效能建设开展情况汇报

2022-05-27 版权声明 我要投稿

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第1篇:效能建设开展情况汇报

乡镇开展机关效能建设情况汇报

今年是效能建设深入推进的一年,按照市委、市府效能建设连抓三年的总体要求,今年镇党委一如既往,继续抓好了机关效能建设,在工作中做到了“盯住目标不放、抓住关键不松”,扎实有效地开展了各项工作,促进了效能建设的深入开展。[文章-http:// 帮您找文章]现将前一阶段的工作开展情况汇报如下:

一、主要工作

1、加强思想教育。思想是行动的先导。对效能建设认识不到位,做好这项工作就无从谈起,因此镇党委把加强机关干部的思想教育摆到突出位置。通过多形式、多层次的思想教育,加深党员干部对开展效能建设重要性和必要性的认识,激发机关党员参加活动的积极性和主动性。前一阶段,结合先进性教育活动的开展,镇党委组织机关干部重点学习了《中华人民共和国行政许可法》,认真研读了《浙江省影响机关工作效能责任追究办法(试行)》及《XX市行政效能追究办法(试行)》,并深入学习了省委提出的“四条禁令”、市委出台“六条禁令”。由于宣传到位,教育到位,广大党员干部对机关效能建设的认识有了进一步提高,已初步形成了讲效能的良好氛围。

2、强化效能监察。加强效能监察是搞好机关效能建设的重要保证。镇党委从提高办事效率,优化发展环境出发,重点抓好了两大块工作:一是继续开展明察暗访。根据镇党委的统一部署,效能办先后两次开展了明察暗访,针对迟到早退、上班娱乐等作风问题,对部分科室进行抽查。检查结果比较理想,检查中未发现机关干部出现违纪违规现象。二是进一步畅通监督渠道。通过公布投诉电话、设置投诉信箱、聘请效能监督员等形式,畅通监督渠道,时刻接受社会各界的意见、建议和投诉,不断提高工作水平,真正做到让人民满意。

3、加强制度建设。制度建设是依法行政的基础,为了加强管理,镇党委从建章立制入手,建立健全了一系列规章制度,促进了各项工作的顺利开展。首先镇党委、政府在原有机关规章制度的基础上,制订出台了涉及效能建设、廉洁自律、日常管理等三大类的25项机关制度,其中涉及效能建设的制度有便餐制和午餐禁酒令、限时承诺制度、首问责任制度等,目前此制度执行良好。其次规范了机关干部联村、联企、联户制度,重点是建立了领导干部联系规模企业制度、联系重点项目重点工作制度、机关干部联系困难户制度,进一步密切了与基层的关系。再次完善了政务、村务公开制度,规范政务、村务公开的对象、内容和形式,严格具体指导、监督、落实政务、村务公开的各项工作。最后建立完善农村工作指导员制度,抽调15名思想素质好、业务能力强的机关干部担任农村工作指导员。

二、工作成效

1、工作作风有了明显的改进

效能建设以作风建设为切入点,将管理、监督融为一体,通过加强对机关内部的岗位责任、工作规范、目标管理的基础建设,强化外部监督制约机制,从治标和治本两个方面进行综合治理,切实起到了转变机关工作作风、密切党群干群关系的积极作用。机关开展效能建设以后,办事拖拉、推诿扯皮、作风粗暴等现象基本消除,机关干部“以管人者自居”的观念得到转变,摆正了权力和服务、人民与公仆的关系,基本上能结合各自的工作实际和特点,主动为群众提供各种服务和方便,为社会经济发展服务。

2、工作效能有了显著的提高

在开展机关效能建设中,针对机关工作中普遍存在的办事拖拉、推诿扯皮、纪律松弛、作风散漫等问题,强化了效能投诉、告诫谈话等措施,极大地提高了工作效率。在效能建设中,由于我们推行了首问责任制、限时办结制等制度,机关工作人员普遍增强了“不敬业就失业,不爱岗就下岗”的危机感和紧迫感,机关办事拖拉,推诿扯皮、效率低下的现象不见了,工作效能显著提高。

3、各项工作有了明显进步

在效能建设的促动下,2005年上半年我镇经济社会保持了良好的势头,1-6月份全镇实现工农业总产值17.63亿元;其中工业总产值17.18亿元,同比增长19.1%;农业总产值4500万元,同比增长16%。规模以上企业销售增长迅速,销售收入达到了8.14亿元,现实利税3230万元,同比增长62%和58%,增幅处于全市前列。社会事业稳步推进,教育、卫生、文化、城建各项事业蓬勃发展。2005年上半年,顺利完成了合作医疗筹资工作,覆盖面达到85%以上;校舍改造工程全面起动,骑塘中学校舍扩建工程已完成前期筹备,即将投入建设;城乡一体化建设步伐加快,供水、公交、垃圾处理一体化改造加速推进,已累计完成投资额的60%以上。农村文化阵地建设稳步推进,已有3个村建立了村级文化活动中心(室),农民业余生活得到了极大的丰富。

三、存在的问题

尽管我镇的机关效能建设做了大量工作,取得了显著成绩。但是我们也应该清醒地看到,我镇效能建设工作中还存在一些不容忽视的问题和不足:一是个别同志对自身要求不够严,在工作时间干与工作无关的事情的现象时有发生。虽然这样的人很少,但还是存在这样那样的问题,有的在外界也有不太好的影响。二是办事效率和办事质量不够高的现象仍然存在。我们有些工作,过于

第2篇:乡镇开展机关效能建设情况汇报

今年是效能建设深入推进的一年,按照市委、市府效能建设连抓三年的总体要求,今年镇党委一如既往,继续抓好了机关效能建设,在工作中做到了“盯住目标不放、抓住关键不松”,扎实有效地开展了各项工作,促进了效能建设的深入开展。现将前一阶段的工作开展情况汇报如下:

一、主要工作

1、加强思想教育。思想是行动的先导。对效能建设认识不到位,做好

这项工作就无从谈起,因此镇党委把加强机关干部的思想教育摆到突出位置。通过多形式、多层次的思想教育,加深党员干部对开展效能建设重要性和必要性的认识,激发机关党员参加活动的积极性和主动性。前一阶段,结合先进性教育活动的开展,镇党委组织机关干部重点学习了《中华人民共和国行政许可法》,认真研读了《浙江省影响机关工作效能责任追究办法(试行)》及《XX市行政效能追究办法(试行)》,并深入学习了省委提出的“四条禁令”、市委出台“六条禁令”。由于宣传到位,教育到位,广大党员干部对机关效能建设的认识有了进一步提高,已初步形成了讲效能的良好氛围。

2、强化效能监察。加强效能监察是搞好机关效能建设的重要保证。镇党委从提高办事效率,优化发展环境出发,重点抓好了两大块工作:一是继续开展明察暗访。根据镇党委的统一部署,效能办先后两次开展了明察暗访,针对迟到早退、上班娱乐等作风问题,对部分科室进行抽查。检查结果比较理想,检查中未发现机关干部出现违纪违规现象。二是进一步畅通监督渠道。通过公布投诉电话、设置投诉信箱、聘请效能监督员等形式,畅通监督渠道,时刻接受社会各界的意见、建议和投诉,不断提高工作水平,真正做到让人民满意。

3、加强制度建设。制度建设是依法行政的基础,为了加强管理,镇党委从建章立制入手,建立健全了一系列规章制度,促进了各项工作的顺利开展。首先镇党委、政府在原有机关规章制度的基础上,制订出台了涉及效能建设、廉洁自律、日常管理等三大类的25项机关制度,其中涉及效能建设的制度有便餐制和午餐禁酒令、限时承诺制度、首问责任制度等,目前此制度执行良好。其次规范了机关干部联村、联企、联户制度,重点是建立了领导干部联系规模企业制度、联系重点项目重点工作制度、机关干部联系困难户制度,进一步密切了与基层的关系。再次完善了政务、村务公开制度,规范政务、村务公开的对象、内容和形式,严格具体指导、监督、落实政务、村务公开的各项工作。最后建立完善农村工作指导员制度,抽调15名思想素质好、业务能力强的机关干部担任农村工作指导员。

