(山西省人民政府令第275号)，于2020年6月1日起在全省域范围内施行。在此之前，太原市作为全国46个生活垃圾强制分类示范城市之一更是率先行动，2017年出台《太原市餐厨废弃物管理条例》《太原市生活垃圾分类实施方案》;2018年出台《太原市建筑废弃物管理条例》;2019年出台《太原市生活垃圾分类管理条例》《太原市生活垃圾分类指导手册》;2019年修订完《太原市环境卫生设施管理条例》。随着垃圾分类的逐步深入，除太原外其他市域也都在积极行动，因地制宜出台各市有关生活垃圾分类处理的办法和工作任务。
在构建和完善法规制度的同时，山西省以示范试点和设施建设为抓手，采取政府引导和市场运作的“双轮驱动”方式，从点到线再到面渐进式推进垃圾分类，并取得了初步成效。截至2020年底，山西省已确定垃圾分类试点22个，包括国家要求的11个设区市城市和11个县级市的城市建成区，山西在全省域范围全面推开。太原市是国家开展垃圾分类示范试点较早的城市之一，按照“谁产生、谁负责”“谁区域、谁负责”的原则，2018年太原市在党政机关、事业单位、学校医院、宾馆饭店、商场超市、广场车站、公园场所、驻并国企等8200个公共机构中，推行生活垃圾强制分类;从2019年8月1日起，太原市生活垃圾分类推行“4+2”模式(“4”大类指可回收物、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾，“2”小类指大件垃圾和装修垃圾)，先行以迎泽区(迎泽片区、庙前片区)、小店区(滨东花园小区、平阳景苑小区)等20个小区试点，开展“撤桶并站、定时定点、分类投放、再加上桶边督导”的生活垃圾分类及运行模式，起到了良好的示范引领作用;以试点为带动，2020年太原市以街办为单元，引入专业公司，进行整街制推进，上半年垃圾分类在主城区26个街办展开，覆盖率达到了60%，年底覆盖率达到90%左右。在设施建设方面，太原市规划建成3座焚烧发电厂、4座卫生填埋场、3座大型转运站、1座餐厨垃圾场、1座危废处置场、1座医疗垃圾场、16处渣土消纳场、4处园林垃圾处置场和1座大件垃圾处置中心。大同市采用PPP项目社会资本市场化运作的方式开展生活垃圾分类及资源化利用。力争到2023年，太原市全面建成生活垃圾分类收集和分类运输体系;其他地级城市基本建成分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的生活垃圾分类处理系统，生活垃圾焚烧处理能力大幅提升，县城生活垃圾处理系统进一步完善，建制镇生活垃圾收集转运体系逐步健全。
三、产业化处理城市生活垃圾的对策和建议
生活垃圾产生和处理，主要包括三个阶段，一是垃圾产生量的“减量化”;二是垃圾分类“精细化”，以及与之配套的垃圾收运体系无缝衔接的“精准化”;三是垃圾末端处理的“再利用和资源化”“无害化”。生活垃圾的产(产生)、投(投放)、收(收集)、运(运输)、处(处理)五个环节是密不可分，是从源头生产、分类投放、分类收集、分类运输和分类处理的产业化系统性工程。只有按照“减量化、再利用和资源化、无害化，减量化优先”的循环发展原则，加强垃圾分类，改变目前混收混运的收运体系，加快推进垃圾处理产业化进程，才能实现废物回收循环再用、垃圾资源化利用和无害化处置。
(一)加快推进垃圾“减量化”技术的利用
从源头减少垃圾量的产生，是减少垃圾产生量的最有效途径，也是中国最被忽视的环节。世界上垃圾“源头”处理技术有很多，如厕所手纸。中国家庭或单位的厕所手纸垃圾所占比重都很大。众所周知，日本卫生间非常干净，几乎没有残留的厕所手纸需要作为垃圾单独处理，而是直接把厕所手纸扔到马桶里冲走，欧美许多国家也是如此。这说明从源头减少厕所手纸的产生量是有成熟技术可以采用的。消除厕所手纸垃圾的技术主要包括三个方面，一是马桶冲力足，卫生纸不堵塞马桶;二是污水管道宽大，冲下去的卫生纸不堵塞管道;三是卫生纸溶水性好，浸水后卫生纸能溶化(日本打印纸也是见水即溶)。这三项技术中，中国前两项技术已经用于新建筑中，第三项技术也有，但普及性极差。其实，日本在1963年水洗厕所的普及率才9%，直到20世纪80年代后期才普及。因此，我们要积极行动起来，从现在做起，普及能够从源头减少垃圾量产生的成熟、先进、适用技术。减低一次性产品使用率，减少使用品质低、寿命短的产品，杜绝过度包装，从原材料使用、产品设计以及包装等方面采取减少原材料消耗和减少废物的“减量化”技术。
(二)建立操作性強的垃圾分类标准
