在充满活力和日益开放的今天，越来越多的场合需要使用制度。制度是维护公平和公正的有效手段，也是我们工作的底线要求。什么样的制度是有效的？以下是小编为您整理的《各项规章管理制度》的相关内容，希望能给你带来帮助!
建筑行业中各项先进管理体系结合之探讨
【摘要】 近年来，随着我国建筑行业的高速发展，公司体制的不断完善，大多数建筑企业都施了现场6S管理，同时我们也看到：若只执行6S管理也不利于建筑企业的长期发展，如何看待这个问题，笔者在结合自身多年实际管理经验的基础上，于本文简要阐述现场6S管理的含义，并对在建筑企业中实施6S管理与其他各项管理体系有效结合进行了分析，以此仅供同行参考、借鉴。
【关键词】 建筑企业管理;管理体系;现场管理
前言
当前我国很多建筑企业都通过了ISO9000质量管理标准体系、OHSAS18000职业健康安全管理体系以及ISO14000环境管理体系的认证，我们可以发现：以上这些管理体系有一个共同点，就是过于形式化。笔者从事工程管理多年，现场突发情况较多，如果依照流程式的管理来处理应急情况显然不符合，另外像ERP、TQC、TPM、TQM等管理体系则需要以良好的现场管理为基础。综上所述特点，建筑企业的管理必须是在现场管理的基础上，再与其它管理体系有效结合，才能更好的做好防患于未然，保证工程的顺利进行。
一、6S管理含义及其内容
“6S管理”起源于日本，最初只有整理、整顿这2S，后来加上了清洁、清扫、素养这3S形成了5S，最后加上了安全，形成了6S。它是对现代建筑企业施工现场进行管理的有效理念和方法，在在建筑企业中实施，它能够保持施工环境的整洁有序，提高施工效率和施工质量，并以预防为主的形式保证企业员工的安全。6S有助于企业提高执行力，在6S在实施过程中，强调严肃的纪律文化，强调对各种困难的有效克服，只要是规定就一定要做到。6S管理这种强调落实的管理方式为其他管理体系的顺利实施提供了一个良好的管理平台。6S管理管理主要包括以下内容：对工作现场进行整理，将有用的留下来，没用的扔掉;将留下来的物品按照规定进行摆放，并加以标识;对工作现场进行清扫，保持工作现场的干净、亮丽;将对工作现场的整理、整顿、清扫进行到底，并将其制度化;培养员工的良好习惯，让员工遵守原则，并在工作实践中培养积极主动地精神;重视企业员工的安全教育，一切工作都必须建立在安全的基础之上。
二、建筑企业6S管理与其它各项管理体系的结合
由于其他管理体系要么过于文件化，缺乏具体的执行措施，像ISO9000质量管理标准体系等，要么要以良好的现场管理为基础，因此，企业的其他管理体系只有实现与6S管理的有效结合，才能发挥自身作用。另外，若只在企业中实行6S管理也存在着众多的问题，例如监管不到位、宣传不到位等。因此，建筑企业要在6S管理的基础之上，引入其他先进的管理体系，弥补双方的不足，从而为建筑企业打造一套完美的建筑管理体系，使之起到事半功倍的管理效果。
(一)6S现场管理与ISO9000管理体系的结合，实现共性与个性的互补
6S现场管理是一项基础管理工作，他普遍存在与企业建筑管理的各个过程之中，在管理过程中，它具有普遍的共性。而ISO9000质量管理体系是标准化管理，是一种个性化的管理。但是这种个性又是以一定的共性管理为基础的，因此，它们之间是一种共性与个性的关系，二者即相互联系，又相互区别。6S现场管理要求的是一个概括性的目标，而ISO9000质量管理体系将其具体化了。若在建筑工程现场仅仅实施6S管理，那么就会导致整个推行的过程没有终点，因为它只要求提高质量，却对提高到什么程度没有详尽的要求。若只实施ISO9000质量管理体系也不行，因为他只强调局部数据的达标良好，缺乏企业长远发展的相应规定，因此，6S管理和ISO9000质量管理体系是互为基础和前提的，一方面，若没有6S管理的基础工作就无法实现ISO9000质量管理体系的正常维持，例如，ISO9000质量管理体系质量管理体系要求将合格品和不合格品分开，但是却没有给予具体的方法，而6S管理则给出了通过颜色来区分不同的状态;6S管理重视对员工素质的培养，使员工养成良好的工作习惯，对在企业内部推行ISO9000质量管理体系具有重大的推动作用。我国当前很多建筑企业中之所以在推行ISO9000质量管理体系存在重重困难，与其员工素质不高有着重要的关系。另一方面，若6S管理没有ISO9000质量管理体系作为标准，那么6S管理执行起来，就会目标实现的标准，因为6S管理只是强调要提高、加强、但是对达到什么程度却没有具体的规定。因此，二者若单独推行，其效果都不是很好，只有二者在实际运用中相互结合，才能发挥出彼此的优势。
(二)6S管理与ERP管理体系的结合
ERP管理体系是企业资源计划系统的，它能够通过在企业内部使用信息技术和流程改造，进而大大提高企业效率，进而提高企业的竞争力。由于充理论上看ERP具有以上巨大优势，因此，很多企业为了能够更好的提高企业的效率，满足客户要求，积极引进ERP资管理系统，而据有关统计显示，其实际实行效果远没有想象中的好，其中引入ERP管理体系的企业有70%是失败的，我们要问，它们为什么失败了。笔者以为其中一个很重要的原因就是这些企业缺乏良好的6S现场管理和精益生产条件，这是进行ERP管理的基础保证。因此，在实施ERP管理之前一定要先实施好6S管理，提高企业员工素质，保证数据记录的准确性，为在企业实施ERP奠定良好的基础。如果ERP没有良好的基础管理，那么就会出现员工不认真，数据不真实，ERP系统所得出的数据与结论也是无效的和不正确的。因此，只有将6S现场管理与ERP管理体系有效结合，才能在企业内部发挥良好效果。
(三)6S管理与TQC、TQM、TPM管理体系的有效结合
TQC是指全面质量管理，他是以组织全员参与为基础的基础质量管理形式，他代表了质量管理发展的最新阶段，起源于美国，在各国实践中都各有所长，并都取得了丰硕的成果。并随着后期的逐步扩展和深化，逐渐由TQC管理向TQM管理演化，而TQM管理则是指全员、全过程、全企业的品质经营过程。TPM管理是指全员生产维护，它是以提高设备的综合运用效率，以全系统的预防维修为过程，由全员参与的设备维修和保養得管理体系。从以上我们可以看出TQC、TQM、TPM管理体系都强调全员参与，全过程参与，因此这些都必须以高素质的员工为基础。并且TQC和TQM所要求的谁的责任谁承担，提高员工素质等要求都是一致的。通过在企业有效实施6S现场管理，能够有效推动建筑企业中其他管理体系的有效实施，是其它管理体系推行的基石。
总结
以上我们可以看出，任何管理体系的推行，都离不开良好的现场管理，现场管理不好，则其它的管理体系在企业内部也很难得到顺利推行。因此，只有在做好建筑企业的现场管理的基础之上，结合其它各项先进的管理体系，才能有效提高建筑企业的建筑水平，提高企业的效益。
参考文献：
[1]吕忠祥.工程建设项目安全管理探讨[J].国外建材科技，2009：133-135.
[2]GB/T19000-2000idtISO9000：2000.质量管理体系基础和术语[R].国家质量技术监督局，2000-12-28.
[3]宋光.浅谈建筑企业管理存在的问题与研究对策[J].科技信息，2008(14)：118-118.
[4]杨文虎.建筑企业管理中存在的问题及解决对策[J].经济师，2009(7)：276-277.
作者：舒红星
2004年7月19日，国务院下发了《关于投资体制改革的决定》，《决定》中提出的投资体制改革的总体目标是改革政府对企业投资的管理制度，按照“谁投资、谁决策、谁收益、谁承担风险”的原则，落实企业投资自主权，通过深化改革和扩大开放，最终建立起市场引导投资、企业自主决策、银行独立审贷、融资方式多样、中介服务规范、宏观调控有效的新型投资体制。
吉林省发改委从《决定》下发开始，就着手相关配套文件起草工作，初步完成了《吉林省企业投资项目核准暂行办法》、《吉林省企业投资项目备案暂行办法》、《吉林省核准的投资项目目录》的讨论稿，并征求了各市州意见，修改后分别征求了省直各有关部门的意见，又先后在委主任办公会上组织各处进行了讨论。今年，省委省政府做出了扩大县（市）经济社会管理权限的决定。按照扩权精神，我们对投资体制改革的几个配套文件又重新进行了修改。省政府正式出台这几个文件，还要履行一定的程序，需要一个时间过程。为确保文件正式出台前这一过渡期内项目前期工作的正常进行，不影响我省新增投资500亿元目标任务的完成，我们准备在过渡期内项目前期工作程序暂按这些管理办法试行，如果将来与省政府批准的正式文件有出入，以正式文件为准。同时，这几个办法在试行过程中，如果发现什么问题，请随时向我们反馈，以便及时进行修改和完善。另外，对于使用政府性资金的建设项目的审批方面，我们也准备出台一个管理办法。2004年，我委就参照国家发改委《政府投资条例（草稿）》，起草了《吉林省政府投资项目审批管理办法》。今年1月，国家发改委对《政府投资条例》又下发了征求意见稿，我们依据《政府投资条例（征求意见稿）》做了进一步的修改，待国家的《政府投资条例》出台后再进行充实完善。目前对政府投资项目的管理工作，可以参照以往的审批办法进行，并在实际工作中要按照国家的一些新的要求不断进行调整。
一、投资及项目管理权限的下放给项目前期工作程序带来的变化
按照吉政发[2005]16号文件，我省固定资产投资和项目前期管理共下放了3个方面的权限。一是关于政府出资项目的管理，由原来的由县（市）报地级市再报省审批，全部下放为由县（市）审核，直接报省审批。二是关于企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目的管理，由原来的全部报省审批改为核准，同时明确除国家有明文规定由国家和省进行核准的项目外，其余全部实行属地化管理。三是关于除利用政府性资金投资建设的项目、企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类项目以外的所有项目的管理，既不实行审批，也不实行核准，全部按属地实行备案管理。这方面投资及项目管理权限的下放，实际上是紧紧围绕下放项目的审批权，实施项目的核准制和备案制而提出并出台的，这是扩大县（市）管理权限和实施投资体制改革相结合的一个综合成果。由此，也给项目前期工作程序带来了一系列的重大变化，主要有以下4个方面。
一是方式的变化。以往项目的前期工作是，无论建设项目的资金来源如何、无论它的规模大小如何，都要由政府投资主管部门进行审批，否则项目不准进行建设，前期工作只有1种方式，就是审批制。这次改革后，就是要还给企业充分的自主权，将一种方式改变为3种方式：审批制、核准制和备案制。一个项目到底是用审批制、核准制和备案制中的哪一种开展前期工作，是我们应该首先把握的问题。总体上讲，就是使用政府性资金建设的项目，适用于审批制。企业不使用政府性资金建设的重大和限制类项目，适用于核准制。企业不使用政府性资金，也不属于重大和限制类项目，适用于备案制。
二是环节的变化。按照以往国家基本建设程序要求，项目前期工作共划分为5个环节，即项目建议书、可行性研究报告、初步设计、开工报告和竣工验收报告，其中前4个环节属于前期工作阶段程序。从2002年国务院下放管理权限后，取消了开工报告审批，项目前期工作阶段只剩下3个环节。这次改革后，对于审批、核准、备案3种形式，前期工作的环节各不相同。对于审批制，项目建设的全过程包括5个环节，即项目建议书、可行性研究报告、初步设计、资金申请报告和竣工验收报告审批，其中，前期工作是前4个环节。对于核准制，只有一个环节，即企业项目申请报告的核准。对于备案制，也只有一个环节，即企业项目备案申请的确认。
三是政府部门审查的内容发生重大变化。在以往实行审批制时，政府部门要对建设项目的建设规模和产品方案、建设条件、市场预测、场址选择、技术设备工程方案、原材料供应、投资估算、融资方案、财务评价、国民经济评价、社会评价、风险分析等全部进行审查评估。这次改革后，对于审批制的项目，政府部门对于上述内容不仅仍要进行审查和评估，而且要比以往审查和评估更加严格。而对于核准和备案的项目，则审查和评估的内容减少了许多，政府只对项目的产业政策、社会效益、资源利用、环境影响和经济安全等5个方面进行把关，至于企业的投资效益如何，产品的市场前景如何，都由企业自主进行决策，政府部门不再进行干预。
四是管理权限的变化。这次改革前，在项目管理权限上，我省执行的是省政府1996年下发的《吉林省固定资产投资项目审批程序暂行规定》（吉政发[1996]14号），按照这一《规定》，我省的项目管理权限划分是：总投资在3000万元及其以上的项目由省审批；总投资在3000万元以下、不需要省解决资金或平衡生产建设条件的，由各市（州）审批；需要国家及省解决资金或平衡生产建设条件的，一律由省审批。县（市、区）的审批权限，由市（州）自行确定。这次改革后，按照审批、核准、备案3种形式，管理权限各不相同。审批制的管理权限是建设项目使用哪一级政府的资金进行建设，就由那一级政府的投资主管部门进行审批。如果项目使用多级政府性资金，一般遵守从上至下的原则。这方面国家还有许多具体的规定。有一些利用国家资金的项目，按要求可由省里进行审批，国家只审批资金申请报告。审批制也要遵从国家一定时期的宏观调控政策，比如目前党政群团企事业单位的办公楼和培训中心项目，无论资金来源如何，都需要省政府进行审批等。核准制的权限是要遵从《吉林省报国家和省政府核准的投资项目目录》的要求。《核准目录》是省政府根据国务院颁布的《政府核准的投资项目目录》，结合我省实际，制定和颁布的。《目录》中所列项目，都是企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目，在《目录》中，明确了实行核准制的投资项目范围，划分省、市（州）、县（市）的核准权限，同时，《目录》也要根据国家发布的有关法律、法规、规章以及经济社会发展情况适时调整。备案制的权限是按属地化管理原则。另外，除延边州外，在各地级市和各县（市）的管理权限方面，变化最大的是上报权限的变化。以往由省审批的项目，都是由县（市）报地级市再报省，这次扩权后，对于应由省审批或核准的项目，县（市）项目可以直接向省行文上报，但同时要抄报地级市备案，以便于各地级市能够掌握本地区项目的总体情况。延边州应由省审批或核准的项目，由县（市）报州再报省。
二、如何落实投资权限下放及项目管理制度改革的各项工作
落实投资权限下放和项目管理制度的改革，具体来讲就是实施好审批制、核准制和备案制，过去我们对审批制了解的多一些，现在实行的审批制其内涵也发生了一些变化，而核准制和备案制，其工作内容则多是新提出来的。
（一）项目审批制
1．审批制的适用范围
要了解项目审批制的适用范围，首先要掌握一下政府投资的概念。政府投资是指在我国境内使用政府性资金所进行的固定资产投资以及有关的投资活动，政府性资金包括：财政预算投资资金（含国债资金）；国际金融组织和外国政府贷款等主权外债资金；纳入预算管理的专项建设资金；法律、法规规定的其他政府性资金。政府投资按照资金来源、项目性质和宏观调控需要，分别采用直接投资、资本金注入、投资补助、转贷、贴息等投资方式。审批制的适用范围是，只要使用了上述所列的政府性资金的建设项目，都要采取审批制。
2．审批制的环节
这次改革后，项目审批制的环节有5个方面，即项目建议书、可行性研究报告、初步设计、资金申请报告和竣工验收。
（1）项目建议书
项目建议书是审批制的第一个环节，项目建议书阶段是投资前对拟建项目的一个总体轮廓设想，主要是从宏观上来衡量项目建设的必要性，同时初步分析项目建设的可行性，对于项目建议书编制的要求是：比较复杂的项目，要求要由有相应的工程咨询资质的设计咨询单位来进行编制，对于比较简单的项目，可以由项目法人自己进行编制。项目建议书上报之后，可以不经过论证环节，由项目审批部门按有关决策程序进行研究后，直接进行审批。
（2）可行性研究报告
项目可行性研究报告是项目决策最关键的环节。项目可行性研究报告就是一种投资决策，在这个阶段，要求我们对准备建设的项目的产业政策性、市场需求情况、建设外部条件、生产条件、工艺技术条件、投资效果、环境影响等方面的可行性和合理性进行全面研究、论证和评价。可研报告要求要有相应的工程咨询资质的工程设计咨询单位进行编制。在审批可研报告前，要委托有评估论证资质的工程咨询单位组织专家进行咨询论证。在进行可行性研究的同时，要由环境保护部门对建设项目进行环境影响评价和审批，由土地部门对新征用地进行审批，由规划部门对有关的规划方案进行审批等等。
对于比较单一的项目，可以将项目建议书和可行性研究报告进行合并审批，深度要达到可研报告的要求。
（3）初步设计
对于初步设计的审批，主要是从设备选型、工艺流程、土建工程、生产配套设施和投资概算等方面对工程项目的实施进行全面具体的审查。初步设计也要求有相应工程设计资质的设计单位进编制。初步设计在批准前，也要由项目审批部门组织有关专家和部门进行审查。
（4）资金申请报告
今年6月，国家发改委发布了第31号令，正式实施《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》，按照《办法》要求，资金申请报告应包括以下几项内容：项目单位的基本情况和财政状况；项目的基本情况，包括建设背景、建设内容、总投资及资金来源、技术工艺、各项建设条件落实情况等；申请投资补助或贴息资金的主要原因和政策依据；项目招标内容等。同时，资金申请报告应附的文件包括：政府投资项目的可行性研究报告批准文件；企业投资项目的核准或备案的批准文件；城市规划部门出具的城市规划选址意见（适用于城市规划区域内的投资项目）；国土资源部门出具的项目用地预审意见；环保部门出具的环境影响评价文件的审批意见；申请贴息的项目须出具项目单位与有关金融机构签订的贷款协议；项目单位对资金申请报告内容和附属文件真实性负责的声明等文件。对于资金申请报告，主要从以下几个方面进行审查，包括：是否符合预算内投资资金的使用方向，符合有关工作方案的要求，符合投资补助和贴息资金的安排原则，提交的相关文件是否齐备有效，项目的主要建设条件是否基本落实等。
（5）竣工验收
项目建成并投产运行后，由项目法人单位编制竣工验收报告，由项目审批部门对项目进行全面检查、测试和鉴定，并办理固定资产移交手续，竣工验收的依据是项目初步设计的批准文件。
3．审批制的管理权限
对于使用中央预算内资金的项目，按照资金的投入方式不同，管理方式也有所区别。对于采用直接投资和资本金注入方式的，全部由国家发改委审批可研报告。对于采用投资补助和贴息方式的，包括长期建设国债投资，按资金数额和比例进行审批，其中，安排给单个投资项目的中央预算内资金超过2亿元，或不超过2亿元，但超过3000万元且占项目总投资比例超过50%的，由国家发改委审批可研报告，资金申请报告不再单独报送，其初步设计和竣工验收报告由国家或国家授权省发改委审批。其他使用中央预算内资金的项目，由国家发改委审批资金申请报告，其余各环节由省发改委进行审批。
对于使用省预算内资金的项目，参照国家的管理办法进行管理。其中采用直接投资和资本金注入方式的，全部由省发改委审批。采用投资补助和贴息方式的，按资金数额和比例进行审批，其中，安排给单个投资项目的省预算内资金超过500万元，或不超过500万元但占项目总投资比例超过30%的，由省发改委审批；其余项目，省发改委只审批资金申请报告。
（二）项目核准制
1．核准制的适用范围和管理权限
核准制的适用范围是企业不使用政府性资金投资建设的重大和限制类固定资产投资项目。对于这类项目，各级政府在一定时期要颁布一次《政府核准的投资项目目录》，目前我们所使用的是国务院颁布的2004年版本，我省也制定了《吉林省政府核准的投资项目目录》，在目录中，明确了应核准的项目范围以及省、市（州）和县（市）的核准权限。如果项目属于政府颁布的《目录》中的项目，就要由项目核准机关进行核准。
2．项目申请报告的内容及编制
按照核准制要求，项目法人单位只需要向项目核准机关报送项目申请报告。项目申请报告应由具备相应工程咨询资质的机构编制，需报国家核准的项目，申请报告应由具有甲级工程咨询资质的机构编制。项目申请报告应主要包括以下内容：项目申报单位情况；拟建项目情况；建设用地与相关规划；资源利用和能源耗用分析；生态环境影响分析；经济和社会效果分析。
国家发展改革委将要颁发项目申请报告示范文本，总体上看，报告的编制深度基本要达到可行性研究报告的深度。但与可研相比，项目申请报告更加注重社会效益、资源的总体平衡和对环境的影响等，而不再更多地研究项目的投资效益。
项目申请报告在报送时，应该附带一些文件，包括：城市规划行政主管部门出具的城市规划意见；国土资源行政主管部门出具的项目用地预审意见；环境保护行政主管部门出具的环境影响评价文件的审批意见；根据有关法律法规应提交的其他文件。只有这些附加文件齐备，才能向上报送。
3． 项目申请报告的申报程序
对于需要省核准或初审的项目，项目申请报告的申报程序大致有以下几个层面。
（1）省直项目，直接向省项目核准机关提交项目申请报告
（2）市、县（市）所属项目，按照属地管理原则，由项目所在市、县（市）政府项目核准机关初审并提出意见，向省项目核准机关报送项目申请报告，其中县（市）政府项目核准机关初审并上报的项目，应同时报送所在市项目核准机关；市、县（市）所属其余应核准的项目，按照属地管理原则，由项目所在市、县（市）政府项目核准机关进行核准；延边州所属应由省核准的项目，由县（市）报州再报省；应由延边州及所属县（市）核准的项目的管理权限，由州里自行确定管理办法。
以上项目中，应由国家核准的项目，由省发展改革委提出初审意见并向国务院投资主管部门报送项目申请报告。
（3）国家计划单列企业集团和中央管理企业投资建设的项目，有两种情况，一种是如果按目录应由国务院投资主管部门核准，可以直接报送国务院投资主管部门，在向国务院投资主管部门提交申请报告时，应附上省发展改革委意见。另外一种是按目录应由省核准的项目，可直接向省项目核准机关提交申请报告。
4．项目核准机关的核准
项目核准机关在受理初审和核准申请后，如有必要，将委托有资格的咨询机构进行评估。如果认为没有必要，可以直接下达核准意见。
项目核准机关在进行核准审查时，需要征求同级政府行业主管部门意见的，要向同级政府行业主管部门出具征求意见函。相关部门应在收到征求意见函后，要向项目核准机关提出书面审核意见。
对于可能会对公众利益造成重大影响的项目，项目核准机关在进行核准审查时，应采取适当方式征求公众意见。对于特别重大的项目，可以视情况实行专家评议。
5． 核准内容及效力
项目核准机关主要根据以下条件对项目进行审核，就是是否符合国家法律法规；符合国民经济和社会发展规划、行业规划、产业政策、行业准入标准和土地利用总体规划；符合国家宏观调控政策；地区布局合理；主要产品未对国内市场形成垄断；未影响我国经济安全；合理开发并有效利用了资源；生态环境和自然文化遗产得到有效保护；未对公众利益，特别是项目建设地的公众利益产生重大不利影响。同时，项目核准机关在对项目进行审核时，要按照原国家计委9号令规定，对项目的招标事项同时进行核定。
项目核准机关下达的核准意见的效力，也就是核准文件的作用，主要体现在它是办理项目建设下一步所有手续的一个个通行证，按照国家有关规定，只有进行项目核准后，申报单位才能依据项目核准文件，依法办理土地使用、资源利用、城市规划、安全生产、设备进口和减免税确认等手续。对应报项目核准机关核准而未申报的项目，或者虽然申报但未经核准的项目，国土资源、环境保护、城乡建设、城市规划、质量监督、证券监管、外汇管理、安全生产监管、水资源管理、海关等部门不得办理相关手续，金融机构不得发放贷款。可以说这是项目前期工作中的一个重要环节。
（三）项目备案制
1．项目备案制的适用范围
按照国家有关规定，企业投资项目备案制的适用范围是：除政府审批的投资项目、《政府核准的投资项目目录》、外商投资项目和境外投资项目之外的所有固定资产投资项目，都要实行备案制。
2．备案制的管理权限
备案制的管理权限国家已经全部下放到各省，国家发改委只是对备案工作进行全面指导。我省的企业投资项目备案工作，由各级政府的发展改革部门负责，在管理权限上实行属地管理原则，由省市县三级进行备案。对于总投资额20亿元及以上特大型项目、中、省直单位的建设项目以及跨地区、跨流域的项目，由省发展改革部门进行备案。其余项目由市州、县政府的发展改革部门按照属地管理的原则进行备案。
3．备案的内容和程序
建设项目备案是一个前置条件，是项目单位在办理前期工作各项批准文件中的第一道程序。实行备案制的企业投资项目在建设前，项目单位首先要按备案管理权限到相应的发展改革部门进行备案。备案的程序与以往的审批办法相比，进行了最大限度的简化。省发改委统一制定了《企业投资项目备案申请表》，项目法人单位只需填写《申请表》，并出具证明企业法人身份的企业营业执照，报给发展改革部门。
发展改革部门主要对企业上报的《申请表》进行以下几方面的审核，就是是否符合国家和地方的法律法规；符合国家产业政策和即期宏观调控政策；符合行业准入标准；符合应予备案的项目范围。
发展改革部门做出是否予以备案的决定后，要下发正式文件。省发展改革委专门在网站建立一套项目备案系统，无论是省里还是市（州）、县（市）发改委准予备案的项目，都要在这个网站进行网上公告，这样便于掌握全省项目建设的总体情况，以及各有关部门和单位进行信息查询，达到信息资源共享。
一个建设项目只有进行备案后，才能依法办理土地使用、环境保护、资源利用、城市规划、安全生产、设备进口和减免税确认等手续。对于应该向政府投资主管部门申请备案的项目，如果未经备案确认，按照国家有关规定，国土资源、环境保护、城乡建设、城市规划、质量监督、证券监管、外汇管理、安全生产监管、水资源管理、海关及消防等部门不得办理相关手续，金融机构不得发放贷款。
（本文作者为吉林省发展和改革委员会副主任）
作者：曹家兴
第二章 “私企立宪”
大午集团是一家独资民营企业，为使企业的运行机制公开化、透明化，保障企业健康、稳定、持续发展，大午集团实行“私营企业君主立宪制”(简称“私企立宪”)。按照“私企立宪”的制度设计，集团设立董事会、理事会、监事会，三会并立并行、相互制约，对员工负责，对企业负责，对社会负责。每月6日召开三会联席会，便于及时沟通、协调、制定集团大的方针政策。
第一节 家族宪法
第一条 产权整体传承，永远不量化、不分割。
第二条 监事会代表家族群体，维护家族成员的合法权益。包括保障家族成员的住房、医疗、上学、出国费用和一定数量的创业基金，保障按月领取平均工人工资2～3倍的生活补贴。孙氏家族中的女性外嫁可以终身享受相关待遇，其子女除外。
第三条 因为法律或者注册的需要，量化到家庭个人的股权，均对外无效、对内有效。探索实行最新《公司法》中一个法人股东或法人独资企业的合法途径。
第四条 鼓励家族成员竞选董事长、总经理、监事长，因职务得到的薪酬和奖励归本人，监事长接受家族成员的监督。
第五条 模范地遵守和执行企业宪法。
第二节 三会制度
董事会
董事会宣言(1995年12月23日)：掌权为公，不谋私利，公正公平，敢担责任，发展壮大公司，造福一方百姓，为全体员工谋幸福，为早日建成大午城而奋斗!
