典型电气火灾(北京大兴旧宫镇火灾2011)
北京大兴火灾原因查明 曝光多个消防
隐患
2011/4/27/17:28来源：慧聪消防网作者：林晓
2011年4月25日凌晨，北京市大兴区旧宫镇发生重大火灾事故，火灾造成17人死亡，25人受伤。该火灾事故造成了巨大的损失，引起了社会及有关部门的高度重视。
据悉，该起火灾的发生原因为电动三轮车电气故障引发。据新京报的报道，事发当晚八九点时，居民蔡先生发现起火楼房一层窗外有一辆电动车在充电，电线通过窗户缝通进房屋内。直至当晚12点多，电动车充电的线仍未拔掉。“充电的线路旁边布满了做衣服用的布料。”他表示，起火时，电动车仍在原来位置，电线被挤在窗口，有烧过的痕迹。
这一起火灾事故暴露出了三合一场所的消防安全问题。该起火楼住宿未与生产区域实行防火分隔，室内只有1条楼梯通道，未配置消防设施器材。三是服装加工作坊开业之初，辖区公安派出所2次检查，发现存在无照经营、消防通道狭窄、缺乏消防设施器材情况，填写了消防监督检查记录，要求停业整改，业主未予执行继续使用，导致火灾事故发生。
公安部消防局26日下发紧急通报，要求全国消防部队吸取“4·25”北京大兴火灾教训，组织开展消防检查和消防宣传教育，坚决督促整改火灾隐患，落实基层责任，进一步加强消防工作，坚决遏制重特大火灾事故。接下来，针对性的隐患排查工作将开展，我们希望所有人都能够重视消防安全问题，消除消防隐患，杜绝火灾事故的发生，防止类似灾难的发生。
北京大兴火灾疑因电线短路引发
大兴区委副书记王新昨天表示，发生火灾的楼房建筑面积达700平方米，系违章建筑。另据该区有关负责人介绍，可能是房间内的电线短路引发火灾。记者调查发现，在这幢四层楼房内外，存在多处消防隐患。
事发楼房去年建成
大兴区委副书记王新介绍说，发生火灾的四层楼房建筑面积达700平方米，是2010年盖的违章建筑，镇、村曾多次发出停建通知书，但房主(当地村民张军)一直没有停建，盖好后又违规出租给外来人员居住和办服装加工点。楼房一层由重庆老板租用，楼房二层也是一些临时住户在搞服装加工。
工厂常超负荷用电
事发后，一楼服装加工厂的二三十台机器均被烧黑，在错综排列的机器中间，一些已被烧毁的电线凌乱地盘在地上。救援人员透露，墙上的电线都被烧得脱了皮，他们发现服装加工厂机器用的电线并非工厂专用的粗线，从残留的电线可以看出，有些是普通家用细线，怀疑火灾与电线短路有关。
记者从相关部门了解到，由于该楼系违章建筑，服装加工厂没有向供电局报批工业用电要求，使用的是普通的居民用电。“一根线要带几台机器，电线经常会很热，有时甚至出现冒烟的现象。”服装加工厂员工王先生称，工人干活时，上下两层楼几十台机器同时运转，电线超负荷现象是常有之事。
当晚有电动车充电
另据事发楼房对面邻居蔡先生介绍，前晚八九点，他发现事发楼房一层窗户外有一辆电动自行车在充电，电线通过窗户缝隙进入屋内。直到当晚12点多他下班时，发现为电动自行车充电的电线仍未拔掉。
“透过对面的窗户玻璃能看见，充电的线路旁边堆满布料。”蔡先生说，昨天凌晨他发现起火的时候看到，电动自行车仍在原来位置，电线被挤在窗口，有烧过的痕迹。“如果充电时间过长，里面插座出现问题，也有可能引燃旁边的布料。”
昨天上午，多名公安刑侦人员进入失火楼房，进行了长时间调查。下午3点40分，刑侦人员结束室内调查，关上卷闸门。
大兴区政府相关负责人在接受央视采访时表示，可能是房间内的电线短路引发火灾。但截至记者发稿，消防部门尚未发布具体的火灾原因。
违建楼成监管盲区
楼房是农民违法的自建房、工厂是没有资质的“黑作坊”。那么，这些现象为什么能长期存在呢?对此，大兴区有关负责人表示，事故详细情况尚在调查中，有关责任追究等问题有待后续公布。
作为城乡接合部的旧宫镇，农民自建楼房现象并非个例。这些彼此之间几乎没有缝隙的自建楼房被形象地称为“握手楼”，存在很大的消防隐患。据悉，公安、安监等部门组成的调查组除调查事故原因外，还将对这一带的“握手楼”进行消防隐患排查。
消防隐患
楼房设计
整楼没有消防安全设计
现场救援人员透露，失火楼房完全没有消防安全设计，楼房内空间狭窄，房间分布密集，没有通风口，也没有消防通道。整栋楼除南侧各有三扇窗户外，其他三面均为封闭状态，但南侧窗户全部被金属护栏封死。一层住户可以从卷帘门处出入，二层以上住户只有一个出口，即通过东侧侧门的楼梯到达楼下。
