卫生院扶贫日工作计划

如何你是一名人民教师，那么你必然会经常书写计划，这对于做好本职工作，提高教学效率都具有重要的意义，那么你真的熟悉计划的书写要领吗？今天小编给大家找来了《卫生院扶贫日工作计划》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

第1篇：卫生院扶贫日工作计划

学校XX年“扶贫日”扶贫工作情况汇报

为进一步切实贯彻落实各级精准扶贫工作精神，打赢“百日攻坚”战，XX年秋，南江县赤溪九义校实施十大举措助推扶贫工作。

一是加强领导建机制，层层落实明职责。为了抓好落实精准扶贫工作，学校重新组阁精准扶贫工作领导小组，以党支书记、校长胡廷东为组长，全体行政为成员，办公室具体负责此项工作，分工到人，各司其职。紧扣“目标具体、措施具体、进度具体、责任具体”，制定精准帮扶工作方案，分别针对各项工作签订目标责任书、承诺书，规范工作方法、工作流程。

二是以身作则真扶贫，深入一线力攻坚。学校派出副校长黄明担任挂联村空山村第一书记，确保政府与学校密切联系，帮扶接轨顺畅;全体教职工全覆盖对应帮扶清江、空山两个村共82户贫困户。坚持“三到位”，确保“扶贫攻坚”见实效。

三是全面摸清教育底数，实现在读学生精准统计。学校每位教职工深入全乡建档家庭，精准、全面、彻底地摸清学前教育、义务教育、普通高中、大中专院校各学段子女入情况，要求做到全覆盖，确保不漏一个贫困村、不漏一户贫困户、不漏一所学校、不漏一个贫困生，并根据实际情况进行动态管理，最大程度地发挥各种教育扶贫资源的作用，确保教育精准扶贫工作稳步实施。

四是政策宣传紧跟进，营造氛围助攻坚。借助会议、校园网、班班通、在线课堂、宣传橱窗、入户张贴“惠民政策明白卡”、宣传折页，入户宣讲等载体全方位宣传最新扶贫政策、工作举措、热点难点、新闻资讯等时事信息，确保广大群众对党的惠民政策知晓率达百分之百，做到家喻户晓。

五是帮扶发展多渠道，千方百计保增收。学校挤出有限的经费中作为扶贫专项资金，给每个贫困户送去食用油、大米、被子、鸡苗、鱼种。对不同的困难家庭，是否落实了各项补助政策进行摸排，及时联系村镇，进行兑现。学校全体教职工利用自己的人际资源，为帮扶户寻找他们种养产品的销路，及时出售，增加收入。并多方联系在外务工人员，公司老板，社会爱心人士，对极其困难家庭子女结对帮扶。

六是精准兑现教育资助经费，确保每个孩子在校就学。按照相关资助条件和规定，协同有关部门和爱心人士，构建“绿色通道”，精准、全面、及时地向建卡贫困户、城乡低保户家庭子女兑现资助资金，保障学生享有助学经费的获得权，确保学生不因贫困而失学。

七是每月入户勤工作，踏实做好“五个一”。学校干部职工利用休息日，空闲时，至少做到每月一次入户走访，对各项产业项目及时查看，及时规划，做到每户有产业，每月有收入，同时，向帮扶户实行感恩教育，切实做好“五个一”帮扶工作。

八是注重培训技术技能，为增收项目保驾护航。依托扶贫在线及相关部门，实及时了解、解答帮扶户在家电维修、养殖种植、乡村旅游、家庭教育等方面的技术和困惑，保障百姓享有生存发展的继续教育权，提高他们科技致富、智力致富水平，带领贫困户增收脱贫奔小康。

九是完善学校建设，保障均衡发展。认真、科学制定学校教育发展规划，全面、精准完善幼儿园、各层次学校标准化建设，推进教育信息化工程，改善农村教师结构，合理配置师资，提高教师专业化水平，保障学生享有优质教育的公平权，确保奠定农村学校办学硬软件基础，推动教育均衡发展。

十是强化监测考核，实行责任追究。学校将贫困学生资助、教育精准扶贫工作列为年终考核的重要依据，并由学校扶贫小组和资助办公室实施季度督查、年度监测、年终考评的工作制度，确保教育扶贫工作落到实处。学校要求扶贫干部每季度撰写扶贫心得、工作整改方案，并对在扶贫资助项目中工作遗漏，工作不力的人员实行严格问责。

第2篇：对于扶贫日活动工作总结2020

关于扶贫日活动工作总结五篇

关于扶贫日活动工作总结篇一

我镇按要组织帮扶人开展连心日活动，活动已于 20_年*月_日全面完成，现将活动开展情况总结如下：

一、统一部署，迅速行动

为全面深化和加强“一帮一联”“一户一册一卡”工作，使帮扶干部与贫困户尽快制定脱贫计划，落实帮扶措施，为今年的帮扶工作开好头，镇领导班子召开专题会议，研究制定方案，于*月 6 日组织贫困村第一书记、扶贫工作队队员全体镇帮扶责任人召开连心日活动工作动员部署会，并通知各帮扶后盾单位按要求开展“精准扶贫帮扶连心日”活动，确保活动顺利开展。

二、做实做细，落到实处

在活动中，要求帮扶人切实入户到位，与贫困户谈心交心，全面了解贫困户基本生产生活况。帮扶人与贫困户认真核对，详细记录收入等信息，共同谋划20_年帮扶计划，千方百计地为贫困户解决困难，宣传当前扶贫政策，同时勉励他们要自强自立、坚定信心、克服困难，帮助贫困户寻找发展机遇，增强贫困户脱贫致富的勇气，早日实现脱贫致富。

三、廉洁自律，强督促检查

镇党委、政府，镇纪委明确要求活动期间，各帮扶联系人要严格遵守中央八项规定，轻车简从，亲切朴实地开展活动，镇精准办充分利用_区辅助系统，入户用手机扫描二维码，并以此作为帮扶责任人督查考核依据，确保活动顺利进行。

关于扶贫日活动工作总结篇二

根据省脱贫攻坚领导小组的通知，_区供销联社高度重视，采取了系列措施落实开展了“扶贫日”系列活动。

(一)开展专项特色扶贫活动

做好新品种新技术试验示范。8 月 29 日区供销联社在_镇的_村、_乡进行了芹菜、葱、萝卜、沙参、柑橘等农作物复合微生物肥试验示范，取得了较好的效果。

10 月 17 日在_镇进行猕猴桃、白菜、萝卜复合微生物肥试验示范，取得了较好效果，村民对此产生了浓厚兴趣。

10 月 18 日在_镇开展送肥下乡活动，联社主要领导为_镇帮扶户赠送了农资肥料。联社领导还现场为农户亲进行了农业种植技能指导。结对责任人与帮扶户进行了面对面的交流，仔细了解他们生产生活状况及对党和政府的意愿和诉求，并提出解决问题的建议、办法。

(二)开展集中募捐活动

以“扶贫济困、奉献爱心”为主题，营造“人人愿为”的社会扶贫氛围，弘扬“人人皆可为”的公众理念，完善“人人皆能为”的参与机制，8 月 30 日在联社开展集中募捐活动，基层党组织和党员干事干部都积极参与。营造了共同关爱、扶贫互助的良好氛围。

(三)广泛开展宣传活动

10 月 17 日，区供销联社在_镇召开农技培训会，对全区农资从业人员进行培训，区供销联社已先后召开 4 次农技培训会，共培训人员 430 余人次。

10 月 17 日，在_镇召开农业新技术新品种推介会，宣传推广农业新技术新品种，区供销联社已先后召开 2 次农业新技术新品种推介会，共宣传农业新品种***个，将对改善我区土壤条件、提高农产品品质和产量发挥作用。

通过“扶贫日”的系列活动，我区供销认真总结了过去扶贫工作的经验和做

法，研究探讨推进扶贫开发的思路和措施，思想认识得到进一步提高。大家一致表示，只要真心帮扶，科学引领，无论有多大的困难和阻力，都要克服，不辜负党和群众的期望，决心打赢脱贫攻坚战。

关于扶贫日活动工作总结篇三

今年_至_月，全市投入财政专项扶贫资金_亿元，实施财政扶贫项目***个，预计减少农村贫困人口_万人(_至_月完成减贫_万人)，占目标任务的**%。在20_年全省第一季度经济形势分析暨第一次项目建设现场观摩总结会上，我市荣获全省 20_扶贫开发工作综合考核特等奖(第一名)。今年成功召开省、市 20_年第一次(扶贫)项目观摩会，成功召开上海对口帮扶_第四次联谊会，成功举办全国第一书记培训班，成功举办世界银行专家考察外资扶贫项目活动，集中展示了_脱贫攻坚的成效和亮点。