第六条 董事会是集团的最高决策机构。董事会由董事长1人、副董事长1～2人，董事若干人组成。
第七条 董事会成员由职工代表大会选举产生，董事长由董事选举产生。董事每届任期2年，董事长每届任期4年，均可連选连任。董事长可在董事会成员中提名副董事长，被提名的副董事长需经三会联席会议通过。
第八条 董事会行使以下职权：
(一)决定集团发展战略、重大发展方针;
(二)决定集团年度生产、经营、投资计划和工作计划;
(三)制定年度干部员工激励机制、年终利润分配方案;
(四)协调集团成员单位之间的生产、经营、协作关系;
(五)审议对集团章程、制度的修改。
第九条 董事会会议每月至少召开一次;董事会会议由董事长召集和主持;董事长因特殊原因不能履行职责时，由董事长或监事长指定副董事长或者其他董事召集和主持;董事会讨论通过的决议、决定要通报监事会。
第十条 董事会会议应当有2/3以上的董事出席方可召开。每位董事享有一票表决权，不得弃权。董事会做出的决议，必须经全体董事的2/3以上通过。
第十一条 董事应当在董事会决议上签字并对董事会的决议承担责任。
第十二条 董事会讨论决定的年度各项投资总和不能超过集团上一财政年度的盈利与上一财政年度固定资产折旧的总和。
第十三条 具有独立法人资格的子公司，可以留用该企业上一财政年度盈利的1/3，用于扩大再生产;若使用金额超过1/3，须报董事会审批;若上一财政年度发生亏损，则该企业的任何投资项目均须报董事会审批。
第十四条 董事会负责子公司一、二把手的任免、调动。
第十五条 董事长行使下列职权：
(一)召集、主持董事会会议;
(二)发布董事会决定;
(三)检查、督促董事会决议的执行;
(四)签署董事会重要文件;
(五)三会联席会授予的其他职权。
第十六条 董事规范
(一)在其职权范围内行使权利，不得越权;
(二)不自己经营或者与其他人经营与集团同类的业务，不从事损害集团利益的活动;
(三)不得利用职权收受贿赂或者其他非法收入，不得侵占集团的财产;
(四)不得挪用资金或者将集团资金借贷给他人;
(五)接受监事会监督。
第十七条 董事享有以下权利：
(一)审阅集团的各项业务、财务报告、月度工作总结，及时了解公司业务经营管理状况。
(二)关心本单位和全集团的生产、经营和发展，就影响企业发展的普便性、全局性的问题提出建议和改进措施。
(三)在董事会授权或董事会知情同意的情况下，可就集团或集团成员单位的生产、经营和管理进行专题调研，并提出建议和指导意见。
(四)董事津贴200元/月，每连任一届董事加发津贴100元。候补董事津贴100元/月。
(五)董事成员免费使用公司车辆，包括私人用车;享受存休制度;有外出学习及出国考察资格，每年出国考察1次、国内考察1次、内部视察2次，各项考察费用列入董事会会费。
(六)从“私企立宪”制实施起，连续或累计当选两届以上的董事长、三届以上的总经理、八届以上的董事或四届董事加一届董事长、三届董事加两届总经理均实行离休制度，离休待遇原则上参照本人在职待遇。
(七)鼓励董事(干部)的子女出国留学、外出创业，设立董事(干部)子女出国留学、外出创业基金，数额为30万～100万元。具体实施细则由董事会参照董事任职届数及董事(干部)的业绩制订。
第十八条 董事成员的任免、调动需通过三会联席会议。董事辞职应当向董事会提交书面辞职报告。对其擅自离职使公司造成的损失，应当承担赔偿责任。
理事会
第十九条 理事会是集团的执行机构，负责执行、实施董事会的决议。
第二十条 理事会成员由单位一把手和子公司办公室主任组成。
第二十一条 理事会会议由总经理负责召集，每月(季)召开1～2次。
第二十二条 总经理由董事会在董事中选举产生，每届任期4年，可连选连任。总经理可在董事会成员或理事会成员中提名副总经理;被提名的副总经理需经三会联席会议通过。
第二十三条 总经理对董事会负责，行使下列职权：
(一)主持集团公司的生产经营管理工作，组织实施董事会决议;
(二)组织实施集团公司年度经营计划和投资计划，负责决算和任务考核;
(三)代表集团对外处理重要业务;
(四)公司章程和三会联席会授予的其他职权。
第二十四条 总经理一次性支款权限为100万元，100万～300万元需要两长(理事长、董事长)联署;300万元以上需要三长(理事长、董事长、监事长)联署。
监事会
第二十五条 监事会由产权所有者家族成员、工会主席、法监部主任、财务总监和其他聘用人员组成。监事会监督权最大。
第二十六条 监事会由监事长负责，监事长实行家族继承制。
第二十七条 监事会每季召开一次，监事津贴200元/月。
第二十八条 监事会行使下列职权：
(一)拟定企业的根本运行机制——“私企立宪”制度;
(二)组织董事换届选举;
(三)检查集团的财务、业务情况，查阅财务账簿和其他会计资料，必要时可要求集团董事长、总经理报告集团的生产经营情况;
(四)对董事、经理进行监督，必要时，可对董事提出弹劾;
(五)监督审核董事会、理事会提交的集团公司的财务报告、营业报告和利润分配方案等财务资料;
(六)监事长或监事会的代表可以列席董事会、理事会会议。
第二十九条 产权所有者家族成员可在集团按月领取生活补贴，数额为同期工人基本工资的2～3倍。
第三十条 家族成员在教育、医疗方面享有充分保障。
第三十一条 监事会办公费用列入集团公司的财务预算。
第三十二条 监事会可以提取公司上一财年利润的10%作为监事长(会)专用资金，主要用于公益事业。
第三十三条 监事会每两年组织一次换届选举(每隔一年的12月定为选举月)，选举集团新一届董事会。选举期间可设立临时性的办事机构(选举办公室或委员会)，该辦事机构在监事会授权下开展工作。
第三节 三会职责
第三十四条 董事会职责：
(一)学习贯彻集团的经营指导思想、治厂理念、文化理念;
(二)明确集团的战略目标(大午城);
(三)明确子公司的发展方向及投资项目决策(上三会);
(四)确定子公司的一、二把手人选以及工资待遇(上三会);
(五)确定子公司各年度的任务利润目标，提出年度的奖励分配方案(上三会);
(六)惩处贪污腐败。
第三十五条 理事会职责：
(一)贯彻董事会会议精神;
(二)财务管理、后勤保障(上三会);
(三)统一筹集调配资金(重大资金及特殊情况下上三会);
(四)内外协调工作;
(五)项目、任务执行。
第三十六条 监事会职责：
(一)制定、修改集团的全局性的规章制度(草案)(上三会);
(二)对董事会、理事会人员进行制度监督(越权)、道德监督(法律);
(三)为工人谋福利，做公益事业(上三会);
(四)财务监督、产权监督(上三会)。
第三十七条 生产经营
(一)集团领导分片(分工)负责(上三会);
(二)子公司一把手、项目负责人制;
(三)人财物、产供销授权为单位负责人，对单位负责人的授权要明确、宽松;
(四)单位负责人的权利由董事会定，董事会、理事会的权利由三会定;
(五)实行安全生产一把手负责制。
第四节 集团成员单位之间
的经营、协作办法
第三十八条 集团实行集中决策、分层管理、分散经营的运营模式。母公司是集团的财务和投资中心，在集团中居于主导和核心地位，对外代表集团。母公司的主要职能是研究和确定集团经营发展规划，负责融资决策，监控生产经营情况。
第三十九条 子公司可以在自己的名称中冠以企业集团名称或简称，但不得以集团名义签订经济合同或从事经营活动。
第四十条 集团成员单位自主经营、自主管理、自负盈亏。集团成员单位之间在人、财、物以及技术、信息、市场建设等方面相互协作、共同发展。
第五节 集团员工的基本
权利和义务
第四十一条 集团员工享有集团提供的医疗保险、住房、退休、休假和其他福利待遇的权利。
第四十二条 员工享有选举权：
(一)在集团工作的所有员工均享有董事选举的初选权;
(二)在集团工作1年以上的员工，带班长以上的干部享有董事选举的复选权;
(三)在集团工作10年以上的员工，带班长以上的干部享有董事选举的决选权。
第四十三条 员工享有被选举权：公司带班长以上干部、学校处室以上干部、1年以上的业务员、2年以上的技术员(含老师)、3年以上的员工享有被选举权。
第四十四条 集团员工有获得劳动安全卫生保护的权利，有接受职业技能培训的权利。
第四十五条 集团员工应执行劳动安全规程，遵守劳动纪律，完成劳动任务，提高职业技能。
第四十六条 集团员工应认真遵守集团公司规章制度，维护大午集团的整体利益，为大午集团的发展建设做出贡献。
从细节入手 狠抓学校常规管理 认真落实各项规章制度
开学以来，学校在认真总结上学期常规管理中得与失的基础上， 把强化学校常规管理，作为提高教育教学质量、办人民满意教育的重要举措,坚持做到“每一个步骤都要做得精心，每一个环节都要做得精细，每一项工作都要做成精品”,经过近两周的努力，取得了较好成效。
一、各部门狠抓制度化常规管理，各项工作行有标准
没有规矩就不成方圆，运用各种规章制度，规范学校各项工作，规范师生日常行为，是学校最基本的管理。学校坚持用制度管人管事，制定了《教师考核制度》、《班主任考核制度》、《学生日常行为守则》、《教学楼楼道管理细则》、《宿舍管理规定》、《安全管理制度》、《卫生工作制度》、《卫生检查评分标准》、《路队管理制度》、《班级量化考评方案》等一系列规章制度，将学生日常行为、学生宿舍、学校安全、学校卫生等工作全部纳入制度化管理，让制度覆盖到学校工作的每个层面，各个角落，并根据素质教育新要求和形势变化及时完善健全各项制度，使全校师生行有规范、做有标准，学校各项管理有章可循，保证了工作的规范有序，高效运转。
二、坚持精细化管理，各项制度落实到位
有了健全的制度，关键在于落实。学校严格强调全体领导干部必须强化管理意识，树立责任意识，各负其责，各司其职，严抓学校各项工作制度的落实。
在教职工管理方面，严格落实学校考勤制度，坚决执行学校考勤规定，坚持每天每节课由专人考勤。对教师的考勤结果一月一公示，考勤结果直接与教师绩效挂钩。由于措施得力，教师都自觉按时上下班，坚守岗位意识强，努力工作干劲足。
在学生管理方面，坚决落实《学生一日常规》，严格执行《学生上课规定》、《学生课间活动规定》等，并充分发挥团委、少先队、班干部、学生值日的作用。同时，对班级实行量化考评，每月对各班级的德育、卫生、团队、体育、音乐、宿舍情况进行量化考评，考评结果在公示栏中公布。为了加强管理，在一日三餐时间，学校领导和值周教师轮流值班，维护学生领饭、就餐、上下楼道秩序;班主任、德育处人员课间经常走到学生中间，实地管理，解决纷争，排除不和谐因素，制止违反校规校纪现象，全校学生面貌焕然一新，形成了稳定和谐的良好校风。
在行政管理方面，严格落实相关制度要求，学校实验室、微机室、音体美器材室等各种功能教室和设施的管理规范，严格管理有毒物品、易燃易爆品，严把食堂、食品卫生关，确保师生饮食卫生安全。学校建立健全了各类档案，分门别类，装订成册。规范完备的教育档案，作为学校教育教学的重要信息资源，发挥了难以替代的作用。
三、坚持经常化管理，各项工作常抓不懈
学校在坚持制度化、精细化管理的同时，还做到了管理工作经常化，各项管理及时督查，日清月结，常抓不懈。全体教职工坚持周五例会制度，总结交流上周工作，查找问题和不足，部署安排下周工作，确保学校各项工作持续开展，各项管理有序实施。
对于安全管理，学校定期对师生进行交通安全、人身安全、消防安全、饮食卫生安全等方面的教育，增强全体师生的安全防范意识，提高了全体师生的自护自救能力;定期排查安全隐患，对校舍、消防、教学设施、校园内外环境等进行安全排查，并认真做好记录，发现隐患立即整改;加强了对学生上学、放学的交通安全管理，放学时，学校值周干部到校门口，加强走读生进出校园的管理及疏散指挥交通，杜绝了学生交通事故的发生。
2014年机动车驾驶员培训学校
管
理
制
度
汇
编
1
目
录
诚信承诺制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第3页 培训收费管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第7页 教学管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第9页 教练员管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第12页 学员管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第18页 结业考试制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第20页 档案管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第24页 责任倒查制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第29页 教练场地管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第32页 教学设施设备管理制度„„„„„„„„„„„„„„„ 第33页 安全管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第34页 教练车管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第39页 学员投诉受理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第42页 驾校培训预约制度„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第45页 培训记录教学日志管理制度„„„„„„„„„„„„„ 第47页 廉政教学制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第47页 财务管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第48页 计算机教学管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„ 第49页 卫生管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第52页 食堂管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第53页 门卫岗位责任制„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第54页 驾训管理制度„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第55页 事故处理经济赔偿规定„„„„„„„„„„„„„„„ 第56页 培训学校服务承诺书„„„„„„„„„„„„„„„„ 第57页 教练员承诺书„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第58页 学员承诺书„„„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第59页 满意度调查问卷„„„„„„„„„„„„„„„„„„ 第60页
2
诚信承诺制度
为进一步规范驾培行业经营行为，贯彻落实
省道路运输管理局有关驾校信誉度评定的各项指标规定，努力打造诚信驾校品牌，全力争取信誉度逐年升级，制定本制度。
一、诚信承诺的内容：
1、自觉遵守国家有关驾驶培训的各项法律、法规，坚决贯彻执行《机动车驾驶培训教学与考试大纲》;完成规定的教学计划、教学项目、教学目标及培训学时。
2、奉行“以人为本，诚信至上”的经营理念。
3、宣传广告经过主管部门审批后发布，决不私设招生点、培训点，严格执行物价部门核定的收费许可证上核定的项目和标准一次性收费，坚决杜绝乱收费现象发生，决不搞恶意竞争招揽生源。
4、保证车况良好。
做到：车容整洁，性能良好，附属设施齐全;行驶证审验有效;每通过二维检测(定级);每年保有“交强险”和“意外险”;坚持日常维护，保持车况良好。训练中保证学员的安全，防止人员伤害;切实保障教学安全。每期对教、学人员进行专题安全教育，不断强化安全意识，树立将安全作为最高原则的新理念。车辆、车场、教学、生活等环节实行安全控制管理，及时消除安全隐患。制定突发性安全应急预案。
5、驾驶培训实行“鼓励式”教学，尊重学员的人格，不侮辱、歧视学员，建立正常的师徒关系;
3
6、如实填写驾驶培训记录，不弄虚作假;保证学时充足。科学安排教学计划，提前告知教学项目，当日、当次核对学时。学驾人和教练员确认后签字。
7、允许学员选择教练员，尊重学员的自主权。
8、教练员尽职尽责。
教练员做到：持证上岗、按时上下班、精神饱满、耐心施教、教学中一视同仁，圆满完成每日(次)计划项目和学时。决不发生迟出车早收车，中途故意长时间停车、擅自离开教练岗位;决不发生擅改培训教学计划、训练路线;绝不接受学员礼金、财物或变相乱收费等有违职业道德、社会公德或违法乱纪事件，廉洁施教，不收取学员的钱物或参加学员宴请及消费性的娱乐活动。如发生上述行为经举报查实，立即更换教练员，退还钱物并向学员公开道歉。
9、考虑学员要求，合理安排教学时间，严格按照教学大纲规定的教学顺序、内容、时间组织实施培训教学，保证学员拥有足够受训时间，接受完整、系统的驾驶知识和技能培训;教学目标未达到的学驾人员可延时培训。
10、提高工作效率，为学员提供优质服务。
11、营造良好的培训环境，使学员愉快学车。理论教学规范。按标准建设理论培训的设施、设备。教具、模具、挂图、投影仪、多媒体及软件的使用性能良好、演示可靠、效果达标，理论教员持证上岗，有备课笔记，用普通话教学，有较好的课堂组织能力，学时确认准确，课堂纪律严明、整体运作有序，保障服务到位。
4
12、培训期间，由于学校责任给学员带来损失，学校全额赔偿。
13、实行统
一、公开、公平的培训考核，杜绝学员以不正当方式获得培训结业，对培训考试不合格的学员可继续免费培训。
14、由专人负责和学员进行沟通交流，接受投诉三天之内向投诉者作出反馈，确需延长时间的一般不超过十日，且由学校分管领导向学员反馈。
15、以上承诺如有违反，可打监督电话
举报投诉，情况属实从严处理。
二、诚信承诺的形式：
1、学校公开承诺的内容，充分利用招生广告，承诺公示板、学校网站公布诚信内容，并反映相关诚信承诺条款内容。
2、各有关部门人员应结合实际向学员宣传诚信内容，不定期对学员进行回访，以检查诚信承诺的落实，专人负责受理学员投诉举报、监督诚信承诺的实施情况。
3、本制度向社会公开承诺，本单位恪守诚信，欢迎社会各界广泛进行监督，诚请学员实施现场监督，按受管理部门的管理监督。
三、诚信承诺的履行
1、经常性开展诚信承诺教育，普及诚信承诺知识，认清诚信承诺的价值，并定期检查诚信承诺工作落实情况，避免失信于学员的事情发生。
2、全校所有教职工要结合本职工作开展诚信承诺工作，营
5
造“以人为本、诚信至上”的驾培风尚;
3、对学员诚信承诺问题的投诉要及时处理，并由部门责任人采取措施进行补救式服务;
4、年终评比时，把诚信承诺列入考核内容，并实行一票否决制。
四、投诉管理
1、学校办公室专职员每日开启举报箱、查看互联网、校长信箱，对学员诚信承诺问题的投诉及时处理，并由相关部门和责任人采取措施进行补救式服务。
2、接到投诉后，由专职人员填写学员投诉表，由办公室签定意见后，交由分管副校长阅示。
3、符合立案条件的，由办公室协同训练部进行调查;
4、调查时应形成书面材料，包括证人证言，被投诉人的情况说明及调查报告;
5、调查结束后应将处理意见填写在学员投诉表上，并报送分管副校长批准。
6、在诚信承诺活动中，确保回复率达100%、学员满意度要达到90%以上。
五、违反承诺处理
1、学员投诉内容属实的，应按下列原则处理： (1)若没有达到规定学时，要对学员进行补训; (2)讽刺挖苦，侮辱打骂学员的，由责任人当面向学员赔礼道歉，并按学校其他规定处理责任人;
6
(3)收取钱物或参加宴请的，按规定对责任人处以3倍罚款，并将收取的钱物或学员宴请支付的费用，如数退还学员;
(4)学校乱收费的由学校及时退还学员; (5)没有履行对学员承诺的应兑现承诺;
(6)其他问题，由校长根据学校有关规定提出处理意见。
2、对被投诉的责任人除按上述原则处理外，还应按学校其他相关规定进行处理。
六、处理时限
接到学员投诉后，应在3个工作日内处理完毕，如因特殊情况需要延长的，一般不超过10个工作日，超过的须由分管副校长批准。
七、学员投诉受理的后续工作
1、办公室负责将学员投诉处理结果及时反馈给学员，并保证回复率达到100%;
2、处理结果应备案保存;
3、对责任人的处理材料存入本人校籍档案。
培训收费管理制度
为加强学校收费管理，规范收费行为，保护学员合法权益，根据国家价格管理有关规定，结合我校实际情况，制定本制度。
一、收费公示
7
1、所有收费实行公示制，严格执行物价部门核定的收费标准和收费项目收取费用，除此以外不额外收取任何其他费用。收费项目和标准变动时应及时更换公示板上的内容。
2、在报名大厅醒目位置、学校广告、学校网站上公示收费项目和收费标准，公示监督举报电话，欢迎学员和社会各界监督。
3、学校为其他部门代收费用时，要注明被代理的单位及收费依据。
二、收费方式
1、培训费按培训形式收取，参加正常班培训的实行一票制，一次收齐;参加学时制计时培训的，按预约小时收费;
2、收费后要出具国家规定的统一发票，严禁收钱不开发票或多收费少开发票。
3、学员办理入学手续后或预约参加训练前到报名处缴纳培训费，报名员每日必须将培训费上交财务;
4、除预约计时培训收费外，一律禁止多次收费。
5、收费以人民币现金交款方式报名，外币或其他有价证卷、支票、银行存单等不得使用。
三、收费监督管理
1、收取培训费由报名员办理，其他部门和个人不准收取任何费用;
2、报名员必须坚守工作岗位，热情认真解答报名人员的各种提问，规范填写报名表格和开具发票，做到票款两清，
8
每天下班之前向财务人员交情当日钱款;
3、建立内部监督机制，分管财务的领导负责收费管理，防止乱收费;
