并网供暖节省工程投资论文

2022-04-27 版权声明 我要投稿

【摘要】新型可再生能源的应用正日益广泛地用作传统大型中心电站的补充和替代。本文阐述了电力电子技术在风能、太阳能发电中的应用、现状及未来的发展趋势,同时阐述了电力电子技术在风光互补发电系统中的应用,以及风光互补可再生能源的发展前景。下面小编整理了一些《并网供暖节省工程投资论文 (精选3篇)》,欢迎大家借鉴与参考,希望对大家有所帮助!

并网供暖节省工程投资论文 篇1:

高层供暖直连技术的应用

摘 要:目前,我国经济不断向前发展,大部分城市的建筑拔地而起,而高层和多层的供暖问题成为广大市民所关注的问题。本文作者搜集了大量解决供暖问题的资料,发现有一种供暖的新方法,可以把底层建筑和高层建筑直连并网供暖,在高层建筑安装之后,则能直接与低层建筑中任一层并网供暖,不但解决了高低楼供暖的问题,在一定程度上也减少运行费和工程投资。根据报道,高层建筑在安装直连供暖5年后,各项系统仍旧正常运行,其节能、平稳的性能值得各大建筑企业应用。

关键词:高层建筑供暖 直连并网供暖 应用

随着我国经济实力不断的增强以及人口的增涨,建筑业发生突飞猛进的变化,越来越多的高层和多层建筑崛地而起,而给业主带来最多的困扰时高层供暖热源问题,此时市场需要提供各种供暖系统来满足高层建筑业的发展[1]。由于高层建筑的供暖需求很难设计,尤其困难的是室外热网与高层供暖系统的连接方式。高层建筑一般的供暖方式是设置专用锅炉,但是其投入资金多运行时费用相对较高,也或者设置一项交换器隔绝低区系统,但必须保证高温水热源的存在才可实行,因此最合适的供暖方法是将原来低温水系统直接用于高层供暖,其中因为底层建筑在与高层建筑直连后,在系统运行中压力由于太低导致高楼的水无法上去,相反,压力太高水可以上去,但是散热器会发生超压情况最后出现供暖故障,因此在建筑楼层过高时,这种供暖方法不运行也可能将底楼的散热器压迫。本文作者为了解决这种情况,对高层建筑应用了供暖直连技术,获得了比较满意的效果,现将应用过程报道如下。

1 高层供暖直连技术

将外网与高层建筑直接连接的一种供暖方式称之为高层供暖直连技术。近几年来,采用直连接技术的小区比较多,尤其是伴有高层建筑和多层建筑的小区比较常用。

2 热源问题

热源问题通常在小区供暖系统中是一个比较重要环节,建设单位一般会提议使用发电厂的余热水或者建造一个锅炉房等方式解决热源问题,若建设地段是城市中央,则采取建造锅炉房的方式会直接对城市容貌造成一定的影响,同时建造锅炉的土地使用面积较大,建设单位不会同意在城市中央这种较贵的地段建设锅炉房,所以发电厂余热水是首选的供暖热源来源。在建设单位取得发电厂的同意后协同规定供暖参数,即供水温度要控制在70 ℃~75 ℃之间,回水温度要控制在50℃~55℃之间,供水压力参数保持0.5~0.8 MPa范围内,发电厂余热水的供暖区域不包括高层建筑,且其供暖外线长、面积大,所以,只能应用直连供暖技术在正常水温下进行换热过程。

3 供暖方式

发电厂在设计采暖系统时,许多要求必不可免,由于一部分多层建筑能直接进行供暖措施,但是高层供暖系统在分环原则的影响下要求每一环下层散热器保证正常承受压力,其必须控制在0.8 MPa范围内,多层建筑为了确保散热器的工作压力,在使用高层供暖直连技术时应注意不要超压,促使供暖系统每一环节的水力工况均可以正常运转。通常是按照楼层将室内采暖系统进行封层:地下1层和2~6层的供暖方式是直接运用采暖外网,其他楼层如7~15层、16~24层以及25~33层均是使用供暖直连技术的供暖方式。两栋高层建筑可以将供暖泵房设置呈一个系统,通常地点均在地下室,需要地下室有排水通道和通风设施,再设置一个值班室,为方便值班人员正常运行系统操作,室内各种设施必须保证齐全,为了确保操作、观察以及维修可以及时进行,泵房内必须安装供暖设施。该层建筑的每一个环节的供水水管阀门必须按照要求将其设置在管道井内中,整个系统的所有供水部分必须严格控制温度在70 ℃~75 ℃之间,尤其要注意的保温环节是管道内的水箱和管道。采暖系统一共有四个部分组成,分别是加扩容器、高位水箱和分集水器以及压书泵。