建立操作性强的垃圾分类标准，是垃圾分类达到“精细化”“精准化”的基础。世界上垃圾分类回收做得最好的国家是日本，对照分类标准，日本生活中的垃圾、废物都可以得到很好的分类。日本京都垃圾、废物分类中，垃圾分类有六类，废物回收有七类。六类垃圾分类中，包括可燃垃圾、空罐、塑料瓶、塑料的容器与包装、小型金属、大型垃圾、猫、狗等宠物尸体的处理。七类废物回收中，包括家电类、报纸、杂志等、煎炸食物用过的食用油、再利用的瓶子、荧光灯管、干电池、纸盒等。资源垃圾细分了，才有回收利用的价值，达到生活垃圾减量、再生资源增量的目的。日本德岛县上胜町已经将垃圾分类细分到44类，如一只袜子属可燃物，两只没被穿破左右脚搭配的属旧衣料等。我国现有的垃圾分类标准，在操作性方面依然非常欠缺，比如2017年发布的有害垃圾、易腐垃圾和可回收物的分类标准，要达到生活过程中产生的所有垃圾按照标准就能进行分类，还差的太远。借鉴日本操作性极强的垃圾分类标准，因地制宜，制定出不同地区的垃圾分类标准和操作指南。只有细分资源垃圾分类，增强操作性，才能把“放错了地方的资源”充分回收利用，从而达到生活垃圾减量、再生资源增量的目的。
(三)完善垃圾分类收运和处理设施建设
高度重视垃圾产业链的完整性，建立与生活垃圾分类、垃圾回收利用和资源化以及垃圾无害化处置等衔接的收运处体系。没有垃圾分类处理设施，前期的垃圾分类、投放和收运体系就失去了意义。分类收集杜绝混收，分类运输杜绝混运。取消老旧破损、简陋落后的混合收集垃圾桶，按照垃圾分类标准，分别配置收集容器。垃圾分类收集容器的标识图标要明确，并附有物体名称，避免具有较强学术性分类，比如“有机类”“无机类”，或过于笼统性分类，比如仅仅标识“可回收”“不可回收”字样。日本把垃圾分类做到了极致，公共垃圾分类收集容器依然采用明确的图示标明分类。科学测算垃圾分类收集容器的配置数量和位置，借鉴日本经验，根据垃圾种类不同，设置不同频次的回收时间和日期。统筹垃圾专用收运车辆，根据垃圾分类调整或重新配备专业分类运输车辆。新配置的专用车辆要标识明显、节能环保、密封性好，淘汰或改造污染大的敞开式垃圾收运模式。根据本地垃圾组分的特点，建立相应的垃圾分类处理设施。建设数字化垃圾减量、废物回收信息平台，为垃圾从源头减量化、再利用、资源化、无害化提供信息化和数据支持。
(四)从教育抓起，加强宣传
垃圾分类收集的目的，是减少生活垃圾的产生量和处理量，提高废品回收率，减少生活垃圾无害化处理的难度，真正实现生活垃圾的减量化、资源化和无害化处理[5]。因此，要彻底改变以前仅仅基于废旧物资经济价值性的做法，变被动为主动。从循环发展和环境保护的视角，厘清垃圾分类的目的，提高垃圾分类基于循环环保发展的主动性，让垃圾分类成为一种习惯。一是加强宣传。垃圾分类不仅要花费劳动者的时间成本、学习成本、经济成本，也不产生直接经济效益。因此，要让居民在已经交付垃圾处理费的同时，自觉做到垃圾分类，就需要加大宣传力度。以电视、电台、报纸、网络媒体(比如微信公众号、今日头条、网络电视、微博、公交电视、车载电视等)以及机场、火车站、客运站等客流量大的场所为载体，制作垃圾分类公益宣传广告和专题报道。以党政机关、企事业单位、社会团体、学校、公共场所、服务行业等为重点，加强垃圾分类专项培训。发挥妇联和街道办作用，深入社区，对循环发展资源节约、低碳环保绿色以及生活垃圾分类重要意义和基本知识，进行入户宣传，免费发放详尽的垃圾分类操作指南，促动垃圾分类实质性推进;二是借鉴经验，从教育抓起。通过学校教育和家庭教育父母言传身教一代代传承，最终形成整个社会良好的垃圾分类行为规范和文明素养，是日本、德国等国家的垃圾分类走在世界行列的重要原因。借鉴日本、德国做法，中国也要把垃圾分类作为一项长期任务，从教育抓起，从娃娃抓起，用10年、20年，甚至更长时间完成全民垃圾自觉分类。
注释：
①《污染治理和节能减排中央预算内投资专项管理办法》，2021.5.9
②式中：Y-预测年生活垃圾年产生量;R0-基准年人均生活垃圾日产生量;r1-人均生活垃圾日产生量的年平均增长率;S0-基准年人口数量;r2-人口数量的年平均增长率;t-预测年限，预测年份与基准年份的差值;r3-生活垃圾年产生量的年平均增长率。
③生活垃圾清运量，主要指生活垃圾产生量中能够被清运至垃圾消纳场所或转运场所的量，由于不包含源头便进入回收系统的废弃物，因此，更便于准确统计和测算，是国家统计及科学文献中常用数据。影响垃圾清运量的因素，主要包括垃圾产生量、垃圾回收率和清运率等。
④数据来源：中国产业信息网(www.chyxx.com)：2017年中国生活垃圾处理行业市场前景及发展趋势，2016.11
参考文献：
[1] 黄舒慧.上海生活垃圾清运量数据分析与预测[J].环境卫生工程，2013，21(5)：8
[2] 中国产业信息网.2017年中国城镇化率、人均GDP及垃圾清运量分析.
