建筑招投标论文

2022-03-22 版权声明 我要投稿

下面是小编精心推荐的《建筑招投标论文(精选5篇)》仅供参考,希望能够帮助到大家。摘要:招投标是建筑工程项目建设的必要基础,高效防控以及处理招投标风险至关重要,直接关系到建筑工程项目质量以及建筑企业的经济效益、市场核心竞争力等。因此,从不同角度入手,客观分析建筑企业招投标风险,在建筑项目实践探究的基础上提出一些合理化的对策,即科学防范、控制的同时有效应对招投标风险,提高建筑项目招投标整体效果。

第一篇:建筑招投标论文

建筑施工单位如何做好建筑工程的招投标与报价策略

摘 要:近几年来,建筑行业在我国有了一定的发展,其也为我国四大经济支柱之一。文章对建筑施工单位怎样才能做好建筑工程的招投标与报价进行了研究与分析,希望本文的研究能够对建筑施工单位做好建筑工程的招投标与报价提供一点参考的价值。

关键词:建筑施工单位;建筑工程招投标;报价策略

建筑施工单位作为建筑工程招投标行为的投标一方,为了其自己的利益应该要设计多种招投标报价方案,于赢得建筑工程项目承包权利的同时,可以创造出更多的经济利润。于是,处理好工程的招投标与报价策略为建筑施工单位的重要工作之一。

一、建筑工程招投标行为所具有的特征

工程的招投标为工程项目建设的主要环节之一,工程建设企业经过招投标活动将工程转给施工单位来操作,使得工程能够在设定的时间投入使用。作为投标方的施工单位,为了赢得工程项目的承包权,通常均会运用很多的投标策略参加到工程招投标活动中。招投标活动具有如下特征:

招投标活动的特征

(一)竞争性。每一个行业均在竞争中获得发展。建筑工程的招投标活动坚持公开的原则,只要是符合要求且具有能力的企业都可以加入进来。对于公开的招标,招标一方只能为工程建设单位,然而投标一方可以不是一家,可以又多加参与。具有明显的优势之后,每一个施工单位为了赢得承包权一定会采取一定竞争手段。

(二)风险性。市场中有很多不确定的因素,其决定了经济活动具有风险性,建筑工程的招投标活动经常会碰到不同方面的风险,对投标活动造成一定的影响。第一,投标一方与相同领域间的竞争,造成投标方案不能实施,对施工单位的运行产生了一定的影响;第二,工程报价不稳定,报价高造成施工要投入较多的资金量,报价较低则不利于工程施工一方的利益。

二、建筑施工单位的招投标与报价策略

招投标报价程序

建设单位为建筑工程项目的投资方,施工单位为真正的建造机构。施工单位为了自己利益,它在建筑工程招标环节一定要把握好工程所需要的资金量进行严格的控制,用最低的经济成本获得最大的经济收益。通常状况下,明确工程的招投标方案均要经过一定的操作程序,如图所示,建筑施工单位既要进行市场调查,了解市场行情,也要将现有的资本进行合理地分配使用,把握好各个环节的资金使用状况。

(一)市场调查。市场对价格有决定作用,因此,建筑工程的招投标与报价可以根据市场的行情作为参考,通过对市场行情的调查做出来的方案才会更加的合理。因此,建筑施工单位一定要做好市场调查。

(二)资金筹划。把建筑工程中现有的资本进行规划,能够帮助施工一方确定合理的投标方案,依照资本保存的具体状况科学分配,能够使投标报价的成功率得以提高。例如,结合建设单位给予的工程量账单,建筑工程施工一方的财务人员计算出工程所需要的资金量,然后再参考生产造价表。项目投标人员根据生产造价表,进行恰当的上调或者是下调投标报价,使建筑施工方的利益在不受影响的情况下,使得资金得到最有效地发挥。