3.1 加压泵的确定

加压泵扬程为泵直系统最高点的几何高度和系统阻力损失以及富裕压头共同组成,但除去供热供水高度;加压水泵流量为0.86倍的供暖系统热负荷与供水密度/供水温度减回水温度之比。

3.2 高位水箱

在使用过程中,回水首先流入高位水箱再流入扩容器之中,可以促使高位水箱定压、膨胀以及缓冲回水,另外其中也有报警讯号与泵房操作盘之直接相连。

3.3 扩容器

扩容器可以在回水系统运行中抵制回水溢流管把在网中带入空气,在约43 m处扩容回水管,扩容器长度可规定在5~8 m之间和水流需要保持在0.25 m/s以下,以上条件可以更准确扩容器水管的直径。

4 安全措施

应用高层供暖系统需要控制回水量,保证回水溢流管不要出现满管溢流的情况,必须通过反复计算后才可以确定其管径的大小,为了预防超压停泵的现象,在泵房内必须将电接点压力表安装在回水溢流管上。在泵房内必须将压力式温度表安装阻碍温度计上同时设置安全阀,可以促使排水排放到指点的积水坑内。

5 结语

随着社会的发展,越来越多的科学技术造福于人类,大量的工程证明了高层建筑应用供暖直连技术的正确性,相较于传统的供暖措施其具有的主要特点是安全、平稳、运行平衡,尤其是投入资金少运行时费用较低的特点受到广大建筑商的关注[2]。在系统运行过程中,最主要的技术是减压,为了避免压力由于太低或太高引起散热器发生超压情况,最后出现供暖故障,因此,在建筑楼层过高时应采取非满管溢流的减压方法,即在系统中设置一个断流器,再利用散热后的压力流,促使水流能快速旋转,在工作人员的操作下生成膜流,最终使其减压。为了避免气体进入供暖系统,可以通过能量方程以及水流下落时产生的势能推算出“阻旋器”,即可以阻止水流的旋转速度,同时还可以将空气与管道分离,将压力流恢复到原有压力流的状态,这个换热过程操作可以促使正常水温在高压流与低压流之间进行平衡转换,从而使低层建筑直接与高层建筑共同供暖。在应用直接供暖技术中,可以节省大量的水资源以及其他不可再生能源,减少了对空气的污染[3]。

参考文献

[1] 王贵,邓德强,邓志强,等.高层建筑无水箱直连供暖技术[J].科技传播,2011(15):118.

[2] 赵博武.高层供暖方式的技术性与经济性比较[J].黑龙江科技信息,2010(9):293.

[3] 刘海林.高层建筑供暖“直连”方式技术可行性分析[J].科技信息,2010(22):688.

作者:王亚男 李秀民

并网供暖节省工程投资论文 篇2:

电力电子技术在风光互补发电系统中的应用

【摘要】新型可再生能源的应用正日益广泛地用作传统大型中心电站的补充和替代。本文阐述了电力电子技术在风能、太阳能发电中的应用、现状及未来的发展趋势,同时阐述了电力电子技术在风光互补发电系统中的应用,以及风光互补可再生能源的发展前景。

【关键词】电力电子;风光互补;发展应用

1.前言

地球常规能源的逐渐枯竭,室温效应等环境污染,已影响到人类的生活质量和生存空间。节能和新能源的开发已成为当前社会的热门课题。在诸多新能源中,太阳能和风能发电技术是可再生能还原利用的重点,两者在转化利用过程中都受季节、气候等诸多因素影响,但它们的变化趋势基本相反,因此一种新的风光互补发电技术应运而生[3]。

风光互补发电是一种将光能和风能转化为电能的装置。由于太阳能和风能的互补性强,风光互补发电系统弥补了风电和光电独立系统在资源上的间断不平衡、不稳定。可以根据用户的用电负荷情况和资源条件进行系统容量的合理配置,既可保证风光系统的供电的可靠性,又可降低发电系统的造价[10]。同时,风光互补系统是一套独立的分散式供电系统,可不依赖电网独立供电,不消耗市电,不受地域限制,既环保又节能,还可以作为一道电压的风景为城市景观增资添彩。本文通过对风光互补发电系统和控制器等工作原理的分析,以及电能转换的实际工程的体验,进一步认识电力电子在风光互补发电系统中的重要作用。