一、今年脱贫攻坚工作推进情况

(一)精准谋划攻坚。

我市建立完善“双组长制”扶贫开发领导小组和脱贫攻坚领导小组，共同统筹做好脱贫攻坚各项组织协调工作。

一是强化执行力建设。市四家班子分别挂帮包保 4 个脱贫攻坚任务重的县，市领导重点挂帮包保***个贫困乡镇，市县两级机关单位包干帮扶未出列***个贫困村(市级包保***个村、县级包保***个)。统筹开展集团扶贫、定点扶贫、对口扶贫、遍访扶贫、小康_村扶贫、园区扶贫、金融扶贫、非公企业组团扶贫等“八大扶贫”，积极构建纵横交错、层层联系、环环相扣的责任链、任务链，形成党委领导、政府主导、人大政协支持监督、部门参与齐抓共管的脱贫攻坚新格局。

二是强化扶贫云建设。坚持靶向治疗、精准施策，加快更新补录建档立卡数据库基础信息。在“_扶贫云”基础上，建设具有_特色的“扶贫云”平台，建设_

脱贫攻坚指挥部，制定时间表、路线图，实行信息化挂图作战。各县(市、区)和市直有关部门设分指挥部，与总指挥部互联互通，实现“人在干、数在转、云在算”动态化管理。三是强化舆论扶贫。编辑出版《_脱贫》6 期，每期赠阅 4000 余本。在_日报开辟《大扶贫周刊》专刊，在_广播电视台开设《脱贫攻坚、同步小康》电视专栏。开通“_扶贫”微信，编发脱贫攻坚图文信息 327 期。办好__扶贫专线和***个市直部门扶贫热线，建立扶贫信访协调推进机制，畅通了社会和群众的监督渠道。

(二)精准对标扶贫。

我市结合现有 5 个贫困乡镇、***个贫困村、**.*万贫困人口，把项目、资金、人才等资源精准配置到贫困户身上。

一是突出基础设施。围绕“坚持红色传承”新要求，重点关注红军长征经过地区的水、电、路、讯、房、寨等项目建设，加快改善老区人民的生产生活条件，加速推进易地扶贫搬迁多搬快搬搬好，力争用 2 年时间(到 20_年)全面完成__万人搬迁任务。

二是突出绿色发展。围绕“推动绿色发展”新要求，坚持走好绿色发展路子，因地制打造特色产业带，加快农业“接二连三”步伐，巩固提升中药村、茶叶、草地畜牧业等优势扶贫产业，大力发展贫困村集体经济，支持发展农民专业合作社，扶持贫困村走农(林)旅一体化路子，集中打造***个类似_县花茂村、桐梓县杉坪村的精准扶贫示范点。

三是突出开放共建。围绕“打造西部内陆开放新高地”新要求，把加强沪遵对口帮扶合作交流作为打造西部内陆开放新高地的重要载体，大力拓宽双方在文化教育、医疗卫生、园区建设、科技创新、智力帮扶等领域深度合作，推动产业共建和转移升级，实现产业转移更加明显，园区建设成效更加显著。

(三)精准创新改革。

我市扎实推进专项扶贫资金管理改革，做到有的放矢、对症下药，使扶贫项目资金直接惠及建档立卡扶贫对象。今年以来，全市脱贫攻坚制度机制建设和管理走在全省前列，扶贫改革制度制定、改革措施落实、财政扶贫项目备案率、资金报账率、实施进度、“特惠贷”发放等工作均排在全省第一位。

一是实行精细化管理。实行产业发展扶持到村到户，生活条件改善到村到户，致富能力提升到村到户，确保财政专项扶贫资金按照“_用于产业发展、合作社建设、扶贫贴息、扶贫培训、公益设施建设。建立分片包保制度和***万元以上扶贫项目重点检查机制，扎实做好扶贫项目事前、事中和事后的全程监管。

二是创新联审机制。建立国税、地税、工商等部门联席会议制度，对扶贫龙头企业(农民专业合作社)进行联审，定期发布失信黑名单企业，在扶贫龙头企业认定、扶贫贷款贴息、扶持项目安排等方面不予支持，同时在预防犯罪等方面进行共建共享。

三是引入第三方审计。加强扶贫资金审计监管，实行多渠道、全方位的公示制度，引入第三方机构加强监督，增加动态审计和随机审计，坚决杜绝扶贫资金跑冒滴漏现象，严肃查处违法违规行为，真正看好保民生的“钱袋子”。

四是支持合作社发展。全面完成现有各类农民专业合作社的调查摸底工作，全市拥有合作社 4***个，覆盖贫困村 1***个，主要涉及中药材、茶业、蔬菜、核桃、生态畜牧业等扶贫产业。加快专业合作社的审查评估，重点支持带动贫困群众增收的合作社壮大发展。

五是建立利益联结机制。鼓励引导贫困户使用扶贫资金和“特惠贷”资金入股农民专业合作社、村级集体经济组织、扶贫龙头企业，参与股份合作、保本分红。积极推广“扶贫园区+龙头企业+合作社+基地+农户”等多种模式，不断提高

农民组织化程度、扶贫项目实施效益和农业产业化发展水平。

(四)精准保障脱贫。

我市加快推进大扶贫战略行动，积极整合各级扶贫资源，推动形成脱贫攻坚合力，确保取得脱贫攻坚成效。

一是强化协同推进。把精准扶贫“六个到村到户”落实到千家万户，将基础设施“六个小康建设”落实到乡到村，实现精准扶贫与片区扶贫有机结合、融合发展。

二是强化考核问责。建立最严格的“一把手”责任制、目标责任制、考核问责制“三个制度”。出台《贫困乡镇党政领导班子和领导干部经济社会发展实绩考核办法》，推进考核向基层延伸，实行市考核贫困乡镇、县考核贫困村的分级考核和排名制度。

三是强化跟踪调度。围绕“五个一批”和“十项行动”推进落实情况，对脱贫攻坚工作实行项目化、目标化、数据化管理，通过跟踪调度、督查督办，聚焦扶贫对象准不准、脱贫需求清不清、帮扶机制实不实、资金使用准不准、指标数据全不全、脱贫成效真不真等问题，先后开展了 11 轮暗访督查。四是强化构建大扶贫格局。举全市之力，集全市之智，聚全市之能，扎实推进基础设施建设、产业就业扶贫、易地扶贫搬迁等脱贫攻坚“十项行动”，积极构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”大格局，着力解决区域性贫困问题。1 至 6 月，全市实施重大事项建设项目 2***个，完成各类投资_亿元。

从总体来看，_脱贫攻坚工作主要取得了五个方面的成效。

一是脱贫攻坚加速全面小康进程。全市全面小康实现程度达**%，进一步增强了贫困地区发展的内生动力，提升了贫困地区全面小康创建质量。

二是贫困地区特色产业初具规模。全市培育发展市级以上农业龙头企业 502

家，扶贫龙头企业 325 家，在贫困县打造形成了一批特色产业园区，培育了一批特色优势产业。

三是贫困地区基础设施明显改善。统筹推进“四在农家美丽乡村”六项行动计划，进一步破除贫困地区发展瓶颈，增强了贫困地区发展后劲，群众出行难、吃水难、用电难等问题得到明显改善。

四是贫困群众收入快速增长。全市农村居民人均可支配收入从 20_年__元提高到 20_年__元，扶贫开发重点县和贫困乡镇农民人均可支配收入提高到__元，少数民族地区农民人均可支配收入提高到__元。

五是脱贫攻坚体制机制更加完善。制定出台了《关于坚决打好脱贫攻坚的实施意见》等综合配套文件，深入实施脱贫攻坚“三步走”发展战略和“__”行动计划，扎实推进“五个一批”和“十项行动”，探索完善了一整套脱贫攻坚体制机制和规章制度。

二、明年脱贫攻坚工作计划

从总体看，虽然_脱贫攻坚工作取得显著成效，但贫困面广、贫困人口多、贫困程度深的问题仍然非常突出，全市还有 5 个贫困乡镇未摘帽，***个贫困村未出列，__万贫困人口未脱贫。市委、市政府提出到 20_年消除绝对贫困，实现贫困村和贫困人口全部脱贫退出。我市将坚定不移实施大扶贫战略行动，坚定不移推进脱贫攻坚“三步走”发展战略和“__”行动计划，以脱贫攻坚引领经济社会发展全局,以集中连片特困地区为主战场，通过以点带面、示范带动，有效推进脱贫攻坚工作迈上新台阶、实现新突破。

一是切实抓好扶贫信息更新。紧盯扶持对象精准，着力在精准上下功夫，逐村逐户理清发展思路，分类制定精准帮扶措施，实行差别化扶持、精准化帮扶。以抓好基础设施建设、产业就业扶持、教育医疗扶贫、社会保障兜底为突破口，