(三)成本控制。不管为什么种类的工程项目投标,施工单位一定要把握好施工投入的资金量,不然就会影响自己的经济利益。近几年以来,有的施工单位采用不正当的手段赢得工程的承包权,例如将工程的投标价格压得特别低,由于它的价格压得特别低,导致施工资本的分配受到了一定的影响。为了防止上述情况的出现,建筑施工单位于投标报价过程中,一定要把握好工程成本,必须保证成本投资是达标的。

(四)财务审核。作为管理建筑施工单位经济活动的财务部门,招投标报价应该将财务管理部门的作用发挥出来,一定要严格的检查财务报表,防止出现报价错误的问题。一般情况下,财务的审核关键点为:第一为报价方案的内容,认真地检查招投标文件中的款项,明确工程项目招标一方与投标一方之间的关系,及时地提出可能出现的问题,并且要给出解决措施;第二为报价方案的方式,查看工程项目招投标方案是否满足有关规定。

(五)限价策略。由于建筑市场中有很多变化的因素,所以施工单位几乎都设定了“限价策略”,也就是于有限的资金中提出的建筑工程招标与投标的报价方案,例如,在对工程进行招标报价时,建筑施工单位首先要清楚能够使用的资金量,然后再算建设方给予的工程量账单,比较这两种资金之后,再进行招标报价方案的确定。限价策略为强制性手段,其主要目标是降低施工单位的资金投入量,并不是对价格进行随意的限制,它需要各方的研究与分析。

三、用发展的眼光来处理采用何种投标方案

施工企业应充分分析所投工程的地理位置、建筑功能、结构体型,认清本工程对自身企业发展的的重要性;若工程中标后能为企业创造良好的社会效益,能为企业争取创造竞争优势,宁愿目前少盈利,先将工程承揽到手。以便该工程为企业树立一个永久的产品品牌广告。如某企业参加某市的一个标志性建筑的投票竞价,他以发展的眼光深知该工程的重要性,在未盈利的情况下揽下了该工程;工程竣工后,该企业知名度大大提高,接肘而来的工程任务,令该企业尝到了施工活广告所带来的效益。

投标策略一经确定,就要具体反映到作价上,作价还有它自己的技巧,两者必须相辅相成。如:

(1) 对施工条件差的工程(如场地窄小或地处交通要道等)。造价低的小型工程,自己施工上有专长的工程以及由于某些原因自己不想干的工程,报价可高一些,结构比较简单而工程量又较大的工程(如成批住宅区和大量土方工程等),短期能突击完成的工程,企业急需到任务以及投标竞争对手较多时,报价可低一些。

(2) 在同一个工程中可采用不平衡报价法,但以不提高总标价为前提,并避免畸高畸低,以免导致投标作废。具体是

a) 对能先到钱的工程项目(如开办费、土方、基础等)的单价可定得高一些,有利于资金周转,存款也有利息;对后期的项目(如粉刷、油漆、电气等)单价可適当降低。

b) 估计到以后会增加工程量的项目单价可提高;工程量会减的项目单价可降低。

c) 图纸不明确或有错误的、估计今后会修改的项目,单价可提高;工程内容说明不清楚的,单价可降低。这样做有利于以后的索赔。

d) 没有工程量,只填单价的项目(如土方中的挖淤泥、石方等备用单价)其单价宜高,因为它不在投标总价之内。这样做不影响投标总价,以后发生时又可获利。

e) 计日工作一般可稍高于工程单价中的工资单价,因它不属于承包总价的范围,发生时实报实销,也可多获利。

f) 暂定金额的估计,分析它发生的可能性大,价格可定高些;估计不一定发生的,价格可定低些,等等。

总 结:

建筑施工单位作为工程项目的实施主体,其对于新疆建筑业的发展起着重要的作用。在工程项目还未开工以前,建设单位要利用招投标寻找施工单位来完成工程项目建设工作,该环节直接影响着建筑工程的经济效益,因此,就要确定合理的招投标报价方案。

参考文献:

[1]殷岚.关于建筑工程招投标报价形成机制及控制策略的思考[J].现代商业,2012(10).