救援人员介绍说，楼房中央有一处大约几平方米的天井。火灾发生后，天井像一个烟囱一样，将浓烟和火从一层带至四层。火势迅速向楼上蔓延，楼上居民被火堵在门口，只能选择从二楼的窗户逃走。
据服装加工厂员工介绍，起火位置在一楼东侧，起火后很快向南侧加工服装的机器蔓延，并迅速引燃机器上堆放的衣物和布料。顿时，大火在房屋中形成一道“火墙”。
因职工宿舍均在西北侧位置，且北侧没有逃生通道，员工在得知火情后无法脱身，唯一通道又被“火墙”围堵，无奈之下只能等待救援。但衣物和布料均为易燃物，遇明火后迅速蔓延，并释放出大量有害气体。
经消防员检查，事发房内无任何通风窗口，致多名员工或吸入有害气体，或被明火灼伤，致使死伤惨重。有员工怀疑，这可能是造成众多死伤的一个原因。
安全管理
服装厂车间和宿舍混杂
据了解，在事发楼房一楼南侧摆放着二三十台服装加工的机器，北侧是职工宿舍。为方便干活，有些宿舍里面也放有机器。“做完活儿就把衣服放在床边，男的抽烟要是不注意就很可能发生火灾。”一名员工说，之前从来没注意到这些细节，现在想想确实太危险了。
据附近服装公司员工齐先生介绍，一般大厂家会把车间和职工宿舍分开，至少要远离一二十米远，防止车间发生事故累及宿舍。“这样的小加工点，一般就租几间房子，十几个员工吃、住、工作都在狭小的空间内，大家没有什么消防意识，更不会有消防通道。”齐先生说，此前他也曾在小加工点做活，一次小的事故后他就不敢在小加工点做工了。
消防通道
周边道路狭窄消防车进不去
昨天凌晨，救援人员到达现场后，27部消防车排队分布在南小街西里的中心街道上，未能进入楼房胡同内灭火。
昨天天亮后发现，通向事发楼的道路周边狭窄，且布满土堆、石子等装修用的障碍物，大型消防车辆很难进出，只能勉强进入一辆小型水车。
消防员同时发现，现场周边并未设有任何消防栓，只得采用小车灭火，大车在后方供水的方式展开救援。
综合新华社本报记者易靖 张然 穆奕 王鹏昊实习记者黄海蕾报道
一九八七年五月六日至六月二日，在林业部直属的大兴安岭森工企业，发生了特大森林火灾。这场森林大火，给国家和人民的生命财产造成了重大损失，是建国以来最严重的一次。这起特大火灾事故的发生，主要是由于企业管理混乱、纪律松弛、违反规章制度、违章作业和领导上严重官僚主义所造成的。这次火灾充分暴露了这个地区护林防火制度和措施很不落实，防火力量严重不足，消防设备、工具和手段准备很差，以致火灾发生后不能及时彻底扑灭，小火酿成大火，造成了建国以来损失最为惨重的特大火灾事故。这次大火不仅烧掉了许多森林资源，而且烧毁了城镇、民房、贮木场、仓库和火车站，造成职工、居民死亡一百九十三人，伤二百二十六人，使许多人丧失了家园。这次火灾造成的直接和间接的经济损失目前还难以完全计算清楚。要将这样大面积火烧后的森林恢复起来，没有相当长的时间是难以办到的。这场大火给这一地区生态环境造成的危害也是严重的。
森林防火工作是林业部的主要职责之一。大兴安岭特大森林火灾事故的发生，充分暴露了林业部领导对这项重要工作没有给予应有重视，也没有吸取近年来频频发生森林火灾的教训，对国家的森林资源和人民的生命财产不负责任。这是严重的官僚主义和重大的失职行为。林业部主要负责同志对此负有不可推诿的重大责任。但是，从这场大火燃烧起，一直到彻底扑灭的二十五天内，林业部主要负责同志没有作任何自我批评和检讨，只是在中央和国务院领导同志多次批评后，才作了表态性的检查。
为了严肃认真地处理这次火灾事故，国务院全体会议决定：
一、撤销杨钟的林业部部长职务，提请全国人大常委会审议批准。
二、责成林业部和大兴安岭扑火前线总指挥部对这次特大森林火灾进行认真调查，总结经验教训，提出改进措施，并对其他负有直接责任的人员进行严肃处理，并将处理情况报国务院。
三、国务院对在这次特大火灾事故中死亡的人员表示沉痛的哀悼，对受伤人员和死亡人员的家属致以深切的慰问。并将采取措施组织灾区人民重建家园，恢复生产。
四、国务院高度赞扬在这次灭火抢险斗争中作出了重要贡献的人民解放军指战员、森林警察、公安消防人员和职工群众以及有关部门，并责成有关各级人民政府对军队和地方的先进集体和个人，给予表彰和奖励。