二、工作成效

1、工作作风有了明显的改进

效能建设以作风建设为切入点,将管理、监督融为一体,通过加强对机关内部的岗位责任、工作规范、目标管理的基础建设,强化外部监督制约机制,从治标和治本两个方面进行综合治理,切实起到了转变机关工作作风、密切党群干群关系的积极作用。机关开展效能建设以后,办事拖拉、推诿扯皮、作风粗暴等现象基本消除,机关干部“以管人者自居”的观念得到转变,摆正了权力和服务、人民与公仆的关系,基本上能结合各自的工作实际和特点,主动为群众提供各种服务和方便,为社会经济发展服务。

2、工作效能有了显著的提高

在开展机关效能建设中,针对机关工作中普遍存在的办事拖拉、推诿扯皮、纪律松弛、作风散漫等问题,强化了效能投诉、告诫谈话等措施,极大地提高了工作效率。在效能建设中,由于我们推行了首问责任制、限时办结制等制度,机关工作人员普遍增强了“不敬业就失业,不爱岗就下岗”的危机感和紧迫感,机关办事拖拉,推诿扯皮、效率低下的现象不见了,工作效能显著提高。

3、各项工作有了明显进步

在效能建设的促动下,2005年上半年我镇经济社会保持了良好的势头,1-6月份全镇实现工农业总产值17.63亿元;其中工业总产值17.18亿元,同比增长19.1;农业总产值4500万元,同比增长16。规模以上企业销售增长迅速,销售收入达到了8.14亿元,现实利税3230万元,同比增长62和58,增幅处于全市前列。社会事业稳步推进,教育、卫生、文化、城建各项事业蓬勃发展。2005年上半年,顺利完成了合作医疗筹资工作,覆盖面达到85以上;校舍改造工程全面起动,骑塘中学校舍扩建工程已完成前期筹备,即将投入建设;城乡一体化建设步伐加快,供水、公交、垃圾处理一体化改造加速推进,已累计完成投资额的60以上。农村文化阵地建设稳步推进,已有3个村建立了村级文化活动中心(室),农民业余生活得到了极大的丰富。

三、存在的问题

尽管我镇的机关效能建设做了大量工作,取得了显著成绩。但是我们也应该清醒地看到,我镇效能建设工作中还存在一些不容忽视的问题和不足:一是个别同志对自身要求不够严,在工作时间干与工作无关的事情的现象时有发生。虽然这样的人很少,但还是存在这样那样的问题,有的在外界也有不太好的影响。二是办事效率和办

事质量不够高的现象仍然存在。我们有些工作,过于拘泥于传统的思维和做法,创新意识不强,工作节奏不快,缺乏雷厉风行的工作作风,有些工作还没有很好地跟上市委、市政府领导的思路、节奏和要求。

四、努力的方向

1、要进一步提高机关干部的服务质量和水平。从群众关心的事抓起,从群众盼望的事做起。做好农村工作指导员制度,机关干部联系村

制度,做到线面结合。有选择地联系困难户、经济特色户和种粮重点户。同时进一步完善机关的各项管理制度,推行工作承诺制、办公无休日,进一步做好政务分开工作。通过建章立制,使机关效能建设走向规范化、系统化轨道,建立起按制度办事、靠制度管人的机制,从根本上杜绝“事难办、门难进”的状况。

2、以创建“学习型机关”为载体,在理论武装上下功夫,建立学习的长效机制,解决机关干部“素质不高”的问题。同时加强对机关干部的教育,使之认识到机关效能建设的重要性和必要性,提高机关干部参与效能建设的自觉性。

3、以精简会议和文件为切入点,切实解决“形式过多”的问题。同时巩固和完善已经实行的各项制度,如下基层便餐制、午餐禁酒制等。

4、要进一步做好结合文章,把效能建设与推动当前工作有机结合起来,要把效能建设贯穿于经济建设始终,努力我镇社会经济的全面发展创造良好的外部环境。在农业上要围绕农业增效、农业增收做文章;在工业上要紧紧依靠经济园区,保“质”保“量”地完成年初既定任务。

第3篇:自治州机关效能建设工作开展情况汇报

张 云

(2008年5月23日)

尊敬的克然木厅长、调研组的同志们:

在全国上下众志成城、抗震救灾期间,克然木厅长调研组一行百忙中来我州先后到巩留县、伊宁县、州行政服务中心等地,就效能建设工作进行调研、指导,这充分体现了自治区纪委、监察厅对我州效能建设工作的关心和支持,也是对伊犁州机关效能建设工作的进一步促进。在此,我代表州党委、政府,伊犁州机关效能建设领导小组,对克厅长一行来我州调研指导工作表示热烈的欢迎。

近年来,随着自治州改革开放的不断深入和经济、社会的快速发展,一些党政机关存在的工作拖沓扯皮、办事效率低下,刁难群众、吃拿卡要、“中梗阻”等问题,直接影响了党群干群关系和日益活跃的投资环境,影响了党和政府的形象。2002年,我们首先在察布查尔县、伊宁市及州直部分单位开展了行政效能监察试点工作。2005年7月以来,我州不断解放思想、开拓进取,对效能建设工作进行了积极探索。州党委、政府结合先进性教育的开展,在总结分析几年来开展行政效能监察工作取得的经验和存在的问题的基础上,借鉴外省区经验,决定在州直全面开展机关效能建设,进一步深化和拓展行政效能监察工作,并提出了建设“效能伊犁”、构建“和谐伊犁”的奋斗目标,实现了由行政效能监察到机关效能建设的提升和转变。

一、自治州机关效能建设工作开展情况

(一)领导重视,健全机构。州党委、政府高度重视机关效能建设工作,2005年9月成立了由主管领导任组长,常务副州长、组织部长任副组长,州党委、政府秘书长、副秘书长和州直部分单位的领导为成员的州机关效能建设领导小组,领导小组下设办公室(以下称效能办),由州党委秘书长任效能办主任,设专职副主任一名。州效能办作为正式列编的常设机构设在州纪委,下设综合处、督查处、投诉处(与州机关效能投诉中心合署办公),各县市、各部门按照州党委、政府的要求,由各县市或部门党政主要领导担任领导小组组长,把效能建设作为“一把手”工程,主要领导亲自抓,按要求建立了统一的领导机构和效能办,并选调政治业务素质好、组织协调能力强的得力干部从事这项工作,创造必要的工作条件,形成强有力的领导和组织保证,基本做到了机构、人员、场所、经费、装备“五落实”。同时,各县市、各部门、各系统按照要求对机关内部效能建设工作岗位和职责进行了分解,形成了一级抓一级,层层抓落实的良好局面。

(二)统一思想,提高认识。开展机关效能建设,是州党委、政府进一步提高机关工作水平和效率,提高公务员队伍整体素质和战斗力,进一步优化发展环境,推动自治州经济社会又好又快发展所采取的一项重大举措。目的就是要通过提高机关工作人员素质,改进机关工作作风,规范机关行政行为,推进依法行政,优化发展环境,提高工作质量、办事效率和服务质量,进一步推动州党委、政府各项工作任务的落实,实现自治州经济社会全面协调可持续发展。为了将广大干部群众的思想认识统一到州党委、政府的工作思路上来,自2005年9月以来,我们采取召开州直机关效能建设动员大会,州党委、政府主要领导亲自动员讲话,阐述在我州开展机关效能建设的重要意义及必要性,对州直开展机关效能建设工作提出了具体要求,进行安排部署;对开展机关效能建设进行了理论探讨和大力宣传,以新闻发布会、组织媒体集中采访、举办效能建设“好新闻”和“优秀调研文章”评选等活动,通过广大干部职工积极思考、认真撰写效能建设新闻和理论调研文章,进一步提高了广大干部职工对开展机关效能建设的认识,激发了参与效能建设的主动性和积极性。