明确“五个一批”和“十项行动”的时间表、路线图。针对不同原因、不同类型的贫困户，采取不同的脱贫措施，对症下药、精准滴灌。

二是全力发展制约瓶颈。加快推进以路、水、电、讯、房、寨等为重点的农村基础设施建设，确保基础设施建设项目覆盖所有贫困地区。进一步强化牵头部门职责，盯紧建设目标任务，协调项目建设相关单位，督促各项目业主和施工企业，逐级分解细化在建项目工期和目标，坚决打好全市基础设施建设扶贫攻坚战。

三是加快推进产业扶贫发展。产业脱贫项目安排重点向贫困乡镇、贫困村、贫困人口倾斜，每县发展***个产业，项目覆盖**%的贫困乡镇、**%的贫困村、**%的贫困人口。结合各地区域优势特点，充分用好***万亩退耕还林还草工程指标，下大力调整农业产业结构，发展一批特色优势产业。同时实施一批“短、平、快”和“以短养长”的产业发展项目，如面向重庆发展蔬菜产业等项目。

四是全面创建脱贫攻坚示范点。在市委、市政府领导和市人大、市政协班子及市法院、市检察院挂帮的乡镇，集中创建***个脱贫攻坚示范点，其中示范村***个、示范乡镇***个，实现县县全覆盖。统筹推进基础设施、公共服务、产业发展和村级集体经济建设，集中力量创造典型、树立样板，形成学习样板、借鉴样板、赶超样板的良好氛围。

五是健全完善贫困退出机制。围绕“六个精准”工作要求，紧盯脱贫成效精准，实行“摘帽不摘政策”的奖励措施，设定脱贫退出时间表，建立完善贫困县、贫困乡镇、贫困村、贫困户退出机制。对扶贫对象进行动态管理，做到贫困户有进有出，实现有序退出，防止“被脱贫”和“数字脱贫”，防止“平均数掩盖大多数”。

六是强化脱贫成效考评问责。坚持把年终考核与平时考核、日常督查结合起

来，对照脱贫摘帽标准，健全完善考核体系，细化实化考核办法，建立完善精准扶贫工作通报和考评问责机制，切实发挥好考核指挥棒作用。对认识有偏差、行动不坚决、落实不得力、整改不及时的典型问题，及时约谈相关责任人并启动问责程序，做到一查到底、严肃追责。

关于扶贫日活动工作总结篇四

20_年全乡稳定脱贫任务***户***人(其中 6 户***人为脱贫不享受政策)。我乡在县委、县政府的正确领导下，在相关部门的大力支持下，进一步夯实脱贫攻坚工作基础，切实把中央和省委、省政府脱贫攻坚工作部署落到实处，做到脱贫攻坚期内政策不变、力度不减、帮扶不断，提升贫困群众获得感，巩固提升脱贫成果，现就 20_年上半年脱贫攻坚工作总结如下：

一、精心部署，强化保障

1、加强组织，落实责任。

20_年，我乡积极调整充实碧里乡精准扶贫工作领导小组，由乡党委书记任组长，乡长任常务副组长，领导小组下设办公室，由乡扶贫分管领导兼任办公室主任，负责扶贫工作组织、指导、调研、督导，并配备扶贫专职工作人员 1 名，扶贫兼职工作人员 1 名。领导小组积极组织召开专题研究脱贫攻坚工作会议，上下形成共识，把当前脱贫攻坚工作当作政治、第一任务来抓。并及时组织干部职工深入挂点村进村入户，了解村情民意，逐家逐户走访贫困户，制定针对性帮扶措施。

2、通力协作，乡村联通

组织多次乡村两级干部召开会议，传达学习上级相关精神要求，要求各村两委主动融入精准脱贫工作中，做到上下政策衔接、项目衔接、扶贫力量衔接，积极商谈脱贫措施，并各村实际调整好产业结构，靠项目带动实现富村富民，促进

村集体经济发展。

3、积极宣传，营造氛围

利用各种宣传契机，在各村 LED、宣传栏等醒目位置张贴贫困横幅，积极动员各方力量参与扶贫，努力营造“大扶贫”格局。同时要求帮扶责任人定期不定期走访贫困户，宣传扶贫政策，转变部分贫困户“等靠要”思想，提升自我发展动力。

二、分类施策，多措并举

(一)以产业扶贫为核心，拓宽增收渠道

1、我乡鼓励贫困户通过养殖下廪羊、种植花卉，计划以“农户+企业(合作社)”的模式，帮助贫困户发展产业。

2、及时拨付分类产业帮扶资金。20_年我乡及时拨付各类产业扶贫资金共计446**元，目前产业扶贫资金结转结余率为 0。其中根据市县扶贫济困春风行动文件要求，我乡为***户贫困户发放 3**元/户县级补助金用于发展生产;同时为***户贫困户发放5**元/户发放市级补助金;并为9户贫困户发放3**元/户中央财政帮扶资金用于发展产业,9 户光伏扶贫对象发放 10**元/户中央财政帮扶资金;为***户***人发放省级财政专项产业扶贫发展资金，每人**元;为***户***人发放 20_年市级产业补助资金，每人**元。

3、20_年以来，我乡已建立碧里乡下廪羊产业扶贫示范基地，依托罗源县新下廪羊科技发展有限公司，以“公司+农户”模式，带动农民养羊，由该公司技术人员为农户养羊提供生产技术管理、操作规程、技术培训、现场指导、建立系谱档案、防疫等服务，并帮助回收销售成品羊，目前该公司已与***户农户签订《公司加农户养殖协议书》，其中贫困户 3 户。该公司成立于 2003 年，是以农牧业为主的科技型企业，主要实行下廪羊保种和繁育。在种养保种的同时进行羊肉食品

开发，成立罗廪海山羊食品公司，进行无公害羊肉食品开发及销售，推出具有食用、药用、保健于一体的精品山羊礼盒装。

4、我乡已引进福建省环保集团，养殖优质下廪羊，同时计划以公司加农户方式，带动农民养羊，回收产品，进行无公害羊肉食品开发及销售。

5、我乡积极筹建民富中心，已确定办公地点并挂牌，实施方案已制定。

6、我乡已为 9 户贫困户申报光伏扶贫项目，并协助将投资款共计 9 万元汇入县城建公司账户，20_年初将有电费分红收入。

(二)以就业帮扶为主导，增强造血动力

开设乡内清洁、生态护林管理等公益性岗位，20_-20_年安排陈华伍等***个贫困户就业，增加贫困户工资性收入。另以雨露计划为辅助，20_年雨露计划为中高职在校生提供职业助学金 1 人、**.*万元补助。同时 20_-20_年多组织雨露计划培训班，开展内容为畜牧养殖和家禽饲养、蔬菜标准化种植和新茶园建设等劳动技能提升培训，共计***人次。

(三)以健康扶贫为根本，保障基本医疗

充分利用新农合、大病保险、商业险、医疗叠加保险、城乡医疗救助政策，对存在疾病贫困户给予重点帮扶，贫困户家庭医生签约服务率达**%，帮助陈盛文、林声琼等多户贫困户减轻医疗负担，20_年共计医疗保险费用约***万元。并针对患重特大疾病的吴强、张鑫等***户贫困户给予 20_年扶贫开发成效考核奖励金3**元/人。同时与10月17日国家扶贫日期间，协同碧里卫生院，对贫困户展开义务诊治活动。今年以来共接诊患者 200 余人次，免费发放药品、宣传品及宣传手册，提高民众养身意识。

(四)以低保兜底为补充，满足民生需要

20_年临时救助贫困户 5 人次、5**元。发放重度残疾人生活补助及护理补贴

资金 8 人次、12***万元。20_年低保标准从**元/月，提高至**元/月，共计***户***人，做到“应保尽保”。

(五)以金融贷款为补充，培育增收动力

我乡扶贫小额信贷任务数***户。20_年扶贫小额信贷项目启动以来，凭借金融产业扶贫的“造血”功能，主动衔接县邮政储蓄银行和县小额信贷协会。至20_年6月30日，我乡***户贫困户完成小额信贷办理。其中***户入股华鸿竹木业有限公司、益洋食用菌专业合作社或福州吉晟竹业有限公司，每年享受分红 6**元，另有***户办理贷款贴息，为贫困户解决资金难题，全力托起贫困户脱贫致富的希望。

(六)以保障住房为基础，提升民众幸福感

我乡 20_年造福工程搬迁任务数为***人，实施 8 户***人。其中建档立卡贫困户搬迁新建 6 户***人，在偏僻自然村一般农户购买商品房 2 户 7 人。造福工程易地扶贫搬迁对象 8 户均已完成验收，省市县补助金已全部发放到位。20_年给予陈惠端、郑秉章等4户贫困户20_年扶贫开发成效考核奖励金共计46**元用于补助新建房屋、房屋修缮，保障贫困户住房条件改善。