[2]郝希亮.甘肃建设集团投标报价决策的现状分析及策略技巧——以S集团为例[J].开发研究,2009(06).

作者:郑新杰

第二篇:建筑工程招投标问题探讨

【摘 要】目前我国建筑业正步入高速发展阶段,随着建筑市场的强化整顿,各项法律、法规的不断完善,预防和治理了工程建设领域中的一些不规范现象,但不可否认,建筑市场的潜规则依然存在,如何规避建筑市场招投标潜规则,依然是当前的热门话题,文章从政府管理和招投标两方面阐述了国内建筑工程招投标中存在的一些问题、原因,基于其相关问题、原因,提出了有效性的对策。

【关键词】建筑市场;建筑工程;招投标

工程招投标是一种竞争性的工程发包方式,是发达国家和国际金融组织普遍采用的一种做法.我国从20世纪80年代开始在工程建设领域引入了招投标机制,经过近30多年的探索努力,我国的招投标制度已经有了很大的发展,特别是2000年《中华人民共和国招标投标法》(以下简称《招标投标法》)的正式实施,进一步确定了工程招投标制的法律地位,使市场秩序大为改观,但是,由于我国实施招投标制起步较晚,计划经济的惯性和其他因素的影响依然存在,仍有很多不完善的地方,与国际惯例还存在一定的差距。

虽然近些年来国家颁布了关于建筑工程招投标的一系列法律法规,但由于一些人无视法律的权威,導致实际管理执行中存在障碍,使得我国建筑工程招投标在实施过程中存在很多问题.对于这些问题,可以从国家行政部门的管理和建筑招投标这两大方面进行分析。

1.我国建筑工程招投标管理方面存在的问题

(1)我国招投标存在多头管理的现象十分严重,在中央开始,分成建设部和各专业部委,然后顺这两条主线发展成地方各省市建设主管部门和各专业部委设立的工程招投标机构.这两种互不干涉的机构设置,根据自己的工作范围、工作内容,发布实施着各自的招投标规定,使本来统一的建筑市场,分为建筑工程和专业工程,使政府设置的建设主管部门只能管理建筑工程市场招投标,而对专业工程的招投标却无法涉及.与此同时,由于招投标存在着各自管理,政出多门,必然造成建筑市场管理不统一.从行业管理的角度,自然形成各自为政、上下一条线,自己的队伍自己招标,自己的工程自己施工,以行业管理为由造成行业垄断。

(2)相关行政部门监管不力我国招投标工作经过近30多年的发展,尤其是近10多年来《招标投标法》的出台与实施,以立法形式把竞争机制引入建筑领域,对工程的招投标范围、方式、程序等一系列活动进行了规范,全社会对招投标工作的认识有所提高.但是,从目前的实际情况来看,对于招投标监督管理部门而言,对招投标进行监察、仲裁的规章制度尚不健全,而且其自身也受到多重领导,很多时候难以开展工作,致使监督缺乏力度,监督工作严重滞后.一些监督主体只侧重于形式和程序的监督,对实体性内容往往很难深入.加之招投标活动中的违法违规行为比较隐蔽,一般难以发现.即使发现了,往往实施经济处罚的多,追究法律责任的少.违法违规行为付出的风险成本低,而获取的收益高.受利益驱动,必然会有人铤而走险。