(三)着力于制度建设,形成了统一规范的制度体系。2006年起,为效能监察设置载体和平台,规范制度建设,先后制定下发了《关于加强机关效能建设暂行规定》、《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》、《伊犁州机关效能建设投诉中心工作规则》、《伊犁州直绩效考评实施意见》等13个规范性文件。同时,各县市、州直各部门建立健全了机关管理和服务群众的长效机制,建立了绩效考评制、服务承诺制、同岗替代制(AB岗位工作制 )、首问责任制、限时办结制、否定报备制、一次性告知制、失职追究制等相关制度,完善了各类便民服务措施,着力优化效能服务平台,完善政务公开,顺畅便民服务渠道。2007年,州党委制定下发了《关于健全责任体系 加强执行力建设的实施意见》及其配套文件《职责过错责任追究办法(试行)》、《主要领导问责暂行办法》、《行政许可责任追究办法(试行)》。通过效能建设和效能监察工作各项制度的不断完善和规范,形成了上下衔接、规范统一的制度体系,也为深入开展机关效能建设奠定了坚实的基础。

(四)切实强化督促检查,转变机关工作作风。一是按照“围绕中心、突出重点、抓住关键”的督查工作重点,采取明查与暗访、常规督查与专项督查相结合的方式对州直机关效能建设工作进行督查。通过督促检查、落实整改、跟踪复查,保证了各项制度的落实。二是将各级党委、政府的决议、决策及党委、政府领导批示件的落实情况作为督查工作的重点,认真实施督查,保证了党委、政府各项决策的贯彻落实。至2007年,州、县两级效能办对各级党委、政府的150项决议、决策及领导批示件进行了督查督办,有效地保证了政令畅通。三是积极运用诫勉教育和效能告诫两种手段,加大查处力度。根据《关于机关工作人员诫勉教育和效能告诫暂行办法》的规定,对一些够不上党纪、政纪处分而又确实影响效能建设的行为,给予诫勉教育或效能告诫,规定两次被诫勉教育的,给予一次效能告诫,当年不得评优;受到两次效能告诫的,当年考核定为不称职,并根据《公务员法》的有关规定,给予相应处理。我们在工作中正确运用这两种手段查处违规人员,起到了较好的作用。2006年州直各级效能机构共开展常规督查235次,专项督查106次,各种活动性督查82次,通过督查对违反规定的685名机关干部进行了责任追究,其中,对553人(次)实施了诫勉教育,对132人(次)实施了效能告诫。其中,县处级干部5人,科级以上领导干部(含科级)57人;2007年,州直各级效能督查机构共开展常规督查1525次,专项督查315次,常规性督查854次,会议性督查245次,投诉件督查71次,领导批示件督查61次。其中州直常规督查9次,专项督查5次,领导批示件督查4次。通过督查共对769人进行了责任追究,其中:对597人(次)实施了诫勉教育,对172人(次)实施了效能告诫。在实施诫勉教育和效能告诫的769人中, 副厅级领导1名,县级(含副县级)11人,科级领导干部(含科级)78人,党员386人。四是强化社会监督。州效能办聘请了三类486名效能监督员,建立了效能监督员库,便于随时抽调效能监督员实施效能督查。A 类效能监督员由人大代表、政协委员、离(退)休干部、媒体记者、市民代表等组成;B类效能监督员由州直单位(部门)以及有关单位推荐的人员组成;C类效能监督员由州直大中型企业及信誉较好的个体工商户、私营企业中选聘的人员组成。通过公布投诉电话,建立以机关效能投诉机构和三类效能监督员为主体的监督网络,充分发挥了群众监督、媒体监督的作用。州直各县市、部门(单位)也都根据工作实际,聘请了效能监督员,加强自身建设。

(五)构建投诉网络,维护人民群众切身利益。按照“勤政廉政、提高效率、优化环境、执政为民、促进发展”的根本要求,一是州直各级机关均成立了机关效能投诉受理机构,公布了投诉电话,明确了投诉受理的范围、职责、权限、投诉形式、投诉办理程序、办结案时限,明确了效能投诉机构工作人员办理投诉的各项规定,规范了投诉件的受理程序,建立了台帐制度,对投诉受理机构的投诉台帐、统计报表的填报进行了规范和统一,保证了各级效能投诉中心和投诉受理机构的工作走上制度化、规范化的轨道。二是按照“投诉问题大小一样对待,问题简单复杂一样重视,本地外地投诉一样热情,关系亲疏内外一样调查,各种投诉一样受理,投诉人、被投诉人一样保护”的准则和“不能给你一个满意的答复,但能给你一个负责的答复”的要求,积极开展各类效能问题的投诉受理工作,把效能投诉中心作为营造发展环境,构建和谐社会的重要载体之一。

2006年州直各级机关效能投诉中心共接受各类投诉983件(属效能类投诉813件,占总投诉件的82.7%,非效能类投诉170件,占总投诉量的17.3%)。2007年共受理各类投诉916件,属效能类投诉857件,占投诉件总量的94%;非效能类投诉59件,占投诉总量的6%。在州直各级效能投诉中心和投诉受理机构受理的857件效能类投诉中,通过自办、督办、协办,办结769件,办结率为90%。因被投诉查实,各级实施诫勉教育24人,效能告诫4人,纠正问题334件,投诉失实了结191件,移交68件,其他处理148件。对不属于受理范围的来电、来访投诉、求助,通过解释说明、合理引导或协调有关部门及时予以解决,均给予了投诉方负责任的答复。

(六)实施绩效考评,全面评价州直各级各部门工作业绩。在开展效能建设三年来,伊犁州直对绩效考评工作进行了积极探索和实践。 2005年,州党委、政府下发了《伊犁州直绩效考评实施意见》,确定了2006年在州直县市、州直机关实施绩效考评。

一是确定绩效考评范围。为了改变以往考评工作只针对县市,缺少对州直单位及其工作人员工作绩效综合评价这一现状,州党委、政府将绩效考评工作的范围扩大到州直各县(市)、党群机关、人大机关、政府机关、政协机关、审判机关、检察机关和双重管理的中央、自治区驻伊单位,并要求各单位加强对机关工作人员的管理,建立工作人员绩效考评制度。

二是变单项考核为综合考评。改变了以往单项分头考核、分口汇总的考核模式,将所有单项考核集中起来,统一组织、分头考核,即节约了成本,缩短了时间,又有利于党委、政府综合了解各县市、各部门“三个文明”建设的总体情况,也为基层领导集中精力搞建设赢得了一定的时间和空间。

三是确定绩效考评方法。绩效考评采取指标考核、公众评议和察访核验等方法进行综合考评。

指标考核。根据州党委工作会议要求,制定考核指标内容。2006年指标考核是将“三个文明”建设各项考核指标(主要包括经济工作目标、精神文明建设目标、社会治安综合治理目标、人口与计划生育目标、党建目标、党风廉政建设目标、环境保护目标、科技进步目标等)以责任书的形式下发,年底由州效能办牵头组织各指标制定单位对被考评单位进行考核。2007年县(市)绩效考评指标主要包括经济发展、社会发展和执行力建设三个方面。在指标权重的分配上,充分体现又好又快和可持续发展的主旋律,其中经济发展600分,社会发展350分,执行力建设50分。经济发展主要包括国内生产总值、一般预算收入、固定资产投资、工业增加值、第三产业增加值、非公有制经济增加值、万元GDP能耗、安全生产、农牧民人均纯收入、招商引资实际资金到位率等10项指标;社会发展主要包括科技、教育、卫生、文化体育、民政、环保、劳动和社会保障等7项指标。执行力建设主要指州党委、政府决策、决议、决定的执行情况。州直各单位(部门)绩效考评指标主要包括贯彻州党委工作会议精神的思路和目标、具体工作举措、完成工作情况和取得的成绩、执行力建设、约束性指标等5个方面。2008年,进一步规范了绩效考评方式。将绩效考评指标考核移交州考核委员会办公室负责,效能办负责公众评议、察访核验及考核结果的公正性监督,既调动了方方面面的工作积极性,又充分发挥了效能办的监督职能。