三、精准施策，突出重点

20_年，我乡扶持集体经济发展的建档薄弱村为吉壁村，该村项目为陆岛码头便民服务点项目：陆岛码头便民服务点项目建设 2 层共 197.5 平方，投资约***万元(含县级追加***万元)，便民服务点一楼对外出租，每年承包管理费 5 万元，租金约 2 万元。该项目增加了村集体经济的收入，为村委会各项事业发展提供经济保障。

20_年，我乡扶持集体经济发展的建档薄弱村为溪边村，该村项目为便民服务中心开发项目：便民服务中心(计划三层)一楼可以对外出租，估算租金每年 4 万

元(作为便民超市，可对外销售日用、日杂、部分摊位作为鱼、菜摊出租);二、三楼可以做为村便民服务点;根据实际修建便民服务中心，该工程预计共需资金***万元，其中上级农业部门补助***万元(含县级追加***万元)，其他县、乡有关部门争取资金***万元。

20_年，我乡扶持第六轮市级扶贫开发重点村为廪尾村，申报小澳旅游贸易休闲渔业便民码头项目与村道硬化项目，其中澳旅游休闲渔业与便民码头项目计划建设内容：进行码头后方配套陆域 15 亩土地的填方工程，修建停车场、建设水产品集散贸易中心、开展海岸渔家乐建设、海上垂钓服务中心建设、休闲渔业船舶码头建设、码头环境建设。该项目的建设，将逐步引导本村的养殖产业转向旅游与水产贸易与休闲渔业发展，发展绿色经济，拓展增加村财与村民收入。预算需资金***万，第六轮市级扶贫开发重点村帮扶资金***万元，村自筹资金***万元。

四、脱贫工作“回头看”

我乡严格按照扶贫资金使用相关文件要求，落实好每一笔扶贫资金、使用好每一笔扶贫资金、监管好每一笔扶贫资金，确保每笔扶贫资金用于贫困户身上。同时按要求采集录入福建省及福州市精准扶贫精准脱贫开发数据平台所需的本级数据，开展相关数据、图片的采集、审核、录入工作，保质保量按时完成任务。同时我乡不定期对本乡脱贫攻坚重点工作和政策措施等落实情况开展自查，20_年我乡联合县纪委开展“阳光监督下基层”督查，全方位走村入户了解扶贫政策落实情况对自查中发现的问题要求立整立改，同时配合市县做好脱贫攻坚督查工作。

与此同时，脱贫工作中还存在一定的问题。一是我乡部分贫困户存在等靠要思想，自身发展动力不足。二是众多贫困户存在老人病，医疗费用大，但又不在医疗报销范围，造成经济困难。三是部分贫困户无劳动力，除政策转移性收入外，无其他收入。

五、下一步工作计划

1、继续强化督查，压实工作责任。将定期不定期开展督查、考核，对执行制度不严，完成任务不力的坚决予以责任追究。

2、坚持产业促进贫困户经济收入。通过产业扶持发展，创新产业发展模式，增加贫困户收入，实现脱贫致富。

3、继续宣传动员。利用各种宣传媒介做好扶贫宣传工作，并让贫困户能够迅速了解到相关扶贫政策，让真正意义扶贫思想转变贫困户错误意识。

继续向上级争取医疗保障措施，减少贫困户医疗费用支出，确保不出现因病返贫。

关于扶贫日活动工作总结篇五

在第*个扶贫日到来之际，教体局精心组织、迅速行动，采取多种形式扎实开展扶贫日活动，现在总结如下。

10 月 11 日，教体局机关支部和_村支部开展联建活动，抓党建促脱贫。教体局一行十几人到五顶坡村，和村支部党员一起重温入党誓词，探讨脱贫致富办法，研究集体发展路子。

教体局主要领导为全体党员上党课，全面分析_的村情，村子海拔高，日照时间长，没有污染企业，有利于绿色农产品的种植生长，且农产品的口感和营养比较好，以后要在农产品的加工销售上做文章，做出绿色农产品品牌，为贫困户增收，有利于村子整体脱贫奔小康。

会后，一行人到贫困户家中走访，查看了“五改一增”情况，和大家一起探讨农产品加工销售办法。党员志愿者到贫困户家中宣传扶贫政策，进行环境卫生整理。

当天上午，教体局联合市中医院到_村进行义诊，开展送医下乡活动。

双节前，教体局帮扶责任人到_村，和两委干部一起研讨扶贫措施，理清发展思路。

双节期间，_等村的帮扶责任人走村入户，积极开展“三个一”活动，为帮扶户讲解帮扶政策，送去节日慰问。

扶贫日活动期间，教体局制作宣传版面，宣传教育扶贫政策，展示扶贫成效。20_年，我市共完成对建档立卡贫困家庭的学生资助*人次，救助资金*万元。20_年春季学期惠及建档立卡贫困家庭的学生资助*人，救助资金*万元。

下一步，教体局将充分发挥自身优势，落实教育资助、农民技能培训、农产品深加工等各项帮扶措施，切实增加贫困户收入，坚决打赢脱贫攻坚战。

第3篇：医院XX年“扶贫日”活动工作总结

XX年10月17日是我国第三个扶贫日，根据《xx市XX年“扶贫日”活动方案》的要求，市传染病医院高度重视，积极开展扶贫日活动，现将我院“扶贫日”活动工作开展情况总结如下。

一、召开动员会，部署扶贫工作。10月18日，xx市传染病医院扶贫工作动员会在院会议室召开，医院全体职工参加了会议。会议传达了x卫办〔XX〕x号文关于《xx市XX年“扶贫日”活动方案》的工作要求，进一步安排部署了扶贫工作，营造了广大干部职工参与扶贫工作的热情。

二、利用各种形式进行扶贫日活动宣传。结合今年“扶贫济困，你我同行”的活动主题，院扶贫小组发出“扶贫日”活动倡议书，利用现场宣传和微信、QQ等网络宣传相结合的方式，大力进行XX扶贫日活动宣传，进一步增强了广大干部职工扶贫工作的参与意识。

三、大力开展募捐活动。根据扶贫方案要求，院扶贫小组组织全院干部职工于10月18日在院会议室进行了募捐活动，全院上下积极进行捐款，据统计，共募捐到扶贫款1415元。

四、继续做好对口单位精准扶贫和义诊工作。根据市委、市政府关于精准扶贫的要求，我院制定市传染病医院精准扶贫方案，院领导多次深入扶贫点，为扶贫对象进行义诊，带去药品慰问，先期已为一贫困户解决房屋改造问题。

扶贫活动在我院开展以来，全院广大干部职工积极参与，利用募捐、义诊等形式营造浓厚的扶贫氛围，切实加强精准扶贫点的扶贫工作，使扶贫工作在我院深入人心。

xx市传染病医院扶贫小组

XX年10月18日

第4篇：全国扶贫日产业扶贫

-全国扶贫日产业扶贫(资产收益扶贫)论坛交流发言材料

五星村党支部书记

徐建平 (2015年10月16日)

五星村地处宁夏回族自治区青铜峡市叶盛镇西北部，全村共有耕地面积7328亩，辖10个村民小组，现有688户2862人，其中回族468人，占全村16%。2014年，全村人均纯收入11400元。多年来，由于诸多原因导致全村集体经济发展较为缓慢，群众增收困难，一部分群众生活贫困的状况一直未得到有效改观，由此给公益事业发展、社会管理、基层组织建设等各方面工作带来一些困难和问题。党的十八届三中全会以来，我们深刻学习领会中央、自治区扶贫开发和农业农村工作精神，认识到农村经济发展特别是精准扶贫不能再像过去那样单纯靠政府，必须转变观念、改革创新，切实增强自身造血机能。为此，结合农村集体土地承包经营权确权颁证工作，我们大胆探索，勇于实践，推行农村土地承包经营权入股合作制，盘活土地资本，探索开展“土地变股权、农户当股东、收益有分红、贫困户受倾斜”的资产收益市场化的扶贫之路。

一、实施土地股权量化，发展农村股份合作经济

2013年，五星村党支部牵头成立了五星村兴旺种植专业合作社，流转本村土地800亩，发展有机水稻种植，实行规模化、集约化经营，实现土地合理利用，为促进农业增效、农民增收、集体增力奠定了基础。2015年5月，为进一步增强合作社经济实力和发展活力，真正实现村集体收入用之于民、促农增收，村“两委”班子在镇党委、政府引导支持下，依据《农民专业合作社法》有关规定，坚持农户入社自愿、退社自由、利益共享、风险共担原则，引导农民自愿以土地承包经营权作价入股，成立了以农民为股东，农村土地为股权的土地股份合作社。