4、接受社会监督。在收费公示板上要同时公布学车费用、交通运部门和学校的收费投诉电话。
教学管理制度
为贯彻落实《机动车驾驶培训教学与考试大纲》，全面完成规定的教学项目、计划、目标及课时，完善实施中的规定流程及各项教学资料，规范教学，提高教学质量，根据行业管理部门有关规定，结合我校实际，制定本制度。
一、全面落实全国统一的教学大纲
1、学校严格按照教学大纲规定的内容、时间和顺序组织教学。
2、坚持领导督查制度。分管教学的副校长每月要督查一次，实训部每周督查一次，检查教学大纲落实情况。
3、教员不得擅自调课。
4、新聘教员实行试用制度。新聘教员按照教学大纲编写教案，认真备课,并进行试讲，试用合格后上岗执教。
5、学员补课的规定。学员缺课时由任课教员补课，达不到规定学时的不准参加结业考试。
二、教学实施计划管理
理论教学部负责制定理论教学实施计划,实训部负责制
9
定实际驾驶操作训练的教学实施计划，报给校长批准后实施。
(一)理论培训(科目一)教学组织与管理
1、设专职部门、专职人员负责教学工作的总体计划运作，理论教学负责人要经常检查监管教学计划实施情况，负责具体实施组织与管理。
2、每期(班)在主管部门审核后开始培训。学员按时报到入学。制作花名册(签到册)，划分教学班、安排食宿、规定作息时间、确定教员、举行开学典礼(入学教育)。
3、制定和公布本期教学实施计划,教练员严格执行计划。
4、学时考核由所在班理论教员负责考核，依据教学实施计划与实际到课进行考核，实际参学学时及时确认(签字)。
5、补课培训管理。因故(经批准)缺课的学驾人可申请补课，负责人批准可安排补课。凡缺课课时超过等于2/3或不服从管理的，不予安排补课，必须重新学习。
6、教学日志、培训记录的填写。教学日志、培训记录由学员、教练员、教学负责人分别填写。分管校长签章，留存入档。
(二)实际操作(科目
二、科目三)培训组织与管理 驾驶操作训练负责人要经常检查监管教学计划实施情况。
1、手续程序。科目一考试结束考试合格后，及时安排科目
二、三科目培训。分期开班，分班组织，分车训练。因
10
驾培能力限制原因未能同期安排操作的学驾人，单位必须做出预约培训(通知)。
2、学驾人必须服从单位的统一组织与管理，必须服从教练员的教练指导。对操作培训安排有意见或对教练员教学有意见应按正确渠道反映，不得发生有妨碍教学及教学安全的行为。
3、记时培训管理。学驾人个人申请，单位负责人批准，安排专职教练员、实行记时培训制。
4、教学计划执行情况的检查。由教学负责人组织实施，负责对每车、每个学驾人、每阶段的培训检查，原始资料整理存档。
5、结业考核工作由单位教学负责人组织、实施，学驾人考评成绩必须在教学日志中如实填写，并作出客观评价。界定是否按期结业。
6、阶段考核或结业考核时发现学驾人学时不足或培训目标未达标时，实行缓签补课，确保培训质量。
7、在完成全部培训后，由教学负责人召集本期学员、教练员召开座谈会，征求各方意见。确认驾驶操作培训总学时并在驾驶培训记录中签字(章)。
8、科目
一、科目
二、科目三的相关资料在结业考试后应及时整理交存档案室保管，履行交接手续。
三、驾驶培训记录表的使用和管理
1、驾驶培训记录是考核学员培训学时的合法凭证，应
11
认真填写。
2、认真填写培训记录。每个科目训练结束后，由教员或教练员在培训记录上填写培训学时，然后按照先学员后教员的顺序签名后，加盖学校公章。
3、实训部工作人员持驾驶培训记录、计时卡等到运管处驾培科审核后，凭驾驶培训记录及相关手续到公安部门车管所预约考试。
4、驾驶培训记录一式三份，科目三培训结束时，经交通部门审核后，与公安部门约考，分别报送交通和公安部门各一份留存。
5、学校留存的驾驶培训记录存入学员档案。
四、教学质量评估
1、学校每半年对教学质量进行一次评估。
2、教学质量评估由教学质量评估小组组织。
3、教学评估领导小组按照学校的《教学质量评估实施方案》进行评估。
4、评估结束后由评估小组写出评估报告。
5、学校根据评估报告中提出的问题进行整改。
教练员管理制度
为规范机动车驾驶培训教练员行为，建立一支综合素质
12
优良的师资队伍，充分调动教练员的积极性，保证驾驶员培训质量，使驾驶员培训项目及操作课时能可靠落实并达到理想的培训目标。根据《浙江省机动车驾驶员培训教练员管理办法》，结合我校实际，制定本制度。
一、教练员聘用
1、学校聘用的教练员必须符合交通部颁布的《机动车驾驶培训机构资格条件》中有关教练员的要求。
2、学校聘用新教员采取社会招聘，民主推荐和定向培养等形式。
3、聘用教练员应按下列程序： ①、申请人向学校提出书面申请。 ②、学校组织对申请人进行面试和测试。
③、对申请人进行培训或组织申请人参加市交通部门组织的培训。
④、参加全省统一的教练员考试。
⑤、申请人考试合格后取得准教证后，与学校签定聘用劳动合同。
4、聘用合同期的前两个月为试用期。
二、教练员解雇、辞职、开除
1、学校在聘用期内对违反有关规定，被交通管理部门一次社会公告或多次违反学校规章制度的教练员，终止聘用合同，解除聘用关系。
2、辞聘
13
在聘用合同期内教员因某种原因向学校提出申请终止聘用合同，解除聘用关系的行为;
① 教员提出辞聘应以书面形式并提前30天通知学校; ② 教员辞聘应按聘用合同规定承担责任。
3、开除
在聘用合同期内，学校对违反管理部门和学校规章制度，情节严重，影响恶劣的教练员，予以开除。被开除的教练员由学校做出书面决定，开除的教练员应按聘用合同规定承担责任，并上报管理部门三年内不得从事教练员工作。
三、教练员继续教育
1、严格按交通部、省市县交通运管部门要求以轮训制度对教练员开展继续教育。
2、轮训采取定期轮训和不定期轮训相结合。定期轮训每年举行一次，由市运管处统一安排，不定期轮训随时进行。
3、轮训内容：
(1)道路交通安全法律法规;
(2)汽车新技术;
(3)场内驾驶和道路驾驶技能;
(4)教学方法;
(5)教练员职业道德。
4、每年单位不少于一次举行驾驶操作培训交流会(分析会)，交流教练教学的经验教训，不断提高教练员的执教水平和综合素质。
14
5、教练员轮训由分管副校长负责，实训部组织实施。
四、教练员考核
1、学校建立教练员信誉考核制度;
2、考核内容：
(1)教学质量，考试合格率;
(2)油、材料消耗;
(3)安全训练情况;
(4)教练员任教能力、职业道德、廉洁自律情况。
3、考核方法
(1)成立教练员信誉考核小组，负责教练员信誉考核;
(2)每期考核一次，进行①学员测评教练;②教练互评;
③教职员工测评;④学员合格率;
(3)考核采取多种形式：如：教练员综合考核表、向学员发放教练员考核问卷、操作和笔试等;
(4)年终考核与平时考核相结合。
4、教练员行为规范要求
(1)学校聘用的教练员必须符合《浙江省机动车驾驶培训机构资格条件》有关教练员的要求;
(2)机动车驾驶培训教练员应当按照统一的教学大纲规范施教，如实填写《教学日志》和《机动车驾驶员培训记录》;
(3)教练员从事教学活动时，应当随身携带《教练员
15
证》，不得转让、转借;
(4)对学驾人操作练习耐心指导、科学施教，坚持示范教学法、模拟教学、情景教学相结合。文明教学、尊重学员的人格，讲解、示范和纠正学员操作时，态度要温和，说话要和气，不许使用有辱学员尊严和人格的语气和语言;
(5)严格要求、为人师表，不许收取学员的钱物或参加学员宴请及消费性的娱乐活动;
(6)不允许邀请学员参加自己的生日、乔迁等庆祝活动;
(7)不许参与任何形式的赌博活动，更不许与学员赌博;
(8)认真执行训练计划和各项规定，平等对待每个学员，确保每一个学员都有平等学习、训练的时间;不准随意改变行车路线，背离学校私带学员。
(9)教练员在工作时间内不得饮酒和做不安全的活动;
(10)路训时驾驶室只准座一名学员和一名教练员，不准乘坐与教练无关的人员，场内教练时必须做到现场指导，不准擅自离开现场;
(11)不准将车钥匙交给学员保管，严禁教练员不在场时让学员动用教练车;
(12)爱护车辆和随车工具及物品，勤检查、保养，确保车况良好、干净、整洁，杜绝责任机械事故;
(13)教练员在训练往返途中不得将车交与学员驾驶;
16
(14)教练员要爱护车辆。出车前应对灯光、制动、转向进行检查，回场后要保养。妥善保管好训练器材。发现车辆故障，要及时报告，及早排除。违者一次处50-200元的罚款，经教育不改，予以辞退。
五、教练员培训质量排行榜定期公布
1、在学校内设立教练员培训质量排行榜，学校把一段时间内教练员培训质量按着由高到低的顺序进行排列并公布;
2、教练员培训质量按学员结业考试成绩和在车管所正式考试成绩平均计算;
3、学员培训成绩只计算各科目第一次考试合格率;
4、教练员培训质量排行榜每半年公布一次;
5、每季度孝评一次并公布前5位和后3位;对连续两次排在后三位的教练员实行离岗培训。连续三次排在后三位的应调离教练员队伍。
6、公布方式：校宣传栏、驾校网站等。
六、建立教练员文字和电子档案。
由驾校办公室、实训部共同负责建立教练员从执教开始的文字和电子档案台账，(含理论和实际操作教练员，一人一档)。台帐内容包括：教练员情况汇总表，教练员履历登记表，身份证、驾驶证、教练员证、学历证明等复印件，安全管理责任状，教练员聘用合同，教练员继续教育记录，教练员季度和培训质量信誉考核情况记录等。文字档案存
17
入档案室。办公室和实训部负责登记、保管、更新等工作。
学员管理制度
为加强对学员的管理，维护教学秩序，保护学员的合法权益，根据《道路交通安全法》和《中华人民共和国机动车驾驶员培训教学大纲》等规定，结合我校实际，制定本制度。
一、学员纪律管理
1、学员必须按教学大纲完成培训学时;学驾人无正当理由不得缺课，旷课者将延期培训，不予补课。
2、学员应自觉服从教练员教学指导和在车管理，遵守安全操作要领;遵守驾校相关规章制度，尊敬教练员，言行礼貌，服从管理，团结同学，互帮、互助、互学;不得饮酒后参加训练。
3、自觉遵守作息时间，训练时不迟到、不旷课、不早退，外出必须向教练请假，经批准后方可离开。
4、自觉遵守社会公德，爱护公共财物，爱护车辆及所配用具物品，不得随意损坏，否则照价赔偿;自觉做好宿舍、食堂等生活区和培训区的清洁卫生;
5、提高安全意识，确保教学安全。教练不在时，学员不得私自驾车训练。违反者无后果每次罚款二百元，有后果者加倍处罚且后果自负。
6、学员操作时不得赤膊、穿短裤、吸烟、闲谈、穿拖鞋或高跟鞋。进入操作训练后要严格遵守操作程序，规范操
18
作，服从教练员指挥。
7、车辆行驶中，学员必须坐在车厢内，关好车门;下车时，必须在车辆停稳后，依次下车或换人，防止发生意外事故。
8、珍惜时间，讲究效率，注重实际培训学习效果。
9、实事求是填写培训记录;
10、学员在学习期间不准宴请学校人员:包括管理人员和教练员,也不准向其送礼;学员积极向学校反映在教学、服务和廉政教学等方面存在的问题。
二、培训方式管理。
驾驶操作培训实行全日制或记时制。学员记时培训要与驾培机构负责人、教练员预先约定，具体协调实施。
三、学员学籍管理
1、学员到学校报名填写学员登记表，交纳培训费，报车管所审核后即取得学籍;
2、建立学驾人学籍卡，将登记入学的个人基本信息、理论培训记录、驾驶培训记录、教学日志编号、阶段及结业考核成绩、完全驾驶等录入资料;公安部门科目
一、
二、三考试成绩等进行全面记载，并粘贴个人照片。
3、学籍保留期为两年，从缴纳培训费之日起计算。学员在有效期内可随时参加培训;
4、学员中途退学，经校领导批准后，按《驾校退学管理规定》退还剩余培训费;
19
5、学员违反学校规定被劝其退学的，退还剩余的培训费;被勒令退学的不退还培训费;
6、学员在培训期间违反国家法律法规被判刑的，学籍自动取消;
7、学员取得结业证，经车管所考试合格后，学籍期满。
四、学员文字和电子档案管理
1、办公室负责建立、整理、保管学员的文字和电子档案;
2、学员对培训学时要及时核对，有异议应及时申请裁定，必须本人在驾驶培训记录中签字确认，不准代签。
3、结业考试：每培训阶段和期末由教学负责人组织对学驾人进行相关考试科目或道路驾驶培训考核，并做出详细记录，成绩评定记入教学日志，学籍卡存档4年以备例查。
4、学校建立学员档案台帐(一人一档)，台帐内容包括：学员登记表、教学日志、培训记录、学员身份证复印件、增驾学员原驾驶证复印件、学员培训合同、结业考试成绩单、结业证书复印件等，培训学员档案保存期不少于四年，三年内备查。
结业考试制度
为了全面检验贯彻教学大纲、执行教学计划情况，在完成全部的规定培训项目及学时，送公安部门考试前，组织学驾人结业考核。结业考试是发放学员结业证的必经程序和依
20
据，是检验教学质量的重要途径，是考取驾驶证的根本保证，为规范结业考试工作，提高培训质量，特制定本制度。
一、考试对象
凡是参加机动车驾驶培训的学员都必须参加并通过结业考试工作。每期(车)学员在完成全部培训计划、学时时，驾校将组织学员进行结业考试。
二、结业考试科目和内容
1、结业考试分为三个科目：科目一为道路交通安全法规及相关知识，机动车驾驶人考试内容分为道路交通安全法律、法规和相关知识考试科目;科目二为场内驾驶技能考试科目(桩考);科目三为道路驾驶技能(场内道路和实际道路驾驶)和安全文明驾驶常识考试科目。
2、科目一考试内容包括：道路通行、交通信号、交通安全违法行为和交通事故处理、机动车驾驶证申领和使用、机动车登记等规定以及其他道路交通安全法律、法规和规章。
3、科目二考试内容包括：小型汽车、小型自动挡汽车考试倒车入库、坡道定点停车和起步、侧方停车、曲线行驶、直角转弯;
4、科目三道路驾驶技能考试内容包括：小型汽车、小型自动挡汽车考试上车准备、起步、直线行驶、加减挡位操作、变更车道、靠边停车、直行通过路口、路口左转弯、路口右转弯、通过人行横道线、通过学校区域、通过公共汽车
21
站、会车、超车、掉头、夜间行驶;
5、小型汽车、小型自动挡汽车考试里程不少于3公里，并抽取不少于20%进行夜间考试;不进行夜间考试的，应当进行模拟夜间灯光使用考试。
6、科目三安全文明驾驶常识考试内容包括：安全文明驾驶操作要求、恶劣气象和复杂道路条件下的安全驾驶知识、爆胎等紧急情况下的临危处置方法以及发生交通事故后的处置知识等。
7、以上考试具体内容参照交通部《机动车驾驶员培训教学大纲》和公安部的有关规定补充;
三、考试日期和方式
1.考试日期，在本科目培训结束后，到公安交管部门考试前进行。
2.考试方式
(1)科目一考试使用计算机无纸化考试
(2)科目二以单车为单位由学校一名结业考核人员施考。
(3)科目三路考以单车为单位由学校两名结业考核人员施考，科目三安全文明驾驶常识考试使用计算机无纸化考试。
3、考试分设科目一进行理论考核。通过科目一考核合格后，方可参加科目
二、三项目考核。考试分设科目
二、三项目进行实地考核。B类车可增加道路驾驶考核，使用交通
22
管理部门统一制作“结业考核成绩单”。
四、监考
1、科目一考试时由理论教员监考。
2、科目
二、三考试时由总教练或结业考核人员监考。
3、分管教学的领导要不定期监考。
4、结业考核人员应具有汽车相关专业中专以上或汽车及相关专业初级以上技术职称，从事教练员工作5年以上，具有10年以上驾驶经历，经主管部门考试合格后持证上岗。
5、结业考核人员每季度将考试情况反馈给办公室。办公室根据考试中暴露出来的问题来改进教学方法，提高培训质量。
五、补考
1.考试不合格的允许当场补考一次，补考仍不合格的终止考试。
2.下次补考应在三日后由教员提出，并做出补考计划，重新安排考试。
六、考试成绩评定
1、考核与考评相结合。考试成绩评定，比公安部规定的123号部令评分标准提高二个百分点。
2、考评成绩不及格者不得参加公安部门的考试。
七、结业证的发放
1、学员结业考试成绩由结业考核人员填在学员申请表上，并输入计算机。单位造册登记，统计留存(档)，任何
23
人不得弄虚作假。
2、考评成绩合格者，培训科根据学员考试成绩及时发放学员结业证，并将结业号等相关资料录入个人学籍卡。
3、未完成培训项目，发生交通事故负主要责任，严重违反各项管理规定者缓发。
档案管理制度
为规范驾驶培训的各项管理工作，整理、保存具体实施过程中的各种资料，便于研究、交流、提高驾培管理水平，实施有效监督,制定本制度。
一、专人管理
1、档案室单独设置，面积不小于30平方米;
2、档案室由档案管理员专人管理。
3、档案不得分散保存，学员的各类登记表册，应齐全有效，不得丢失。未经批准，他人一律不得进入或进入后擅取资料。
4、档案应进行定期检查核定，做到档案无霉变、无褪色、无污损、无虫蛀鼠咬，对破损褪色档案应及时修复和复制。
5、建立档案的收进移出登记，做到数据准确，帐实相符。
二、资料查阅
24
档案资料的现场查阅或外借查阅，必须履行经驾校校长批准手续，做出详细登记后，方可进行。未经领导许可，外人不得擅自借阅和摘录学员的相关资料。
三、学员档案
1、学员档案始于报名止于结业离校，建有全程和培训单元档案。
2、学员报名时，收齐学员相关证件、照片，填写好申请表，作好登记造册。
3、按照学习批次对每个学员在校期间的学习状况进行详细记载。每个学员的学籍档案中应包括学员的基本情况、入学时间、理论学习情况、实际操作情况、技能掌握情况、科目
一、科目
二、科目三考试考核情况、核发驾证时间等项目(《学员登记表》、《教学日志》、《培训记录》、《结业证书》等复印件)，由理论教员、实习操作教员、驾驶操作教员签字备案。
4、具体资料有：
(1)《学员登记表》及身份证复印件; (2)学籍卡(粘贴照 18 片); (3)理论模拟考试成绩单; (4)驾驶模拟器练习成绩单;
(5)《教学日志》、《培训记录》、《结业证书》复印件; (6)其它相关资料。
四、教学档案。
25
1、分单元建立。
2、具体有：
(1)理论培训花名册; (2)理培学时(点名簿); (3)理培成绩统计表;
(4)操作培训花名册(分车、分班); (5)、学习方式预约(全日制、记时制等); (6)驾驶培训记录;
(7)教学日记各阶段考核小结(结业); (8)教学安全记录(学籍卡中可标注); (9)在培表现评价; (10)其他相关资料。
五、教练车档案
1、汇总统计、分车建档。
2、具体有：
(1)教练车登记(统计)表;
(2)教练车申购、更新、报废等各种批准文书(原文); (3)车历簿及购置车常规资料; (4)二级维护记录;
(5)定程修理、故障修理、机件(总成件)更换等台帐资料;
(6)安全行车记录; (7)其它相关资料。
26
六、教练员档案
1、自教练证申请起至离职三年。
2、具体资料有： (1)个人简历等; (2)身份证复印件; (3)劳务合同; (4)购买社保凭单; (5)聘书复印件;
(6)继续教育培训、轮训情况记录;
(7)各期(车)培训情况及考核记录(合格率); (8)变更情况;
(9)期次及考核(排名); (10)行车安全记录; (11)廉政教学考核; (12)其它相关资料。
七、安全管理档案。
1、以车辆安全为重点。
2、具体资料有： (1)安全教育记录; (2)安全检查记录;
(3)事故隐患排除资料及记录; (4)事故处理资料及记录; (5)其它相关资料。
27
八、诚信诚诺档案。
1、以为单位。
2、具体资料有：
(1)学员投诉信件或口头投诉记录、电话投诉记录、电子投诉下载等;
(2)驾校信誉等级评定资格证书、批文等资料; (3)管理部门驾校培训质量排行榜资料; (4)其它相关资料。
九、教学设施设备档案。
1、综合类建档。
2、具体资料有：
(1)土地、房产、场地等固定资产购建资料; (2)多媒体、电脑、驾驶模拟器、电教板、模具等教学具的购置、使用、检查、维护、更新、使用说明书等资料;
(3)其他相关资料。
十、来文、发文等档案。
1、以为单位;
2、具体资料有：
(1)主管机关来文、来电等; (2)上级部门来文、来电等; (3)单位发文等;
(4)其它相关资料信息。
28
责任倒查制度
为加强教学管理，确保培训质量，便于划分培训质量事故责任，学校根据交通部、公安部联合下发的关于整顿驾驶队伍实施方案精神，制定本制度。
一、定义
责任倒查制度也叫培训质量事故责任倒查制度，是指学员取得驾驶证3年内发生道路交通死亡事故，学校在接到有关部门倒查指令后，按照学员参加培训的顺序对各个环节迅速实施倒查，并划分责任。
二、倒查方法和要求
1、学校得知学员在取证后3年内发生道路交通死亡事故后，应组织倒查小组开展倒查工作。
2、倒查小组由校长直接领导，组成人员包括分管副校长、训练部主任、安全员等。
3、责任倒查实行回避制度，该学员的教员、考核人员及其他密切接触人员不参加倒查工作。
4、倒查采用多种形式：
(1)理论培训倒查。调集理论培训花名册(点名册)、教学日记、理论培训记录、理论培训小结、模考成绩等资料，核对被查人参加理论培训的学时、听课表现、成绩等。
(2)操作培训目标倒查。调集教学日志等核对被查人在培期间完成的培训项目，培训学时情况。
29
(3)操作培训目标倒查。调集阶段、结业考核成绩、公安部门的考核成绩核对被查人完成阶段结业考核成绩综合培训质量情况。
(4)教学日记倒查。重新检查教学日记的每笔记录是否真实，是否被查人签字，是否弄虚作假。
(5)实地走访知情人。在完成档案工作检查后，还要走访知情人(同学或其他人)了解被查人培训中的真实情况。
三、责任倒查程序和内容 责任倒查按以下程序进行：
1、检查报名考试情况：包括到车管所报考各科目的日期及手续，是否凭驾驶培训记录报考驾驶证等;
2、检查结业考试情况：包括是否按规定参加结业考试，参加几个科目考试，各科目考试日期，考试成绩，每个考试科目的考核人员和监考员等;
3、检查培训情况：包括是否按规定参加培训，各科目的培训学时，培训周期，驾驶培训记录的填写等;
4、检查入学手续：包括体检表、学员登记表填写等;
5、责任倒查后要写出责任倒查报告，报告中要写明责任倒查工作的基本情况，学校有无责任，责任的程度，对责任人的处理及整改措施，并将责任报告分别报给交通和公安交通管理部门。
四、倒查责任的划分
1、交通事故发生后，学校相关人员的责任划分：
(1)重大责任是指当事人有故意或放任行为造成的责
30
任;
(2)一般责任是指当事人因疏忽大意或过于自信造成的责任;