公众评议。针对绩效考评内容向社会公众发放评议测评表和问卷调查表,对各县(市)、各单位的绩效进行社会评议,听取社会各界对州直各县(市)、各单位工作的真实评价。

察访核验。为保证考评内容的真实性,根据绩效考评指标考核内容,确定当年的察访核验重点,由效能办组织相关部门对被考评单位的工作情况进行检查和核验,采取明察暗访的形式,摸实情、查实效。

四是建立绩效考评奖惩机制。把绩效考评结果作为评价县(市)、单位及其负责人工作实绩的主要依据,与干部使用、评先评优物质奖励挂钩,奖优罚劣。

作为机关效能建设保障体系的重要组成部分,通过绩效考评,促使各单位把群众满意不满意作为衡量工作成效的标准,将上级党委、政府的工作要求与人民群众愿望相结合,保证了人民群众根本利益的实现。综合考评既能了解县市和单位经济社会发展总体情况,也激发了县(市)和单位工作的积极性、主动性。

(七)深化效能建设,切实加强执行力

2007年初,为进一步深化机关效能建设,切实加强党的执政能力建设,确保自治州经济社会又好又快发展,我们从建立健全责任体系,严格责任追究入手,州党委、政府下发了《中共伊犁哈萨克自治州委员会 伊犁哈萨克自治州人民政府关于健全责任体系 加强执行力建设的实施意见》及《职责过错责任追究办法(试行)》、《主要领导问责暂行办法》、《行政许可责任追究办法(试行)》等三个配套文件。规定了执行力建设的范围,提出了执行力建设的要求,明确了违规的处理办法,并在州直全面开展执行力建设,着重解决责任不到位、执行不力、追究不力的问题。如2007年7月4日,州机关效能建设领导小组对州卫生局行政主要领导因工作疏忽,造成“6.26”公判大会现场救护工作被动问题,按照《主要领导问责暂行办法》,启动问责程序,实施了问责,给予该同志诫勉教育一次。又如州工商局在收到州效能办督办通知,要求其调查核实2007年6月22日《伊犁日报》第五版题为“一个营业执照要审100天?”的报道一事后,局党组高度重视,立即组成调查组赴伊宁县展开调查,调查核实后,启动问责程序,经两次党组会议研究决定,根据《主要领导问责暂行办法》给予伊宁县工商局党组书记诫勉教育一次,根据《行政许可责任追究办法》给予经办科长诫勉教育一次。同时,结合作风建设年活动的开展,在州直工商系统干部大会进行通报。

三、几点认识

通过近两年的实践和探索,自治州机关效能建设取得了初步成效。州直县(市)及州直机关的工作作风有了明显的转变,工作效率有了明显的提高,群众的满意度也有了较大幅度提高,对比2005年州直机关“万人评”和2006年 “公众评议”的结果来看,群众对州直机关满意度总体提高了13个百分点;2007年公众评议结果与2006年相比,满意度总体提高了2.57个百分点。伊犁州直经济也呈现出良好的发展态势,如2007年州直生产总值达到235.6亿元,比上年增长13.8%,地方财政一般预算收入达到14.7亿元,增长18.8%;农牧民人均纯收入3903元,增加483元。同时,州直各部门的效能建设也得到了上级业务部门的认可,如,州人民银行的效能建设得到了中国人民银行西安分行的认可,并在西北各行中进行推广;州工商局、州妇联、州地税务局等单位的机关效能建设工作也得到了其自治区主管部门或业务指导部门的肯定,并在各自系统内进行推广等。三年来,州直开展效能建设工作,在实践中不断总结经验,不断完善工作方法、机制,特别是在拓展行政监察职能、政府职能转变、依法行政等方面有以下几点体会。

(一)强化和拓展了行政监察职能,推动了标本兼治纪检监察模式的形成。实践证明,只靠纪检监察机关抓行政效能成效是有限的,必须建立一种新的工作机制,既能充分调动党委、政府作为效能主体的积极性、主动性,又便于效能监察更好地发挥作用。从效能监察到效能建设,避免了纪检监察机关“孤军作战”,丰富了效能监察的内容,夯实了效能监察的基础,推动了行政监察工作体制、机制、内容和手段的创新,拓展了行政监察的工作路子,使行政监察工作更贴近于行政管理的全过程,更有利于事前防范和事中监督,加大了源头治理腐败的力度。

(二)促进了政府职能转变,强化了政府服务功能。通过效能建设,督促各级各部门按照精简、统

一、效能的原则和决策、执行、监督相协调的要求,进一步理顺和规范了部门总体职能和具体职责;推进行政服务方式的改革和创新,建立行政服务中心或办事大厅,推行“一站式”服务模式,让企业和群众享受到了更加便捷高效的服务,有效地增强了政府服务社会、服务群众的功能,基本形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体系,全体机关工作人员的素质和能力有了新的提高,执政能力得到进一步增强。随着政府职能的不断转变,伊犁州投资与发展环境得到了切实改善,2007年,州直共落实执行招商引资项目210项,合同总金额177.35亿元,到位资金57.1亿元,超额完成了伊犁州直2007年招商引资目标任务。新汶集团、开滦集团、国电集团等一批大企业大集团先后入驻伊犁。

(三)规范了行政行为,推动了依法行政的进程。效能建设的开展,进一步规范了行政行为,促进了依法行政。推行以政务公开为重点的办事公开制度,逐步建立了与群众生产生活密切相关的重大事项社会公示制度,增加了行政活动的透明度。开展绩效考评,加强对行政效果的监控和评价;对违反效能规定的行为,实施诫勉教育和效能告诫,认真纠正和查处不依法办事的行为,保证了机关各项活动都在法制的轨道上运行。

(四)推动了工作作风的转变,密切了党和政府与人民群众的联系。效能建设加强了机关对单位内部的岗位责任、工作规范、目标管理等基础建设,完善了内部管理机制,加大了外部监督力度,转变和改进了机关作风。改进了服务态度,为基层服务、为发展服务、为群众服务的风气逐渐形成。通过受理效能投诉,为群众排忧解难,密切了党和政府与人民群众的血肉联系,使服务发展、服务群众、廉洁奉公、便捷高效有了根本保障。

(五)保证了政令畅通,促进了执行力建设。效能督查工作严格按照“围绕中心、突出重点、抓住关键”的工作原则,从政令是否畅通的高度,将各级党委、政府的决议、决策及党委、政府领导批示件的落实情况作为督查工作的重点,仅200

6、2007年州县两级效能办就对各级党委政府的150项决议、决策及领导批示件进行了督办,通过督促检查、落实整改、跟踪复查,保证了党委、政府各项决策的贯彻落实。特别是州党委、政府制定的《中共伊犁哈萨克自治州委员会 伊犁哈萨克自治州人民政府关于健全责任体系 加强执行力建设的实施意见》及《职责过错责任追究办法(试行)》、《主要领导问责暂行办法》、《行政许可责任追究办法(试行)》等三个配套文件,进一步明确了责任,为深化效能建设和执行力建设,保证政令畅通提供了强有力的制度和组织保障。