2.太阳能发电系统中的电力电子技术

2.1 太阳能发电系统

太阳能唾手可得而不会引起任何污染,不会破坏生态平衡,因而越来越受到各国重视。太阳能发电又称光伏发电,一般由光伏整列、控制器、变送器、蓄电池组等部分组成。光伏整列所发的电力为直流电,除特殊用电负荷外,均需通过逆变器将直流电变化为交流电。并网光伏发电系统主要以电流源形式并网,其输出电流的相位跟踪电网电压相位变化,同时调整输出电流幅值大小,使光伏发电系统诸如电网的功率最大。为了弥补光伏发电功率的波动,还需要通过控制器实现蓄电池组的双向充电控制,以保证向负电荷实现平稳供电。

2.2 太阳能的光伏发电原理

太阳能光伏发电是依靠太阳能电池组件,利用半导体材料的电子学特性,当太阳光照射在半导体PN结上,由于P-N结势垒区产生了较强的内建静电场,因而产生在势垒区中的非平衡电子和空穴或产生在势垒区外但扩散进势垒区的非平衡电子和空穴,在内建静电场的作用下,各自向相反方向运动,离开势垒区,结果使P区电势高,N区电势低,从而在外电场中产生电压和电流,将光能转换成电能。太阳能光伏发电系统大体上可以分为两类:一类是并网发电系统,即和公用电网通过标准接口相连接,像一个小型发电厂;另一类是独立式发电系统,即在自己的闭路系统内部形成电路。并网发电系统通过光伏数组将接收来的太阳辐射能量经过高频直流转换后变成高压直流电,经过逆变器逆变后向电网输出与电网电压同频、同相的正玹交流电流。而独立式发电系统光伏数组首先会将接收来的太阳辐射能量直接转换成电能供给负载,并将多余能量经过充电控制器后以化学能的形式储存在蓄电池中[2]。

3.风能发电系统中的电力电子技术

3.1 风能发电系统

风能是地球表面大量空气流动所产生的动能。风能也源于太阳能,是由于太阳能造成气球表面空气温度不均匀导致空气运动而具有的能量[2]。风力发电是世界上增长最快的可再生能源之一。风力发电主要应用在下面两种场合:一种为大型风力发电机组或风力发电厂,通常可以与电力系统并网;另外一种为小型风力发电机组,通常配备蓄电池,提供一些独立系统的电力和能源供应,如边远地区的家庭电力供应、岛屿、信号站、通信站和天文台气象数据监测站等。

3.2 风能的风力发电原理

风电市场的主流机型是基于双馈感应发电机的变速风电机组和基于永磁同步发电机的变速风电机组。双馈风电机组的定子直接接入电网,转子通过部分功率变频器接入电网,根据风力机转速的变化,在转子中通以变频交流的励磁电流,实现发电机组的有功和无功的解耦控制,使风电机组具有变速运行的特性,提高风电机组的风能转化效率。基于永磁同步发电机的变速风电机组通过全功率变频器接入电网,使变速同步风电机组与电网完全解耦,其特性完全取决于变频器的控制系统和控制策略。一种转速取决于风速的风力发电技术已经被应用到风力发电市场上,这是为了尽量大的获取有风力提供的能量。可变速风力涡轮发电机技术每年可以捕获的能量比定速技术高5﹪,产生的无功功率是可变的,使电网电压得到很好的控制。同时,由于快速处理大功率半导体器件技术与计算机实时控制技术的发展变化,产生了低功耗和电网兼容性高的变流器,使近年来变速风力涡轮发电机得到很大发展。

4.风光互补发电系统中电力电子技术的应用与展望

4.1 风光互补发电系统

风光互补系统由光伏电池组件(太阳能电池板)、风力发电机组、蓄电池组、控制器、逆变器等几部分组成。风光互补系统的混合功率,为风电的额定功率加光伏电池的峰值功率,它们共同向蓄电池组充电。控制器控制着风电和光电最大程度地发挥各自的效能,同时又要保证不会对蓄电池过充电,能稳定电压,使系统在恒压充电状态下工作。该系统无污染、无噪音,不产生废弃物,是一种自然、清洁的可再生能源[1],如图1。