[3] 中国青年报.我国超1/3城市遭遇“垃圾围城”困局.2013-7.
[4] 国家环境保护部.2016年全国大、中城市固体废物污染环境防治年报.2016.11.
[5] 聂永丰.厨余垃圾是垃圾分类的痛点[J].中国环保在线，中国循环经济微信公众号，2017.7.
(作者单位：赵子光，太原市迎泽区郝庄镇人民政府;陈新风，山西省社会科学院 山西太原 030000)
[作者简介：赵子光(1995—)，男，太原市迎泽区郝庄镇人民政府;陈新风(1968—)，女，山西省社会科学院研究员，主要研究循环经济、能源(工业)经济等。]
(责编：赵毅)
作者：赵子光 陈新风
建筑垃圾清运从业人员交通安全教育试卷
姓
名：
身份证号： 单
位：
驾驶车牌号：
一、 判断题(每题2分，共20分)
1、车辆经过十字路口或行人较多的路段适应减速慢行。
(
)
2、发生重大交通事故，构成犯罪的，可以扣留机动车驾驶证。(
)
3、交通信号灯中的红灯表示禁止通行。
(
)
4、饮酒未醉时，可以驾驶机动车。
(
)
5、交通事故当事人逃逸的，当事人承担事故全部责任。
(
)
6、机动车在标志左转弯标志的地点不得掉头。
(
)
7、机动车驾驶人在驾驶证暂扣期间，不得驾驶机动车。
(
)
8、造成交通事故后逃逸，将终生吊销肇事驾驶人的机动车驾驶证。(
)
9、晚21时以后建筑垃圾清运车辆可以在三环路以内道路上通行。
(
)
10、建筑垃圾清运车辆外观“七统一”要求不包括放大好号的统一 (
)
二、选择题(每题2分，共40分)
1.警车、消防车、救护车、工程救险车执行紧急任务是，其他车辆
(
)
A、加速穿行
B、可谨慎超越、
C、视情让行
D、应当让行
1
2、车辆在雨雪雾天临时停车时，应开启
(
)
A、前后防雾灯
B、倒车灯
C、前大灯
D、危险报警闪光灯
3、建筑垃圾清运车辆每天早6时至晚22时30分不得行驶在(
)
A、二环以内
B、三环以内
C、城墙以内
D、全市道路
4、遇有交通信号灯、交通标志或交通警察的指挥不一致时
(
A、服从信号灯
B、服从交警指挥
C、服从交通标志、标线
5、车辆行经人行横道
(
)
A、必须减速或停车，避让行人
B、紧跟前方车辆快速通过
C、行人应当主动避让
6、驾驶车辆，必须遵守
(
)
A、右侧通行原则
B、停在交叉路口、 C、停在停止线以外
7、交通信号红灯时，车辆应
(
)
A、停在人行道上
B、停在交叉路口
C、停在停止线以外
8、2011年12月6日，西安市发布通告
(
)
A、渣土车可以在三环以内通行
B、渣土车不得在三环以内通行
C、渣土车在限定的时间内可以在三环以内通行
9、机动车通过没有信号控制的人行横道时
(
)
)
A、行人可以避让机动车
B、可以不避让应快速通过
C、必须减速或者停车，避让行人
10、所有机动车必须参加
(
)
A、盗抢险
B、人身保险
C、机动车第三者责任强制险
11、夜晚驾驶渣土车
(
)
A、必须打开顶灯
B、不得打开顶灯
C、顶灯开不开无所谓
12、造成交通事故构成交通肇事罪的，应当追究其
(
)
A、政治责任
B、行政责任
C、刑事主任
13、西安市规定，渣土车在二环以内车速不得超过
(
)
A、40公里每小时
B、50公里每小时
C、60公里每小时
14、渣土车驾驶人必须随身携带
(
)
A、驾驶怔、行驶证
B、驾驶证、备案证
C、驾驶证、行驶证、备案证
15、公安机关核发的驾驶证除 (
)外，其他单位和个人不得收缴和扣留机动车驾驶证
A、单位领导
B、交通部门
C、公安交通管理部门
16、渣土车驾驶人发生亡人重大交通事故，其驾驶证将被(
)
A、暂扣
B、吊销
C、扣分
3
17、渣土车驾驶人违法行为超过(
)次以上，将被强制停业，参加支队组织的交通安全培训
A、10次
B、8次
C 、5次
18、渣土车的“七统一”包含：
(
)
A、顶灯
B、GPS系统
C、放大号、外观标识
D、外观颜色
E、限速改装
F、补盲镜
G、安全防护网
19、根据西安市政府2011年12月6日公告规定，渣土车
(
)
A、早上6点至晚上8点不得在三环以内通行
B、早上7点至晚上10点不得在三环以内通行(冬季)
C、早上6点至晚上10点30分不得在三环以内通行(夏季)
20、对垃圾清运车辆或驾驶员每月发生(
)次以上交通违法行为的，收回备案证，取消备案资质两个月
A、5次
B、10次
C、15次
三、简答(各10分，共20分)
1、2014年122“全国交通安全日：主题是什么?七类违法是什么?