虽然,我州在效能建设工作中创新了工作机制,取得了一定成绩,但离各族群众和上级领导的要求还有一定差距,我们将在今后的工作中,按照区纪委、监察厅的要求,进一步开拓思路、与时俱进,遵循科学发展观,使各项工作再上一个新台阶。也希望克然木厅长调研组留下宝贵的意见,我们将在工作中认真加以落实。

第4篇:市体育局开展行政效能建设情况汇报材料

市监察局:

近年来,我局按照市纪委、市监察局的要求,紧扣体育工作实际,把行政效能建设工作当成一件大事来抓。把转变机关工作作风;贯彻执行国家法律法规、省市政策政令;规范局的各类规章制度;切实解决全面建设中存在的薄弱环节等作为扎实推进行政效能建设工作的重点,取得了明显成效。

现将有关情况报告如下:

一、领导重视,把行政效能建设工作摆上重要位置

几年来,我局党委按照市委市政府的要求,围绕建设成与现代化大都市相适应的全国一流体育城市的目标,扎实推进行政效能建设工作,把行政效能建设工作摆上重要议事日程。一是分工负责。局党委多次开会研究行政效能建设工作,实行由党委书记负总责,分工纪委书记具体抓行政效能建设工作,各位局领导负责抓好分管业务部门和基层单位的行政效能建设工作,并由纪检监察部门牵头,组织人事部门、机关党委及相关部门配合做好行政效能建设工作,从而形成了整体合力抓好行政效能建设工作的工作格局。二是深入教育。2003年10月,广州市行政效能监察工作座谈会以后,局党委及时传达学习贯彻会议精神,要求机关部门、各级领导干部要充分认识加强行政效能建设工作的重要性,要确实转变工作作风,牢固树立为体育、为基层、为群众和市民服务的意识,树立起“窗口”意识、“品牌”意识。三是经常检查督促。几年来,局领导在局系统会议上多次强调行政效能建设工作,到基层检查指导工作时,把行政效能建设工作情况作为一项检查指导的重要内容,在考核评比时,也把各单位坚持抓好行政效能工作作为一个重要考核指标。

二、机关带头,把依法行政和机关作风建设作为加强行政效能建设工作的突破口

机关依法行政和作风建设是机关行政效能建设的具体体现,大力加强机关依法行政力度和作风建设能有效地推进局系统的行政效能建设工作,为全系统各基层单位起到示范和指导作用。

(一)强化机关依法行政观念。坚持对机关干部进行依法行政教育,尤其是2003年我国《行政许可法》颁布后,2003年底至2004年初,我们分别邀请市法制办领导和法律专家两次作专题学习辅导,学习《行政许可法》及配套规定,为了巩固学习成果,还组织全体机关干部进行了学习测试,加深对《行政许可法》基本内容、精神实质的理解和记忆,促进机关干部将依法行政意识转化为自觉行动,真正做到知法、守法,依法办事。2003年以来,局机关没有发生违法行政投诉的情况。

(二)大力推进政务公开。政务公开工作方面,对我局现有的三项审批事项,即二级运动员、二级裁判员、二级社会体育指导员的审批,全部向社会公开了办公地址、办公时间、办公电话、审批依据、审批条件、审批程序、需要提交的材料等,在机关办公楼,还设立了办事指南电子显示屏、政务公开栏、投诉信箱等,为群众提供方便,接受干部群众监督。不仅如此,三项审批事项不仅严格依法依规进行,而且对每一项(个)报批都在尽短时间给予办理,保证审批人员满意。几年来,没有出现审批的部门和办事人员被投诉的情况。我们还做到不定期向局系统公布局党委会、局办公会所议重大事项,坚持在机关内部定期公布机关干部每年公务出访次数、处以上领导干部全年收入、上交礼品的情况等。

(三)努力加强机关作风建设。几年来,我们重点加强机关作风建设,推进了机关干部的工作作风改变,解决了一些倾向性问题。一是“四难”问题得到根本转变。“门难进、脸难看、事难办、话难听”是前几年机关工作作风方面存在的主要问题。局机关党委在机关干部会议上,对个别部门、个别干部身上存在的“四难”问题“抓住不放”,经常教育,在各处室办公室显著位置张挂《机关干部从政道德守则》,给每个机关党员干部制作一块座右铭警示牌,经常组织机关干部学习《广州市直属机关干部从政道德守则》、《国家公务员暂行条例》、《广州市体育局机关及其公务员服务行为规范试行规定》。新的《公务员法》出台施行后,我们发给局机关干部人手一册。还利用每周三下午的党团活动时间,组织机关党员干部收看防腐倡廉教育片。把“四难”问题作为机关干部年终考核评比的一个标准,从而在局机关形成一种打压“四难”的浓厚氛围。二是公仆意识和群众观念得到增强。引导机关干部要对照《公务员法》关于权利义务要求,从自身做起,从现在做起,从一言一行做起,从关心基层、关心群众切身利益的事情做起,特别是党员干部要从行动上体现党员先进性标准,充分发挥共产党员的先锋模范作用,在除“四难”上动真格,树形象,见效果。重点解决了个别机关干部身上存在的“出工不出力”、“做一天和尚撞一天钟”的工作态度。三是机关干部综合素质得到提高。我们努力加强机关干部综合素质培养,提升机关干部为基层、为群众服务的本领,提高机关工作质量和效率。近年来,我们先后采取了集中培训、专题业务知识

讲座、选送年轻干部到国(境)外进修、参加各级主管部门举办的更新知识培训等方式,加强培训,提高素质。为了鼓励干部不断学习,完善了干部参加本科、研究生、博士等学历学习学费支持的有关规定。几年来,局机关干部业余自学的多了,报考电大、函授、自考的多了。目前,仅局机关就有17人在继续攻读本科、研究生、博士学历。

三、把握重点,做

实五个方面的行政效能建设工作

近几年来,我们在转变机关工作作风的同时,还把容易滋生腐败、出现问题的薄弱环节作为加强监督检查的重要环节。

(一)强化干部选拔任用的监督。近几年,随着广州体育事业的迅速发展,我局在用人、选材,引进人才等人事工作上更令人关注,执行干部人事制度的公平、公正、公开也被纳入行政效能监督检查的重要环节。局纪委重视干部选拔任用工作中群众的意见和反映,对直属单位领导干部竞争上岗、岗位轮换,机关非领导职务竞争上岗等工作的报名、资格审查、笔试、竞争演讲、群众测评、组织考察、初定人选、党委研究决定、任前公示等各个程序、环节进行监督,及时向组织人事部门和局党委反馈意见,不断扩大干部群众的知情权、参与权、选择权、监督权。

(二)强化对建设维修工程项目的全程跟踪监督。为了加强局里建设维修工程项目的领导,我局成立了基建领导小组,局党委书记担任组长、局纪委书记、监察室负责人和负责审计工作的同志都是基建领导小组的成员,建设维修工程项目立项、预算、资金来源等都要提交基建领导小组研究确定,规范管理。遵守《招标投标法》和《广州市房屋建筑与市政基础设施工程施工招标正式投标人确定方式的规定》、《广州市房屋建筑与市政基础设施工程施工招标评标委员会和评标办法规定(试行)》及《关于广州建筑市场廉洁准入制度的规定》,严格执行五万元以上的项目都必须经过招标投标的方式组织施工建设的规定。近三年来,我局系统共有建设维修工程48项,涉及建设资金4000多万元,每项工程的立项、预算、投标单位资质审查、摇珠确定正式投标人、发标、评标等过程、环节都有纪检监察部门人员在场参与监督,对确定为基建维修的专项资金的使用管理,局纪委也进行全程监督,保证专款专用。例如:前段时间,我们发现有个基层单位领导未经批准,擅自动用该单位工程建设资金购置其他办公设备,局纪委通过采取一系列措施既制止了这宗挪用专项工程款的违纪问题的发生,也教育挽救了干部。