(3)无责任是指学员发生重大交通死亡事故，但与学校培训人员及过程无关。
2、按当事人在过失中所起的作用划分，可分为直接责任、间接责任、领导责任。
(1)直接责任是指负责对学员资格审核的人员所承担的责任。组织学员培训和考试的人员，包括：教员、结业考试人员等;
(2)间接责任是指参与审核、培训、考试的人员所承担的责任;
(3)领导责任是指负责招生、培训、考试工作的部门负责人和学校分管校长所承担的责任。
五、对责任人的处理
1、行政处分
对责任人的行政处理包括警告、记过、降职、留校察看和开除。
(1)对负有直接责任人的处理：直接责任人负有重大责任的给予留校察看或开除处分，并调离岗位;负有一般责任的给予警告或记过处理;发生的交通事故属于重特大交通事故并负主要责任以上的，对直接责任人的给予开除处分。
(2)对负有间接责任人的处理：间接责任人负有重大责任的，给予记过处分或留校察看;负有一般责任的给予警
31
告或记过处分;发生重特大交通事故并负主要责任以上的，给予留校察看或开除处分。
(3)对负有领导责任人的处理：领导责任人负有重大责任的，给予记过或降职处理;负有一般责任的给予警告或记过处理;发生重特大交通事故并负主要责任以上的，给予降职处分。
2、经济处分
(1)学校在给予责任人行政处分的同时，并按学校有关规定进行经济处分。
(2)如有关部门责令学校承担学员交通事故中的赔偿，责任人应根据其责任负担学校承担赔偿费的60%--80%。
(3)刑事责任人触犯刑律的，由司法部门追究刑事责任。
教练场地管理制度
一、教练场地主要用于学员场地训练，教练车停放及学员场地考核，必须保证车场秩序良好，训练安全并配备必要的安全消防设备。
二、非教练车辆一律不得私自驶入教练场地，更不允许影响学员正常训练。
三、教练车每天训练结束后，要按指定位置停放整齐，关好车门，严禁乱停乱放。
四、教练车在场地训练时，教练员必须在场指挥，要严格遵守操作规程，保证训练安全。场地训练结束时，教练员要组
32
织学员打扫场地，保持场地清洁卫生。
五、禁止任何人乱拆停放车上的机件或放油料，以及拿车上的备用物资，非训练期间，不得私自动车。
六、按时开关车场照明灯，节约用电，消防设备要由专人统管，定期更换，保证有效使用。禁止场内明火作业。
教学设施设备管理制度
为提高驾驶培训质量，发挥现代教学设施设备在驾驶培训过程中的应有效能，提高机动车驾驶培训工作的现代化、科学化水平,特制定本制度。
一、使用管理。按资产分类登记(统计)，造册建档，建立使用、检查、维修、更新、报废记录，分类分室编号，明确管理责任人。
二、检查管理。每期计划使用前对教学设施、设备进行工况性能检查。及时排除隐患。使之处于良好的技术状态和使用状态。
三、维修管理。定时保养或定期维修。在完成一期或半年要进行一次设备检查维护或等级维修。设备有维修规定的按规定执行。
四、维修记录。每次检查或维修都应有详细的记录，将设备名称、维修项目、更换的总成件、机件维修后的技术状况及维修费用一并记入设备档案。
33
五、更新管理。失去维修价值或时期报废的设施设备要进行更新处理，按相关规定处置，新增设备应重新建档。
六、以上资料在建立文字档案的同时，建立电子档案，逐步提高信息化管理水平。
安全管理制度
为加强学校安全管理工作，努力减少训练时的各种事故，保证正常训练，制定本制度。
一、安全组织
成立安全领导小组，驾校建立以校长为第一责任人的安全组织管理网络，设专职安全员两人，每车落实一名教练员。消防、治安、食宿等安全工作落实具体负责人。
1、组织开展各种形式的安全教育。
2、负责安全工作的日常管理。
3、处理训练事故。
4、组织实施安全方案。
二、安全教育
1、入学安全教育。科目一开班，科目
二、三实车培训，科目三安全文明驾驶考核前都要进行安全教育，切实贯彻安全第
一、预防为主的安全理念。
2、开展多种形式的安全教育活动，通过安全例会、集中上课、观看安全录相或交通事故教育展览等各种方式对教练员和学员进行安全教育;
34
3、召开安全例会。每月由分管校长召开一次安全工作例会，对本月安全工作进行回顾和总结，对出现的事故或事故隐患进行讲评，找出存在的问题和不足并加以改进
4、安全教育的内容。安全教育贯彻"安全第
一、预防为主"的原则，具体内容包括：
(1)道路交通安全法律法规;
(2)公安、交通部门关于安全训练的有关规定;
(3)安全训练知识;
(4)事故分析及预防措施的讨论。
三、安全措施
1、按国家规定对教练车进行定期维护和检测;
2、按规定对教练车进行报废和更新，报废车辆不得做教练车;
3、教练车上的副制动踏板要齐全有效;
4、搞好消防安全管理，做好防火安全的预防和治理工作。消防器材管理人员掌握必要的消防理论知识和实践技能，消防器材要严格按操作规程进行操作。数量配备充足，训练场消防器材布局合理，定人管理，精心保养，及时维修，保持良好状态。
5、每日出车前，检查油路是否漏油，发现漏油不得发动车辆，车辆停驶，应切断电源，查看有无火种。
6、不准带车充电和使用简易充电器为电瓶充电。
7、每辆教练都必须配备汽车专用灭火器，教练负责管
35
理。
8、 训练期间每台车须选一名学员为本车安全员，协助教练员做好安全工作;
9、狠抓驾驶操作培训中的安全教育。发挥直观教学作用，以车辆教练运行中发生事故的案例教材进行直观性教育，以之不断强化学驾人的安全意识。
10、每天学驾人上车培训前教练员应进行安全事项交待，车辆运行中应进行安全提示，教学过程中严禁教练员不在教学现场，收车后应有车辆安全检查。
11、训练中要遵守道路交通安全法规，保证安全训练;
12、坚持教练车训练前、训练中和训练后的三检制度，严禁带故障训练;
13、严禁教练员酒后执教和学员酒后训练;
14、严格控制外来人员和车辆进入教练场。
15、学校定期进行安全形势分析，找出安全隐患，提出改进办法;
四、安全检查
1、建立安全检查制度;
安全员每月对车辆技术情况进行一次例行检查，重点检查车辆传动、转向、制动、轮胎等各运行部件，并做出详细记录，车辆是否能投入运行，安全员有一票否决权。
2、日常安全检查内容包括：
(1)安全教育和安全预防事故制度落实情况;
36
(2)按百分之二十的比例抽查教练车，重点检查转向、制动等装置;
(3)学员使用安全带情况; (4)有无违反操作规程的现象;
(5)有无酒后训练情况;
(6)教练车安装的安全附属装置是否有效;
(7)教练车是否按规定的时间和路线在道路上训练; (8)有无外来人员和车辆进入教练场。
3、检查中问题的处理。检查时发现问题，要求责任人立即整改，一时整改不了的应停训，调整训练车辆。
五、事故处理
1、事故处理
训练中发生事故按照下列程序处理：
(1)无论是在训练场或是在道路上，发生交通事故后，都应保护现场，抢救受伤人员(移动伤员时应做好标记)，并立即向学校、公安交通部门和急救中心报告;
(2)接受事故调查，如实反映事故发生的经过，并协助有关部门做好笔录;
(3)协助有关人员处理事故现场;
(4)必要时要留下现场见证人的姓名和联络电话。
2、事故划分
(1)与其他人发生事故责任。训练事故分全部责任、主要责任、同等责任、次要责任和无责任。事故责任人应负的责任以公安交通管理部门认定为准。
37
(2)独立事故责任。独立事故教练员应负全部责任。有证据证明学员故意造成的事故可以减轻或免除教练员责任。
3、事故赔偿
训练中发生事故，在确定责任的基础上，由保险公司负责赔偿，超过保 险公司赔偿范围，或保险公司免赔部分，先由学校统一赔付，然后按学校《事故处理经济赔偿规定》，对教练员追偿其应承担的部分。
4、事故处理由实训安全部负责。
六、重大事故报告
1、重大事故是指发生人员伤亡和财产重大损失的严重事故，具体指标为死亡1人或重伤2人或轻伤5人，财产直接损失在3万元以上的;
2、发生重大事故后，必须立即报告学校，学校应在接到事故通知后，1小时内向有关部门报告;
3、事故处理后10日内向公安部交通管理部门递交事故报告。
七、安全应急预案
1、安全部负责《**驾校安全应急预案》的制定和实施;
2、安全应急预案内容包括：
(1)突然出现异常气候，训练中需采取的应急预案措施;
(2)发生重大交通事故时伤员抢救和调整训练车辆;
38
(3)车辆出现紧急情况时的救助;
(4)其他危及安全情况的处理。
3、安全紧急预案的启动须由校长批准
教练车管理制度
为加强教练车管理，延长教练车使用寿命，保证教练车的性能完好，根据国家有关规定，结合我校实际，制定本制度。
一、教练车的使用
1、教练车必须证件(驾驶证，学员学习证、教练证)齐全有效，手续完备(包括参加保险)。并印有统一的教练车标识(学校全称和举报投诉电话0398-8528398)
2、定期检查教练车车容、安全性能及使用情况;
(1)教练车的车容与车貌;
(2)车辆转向、制动和灯光等技术状况;
(3)发动机异常响声;
(4)灭火器、副制动踏板、副后视镜、副加速踏板、副离合器踏板使用性能;
3、教练车只限于训练使用，非训练时间，非训练业务任何人不准擅自动用。
4、学员不准单独开车，凡因私自动车发生意外，一切责任自负。
39
5、教练车行车路线，由教务组负责人统一安排，任何教练不得私自改变训练路线，超越区域，违者罚款100元，因改变路线或区域而发生任何交通事故，一切责任均由教练员承担。
6、在道路训练中，不得停车搞与训练无关的事情，不得以任何借口影响训练的实施，对经查证属实者处50元罚款。
7、在进行倒车、调头、综合训练时，按教学大纲安排实施，任何人无权改变教学计划，必须按作息时间发车、收车。
8、教练带学员训练时，必须严格遵守交通规则和操作规程，服从交警部门管理，出现事故，注意保护现场，及时报告，主动接受调查处理。
9、保持车况良好。教练员、学驾人应精心维护车辆，严格按操作规程操作，坚持每天的安全检查，例行保养，保证车辆随时处于良好的技术状态。
10、严禁酒后驾驶教练车，不准超速行驶，不开赌气车，做到礼让“三先”。不准将教练车交给无证人员和其他人员驾驶，不经领导批准，相互不得换车驾驶。
二、教练车维护
(一)教练车维护种类
1、教练车坚持实行日常维护，一级维护和二级维护等;
2、日常维护由教练员负责;
40
3、一级维护、二级维护由校机务管理员协助修理厂进行修理工作;
(二)教练车维护内容应按照交通部门的规定。
(三)教练车维护后要认真填写车辆技术档案。
三、教练车检查
(一)教练车检查是指对教练车车容、安全性能、安全状况及使用情况的人工检查;
(二)检查内容：
1、教练车的车容与车貌;
2、车辆转向、制动和灯光状况等技术状况;
3、发动机异常响声;
4、灭火器、副制动踏板是否有效。
(三)检查方法和要求
1、教练车检查采取教练员自检，教练员互检、学校实训部抽检的方法;
2、教练员坚持训练前、训练中和训练后的“三检”制。实训部每月组织一次互检，学校每季度组织一次抽检;
3、检查中发现故障要及时排除，确保教练车安全。
四、教练车检测
教练车按照国家有关规定，每年参加一次安全技术性能的检测(上检测线)。
五、教练车更新
教练车严格按照国家报废年限进行更新，更新教练车要与考试车型保持一致
41
六、建立教练车档案
学校实训部建立教练车辆档案台帐(一车一档)，包括教练车总台帐、行驶证、教练车证复印件、保险单、车辆技术等级评定、二级维护记录等。
学员投诉受理制度
为规范学员投诉受理工作，及时处理学员投诉，保护学员的合法权益，维护学校的声誉，制定本制度。
一、学员投诉内容
学员认为学校、教员及其他工作人员，侵害其合法权益时可以进行投诉,具体内容包括：
1、学校未按教学大纲规定的内容和时间培训的;
2、学校在填写培训记录时弄虚作假的;
3、学校乱收费的;
4、学校没有履行对学员承诺的;
5、教练员索要钱物或参加宴请的;
6、教练员讽刺、挖苦、侮辱、打骂学员的;
7、教练员无故停止学员训练的;
8、要求学员履行非法定义务的。
二、学员投诉方式
1、学校设立投诉信箱、意见薄、投诉电话(0398-8528398)。
2、学校在网站上设立了：在线投诉、校长信箱等。学员可以任意选择一种方式进行举报投诉。
42
三、投诉管理
1、组织保证。驾校成立以法人代表为组长，教学负责人为副组长，办公室为日常受理处机构的组织保证，随时受理来访、来信、来电等各种形式的学员投诉;
2、每天由办公室或教学管理人员(不少于两人)负责开箱接收一次，及时登记并送达负责人阅处;
3、学校办公室专职员每日查看互联网、校长信箱，发现投诉应及时处理;
4、接到投诉后，由专职人员填写学员投诉表，由办公室签定意见后，交由分管副校长阅示;
5、符合立案条件的，由办公室协同训练部进行调查;
6、调查时应形成书面材料，包括证人证言，被投诉人的情况说明及调查报告;
7、调查结束后应将处理意见填写在学员投诉表上，并报送分管副校长批准。
四、投诉处理
1、保护投诉人的切身利益，学员投诉内容属实的，应按下列原则处理：
(1)若没有达到规定学时，要对学员进行补训;
(2)讽刺挖苦，侮辱打骂学员的，由责任人当面向学员赔礼道歉，并按学校其他规定处理责任人;
(3)收取钱物或参加宴请的，按规定对责任人处以3倍罚款，并将收取的钱物或学员宴请支付的费用，如数退还
43
学员;
(4)学校乱收费的由学校及时退还学员;
(5)没有履行对学员承诺的应兑现承诺;
(6)其他问题，由校长根据学校有关规定提出处理意见。
2、可越级投诉。学员对单位投诉处理不满意的可向交通管理部门投诉，任何人不得阻拦或威胁。
3、切实保护投诉人。充分尊重投诉人要求，在查证过程中，对投诉人的姓名不予公开，尤其是学员投诉教练员要避其真实姓名。如教练员发生打击报复就立即公开辞退。
4、对被投诉的责任人除按上述原则处理外，还应按学校其他相关规定进行处理。
五、处理时限
接到学员投诉后，应在3个工作日内处理完毕，疑难投诉10内予以明确处理答复。如因特殊情况需要延长的，须由分管副校长批准。
六、学员投诉受理的后续工作
1、办公室负责将学员投诉处理结果及时反馈给学员，并保证回复率达到100%;
2、如学员对学校处理的投诉举报事件处理结果有异议，可要求行业管理部门协调解决;
3、处理结果应备案保存;
4、对责任人的处理材料存入本人校籍档案。
44
驾校培训预约制度
为加强培训学业时制管理，规范培训预约工作，体现“以人为本;学员至上”的理念，制定本制度。
一、学校可根据学员需要开展培训预约学时制。
二、培训预约方式和时间
学校设立多种形式的培训预约，包括学员来校预约、电话预约、电子邮件、传真预约、网上预约等。学员应提前三天进行预约，可一次预约，也可以分次预约。
三、预约内容
学员可以预约培训日期、培训学时、教练员、教练车和训练场地等。
四、预约登记
学员预约后，预约培训受理人员对电话预约的应复述学员登记内容，无误后即时登记，并通知相关部门和人员做好培训准备。
五、培训预约的撤销
学员预约培训后，可在参加培训前24小时变更或撤销预约登记。预约培训受理人员接到学员变更和撤销预约培训后应做好相应工作。
六、培训预约的有关规定
1、学校尽量满足学员预约的要求。不能满足预约要求的，应向学员说明 情况或商请学员改变预约内容。
2、学员预约培训时，理论课每天不超过6小时，驾驶
45
操作训练不超过2 小时。
驾校培训预约制度
为加强培训学业时制管理，规范培训预约工作，体现“以人为本;学员至上”的理念，制定本制度。
一、学校可根据学员需要开展培训预约学时制。
二、培训预约方式和时间
学校设立多种形式的培训预约，包括学员来校预约、电话预约、电子邮件、传真预约、网上预约等。学员应提前三天进行预约，可一次预约，也可以分次预约。
三、预约内容
学员可以预约培训日期、培训学时、教练员、教练车和训练场地等。
四、预约登记
学员预约后，预约培训受理人员对电话预约的应复述学员登记内容，无误后即时登记，并通知相关部门和人员做好培训准备。
五、培训预约的撤销
学员预约培训后，可在参加培训前24小时变更或撤销预约登记。预约培训受理人员接到学员变更和撤销预约培训后应做好相应工作。
六、培训预约的有关规定
1、学校尽量满足学员预约的要求。不能满足预约要求
46
的，应向学员说明 情况或商请学员改变预约内容。
2、学员预约培训时，理论课每天不超过6小时，驾驶操作训练不超过2 小时。
培训记录教学日志管理制度
一、培训记录、教学日志有专人到**市运管处驾培科领取和保管。
二、培训记录、教学日志上的信息应分别由教练员和学员根据教学情况按教学大纲要求填写，不得涂改。
三、科目
一、科目
二、科目三每个科目训练结束后教练员和学员必须认真填写教学情况和签字认可，任何人不得代签。
四、培训记录、教学日志报审前应由分管校长审核签字。
五、教练员填写不合格或学员未签字认可的一律不得上报预约考试。
六、三个科目考试结束后，培训记录、教学日志应交由档案管理员整理归档，并妥善保管存放4年以上。
廉政教学制度
为规范机动车驾驶培训教练员行为，保证驾驶员培训质量，根据《江苏省机动车驾驶员培训教练员管理办法》，制定本制度。
一、不准以任何名义和理由向学员摊派和报销费用。
47
二、不准以任何名义和理由向学员推销商品。
三、不准向学员索要财物或故意刁难学员。
四、不准向学员借款、借物、乱收费。
五、不准赌博或变相赌博。
六、不准接受学员吃请、带学员外出聚餐。
七、不准用教练车为自己或别人办私事。
八、不准擅自改变教练计划和训练路线。
九、不准做不团结的事，一心搞好教学，为人师表。
十、凡收到学员反映有违背廉政教学情况的，一经查实，立即批评教育，情节严重的，一律开除。对工作认真、负责、维护单位声誉的，拒收学员钱物的，应给予奖励或表扬。
财务管理制度
一、财务按照“公开透明、民主监督、互相制约、严格审核、增收节支”的原则进行管理。
二、收据由专人保管使用，定期核帐，按目上报，收费使用规定收据，收款时必须当面开具收据，不准借故不开或打白条。
三、现金必须在指定银行、专用帐号内存取，不准挪用、转借、私存、帐面余额与现金存款相符，一月一次清库审核。
四、汽车培训费按物价核定标准，由指定工作人员收取，非财会人员不准参与收费。经办人无权少收、欠收或免收。如特殊情况需优惠200元以下由分管校长审批，500元以下由
48
校长审批，500元以上由校长办公会审批。
五、重大支出项目，由分管校长提出书面意见，校长办公会讨论，按计划、预算、审批、决算、审计、核销程序办理。分管校长经手的支出，经校长审批。
六、暂借公差，由分管校长审批，回校三天后，务必与财务室结帐，特殊情况借支，不得超过本人工资，逾期不还由财务在本人工资中硬性扣除，外单位借款一律回绝，谁同意谁还款，并追究财务室的责任。
七、严格控制各项支出，车辆维修、燃料管理、财务的添置、电话费使用一律按有关规定执行。
计算机教学管理制度
为加强计算机教学管理，充分利用先进教学手段，实施规范化教学，严 格管理学员结业考试及模拟考试，提高理论教学质量，制定本制度。
一、多媒体教学管理
1、学校实行以“计算机教学为主、教员指导为辅、学员积极参与”的教学模式;学校安排专人负责管理。聘请有二级以上计算机操作证的专业人士担任管理工作。负责开机、调试、维护与管理。
2、交通安全法规、相关知识和驾驶操作训练的理论部分，实行计算机多媒体教学;
49
3、学校建立多媒体教室，教室配备计算机、投影仪、音响等多媒体教学设施，并保证正常使用;
4、多媒体教学软件的内容符合全国统一的教学大纲要求，并具有集文字、图片、声音、动画、视频为一体的功能，并根据行业管理部门的要求和教学需要及时升级和更新;
5、采取多种形式进行多媒体教学，充分利用投影仪、单机、局域网或互联网实施教学;
6、建立使用记录。学驾人应按练习计划按时上机练习，每期、每次、每天限额人数练习，每机配有练习记录簿，对练习人的姓名、上下机时间、练习成绩保存和打印，对练习总学时进行统计保存。
7、学员结业考试、模拟考试均采用计算机无纸化考试;
8、计算机教学实行学时制，学员累计学时达到教学大纲要求后方可参加结业考试;
9、教学过程中，要认真保护多媒体教学软件和计算机无纸化考试系统的版权，防止软件被盗版刻录和非法使用;
10、计算机教学管理由理论教学部负责。
二、多媒体教室管理(理论教师)
1、使用计算机要遵守国家有关计算机、互联网等方面的法律法规和学校的有关规定;
2、理论教师必须熟知所使用设备的操作规程，并严格按照规程的要求使用。凡因个人使用不当所造成的计算机维护费用和损失，酌情由使用者赔偿;
50
一、党委议事制度
(一)议事职责
1.贯彻执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规以及上级指示精神，结合实情就的政治、经济和社会发展等重大问题作出决策。
2.按照镇党代会的决策和部署，研究制定具体的实施方案，并组织实施。
3.研究处理镇党委的日常工作，协调人武部、团委、妇联、工会等群团组织工作。
(二)议事要求
1.党委会一般一个月召开一次，如工作需要酌情增减。
2.会议由党委书记召集和主持，书记不在，可由书记委托副书记召集和主持。
3.党委办公室主任应将会议议题收集整理交主持人，并通知各位委员作好准备。
4.党委书记、副书记和委员之间要互通情况，交换意见，沟通思想，在充分听取和发表各自意见的基础上进行表决。
5.按照“少数服从多数”的原则形成决议。
6.有重大分歧时，应暂缓作出决定，经进一步调查研究交换意见后，下次再议。
7.严格会议保密制度，任何人不得泄露会议情况，如有违反将追查并严肃处理。
8.党委职责范围内的重大事项必须经党委会集体讨论决定，任何个人或少数人无权决定，党委成员按照分工组织实施，各司其责。
二、党委中心组学习制度
1.党委中心学习组由镇党委委员、镇人大主席、副主席、镇人民政府正、副镇长组成。
2.中心学习组每月学习一次，每次学习一天以上，由宣传委员负责组织，并准备好学习材料。
3.重点学习党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神以及法律法规和社会主义市场经济等知识。
4.学习采取集中学习与自学、学习与调研、自学与讨论相结合的方式进行，确保每天自学一小时以上。每个中心组成员每年都要联系思想和工作实际，撰写 1 篇以上调研文章和 1 万字以上的学习笔记。
三、党政班子联席会议制度