2、建筑垃圾运输人在运输过程中应当遵守哪些六项规定?
四、简述(20分)
作为一名建筑垃圾运输人，谈谈今后驾驶渣土车时应该注意的事项?
4
1,乱放是垃圾，分类是资源。
2,就算是扔垃圾，也能小窥操行之高低。
3,垃圾要分类，生活变美好。
4,谢谢您的配合，我为您的风度而赞美。
5,红蓝黄绿要看清，垃圾分类。
6,垃圾分类益处多，环境保护靠你我。
7,垃圾扔前分一分，绿色生活一百分。
8,举手之劳，资源永续的源泉。
9,垃圾分分类，大家都不累。
10,你给我的不是施舍，而是一分爱心。
11,今天分一分，明天美十分。
12,垃圾也有宝，分类不可少。
13,分类收集人人有责，男女老幼齐参与。
14,垃圾分类做得好，明天生活会更好。
15,让垃圾分类成为时尚。
16,垃圾分类，举手之劳。
17,适量点菜，餐后打包，倡导绿色消费。
18,垃圾分分类，资源不浪费。
19,垃圾分类人人做，做好分类为人人。
20,举手之劳，好处无限。
21,垃圾分类投，也能救地球。
22,配合垃圾分类，争做文明市民。
23,请不要乱扔我，我会污染环境!
24,垃圾分类从我做起，和谐港城因你美丽。
25,实施垃圾分类，贡献文明城市。
26,随手一分，受益一生。
27,配合垃圾分类，争做文明市民
28,走过我的窗前，留下您不要的东西。
29,积极参与垃圾分类，共容呵护绿色家园。
30,垃圾分类扔，节约环保又卫生。
31,请给垃圾找个合适的家。
32,垃圾混置是垃圾，垃圾分类是资源。
33,治理“白色污染”建设绿色家园。
34,世界变成大花园，垃圾分类是关键。
35,有了垃圾分类箱，垃圾回家方便多。
36,分类一小步，文明一大步。
37,让垃圾找到自己的归属。
38,你需要优美的环境，我需要你的电池。
39,未来人类的文明，将是绿色文明。
40,无论春夏和秋冬，垃圾分类在心中。
41,垃圾分一分，环境美十分。
42,众人一条分类心，垃圾也能变成金。
43,垃圾被捡起的时候便有价值。
44,实施垃圾分类，贡献文明广东。
45,积极参与垃圾分类，创优美社区环境。
46,垃圾分类呵护，成就美家美沪。
47,垃圾也有它的家，垃圾分类靠大家。
48,清新的空气是多么的芳香，绿色的呼吸是我的梦想。
49,各类与箱配，变废为宝贝。
50,清新的空气是多么的芳香，绿色的呼吸是我的梦想。.让垃圾分类成为时尚。
51,垃圾要分类，资源要利用。
52,未来人类的文明，将是绿色文明垃圾桶。
53,呵护我们的环境，与万物共享尊荣。
54,提高社区的品味，从垃圾分类开始。
55,千家万户垃圾分类，文明港城更加洁美。
虽然我做的垃圾分类只是一件很小的事，但如果有更多的人能这么做，我们城市的环境肯定会更优美，让我们一起为城市的文明多尽一份心力吧!一起来看看小学生关于垃圾分类活动总结范文5篇，欢迎查阅!