五、责成林业部和各级人民政府对所属林业企业的防火制度、防火组织进行认真整顿，建立严格的岗位责任制，并落实到人。要加强职工队伍的思想建设、组织建设和法制教育，提高职工对防火重要性的认识。对防火队伍、设备、工具和手段要进行充实和加强，彻底改变目前极其薄弱的状况。
国务院认为，多年来，林业系统的全体职工，包括大兴安岭林业管理局的职工，在艰苦的条件下，为我国林业资源的开发作出了重大贡献。这是应该充分肯定的。但是必须看到目前林业部领导工作中存在的严重失误，他们特别应当从南方森林乱伐、北方森林大火的事实中认真吸取应有的教训。国务院严肃处理这次事故，既是维护人民和国家利益所必需，也是进一步加强和改善林业工作所必需。希望林业部及其所属单位各级领导同志振奋精神，切实总结教训，制定切实改进工作作风、坚决克服官僚主义的具体措施;希望林业系统的广大职工团结一致，在自己的工作岗位上为我国林业资源的保护和开发继续努力奋斗;大兴安岭林业管理局及其所属企业事业单位，更要认真吸取教训，改善领导，健全制度，严格纪律，加强管理，组织好重建家园和恢复生产的工作。
大兴安岭林区特大火灾事故，也是对全国其他部门和各企业事业单位的一个严重警告。安全生产是全国一切经济部门特别是生产企业的头等大事。各企业及其主管机关的行政领导，都要十分重视安全生产，万万不可掉以轻心。要采取一切可能的措施，保障国家和职工群众生命财产的安全，严防事故发生。在生产劳动中，发生某些确实不能预料和不能抵抗的不幸事故是难于完全避免的，但是这决不能成为我们对国家和人民的生命财产不负责任的借口。要坚决反对严重不负责任和做官当老爷的官僚主义的恶劣作风，坚决纠正玩忽职守、违章作业、粗心大意、漫不经心的恶劣行为。我们的社会主义国家和社会主义制度，要求我们尽一切努力，在组织生产劳动和其他活动中避免和消除一切伤亡事故，否则就是违背了我们工人阶级的立场和社会主义的革命人道主义精神。对于一切重大的责任事故，都必须严肃处理，追究有关人员的行政的和法律的责任，对任何人都不得姑息宽容。
各企业及其主管部门要重视发挥职工代表大会、工会、保卫机构和科技人员对安全生产的监督作用。对工人、技术人员和专家关于安全情况、安全措施的批评和建议，必须认真对待。对于揭发控告忽视安全生产现象的职工和技术人员，决不允许打击报复;如有打击报复者必须严肃处理。一切重大事故均应及时如实上报，不得隐瞒和歪曲。
国务院相信，在党中央领导下，只要各级政府依靠广大人民群众认真贯彻执行各项制度和措施，我国整个生产安全和劳动保护状况就一定会得到改善，重大事故将会大大减少，亿万劳动人民勤俭建国、奋发向上的积极性一定会大大提高，从而为实现社会 主义现代化的伟大事业作出更大的贡献。
4 月 25 日 1 时 13 分(接警时间)，北京大兴区旧宫镇南小街振兴北路一出租房发生火灾，造成 18 人死亡、24 人受伤，过火面积 300 平方米，直接财产损失 286.2 万元。
一、起火单位基本情况
该出租房为自建四层楼房，框架砖混结构，四层楼顶局部为彩钢板结构。一层分为三个部分，西南侧为服装加工车间，面积81 平方米，南侧墙有一双扇推拉门，外侧有一卷帘门，车间内侧紧靠房门有 1 辆电动三轮车，西南部摆放 2 台熨染机，车间内共摆放 24 台电动缝纫机;车间北侧共 7 间房，其中 1 间为厨房，6间为宿舍，共 90 平方米，宿舍区楼道有一座直通四楼顶部的天井;东南侧为楼梯间，共 33 平方米，楼梯间南侧为一双开防盗
门。二层为另一家服装加工车间，
三、四层为零散的出租房。最先起火的为一层服装加工车间，车间内物品烧毁严重，车间北侧宿舍区、二层、三层、四层不同程度受损。
二、扑救情况