4.2 风光互补发电系统的原理

风光互补发电照明系统主要为夜间照明使用,主要以直流12V或24V供电。其照明控制采用两种工作模式,即纯光控模式和光控+定时模式。两种模式的设定和控制是通过路灯控制器的拨码来实现。风光互补发电照明系统可以对风力发电机、太阳能电池板和蓄电池提供多种模式及保护,使系统更可靠的长久工作。其程序是:(1)有风时“风力发电机”工作;(2)有日光时“太阳能电池”工作,并将电能通过“控制器”变压、整流输送到“蓄电池”,“蓄电池”将直流电经过“灯光控制器”输送到路灯工作;(3)当“蓄电池”过度充电时,“风力发电机”和“太阳能电池”发出的电能,则通过“控制器”到“直流卸载”[6]。

4.3 风光互补供电系统的主要应用领域

4.3.1 风光互补太阳能组合可以降低LED灯制造价格

风光互补太阳能LED组合灯具采用了以频率为基准参考点的多路恒流输出的控制器,使供电系统更具稳定性和可靠性,采用了自主研发的太阳能散热装置,利用自然通风原理对光源体进行冷却,LED光源板采用了新颖的拱形结构设计,散热效果良好。同时采用了自主研发的新型微风风力发电机和活动叶片式高效风轮机,降低了LED灯的造价[8]。

风光互补路灯工作原理是利用自然风作为动力,风轮吸收风的能量,带动风力发电机旋转,把风能转变为电能,经过控制器的整流,稳压作用,把交流电转换为直流电,向蓄电池组充电并储存电能。利用光伏效应将太阳能直接转化为直流电,供负载使用或者贮存于蓄电池内备用。风光互补型路灯结构由太阳能电池组件、风机、太阳能大功率LED、LPS灯具、光伏控制系统、风机控制系统、太阳能专用免维护蓄电池等部件组成,还包括太阳能电池组件支架、风机附件,灯杆,预埋件,蓄电池地埋箱等配件,如图2。

4.3.2 风光互补供电系统在通信基站中的应用

随着手机的普及,对手机信号的覆盖率也提出了很高的要求,对于幅员辽阔的草原和山区要想做到信号全面覆盖就要建立大量的基站,这些基站大都处于国家电网没有覆盖的地区。如果通过引入市电来开通基站实现无线信号的覆盖,需要花费大量投资。因此,风光互补供电系统是解决边远地区通信基站供电的最好方案之一,不仅在投资方面可以与引入市电相当或者略低,而且每年可以节省大量电费开支,并减少二氧化碳的排放,为节能和环保做出贡献[4]。

4.4 风光互补供电系统的发展趋势

全球节能成为共识,安防节能责无旁贷[9]。所以,未来风光供电趋势应从以下几个方面发展:

(1)中小型风力机与太阳能电池结合作为最合理的独立电源可开发更多的应用领域,包括风光互补便携式电源、风光互补泵水系统、风光互补增氧系统、风光互补供暖系统、风光互补海水系统、放光互补景观照明系统等等。随着中小型风力发电机产品的多样化,风光互补独立供电系统在市政项目、边防哨所、偏远地区都有着极广的应用前景;

(2)中小型风力发电机并网发电系统[7]。众所周知,德国和日本的太阳能屋顶计划大大促进了太阳能电池产业的发展,但在英国等阳光资源不好的国家,正在推广风力发电机屋顶发电计划。在家庭安装中小型风力发电机并网发电,可节省输配电系统,改善电网结构,是分布式电源的理想方式。

(3)储能技术是风光互补发展的新方式。电网是平衡电源和负荷的,对于电网来说两端都随机而变为不可控,就必须发展一种电池储能技术来解决这个问题。电网改造方式的发展趋势是削峰填谷,通过储能技术让电网由功率传输向电量传输方向转型。储能技术是比较复杂涉及多学科,而且是不断更新换代的战略性技术[5]。

5.结论

(1)在可再生能源并网中,新的电力电子技术扮演者非常重要的角色,能提高清洁能源并网运行控制能力。风力发电和光伏发电并网变流器具有软并网、软解列、有功与无功解耦控制和电能质量控制等多重功能,大容量集中式储能和V2G式分布式储能为消纳更多的可再生能源提供了可靠的保障。智能电网中的大规模风力发电、太阳能发电以及发电厂风机水泵的变频调速都离不开电力电子技术。其中大功率电力电子技术可以实现电能的变换和控制,是实现风光并网更加灵活和可控的关键技术之一。