2.我国建筑工程招投标存在方面的问题

招投标过程中有很多主观的因素影响了我国建筑工程招投标的规范性,主要可以从以下几个方面进行分析。一、我国建筑工程招投标各种规章制度不够完善,《招标投标法》是全国人大常委会通过的用于规范招投标活动的纲领性文件,也是最高层面的法律文书.虽然它在一定程度上规范了我国的建筑工程市场,但对一些违法行为缺乏相应的处罚条款.招投标市场的信息服务、场所服务、集中办公服务等基本功能还不健全,相关的制度也不够完善,这些都制约了招投标市场对遏制腐败行为作用的发挥.二、评标过程中评标专家未能实现既定功能招标投标定标的关键是评标过程,评标人员的素质和能否客观公正地逐项打分,直接影响着参与投标的施工企业的命运,也影响着评标的公正性,最后影响招标投标定标的结果。三、市场诚信体系不完善,信用观念差我国处于建设社会主义市场经济的初步阶段,虽然市场经济已在整个社会生活中占主导地位,但由于长期计划经济作用的结果及传统文化使然,人们的信用观念却远远没有建立起来。四、行政主管部门监管招投标工作存在问题和难点从管理体制上来讲,多部门管理造成了管理职能交叉、条块分割、行业与地区垄断、政出多门等混乱状况加剧,严重地妨碍了统一、有序、公平竞争的招标投标市场的建立。

基于工程招投标存在的问题、原因,若须完善建筑工程招投标管理需采取下列对应措施。

(1)强化招投标管理,从根本上规避潜规则毫无疑问,招投标工作之所以长期存在潜规则现象,注定是招投标管理工作不严谨。加强开标、评标、定标过程的监督,严格招投标的备案管理;要强化施工合同管理,坚持把好合同的审查、签订和履行关,实施对施工合同的跟踪管理,切实维护合同双方的合法权益。同时还应建立招标工程项目档案,实施过程管理,积累工作经验,为以后招投标工作提供资料。通过完善招投标管理机制和运作程序,提高招投标工作的管理水平。一是利用信息资料对投标文件中的资信、业绩进行验证,防止投标人提供虚假资料,或者有意隐瞒资料,串标、陪标,搞不正当竞争,扰乱招标市场。二是注重施工组织设计或施工方案的分析、比较,将方案与投标预算的相关性、方案与工程现场条件的符合性纳入考核内容,从方案的针对性和适用性人手进行考核评分。三是注重投标预算的评审考核,对投标价进行清标,不合理的价格按照规定程序予以剔除或修正,改变传统的单一的总价评分方式。

(2)完善招投标机制,从源头规避潜规则《关于建设项目业主责任制的暂行规定》明确规定:“业主必须承担建设项目的全部责任和风险,对建设过程中的项目前期工作,资金筹措,建设实施和生产经营各个环节进行统筹安排,且拥有充分自主权。同时,《建筑法》和地方有关法规明确指出:公有制投资工程必须进行招标发包,业主必须遵照执行。因此,招投标工作必须在政府管理机构的监管之下,通过实行国际公认的、科学合理的招投标制度来进行规范,以保证建筑市场交易的公开、公正、公平,防止各种不正之风和腐败现象,有效维护公有制投资主体的报本利益。为了处理好业主负责制与招投标制之间的关系,有必要通过相应的立法或制度,明确划分建设项目业主和招投标管理部门的责任、权利和义务,建立”建设单位组织招标,多个企业参与投标,评标委员会评标定标,招投标机构监督管理的运行机制,使双方在招投标中既充分依法行使职权,又严格遵守招投标管理法规,互相制约,共同负责。

(3)强化审查、监管工作,首先审查工程项目是否属于《招投标法》规定必须进行招标的项目,并且进一步审查建设单位是否按规定的公开招标或邀请招标的方式进行招标;其次要审查招标单位是否在规定的时间和地点按规定的要求进行公开开标、公平评标与公正决标,有无潜规则、泄漏标底的行为发生;再次,要审查招标单位是否与中标单位按法律规定签订合同,是否符合《招投标法》和《合同法》,是否影响招投标的实际效果。