合作社建立健全股东大会制度下的民主决策、民主管理、民主监督运行机制。根据市场需求和入社社员意向，对“种什么、如何种”以及具体生产经营方式，均提交股东大会讨论决定。生产经营采取订单生产和标准化、规模化生产，统一品种、种植、管理、收割、销售，实现生产管理一条龙，降低生产成本，提高生产效益。

合作社收益主要来源于种植优质农作物和其他相关的经营收入。经营收入分配按《章程》约定采取保底分配加浮动分红的办法，保底分配略高于当地企业或大户土地流转价格，2015年定为830元;浮动分红根据合作社的经营状况控制在全镇地租平均水平的10%以内。集体股权只参与浮动分红，该红利全部用于扩大再生产、办好公益事业、救助贫困农户等，同时解决村党支部、村委会工作经费不足问题。

二、盘活集体资产，创新扶贫投入方式

土地股份合作社首期确立设置总股权1745.6股，股本金额145万元。股权由四部分构成：一是农户股东个人股。现有218户(含贫困户75户)入股农户，入股土地800亩，折合股权数为800股，每股按每亩流转价格830元折合股金，股本金额为66.4万元。二是村集体股。即村委会以集体资金入股，830元为1股，村集体共有股权223.6股，股本金额为18.6万元。三是政府支持资金股。将吴忠市农牧局、财政局投入农业特色产业发展和发展村集体经济的支农资金打包入股，830元为1股，股权数为602股，股本金额为50万元。四是社会帮扶资金股。由市委组织部、政研室，市农牧局、国土资源局、工商局、民政局，叶盛镇党委、政府的帮扶资金组成，830元为1股，股权数量为120股，股本金额为10万元。村集体股、政府支持资金股、社会帮扶资金股收益均计入集体收益，由村集体统一管理。政府支持资金股、社会帮扶资金股股本金由镇政府代管。政府支持和社会帮扶资金注入合作社，解决了合作社流动资金不足问题，保障了合作社的健康运行，既增加了村集体收入，又为社员增加了二次分红收益，使扶持资金持续发挥促农增收的作用。

2014年，合作社实现收入80万元，除兑付农民土地流转费64万元外，合作社赢余收入16余万元。村上对赢余收入进行了再分配，其中：拿出4万元向社员每亩再分配50元，拿出5万元用于党内关怀基金，拿出2万元为留守儿童建设“七彩小屋”，拿出3万元救助村里的贫困户，拿出9800元为全村140名60岁以上老人缴纳医疗保险。今年，合作社种植的优质水稻、玉米农作物喜获丰收，保底分配已于年初按照每股830元的标准兑现给农户，计划在年底分红时，从集体收益中拿出一部分救助贫困户，使贫困户的二次分红收益率再提高10%。

三、就地务工增收，提高农户收入水平

村里留守劳动力、妇女、老人在合作社经营过程中就地务工增收，60岁以上老年人大多数得到了工资收入，克服了企业流转经营仅使用青壮年劳动力的缺陷，破解了留守人员无事干、增收难的问题。2014年，合作社发放工资16万元。村里的贫困户郑玉山感慨的说：以前我们只知道种自己的那几亩田，只想着靠这几亩地过日子，结果日子越过越难，当初村里让我们流转土地的时候，想着土地流转给集体后我们种什么?吃什么?以后靠什么生活?大家都百般阻挠。看看现在，我们每年不但有土地流转的固定收入，还能拿到合作社的分红收入，而且还能在自家的地里打工挣钱，合作社让我们看到了过上好日子的希望。

四、发挥引领作用，助力贫困户脱贫致富

全村依托土地股份合作社组织平台，因地制宜发展养殖业、运输业，千方百计壮大村集体经济，带动村民增收致富。建设占地260亩的奶牛养殖园区，采取“出户入园”和“奶牛托管”的方式，有效提高奶牛饲养管理水平。园区现奶牛存栏600头，农户比散养月增收500多元。积极鼓励和引导农民种植青贮玉米，与养殖大户签订订单，在解决奶牛饲料问题、节约养殖成本的同时，农户每亩增收近1700元。围绕剩余劳动力发展劳务产业，培育20多个善经营、精管理、勇创业的劳务能人和务工带头人，进一步拓宽村民增收致富的渠道。目前，我村共输出劳动力1.32万余人次，劳务收入达到1400万元，农民人均增收4500余元。 虽然我村在土地经营方式创新改革方面取得了初步成效，但市场化扶贫开发的路子我们走得还不够远，农村股份合作制还需进一步创新完善。群众脱贫增收的渠道单一，还主要依靠种养业和劳务输出产业，加之，村里许多懂技术、有门路的年轻人大都外出务工，致使村里实用人才严重缺乏，严重影响到村集体经济的发展和壮大。

下一步，合作社将从以下两个方面努力，大力发展村集体经济，全力帮助贫困户脱贫致富。一是争取流转全村70%以上的土地，推进土地整组、整村流转，依托“叶盛贡米”的品牌优势，实行土地联片集中开发，大力发展优质水稻种植产业，实现土地经营规模化、集约化、企业化，力争将五星村打造成全镇乃至全市现代农业发展的典范。二是将集体股和政府股分红收益拿出一部分设立贫困户股份，仅贫困户享受。同时，在财政支农资金使用过程中适度向贫困户倾斜，为其增加长期稳定的收入来源，全力帮助村里贫困户脱贫致富，与全市同步进入小康社会。 借此机会，衷心希望国家能切实加大对农村土地股份合作社的支持力度，进一步拓宽农民群众增收致富渠道。一是对土地股份合作社在登记注册、生产配套用地、金融信贷等方面给予重点扶持。二是在农业特色产业、财政支农“一事一议”、支持农村合作经济组织等资金安排方面，进一步向土地股份合作组织倾斜。三是放宽国家财政扶贫资金使用范围，可用于贫困农户、村集体的股金或资本金，参股合作社或扶贫龙头企业，进一步增加贫困农户的资产收益。 谢谢大家!

第5篇：关于组织开展第6个扶贫日扶贫日捐款活动的通知

机关各科室、各直属事业单位：

2019年10月17日是我国第6个扶贫日，也是第27个国际消除贫困日。为弘扬中华民族扶贫济困优良传统，我局决定在全局系统干部职工中组织开展“扶贫日”捐款活动。现将活动有关事项通知如下：

一、活动主题

本次捐款活动旨在教育引导广大干部职工关注**扶贫成就，教育引导广大干部职工关注贫困地区、关爱贫困群众、关心贫困学生，组织动员广大**工作者支持**扶贫工作，坚决打赢扶贫攻坚战。

二、活动范围

参与捐款的人员为全局系统干部职工，捐款活动不组织学生参与。

三、捐款原则

捐款倡导自主自愿原则。

四、具体安排

1、捐款活动由局办公室牵头组织实施。各单位要及时做好自愿捐款干部职工捐款收缴统计工作，并于10月22日下午17:00前将捐款、捐款人和捐款数额汇总打印盖章后一并送局办公室。局办公室将以适当方式，对各单位捐款情况进行公示。

2、各单位要高度重视此次捐款活动，做好宣传发动和组织工作;全体党员干部和广大干部职员工要充分认识国家设立“扶贫日”、开展“扶贫日”认捐活动的重要意义，积极参与捐款活动，展现文明单位职工的优秀精神风貌，共同营造人人参与、奉献爱心的良好社会风尚。

**市**局

2019年10月17日

第6篇：乡镇卫生院健康扶贫工作方案

要加强后备人才培养。重点加强贫困村订单定向3年制专科层次医学生免费培养计划，医学生毕业后重点安排到贫困村卫生室工作。下面是小编为大家提供的关于乡镇卫生院健康扶贫的工作方案，内容如下：

【乡镇卫生院健康扶贫工作方案一】

实施健康扶贫工程，对于实现到2020年让农村贫困人口摆脱贫困目标具有重要意义。经国务院同意，国家卫生计生委等15个中央部门，于XX年6月21日联合发布《关于实施健康扶贫工程指导意见》。21日下午，国新办举行实施健康扶贫工程等情况发布会。国家卫生计生委副主任王培安、国务院扶贫办副主任洪天云介绍相关情况，回答记者提问，从制定《指导意见》的背景和意义、总体要求、相关政策措施、主要工作要求等方面进行了政策解读。

XX年6月21日，国务院新闻办公室就实施健康扶贫工程有关情况举行新闻发布会。国家卫生计生委副主任王培安在介绍相关情况时表示，实施健康扶贫工程，对于保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务，推进健康中国建设，防止因病致贫、因病返贫，实现到2020年让农村贫困人口摆脱贫困目标具有重要意义。党中央、国务院高度重视健康扶贫工作。

在中央扶贫开发工作会议上，总书记、李克强总理对健康扶贫工作作出了重要部署。中共中央、国务院《关于打赢脱贫攻坚战的决定》明确提出，要开展医疗保险和医疗救助脱贫，实施健康扶贫工程，保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务，努力防止因病致贫、因病返贫。