小学生关于垃圾分类活动总结1
在我们生活的城市里，每个家庭每天都会产生一些生活垃圾，因此每一个城市都会产生大量的生活垃圾。那么应该如何处理这些生活垃圾呢?
如果像以前一样，把所有垃圾都送进填埋场，那么既会浪费许多可重复使用的资源，又会污染附近的土地。我举一个例子：每利用废纸一吨可造纸800千克，相当于节约4立方米木材或少砍伐至少20棵30年树龄的大树，每吨废钢铁可炼钢900千克左右，相当于节约了矿石3吨，一吨废玻璃可生产一个篮球场地面积大小的平板玻璃或5000克的瓶子2万只，用100吨的废弃食物加工饲料，可节约36万吨用来生产饲料用的谷物，一吨废塑料至少能回炼600公斤的汽油和柴油。
现在随着环境的恶化，使人意识到了垃圾分类，可循环使用的重要性，近几年在大街小巷随处可见分类垃圾箱，建立分类垃圾箱又有利于保护环境，是一件好事，应该支持，可也有人认为这样丢垃圾比较麻烦，不太方便，应该集中由环卫工人去分拣，这样便产生了一个问题，这么多垃圾应该由谁去分拣呢?
对于我来说，垃圾分类是一件极好的事情，应该从每一个家庭做起，因为，如果把这些垃圾混在一块运出去让环卫工人去分拣，一是没有那么多人理，二是这些混合垃圾不及时处理就会发臭，污染环境，毒害人类。而如果每个家庭都能做好垃圾分类的话，环卫工人既可以利用那些垃圾变废为宝，又能及时处理那些没有用的垃圾。防止环境污染。在当今社会生活垃圾分类的重要性，在人类脑海中已经重视起来，成为了绿色社会的一项重要内容。
人类只有一个地球，让我们赶快行动起来吧!保护环境，从我做起!
小学生关于垃圾分类活动总结2
很多人说：垃圾是危害我们健康的“凶手”，是破坏地球的“不良少年”，其实垃圾只是放错地方的资源，它们也有重新利用的价值。虽然目前我们已经有不少环卫工人，但是只靠环卫工人是不够的，更要靠我们的自觉。只要我们自觉地把垃圾扔进合适的垃圾桶，把垃圾分类好，这些垃圾就可以变废为宝，经过回收再利用。这不仅可以减少污染、保护环境，还可以提高地球资源的利用效率。我们把垃圾分一分，环境就会美十分。
你知道吗?一吨废纸就等于一棵树，如果每一个人都直接浪费一吨纸，那要多少棵树才够我们用?我们回收一吨纸就等于节约一棵树，这样我们不仅可以把废纸再供应给千千万万个人用，而且绿树环绕家园、森林遍布城市也不再是梦想，所以从现在起，一起进行垃圾分类吧!
垃圾类别有很多，有：可回收垃圾、不可回收垃圾、有毒有害垃圾。可回收垃圾有：报纸、书本纸、包装用纸、办公用纸、广告用纸、纸盒、塑料杯子、矿泉水瓶等;不可回收垃圾有：皮、剩饭、花草树叶等;有害垃圾有：电池、金属等。我们每个人都有一个属于自己的家庭，那么垃圾也有它的家庭，所以我们要把垃圾安放在一个适合它的“家”。
有毒有害垃圾应该“住”在红色垃圾桶，可回收垃圾就“住”在黄色垃圾桶，绿色垃圾桶就是不可回收垃圾的家。
垃圾分类并不难，只是我们举手之劳。为了我们的家园，为了我们的明天，从今天起，积极参与垃圾分类，共创优美社区环境，配合垃圾分类，一起争做文明市民吧!
小学生关于垃圾分类活动总结3
在我们的生活中都会有许多垃圾，一些可回收，比如：饮料瓶、旧报纸、包装盒、旧电池等等，还有一些不可回收的，比如烟头、果皮、菜叶、等等。听妈妈说，垃圾的回收利用不仅仅是美化了环境，更是关乎身体健康的大事，这是一个城市文明的标志。
我虽是名学生，但也能尽自己的微薄之力，为城市的文明添砖加瓦。平时，我有个习惯，不管在哪儿喝完的饮料罐、矿泉水瓶，我都会紧紧地攥在手里，绝对不会随便丢弃在外面的，再远，我会把它们带回来放在家里的小回收站。
在家中，这项神圣的使命就是我在负责，我可是这小回收站的站长。每到假期，我就会把这些瓶瓶罐罐装进一个大袋子里。在爸爸的协助下，把硬纸盒类压平和旧报纸、旧报刊归为一类，把它们整齐地叠放在一起，然后叫爸爸帮忙用绳子捆起来。
只见爸爸拉住绳子的两端，使劲用脚踩踏叠放好的报纸和废纸盒，用绳子牢牢地把它们捆绑好。哇!终于大功告成!于是，我们把这些回收垃圾卖给资源回收站。卖废品的钱就是我的零花钱。
上次，学校进行义卖活动，我的零花钱就派上用场了。在义卖活动上，我买了梦寐以求的一些书籍。如果碰上“献爱心活动”，我就会把它们捐出来，这些零花钱就更能发挥作用，帮助有困难的人了。
虽然我做的垃圾分类只是一件很小的事，但如果有更多的人能这么做，我们城市的环境肯定会更优美，让我们一起为城市的文明多尽一份心力吧!