1.会议由党委书记负责召集和主持，如党委书记因事不能参加会议，可委托镇长负责主持，其他党政班子领导因故不能参加会议，应会前请假，不得无故缺席。
2.会议主要研究制定镇域经济社会发展计划，分析解决工作中出现的主要情况和问题，研究制定和下达各项工作目标任务等。
3.会议召开之前，办公室主任应预先将会议召开的时间和议题通知参会人员，参会者应将各自分管的工作提出自己的意见或方案，提交会议研究讨论并形成决议。
4.党政班子会议原则上半月召开一次，如遇特殊情况，可提前或
推后召开。
5.要严格遵守会议纪律，保守会议秘密，加强纪律观念，提高会议效率。
四、党委民主生活会制度
1.镇党委每年召开一次民主生活会，会议由党委书记召集和主持，邀请县纪委、县委组织部领导参加，党员领导干部、非党员领导干部列席。
2.与会人员会前要认真做好准备，围绕民主生活会的主要内容，广泛征求党内外群众意见。
3.会上与会人员要认真开展批评与自我批评，做到知无不言，言无不尽，有则改之，无则加勉。
4.会后要将情况向上级有关部门作书面汇报，并针对存在的问题，及时进行整改。
五、谈心谈话制度
(一)谈心谈话的原则
1.以诚相待原则。要营造良好的谈心谈话氛围，消除彼此之间的思想顾虑，开诚布公，畅所欲言。同时注意听取谈心谈话对象的意见和建议。
2.实事求是原则。要增强责任意识，对干部要一分为二，客观公正，既要肯定成绩，又要指出其缺点和不足，对存在的问题要明辨是非，态度鲜明。
3.有的放矢原则。要从实际出发，针对谈心谈话对象的不同情况
和特点，采取不同的方式方法，做到有的放矢，注重实效。
4.教育疏导原则。要本着防微杜渐、治病救人的态度，适时提醒、告诫、引导谈心谈话对象，耐心说服教育，帮助其提高思想认识。
(二)谈心谈话要求
1.坚持领导班子内部谈心谈话制度。镇党政主要负责同志要带头同领导班子成员谈心，每年至少 1 次;领导班子成员也要相互谈心。
2.坚持上级与下级谈话制度。镇党委书记、副书记要与镇直单位负责人及相关干部谈话，每年至少 1 次;其他领导班子成员同分管单位和蹲点村委干部谈心，每年至少 1 次。
3.谈心谈话前要做好计划安排和有关准备工作，必要时做好记录，谈心谈话后要抓好有关问题的督办和落实工作。对谈心谈话对象反映的有关情况和问题，要通过适当方式进行深入了解;对谈心谈话对象反映的涉及其工作和生活的实际困难，要尽力帮助解决;对谈话认定存在的问题，要跟踪了解整改情况，对没有改正或改正不明显的，及时提出警示，或提出组织处理意见。
六、干部职工学习制度
1.全体镇机关干部和站所干部，每月集中学习一次，每次一天以上，学习由镇党委副书记负责召集组织，并做好学习情况记录。
2.学习内容主要是党章党规、习近平总书记系列重要讲话精神、法律法规、党的路线、方针、政策和上级有关规定、决议。
3.学习采取集中学习与自学，集中讨论与中心发言相结合的方法，确保每天自学一小时以上，并认真做好笔记(每人每年不少于 1 万字)，
撰写体会文章不少于 1 篇。
4.凡集中学习，不迟到、不早退，因事下乡或出差必须提前请假。
七、机关考勤制度
1.坚持每周一上午例会制度，并实行点名，点名时无故未到但散会前到场以迟到处理，散会前无故未到的以旷工一天处理。
2.积极参加镇里组织的扑火、抗洪(旱)、计划生育、“两违”清理、生猪治理、禁烧稻杆以及其它公益性(如搞卫生、协助后勤等)活动，凡无故不参加者每次以旷工一天处理。
3.平时上班，全体干部职工要静下心来，沉下身去，主动下乡进村，及时了解驻点村情况，解决好各种矛盾纠纷。严格执行机关效能各项规定，上班时间不准玩电脑游戏、扑克、麻将等与工作无关的事情，下乡严禁参与赌博活动。发现一起按旷工处理并全镇通报，若被上级效能办查处所有后果由个人承担。
4.镇纪委不定期抽查，发现无故脱岗者，一律按旷工处理。
5.严格执行请销假制度。班子成员向镇党政主要领导请假;一般干部请假 1 天内向分管领导请假，请假 1 天以上向主要领导请假;请假要有请假条，请假条由分管领导及主要领导签字同意并交办公室留存。外出开会出差等，都应向办公室报备并向主要领导汇报以便联系。
6.节假日实行带班值班制，如遇特殊情况取消休假，由办公室负责通知。休假期间镇政府制定值班表，安排好值班人员，值班人员一经确定，原则上不得随意调换，如确有特殊情况需调换的须经带班领导同意。无故不值班者，视旷工 3 天处理。
7.严格执行考勤签到制度。工作日期间，每天上午 8：30 前打卡，每周一在例会上通报并兑现处罚(含平常会议等)。凡迟到一次处 50元罚款，旷工一天处 100 元罚款，累计旷工 15 天以上的，根据相关法规予以处理。县管单位考勤情况将于年底函告主管部门。
八、财务管理制度
1.严格遵守财经纪律，自觉按规定的开支标准安排支付各项经费，从严控制支出。
2.坚持镇长“一支笔”财务审批制，做到收支两条线，不得坐支现金。所有报销单据必须有经手人、审核人签字，并说明用途，物资采购、修理费等应提供相应的原始附件，方可呈镇长统一审批报账。镇长的费用发票由书记审批。
3.上级下拨和向下拨付的各种专项经费和财政预算外的收支经费，必须履行有关报批手续，先由有关单位或人员写出申请报告，交分管领导审查核准，经党政班子会议研究审定拨付。
4.账务处理及时规范，经费收支情况要分类建账，做到日清月结，按月报表。
5.严禁白条入帐和公款私借。所有费用开支必须取得合法的票据且项目填列齐全、完整才能报账;对因公出差确需预借差旅费的，必须经镇长批准后才能借支，所借差旅费须在当事人出差返回五天内办理财务结算。
6.小车的各项费用支出，要分车辆、分项(修理和燃料两大类)记入财务明细科目，定期公布，接受监督。
7.各类收入累计超 10000 元的即时转入银行账户，财政会计每月对报账员库存现金进行盘点。
8.办公等易耗用品，先申报统计，再集中采购。采购必须经分管领导和镇长批准，需按政府采购程序的按程序办理。
9.设立镇财务内部审计小组，由镇纪委书记任组长，在每年 2 月份以前对上财务收支进行稽核审计，并提出审计报告。
九、财产管理制度
1.机关的所有财产由办公室统一造册登记，记入固定资产帐。个人借用的财产，由各人负责保管，损坏或丢失照价赔偿。干部职工调动必须先到办公室办理财产移交手续，然后办理调动手续。
2.添置材料物品一律要验收入库建立明细帐，实行出入库登记制度。出库时必须严格领用手续，严禁多领、冒领，对不符合领用手续的，管理人员应拒绝发放。
3.各办公室和宿舍财产需认真保管，如有遗失、损坏由使用人或保管人赔偿。
十、接待工作制度
1.来客一律在镇机关食堂接待，逐步实现镇机关、站所在外零接待。
2.需在外面用餐的(重要来客和外商等)，必须经主要领导同意。
3.坚持对口接待，不搞一客多陪。认真执行上级相关规定，严格控制接待标准。
4.所有接待(含站所业务接待)须报请书记或镇长批准，《公务接
待清单》由经办人、分管领导、书记或镇长签字。“两单一票”(清单、菜单、正式发票)齐全，接待费用方可报销。
5.站所在镇食堂接待来客，所用经费在所属单位列支。公务接待费用全部纳入预算，实行额度管理，任何单位不得超支。
十一、卫生制度
1.爱护公共卫生，不得随意吐痰、扔瓜果皮、纸屑，生活垃圾必须倒在指定的垃圾箱内。
2.值班干部每天至少打扫一次书记、镇长办公室和接待室、会议室、卫生间的卫生，及时整理报夹。
3.干部职工要经常搞好本人住房和办公室的卫生，同时要做到爱护机关院内卫生，保护花草树木。
4.保洁员每周至少打扫 2 次机关院内及办公楼走廊卫生，办公室对卫生情况进行督查，按保洁员管理办法执行奖惩，确保干净整洁。
十二、办公室工作制度
1.做好公文处理
(1)发文。起草领导交办的各项公文，经分管领导核稿后，交主要领导签发，同时做好文字核对工作，以免出现纰漏。
(2)收文。凡上级来文须及时收文，并按要求递送领导传阅、传批。
2.搞好各项督查
(1)加强对干部考勤情况的检查。
(2)督促村委和站所落实党委、政府的各项工作决策部署情况、
各项目标任务完成情况。
(3)督促各站所及时上报工作计划、半年及全年工作总结。
3.搞好信息报送
(1)及时向县“两办”报送重要信息，宣传镇里的成功经验或好的做法。
(2)收集村委和站所工作动态及工作建议，并及时向领导汇报。
4.搞好来访登记。为群众解释相关政策，对群众反映的事项登记后，及时送分管领导阅处。
十三、文书打印制度
1.原则上镇机关及站所的文稿一律在机关打字室印制。村组来打印材料实行有偿服务。
2.打字员要熟练操作程序，精心爱护打印机件，其他人员不得擅自进入打字室打印文稿。
3.打字员要坚守工作岗位，保守秘密，节约文纸，确保机件安全和室内整洁，任何人不得用打字机玩游戏或随意摆弄机件。
十四、公车管理制度
1.小车主要保证书记、镇长工作用车。
2.科级干部因工作需用消防车必须经书记或镇长同意。消防车主要用于扑火、抗洪抢险、征兵集训、计生集中活动、突发事件处理和接送较多人员开会用。
3.司机要本着勤俭节约的原则，做到小修自己动手，大修在定点厂检修，零件购置，实行以旧换新，所需费用按审批程序报告，经领
导批准后方可更换。300 元以上修理和购置零件费必须列出清单，分管领导或办公室人员一同结账并出具证明。
4.车辆加油必须使用公务卡(特殊情况需请示主要领导并要有税务发票)，否则不予报销。
5.司机要服从领导，听从调度，及时出车，自觉遵守交通规则，坚持文明行车，不开情绪车，严禁酒后驾车，确保行驶安全。
6.严格遵守上下班和请假制度，没有出车任务时应在单位上班，未经批准不得擅自离岗。
7.加强对车辆的保养和检修，确保清洁卫生，车况良好;妥善保管好车子的所有证件，不得遗失，因保管不善造成证件丢失，其补办费用由司机本人承担。
8.严禁擅自出车，否则一切费用不予报销，且追究司机的经济和纪律责任，如发生意外，一切后果自负;严禁公车私用，严禁司机擅自将车借给他人驾驶，否则，一切后果由司机承担。
十五、廉政建设制度
1.认真学习上级关于加强廉政建设的指示精神，提高对保持廉洁重要性和必要性的认识，自觉抵制各种腐朽思想。
2.认真执行党和国家的政策、法律、法规、《廉政准则》和《国家公务员条例》，自觉遵守各项规章制度，坚决做到有令必行、有禁必止，一切行动听指挥。
3.秉公尽职，廉洁自律。不得利用工作之便，为家属、亲友牟取私利;不得向基层和企业索、拿、卡、要，不得搞权钱交易，不得在
公务活动中违反规定接受和赠送现金、有价证券和支付凭证。
4.树立艰苦奋斗、勤俭节约思想。严格遵守财经纪律，不得利用工作之便，捞取好处、得回扣、开假发票报销。凡不符合财务规定的发票和未经领导审批的开支一律不准支付，不得借出差之机游山玩水，不得用公款大吃大喝;严禁挪用公款、拖欠公款，严禁公车私用。
5.加强团结，顾全大局。做到大事讲原则，小事讲风格，团结协作，勤政廉政，真正做到廉洁、高效、务实。
十六、值班制度
(一)周末、节假日值班
1.干部、职工按值班表安排值班，实行全天候值班制。
2.值班人员要坚守岗位，认真接听电话，做好上传下达和信息报送工作。
3.值班人员要忠于职守，耐心接待群众来访，对来访人员，做好来访记录，就姓名、身份、事由等情况询问清楚，一般来访人员由值班领导负责接待，特殊情况向主要领导汇报。
4.值班领导负责监督值班人员到岗情况，组织值班人员(尤其是晚上)到院内及周边巡查安全保卫等情况，及时锁好大门。
5.镇管辖区内如发生意外情况，值班领导要及时到现场处理，并向主要领导报告。
6.值班人员要打扫好大楼及院内卫生。
(二)便民服务大厅及办公室值班
1、便民服务大厅值班人员要坚守岗位，做好来访群众接待工作，
联系相关工作人员办理业务，遇特殊情况及时向领导汇报。发现一次不在岗扣 50 元。
2、办公室值班人员按照值班要求搞好卫生，做好群众来访、客人接待、值班电话接听、晚上锁门等工作，发现一次不在岗或未搞卫生等情况扣 50 元。
十七、食堂管理制度
1.做到干净卫生。案板、刀具、餐具等要认真清洗，厨房要经常打扫，当天的饭碗等餐具要做到当天清洗，发现一次未清洗扣发责任人50元;饭菜内发现异物及厨具未清洗干净的，每次处以20元罚款;年内达到 6 次的扣发当事人当年工资的 20%。
2.做到准点开饭，不无故推迟或提前用餐时间。
3.食堂餐具一律清点造册登记，由管理员和炊事员全权负责保管，若造成损失，则照价赔偿。如正常破损，经办公室人员验证方可报销或报废。
4.管理员购买的菜、米、油、盐等须经炊事员核实数量和价格并在单据上签字，经办公室及分管领导审核，交镇长签字报销。发现管理违规现象，视情节给予经济处罚。食堂账目必须做到日清月结。
十八、监督执行制度
1.成立“镇机关管理规章制度监督小组”，书记任组长，镇长任副组长，分管机关领导和纪委书记为责任副组长，办公室负责具体操作和汇集情况。
2.每月上旬办公室汇总各项制度的执行情况，责任副组长在干部
例会会上进行通报，并交办公室具体执行。
3.各项制度的执行情况，列入干部、员工的年终考核范围。
监理工程师守则
(一) 认真学习、贯彻交通部、省有关工程监理的政策和法规。
(二) 坚持原则，秉公办事，自觉抵制不正之风，不得接受合同规定外的任何补助。
(三) 严格按交通部、省颁布的规范、规程和检验标准进行监理工作。
(四) 不得在承包单位、设备制造和材料供应单位兼职或合伙经营;不得向业主、承包商介绍材料、设备销售商。
(五) 严肃认真，一丝不苟，尽心尽责，做好本职工作;记好监理日志;做好各种资料的记录、统计、整理工作。
(六) 谦虚谨慎、文明礼貌、态度诚恳、平等待人、热情服务，维护业主和承包商的利益，维护公司信誉。
(七) 努力钻研业务，坚持科学态度，对工程以科学数据作为认定质量的依据。
(八) 尊重客观事实，准确反映工程监理情况，及时妥善处理问题。
(九) 对于建设单位或施工单位提供的暂不公开的信息和意见应保密。未经对方允许，不得随意公开或传播。
(十) 虚心听取业主、承包商、设计单位意见，及时总结经验教训，不断提高监理业务水平。
总监理工程师岗位职责
1. 根据建设单位的委托与授权，负责组织项目的监理工作。确定项目监理机构人员的 分工和岗位职责。
2. 根据监理委托合同主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监 理机构的日常工作。
3. 审查分包单位的资质，并提出审查意见。
4. 检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人 员应调换其工作。
5. 主持监理工作会议，签发项目监理机构对外发出的文件和指令，做到及时、完整、准 确。
6. 审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、技术方案、进度计划，保证按期完成任 务。
7. 审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算，做好造价控制。
8. 审查和处理过程变更。
9. 主持或参与工程质量事故的调查。
10. 加强合同管理，做好协调工作，按照建设、监理、施工在法律上的平等主体原则，调 解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期。
11. 组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结。
12. 审核签认部分(子分部)工程和单位(子单位)工程的质量验收评定资料，做好质量 控制，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对验收的工程项目进行质量检验，参与工 程项目
的竣工验收。
13. 做好信息管理，审核、整理、签署工程项目的监理档案资料，做到完整、真实、准确。
试验室主任岗位职责
(一)在监理项目负责人的领导下，全面负责本试验室的建立、检测业务和日常行政管理工作，组织检测人员学习国家法律、法规、合同条款、设计文件和有关的试验标准、规范与规程;
(二)制定并批准本试验室检测方法、采用的质量记录格式、实施细则，指导检查试验室人员各项试验检测工作;
(三)负责检测业务的组织协调工作，自觉接受监理委托的各类试验，安排试验人员按规范要求的频率独立进行抽样试验并及时提供试验数据;
(四)审阅各类检验验证报告和原始数据，签发试验单，对试验中发现的问题提出处理意见，并解释各类试验的规程、记录等;
(五)负责提出本试验室计量检测仪器的更新、维修和报废计划申请，定期检定(校正)仪器设备和仪器设备运行情况的检查;
(六)审批承包人提出的工艺、试验方案，跟踪检查外委试验全过程，并审批试验报告;
(七)开展技术培训和考核;
(八)带头严格遵守公司制定的职业道德规范、监理人员守则和各项规章制度，不发生任何违纪行为;
(九)认真记好监理日记，将当日检测情况和发现的问题记录到监理日记中;
(十)负责试验室的安全防火工作;
(十一)完成监理委托的其它试验，及时向监理项目负责人或试验工程师汇报工作。
试验工程师岗位职责
1、 认真贯彻执行国家规范，掌握使用材料的性能和基本成分。
2、 努力学习科学技术，不断提高个人的业务能力，熟练的掌握各项试验业务和标准要求。
3、 接到送样试样后，要分清产地、品种、标号、数量、记录清楚，做完试验报告单必须做到数据可靠、结论明确、不得涂改。要按工号建立各类台帐。
4、 熟悉试验仪器性能、用途、注意事项、操作规程。注意使用前必须先检查仪器、设备的准确度，校正调整后再进行试验。
5、 负责室内卫生，工作完后对仪器、工具、工作台及地面要及时检查清楚、保持工作间的良好环境。
6、 严守企业秘密，不得将试验技术资料随意外传。
7、 试验人员接到现场试验检测任务后，应积极行动，优质高效地完成，不得拖拉延误。
专业监理工程师岗位职责
(道路、结构)
1. 负责编制本专业的实施细则。 2. 负责本专业监理工作的具体实施。
3. 组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提 出建议。
4. 审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师报告。
5. 负责本专业检验批、分项工程的质量验收及隐蔽工程验 收。
6. 定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程 师汇报和请示。
7. 根据本专业监理工作实施情况记录好监理日记。 8. 负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报。
9. 核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根 据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认。
10. 负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证。
合同专业监理工程师主要职责
受总监理工程师领导，负责合同专业监理工作。
(一)熟悉合同文件，参加设计交底，编制合同管理监理细则。
(二)会同有关专业监理工程师检查承包人主要人员、施工机械设备等到位情况。
(三)审核承包人的场地占用计划。
(四)核算工程量清单。
(五)协助有关专业监理工程师审查工程分包。
(六)审核承包人的价格调整、计日工、计量支付报表，建立计量支付台账(必要时可对专业监理工程师认可的工程量进行现场复核)。
(七)会同有关专业监理工程师审核承包人提交的工程变更、延期、索赔申请，检查工程保险，处理违约事件，做好合同其他事项管理，并建立相应台帐。
(八)会同有关专业监理工程师做好工程进度监理。
(九)负责编写监理办有关统计报表、监理月报。
(十)负责填报监理服务费支付报表，负责监理办人员考勤等日常事务。
(十一)建立合同管理监理台帐，做好合同管理专业监理文件与资料的整理、保管、归档工作。
(十二)负责检查、指导合同管理监理员的工作，承担对合同管理监理员的监管责任。
(十三)做好合同管理监理工作总结及总监理工程师交办的其它工作。
测量监理工程师职责
(1).配合道路工程师严格按照规范要求的精度监督承包人放线、放样，审查批准承包人测量内外业成果及道路和结构物几何尺寸、标高等;
(2).负责检查承包人对水准点及其它控制点的护桩设施不受损坏，如有变更需在图上说明;
(3).承包人进行施工前测量放样时必须在场。对各项测量记录，要认真核对，并随时抽测，经签认后，承包人才可进行后续工序的施工;
(4).审查承包人的各项测量成果，经现场检验校核后，如符合规范要求的精度方能签字认可，否则应将所有不合格部分及时通知有关人员;
(5).检查路基工程的测量控制网，并督促承包人标绘平面及横断面上;
(6).协助道路、桥梁工程师审核报送的施工和竣工图纸，配合计量工程师进行丈量，审核计算数据;
(7).定期检查承包人使用的测量仪器的精度; (8).检查、汇总和管理各类测量成果资料; (9).完成监理工程师交办的其它工作。
安全监理工程师职责
1,督促和检查施工单位制定安全生产责任制,建立完善的 安全生产保证体系. 2,编写安全监理方案和安全监理实施细则. 3,审查施工单位的营业执照,企业资质和安全生产许可证. 4,审查施工单位安全生产管理的组织机构,查验安全生产 管理人员的安全生产考核合格证书, 各级管理人员和特种作业人 员上岗资格证书. 5,审核施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案. 6,核查施工单位安全培训教育记录和安全技术措施的交底 情况. 7,检查施工单位制定的安全生产责任制度,安全检查制度 和事故报告制度的执行情况. 8,核查施工起重机械拆卸,安装和验收手续,签署相应表 格;检查定期检测情况. 9,核查中小型机械设备的进场验收手续,签署相应表格. 10,对施工现场进行安全巡视检查,填写监理日记;发现问 题及时向专业监理工程师通报, 并向总监理工程师或总监代表报 告. 11,主持召开安全生产专题监理会议. 12,起草并经总监授权签发有关安全监理的《监理通知》 . 13,编写监理月报中的安全监理工作内容.