为贯彻落实中央脱贫攻坚部署要求，国家卫生计生委等15个中央有关部门联合印发《关于实施健康扶贫工程的指导意见》。

国家卫生计生委、国务院扶贫办从XX年2月份开始，深入贫困地区调研因病致贫、因病返贫问题，研究问题成因和具体举措。为贯彻落实中央脱贫攻坚部署要求，在开展大量前期实地调研、充分征求地方基层和社会有关方面意见的基础上，国家卫生计生委、国务院扶贫办会同国家发展改革委、教育部、科技部、民政部、财政部、人力资源社会保障部、环境保护部、住房城乡建设部、水利部、国家中医药局、中央军委政治工作部、中央军委后勤保障部、中国残联等部门研究起草了《关于实施健康扶贫工程的指导意见》，4月份国务院医改领导小组进行了研究，6月8日国务院常务会议审议通过。经国务院同意，《指导意见》于6月21日由国家卫生计生委等15个中央有关部门联合印发。

贫困地区卫生与健康状况堪忧，实施健康扶贫工程，是为全面建成小康社会奠定坚实的健康基础。

没有全民健康，就没有全面小康。党的十八届五中全会作出了“推进健康中国建设”的决策部署，把推进健康中国建设提升为国家战略。当前，受自然历史、经济社会发展等因素影响，贫困地区医疗卫生事业发展相对滞后，医疗卫生服务能力明显不足，群众健康水平亟待提升。截至XX年，832个贫困县每千人口医疗卫生机构床位数张、每千人口执业(助理)医师数人，明显低于全国平均水平，医疗卫生资源明显不足，医疗卫生服务能力不能满足群众的健康需要，一些少数民族地区、边疆地区卫生与健康状况更是令人担忧，贫困地区卫生与健康状况已经成为健康中国建设最突出的“短板”。

实施健康扶贫工程，坚持问题导向，紧紧抓住贫困地区医疗卫生事业发展存在的困难和事关贫困人口脱贫的健康问题，采取更加精准的超常规举措，调集最优势的医疗卫生行业资源，动员最广泛的社会力量，凝聚起各级党委政府和广大干部群众的共识，形成支持贫困地区医疗卫生事业发展的政策合力，补短板、兜底线，为全面建成小康社会奠定坚实的健康基础。

实施健康扶贫工程，是“十三五”时期打赢脱贫攻坚战、实现农村贫困人口脱贫的一项重要的超常规举措，总体要求是：按照党中央、国务院关于脱贫攻坚部署安排和精准扶贫、精准脱贫基本方略要求，针对因病致贫、因病返贫问题，区别不同情况，采取一地一策、一户一档、一人一卡，精确到户、精准到人，瞄准因病致贫的家庭和病种，突出重点地区、重点人群、重点病种，防治并举，分类救治，助力脱贫攻坚。

针对贫困地区医疗卫生事业发展的重点难点问题，以提高农村贫困人口受益水平为着力点，整合现有各类医疗保障、资金项目、人才技术等资源，加大对贫困地区的支持力度，采取更加贴合贫困地区实际、更加有效的政策措施，切实保障农村贫困人口享有基本医疗卫生服务。到2020年实现中国扶贫开发纲要提出的“农村贫困人口基本医疗有保障，贫困地区基本医疗卫生服务主要指标接近全国平均水平”的目标。

第一，提高医疗保障水平，切实减轻农村贫困人口医疗费用负担。

第二，对患大病和慢性病的农村贫困人口进行分类救治。

第三，实行县域内农村贫困人口住院先诊疗后付费。

第四，加强贫困地区医疗卫生服务能力建设。

第五，加强贫困地区公共卫生和疾病预防控制工作。

一是加强组织实施。指导意见明确了卫生计生委、扶贫办作为实施健康扶贫工程牵头单位和各有关部门的职责分工。明确提出，按照中央统筹、省(自治区、直辖市)负总责、市(地)县抓落实的工作体制，各地要结合贫困地区实际制订具体实施方案，明确时间表、路线图，层层落实责任，精心组织实施健康扶贫工程。强调县级政府承担主体责任，要将实施健康扶贫工程作为打赢脱贫攻坚战的重要举措，统筹做好资金安排、政策衔接、项目落地、人力调配、推进实施等工作。

二是落实投入政策。指导意见明确提出，落实中央和省级财政扶贫投入责任。中央财政继续加大贫困地区卫生计生专项资金的转移支付力度，推动健康扶贫工程顺利实施。国家在贫困地区安排的公益性卫生计生建设项目取消县级和西部连片特困地区地市级配套资金。省市两级财政安排的卫生计生项目资金要进一步向贫困地区倾斜，连片特困地区县和国家扶贫开发工作重点县要通过统筹整合使用相关财政资金，加大健康扶贫投入。东部省(市)要在东西部扶贫协作框架内，加大对贫困地区医疗卫生事业的支持力度。

三是充分调动社会力量。指导意见提出了鼓励企业、社会组织、公民个人参与健康扶贫工程的措施。通过给予项目冠名、按规定落实扶贫捐赠税前扣除、税收减免等优惠政策，鼓励更多社会资本投向贫困地区。充分发挥协会、学会等社会组织作用，整合社会资本、人才技术等资源，为贫困地区送医、送药、送温暖。

四是严格考核评估。指导意见要求，各地要将健康扶贫工程纳入脱贫攻坚工作领导责任制和贫困地区政府目标考核管理，作为重要考核内容，细化职责分工，明确任务要求，对实施情况定期检查督促。国家卫生计生委、国务院扶贫办每年将组织对各地实施情况进行考核评估。

五是鼓励各地因地制宜创新健康扶贫形式和途径。指导意见要求，各地要以解决因病致贫、因病返贫问题为重点，结合实际积极探索，统筹配置和使用相关资金、项目，提高使用效率，推动实施健康扶贫工程。通过深化改革，激发实施健康扶贫工程的动力，通过健康扶贫与相关特色产业脱贫、劳务输出脱贫等措施的衔接，形成合力，提高脱贫攻坚的实际效果。

健康脱贫的目标是让贫困地区人口看得起病

健康脱贫简单说有四个目标是：第一，要让贫困地区的人口能够看得起病。第二，要让他们看得好病。第三，要让他们看得上病。第四，让他们少生病。主要是提高门诊和住院报销的比例，降低治病经济负担，能够得到有效的医治。

新农合制度，中央和地方各级财政补助的标准在XX年的基础上，今年又提高40元，达到了420元，这是财政补贴的部分，再加上自己缴费的部分，保障水平逐步提高，政策范围内的门诊和住院费用报销比例可以达到50%和75%。

根据医保制度，今年大病保险实现全覆盖，中央财政今年新增加的40元中，有10元钱专门用于贫困人口，通过实施倾斜性的支付政策，提高贫困人口收益水平。按规定，新农合报销以后，通过大病保险还可以再报销10-15个百分点。

将农村贫困人口全部纳入重特大医疗救助范围，建立完善兜底保障机制，切实减轻贫困人口医疗费用负担，切实解决因病致贫、因病返贫。

一是核实因病情况。这是精准健康扶贫的前提和基础。今年4月底，国家卫生计生委已经联合人力资源社会保障部、国务院扶贫办印发调查方案，并专门召开会议，对农村建档立卡贫困人口因病致贫、因病返贫情况核实核准工作进行部署，组织动员基层卫生计生服务网络对导致家庭灾难性医疗支出、严重影响劳动能力的致贫病种进行全面调查，把致贫的病种找出来，每一户建立一个档案。根据安排，调查将于7月底前完成，届时，国家卫生计生委将建立农村贫困人口因病致贫、因病返贫管理数据库，形成调查分析报告，为分类救治提供基础数据和决策参考。并将建立动态信息管理系统，对因病致贫、因病返贫情况进行动态监测。

二是进行分类救治。对于能一次性治愈的，将组织专家集中力量进行集中治疗。从XX年起，对农村贫困家庭中患有儿童急性淋巴细胞白血病、儿童急性早幼粒细胞白血病、儿童先天性心脏房间隔缺损、儿童先天性心脏室间隔缺损、食管癌、胃癌、结肠癌、直肠癌、终末期肾病等9种大病患者进行集中救治，制订诊疗方案，明确临床路径，控制治疗费用，减轻贫困大病患者费用负担。需要住院维持治疗的，如尿毒症、重性精神病，由就近具备能力的医疗机构进行治疗;需要长期治疗和康复的，如高血压、糖尿病，由基层医疗卫生机构在上级医疗机构指导下实施治疗和康复管理。