为了进一步改观我国的建筑招投标市场,必须对其有深刻的认识,健全并且完善公平、公开、公正的招投标竞争机制,真正建立一个高效、权威的统一招投标平台。加强政府监督管理的职能,建立有效监控机制,提高招投标管理队伍的整体素质,促进建筑工程招投标市场的良性发展。只有这样,招投标工作才能发挥其优越性,我国的建筑市场才能走上良性循环的轨道,逐步迈向世界。

作者:杨洪芹

第三篇:建筑企业招投标风险与对策分析

摘 要:招投标是建筑工程项目建设的必要基础,高效防控以及处理招投标风险至关重要,直接关系到建筑工程项目质量以及建筑企业的经济效益、市场核心竞争力等。因此,从不同角度入手,客观分析建筑企业招投标风险,在建筑项目实践探究的基础上提出一些合理化的对策,即科学防范、控制的同时有效应对招投标风险,提高建筑项目招投标整体效果。

关键词:建筑企业;招投标风险;对策

建筑工程项目具有复杂性、系统性等特征[1],招投标涉及的方面及影响因素比较多,工作量、难度系数比较大,极易引发各种风险。风险防控是建筑项目招投标阶段的重点,建筑企业要多层次深入探究招投标实际情况,细化分析招投标工作开展中面临的各类风险,通过不同路径高效应对风险的同时优化招投标全过程,将招投标风险以及该阶段造价最小化,最大化提升工程项目招投标质量以及经济效益。

一、建筑企业招投标风险具体探析

随着市场经济、现代技术等迅猛发展,企业类型日渐多样化的同时不断壮大,在行业发展、地区经济发展等方面起到推动作用。就建筑企业来说,主要是承接各类型的建筑工程项目,比如房屋工程、市政工程、路桥工程[2]。建筑企业运营效益、生存发展等都与工程项目招投标有着较大联系,是在招标、投标的基础上承接、招揽工程项目。招投标工作繁杂,存在大量的风险隐患。风险探析是风险管理、防控、处理的前提条件,建筑企业要多角度具体探析招投标风险及其原因,细化了解招投标全过程,在防控各类风险的基础上持续改进招投标质量。

1.市场风险以及违规操作风险。市场风险、违规操控风险在建筑企业招投标工作开展中都是比较常见的。随着社会以及经济深层次发展,建筑市场竞争力明显增大,建筑市场复杂多变的同时存在不确定性、突发性风险等。工程项目招投标会受到市场环境影响,但行业政策、物价、竞争对手等并不是固定不变的,随着市场经济、政策法规、物价等的动态变化[3],招投标中极易引发市场风险。此外,建筑项目招投标中存在违规操作风险,为了获取建筑工程项目,某些企业在投标过程中通过违规操作大幅度压低报价,甚至低于工程项目建设成本。中标以后,只能减少在原材料、施工设备、施工技术等方面投入的成本,出现偷工减料、以假乱真等情况,导致材料设备质量不达标,采用的施工技术不符合规定等,建筑项目存在安全以及质量隐患。还有一些企业通过违规操作,拉拢行业综合实力较强的企业,共同参与竞标,再从报价等方面入手,显现本企业竞标优势,顺利获取工程项目。

2.招投标信息不准确引发的风险以及盲目报价风险。建筑工程项目招投标程序以及影响因素繁杂化,涉及多方面信息,比如工程项目规模、工程质量要求、竣工周期、前期准备、安全管控、工程造价。一旦招投标信息不准确、不完整,建筑企业对工程项目也缺乏系统化、深层次了解,出现盲目报价、盲目承接等情况,影响后期工程项目建设进度、施工质量、建设效益等。

3.自然环境风险和工程量风险。建筑工程项目施工会受到地区自然环境影响,比如地质条件、水文气象条件,包括各类自然灾害,洪水、地震、泥石流、暴雨、滑坡等[4],危害性较大的同时具有不可抗拒性。一旦建筑企业没有对工程项目建设现场进行系统化勘察、探析,对施工区域自然环境的了解也不全面,施工中风险分担模糊化,导致招投标不科学,具有盲目性,引发风险的同时后期施工也会受到不同程度影响。此外,工程量是招投标阶段不可忽视的方面,如果清单工程量、实际工程量二者不相符,出现缺项等问题,招投标中并没有及时发现,极易引发风险。在工程量不准确、动态变化等影响下,还会发生工程造价风险,在后期施工中也很难通过索赔等途径获取相应的工程款。