(一)第一阶段：加强第一力量调度，迅速展开初期搜救。4 月 25 日 1 时 13 分，北京市公安消防总队 119 指挥中心接到报警后，第一时间调集高米店、大红门、西红门消防中队及总队、大兴支队全勤指挥部，随后又调集亦庄、右安门、古城和安定消防中队到场增援，共计调集 29 辆消防车、206 名消防官兵赶赴现场。同时，针对现场被困人员较多的情况，指挥中心要求各参战中队到场后迅速安排力量加强搜救。1 时 30 分，辖区高米店消防中队到达南小街三队，发现道路被社会车辆和砖土沙石等建筑材料挤占，而且道路中横有 1 辆正在卸放点击【消防工程师学习资料】或打开http:///category/xfs1?wenkuwd，注册开森学(学尔森在线学习平台)账号，免费领取学习大礼包，包含：①真题答案及解析 ②题库 ③官方教材电子版 ④消防规范20套 ⑤全套试听视频 ⑥224分钟基础精讲课 ⑦120分钟考点剖析 ⑧120分钟考情精讲 ⑨70分钟案例分析 ⑩77分钟通过率分析课 建材的货车，消防车被迫停靠在距离现场约 600 米处。指挥员立即命令战斗员携带器材徒步奔赴现场，后方指挥员进行交通疏导，并迅速组织铺设供水干线，派员引导后续增援车辆。
1 时 35 分，高米店消防中队参战力量到达现场。经侦察，一层加工车间火势正处于猛烈燃烧阶段;一至四层均有被困人员，人数不详;三层窗口有 2 名被困群众呼救。根据现场情况，高米店消防中队迅速派出 2 个救援组迅速深入楼内疏散和营救被困群众，2 个灭火组设置水枪阵地掩护救援行动，并阻止火势蔓延。救援组清理一层楼梯口处的杂物，并从楼梯间内疏散出有行动能力的 10 名被困人员;破拆二层楼梯口的网状铁艺防盗推拉门，并从三层营救出 6 名处于昏迷状态的被困人员。灭火组在一层车间和楼梯间入口处设置水枪阵地出 2 支水枪，掩护救援行动，并消灭疏散通道内的明火，开辟进攻通道;在火场西侧设置水枪阵地出 1 支水枪，阻止火势向毗邻建筑蔓延。1 时 49 分，大红门消防中队到场，迅速为高米店消防中队车辆供水，并组织 8 名队员成立救援组进入四层搜救，在西南角房间发现并救出 3 名被困人员。
(二)第二阶段：集中兵力，强攻灭火，全力营救被困人员。4 月 25 日 1 时 51 分，西红门、亦庄消防中队和大兴消防支队全勤指挥部先后到达现场。支队指挥员命令西红门消防中队组成 2个 10 人救援组分别深入二层、四层进行搜救;亦庄消防中队协助搜救;高米店消防中队继续负责三层的搜救任务和一层的灭火任务;同时，立即协调大兴区区应急办紧急调派 20 辆 120、999 救护车到场，并调派西红门消防中队水源勘查车运送 50 具空气呼吸气瓶到场。西红门消防中队在二层发现并救出 2 名被困人员(其中 1 人已死亡)，初步确认该层无其他点击【消防工程师学习资料】或打开http:///category/xfs1?wenkuwd，注册开森学(学尔森在线学习平台)账号，免费领取学习大礼包，包含：①真题答案及解析 ②题库 ③官方教材电子版 ④消防规范20套 ⑤全套试听视频 ⑥224分钟基础精讲课 ⑦120分钟考点剖析 ⑧120分钟考情精讲 ⑨70分钟案例分析 ⑩77分钟通过率分析课 被困人员;亦庄消防中队从四层抬出 1 名死者，并发现四层彩钢板建筑内仍有明火;高米店消防中队继续在三层进行搜索，并搜救出 6 名处于昏迷状态的被困人员。
4 月 25 日 1 时 55 分，总队全勤指挥部到场，并根据现场情况对参战力量进行重新部署：
1、做好个人防护，全力搜救被困人员，
二、
三、四层分别由西红门、高米店、亦庄三个消防中队主要负责，并注意协同合作;
2、亦庄消防中队安排 2 名战斗员，将保护毗邻建筑的水枪延伸至四层，消灭四层彩钢房屋内火灾;
3、大红门消防中队做好供水保障，协助高米店消防中队一层 2 支水枪深入进攻，消灭火势;
4、大兴消防支队全勤指挥部协调医疗和器材保障。
按照总队全勤指挥部命令，西红门、高米店消防中队官兵在水枪掩护下，深入一层加工车间展开拉网式搜救行动，先后搜救出被困人员 13 名。其中，西红门消防中队在西北角房间救出 5 人(其中 1 名小女孩处于昏迷抽搐状态)，在北侧中部房间救出 2人(均无生命迹象)，在东北角房间救出 2 人(均处于昏迷状态)，在四层彩钢板建筑过道发现并救出 3 名被困人员(均无生命迹象)。高米店消防中队在一层东侧中部房间营救出 4 人(均无生命迹象)。
(三)第三阶段：彻底消灭火势。4 月 25 日 2 时许，高米店消防中队部署在一层的 2 支水枪在大红门消防中队的协助下，深入内部，彻底消灭火势，亦庄消防中队战斗员将保护毗邻建筑的水枪延伸至四层，消灭彩钢板火灾。于 2 时 2 分，火势被彻底扑灭。2 时 10 分，总队全勤指挥部根据现场情况，进一步调整力量部署：