三是实行挂图作战。突出重点人群和重点病种，发动、组织各级医疗卫生机构和医务人员的力量，开展重点救治。

因病致贫、因病返贫户的占比上升，健康扶贫工作在整个脱贫攻坚战里面起到关键作用。

对XX年底的贫困人口全部进行了建档立卡，数据表明，因病致贫、因病返贫户在所有贫困户里占到%。、XX年全国自上而下在党中央、国务院正确领导下，扶贫工作力度非常大，有不少贫困户脱贫。根据XX年下半年贫困人口“回头看”数据，因病致贫、因病返贫户的占比不仅没有降，反而上升到%，增加了个百分点。因此，怎么样更好地打好防止因病致贫、因病返贫这场攻坚战，在整个脱贫攻坚战里面起到非常重要、关键的作用。

国务院扶贫办采取了一系列政策措施，包括全国的三级医院都来帮助贫困地区，特别是832个县的县级医院，让贫困群众做到小病不出村、一般病不出乡镇卫生院、大病不出县，努力帮助他们医治疾病。

农村贫困人口大多生活在边远的交通闭塞地区。如何提高医疗卫生服务的可及性和有效性，让贫困人口能够就近看病，及时得到便捷的医疗卫生服务，是影响健康扶贫成效的关键。为此，要坚持输血、造血并重：

一是加强贫困地区医疗卫生服务体系建设。

二是实施全国三级医院与连片特困地区县和国家扶贫开发重点县县级医院一对一帮扶。

三是加强人才综合培养。

社会力量在扶贫开发中发挥了重要作用，应当进一步促进社会力量参与健康扶贫。民营企业、社会组织、个人对中国扶贫开发工作高度关注、高度重视、积极参与。30多年的扶贫开发工作，社会力量发挥了很大的作用。在健康扶贫工作方面，很多单位企业个人都积极支持、热心参与，在地方病的防治，先心病、儿童弱视防治等方面，都有明显的进展，发挥了很好的作用。要发挥社会力量在健康扶贫中的促进作用，应当做到以下四点：

第一，把基础工作做好，把病因和病种搞清楚、搞准确。

第二，做好国家、省、市、县等相关组织与老百姓需求的有效对接平台。

第三，充分动员社会力量参与健康扶贫工程。

第四，发挥好社会上专业机构的作用。

第一，提升现有的人才专业水平。方式主要有两种：一是脱产培训，二是对口帮扶。三级医院开展组团式对口帮扶时，要派去一名院长或者副院长，另外还有3-5名技术骨干，实地帮助培训贫困地区的人才，对现有的人才能力进行提升。

第二，培养能够留得住、稳得下来、能够扎根的乡土人才。立足本地，就是在贫困县选拔具有本科学历、大专学历、高中学历的，愿意留在本地工作的本地人才，根据不同情况，制定不同的培训订单，送出去培训，通过培训取得助理医生资格、执业医生资格或者全科医生资格，更好地为本地群众提供健康服务。

第三，提高贫困地区医疗卫生人才的报酬待遇，用感情留人，用适当的待遇吸引人。如贫困乡镇要建周转房，同时从工资待遇、津补贴方面给予倾斜，让对贫困地区有感情、愿意奉献的专业人才留下来，多渠道、多途径解决贫困地区的医疗卫生人才问题。

疾病是致贫返贫的重要因素。根据国务院扶贫办最新摸底调查显示：目前全国7000多万贫困农民中，因病致贫的有42%，涉及1200多万个家庭。有的即使暂时摆脱了贫困，也往往因为患病而再次返贫。致贫原因，33%是由于疾病影响劳动力所致，12%是由于“灾难性医疗支出”或大额医疗费用所致。虽然贫困人口大多数都参加了新农合或城镇居民医保，但医保支付比例有限，而且很多医疗费用难以纳入医保，患者个人与家庭收入，加上医保支付也只能勉强维持治疗，生活难以改善，也给家庭带来巨大的经济负担。高额医疗费用仍然是导致低收入家庭贫困的主要原因。

习近平同志在XX年11月召开的中央扶贫开发工作会议上强调，要解决好“怎么扶”的问题，要加强医疗保险和医疗救助，新型农村合作医疗和大病保险政策要对贫困人口倾斜。实施医疗扶持脱贫一批，加强农村医疗卫生保障，使广大群众少生病，因病致贫群众能治病、治好病，是实现因病致贫、因病返贫人口脱贫的必由之路。我们在广西调研时发现，广西是地中海贫血病的高发区，发病率为%，直接导致出生缺陷远高于全国水平，很多家庭因此陷入贫困。广西实施地中海贫血病攻坚工程，各级财政加强投入，重点用于地中海贫血病防控能力建设、技术培训、信息化基础设施培训、地贫筛查和诊断专项补助等，几年来，地中海贫血筛查技术广泛应用，广大农村人群，尤其是边远、贫困地区的孕前或孕期夫妇可在当地进行地中海贫血初筛，可得到尽早诊断和干预。一系列措施减少了重型地中海贫血患儿出生，减轻了社会和家庭的经济负担，有效防止群众因地中海贫血病致贫或返贫。

一、确保贫困人口参加医疗保险，切实减轻因病致贫群众的治病负担。由省、市、县三级财政共同出资，对贫困人口参加基本医疗保险个人缴费部分实行补助，并对各级财政的分担比例作出规定，确保全部贫困人口能够得到基本医疗保障。降低、减免贫困人群的部分治疗费用，或适当提高贫困人群在定点医院住院的医疗费用报销比例，实现门诊统筹。由此增加的医疗费用支出，可通过提高基本医疗保险的统筹层级来解决。探索以县、市为单位，由各级政府按比例出资为贫困人群打包购买商业健康保险。

二、完善重大疾病保险制度和医疗救助制度，防止城乡居民发生“灾难性医疗支出”后因病致贫、因病返贫。通过财政比例预算制加大对医疗救助的财政投入，适当扩大医疗救助资金的规模，将筹资机制和管理职能机制化，提高医疗救助“托底”能力。合理区分作为基本医保制度延伸的大病二次报销、大病保险以及医疗救助制度，做好不同性质大病保障制度的衔接与整合。探索可持续的大病筹资机制，实现基本医疗保障制度水平与大病风险防控能力同步提高。探索高效的大病保险经办机制，在基本医疗保障制度覆盖全体城乡居民的基础上，实现医疗救助与基本医疗保障的无缝接续，转变救助方针，将医疗救助对象从“收入贫困”转为“支出贫困”，转救贫为救急，有效避免因病致贫、因病返贫现象的发生。将现行的医后救助方式改为医前救助或医中救助。扩大救助病种范围，逐步实现救助病种全覆盖。

三、精准识别确定医疗扶持对象。以县为单位，组织对建档贫困人口进行健康检查，确定需要医疗扶持的患者。对检查确定的疾病患者，根据病情确定医疗扶持的责任医院、责任医生，制定针对性治疗方案。对于县级医院不能解决的疑难危重病人，按照分级诊疗的要求，转市级、省级医院进行诊治。对因病致贫贫困户的管理，要坚持实事求是的原则，实行动态管理。

四、实施健康扶贫工程。加强对贫困地区的医疗建设投入，全面实施城市高等级医院对贫困县、乡、村医疗机构的对口帮扶，切实提升基层医疗机构提供医疗保障的能力，让贫困人群可以就近看病。重视贫困地区医疗急救能力建设，完善急救车辆、设备、人员的配备，加快急救通讯建设，提高农村急救和自救能力。加强贫困地区传染病、地方病、慢性病防治工作，全面实施贫困地区儿童营养改善、妇女孕前优生健康免费检查等重大公共卫生项目，保障贫困人口享有基本医疗卫生服务。大力改善贫困地区的健康环境，在产业扶贫中，要指定负面清单，坚决防止污染产业向贫困地区转移。

五、开展对贫困地区和贫困人群的健康干预，改善其身体状况，提高其生活质量。对贫困地区和贫困人群开展长期系统的健康教育，普及正确的卫生和防病常识，开展健康干预。如对贫困人群进行免费体检和疾病筛查，针对他们的身体和病情，制定营养膳食和行为干预计划。通过社会捐助、指导其日常饮食消费等，改善其营养状况。