(三)强化对体育大赛(活动)的全程跟踪监督。近年来,随着我局举办(承办)的国际国内大赛和各种体育活动逐年增多,加强对大赛和活动的监管,已成为新形势下预防腐败的迫切任务,我们把体育大赛(活动)赛前、赛中、赛后全程动态监督当成预防腐败工作的重点。两年来,先后对20余项国际国内大赛和活动进行审计监督,有力地促进了赛事(活动)的健康、规范、安全。一是努力完善规范赛事(活动)各项制度、标准、原则。在进一步完善财务管理制度的同时,修订了《广州市体育局审计工作暂行办法》、《重大单项赛事预算编制标准和原则》,在原有财务管理制度中新增了涉及赛事(活动)财务管理的十二项具体内容,对竞赛、接待、公务、宣传、工作人员费用、不可预见费用等八个方面72个项目制定了编制预算原则和标准。这些制度和标准为承办赛事(活动)的单位提供了经费预算和执行的依据。二是严格赛前预算。大赛前,体育经济处、监察室对赛事(活动)财政资金的预算认真审核把关,对不符合开支标准和原则的预算提出修改意见和建议,并督促承办赛事(活动)的单位进行调整。大赛专项审计组参与大赛计划制定、经费预算、协议的签订,保证经费预算的合理和各项协议的合法、有效。三是严格赛中经费使用。在大赛中,体育经济处领导参与重大赛事、活动的财务部的领导工作,对赛事活动的经费使用、帐务处理、会计科目等直接指导,跟踪监督。四是认真做好赛后专项审计评价。重点做好大赛资金及体育彩票公益金的使用效益评价,对国家财经法规和局财务制度的执行情况等进行分析,发现问题,限期整改。这种动态监管有效防止了体育大赛中可能出现的腐败黑洞,使审计监督工作发挥了应有效能。近年来先后对世界杯男子足球亚洲预选赛(中国对芬兰、中国对科威特),全国竞走锦标赛暨奥运会选拔赛,中国女排对广州男排对抗赛,雅典奥运会亚洲拳击资格赛等共6000多万元办赛经费进行了财务收支审计,对审计中发现的执行预算、财务收支、具体帐务处理、缴纳税费等方面存在的问题,提出了二十三条整改意见,局机关职能部门加强跟踪整改,从而促进了办赛经费的使用规范、安全。

(四)强化执行财务制度、场馆经营管理制度、政府采购制度、体育彩票公益金使用的监督。一是加强财务监督管理。我们重视财务人员、经营管理人员的教育,定期组织直属单位党政一把手、财务和经营管理人员的培训学习,请市财政局领导和局领导讲课,组织学习《财政违法行为处罚处分条例》、《市体育局财务管理工作意见》和《市体育局审计工作暂行办法》以及上级有关财务政策法规。不定期组织经营管理人员学习政府招投标法和有关政策法规,教育他们遵章守纪,始终保持清醒的头脑,做到拒腐蚀永不沾。今年的先进性教育和纪律教育活动中,先后两次专门组织直属单位党政领导、纪委书记、财务主管、机关有关职能部门领导160余人学习部门预算的知识和财务工作的法规制度,学习《市体育局审计工作暂行办法》等,在学习会上,按照局党委的决定和安排,局纪委书记作了讲话,分析了直属单位执行财务管理制度、经营管理制度的现状,指出近年来在执行有关制度及领导干部经济责任审计、重大赛事活动审计中发现的问题,对今后加强财务管理,强化审计整改监督,加大审计结果运用力度等提出了3个方面的具体要求。去年年底,机关职能部门对14个基层单位进行了执行财务管理制度、场馆经营管理制度情况的监督检查,对检查中发现的问题,抓住不放,提出整改要求,限期落实整改。最近,按照局纪委的统一安排,局监察室正会同体育经济处对这些单位的整改情况逐个检查,确保整改工作落到实处。二是规范政府采购。认真学习贯彻省市关于采购当事人行为规范、集中采购和非集中采购规则的文件精神,严格政府采购预算,督促提高采购效率。定期对执行政府采购制度的情况监督检查,对少数单位购置设备没有执行政府采购制度,督促整改。三是规范公务车辆管理。2004年初,我们对全系统公务车辆使用管理情况进行全面调查了解,掌握了公车数量(含超编车)、每辆车全年发生的费用(包括维修费、汽油费、路桥费、保管费等),直属单位建立管理制度和执行制度情况、私事借车审批、收费情况等。从中总结成功的管理经验,分析存在问题,针对有的单位没有建立和执行公车管理制度、有的没有执行政府采购规定到公务用车指定点维修和加油、公车私用现象不同程度存在等问题提出批评,并限期整改。为确实加强公务用车的管理,局专门制定《广州市体育局机关公务用车管理制度》。三是加强体育彩票公益金使用监管。去年年初成立了广州市体育彩票公益金项目资金评审委员会,进一步加强对体育彩票公益金使用的监督管理。评审委员会制定了公益金分配原则,研究了200

3、2004年两个公益金资金项目计划,组织对2002—2003年全市使用体育彩票公益金建设项目,包括按规定招投标,确定建筑(装修)单位,工程建设质量,建成后使用、管理、维护和效益等情况检查,确保体育彩票公益金“取之于民,用之于体”。

(五)强化法规制度建设,进一步规范管理。近年来,我们把加强制度建设,规范管理作为行政效能监察工作的重点之一,建立健全和完善了一系列法规制度。这些法规制度是:《广州市体育竞赛表演市场管理办法》已于今年7月31日由市人民政府3号令公布,明年1月1日起施行。《广州市体育局局长办公会议事规则》、《党委会议事规则》、《广州市体育局系统财务管理工作意见》、《广州市体育局系统场馆经营管理工作意见》、《广州市体育局实行党风廉政建设责任制暂行办法》及配套制度等,并坚持用制度规范管理。今年又结合上半年的先进性教育活动查找的问题和制定的整改措施,先后建立、健全和完善了《关于邀请领导干部出席有关活动的实施办法(暂行)》、《广州市体育局重大事项通报制度(试行)》、《广州市体育局基建维修工程招标管理办法》、《关于印发重大单项赛事预算编制标准和原则的通知》、《广州市体育局审计工作暂行办法》、《广州市体育局机关公务用车管理制度》等。同时,各处室认真做好规定制度的清理工作,对于原有规章制度,不够完善的及时健全,现缺少的加紧制定,进一步完善了学习制度、培训制度、管理制度、联系群众制度和各种工作机制,为推动我市的群众体育、竞技体育、体育产业的发展提供了坚实的制度保证。同时,注重提高制度建设的质量和水平,把抓规章制度的执行落实作为规范管理,提高效能的有效途径,一抓到底。例如:去年初,我们发现有个场地没有执行物业租赁合同管理制度中关于减租审批程序规定,新签订的补充合同将造成该场200多万元不应有损失的问题后,严格按照制度规定,提出得力的整改措施,明确整改时间,督促该场挽回了不应有的损失。