1、高米店、西红门、亦庄和大红门消防中队重新整编为 8 个搜救小组，对各楼层开展 2 次拉网式排查搜索;
2、亦庄消防中队组织人员在外围点击【消防工程师学习资料】或打开http:///category/xfs1?wenkuwd，注册开森学(学尔森在线学习平台)账号，免费领取学习大礼包，包含：①真题答案及解析 ②题库 ③官方教材电子版 ④消防规范20套 ⑤全套试听视频 ⑥224分钟基础精讲课 ⑦120分钟考点剖析 ⑧120分钟考情精讲 ⑨70分钟案例分析 ⑩77分钟通过率分析课 架设移动照明灯并协助医护人员开展救助。经现场搜救小组反复搜索排查，确定所有被困人员全部被救出，灭火救援战斗结束。
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近日，北京石景山法院对石景山检察院提起公诉的李某某、刘某等五人重大责任事故案(“10.11”喜隆多商场大火案)依法作出一审判决。(本公众号查询资料，本案在2014年公审，
被告人刘某 作为喜隆多消防中控员，在发现中控主机异常时按消音键了事，发现火灾报警后，未及时将消防设置从手动变为自动状态，延误灭火时机。
被告人陶某某作为火灾当日喜隆多的夜值经理，发现火情时，未有效监督和指挥中控员的行为，应急处置不及时。 被告人李某某作为麦当劳餐厅总经理，没有组织员工消防演练和排除消防设施安全隐患。
被告人陈某某作为杨庄餐厅案发当日的值班经理，未采取及时有效的应对措施组织员工对火灾进行初期扑救，错失灭火最佳时机。
被告人齐某作为喜隆多购物中心负责人及消防安全管理人，长期安排中控室夜间一人值班造成安全隐患，没有对夜值经理及中控员进行消防培训，致使相关工作人员在发现火灾后配合失当，不能有效应对。石景山法院根据五名被告人犯罪的事实、性质、情节和对社会的危害程度，判决五人均构成重大责任事故罪，判处刘某有期徒刑3年6个月，陶某某有期徒刑3年6个月，李某某有期徒刑3年，陈某某有期徒刑2年，齐某有期徒刑2年。2013年10月11日，北京石景山喜隆多购物中心那场燃烧了8个多小时的大火让许多人都记忆犹新。当天凌晨2时许，商场一楼的麦当劳着火蔓延至整座大楼，直至中午11时，大火被扑灭，商户及附近住户无一伤亡，但两名消防员不幸牺牲。经调查，起火原因系麦当劳电动车充电时发生电器故障。
这5名被告人分别是北京麦当劳食品有限公司杨庄餐厅总经理李晓燕、北京麦当劳食品有限公司杨庄餐厅生产运营经理陈衍杰、北京市喜隆多购物中心有限公司办公室主任齐新、北京市喜隆多购物中心有限公司夜值经理陶张明以及北京市喜隆多购物中心有限公司消防中控员刘波。其中，年龄最小的陈衍杰仅25岁。5名被告人均被指控犯重大责任事故罪，除刘波外，另外四人均于今年1月份被取保候审。
视频还原案发情况 律师称麦当劳工作人员操作不当
庭审中，检方出示了调取的麦当劳餐厅、经理值班室以及喜隆多消防中心的若干份视频监控录像，作为证实5名被告人案发当日相关行动的证据。
从庭审中的视频可以看到，在火灾发生后，麦当劳餐厅内有白烟冒出，有员工进行了对消防控制器报警系统的操作，根据相关证据，员工进行了“复位操作”。被告人齐新的辩护律师认为，这种操作正是这起重大责任事故发生的根本原因。此外，“10·11”喜隆多火灾事故初期，麦当劳员工没有采取任何应急措施。根据麦当劳杨庄餐厅的现场录像和麦当劳员工的证言：2点52分闻有异味;2点56分陈衍杰发现甜品操作间内南侧柜台中部偏西下方突然冒烟，陈衍杰跑出麦当劳大门;2点58分，麦当劳的员工对其麦当劳内区域消防控制器报警系统进行了“复位操作”;2点59分麦当劳店内的员工陆续逃出室内。3点12分，麦当劳餐厅南侧的亚克力灯箱、LED屏发生燃烧，后很快发生立体燃烧。庭审中刘波也称，他看到的前两次报警，都不是火灾报警，而是从机报警。辩护律师认为，这正是麦当劳员工进行了复位操作导致。喜隆多中控室的首次报警时间是2点56分，因麦当劳的“复位操作”误导，致使中控室的刘波未能及时获取火警的真实信息而发生判断失误，延误了应急处置，导致最佳的扑灭大火时间错过。 庭审焦点
谁应为火灾担责?