【乡镇卫生院健康扶贫工作方案二】

为深入推进精准扶贫、全力实施“1236”扶贫攻坚行动，根据中央和省委、省政府决策部署，为做好我省贫困地区卫生精准扶贫工作，特制定本方案。

到20xx年完成2965个贫困村卫生室建设，每个新建村卫生室中央和省级共补助10万元，实现贫困村标准化村卫生室全覆盖。提高乡村医生待遇，从20xx年起，对于在实施基本药物制度的贫困县内服务人口在1000人以下贫困村村卫生室执业的乡村医生，定额补助由每月200元增加到每月400元。强化乡村医生培养培训，到XX年贫困村村医全部具备乡村医生执业资格以上标准。充实乡镇卫生院医务人员，到XX年，实现平均每个乡镇卫生院配备全科医生3名以上，2020年达到5名。到XX年完成58个贫困县(市、区)县级医院116个重点专科建设。20xx年起，建立引导医疗卫生人员到贫困地区工作的政策机制，每年选派3000名左右的省市级医院副主任以上医师、6000名左右的县级医院医师到贫困地区基层医疗机构开展多点执业。20xx年起，贫困人口新农合住院费用报销比例提高5个百分点。20xx年起，贫困人口大病保险起付线由5000元降至3000元，使贫困人口大病保险报销比例提高3个百分点以上。制定出台《甘肃省贫困县医疗机构乱收费、重复计费和过度医疗新农合资金扣减办法》，减轻患者负担，提高农村居民农合政策的受益感。

1.贫困地区标准化村卫生室建设

加大贫困村卫生室建设力度，完成2965个未达标贫困村村卫生室建设任务，实现贫困村卫生室建设全覆盖。每个村卫生室由中央和省级投入10万元，20xx年建设2400个，20xx年建设565个，同时利用中央财政专项资金优先为每个贫困村村卫生室配备1台健康一体机。

2.提高贫困村乡村医生待遇

对于贫困村乡村医生提供的基本医疗服务，按照省发改委、省财政厅、省人社厅、省卫生厅《关于调整基层医疗机构医疗服务项目和收费标准及医保支付政策的通知》，收取一般诊疗费。

从20xx年起，对于在实施基本药物制度的贫困县内服务人口在1000人以下贫困村村卫生室执业的乡村医生，定额补助由200元/月增加到400元/月，所需经费由省级财政列入预算。研究制定村医退养政策。

3.强化乡村医生培养培训

加强后备人才培养。重点加强贫困村订单定向3年制专科层次医学生免费培养计划，医学生毕业后重点安排到贫困村卫生室工作。

加强在岗村医培训。分批安排贫困村乡村医生进修，进修时间为6个月，进修完毕并考试合格后，按每人每月1000元的标准给予学杂费及生活补助。

落实乡村医生每周到乡镇卫生院上一天班或每月上一周班制度，不断提高乡村医生的服务能力和水平。

4.充实乡镇卫生院卫生技术人员

20xx年至2020年，依托国家、省级有关项目，每年为贫困地区乡镇卫生院配备400名以上卫生专业技术人员。通过多种方式，为贫困地区乡镇卫生院和社区卫生服务中心配备全科医生，其中XX年前配备全科医生1000名，实现平均每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心(站)配备全科医生3名以上;2018年至2020年，再配备1000名以上全科医生，实现平均每个乡镇卫生院、社区卫生服务中心(站)配备全科医生5名的目标。

5.加强贫困县县级医院重点专科建设

从20xx年起，由省级财政安排资金，组织实施全省贫困县县级医院重点专科建设，到XX年底前完成58个贫困县(市、区)的重点专科建设，2018年底前完成17个插花型贫困县(市、区)的重点专科建设。

6.建立引导医疗卫生人员到贫困地区工作的政策机制

从20xx年起，每年从省卫生计生委系统选派符合条件的处科级优秀干部到贫困县的乡镇卫生院挂职副院长一年，提高乡镇卫生院和村卫生室服务能力和水平。

从20xx年起，每年选派3000名左右的省市级医院副主任以上医师、6000名左右的县级医院医师重点到贫困地区基层医疗机构定期开展多点执业服务，每人每季度到基层医疗机构开展多点执业服务不少于6天，完成门诊、手术、会诊、带教指导及健康教育等任务，帮扶指导基层进行专科建设、人才培养和学科管理能力提升。

从20xx年起，每年选派1000名左右医师到贫困地区县级医院和乡镇卫生院帮扶，重点帮扶医疗卫生服务和技术培训工作，帮扶时间分别为半年和一年。

7.提高贫困人口新农合住院费用报销比例

从20xx年起，对全省417万贫困参合人口政策内住院费用报销比例提高5个百分点，所需资金从当年新农合基金中支付，年终统一核算，次年纳入省级财政预算。

8.提高贫困人口大病保险报销比例

从20xx年起，将贫困人口大病保险报销起付线由5000元降至3000元，使农村贫困人口大病保险实际报销比提高3个百分点以上。所需资金根据实际执行结果，由省级通过调整财政新增缴费补助的方式解决。

9.加强医院管理，减轻患者负担

制定出台《甘肃省贫困县医疗机构乱收费、重复计费和过度医疗新农合资金扣减办法》，规范贫困县医疗机构收费和医疗行为，建立对违规单位新农合资金扣减的制度，集中解决贫困县医疗机构乱收费、重复计费，药品价格虚高和过度医疗等问题，坚决遏制医疗费用过快增长，提高农村居民农合政策的受益感。

1.省卫生计生委负责督促落实村卫生室建设、提高村医待遇、强化村医培养培训、充实乡镇卫生院技术人员、县级医院重点专科建设、提高新农合住院费用和大病保险报销比例、引导医务人员到贫困地区开展服务等各项目标任务的实施，督导任务进度，检查项目是否严格按要求执行。

2.省发展改革委负责争取村卫生室建设项目，下达村卫生室项目计划并检查考核项目计划执行完成情况。

3.省财政厅负责资金落实，资金拨付，资金监督管理。

4.省医改办统一组织协调城乡居民大病保险各项工作，并实施监督管理。

5.省人社厅负责协调各市州人社部门落实农村订单定向医学毕业生的录用工作。

6.省民政厅负责大病医疗救助工作;甘肃保监局负责对承办大病保险商业保险机构的监督和管理。

7.各市(州)相关部门按照省卫生扶贫实施方案要求，将卫生精准扶贫纳入本市(州)经济社会发展总体规划，并指导和监督各县(市、区)项目实施。

8.各贫困县(市、区)政府为责任主体，负责具体项目在县(市、区)的实施。县(市、区)相关部门要摸清卫生工作薄弱环节，建立工作台账，制定详细的实施方案，细化工作职责，切实解决制约贫困地区发展的困难和问题。

年至20xx年，完成贫困村标准化村卫生室建设。

2.从20xx年起，对于在实施基本药物制度的贫困县内服务人口在1000人以下贫困村村卫生室执业的乡村医生，定额补助由200元/月增加到400元/月。

3.从20xx年起，连续10年，每年依托农村订单定向医学生项目招考不少于500名免费医学生。

年至2020年，为贫困地区乡镇卫生院平均每年配备400名以上卫生专业技术人员;20xx年前配备全科医生1000名，实现平均每个乡镇卫生院达到3名;2020年前再配备1000名，实现平均每个乡镇卫生院达到5名。

年至2018年，完成贫困县每个县级医院2个重点专科建设，其中20xx年20个贫困县，20xx年20个贫困县，XX年18个贫困县，2018年17个插花县。

6.从20xx年起，每年选派挂职干部、多点执业医师、支农医师到贫困地区帮扶。

7.从20xx年起，贫困参合人口政策内住院费用报销比例提高5个百分点;从20xx年起，贫困人口大病保险报销比例提高3个百分点以上。

年6月底前制定出台《甘肃省贫困县医疗机构乱收费、重复计费和过度医疗新农合资金扣减办法》。

1.贫困地区村卫生室建设，由县(市、区)卫生计生、发展改革、财政、建设等部门依照《村卫生室建设指导意见》对项目进行检查验收。省发展改革委、省财政厅、省卫生计生委等部门联合组成考核组，对各市(州)项目建设进度和工作质量进行考核。对不能按期完成任务的县(市、区)，将减少下一项目和资金的安排，对不合格工程要追究实施单位的责任。

2.提高贫困村乡村医生待遇，由省卫生计生委、省财政厅、省人社厅等部门组织检查各地落实情况。

3.强化乡村医生培养培训，由省卫生计生委、省人社厅、省教育厅联合督导实施进度，检查培养培训情况。

4.充实乡镇卫生院卫生技术人员，由省卫生计生委与省人社厅、省教育厅、省财政厅等部门对相关市(州)落实情况进行考核验收。

5.贫困县县级医院重点专科建设，由省卫生计生委、省财政厅根据重点专科建设方案和《甘肃省省级临床医学中心建设项目和县级医院重点专科建设项目专项资金管理办法》，定期进行督导考核。

6.落实选派干部到贫困地区挂职制度、万名医师支援农村工程、医师多点执业、加强医院管理等执行情况由各级卫生计生委进行督导和检查。

7.提高贫困人口新农合住院费用报销比例，提高村医待遇，由省卫生计生委、省财政厅督导检查，及时发现问题，给予政策指导。

8.提高贫困人口大病保险报销比例，由省医改办牵头，省卫生计生委、省财政厅、省人社厅、省民政厅、甘肃保监局等部门配合开展定期督查考核。