小学生关于垃圾分类活动总结4
提到“垃圾分类”相信大家都不陌生，这是早年来被提倡的保护环境措施之一。但看了一下大街小巷的垃圾桶，发现这项措施好像落实的并不是特别好。那么接下来就让我来发表一下我的意见吧。
首先，来说一下垃圾分类落实的不太好的原因。应该有不少人心里都有一个观念;把垃圾扔到垃圾箱里就行了。而有这种观念是因为没有垃圾分类的意识，缺乏对垃圾分类的重要性的认知。所以我认为广大群众应多多了解垃圾分类的重要性，树立垃圾分类的意识，同时政府也要加大宣传力度。
可有了垃圾分类的意识，垃圾分类的工作似乎还是很难做。这是为什么呢?我想是因为人们不知道怎样进行垃圾分类。不知道哪些垃圾应该归为哪一类，这样一来就算是人们想垃圾分类也分不出来啊。模模糊糊地记得垃圾分类的知识是在幼儿园学的，所以忘记也是情有可原。大家也不用为学习垃圾分类而头大，因为现在的垃圾分类大多数都只是分为二大类最多也就三类，稍微了解一下即可。建议政府呢普及一下垃圾分类的知识，咱们群众呢也可以在家做好垃圾分类，倒垃圾时会更加方便。
还有一个重要的原因就是部分街道的垃圾箱有些脏乱，“面目全非”的他们让人们根本就看不清垃圾类别的标志，也就只能随便的扔到垃圾箱里。再加上部分人的从众心理，让垃圾箱更脏乱，最终形成一个恶性循环。我想这就需要政府改善一下基础设施了，群众也应该积极维护公共环境，保护公共财产。
落实好垃圾分类，保护好环境需要我们每个人的努力，所以让我们一起努力来改变世界吧!我们每个人都要相信自己是可以改变世界的那个人。
小学生关于垃圾分类活动总结5
深夜，天已经黑了。人们早早地洗洗睡了，为美好的明天做好充足的准备。然而，在垃圾桶里，却有了一场起义……
起义一：玻璃瓶大革命。
在有害垃圾里，因为环卫工人的疏忽，不小心将玻璃瓶进入了有害垃圾筒。却没有想到，玻璃瓶一开始还能接受电池、过期化妆瓶和废旧电灯泡的嘲讽和辱骂、散发的臭气。躺在有害垃圾的底层，本来想去回收站进行“重生”。可当他听到两位废旧的电池对话。“哎!听说了吗!有害垃圾处理厂灯会就要来了!我们要去进行工业加工处理了。”“对啊!可回收垃圾们真幸福，他们处理一下就变废为宝了，我们还要等好久也不能好好地活着。”
听到这句话时，玻璃瓶震惊了!自己也要被处理掉离开“垃圾世”了，他实在忍不住了，乘士兵松懈之时，他跑到桶盖，奋力一跳。终于跳回到了可回收垃圾，成为可回收垃圾史上不朽的成绩。
起义二：烂生菜和鱼骨头揭竿起义。
这两位厨余垃圾被不喜欢收拾的孩子扔到了其他垃圾，这两位厨余垃圾成员可谓是“万花丛中一点绿”，却没想到收到了全体垃圾的热烈欢迎。而它们总感觉自己似乎是多余的，晚上彻夜难眠。决定回到自己真正的家当移民普普通通的垃圾居民，于是，跟其他垃圾国王表达了谢意，两位利用自己智慧的头脑，终于回到了家乡。
起义三：过期的化妆品认亲。
一天，一位过期化妆瓶居民听到自己将被扔进垃圾桶。面对自己简单的尝试一口认定自己是可回收垃圾。最后，听到玻璃瓶说自己是其他垃圾。便明白了自己的身份，他要回家认亲去。终于回到了其他垃圾的回报。
听说最近垃圾分类活动很重要。希望你可以将垃圾扔回自己的怀抱，可不要再来一场“轰轰烈烈”的大起义。
人人喂我，我为人人——最强垃圾桶标语 垃圾要分类，资源要利用
今天分一分，明天美十分
积极参与垃圾分类，创优美社区环境 分类收集人人有责，男女老幼齐参与 未来人类的文明，将是绿色文明垃圾桶 提高社区的品味，从垃圾分类开始
垃圾分类，举手之劳
垃圾分一分，环境美十分
配合垃圾分类，争做文明市民
举手之劳，资源永续的源泉
参与垃圾分类，保护地球家园，共创美好世界。 垃圾要分类，生活变美好
垃圾分类益处多，环境保护靠你我
要是垃圾变为宝，分类回收不可少
请给垃圾找个合适的家
垃圾儿女要分家，安居乐业靠大家
垃圾分类，举手之劳。变废为宝，美化家园 世界变成大花园，垃圾分类是关键
众人一条分类心，垃圾也能变成金