该案由于被告人数较多，案情较为复杂，除两次休庭共1小时40分钟外，整个庭审长达近9小时。而该案的辩论核心主要集中在5名被告人是否该为这场火灾事故担责。而对于检方的指控，5名被告人中只有两人表示认罪。麦当劳店长检方指控：未落实消防安全责任辩驳：消防培训演练不是我的职责
检方认为，被告人李晓燕作为麦当劳杨庄餐厅的总经理和消防负责人，未落实消防安全职责组织员工有效开展消防培训、演练活动、排除消防设施安全隐患，应对火灾负有责任。
“我并不构成犯罪。”李晓燕在庭审时回答，“消防培训演练不在我的职责范围内。”现年30岁的李晓燕身着便服坐在被告席上，可以看出已经怀有数月身孕。面对检方指控，李晓燕语气十分坚定，她表示，麦当劳公司根本不设有消防机构，同时，也没有对自己进行消防安全方面等一系列培训。“从来都没有人培训过我，怎么还能要求我去培训我的员工?!”李晓燕反复说到这句话。
检方指出，根据麦当劳公司提供的相关资料看，李晓燕是麦当劳杨庄餐厅的总经理，同时也是该店的消防责任人。然而，对此李晓燕表示极力反对。“从我升迁的第一天，就没有人告诉我我是消防责任人，店里的消防责任人应该是我们的餐厅负责人黄志强(音)。”
但检方表示，根据麦当劳出具的相关规定，该店的消防责任人实际由店长担任，并成立消防小队，消防小队由店员担任。李晓燕称，自己只是根据公司要求，对员工进行过两小时视频形式的消防培训，具体培训则由餐厅人事经理负责。
麦当劳值班经理
检方指控：未能做好应急救援工作
辩驳：当时蒙了，已竭尽所能组织自救
作为当日餐厅的值班经理，被告人陈衍杰被检方指控，案发当日，未按照消防工作要求和麦当劳公司消防应急救援规定组织值班员工进行火灾自救工作，致使初期火灾没有得到有效控制，造成严重后果，对火灾负有责任。
对此，陈衍杰也表示了否认，称自己已竭尽所能，采取了自救措施。但面对检方询问，为何在发现甜品操作间冒出大量烟雾后立刻从邻近的门口逃生，而没有直接将店内顾客引领至后门逃生并采取其他救援措施时，陈衍杰表示自己当时也“蒙了”，但也大喊让店员拉掉电闸，之后从室外绕到后门，将后门打开，并进屋查看。喜隆多办公室主任检方指控：多年仅安排一名消防中控员辩驳：消防中控员很难招到
除了麦当劳的店长和经理被指控外，喜隆多购物中心办公室主任齐新也被控作为购物中心负责人和消防安全管理人，未按照消防安全管理规定，排查值班人员配备等安全隐患，对火灾负有责任。
检方还指出，按照消防方面规定，单位必须配备至少两名消防中控员值班。喜隆多购物中心常年仅有一名消防中控员，而齐新则是直接对此事负责的最高领导。曾是石景山区第十五届人大代表的齐新表示，自己对此事知情，但原因是消防中控员很难招到。
此外，本案的另一被告人刘波作为案发当日唯一值班的消防中控员，其入职也是由齐新面试决定的。但根据刘波证言，当时齐新批准他入职，也并没有对他进行过任何培训。而齐新辩称，刘波和其他中控员在一起，无时无刻都是在“培训”。消防中控员、商场夜值经理检方指控：应急处置不及时声音：我有责任，我认罪
截至案发当天，37岁的消防中控员刘波还在试用期中，差三四天就转正了。“入职时我就知道公司只有一名消防中控员值班，我知道这是不符合规定的，我曾经好几次向齐新和夜值经理陶张明请示这个问题，但是都没有得到解决。”庭审时，曾是退伍军人的刘波是唯一一名没有被取保候审的被告人。当审判长问道为什么明知公司违规却仍接受了此工作时，刘波的情绪有些激动。“我知道我有责任，我之所以没拒绝是因为我一个月1600元的工资，我不想失去这份工作。”检方指控，刘波作为喜隆多购物中心消防中控员，未正确履行岗位职责，应急处置不及时，致使初期火灾没有得到有效控制，造成严重后果，对火灾负有责任。
对于检方指控，刘波认罪。此前，有媒体报道称刘波曾在工作期间玩电脑游戏，因此没有对火灾的前期报警做到及时应对。对此，刘波表示了异议：“我没有玩游戏，我当时在查关于消防的一些资料。”
作为喜隆多购物中心夜值经理的陶张明，对于检方指控的未履行岗位职责、应急处置不及时表示认罪。“公司规定我的职责是协助中控员工作，具体就是跑点。如果发生火灾报警，我就要去着火点现场查看，我当时也确实这么做了，但我还是负有责任，我认罪。”声音喜隆多指称火灾后麦当劳逃避责任
2013年10月11日石景山喜隆多商场事故的善后工作仍然在进行，大部分商户拿到了补偿金。喜隆多商场的负责人刘先生表示，在这一火灾事故的善后处理中，该商场在火灾原因、责任尚未彻底认定、划分的情况下，先行拿出3000多万元现金对商户进行赔付。“我们多次与麦当劳方面交涉，但他们推卸责任的态度令我们无法忍受。”喜隆多商场的管理方表示，对麦当劳一方的做法严重不满意，事发后麦当劳的管理层都在推卸责任，没有积极主动参与到安抚商户、协商赔偿等善后工作中，“刑事案件结束以后，我们还计划要与麦当劳打民事官司，就是打到美国，也一定追究他们在火灾事故中的管理责任，从这一点上说，我们商场也是受害者”。