(2)人类为使居住环境不再受污染,风能和太阳能将是今后世界能源的必然选择。目前,利用太阳能和风能在不同的季节、时间上互补特点发展起来的风光互补发电照明技术已逐步完善,且正以前所未有的速度和力度迅速在全世界发展与推广。

(3)“风光动力”并网型风光互补发电系统主要利用3kw-30kw功率风机,这种发电系统不需要蓄电池储存电力,降低了发电成本,是在有电网地区利用风光互补供电系统向电网输送电力,可以减少常规能源发电,从而减少CO2排放,尽量使用可再生能源发电。

参考文献

[1]李斌等.电力系统自动装置[M].高等教育出版社,2007(03).

[2]技术资讯.太阳能与LED结合创造绿色新能源[J].电源技术,2012(02).

[3]苏亚欣等.新能源与可再生能源概论[M].化学工业出版社,2008(11).

[4]技术资讯.风光互补独立供电系统在通信基站中的应用[EB/OL].中国电子技术应用网,2012(3).

[5]孙克成等.运动机械和风能的组合发电及储能系统设计[J].科技风,2011(12).

[6]技术资讯.风光互补发电系统的原理[EB/OL].风光互补应用网,2011(10).

[7]技术资讯.中小型风力发电及风光互补新能源产业发展历程[EB/OL].风光互补应用网,2010(03).

[8]技术资讯.风光互补太阳能组合降低LED灯制造价格[EB/OL].照明网,2011(07).

[9]技术资讯.风光供电安防节能初潮涌起[EB/OL].风光互补应用网,2010(01).

[10]邓隐北.电力电子技术在风光互补发电技术中的应用[J].电源技术世界,2010(11).

作者简介:

郭芙琴(1965—),女,陕西富县人,学士,副教授,现供职于延安职业技术学院,研究方向:电工与电子。

陈景翠(1986—),女,陕西富县人,硕士,助理讲师,现供职于延安职业技术学院,研究方向:电路与系统。

作者:郭芙琴 陈景翠

并网供暖节省工程投资论文 篇3:

分布式能源有望破局

美国现已有6000多座区域能源站,荷兰40%的电力来自冷热电三联供系统,丹麦更是有能源总量的一半来自分布式能源。在欧美国家中早已步入大规模实施阶段的分布式能源阶段。分布式能源不仅被认为是解决能源瓶颈问题的有效方案,也被中国不少地方政府寄予厚望。

但迄今为止,这一新的能源利用方式在我国发展还处于举步维艰的境地,困境背后,原因何在?

2月中旬,国务院研究室与国家能源局联合组成的调研组,开始在各大能源央企中针对分布式能源发展情况开展调研,了解产业发展情况以及存在的困难和障碍。调研组由国务院研究室工交司唐元司长带队,调研对象主要涉及电力、电网、石油石化等企业,希望此次调研能够为国家层面出台冷热电三联供的天然气分布式能源产业指导意见而做准备。

节能高效优势多

何谓分布式能源?依据国家能源局在《关于分布式能源系统有关问题的报告》中的定义,分布式能源是近年来兴起的利用小型设备向用户提供能源供应的新的能源利用方式。中国电机工程学会理事长陆延昌为记者提供了更为详尽的解释,冷、热、电三联供技术是分布式能源系统的重要技术支撑,利用先进的燃气轮机、热电联产机组、可再生能源、燃料电池及氢能等发电技术与储能装置相结合,余热回收后用来发电、制冷、供暖和生活热水,实现对多种资源的深度利用,提高能源的综合利用效率。

据资料显示,传统的火力发电厂,煤燃烧发电的利用率是35%左右;用煤做燃料发电并提供供热的热电厂,能源利用率在45%左右:而改用天然气做燃料冷热电三联供系统,能源利用率则能达到80%。工业、商业用电单位向供电局买电的价格平时为0.7元左右,但在高峰期则达到1.3元左右,而分布式能源电站自己发电的成本也只有0.4-0.5元左右,加上同时供热和制冷所带来的经济效益,以及环保效益,其益处远远超过传统的供电、供热模式。