计量监理工程师的职责
1、在总监工程师的领导下，负责本总监办所辖合同段工程结算工作(包括中期结算、交工结算、最终结算)，初审各种支付证书，建立计量支付台帐;
2、参加关键性计量工作;
3、初审承包商提交的延期、索赔报告，提出索赔、延期的处理意见;
4、初审总监办合同段的合同分包问题，对分包人的资质提出初审意见;
5、协助总监工程师拟定总监办的报告，处理承包商来往函件，协助总监办监签发一般工程变更令;
6、监督承包商办理合同担保等事宜;
7、负责收集汇总按规定应上报的各种记录、纪要和报告，经总监办签发后上报;
8、负责往来合同文件归档管理工作，便于查阅，随时准备提供有关统计资料;
9、监督本总监办所属合同段的工程保险，风险发生时，协助业主和承包商做好向保险公司的索赔工作;
10、完成总监工程师交办的其他工作。
旁站监理员岗位职责
1.检查施工企业现场质量员到岗、特殊工种持证上岗及施工机 检查施工企业现场质量员到岗、 械、建筑材料准备情况; 建筑材料准备情况;
2.在现场跟班监督关键部位、 在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及 工程建设强制性标准情况; 工程建设强制性标准情况;
3.核查进场建筑材料、建筑构配件、设备的质量检验报告等， 核查进场建筑材料、建筑构配件、设备的质量检验报告等，并 可在现场监督施工企业进行检验货或委托具有资格的第三方 进行复验; 进行复验;
4.及时发现和处理监理过程中出现的质量问题; 及时发现和处理监理过程中出现的质量问题;发现施工企业有 违反工程建设强制性标准行为的，责令施工企业立即整改; 违反工程建设强制性标准行为的，责令施工企业立即整改;
5.发现其施工活动已经或则可能危及工程质量的， 发现其施工活动已经或则可能危及工程质量的，及时向监理工 程师或总监理工程师报告，由总监理工程师下达暂停施工指令 程师或总监理工程师报告， 或则采取其他应急措施; 或则采取其他应急措施;
6.做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。
做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。
内业监理岗位职责
1、负责技术资料的接收、登记、转发、保管、移交工作。
2、施工过程中随时做好变更设计后对原工程设计文件的修改、标识工作，建立健全变更设计台帐、内部收发文登记，做好技术资料、设计图纸的编号、标识、登记、发放、评审、更改、归档等工作。
3、为计量统计工作提供详尽的基础资料及技术文献。
4、按照文件控制程序的要求，进行文件管理，做到各种文件上传下达，对重要文件要予以跟踪.并及时反馈，确保文件管理处于受控状态。
5、加强项目施工档案的管理工作，工作内容、程序应符合公司、建设单位及档案管理局等内业资料管理的要求，对工作不足之处及时改进。
6、参加竣工文件的编制、文整和移交等工作，按业主的要求，将工程竣工文件分单元、分类、编订成册，工程验收后统一移交。
7、参与法律法规及其他要求的识别、评价和环境因素、危险源的辨识。根据自己的工作流程，提出自己的意见和建议，并根据分工对评价出的重要环境因素、不可接受的风险制定目标、指标、管理方案、应急预案。
试验员岗位职责
(一)在试验室主任领导下，做好规定的试化验项目的材料试验和工程实体的质量控制;
(二)熟悉并掌握本岗位相关的技术标准、规范和试化验方法，整理、分析试化验结果，如实填写试验记录，正确编写检测报告，做到数据准确、记录清晰、及时，要认真填写试验记录台帐，并对试验资料分类归档;
(三)熟悉本岗位的仪器设备性能，掌握操作技术，爱护仪器设备，遵守仪器保管、使用和维护制度，定期检查并保养维修设备，以保证所有试验设备在满足精度的前提下工作，并有检查、保养、维修记录，按时填写操作使用记录;
(四)对所承担的试验工作负责，有权抵制有违公正性、准确性、诚实性的任何行政干预，有权拒绝使用不合格或超过鉴定周期的仪器设备;
(五)记好监理日记，将当日检测情况和发现的问题及时记录到监理日记中;
(六)完成试验室主任、试验工程师交办的其它工作，并及时汇报工作。
监理工作制度
1、 设计文件、图纸审查制度
监理工程师在收到施工设计文件、图纸，在工程开工前，会同施工及设计单位复查设计图纸，广泛听取意见，避免图纸中的差错、遗漏。
2、 技术交底制度
总监办监理工程师要督促、协调、组织设计单位向施工单位进行施工设计图纸的全面技术交底(设计意图、施工要求、质量标准、技术措施)，并根据讨论决定的事项作出书面纪要，交设计、施工单位执行。
3、 开工报告审批制度
当单位工程的主要施工准备工作已完成时，施工单位可提出《工程开工报告书》，经总监办监理工程师现场落实后，一般工程即可审批，对重大工程及有争议的工程报业主审批。
4、 材料检验、抽检制度
分部工程施工前，监理人员应审阅进场材料和构件的出厂证明、材质证明、试验报告、填写材料、构件监理合格证。不准使用不合格材料，在总监办监理工程师的监督下，检验施工设备，并针对合同进行核对型号、功率等要求，对于有疑问的主要材料进行抽样。
5、 工程变更审批制度
如因设计图错漏，或发现实地情况与设计不符时，由提议单位提出变更申请，经施工、设计、监理三方会勘同意后进行变更设计，设计完成后由设计组填写变更设计通知单，业主审核无误签发《设计变更令》。
6、 隐蔽工程检验制度
隐蔽以前，施工单位应根据《工程质量评定与验收标准》进行自检，并将评定资料报总监办监理工程师。施工单位应将需检查的隐蔽工程在隐蔽前三日提出计划，报总监办监理工程师，监理工程师排出计划，通知施工单位进行隐蔽工程检查，重点部位或重要项目应会同施工、设计单位共同检查签认。
7、 质量事故处理制度
(1)凡在建设过程中，由于设计或施工原因，造成工程质量不符合规范或设计要求，或者超出《验标》规定的偏差范围，需做返工处理的统称工程质量事故。 (2)工程质量事故发生后，施工单位必须用电话或书面形式逐级上报。对重大的质量事故和工伤事故，项目总监办将立即上报业主。
8、 进度计划审批制度
(1)监督施工单位严格按照合同规定的计划进度组织实施，项目总监办每月以月报的形式向业主报告各项工程实际进度及计划的对比和形象进度情况。
(2)审查施工单位编制的事实性施工组织设计，要突出重点，并使各单位、各工序进度密切衔接。
9、 计量支付审批制度
(1)项目总监办进点后立即督促施工单位报送与承包合同相适应的分段、分工点的概算台帐资料并随时补充变更设计资料。经常掌握投资变动情况，按期统计分析。 (2)对重大变更设计或因采用新材料、新技术而增减较大投资的工程，项目总监办将及时掌握并报业主，以便控制投资。
10、 监理报告和监理记录制度
(1)项目总监办将逐月编写《监理月报》，并于年末提出项目总监办的报告和总结，报业主报告或“监理月报”内容以具体数字说明施工进度、施工质量、资金使用以及重大安全、质量事故、有价值的经验等。 (2)总监办监理工程师逐日将所从事的监理工作写入监理日志，特别是涉及设计、施工单位和需要返工、改正的事项，应详细作出记录。
11、 会议制度
(一)、第一次工地会议
第一次工地会议应在开工前具备条件时尽早召开。第一次工地会议由总监办监理工程师主持，业主、承包人的授权代表必须出席会议;各方面将在项目中担任主要职务的部
门(项目)负责人及指定分包人也应参加。 会议内容：
1、 介绍人员及组织机构：承包人的组织机构、驻地监理办的组织机构和总监办的组织机构。
2、 介绍施工进度计划重点、难点工程的独立计划、施工措施及质量保证体系、安全保障体系及制度。
3、 承包人就施工准备情况，按下例内容提出陈述报告，总监办监理工程师应逐项予以澄清、检查和评述。
(1)主要施工人员(含项目负责人、主要技术人员及主要机械手)是否进场，何时进场，并提交进场人员计划名单。
(2)用于工程的材料、机械、仪器和设备是否进场，是否会影响施工，并提交进场计划。
(3)用于本工程的本地材料来源是否落实，并应提供料源分布图及供应计划清单。
(4)施工驻地的建设是否满足工程办公、住宿的需要，标准化建设是否合格。
(5)工地试验室及其设备是否准备就绪，并提交平面布臵图及设备仪器清单。临时资质是否办理完毕，仪器设备是否标定，试验人员是否持证上岗，目前可以做哪些试验，哪些试验委托外部，何时可以满足工程试验的要求并报计划清单。
(6)施工测量的基础资料是否经过复核。 (7)其它与开工有关的内容及事项。
4、明确施工监理例行程序
主要内容如下：
(1)质量控制的主要程序、表格及说明。 (2)施工进度控制的主要程序、图表及说明。 (3)计量支付的主要程序、报表及说明。 (4)工程变更的主要程序、图表及说明。
(5)工程质量事故及安全事故的报告程序、报表及说明。
(6)函件的来往传递交接程序、格式及说明。 (7)确定工地例会的时间、地点及程序。
(二)、工地例会制度
工地例会在开工后整个施工活动期内每月召开一次，按合同段分别召开。其具体时间间隔可根据施工中存在的问题程度由总监办监理工程师确定。
工地例会由总监办监理工程师主持，监理小组全体监理及专业工程师参加，邀请业主代表及有关人员到会指导。承包人的经理、总工、各专业管理人员及助理人员。 会议内容按既定的例行议程进行，一般由承包人逐项进行陈述，提交下月施工计划供讨论并提出问题与建议。总监办监理工程师应逐项组织讨论，并作出决议和意向。
会议一般由按以下程序进行讨论和研究：
1、确定上次会议记录：可由总监办监理工程师的记录人对上次会议记录征询意见，并在本次会议记录中加以修正。
2、审查工程进度、影响工程进度因素及对策及关键线路上施工进展情况。
3、审查现场情况：主要是机械、材料、劳力以及进度、质量适应情况并提出解决措施。
4、审查工程质量：主要针对施工中质量通病的克服、质量缺陷和质量事故修复和处理。就执行标准控制、施工工艺、检查验收等方面出现的问题及解决措施。
5、审查投资费用使用情况，并初步提出处理意见和意向。
6、审查安全事项：提出可能出现的安全隐患，对发生的安全事故或隐蔽的不安全因素以及对交通和民众的干扰提出问题及解决措施。
7、审查文明施工、环境保护、噪音、扬尘、施工垃圾的处理。
8、其它事项。
(三)、监理工程师会议制度
监理工程师会议至少每月召开一次，并且应在工地例会前召开，由总监办监理工程师主持。其程序是由各监理小组长及专业工程师汇报监理过程中施工单位和监理方面的问题。
会议内容主要有三个方面
1、讨论、研究施工单位进度、质量、安全、投资等方面的问题，其内容基本与工地例会相同，是工地例会的预备会，对施工中出现的各类问题，监理工程师先取得共识并初步提出措施和意向。
2、检查总结监理内部监理工作中的经验和不足，并提出推广和改进的建议。
3、监理工程师会议根据需要可以不定期召开，可有针对性的召开专题会议。
(四)、现场协调会
在整个施工活动期间，可根据具体情况不定期召开不同层次、不同规模的现场协调会，并对会议做好记录。
会议可根据具体情况，由驻地监理工程师、监理小组长、专业工程师主持，酌情邀请有关监理和施工人员参加。
会议内容
1、对现场出现的质量问题、进度问题、安全问题予以纠正。关于较重大的问题可另行召开专题会议或提交工地会议讨论。
2、解决施工中影响进度的因素，人力、设备、材料 、管理等方面的一般问题。
3、现场指导施工方法、新工艺及其它有关的问题。
监理工程师现场安全、文明施工控制制度
(一)协助施工单位从立法和组织上加强安全生产的科学管理。
(二)协助施工单位建立和完善有关安全生产制度。
(三)审核施工组织设计、施工方案时，应使之符合安全施工要求 。
(四)旁站监理时发现安全隐患应督促限期解决，应及时制止违章指挥、违章作业。
(五)变有害作业为安全作业。
(六)应研究并采取有效的安全技术措施，做好安全控制主体。
(七)应重点控制“人为的不安全行为”和“物的不安全状态”，以杜绝或避免安全事故发生。
(八)协助承包单位按照“工程现场文明施工管理办法”的规定建立管理体制。
(九)督促、检查承包单位开展文明施工达标活动。
(十)检查、督促承包单位在编制施工组织设计时，对文明施工必须进行设计，在审查施工组织设计时一并审查。
(十一)控制施工噪音，控制建筑垃圾与粉尘，控制生活污水，施工泥浆的处理与合理排放，实行封闭施工。
(十二)控制现场场地及道路硬地化、成品，、半成品及原材料堆放、各种施工机械的安装应符合施工平面布臵划定的位臵。
(十三)控制施工现场要设臵工程标牌(五牌一图)，临时设施
要稳固、安全整洁、满足消防要求，并注意安全用电。
(十四)控制施工现场各区域应明确指定卫生负责人，食堂、卫生间要达到有关卫生标准等。
(十五)对不符合“安全文明检查标准”的项目及时督促承包单位整改(发整改通知)，对承包单位长期不改的报请甲方协助督促，必要时在工程例会上提出停工整改要求。
内业管理制度
内业管理是反映施工质量的依据，为达到管理规范化对内业的管理作如下要求：
(一)内业资料的填写必须真实，不得弄虚作假。
(二)原始记录保留制，即：每做一项试验都要将重要的数据记录不来，并且有专用的记录本。
(三)日记制，每位试验员每天都要对自己做的试验作以记录，记录的内容包括：时间、地点、试验内容、具体段落或桩号及试验结果等。
(四)二次审核制，每项试验操作完成后立即填写试验报告单，交予技术负责人审核，再由试验室主任进行审核签字。
(五)实行旬报和月报制，对不合格问题及时上报到监理办，不得无故拖延。
(六)应对监理委托单进行分标段、分检测类别进行编号。
(七)试验报告单(无特殊原因)在24小时内返给驻地监理，并有签收手续。
(八)保持内业资料的齐全、整洁，不得随意涂改。
会议制度
一、根据公路工程施工监理规范的规定，工地例会每月召开一次，具体时间可依工程需要在月底前由总监办决定。会议由总监理工程师主持，参加人员为专业监理工程师，各驻地办、施工单位主要人员，指挥部领导。
二、各参会单位应将发言(汇报材料)稿提前一天报送总监办。
三、参会者必须准时入场，因故不能参加的应事先请假或由分管领导批准替代。在会议中不允许喧哗，尽可能讲普通话。
四、施工期内出现难点、重点及安全、环保和需要协调等问题，不定期的召开工地会议进行研讨。
五、坚持每周一上午召开监理周会，每个人汇报自己上周的监理工作情况，由总监理工程师布臵安排本周的工作。
六、每次会议应认真记录并及时整理形成纪要，发至各有关单位。
廉政工作制度
1、不准私自与施工单位发生任何不正当的经济往来或利用职权向施工单位吃、拿、卡、要，谋取私利或接受钱物。不准以任何名义到施工单位报销应由个人支付的各种费用。
2、不准故意刁难施工单位或与施工单位串通一气坑害业主的利益。
3、不准要求施工单位支付到营业性歌厅、桑拿、保龄球馆等高消费娱乐场所活动费用。
4、不准向施工单位推销或指定与所监理工程项目有关的材料、设备和分包队伍或以配偶、子女、朋友及其它名义在施工单位做业务。
5、不准向所监理的施工单位介绍或安排工作人员。
6、不准参加和接受会防碍公正执行工程监理的各种宴请和活动，无特殊情况不得在施工单位用餐，如因工作需要则需先向总监办领导请示同意。
违反上述规定的，不管涉及到什么人，一经查实将严肃处理，情节严重的、违法的，将上报有关主管部门或移送司法机关处理。
办公管理制度
1、 监理办所有人员必须遵守作息制度，按时上下班，自觉考勤。
2、 上班时间不许打闹，大声喧哗或聊天，不许做与工作无关的事情，做到衣冠端正，举止文雅，要说文明话，办文明事，做文明人。不许私自串岗、离岗。
3、 爱护公物，不违反操作规程和损害公物，加强设备的维修保养，节约使用办公用品，节约用水、用电，做到随手关门、关灯，不私拿公物，领取办公用品按规定办理领用手续。节约开支，避免浪费。
4、 总监办的书籍、资料必须按规定办理借阅手续，妥善保管，及时归还。
5、 讲究公共卫生，严禁随地吐痰和乱扔果皮、纸屑、烟头等杂物。要求做到地洁、窗明，办公用品摆放有序，做到每日至少擦洗、打扫一次，个人养成良好的卫生生活习惯，办公室保持整齐、清洁、雅观。如发现有不卫生清洁地点，全体人员应主动及时打扫并提醒相关人员下次注意。
6、 各有关人员妥善保管好归个人使用的公物，妥善保管好文件资料、图纸、报表等原稿，按规定办理物品、资料的移交、核对和存档。
7、 电脑、打印机、复印机等办公设备由文秘专人负责，其
它不懂人员不能随便使用，不使用时文秘应及时关机维护，其他相关设备的负责人应做好设备的维护保养和定期清洁。
8、 接打电话要热情、礼貌，做到使用文明用语，文明接待，外来电话先由文秘接听，再转叫其他同志，全体人员应热情接待来访客人，正副总监办公室来访客人由文秘负责主动热情接待并沏茶，其他工作人员来访客人由各自自行负责。
9、 坚持值班制度，人人提高防窃防患意识，不让外来陌生人单独留在办公室，值班人员和办公室后勤人员确保中午休息时间和晚上门窗上锁，外出时个人宿舍、办公室、大门等应及时上锁，确保安全。
10、 使用电话时要简明扼要，私人长途电话按规定办理登记手续，严禁使用电话煲电话粥。
考勤请假制度
1、总监办考勤实行个人考勤、办公室考勤和食堂就餐登记三结合制度，个人考勤表由个人逐日如实按考勤表要求填写，办公室考勤由专人负责，食堂就餐登记记录由食堂负责人负责，考勤要实事求是，不得弄虚作假，个人考勤表、办公室考勤表和食堂就餐记录每月1号在个人自报、审核汇总后报项目负责人审核签字。考勤是发放工资和补贴的依据，全体员工应严肃认真，实事求是。
2、总监办工作人员上班不得无故迟到或早退，无故迟到或早退累计2次扣发半日工资，累计4次扣发1日工资，经常迟到早退经劝告无效者，作清退处理，未办理请假手续擅自离岗作旷工处理，旷工一日作两日缺勤处理，并进行教育谈话，教育谈话无效者作清退处理。
3、上班时间因公外出，必须事先备案，说明外出工作地点和事项，监理员向专业工程师备案，专业工程师向总(副)监备案。如离开工地以外范围则需办理书面请假手续。因私事外出，半天(含)以上必须办理书面请假审批手续，经总监同意后方可外出，并报办公室登记。未办理请假手续擅自离开岗位的，按旷工处理。晚上单独私事外出者须向其它同志打招呼，以便了解情况，如不回来过夜的则需向总监请假。
4、监理人员根据工作实际需要需随时进行加班和旁站，任
何人必须服从安排，如工作需要加班而擅自不加班和旁站的则按旷工论处，旁站工作要求按监理旁站管理办法实行。
5、对所有监理办人员的出勤进行检查时，如发现监理办人员不在各自岗位的，一律作旷工处理。
收发文制度
1、总监办所有的对内、对外文件、资料来往都必须先由内业人员进行收发文登记。
2、外单位送总监办的文件、资料须先经办公室专人进行收文签收登记，并附收文处理笺，经总监批示后，按批示意见阅办，承办者应及时阅办并反馈办理结果，不得拖办，阅办后及时交资料员归档。
3、总监办对外单位的文件、资料来往须先经办公室专人进行发文登记，总监办对外的所有发文须先经总监同意后发文，发文后须有收文单位的签收。
4、无特殊情况不得违反以上规定，违反规定者要严肃处理并追究有关人员责任。
试验检测安全制度
1、试验室主任负责试验室的安全工作，应经常进行安全教育和安全检查，采取有效措施消除事故隐患，防止事故发生。
2、试验人员必须对本岗位安全负责，加强对电、火和易燃、易爆、危险品的安全管理。
3、试验室必须设备安全消防设施，并定期检查，试验人员要熟悉设施的位臵、功能和使用方法。
4、试验室用电线路的设计，施工应由专业部门进行。完工后经验收合格方可使用，一般情况不得在原有线路上自行更改或增设新的线路，必要时须由专业人员施工。大型仪器电器的安装必须由具专业知识的人员按仪器说明书规定进行。不得由不了解仪器性能的人员随意接线使用。
5、为保证电线、电器及开关的绝缘，防止漏电，在正常使用情况下亦需定期安全检查，平常应经常检查有无漏电现象。经过维修的线路或大型仪器必须验收后方可使用。平时发现电线、开关、插头等有老化或破损应及时修复。
6、要求接地线的电器都应按规定接地线，不使用的电器应断开电源，保险丝规格应与负载相等，严禁使用其它金属丝代替保险丝。使用过程若连续二次熔断保险丝，应立即停机检查，查明原因再继续使用，发现接头和电器有火花或不正常的发热现象，应断电检查修理再使用。
7、电器、电线不能受潮，开关要保持清洁干燥，不准用湿布擦试电器与开关，更不准用水洗，接通电源后更应严禁用湿手板开关和操作电器，必要时要戴绝缘手套，红外灯螺口不能接触皮肤。
8、从电热器中取放物品先需切断电源，金属器不准直接电炉加热，中间要隔缘耐热板，操作人员最好站在绝缘板上操作电器。
9、有毒品、易燃品、易爆品应分类存放，并设专人保管，标签要清晰，拿取有毒品要用器械，不准用口，鼻尝味鉴别，开启瓶口时不应向着人，使用后的废料要按规定处理，不得随垃圾处理或直接冲入下水道。工作人员皮肤破伤不得接触有毒品。
10、沥青或有毒品加热应在通风橱中进行，易燃物不准明火加热，用液体燃料的加热器(如酒精灯、喷灯等)加热物品，中途加燃料要灭火，降温后再加，进行以上操作都要做好防火措施，一般可在附近设砂箱。
11、沥青试验后清洗粘在皮肤上的试样先用松节油擦净，无碱皂或香皂洗净，不准用汽油，苯等渗透性强的溶剂擦洗。
12、不经常做的化学试验或性质不明的试样要搞清情况采取必要的措施后再行试验。
13、对在试验过程中有安全隐患的试验设备要设臵安全防护，以保证检测人员在试验过程中的人身安全。
电动脱模机操作规程
1、注意事项：开箱后请用手柄将推土板摇至中间，然后接通电源，按“上升”按钮，使推土板上升，即可使用，如下降，立即按“停机”按钮，切断电源，将三相线中任意两相对调，仪器即可投入使用。
2、用来脱出直径∮152的试样时，可将推土板丙(外径∮150)放在丝杆(序号11)上，将试样筒放在下托盘丙(内径∮152)上，放正，使试样筒落在下托盘丙的凹槽内，上面用挡圈丙(内径∮156)，调整下托盘丙高度，使其与挡圈丙间距略大于试样筒高度，如试筒高度小于120mm，可将垫套(序号7)取下，然后按下“升”按钮开关，即可脱出试样，停机后，按下“降”按钮开关，推土板丙即自动回到原来位臵。
3、用来脱出直径∮102和∮100的试样时，将推土板乙(外径∮98)放在丝杆上，下托盘乙(内径∮102)放入下托盘丙中，再将试样筒落在下托盘乙的凹槽内，上面将挡圈乙(内径∮102)用固定螺钉(序号5)固定在挡圈丙上，调整下托盘丙高度，使下托盘乙与挡圈乙间距略大于试样筒高度，按下“升”按钮开关，即可脱出试样。
4、用来脱出直径∮50的试样时，将推土板甲(外径∮48)放在丝杆上，下托盘甲(内径∮52)放入下托盘乙中，再将试样筒落在下托盘甲的凹槽内，上面将挡圈甲(内径∮52)用固定螺钉固定在挡圈乙上，调整下托盘丙高度，使下托盘甲与挡圈甲间距略大于试样筒高度，按下“升”按钮开关，即可脱出试样。
5、如停电，可将手动摇把插入手动摇把插孔，即可手动脱模。
6、电动脱模前，必须将手动摇把取下，以免误伤人身。 维修与保养
1、在使用时，先将电源插头插入电源插座，接通电源，使用完毕后，请将电源插头拔下，使整机断电。