车辆不明原因起火保险该不该赔?-火灾事故索赔律师-北京王文杰律师
电话：13911369076
2008年6月27日，窦春强以其所有的京EJ9274桑塔纳轿车为保险标的，向某保险公司投保了机动车损失保险(A)，并附加了自燃损失险(Z)等险种。2009年5月8日，窦春强驾驶京EJ9274轿车行至长济高速194公里北侧(焦作段)时，突然起火。交警及消防部门到达现场时，车辆已基本燃烧完毕。交警支队出具《道路交通事故认定书》认定此次事故是“车辆不明原因起火，该事故属交通意外事故，窦春强不承担事故责任”。事故发生后，保险公司理赔中心派员到达事故现场勘查，《机动车辆保险事故现场查勘记录》认定此次事故是由于车辆“自燃起火”。
该保险公司以“出险地公安消防部门未出具事故报告”为由拒赔。窦春强遂向法院提起诉讼。
法院判决：
保险公司应赔自燃起火损失
该保险公司辩称：(1)原告车辆不是自燃，交警队和消防队都没有认定原告车辆是自燃。(2)凡火灾原因不能确定为自燃的车损均不属“自燃损失险”的赔偿范围。(3)是否自燃的举证责任在原告。车辆是否自燃必须有消防队的调查认定，保险公司根据现有证据不能认可火灾原因是自燃。(4)车已烧毁报废情况下，不存在施救问题，原告索赔“施救费”无依据，对该项诉讼请求不认可。
法院审理认为：保险公司在现场勘查记录中对事故的原因已载明为“自燃起火„„情况属实”，也就是说保险公司对保险车辆的起火原因已有了初步认定。虽然窦春强未提供公安消防部门出具的《火灾原因认定书》，但不能排除保险车辆起火是由于自燃引起的可能性。该保险公司未提供保险车辆起火是由其他原因引起的相关证据。根据自燃损失险条款的约定，应认为是窦春强为减少损失所支付的必要的、合理的费用，该保险公司提出的保险车辆已烧毁报废情况下，不存在施救问题的辩称，没有事实及法律依据，判决保险人败诉。
视点：
保险人应以诚信原则
履行保险合同
笔者认为，本案保险人应在机动车损失保险合同项下履行火灾赔偿义务，保险人抗辩与法院审判适法错误。
某保险公司《机动车保险条款》第4条规定：保险期间内，被保险人或其允许的驾驶人在使用保险车辆过程中，因下列原因造成保险车辆的损失，保险人依照本保险合同的约定负责赔偿：(二)火灾、爆炸;第7条：保险车辆的下列损失和费用，保险人不负责赔偿;(四)因被保险机动车电器、线路、供油系统、供气系统发生故障或所载货物自身原因起火燃烧造成本车的损失。《自燃损失险条款》第1条规定：保险责任：(一)因被保险机动车电器、线路、供油系统、供气系统发生故障或所载货物自身原因起火燃烧造成本车的损失。
本案中，被保险人投保机动车损失保险(A)及附加了自燃损失险(Z)，双方订立合同的目的旨在不仅机动车损失保险条款约定的火灾损失属保险责任范围，还将原属主险免责范围的车辆自燃损失也纳入保险保障范围;并不表示投保自燃损失险后，保险人只对自燃损失承担保险责任，而对机动车损失保险条款中的其他火灾损失不再承担保险责任。交警支队所出具的《道路交通事故认定书》已认定此次事故是“车辆不明原因起火”，即表明保险车辆火灾损失为事实，保险人如果认为该起火原因为条款免责范围，应举证加以证明。保险人“凡火灾原因不能确定为自燃的车损均不属‘自燃损失险’的赔偿范围”(故保险人不予赔偿)的抗辩，混淆了基本险和附加险的关系，无视双方订立自燃损失险合同的目的。
另外，保险合同属于典型的格式合同，专业化的较强。保险人作为格式合同的提供者，对保险条款的真实含义、主险与附险之间的关系较之被保险人更为清楚。而处于市场弱势地位的多数被保险人未必有足够的专业知识充分认识自己所享有的合同权利。因此，保险人应以最大诚信原则就影响被保险人权利的重大事项主动提请被保险人予以注意，增强客户对保险人和保险行业的信任，促进社会和谐和保险对人们生活的渗透力。
本案被保险人以车辆“自燃”申请自燃损失险保险金，保险人以“交警队和消防队都没有认定原告车辆是自燃”、“凡火灾原因不能确定为自燃的车损均不属‘自燃损失险’的赔偿范围”、“是否自燃的举证责任在原告”为由拒赔和抗辩，在程序法上似乎理由非常充分，但是，作为专业机构，保险人不应不清楚火灾系机动车辆主险责任，除责任免除条款列明的火灾原因外，其余火灾损失保险人均应承担保险赔偿责任。而责任免除条款列明的火灾原因保险人须举证方得免责，故“凡火灾原因不能确定的车损均应属‘车辆损失险’的赔偿范围”。保险人如此抗辩究系其不专业，还是利用被保险人的错误逃避合同义务，不得而知。我们不敢奢望保险理赔人员个个都是陈光标，但客户有理由期待保险人能释明被保险人所享有的合同权利、如数兑现合同中的所有承诺。保险经营主体既想在市场占得一席之地，应当具有起码的诚信文化，它不必通过光鲜的口号来标榜，但在日常的承保、服务、理赔中应当体现与客户共赢的道德诉求。