4.评标、定标风险以及合同签订风险。评标、定标、签订合同都是建筑工程招投标中必不可少的环节,在相关因素制约下,评标准则、评标手段、定标方法等有待完善,评标、定标两大环节不规范、不标准,存在风险隐患的同时不利于从源头上保证工程项目招投标质量。此外,中标以后,建筑企业需要签订和承接项目相关的合同,合同签订风险主要是因为签订中对风险责任、反索赔等条款没有予以重视,条款内容、合同细节审查不仔细[5],没有综合考虑潜在的各类风险,出现条款形式不规范、条款内容不严谨、合同金额和中标金额不吻合、随意修改工程量等问题,建筑企业招投标效益以及项目施工安全、效益等得不到保障。

二、建筑企业招投标风险对策探究

围绕发生的招投标风险以及原因,在招投标实践过程中探索合理的路径、对策。在防范、控制、处理结合的过程中防止招投标风险频繁发生,确保各项招投标工作有序开展的同时控制招投标成本,提高招投标的效率以及效益,为建筑企業增加经济利润、提升综合运营能力等提供重要的支撑力量。

1.加强招投标法律建设,净化招投标环境。针对现阶段建筑企业招投标问题以及面临的问题,补充、优化、完善和招投标紧密联系的法律法规,强化相关部门在建筑工程招投标方面的监督、执法等职能,贯彻落实法律、法规、机制等。从法律层面优化在建筑企业中开展的招投标工作,净化建筑市场环境的同时构建良好的招投标环境,规范化管理招投标人员,促使招投标更加客观、公正。

2.加大招投标监督执法力度,优化招投标管理机制以及程序。监督执法是防控、处理招投标风险的重要手段,在完善以及落实法律、法规、管理条例等过程中,进一步加大招投标监督执法力度,科学应用现代技术以及设备,将在线监督、线下监督相结合,随时了解各阶段各类建筑工程项目招投标工作开展情况。还可以让监理机构、招投单位、投标单位等都参与到招投标监督各环节中,不断拓宽招投标监督范围,及时发现发布虚假信息、暗箱操作、盲目报价等问题[6]。根据引发的招投标风险、严重程度以及相关规定,科学执法的同时加大法律惩罚力度,防止招投标工作开展中同类风险隐患再次出现,控制招投标风险发生。以招投标风险为导向,在改进、强化的过程中构建招投标管理长效机制,调整监督、检查、监控等制度内容,在机制保障的基础上优化招投标风险管控、处理等环节。针对影响招投标的环境、人为等因素,在落实机制、制度的过程中,优化招投标程序的同时明确招投标的大方向、关键点和难点。以招投标程序为切入点,将精细化管理、系统化监督有机联系[7],在防范、控制风险的基础上科学开展各项招投标工作。

3.重视工程项目信息披露,合理编制和细化分析招投标文件。招标单位要重视建筑工程项目信息披露,在全面披露、及时公布的过程中提高工程项目各方面信息的精准性、完整性,确保投标单位可以及时全面了解建筑工程项目各方面情况。比如,施工前期准备涉及图纸、资金、材料、设备、人员等;施工过程中的具体方案、工艺流程、成本控制、技术要点、验收标准等,在系统化调查、深层次剖析过程中准确把握信息盲点、信息漏洞、风险信息等,做好风险防控工作的同时加强投标管理。此外,将招投标风险的发生和招投标文件编制有机联系起来。编制之前,要做好勘察、调查、研究、分析等工作[8],高效搜集、系统整理、科学处理各方面信息数据,从建筑工程项目各方面实际出发,根据最新规定以及现阶段招投标新要求,科学编制招投标文件,在细化分析的基础上进一步调整文件内容,确保招投标文件更加规范化、标准化。