2、动力柜内装有三相电机，两个交流接触器，三个5A熔断丝，两个行程控制开关，接通电源后，如电源指示灯不亮时，可检查一下电源插头是否接触好，或打开动力柜后面板(松开螺钉)检查三个熔断丝是
否完好，如断，请更换熔断丝(必须使用5A熔断丝)。
3、在使用中，如出现电机带不动，(即电机转动，而推动座不上升)，可打开动力柜后盖，适当调整电机位臵，使三角皮带张紧，即可正常运转。
4、使用完毕，请将立柱、档圈、下托盘、推土板等擦干净，套上防尘罩，如较长时间不用。可在表面涂上防锈油，以防零件锈蚀。
电热鼓风干燥箱操作规程
1、该箱安放在室内干燥及水平处，周围无强烈振动及腐蚀性、可燃性气体存在。
2、应在供电线路中安装闸刀开关一只，供此箱专用，并用比电源线粗一倍的导线作接地线，以便可靠接地。
3、通电前先检查带电部分对箱壳的冷态绝缘电阻，其阻值应≥1MΩ。
4、将工件或试件放入工作室中，关闭箱门，合上闸刀开关。接通电源后，将控温仪选择盘调整到所需要工作温度的刻度指示上，开启恒温和加热开关，控温仪绿色指示灯亮，此时箱内开始升温。同时可开启鼓风开关，使鼓风机工作。
5、当温度升到所需工作温度时，绿灯灭，红灯亮，箱内加热器停止工作，此时进入恒温状态。由于控温仪与温度计测温点不同，且炉丝加热存在滞后现象，控温仪的设定温度与温度计的显示温度会存在一定温差。待红、绿指示灯交替闪亮半小时后，观察温度计指示值，微调选择盘即能够达到所需要的温度。
6、恒温时，可关闭加热开关只留恒温一组炉丝工作，以免功率过大影响恒温灵敏度。
7、要观察工作室内试品情况，可开启箱门，借箱内玻璃门观察，但箱门以不常开启为宜，以免影响恒温。当温度升到300℃时，开启箱门可能会使玻璃门急剧冷却而破裂。
8、如干燥箱连续工作时，应根据试品要求的情况间隔使用电机，以延长电机使用寿命。
9、试品恒温完毕，关闭恒温、加热开关，只留鼓风开关，进行冷却。达到适当温度后，关闭鼓风开关，拉下闸刀开关。
至室温，称取集料重量。
九、用压力过滤器过滤回收瓶中的沥青溶液，由滤纸的增重得出泄露滤液中矿粉质量，也可以用燃烧法。
十、使用完仪器后，应擦拭干净，关机并及时拔掉电源。
电子天平操作规程
一、称量前应先预热一小时。
二、如果天平未校准或应重新校准时，应先进行天平的校准。
三、一般称量方式：
1、称盘空载。
2、按ON/OFF打开显示。
3、显示自检方式，约四秒钟后，显示“0.000g”。
4、将被称物臵于称盘上。
5、显示稳定时，读取称量值。
6、取被称物，显示“0.000g”。
四、使用容器称量：
1、将容器放在称盘上，显示容器的重量。
2、按“TARE”键，去掉容器的重量，显示“0.000g”。
3、将被称物放入容器内，当显示稳定时，读取称量值。
4、取被称物，显示“0.000g”。
五、增量称量：
计量两种以上物质在混合前各自的重量时，可采用增量称量方式。
六、其他称量方式：
差量称量、质量单位的转换、计数称量方式、百分比称量方式、底钩称量等。进行这些操作之前，应先熟悉电子天平的各项功能，然后才能进行具体操作。
七、维护与保养
JD系列多功能电子天平是精密的机、电、仪一体化智能计量仪器，因此必须认真、精心地维护。
1、不得使用尖锐物(如铅笔、圆珠笔等)按键，只能用手按键。
2、注意不要让物体从高处掉落到称盘上，以免损坏称量机构。
3、不要长时间地将天平暴露在高温或粉尘的环境下。
4、天平用完后，最好将其用罩子罩上，以防灰尘侵入。
5、保持天平清洁、干燥。
清洗时应注意的事项：
〃清洁前，应先将电源拔下。
〃不得使用有腐蚀性的清洁剂(如肥皂)进行清洗。
〃清洁时，注意不要让水滴进天平内。
〃清洁完用干净不掉毛的软布将天平仔细擦干。
电子天平操作规程
1、 接通电源，按开机键，液晶显示全部字符，接着显示版本号及天平最大量程，然后显示0.0g，下面即可进入正常称量工作。(为保证称量稳定，天平英开机通电预热15分钟后称量)。
2、 称量：当秤盘上放臵荷载时，液晶显示窗口左下角小圈出现就表示已稳定，可以读数。
3、 去皮：按去皮建，天平示值为0.0g，当称盘上放上皮重时，待天平显示稳定后按一下去皮键，显示值变为0.0g，线面在称量，显示为净重。如果按去皮键显示0.0g后，拿掉荷载，显示荷载的负值，再按一下去皮键，显示回零值。
4、 校准：为读数精确，进行校准。在校准之前，天平通电时间不少于15分钟。
步骤：a.空称，显示0.0g或按去皮键显示0.0g，按住转换键2秒后显示所需放臵砝码的重量。
b.在看到所需砝码的重量在闪烁时放臵标准砝码：(砝码精度误差为1/3天平分度值，出厂时百分之一天平配备) c.天平显示“------”，校正完毕后显示加载的砝码重量值，表示校正完毕，此时取下砝码，等待天平显示零点，再将校正砝码加载，观察是否有误差，如有误差再重新校正。
5、维护与保养
电子天平是精密的机、电、仪一体化智能计量仪器，因此必须认真、精心地维护。
1、不得使用尖锐物(如铅笔、圆珠笔等)按键，只能用手按键。
2、注意不要让物体从高处掉落到称盘上，以免损坏称量机构。
3、不要长时间地将天平暴露在高温或粉尘的环境下。
4、天平用完后，最好将其用罩子罩上，以防灰尘侵入。
5、保持天平清洁、干燥。
DYE300型电液式压力机操作规程
1.检查各部分连线，接通电源。
2.依次打开工控机、打印机、显示器、各电源开关。 3.设臵好各项参数，准备试验。 4.把试样放入压头内。
5.打开送油阀，活塞上升，开始试验。完成后，活塞自动下降以便更换试样，并在控制面板上显示试样的结果。
6.做完一组试验后，控制面板上表格显示整组数据及计算结果。 7.试验结束后，清理仪器，关闭总电源。
光电液塑限测定仪操作规程
一、调节底脚螺母，使工作面水平。
二、接通电源，放上测试土样，再使电磁头吸住圆锥仪，使微分尺垂直于光轴。
三、调节投影物镜，使微分尺影象清晰，在调零线调节按钮，使屏幕上的零线与微分尺零线的影象重合。
四、转动平台升降螺母，当锥尖刚与土面接触，计时指示管亮，如此时处于自动测量状态，则圆锥仪即自由落下，延时5秒，读数指示管亮，且机内蜂鸣器响，提示操作者读取数据，如处于手动测量状态，当锥尖与土面接触时，接触指示管亮，而圆锥不下落，需按手动测量钮，圆锥仪才自由落下，延时5秒，读数指示管亮，且机内蜂鸣器响，可读取数据。
五、读数后，要按复位按钮，以便进行下一次测量。
压力试验机操作规程
1. 在加油口洁净的46#抗磨液压油加入油箱至规定液面高度。 2. 接通电源启动电动机。
3. 关闭回油阀，将速度阀手炳逆时针方向拧开供油使活塞升离开缸底。
4. 放好试件，调整丝杆高度，可调至试件离上压板空余1-2mm处。
5. 当试件还未接触到上压板时，可调节速度阀快速上升，当试件接触到上压板后，根据加荷速度适当调节速度阀进行加荷，至试件压碎为止。
6. 试件破碎后，打开挥油阀使活塞回落，清除碎试件后，关闭回油阀，可做下一次试验，打开回油阀时速度一定要慢。
自动比表面积测定仪操作规程
(FBT-5型)
一、操作方法
1、 插上单相电源线，并打开电源开关，这时仪器面板显示LL—并闪烁，提示灌水。
2、 用漏斗灌水入U形管，等液位快接近光电开关1时，改用滴管滴水，直到LL—停止闪烁并变成相应温度显示为止(温度为室温如显示18℃)。
3、 放上水泥试样，按住“测定”按纽，约0.5秒左右，显示板上将显示cd--。然后按“确认”，进入仪器常数输入，这时可以看到所标定的仪器常数K，如果不修改可按住“确定”按纽0.5秒跳过输入，跳过后显示板将显示上次所输入的水泥密度，如果修改水泥的密度，输入方法同前，不输入可按“确认”按纽0.5秒跳过，然后电磁泵自动打开，自动计时，最后显示待测水泥试样的比表面积。
4、 按复位键重复下一次试验。
二、保养及注意事项
1、 试验前进行漏气检查，发现漏气处理完毕后进行试验。
2、 不要将仪器放在光线直射的地方。
3、 如果电磁泵抽气速度过快或过慢可用螺丝刀调整仪器后背面圆孔内螺丝，顺时针为减小，逆时针为增大。
4、 仪器有较大搬动时或更换水泥品种时必须重新标定仪
器。
5、 测定时玻璃管内的水位必须和标定时玻璃客内的水位一致否则必须重新标定仪器。水位的变化将导致结果很大的误差(如增加1滴水，比表面积将增加3-4)，因此做完试验后，可用胶塞将玻璃管密封，防止水分蒸发，以保证本仪器的准确性。
水泥胶砂抗折试验机操作规程
一、 接通电源。
二、 调整零点(调整配重砣，使游砣在“0”位上，主杠杆处于水平)。
三、 清除夹具上圆异表面粘着杂物，将试体放入抗折夹具内，并调整夹具将试件夹紧使主杠杆产生一个仰角(此仰角的大小根据试件的存放天数和操作经验确定)。
四、 按动启动按钮，指示灯亮(红)，电动机带动丝杆转动，游砣移动加载。当加到一定数值时，试体折断，主杠杆右端定位针压合微动开关，电机停转，即可在主尺刻度上读出抗折强度的数值。
五、 按压游砣上的按钮，推动游砣回到“0”位上。
六、 试验完毕须关闭电源，使游砣回复到“0”位。
雷氏夹测定仪操作规程
1、雷氏夹弹性要求检验将测定仪上的弦线固定于雷氏夹一指针有根部，另一指针根部挂上300g砝码，在左侧标尺上读数。
2、膨胀值测定：将沸煮箱中取出的带试件雷氏夹放于垫块上，指针朝上，放平后在上端标尺读数，然后计算膨胀值。
3、定期检查左臂架与支架杆的垂直度和各紧固件，是否松动，垫块上不得有锈斑污垢等物。
4、使用完毕后，标尺涂防锈油并妥善保管，避免生锈和碰伤。
雷氏沸煮箱操作和安全规程
一、箱体内加洁净水(深约180mm)，将经养护的试饼或雷氏夹放在试饼架或蓖板上，水封槽内充水。
二、接通控制电源，沸煮箱内水应30分钟沸腾，如果大于或小于30min，应相应延长或缩短煮沸时间，再煮沸3小时，加热器应全部停止工作并蜂鸣器鸣响，放水并待试件冷却至室温取出检测。
三、加水温度低于20℃时，可先用手动开关“升温至20℃”，然后停止手动开关，启动“自动”开关即可自控运行。
四、试验完毕，切断电源，并将箱内外清理净洁，去除加热器表面污垢。
五、箱体外壳接地必须安全可靠。
行星式水泥胶砂搅拌机操作规程
一、 用于水泥胶砂制备。
二、 制备前，用湿毛巾将搅拌锅与搅拌叶片擦过。
三、 将标准砂放入砂筒中，将已准确称量的水、水泥依次倒入锅中，把锅放在固定架上，上升至固定位臵，立即开动机器，低速搅拌30S后，在第二个30S开始的同时均匀加砂。标准砂加完后，高速搅拌30S。停拌90S，在第一个15S内用一橡皮刮具将叶片和锅壁上的胶砂刮入锅中。在高速下继续搅拌60S。
四、 注意事项：
1、 各个搅拌阶段，时间误差应在±1S以内;
2、 搅拌锅与搅拌叶片之间的间隙，是指叶片与锅壁最近的距离，应每月检查一次;
3、 每次胶砂制备完成后，应仔细清洗搅拌锅与搅拌叶片，擦干后，用机油轻轻涂抹。
1. 各部门、各类人员的岗位职责;
2. 员工法规及质量管理培训考核制度;
3. 供货企业的品种资质审核管理制度;
4. 进货验收制度;
5. 仓库保管制度;
6. 出库复核制度;
7. 效期产品管理制度;
8. 不合格产品的确认和处理制度;
9. 质量跟踪制度;
10.不良事件报告制度;
11.质量事故和投诉处理的管理制度;
12.产品售后服务的管理制度;
13.有关记录和凭证的管理制度。
院 长 职 责
1.努力提高科学管理水平。在上级卫生主管部门领导下，根据党的方针政策，全面负责领导医院的工作，包括医疗、教学、预防、人事、安全、器材、财务和总务等工作。
2.认真贯彻落实党的卫生政策，坚持基层卫生工作方针，按照乡镇卫生院的特点，制订本院院长工作职责，按期部署、检查、总结工作，并向上级领导机关汇报。
3.负责组织、检查医疗护理工作，定期深入门诊、病房，并采取积极有效措施，保证不断地提高医疗质量和服务质量。
4.负责组织、检查全院职工的业务技术学习，不断提高医护人员的素质。
5.负责领导、督促医院各项工作，并认真检查贯彻执行情况。采取措施，促进各项工作的顺利开展。
6.负责组织、检查本院担负的分级分工医疗工作和地段工作。
7.教育职工树立全心全意为人民服务的思想和良好的医德，改进医疗作风和工作作风，改进服务态度。督促检查以岗位责任制为中心的规章制度和技术操作规程的执行，严防差错事故的发生。
8.负责组织领导医院工作人员的任免、聘任、签订合同、辞退、奖惩、调动及提升等工作。
9.加强对后勤工作的领导，关心职工生活。
10.及时研究处理人民群众对医院工作的意见。
11.因事外出或缺勤时，需指定1位副院长代替院长职务。
业务副院长职责
1.在院长领导下，坚持中医特色的办院方向，认真抓好中医药学术 的继承发扬工作，狠抓中医疗效，分管全院的医疗、护理、药械、医技等 科室工作。
2.督促检查医疗制度，医护常规和技术操作规程的执行情况。
3.负责组织和检查门诊、急诊工作，以及危重病员的入院情况。
4.深入科室，了解到检查诊断、治疗过程中中医、中药应用和辨证 施护情况，定期分析医疗指标，采取措施，不断提高医疗护理质量，必要 时领导对重危病员的会诊、抢救工作。
5.负责组织全院医务人员的业务学习、考核、晋升和中医院校临床 教学实习以及挂勾医疗机构的业务指导工作。
6.负责领导全院的中医药科学研究工作。
7.领导医疗业务、统计和病案管理工作。
8.负责组织检查本院担负的分级分工医疗工作，指导所负责的机关 、工厂等单位的职业病、多发病的防治工作。
9.组织、检查本院门诊的转诊、会诊、疫情报告及医院预防保健和 卫生宣教工作。
三、行政副院长职责
1.在院长领导下，分管全院的行政、器材、财务和总务工作。
2.负责组织、拟定医院各项行政工作计划，并经常督促检查执行情 况。
3.负责领导财务、行政、器材、总务部门，保证供应医疗所需物资 。
4.负责审查预决算，掌握财务收支、基建维修以及医院财产物资的 管理工作，加强经济管理，不断提高经济效益。
5.负责领导检查全院工作人员的生活福利工作。
6.负责领导全院的清洁卫生和绿化环境工作。
四、院办公室主任职责
1.在院长领导下，负责全院的文秘及行政管理工作。
2.负责安排各种行政会议，做好会议记录。
3.负责综合医院的工作计划、总结及草拟有关文件，并督促贯彻执 行。
4.负责领导文件的收发登记、转递传阅，立卷归档、保管利用等工 作。
5.负责本室工作人员的政治学习，领导有关人员做好印鉴、打字、 外勤、通讯联络、人民群众来信来访、参观及外宾接待等工作。
五、医务科科长职责
1.在院长领导下，坚持中医医院的办院方针，组织实施全院的医疗 、教学、科研、预防工作。
2.拟定体现中医特点的业务计划，经院领导批准后，组织实施，并 经常督促检查落实情况，按时总结汇报。
3.深入各科室，了解和掌握情况。组织重大抢救和院内外会诊，每 季度检查1次各种常规和制度的执行情况，改善服务态度，提高医疗质量 ，严防差错事故。
4.对医疗事故进行调查，组织讨论，及时向院长、副院长提出处理 意见。
5.负责实施、检查全院卫生技术人员的业务学习和技术考核，建立 健全技术人员的技术档案，协助做好卫生技术人员的晋升、奖惩、调配工 作和科室之间的协作。
6.负责做好名老中医经验的继承整理工作，并充分发挥他们的会诊 作用。
7.负责组织实施临时性院外医疗任务和对基层卫生单位的技术指导 工作，以及实习进修人员的教学安排。
8.负责学术论文的征集工作，组织全院性学术会议，搞好经济技术 交流。
9.负责督促检查药品、医疗器械的供应和管理工作情况，发现问题 及时和有关科室联系解决。
10.负责组织医务科所属人员的政治学习。抓好病案统计、图书资 料管理工作。
没单独设门诊部的医院，应把门诊部主任职责承担起来，做好门诊的 各项工作。
六、人保科科长职责
1.在院长领导下，根据人事、治安保卫工作的方针、政策、制度和 有关规定，组织科内人员业务学习，提高干部政策、业务水平。
2.掌握熟悉干部业务水平、管理能力和政治思想情况，提出提拔、 配备、培训、使用意见。负责人员调出、调入工作。
3.主动和有关科室研究，提出全院工作人员的考核、转正、定级、 晋升、奖惩和工资、福利方面的意见。
4.按照国家规定，做好工作人员的退职、退休、离职休养工作。
5.负责办理职工的请假、休假、销假事项，负责全院的劳动纪律检 查及考勤工作，负责接待、处理外调、函调工作。
6.负责管理工作人员的档案和全院的人事统计、人员鉴定工作。收 集整理技术人员的技术档案。
7.维持院内治安，凡有扰乱医院工作秩序，无理取闹者，人保科均 应负责处理。协助管理探视。遇有案件发生，及时向院长和公安机关报告 。每月检查1次防火工作。
8.配合公安机关进行院内发生的案件侦破和灾害事故的追查工作， 审查案件、事故报告。
9.负责组织待聘人员学习、劳动，并向缺编的科室推荐合适的待聘 人员。
七、预防保健科科长职责
1.在院长领导下，负责预防保健和计划生育工作计划，积极宣传中 医、中药防病、治病知识。
2.负责拟定预防保健和计划生育工作，经院长批准后组织实施，并 经常督促检查，按时总结汇报。
3.领导本科人员做好职工的医疗保健工作，组织体检、掌握健康情 况，并提出保健措施。
4.负责搞好传染病管理和疫情报告及各项卫生防疫工作。
5.督促本科人员认真执行各项规章制度和操作常规，防止差错事故 的发生。
6.组织本科人员学习中医中药防治知识，并对本科人员的技术考核 ，晋升、奖惩提出具体意见。
7.检查督促全院职工执行公费医疗制度的情况。
八、图书管理人员职责
1.在医务科领导下负责订购和收集医学图书、刊物和资料，对中医 中药资料应努力收集齐全。
2.负责图书资料的登记、分类和编目工作。
3.负责书库的管理，保持书库和图书清洁整齐、通风干燥、防止图 书霉烂、虫蛀和火灾。
4.严格执行图书管理制度、坚守岗位、按时开馆，认真办理书刊借 阅手续。
5.经常介绍新书内容，为医疗、教学、科研、预防等工作主动提供 参考资料。
6.负责制定本院图书室的管理细则，经医务科科长批准后执行。
九、病案管理人员职责
1.负责病历的回收、整理、装订、归档、检查和保管工作。
2.查找再次入院和复诊病员的病历，保证病历的供应，办理借阅手 续。
3.负责病历资料的索引、登记、编目工作。
4.在医务科领导下经常检查各科病历书写情况，提出改进意见，提 高病历书写质量。
5.提供教学、科研、临床经验总结等使用的病历。
6.做好病案室的管理工作，保持清洁、整齐、通风、干燥，防止病 案霉烂、虫蛀、火灾。
十、医疗统计人员职责
1.在医务科领导下负责编报上级规定的报表和《中医医院医疗质量 及效率统计内容》，及时向院领导及医疗、教学、科研部门提供所需要的 统计信息、资料。统计资料编写完毕后必须核对准确、完整、并加以必要 的说明，按期上报。
2.每天深入门诊、病房及各科室收集工作日志，分别整理、核对， 进行登记。
3.每月将门诊、病房及各科室登记好的原始资料分别进行统计。按 月、季、半年、等分别对比分析，并重点做好中医疾病分类统计工作 。
4.督促各科室做好医疗登记，统计工作，给予必要的帮助。
5.努力钻研业务，不断提高统计和中医疾病分类水平，保管好各种 医疗统计资料。
十一、临床科主任职责
1.在院长领导下，负责本科的医疗、护理、教学、科研、预防、行 政管理及组织名老中医经验的继承整理工作。不断提高医疗护理质量。努 力完成医疗任务。
2.制定本科工作计划与业务建设计划，组织实施，经常督促检查。 定期总结汇报。
3.每两周进行1次行政查房，解决有关行政管理方面的问题。
4.组织全科人员进行业务学习，努力继承、发掘、整理、提高中医 药学，进行科研工作，开展新疗法、新技术，不断总结经验，提高中医疗 效。
5.检查督促本科人员，认真执行各项规章制度和各项技术操作规程 ，严格并及时处理差错事故。
6.确定本科医生的轮换、值班、会诊、出诊。组织中医临床病案讨 论。
7.做好对下级医师的业务指导，技术考核，提出升、调、奖、惩的 意见。组织临床教学，安排进修、实习人员的学习及工作。
十
二、临床主任医师职责
1.在科主任领导下，运用中医理论和经验，指导全科医疗、教学、 科研、技术培训与理论提高工作。
2.每周查房1次，亲自参加危重病员的抢救处理与疑难、死亡病案 的讨论、会诊。
3.指导全科主治医师、住院医师做好各项医疗工作，有计划地开展 基本功训练。
4.紧密结合临床实践负责整理研究与本专业有关的中医古典文献， 总结临床经验，著书立说，并带好助手。
5.按规定时间参加门诊工作，随时解决疑难病症。
6.了解掌握中医学术动态和先进经验，定期或随时向科内人员介绍 ，指导临床工作。
7.督促下级医生认真贯彻执行各项规章制度和医疗技术操作规程。
副主任医师参照主任医师职责执行。
十
三、临床主治医师职责
1.在科主任领导和主任医师指导下，运用中医理论。参加本科一定 范围的医疗、教学、科研和技术培训工作。
2.按时查房，随时掌握病员的病情变化，指导住院医师进行辨证论 治。参加重危病人的抢救及死亡病员、医疗事故的讨论并提出初步处理意 见。遇有重大问题应及时向科主任或主任医师汇报。
3.参加值班、门诊、会诊、出诊工作。
4.主持有关的临床病案讨论及会诊。检查，修改下级医师书写的医 疗文件，决定病员出院，审签出(转)院病案。
5.认真执行各项规章制度和技术操作规程，主管病房的主治医生应 经常检查本病房的医疗护理质量。严防差错事故。与护士长共同负责搞好 病房管理。
6.组织本组医师学习并正确运用中医理论及先进科学技术，开展新 技术、新疗法，进行科研工作，做好资料积累，及时总结经验。
7.担任临床教学，指导进修、实习医师工作。
十
四、临床医师(士)职责
1.在科主任领导和主治医师指导下，负责一定数量病员的医疗工作 ，新毕业的医生应创造条件实行3年24小时住院医生负责制，担任住院 、门诊、急诊的值班工作。
2.运用四诊八纲、辨证施治的方法诊治病员、开写医嘱、并检查执 行情况。
3.负责书写中医病历及病员住院期间的病程记录，及时完成出院病 员的病历小结。负责修改实习医生书写的病历。
4.遇有辨证、治疗上的疑难问题，应及时向主治医师报告。提出所 管病员的转科或出院的意见。
5.住院医师(士)对所管病员应全面负责，在下班前做好交班工作 ，对重症病员用口头或书面方式向值班医生交班。
6.参加科内查房，对所管病员每天至少上、下午各巡诊一次，了解 病员的饮食起居、情态变化、治疗效果等。上级医师查房和请他科会诊时 ，应陪同诊视，并汇报病情和诊治情况，详细、准确地记录上级医师或会 诊意见。
7.认真执行各项规章制度和技术操作规程，严防差错事故。指导护 士进行辨证施护。
8.学习中医基础理论，练好基本功，提高临床治疗效果，参加科研 工作，及时总结经验。
9.随时征求病员对医疗护理工作的意见。
10.在门诊或急诊室工作时，应按门诊、急诊室工作制度进行工作 。
十五、门诊部主任职责
1.在院长领导下，负责门诊部的医疗、教学、预防、科研和行政管 理工作。
2.组织制定门诊部的工作计划。并经常督促检查、按期总结汇报。
3.负责组织、检查门诊病员的诊治和急诊、重危、疑难病员的会诊 和抢救工作。接收大批外伤、中毒、传染病病员时，要及时上报并采取相 应措施。