垃圾分类人人做，做好分类为人人
积极参与垃圾分类，共容呵护绿色家园
***项目垃圾分类投放管理规定
1、 目的
为加强小区生活垃圾管理，着力构建“和谐幸福绿色小区” 。按照“分类投放、分类收集、分类运输、分类处理”的生活垃圾收运处理体系进行，促进绿色节约型小区建设，最大限度的将生活垃圾纳入资源循环利用，实现末端垃圾总量递减。
2、 范围
适用于公司所有开展项目。
3、 垃圾分类处理办法
3．
1、小区垃圾一般可分为四大类：可回收物、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾。
3．
2、可回收物包括纸类、金属、塑料、玻璃等，通过合理回收利用，可以减少污染，节省资源。小区在公共场所同一位置设置分类回收箱，任何人须将可回收物放入对应的垃圾箱。
3．
3、厨房垃圾包括剩菜剩饭、骨头、菜根菜叶等食品类废物放入专用垃圾桶。 3．
4、有害垃圾包括废电池、废日光灯管、废水银温度计、实验室垃圾等，这些垃圾需要特殊安全处理。请按照要求投放对应垃圾箱。
3．
5、其他垃圾包括除上述几类垃圾之外的废旧织物、砖瓦陶瓷、纸尿片、烟头等。渣土等建筑垃圾承建单位必须妥善处理。 3．
6、任何人不经批准不得随意投放、焚烧垃圾。
4、 方法和过程控制
4．1结合小区的实际情况，服务中心按照小区生活垃圾治理规划和环境卫生设施配置标准，配置小区生活垃圾收集设施。
4．2小区生活垃圾实行分类投放、分类收集、分类处理。
4．3清洁服务供方按照相关的环境卫生作业流程和标准，在规定的时间内对园区分类后的垃圾进行收集及清运。
4．4清洁服务供方在清扫、收运小区生活垃圾后，对生活垃圾收集设施需及时清洁和复位，清理作业场地，保存生活垃圾收集设施周边环境干净整洁。 4．5施工固体废弃物、有害危险废物应当按照有关规定单独收集、运输，严禁
混入小区生活垃圾，防止环境污染。
4．6小区居民产生的生活垃圾应在指定的位置进行处理，任何单位和个人不得任意处置生活垃圾。
4．7坚持巡查监督，四分类生活垃圾数量、流向要有记录。 4．8加强对二次分拣的监督管理，提升分类率。
4．9按照减量化、资源化、无害化的原则，加强对垃圾产生全过程的管理，从源头减少垃圾的产生。改善小区环境卫生，为住户营造舒适、优雅的居住环境。
研究性学习开课报告
日期 2012 年6 月8 日 课题名称：垃圾分类
指导教师：陈红
班级: 北京市 昌平区 第二中学 高一年级 五班
课题组成员：课题组长：张添园
课题成员：张添园
选题的目的意义：
将垃圾按可回收再使用和不可回收再使用的分类法为垃圾分类。人类每日会产生大量的垃圾，大量的垃圾未经分类回收再使用并任意弃置会造成环境污染。
本课题研究的主要内容(研究的切入点、主要问题、重要观点等)：
我们每个人每天都会扔出许多垃圾，你知道这些垃圾它们到哪里去了吗?在一些垃圾管理较好的地区，大部分垃圾会得到卫生填埋、焚烧、堆肥等无害化处理，而更多地方的垃圾则常常被简易堆放或填埋，导致臭气肆虐，并且污染土壤和地下水体。垃圾无害化处理的费用是非常高的，根据处理方式的不同，处理一吨垃圾的费用约为一百至几百元不等。人们大量地消耗资源，大规模生产，大量地消费，又大量地生产着垃圾。
研究方法、手段途径
我们对待垃圾就束手无策了吗?其实，办法是有的，这就是垃圾分类。垃圾分类就是在源头将垃圾分类投放，并通过分类的清运和回收使之重新变成资源。
预期的结果(论文、报告、模型等)与完成的时间
通过综合处理回收利用，可以减少污染，节省资源。如每回收1吨废纸可造好纸850公斤，节省木材300公斤，比等量生产减少污染74%;每回收1吨塑料饮料瓶可获得0.7吨二级原料;每回收1吨废钢铁可炼好钢0.9吨，比用矿石冶炼节约成本47%，减少空气污染75%，减少97%的水污染和固体废物。
参考文献：
《做环境的保卫者》