四、稳步推进,在行政效能建设工作求实效上下功夫

(一)充分发挥行政效能建设工作的职能作用,促进先进性教育《整改方案》落到实处。我们把行政效能建设工作与今年的先进性教育活动紧密结合起来,把先进性教育活动中分析问题、查找问题、征求意见中发现的需要整改的问题作为加强监督检查的重点,充分发挥行政效能监察工作的职能作用,促进整改达到应有的实效。先进性教育活动中,通过座谈会、发放征求意见表、开通热线电话、设置意见箱等多种形式广泛征求到群众意见100余条,最后进一步疏理归纳成27个需要整改的问题,局党委专门开会研究制定了《市体育局征求意见整改方案》,纪检、监察部门配合组织人事部门抓好整改方案的落实。几个月来,机关各相关处室按照《整改方案》的要求,先后完成18个整改问题,其它9项需要整改的问题,有的需要与市其它直属机关进一步沟通协调,取得它们的支持;有的需要通过几年的努力,逐步建立健全,这些都按照《整改方案》的要求正在逐步实施。从整改的成效中,局系统党员干部和全体员工看到了局党委抓工作的决心,看到了机关加强整改和督促检查的力度,体会到先进性教育实实在在的效果。一是在干部培养和队伍建设工作上得到了加强。研究制定了《广州市体育局在职人员学习培训暂行规定》,进一步加强了干部业务培训和调配轮岗工作。今年上半年选派公务员参加初任培训、任职培训、更新知识培训、专业知识培训等14人次,对局机关和基层单位广泛进行了干部调整,有12人得到提拔使用,14人轮换了岗位,同时,还在聚才、育才、荐才、用才等各环节下功夫,进一步促进了优秀人才脱颖而出。为加强对区(县级市)体育局领导干部的业务培训工作,我们利用市直机关工委、市总工会、市体育局在市委礼堂联合举办《广州体育与亚运》报告会的时机,特别邀请各区(县级市)体育局领导参加,让他们加深了对体育、广州体育、广州申亚意义与历程的理解,增强发展广州体育事业的责任感。为加强局系统中青年干部综合素质的培养,局于9月19-24日组织56名中青年干部到海南训练基地进行为期一周的培训,通过培训,50余名中青年干部科学思考和宏观思维的能力以及驾驭工作、谋划发展的能力得到明显增强。二是体育训练基础性工作薄弱问题得到了逐步解决。为加强“体教结合”工作,实现业余训练可持续发展,局培训竞赛处组织修订了《广州市关于加强体教结合工作的意见》(征求意见稿)。为提高体育科研效率和质量,局培训竞赛处召集科研所的领导进行座谈,进一步明确了科研所的工作指导思想、服务对象、服务内容、科研经费来源和使用等问题;为进一步加强教练员对基层训练网点业余训练的帮助指导,培训竞赛处对各训练基地提出了具体要求,还建立了每年举办一期教练员、裁判员学习班的制度。三是基层单位和群众的根本利益得到了维护。根据基层反映的教练员和运动队管理人员岗位津贴偏低的问题,局党委在认真做好思想政治工作的基础上,千方百计收集有关情况,积极向上级反映问题,争取妥善解决。局分管领导和职能部门负责人走访了深圳、珠海、佛山、增城等地,以及省体工队、省财政厅、市人事局和财政局等单位,进行调查研究和沟通协调,根据掌握的情况制成了详细的花名册,局领导带领学院和局机关的同志先后向李卓彬副市长、市财政局领导报告情况,提出了解决该问题的初步方案和建议。目前,正在筹划以提高教练员参训待遇的办法解决该问题。针对体育彩票公益金的使用宣传不够的问题,局经济处专门下发了《关于彩票公益金资助项目注明标识的通知》,进一步完善了对公益金的监管和使用机制,定期向社会公布公益金的使用和效益情况。针对基层单位经营考核指标不够科学合理的问题,局经济处下发了《关于印发2005年市体育局系统经营考核办法的通知》。针对基层各单位资源配置和工作任务不均、个人收入不平衡的问题,局经济处加强了与市政府有关部门的沟通协调,积极引导各单位做好开源节流工作,充分挖掘自身资源,拓展经营市场。

(二)认真做好群众举报、来信来访工作,使行政效能监察工作紧贴实际、紧贴基层、紧贴群众。群众举报和来信来访问题解决的好坏,是行政效能监察工作好坏的试金石。几年来,我局纪检监察部门认真对待每一起群众举报和每一份群众来信以及每一个群众来访,使每一起举报、来信、来访基本得到妥善解决。对个别群众的误会、制度规定确实不能解决的,做好耐心细致的解释,让来访(举报、来信)对象满意而归。几年来,我们共收到群众举报和反映问题的来信100余件,来访群众和来访基层干部职工120余人次,基本上做到件件有调查核实结果,保证了绝大多数来信来访群众的满意。一是保证来信来访渠道畅通。我们制定了局领导接访日制度,在局机关一楼设立了征求意见和举报信箱,并在网上公布了投诉电话,局监察室热情接待每一位来访群众。二是依据政策认真处理每一件来信来访。局监察室按照信访工作的规定,认真对待每一件(位)来信来访,凡署名来信,在规定的工作日内件件有答复;匿名来信,也认真调查核实,以便全面掌握真实情况。三是及时指导基层纪委做好信访工作。局纪委对涉及直属单位的来信来访,及时与直属单位纪委沟通情况,加强业务指导,协助完成信访调查核实等工作。在处理群众来信中,充分体现对干部的关心、爱护和保护。今年7月,局纪委收到一封反映直属单位主要领导有关问题的匿名信后,经过调查核实情况,发现虽然来信的一部分内容不属实,但这位领导存在的一些问题确实要引起重视,为此,局纪委领导专门找他个别谈话,指出其存在的问题,进行提醒帮助。还利用适当时机,到这个单位澄清不属实的问题,对干部群众进行正确行使民主权利的教育,教育干部群众反映问题要以事实为依据,实事求是,坚决制止凭空捏造、捕风捉影不负责任的歪风邪气。通过教育,收到一定成效。

近年来,虽然我局在行政效能建设工作方面做了一些工作,但仍然存在一些问题和不足。主要是:由于制度建设有一个不断健全和完善的过程,尽管我们已经在制度建设上加大了力度,但要结合体育工作实际形成完善的制度体系,提高制度建设的质量和水平,还有待今后坚持不懈努力。

特此报告。

第5篇:镇政府机关开展行政效能建设活动情况汇报

**镇政府机关开展

行政效能建设活动情况汇报

7月下旬以来,我镇按照县委县政府的统一安排部署,在镇政府机关精心组织扎实开展了为期两个月的机关行政效能建设活动。就目前情况看,这次活动收到了明显的阶段性的成效,镇政府机关全体工作人员精神面貌明显改观,组织纪律明显增强,工作作风明显

改进,服务水平明显提高,政务环境明显优化,办事效率明显提高,基本达到省、市、县各级政府系统干部大会提出的加强机关行政效能建设的目标要求。

一、基本情况

我镇政府机关共有工作人员65名,其中副科以上党政领导干部15名,一般干部和勤杂人员50名。我镇在组织开展机关行政效能建设活动中,严格按照县政府7月17日召开的全县政府系统干部大会的统一安排,从7月17日开始到9月10日基本结束,整个活动共分学习动员,查找问题,整改提高、总结验收四个阶段进行。按照《实施方案》安排部署和要求,目前我镇机关行政效能建设活动正在进行整改提高阶段各项工作。

二、主要做法

首先是领导高度重视。为确保此次活动收到实效,我镇专门成立了**镇政府机关开展行政效能建设活动领导组,由镇人民政府镇长宋**担任组长,副组长分别由党委副书记、纪检委书记路**和镇人民政府副镇长秦**担任,并在此基础上成立了专门的机关行政效能建设活动办公室,真正做到了主要领导亲自抓,分管领导具体抓,层层负责,人人有责的工作机制,为开展了这次活动提供了坚强有力的组织保证。

二是强化思想认识。切实提高镇政府机关干部特别是党政领导干部对开展这次机关行政效能建设活动的重要性和必要性的思想认识是确保活动收到实际成效的关键。学习动员阶段,我们结合我镇政府机关干部队伍的工作和思想实际,制定了学习课程,发放了学习笔记,镇党委书记王**作了动员报告。集中10天时间,比较系统的学习了公务员法,行政许可法,全面推进依法行政实施纲要,省、市、县各级政府系统干部大会的有关领导讲话和省、市、县各级关于加强政府机关行政效能建设的决定、规定、办法和意见。通过学习,我镇政府机关干部进一步深刻认识到了优化发展环境、加强效能建设的重要意义,进一步强化了作为一名国家公务员应有的诚信意识、大局意识、服务意识和效率意识。