4.定期如开门诊系统会议，协调各科关系，督检查医务人员贯彻执 行各项规章制度、医疗护理常规和技术操作规程，严防差错事故。
5.组织门诊工作人员做好卫生宣传、清洁卫生、消毒隔离、疫情报 告等工作。
6.按照中医院特点，制定门诊各项工作制度，采取有效措施，改善 服务态度，提高医疗质量，缩短病人候诊时间。
7.负责接待和处理门诊方面的同常医疗科分和群众来信来访工作。
十
六、挂号员职责
1.在医务科科长或门诊部主任领导下，负责挂号工作。
2.挂号员在开诊前半小时开始挂号，并随时宣传看病的注意事项及 制度等。
3.按规定填写初诊病人门诊病历首页姓名、性别、年龄、职业、籍 贯、工作单位、住址等项目。
4.挂号员必须做好当天挂号前与次日挂号的准备工作，如各科挂号 券、初诊门诊病历、挂号数据等。
5.挂号员每天必须向财务科交挂号金额1次，连同票证一并上缴， 换回挂号收据备次日用。
6.负责门诊病历查找，传送、回收、整理、归档、管理工作。送病 历间隔不得超过15分钟。
十七、护理部主任(总护士长)职责
1.在院长领导下，负责全面护理工作，拟定全院护理工作计划和质 量要求，经院长、副院长审批后组织实施，并随时检查。按期总结汇报。
2.负责组织中医护理常规的实施，检查指导各科室做好基础护理， 分级护理和辨证施护。对重危病员的护理进行技术指导。
3.负责拟订护理人员的培训规划，组织护理人员认真学习中医护理 理论和辨证施护知识及基本功的训练。开展中医护理科研工作，推广护理 新技术。妥善安排实习护士的学习和工作。
4.掌握护理人员的思想动态，工作与学习情况，与有关部门协商解 决护理人员工作、学习和生活中的具体困难，提出升、调、奖、惩意见， 与科主任协商做好护理人员的调配工作。对护理人员工作中出现的差错事 故，应及时与有关科室共同进行调查、研究、处理。
5.审查各科室所提护理用品的申请计划，并随时检查使用情况。
6.每周主持召开1次护士长例会，讨论护理工作存在的问题，布置 下周工作，每半年召开一次工作经验交流会，不断提高中医护理工作质量 和科学管理水平。
十八、主任护师职责
1.在护理部主任(总护士长)的领导下，负责本科护理技术的指导 、科研和教学工作。拟定教学计划，编写教材。
2.挖掘、整理祖国医学有关护理的理论，指导护理工作，了解国内 外护理新技术及专科发展动态，努力引进先进技术，随时向科内介绍，提 高护理质量。推动中医护理学的发展。
3.制定本科急、重、疑难病症的护理计划，参加并组织重危病员的 抢救护理及疑难病员的护理会诊。
4.每周组织本科护理人员进行护理大查房一次，指导主管护师的工 作，解决查房中遇到的技术难题及有关问题。
5.协助护理部做好本科下级护理人员的晋级考核和培训工作。掌握 护理人员的技术操作能力和业务水平，对其升、晋级提出考核依据。
6.负责本科差错事故的技术鉴定，并提出处理意见。
7.负责组织并主持本科护理学术讨论会，参与护理学术论文的审查 、评定工作，及中医护理常规的修订。
8.制定本科护理科研和技术革新计划，并组织实施。
9.对全院护理队伍的建设，技术管理和组织管理提出意见，协助护 理部加强对全院护理工作的领导。
副主任护师参照主任护师的职责执行。
十
九、主管护师职责
1.在科护士长领导下和本科主任护师指导下进行工作。
2.负责本科护理质量检查与技术指导，按中医护理常规要求，把好 病员饮食起居、情志及基础护理等方面的护理关，发现问题，及时解决。
3.根据中医护理常规，指导并参与制订重危、疑难病员的护理计划 ，亲自参加和指导技术操作，
4.协助拟订本科护理人员的培训规划，参加教材的编写和讲授。协 助组织本科护理人员学习中医护理知识，修订本科中医护理常规，加强护 理基本功的训练。
5.参加护理部组织的查房，会诊，对本科发生的护理差错、事故进 行分析、鉴定，并提出防范措施。
6.对实习、进修护士做好带教和成绩评定工作。
7.制定本科护理科研和技术革新规划，并组织实施。研究、探讨中 医护理理论与方法，总结辨证施护经验。
8.协助本科护士长做好行政管理和护理队伍的建设工作。
二
十、护师职责
1.在护士长领导和本科主管护师指导下进行工作。
2.参加护理临床实践，指导护士正确执行医嘱和各项护理技术操作 规程，解决辨证施护中遇到的疑难问题。运用中医术语写好护理记录，交 班报告等。
3.参与重危、疑难病员的护理工作，及难度较大的护理技术操作。 要掌握并指导开展中医常用的急救技术和新技术的临床实践。
4.协助护士长拟订护理工作计划，参与病房管理工作。
5.参加护理部组织的护理查房、会诊和病案讨论。
6.协助护士长搞好本病房护士和进修护士的业务培训与带教，制定 学习计划，指导护士学习中医护理知识。参加教材的编写并担任讲课或护 校的临床教学。对护士进行技术考核。
7.协助护士长制订本病房科研、技术革新计划、提出科研课题，并 组织实施。
8.对护理差错、事故除应及时向护士长报告，并进行分析，提出防 范措施。
二十一、门诊部护士长职责
1.在护理部主任(总护士长)和门诊部主任领导下进行工作。
2.负责门诊护理，行政管理，督促检查护理人员和卫生员完成所分 工的任务。
3.制定工作计划，负责护理人员分工排班，经常深入门诊各科检查 护理质量，复杂的技术应亲自执行或指导护士操作。搞好传、帮、带，不 断提高护理技术水平。
4.督促护理人员认真执行各项规章制度、中医护理常规和技术操作 规程，严防差错事故。并检查指导各诊室做好开诊前准备及卫生宣传工作 。
5.督促教育护理人员改善服务态度，经常巡视候诊病员的病情变化 ，对较重的病员应提前诊治或送急诊室处理。
6.检查门诊各有关科室对药品、器材、被服及用品的保管和使用情 况，遇有遗失或损坏，应查明原因，给予适当处理。
7.督促卫生员保持门诊整洁，做好消毒隔离工作，并组织及时供应 开水和饮具。
8.组织护士、护理员、卫生员的业务学习，指导实习护士的工作。 开展护理科研，及时总结经验。
二十
二、门诊部护士职责
1.在主管门诊工作的科主任和门诊部护士长领导下进行工作。
2.负责器械的消毒和开诊前的准备工作。
3.协助医师进行检诊，按医嘱给病人进行处置。
4.经常观察候诊病员的病情变化，对较重的病员应提前诊治或送急 诊室处理。
5.与诊室医师共同负责诊室的整洁、安静，维持就诊秩序，做好计 划生育、预防保健等卫生宣传工作。
6.做好隔离消毒工作，防止交叉感染。
7.认真执行各项规章制度和技术操作规程，严格查对制度，做好交 接班，严防差错事故。
8.参加护理教学，指导实习护士和卫生员的工作。
9.按照分工，负责领取、保管药品器材和其它物品，定期检查，及 时补充更换，并做好登记统计工作。
二十
三、急诊室护士长职责
1.在护理部主任(总护士长)领导和急诊科(室)负责人业务指导 下进行工作。
2.组织安排、督促检查护理人员配合医师做好急诊抢救工作。经常 巡视观察室病员。
3.督促护理人员认真执行各项规章制度和技术操作规程，按医嘱进 行治疗，做好各种记录和交接班，复杂的技术要亲自执行或指导护士操作 ，严防差错事故。
4.加强对护理人员的业务训练，不断提高急诊救护技术及辨证施护 水平。
5.督促护士备齐各种中西急救药品、器材，并定量定点定位放置， 经常检查补充、消毒、更换。保证抢救工作的顺利进行。
6.负责护理人员排班，制定护理工作计划，检查护理质量，总结经 验。
7.负责医疗器材和被服、用品的计划请领和报销工作。做好隔离消 毒，防止交叉感染。
8.督促护士、卫生员保持室内清洁、整齐、安静。
二十
四、急诊室护士职责
1.在急诊室护士长和主管急诊科(室)负责人的业务指导下进行工 作。
2.做好急诊病员的检诊和登记工作，按病情决定优先就诊，有困难 时请示医师决定。
3.急诊病员来诊，应立即通知值班医师。在医师未到以前，遇特殊 危急病员，可给以必要的急救处置。随即向医师报告。
4.准备各项急救所需药品、器材、敷料，在急救过程中，应迅速而 准确地协助医师进行抢救工作。
5.经常巡视观察室病员，了解病员证候情志和饮食等情况，及时完 成治疗及护理工作严防差错事故。
7.护送危重病员及手术病员到病房或手术室。
8.做好抢救病员的特护记录、登记和疫情报告。
二十
五、科护士长职责
1.在护理部主任领导和科主任的业务指导下进行工作。
2.根据护理部的工作计划和对全院护理工作质量标准要求，结合本 科特点制订本科护理工作计划，并组织实施。
3.深入本科各病房参加晨会、交接班，检查护士交接班日志和对危 重病员护理，并做具体指导。对复杂的护理技术或新开展的护理技术。要 亲自参加实践。
4.教育全科护理人员加强工作责任心，改进服务态度，认真执行医 嘱、各项规章制度和技术操作规程，严防差错事故。
5.随同科主任查房、了解医疗护理工作情况及存在问题，加强医护 协作。
6.组织本科护理人员学习中医护理知识和现代护理技术，提高辨证 施护和专科护理水平，并注意护士素质的培养。
7.组织拟定本科护理科研计划，检查计划的执行情况，及时总结， 交流护理经验。
8.了解本科急、危重病员的证情，情志变化和饮食起居等情况。随 时修订护理方案，并提出改进措施。
9.负责组织安排实习护士的临床教学及实践工作。
10.确定本科护士的轮换和临时调配。
二十
六、病房护士长职责
1.在科护士长的领导和科主任的业务指导下，负责本病房的行政管 理和护理工作。
2.负责制定本病房的护理工作计划，并组织实施。经常督促检查， 发现问题，及时解决，总结经验，不断提高护理质量。
3.教育本病房护理人员加强责任心，遵守各项规章制度、技术操作 规程和劳动纪律，改善服务态度，认真执行医嘱。对复杂的护理技术和危 重病员的抢救，应亲自参加或指导护士进行。
4.组织护理人员学习中医护理常规和各项技术操作规程等，不断提 高护士的业务水平。
5.随同科主任查房，参加科内会诊及术前、疑难、死亡病案的讨论 。
6.组织本病房护理查房和护理会诊，检查护理计划的书写和执行情 况，积极开展辨证施护及护理科研工作。
7.负责管理好病房，包括护理人员的分工、排班，病房环境的整洁 、安静、安全及病人的陪护，探视人员的管理，物品的请领、保管、使用 、核销等。
8.负责实习、进修人员的安排与管理。指定护师或有经验的护士担 任带教工作。
9.经常了解病员的情志、饮食及证候变化等情况，每月召开工休座 谈会1次，听取病员的意见，同时向病员宣传摄生、防病等卫生知识。
二十
七、病房护士职责
1.在护士长领导及护师指导下进行工作。
2.认真执行医嘱，及时准确的完成各项护理工作。严格执行中医护 理常规、技术操作规程及查对、交接班等各项制度，防止差错、事故的发 生。
3.配合医师做好危重病员的抢救和各种诊疗工作。负责采取和收集 检验标本接送病员进行检查、治疗等工作。
4.经常巡视病房，密切观察病员的病情变化及治疗后的反应，了解 病员的情志、饮食起居等情况，做好基础护理和观察记录，发现异常及时 处理或报告医师。
5.向病员讲解住院规则，宣传摄生、及中医防病健身的知识。经常 征求病员意见，改进护理工作。出院前做好出院指导。
6.有条件者根据病员情况，适当安排、辅导病员练气功、打太极拳 等活动。
7.参加部分护理教学和科研，指导实习护士、护理员、卫生员的工 作。
8.负责办理病员的入、出院，转科、转院手续及有关登记工作。
9.做好病房管理，消毒、隔离、物资药品材料的保管工作。
二十
八、护理员职责
1.在护士长领导和护师、护士指导下进行工作。
2.担任病人生活护理和部分简单的基础护理工作。
3.随时巡视病房，接受病人呼唤，协助饮食起居不能自理的病员进 食、进药、起床活动及递送便器及床上清洁卫生等工作。
4.做好病人入院前的准备工作和出院后床单、铺位的整理以及终末 消毒工作。协助护士搞好被服、家具的管理。
5.及时收集、送出临时化验标本，接送病员进行检查、治疗等工作 。
6.协助护士做好抢救病员和尸体料理工作。
二十
九、卫生员职责
1.在总务科领导和护士长的业务指导下，担任病房的清洁卫生工作 。
2.按分工担任门诊或病房的门、窗、地面、床头桌、椅及厕所、浴 室等地的清洁工作，每天至少清扫两次，并保持经常整洁。
3.负责清洁和消毒病人的脸盆、茶具、痰孟、便器等用具。
4.及时做好病房和病员的饮用水供应。
三
十、助产士职责
1.在护士长的领导和医师的指导下进行工作。
2.态度和蔼，语言亲切，做好产妇的情志护理，解除其忧虑、紧张 情绪。
3.经常观察分娩前后的情况，注意产程进展和变化，遇产妇发生并 发症或婴儿窒息时，应立即采取紧急措施，并报告医师。
4.做好接产准备。负责正常产妇接产，协助医师处理难产，注意保 护会阴及母婴安全，作好新生儿的处理和诀别标记。
5.严格执行各项规章制度，产科护理常规和技术操作规程，严防发 生差错事故。
6.经常保持产房的整齐、清洁、定期进行消毒。
7.负责管理产房和婴儿室的药物、器材。
8.指导进修、实习人员进行助产工作。
9.做好计划生育、围产期保健和妇婴卫生的宣传教育工作，并进行 技术指导
10.根据需要，负责孕期检查，外出接产和产后随访工作。
三十
一、手术室护士长职责
1.在护理部主任(总护士长)的领导和科主任的业务指导下进行工 作。
2.负责本室的行政管理、护理工作和手术安排，保持整洁、肃静。
3.根据手术室任务和护理人员的情况，进行科学分工，密切配合医 生完成手术，必要时亲自参加。
4.督促各级人员认真执行各项规章制度和技术操作规程，并严格要 求遵守无菌操作规程，做好伤口愈合统计分析工作。
5.组织护士、卫生员的业务学习，指导进修、实习护士工作。
6.督促所属人员做好消毒工作，按规定进行空气和手的细菌培养， 鉴定消毒效果。
7.认真执行查对和交接班制度，严防差错事故。
8.负责手术室的药品、器材、敷料、卫生设备等物品的请领、报销 工作，并随时检查急诊手术用品的准备情况，检查毒、麻、限剧药及贵重 器材的管理情况。
9.督促手术标本的保留和及时送检。
10.负责接待参观事宜。
三十
二、手术室护士职责
1.在护士长领导下担任器械或巡回护士等工作，并负责手术前的准 备和手术后的整理工作。
2.执行保护性医疗制度，态度和蔼亲切，尽量消除或减轻病员的紧 张、恐惧心理。
3.认真执行各项规章制度和技术操作规程，督促检查参加手术人员 的无菌操作，注意病人安全，严防差错事故。
4.负责手术后病员的包扎、保暖、护送和手术标本的保管和送检。
5.参加卫生清扫，及时处理被污染的敷料、器械，保持手术室整洁 、肃静，调节空气和保持室内适宜的温度。
6.按分工做好器械、敷料的准备、保养和打包消毒及药品的保管， 做好登记统计工作。
7.指导进修、实习护士和卫生员的工作。
三十
三、供应室护士长职责
1.在护理部主任(总护士长)领导下，负责组织医疗器材、敷料的 制备、消毒、保管供应和行政管理工作。
2.督促本室人员认真贯彻执行各项规章制度和技术操作规程，熟练 地掌握各种器械、物品的清洁、消毒、灭菌方法，严防差错事故。
3.定期检查高压灭菌器的效能和各种消毒液的浓度，经常鉴定器材 和敷料的消毒效果，发现异常，立即上报检修。
4.对所属人员进行勤俭节约的教育，做好敷料回收和器材的修旧利 废工作。
5.负责医疗器材、敷料、药品物资的请领、报销工作。
6.组织所属人员深入临床科室，实行下送下收。检查所供应器材、 敷料的使用情况，征求意见，改进工作。
7.组织业务学习开展技术革新，不断提高工作效率。
三十
四、供应室护士职责
1.在护士长的领导下进行工作。
2.负责医疗器材、敷料的清洗、包装、消毒、保管、登记和分发、 回收工作，实行下收下送。
3.经常检查医疗器材质量，如有损坏及时补修、登记，并向护士长 报告。
4.协助护士长请领各种医疗器材、敷料和药品，经常与临床科室联 系，征求意见，改进工作。
5.认真执行各项规章制度和技术操作规程，积极开展技术革新，不 断提高消毒供应工作质量，严防差错事故。
6.指导护理员(消毒员)、卫生员进行医疗器材、敷料的制备、消 毒工作。
三十
五、麻醉科主任职责
1.在院长领导下，负责全科的医疗、教学、科研、行政管理工作。
2.制定本科工作计划，组织实施，经常督促检查，按期总结汇报。
3.根据本科任务和人员情况进行科学分工，密切配合手术和对重危 病员的抢救工作。
4.领导麻醉师(士)做好麻醉工作，参加疑难病例术前讨论，对手 术准备和麻醉选择提出意见，必要时亲自参加操作。
5.组织本科人员的业务训练和技术考核。对本科人员晋升、奖惩提 出具体意见。
6.领导本科人员认真执行各项规章制度和技术操作规程，严防差错 事故。
7.组织并担任教学、安排进修、实习人员的培训。开展麻醉的科研 工作。搞好资料积累，完成科研任务。
8.确定本科人员轮换、值班、会诊、出诊等事宜。与手术室密切配 合，共同搞好科室工作。
9.审签本科药材的请领和报销，检查使用与保管情况。
副主任协助主任负责相应的工作。
三十
六、麻醉科主任医师职责
1.在科主任领导下，指导麻醉科医疗、教学、科研、技术培训、理 论提高工作。
2.参加和指导急、危、重、疑难病例抢救处理工作。参加特殊病例 和疑难病例的会诊工作。
3.指导本科主治医师、医师和麻醉士做好麻醉工作。组织疑难病例 术前讨论，对手术准备和麻醉选择提出意见，必要时亲自参加麻醉操作。
4.指导本科人员的业务学习和基本功的训练。学习运用国内外医学 的先进经验，吸取最新科研成就，根据本科情况应用于临床。
5.担任教学、进修、实习人员的培训工作。
副主任医师职责可参照主任医师职责执行。
三十
七、麻醉科主治医师职责
1.在科主任领导和主任医师指导下，负责指导本科医师(士)、进 修及实习人员施行麻醉工作。
2.着重担任疑难病员的麻醉和教学，科研任务。
3.其他职责与麻醉科医师同。
三十
八、麻醉科医师职责
1.在科主任领导和主治医师指导下，负责本科麻醉教学，科研的具 体工作。
2.麻醉前，检查手术病员，必要时参加术前讨论，与手术医师共同 研究确定麻醉方法和麻醉前用药，做好麻醉前的药品器材准备。
3.麻醉中经常检查输血、输液及用药情况，密切观察病情，认真填 写麻醉记录单。如出现异常变化，及时与术者联系，共同研究，妥善处理 并报告上级医师。
4.手术后，对危重和全麻病员亲自护送，并向病房护士交待病情及 术后注意事项。
5.手术后进行随访，将有关情况做好记录，并做出麻醉小结。
6.遇疑难病例不能单独处理时，应及时报告上级医师。
7.严格执行各项规章制度和技术操作规程，严防差错事故。
8.积极开展麻醉的研究，参加科研及教学，做好进修、实习人员的 培训。
9.协助各科抢救危重病员。
三十
九、麻醉科医士职责
1.在麻醉医师指导下，参加麻醉工作。
2.做好麻醉前药品、器材的准备及麻醉后物品的整理工作。
3.负责麻醉器材及药品的请领、保管工作。
4.负责麻醉的登记、统计工作。
5.协助指导进修、实习人员的麻醉工作。
四
十、药剂科主任职责
1.在院长领导下，制定药剂科各项工作计划，组织实施，经常督促 检查，按期总结汇报。
2.拟定药材预算、采购计划，并组织实施。
3.组织领导中西药材保管、加工炮制、制剂与调配工作，确保配发 的药品质量合格。
4.督促和检查毒、麻、限剧、贵重药品的使用、管理及中药材的鉴 定工作，领导所属人员认真执行各项规章制度和技术操作规程，确保药品 安全有效，严防差错事故。
5.经常深入各科室，了解需要，征求意见，主动供应。积极组织人 员参加危重病员的抢救，主动配合，做好药品供应。
6.组织所属人员进行业务学习、技术考核，提出升调奖惩的意见。
7.组织中药的加工炮制和改革剂型，尤其是中医治疗急症用药的剂 型改革，开展中药科学研究和技术革新。做好中药炮制经验的挖掘继承工 作，配合临床积极推广行之有效的单方、验方。
8.组织及指导中医院校中药专业学生的生产实习和医疗单位药剂人 员的进修等技术工作。
9.组织实施药品登记、统计工作，督促检查各科室的药品使用管理 情况。
10.确定本科人员轮换和值班。
四十
一、主任药师职责
1.在科主任的领导下，指导本科各项业务技术工作。
2.指导复杂的药剂调配和制剂，保证配发的药品质量合格、安全有 效。
3.督促检查毒、麻、限剧、贵重药品使用管理以及药品检验鉴定工 作。负责药品真伪、优劣的鉴别。
4.经常深入临床科室，了解用药情况，征求用药意见，介绍新药， 必要时参加院内疑难病例会诊及病例讨论。
5.开展科学研究，配合临床开展新剂型、新技术。
6.担任教学工作，指导进修生、实习生学习。做好科内各级人员业 务培训提高工作。
副主任药师，参照主任药师职责执行。
四十
二、主管药师职责
1.在科主任领导和主任药师指导下进行工作。
2.负责指导本科室技术人员对药品调配、制剂、煎药和加工炮制工 作。
3.负责药品检验、鉴定，保证药品质量符合药典规定。
4.组织参加科学研究和技术革新，配合临床研制新药及中药提纯。 了解使用效果，征求意见，改进剂型，提高疗效。
5.检查毒、麻、限剧、贵重药品和其他药品的使用、管理情况，发 现问题及时处理，并向上级报告。
6.担任教学和进修、实习人员的培训，协助组织本科技术人员的业 务学习。
四十
三、药剂师职责
1.在科主任领导和主管药师指导下进行工作。
2.指导和参加药品调配、制剂工作。轮流参加指导药品的炮制加工 和煎药工作。
3.负责药品检验鉴定和药检仪器的使用保养，保证药品质量符合药 典规定。
4.参加科学研究和技术革新，配合临床研究制作新药及中药提纯， 了解使用效果，征求意见，改进剂型，并经常向各科室介绍新药知识。
5.检查毒、麻、限剧、贵重药品的使用、管理情况，发现问题及时 研究处理，并向上级报告。
6.担任教学和进修、实习人员的培训，指导药剂士、调剂员的业务 学习和工作。
四十
四、药剂士职责
1.在药剂师的指导下进行工作。
2.按照分工，负责药品的预算、请领、分发、保管、采购、报销、 回收、下送、登记、统计和药品制剂与处方调配煎药等工作。
3.主动深入科室，征求意见，不断改进药品供应工作，检查科室药 品的使用、管理情况，发现问题及时研究处理，并向上级报告。
4.负责药剂员的业务学习和技术指导。
5.认真执行各项规章制度和操作规程，严格管理毒、麻、限剧、贵 重药品，严防差错事故。
6.经常检查和校正衡器、冰箱、干热灭菌器及注射液过滤装置等设 备，保持性能良好。
四十
七、主管检验师职责
1.在科主任领导下，负责指导本科的检验、教学和科研工作。
2.参加部分检验工作，并检查科内的检验质量，解决业务上的复杂 疑难问题。
3.开展科研，担任教学工作。指导进修、实习人员的学习，做好科 内各类技术人员的培训提高工作。
4.协助科主任制定科研规划，督促实施。学习使用国内外新技术， 不断改进各种检验方法。
推荐阅读：
学校食堂各项规章制度05-15
各项规章制度（精选6篇）03-25
妇产科各项规章制度07-01
检验科各项规章制度09-12
培训学校各项规章制度11-14
各项管理规章制度（精选9篇）10-04
药房各项规章制度（共7篇）05-26
各项规章制度汇编（共7篇）09-30
工会各项规章制度（精选7篇）12-02
学校各项规章制度（推荐7篇）12-03