指导老师意见
研究性学习活动计划
课题名称：垃圾分类从我做起
课题小组成员的责任分工
张添园：调查情况 张添园：搜集资料 张添园：社会调查 张添园：书写论文
研究活动日程安排
3月
4月
5月
6月
研究内容
活动地点 调查情况
昌平各小区搜集资料
昌平二中 社会调查
昌平各小区书写论文
学校
指导老师对活动计划的建议
课题名称：垃圾分类
指导教师：陈红
班级: 高一年级 五班
课题组成员：课题组长：张添园
课题成员：张添园 课题研究的主要结论：
目前我国的垃圾处理多采用卫生填埋甚至简易填埋的方式，占用上万亩土地;并且虫蝇乱飞，污水四溢，臭气熏天，严重地污染环境。因此进行垃圾分类收集可以减少垃圾处理量和处理设备，降低处理成本，减少土地资源的消耗，具有社会、经济、生态三方面的效益。垃圾分类处理的优点如下：
1、 减少占地：生活垃圾中有些物质不易降解，使土地受到严重侵蚀。垃圾分类，去掉能回收的、不易降解的物质，减少垃圾数量达60%以上。
2、减少环境污染：废弃的电池含有金属汞、镉等有毒的物质，会对人类产生严重的危害;土壤中的废塑料会导致农作物减产;抛弃的废塑料被动物误食，导致动物死亡的事故时有发生。因此回收利用可以减少危害。
3、变废为宝：中国每年使用塑料快餐盒达40亿个，方便面碗5—7亿个，一次性筷子数十亿个，这些占生活垃圾的8—15%。1吨废塑料可回炼600公斤的柴油。回收1500吨废纸，可免于砍伐用于生产1200吨纸的林木。一吨易拉罐熔化后能结成一吨很好的铝块，可少采20吨铝矿。生产垃圾中有30%—40%可以回收利用，应珍惜这个小本大利的资源。 大家也可以利用易拉罐制作笔盒，既环保，又节约资源。
面对此现状，首先一定要尽快规范拾荒者的经营行为，加强引导和管理，在使其减少对社会不良影响的前提下，实现从无序到有序的经营企业的转变，充分发挥垃圾分类回收利用的作用。更重要的是，必须建立更加超前的消费者分类回收体系。
第一、 树立垃圾分类的观念。广泛开展垃圾分类的宣传、教育和倡导工作，使消费者树立垃圾分类的环保意识，阐明垃圾对社会生活造成的严重危害，宣传垃圾分类的重要意义，呼吁消费者积极参与。同时教会消费者垃圾分类的知识，使消费者进行垃圾分类逐渐成为自觉和习惯性行为。
第二、 改造或增设垃圾分类回收的设施。可将一个垃圾桶分割成几个隔段或建立几个独立的分类垃圾桶。垃圾分类应逐步细化。垃圾分类搞得越细越精，越有利于回收利用。可以用不同颜色的垃圾桶分别回收玻璃、纸、塑料和金属类包装垃圾、植物垃圾、生活垃圾、电池灯泡等特殊的垃圾。垃圾桶上必须注明回收的类别和简要使用说明，指导消费者使用。垃圾桶也可以成为企业广告的载体，企业可以承担制作费用。
第三、 封闭旧的垃圾道，在社区建立规范的回收站。社区回收站可由社区物业或居委会负责管理，建立现代社区的垃圾经营和回收服务功能，使垃圾回收成为其创收的途径，贴补消费者卫生保洁费用的不足。政府可实行减免经营税的倾斜政策，来调动社区的管理积极性。新建小区更是要合理规化垃圾回收站，逐渐成为审批和验收的必备条件，强化新型社区的综合功能。
第四、 改善目前的垃圾储运形式。对一些体积大的垃圾，应该压缩后进行储运。尤应注意的是，要对环卫局的垃圾回收车进行分隔式的改造，分类装载垃圾。充分发挥原有垃圾回收渠道的作用，将可再生利用的垃圾转卖到企业。另外，建立垃圾下游产业的专门回收队伍，由厂家直接回收，实现多渠道回收，引入价格和服务的竞争机制，以此提高他们的服务质量和垃圾的回收率。
第五、 大力开发垃圾回收利用的科学研究。如电池、塑料等的无害化处理技术的研究。积极扶植垃圾回收利用的下游产业，消化和充分利用垃圾资源，为社会造福，减少二次污染。
参考文献：
指导老师对研究结论的鉴定
2012-6-8
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