据中国能源网首席信息官韩晓平介绍,北京市燃气集团所在的燃气大楼即为分布式能源应用的一个成功案例。这座总共12层、建筑面积3.2万平方米的建筑采用冷热电三联供系统,项目虽然为此增加投资411万元,但按照每年节约资金近100万元计算,燃气大楼用4年多即可收回全部投入。目前,该建筑已经进入了投资回报期,平稳的节能运行每年都能让燃气集团多处一笔不菲的节能收入。

分布式能源的效果、一半来自能源的高效、科学、梯级利用,另一半来自大量分散电源就地直供所节省的输变电投资、升降压损耗和运行管理费用。由于分布式能源系统建在用户侧,可以离网运行或并入电网,避免了电力系统远距离输电的线路损失和极端环境导致的影响。

用气和用电不均衡,已经成为我国目前能源使用结构不合理导致浪费的主要因素之一。使用冷热电三联供等分布式能源设施。不但可以将冬季用气量和夏季用电量的峰值“削低”,也能更好的平衡电、气能耗的全年用量,合理的调整能源结构。

孤网困境

记者在有“亚洲第一火车站”之称的北京南站西侧的分布式能源站探访时发现,这个被纳入了国家863计划,总投资7371万元的大型节能项目,仍只是作为中央空调孤网运行。北京南站所需的电力供应仍然需要外部电网提供。

北京南站分布式能源项目的状况,正折射出了发展分布式能源面临的现实困境。

对于国际上最为通行的建立在需求方并利用天然气进行热电冷联供的典型分布式能源系统,我国目前还只有零星试点而已。

据业内人士介绍,我国分布式能源主要集中在北京、上海、广州等大城市,安装地点为医院、宾馆、写字楼和大学城等,主要采用“不并网”或“并网不上网”的方式运行。

中国电机工程学会热电专业委员会高级顾问王振铭统计,我国已建成分布式能源达5D0万千瓦,其中绝大部分孤网运行。

为何这些建立在需求方的能源系统无法实现有效“并网”与“上网”?

技术是第一个现实问题。中国电力科学研究院副总工程师胡学浩说,即便是并网不上网,分布式发电的频繁启动会造成电网瞬间负荷增大,电力公司为此需要进行线路改造。而从电力调度角度来讲,电源点越多越不利于调配。

近日,技术难题的解决已初露曙光。根据国家电网“坚强的智能电网”规划,国网将开展包括居民、其他用户侧分布式电源和储能设备并网、监控等关键技术和设备的研发,并制订相关技术标准和管理规范,实现分布式能源的“即接即用”。

第二个问题是费用问题。分布式电源的按入与备用都需要电网方面的投入,并且占用电网资源。目前,发达国家普遍制定了分布式电源并网的收费标准,但中国只有上海市制定了分布式电源点接入费与备用费的收取标准,其他地区则由当地电力公司自行决定。目前分布式电源发电成本在0.7元左右,远远高出一般的火电标杆电价。

再加上不菲的接入费与备用费,大多数分布式能源站只能选择离网运行。

与并网相比,余电上网更成为不可能完成的任务。由于余电上网需要服从电网调度,而分布式电源主要由天然气发电,在天然气价格一路看涨的情况下,电网收电成本较高。业内人士普遍认为,在缺少政策支持、财政补贴的情况下,电网必然缺少从分布式电源点调电的动力。

壁垒纠结

分布式能源本应是智能电网天然的合作伙伴,它不仅能够保障大电网的安全,而且具有强大的调峰功能。但在经济利益得不到保障的前提下,电网公司缺乏动力支持分布式能源的发展。

技术与利益两大问题的背后,实则是体制难题作梗,分布式能源的并网面临一系列电力体制改革的深层次问题。

2002年,国务院以国发[2002]5号文件下发《电力体制改革方案》,坚持政企分开、厂网分开、主辅分开、输配分开的电力工业改革方向,要求打破垄断,引入竞争,建立社会主义电力市场经济体制。然而,时隔9年,除了政企分开、厂网分开基本实现外。主辅分开与输配分开的目标仍遥遥无期。

业内人士认为,出于利益考虑,处于垄断地位的电网公司可能并不热衷于分布式能源的发展,从而客观上阻碍了分布式能源系统的发展。

而从严格的法律意义上来讲,分布式电源将多余电最直接供给其他用电主体还有悖于电力法。因为电力法规定,只有拥有电力管理部门颁发的《供电许可证》的企业才能成为合法的供电主体,除部分直供电试点外,电厂必须将电现行卖给电网,否则便属非法行为。

作为独立发电侧,如何缴纳相关税费,是围绕在分布式电源与电网之问的另一难题。2009年,发改委、电监会、能源局联合发出通知再次强调,拥有自备电厂的企业应交纳国家规定的政府性基金及附加,并由当地电网企业负责代征上缴。但通知并未界定

自备电厂的准确含义。

分布式电源属于自备电源,还是属于自备电厂?