大兴安全动态
安全大检查专刊
第2期
大兴区安全生产委员会办公室
大兴区安全生产监督管理局
2017年8月18日
【重点工作】
市安全监管局局长张树森带队检查瀛海镇安全生产工作 8月14日，市安全监管局局长张树森带队检查大兴区瀛海镇安全生产工作。检查组听取了瀛海镇安全生产大检查工作开展情况汇报，对安全生产检查队队伍建设情况进行实地考察。随后到北京三元食品股份有限公司和美巢集团股份公司开展安全检查，听取了相关负责人关于安全生产工作的汇报，对企业现场的消防设施、应急通道、生产原料储存、用电安全等情况进行严格检查。张树森同志对瀛海镇安全生产大检查和安全检查队伍标准化创建工作给予充分肯定，强调：一是全区各部门要按照“管行业必须管安全，管业务必须管安全，管生产
领导批示： 经营必须管安全”的要求，充分发挥安全生产监管责任，做好本行业领域安全生产监管工作。二是属地单位党政领导要主动落实属地管理责任，按照“党政同责、一岗双责”的要求，做好安全生产工作。三是各企业要结合夏季高温、多雷雨的季节特点，按法律法规及规程要求落实停产、通风降温等具体措施，要进一步强化安全生产红线意识，主动落实安全生产主体责任，确保不发生生产安全事故。区安全监管局局长张福长，瀛海镇镇长徐振涛等同志陪同检查。(瀛海镇)
副区长杜志勇带队开展“四不两直”安全生产大检查 8月15日，副区长杜志勇带队，对生物医药基地辖区的北京百嘉宜食品有限公司和天宫院街道辖区的益海嘉里(北京)粮油食品工业有限公司，开展“四不两直”安全生产检查，区安全监管局局长张福长陪同。分别听取了两家企业负责人安全生产大检查开展情况汇报，重点查看了企业的生产车间及液氨使用车间，并对员工的安全生产教育培训情况、操作规程的制定情况、劳动防护用品发放情况、消防设备和安全应急装置等详细检查。此次检查共发现安全隐患2项，针对发现的隐患，执法人员当场下达限期整改文书。副区长杜志勇强调：一是各企业要不断加强隐患排查治理工作力度，下大力气做好隐患整改工作，有针对性的制定整改措施，做到隐患心中有数，措施落实到位，确保整改工作取得实效;二是要明确企业是安全生产责任主体，安全生产大检查应以企业落实安全生产主体责任为核心，企业应时刻保持高度警惕，在生产过程中要查隐患、查漏洞、定措施，要明确工作职责和任务分工，逐级落实安全生产主体责任制，切实将安全生产责任落实到每个岗位，每个环节; 三是要强化安全生产教育培训工作，依法配备安全生产管理人员，切实增强从业人员安全生产意识及安全操作技能，达到事故预防的效果。 (区安全监管局)
【行业监管】
区农委主任与企业主要负责人开展对话谈心活动 8月14日，区农委主任郑小毅与5家涉农企业主要负责人进行了对话谈心。各企业主要负责人就本单位安全生产大检查开展情况、存在问题等内容作了发言。郑小毅同志结合各单位存在的安全问题提出了整改建议，并强调：一是要树立安全意识，始终将安全工作作为第一要务。安全既是一种要求，也是一种规范。要时刻谨记安全生产工作事关人民生命财产安全，更事关企业经济发展的关键，要时刻紧绷“安全”这跟弦，不断强化“红线意识”和“法治意识”。二是要强化主体责任，提升企业安全管理水平。要进一步明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容，把安全生产责任、措施落实到生产经营全过程，保证安全生产责任制落实到位。三是要狠抓安全工作重点，建立安全生产长效管理机制。以进一步完善安全管理制度、监管职责、宣传培训等工作体系为重点，建立安全生产长效管理机制，确保安全工作持续稳定开展。 (区农委)
【基层基础】
庞各庄镇三项措施确保安全生产大检查取得实效
一是制定《庞各庄镇安全生产大检查工作方案》，组织21个科室、53个行政村、5家物业单位及生产经营单位负责人召开大检查工作部署会，重点突出安全生产大检查工作“一把手”负责制。二是党委书记及安全主管领导，对1家物业单位、5家在建工地、10家重点企业负责人进行约谈，增强企业红线意识，主动落实安全生产主体责任。三是按照大检查方案分工，强化联合执法工作，对重点区域、重点场所进行联合检查，期间共检查拆迁腾退区域单位45家次，在建工地13家次，危化单位7家次，发现并整改隐患80余处。
(庞各庄镇 侯小娇)
【监管短讯】
● 8月11日-14日，兴丰街道联合消防支队对辖内酒店、宾馆开展专项检查，共检查10家，发现隐患17处，现场整改15处，限期整改2处。 (兴丰街道)
编辑：刘俊希 审签：李长龙 审核：丁开明 报：市安全生产委员会办公室，市安全监管局办公室，区长、主管副 区长
抄报：区委办公室，区政府办公室
发：区安全生产委员会成员单位，各镇、街道办事处
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