三是扎实开展查摆。在查找问题,建章立制阶段,我们严格对照《**省人民政府关于改进机关作风优化政务环境全面提高政府公信力和执行力的决定》,认真查找本单位、本部门以及自己本身在工作、学习、思想、纪律、作风、服务、生活等方方面面存在的问题和不足。同时,将全部镇政府机关工作人员划分为3个小组,召开了专题民主生活会,开展了积极的批评与自我批评。在自查自纠的基础上,我们还向镇直机关主要领导及农村两委干部发放了征求意见表150份,广泛听取了社会各界人士和群众对镇人民政府以及各职能部门的意见和建议。通过认真的查摆问题,大家对于进一步加强政府机关行政效能建设这项工作,可以说是认清症结点、确立改进点、找准突破点。在此基础上,我们紧紧围绕全县工作总体思路和全镇2006年工作计划,针对重点项目的推进和主要经济目标,建立和完善了领导包重点项目、重点企业制度;针对部分机关工作人员中存在的纪律作风涣散的问题,进一步完善了“四条禁令”和逐日签到、请销假制度;针对部分村存在的不安定因素,建立了矛盾纠纷排查制度,并根据实际情况提出限期结案要求;针对部分村和企业在发展方面存在的等待观望、无所作为的问题,建立了领导下乡调研制度;针对政府机关存在的办事效率低下、服务水平不高、责任意识不强、发展环境不佳等问题,重新建立和完善了岗位责任制、首办负责制、限时办结制、服务承诺制和过错追究制等提高行政效能的规章制度,并面向全镇各村各单位进行了公开承诺。

三、初步成果

一、高度统一了全镇党员干部队伍的思想认识。这次开展的机关行政效能建设活动,对我们镇政府机关干部队伍的思想触动是很大的,通过集中学习和查摆问题,大家的精神面焕然一新,大局意识、责任意识、服务意识、纪律意识明显增强,无论是领导干部还是一般工作人员,大家都能够紧紧围绕省、市、县各级政府系统“改进机关作风,优化政务环境”干部大会的要求来规范自己的言行,思想作风和工作作风都能够高度统一到全县总体工作思路和全镇本工作计划上来,统一到全力以赴重点项目的引进和推进上来,统一到全策全力完成各项工作任务目标上来,统一到全县政治社会大局的稳定上来。在县党代会、镇党代会召开期间,全镇基本没有出现大的上访和越级上访案件,为两会的顺利召开营造了良好的氛围。

二、全镇党员干部队伍的工作作风有了明显转变。党政领导及机关干部出满勤、干满点的人多了,干私活、闲聊天的人少了;自觉下乡的人多了,跑趟回城的人少了;主动服务解疑难问题的人多了,指

第6篇:开展“效能监察”活动进展情况汇报

各位领导、同志们:

根据《关于在全区机关开展行政效能监察的实施意见》文件要求,现将我局开展此项活动的情况汇报如下:

一、高度重视,精心组织:

我局高度重视行政效能监察工作,为此专门召开了局班子会,一是传达贯彻上级会议精神,二是结合实际,谋划我局开展“行政效能监察”活动的思路。经过反复讨论,我们确定了以 “三个代表”的重要思想为指导,在区委、区政府和上级主管部门的领导和指导下,积极探索,大胆实践,按照“提高管理效能,服务经济建设”的总体要求,切实把效能监察工作做为推进廉政勤政建设,提高职工队伍的执法水平和服务水平,提高行政管理的办事效率,强化机关工作作风为重要手段,树立良好行业形象,为我区经济和社会发展创造良好的外部环境的指导思想。

根据区行政效能监察的实施意见安排,结合我局工作实际,我们将此次活动分为四个阶段,即:学习和思想发动阶段、集中教育整顿阶段、实施监督监察阶段和总结阶段。

为切实加强对此项工作的领导 ,我们成立了以局党委书记为组长,局长、局党委副书记为副组长的“效能监察”领导小组,领导小组下设办公室。为“效能监察”活动地顺利进行从组织上提供了保证。

二、广泛开展宣传,扎实开展活动:

为将此项活动真正抓出成效,深入人心,我们利用周五的全局学习日,在全局科股长以上干部中传达了有关开展行政效能监察工作的会议指示及文件精神,并就我局开展“效能监察”的指导思想、任务目标、工作程序和方法做了具体部署,同时要求所属各单位要把活动精神传达到基层每一位干部职工,精心组织实施,扎实工作,积极探索,大胆实践,按照“提高管理效能,服务经济建设”的总体要求,认真开展“五查”,并对照纠查出的问题进行整改。

三、坚持“四个结合”,重点围绕中心任务开展效能监察活动:

在具体开展活动中,我局把效能监察工作与四项活动结合起来,使之相互促进,相得益彰。一是与“三个代表”的学习活动相结合,让广大党员干部明确新形势下党的性质、宗旨和根本任务,树立每一位党员及领导干部的政治责任感和历史史命感。二是结合评议行风活动,坚持谁主管谁负责,纠建并举、重在建设的原则,在全局广大干部职工中认真开展讲文明、树新风活动,大力加强行业作风建设,增强公仆意识和全心全意为人民服务的宗旨意识,发扬“宁愿我吃千般苦,赢得百姓夸政府”的精神,努力提高队伍的执法水平和服务水平,树立良好行业形象。三是结合建党八十五周年纪念活动,加强党员干部的思想政治教育;加强干部队伍的廉政勤政建设,加强纪检监察部门的监督作用。四是结合“政务公开”工作,加强民主监督,以公开促公正,推进我局的勤政和廉政建设。

四、措施得力,成效显著

我们围绕着城市建设和城市管理的中心任务,对照“五查”要求,进行自查自纠,把效能监察活动落实到各项业务工作中,重点抓五个落实:

1、落实学习制度:

利用每周的学习日,组织全系统广大干部职工分步骤学习《关于进一步优化投资软环境的若干规定》、《公务员暂行规定》、《行政监察法》、毛泽东《为人民服务》、《纪念白求恩》等重要文章,学习邓小平理论和十六大报告中有关加强行风建设的论述,认真学习《廉政准则》及有关职业道德规范,开展“四服务”大讨论,动员广大干部职工积极投入到活动中来,理论学习要长久持续不间断地进行下去。

2、落实各项承诺制度

我们系统的工作重心就是“服务”,为社会服务,为人民服务,如果把“服务”做到位了,其他问题也就迎刃而解了。我们按照市、区的要求,在全系统中推行社会承诺制度,所属各单位也都制定了各自的承诺制度,设置了接警电话,我局还专门设立了信访接待室,每天由一名局领导带班,接待各种来信、来访。这些措施的实行,有力地促进了我们的各项工作,在社会上树立了良好的形象。

3、落实监督机制建设:

进一步完善内部、外部监督机制,特别是社会监督方面。我们将面向社会,请人大代表、政协委员和离退休老干部为义务监督员,虚心接受全社会的监督。同时与政务公开活动相结合,采取座谈会的形式,深入街道、居委会,倾听基层的声音。

4、落实群众关心的问题:

我们对群众反映的问题一一对照,给予答复,对能办理的立即落实,不能立即办理的也都解释清楚。客观地讲,我们的工作中还存在很多不足之处。应该说市民要求并不很高,比较容易满足,和其他区相比,我们总体上还存在不小差距,我们希望通过开展“效能监察”活动,增加全社会参与的程度,广泛听取各方面的意见,促进我们的工作,扎扎实实地多干些实事。

5、落实信访首问责任制度:

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