电网方面认为,既然分布式电源产生了电力供应,本质上就属于自备电厂,缴纳以上税费理所当然。

而分布式能源从业者一方认为,在国家节能减排,鼓励使用天然气的大政方钊下,分布式电源的财政补贴尚嫌不够,怎么能与火电厂一样缴纳如上税费呢?

体制改革不可能一蹴而就。中国城市燃气协会秘书长迟国敬提出了一个折衷建议,即分布式能源建设方可以与电网组建合资公司,共享利润。但业内人上对此却持悲观态度:在当前电力总体供过于求的情况下,电网方面哪里来的合作动力?

归根结底,技术、经济及市场障碍的背后,是分布式能源作为一种新的能量供应系统,势必替代一些传统的能源系统,不可避免地与传统行业利益、旧有制度法规之间形成的矛盾。

在政策法规方面,一是缺少统一的规划,分布式能源的规划与管网规划、电网规划以及整个城市发展规划的关系缺乏统筹协调。二是政策虽然对发展分布式能源给予鼓励,但这些原则性的意见多散布在各种法规中,并不系统且缺乏可操作的实施细则、技术标准和配套政策。三是审批程序复杂,前期投入较高,客观上扼杀了许多项目的发展。政策法规滞后已成为分布式能源难以获得快速发展的重要原因。

在体制上,如何作好供电、燃气、供热、市政设施等各行业间的利益协调,在促进社会整体利益的前提,下形成利益共享和共赢机制,对分布式能源的发展至关重要。

相比于技术和市场方面的障碍,体制上的阻力更难突破,也更难通过发展取得“水到渠成”的效果,需要政府以改革的勇气和魄力加以推进。

破局端倪

分布式能源系统不仅是一种技术、一种能源利用方式,更是一项新兴的战略产业,是转变发展方式和走新型工业化道路的重要着力点。

全国人大代表、澳门环境委员会主席梁维特在接受记者采访时,对于如何加快推动分布式能源的发展,给出了他的建议:

第一,完善法律法规和制度,大力支持分布式能源系统的发展并清晰其法律定位,并尽快制定分布式能源系统的相关技术标准和规范。

第二,制定分布式能源系统的发展规划,并按照地区、行业等进行目标分解,增强其可操作性。

第三、在体制上,进一步确立电网企业在分布式能源系统发展上的责任和义务,确立全额购电的基本原则和合理的可持续发展的标竿电价,同时提供相应的税收减免等优惠措施,鼓励电网企业支持分布式能源系统。

第四,在建设特高压远距离输电的同时,重点发展适合分布式能源发展的着重于配电侧的智能电网。

第五,采用重点公关的模式,积极推进分布式能源系统的技术研究和开发,进一步降低设备的价格和国产化程度。

第六,积极鼓励、支持为分布式能源系统投资、规划、设计、建设、运行、维护等服务的能源投资、咨询和服务公司,培育一个具有国际竞争力的新兴产业。

值得注意的是,目前国家正从各个层面推动分布式能源的发展。

2010年4月,国家能源局下发了《国家能源局关于对<发展天然气分布式能源的指导意见>征求意见的函》,明确提出分布式能源系统发展的具体目标。

此外,国家还将在财税和金融等方面专门出台相关扶持政策,在电价补贴、接入系统投资、节能奖励等方面给予优惠政策,制定和完善行业技术标准和并网运行管理体系。

2010年7月8日,国家能源局油气司司长张玉清在中国能源网举办的“2010中国分布式能源研讨会”上表示,要因地制宜规范发展分布式能源,结合分布式能源本身特点,确定合理规模,在经济发达、天然气资源有保证的大中城市,做到试点先行,优先发展。要通过分布式能源示范工程,政府和企业共同努力打破行业界限,逐步完善行业标准规范,出台鼓励政策,为天然气分布式能源发展创造良好环境。

诸多信号令人期待,在政策和体制坚冰逐步消融之际,分布式能源困境即将破局。

作者:胡森林

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