4.做好评标以及定标工作,重视项目合同签订。针对建筑工程项目评标、定标以及合同签订环节呈现的风险问题以及发生的具体原因,做好评标以及定标工作的同时高度重视项目合同签订。以风险为出发点,探析建筑工程项目信息以及特点,优化评标以及定标体系,包括准则、流程、内容、方法等,提高评标以及定标的科学性、时效性[9]。此外,建筑企业要重视项目合同签订,签订之前,要仔细审查各项条款,避免出现表达不规范、遗漏、数据不准确等问题,项目负责人、项目风险承担责任、项目索赔等明显化,包括项目现场签证、现场变更、工程量、工程款等,控制合同签订风险以及施工中经济纠纷发生,保障建筑项目参与方利益的同时提高建筑项目招投标工作质量。

5.构建与完善招投标风险防控系统,优化招投标方法手段。在信息化时代背景下,建筑工程招投标风险防控以及处理难度增加的同时各方面信息数据不断呈现,风险防控方法手段也需要进一步完善。建筑企业要在分析招投标风险的类型、特点、等级、发生原因等过程中灵活应用现代信息技术,科学构建招投标风险防控系统,设置多项功能模块的同时将风险预测与识别、风险评估与分类、风险原因分析、风险处理等环节深度联系,设置招投标风险数据库,深挖建筑项目招投标全过程重要的风险数据,在提取、处理、探析的基础上深层次了解招投标风险,在把握主要特点、严重程度等基础上深层次划分招投标风险及其发生的原因,归总、分类、探究的同时科学开展招投标以及风险防控工作,构建招投标风险信息共享平台,在共享风险信息过程中加强部门、岗位人员之间的联系,在覆盖行业、政府部门、企业的过程中聚合多方面力量,高效开展招投标工作的同时达到多元主体共治风险的目的,灵活应对招投标中发生的市场风险、违规操作风险、合同风险等[10]。建筑企业要将风险防控系统和工程项目招投标系统相结合,根据招投标工作要求、内容、流程等变化,更新、完善风险防控系统,采用线上防控、线下防控结合的方法,促使风险防控更具时效性、全面性,加强对招投标风险的事前、事中以及事后控制,动态监督开展的招投标工作,在跟踪的过程中及时反馈招投标实际情况,科学处理出现的风险隐患,控制招投标经济损失。此外,建筑企业要在风险应对的基础上优化应用到工程项目招投标中的方法手段,在应用现代技术、多种方法过程中精细化管理招投标,提升招投标以及风险防控信息化水平。

6.评价和改进招投标风险防控结果,提高人员能力以及素质。以招投标风险为基础,合理设置评价体系以及指标、流程,在构建评价模型的过程中科学应用可行的评价方法,全面、细化评价招投标风险防控结果,直观、具体、准确呈现招投标实际情况以及发生的问题,从风险预警、风险转移、风险回避、风险处理、损失控制等层面入手,深化招投标风险防控的要点、方法、技术手段等,在改进、优化的基础上提高招投标风险防控整体水平。此外,建筑企業还要注重人才队伍建设,对招投标人员、风险管控人员分别进行层次化培训,在学习新知识、新技术过程中增强风险、责任等意识,全面提升专业知识水平,在岗位实训、工作实践过程中提高各方面能力的同时具备过硬的素质,在人才保障的基础上招投标工作、风险防控工作都能得到高效开展,同步提升建筑项目招投标效益以及风险防控成效。

三、结语

总而言之,建筑企业招投标风险管控的现实意义不可忽视。要准确把握当前建筑工程项目招投标的具体规定、要求与要点、重难点,探析、梳理并总结招投标工作开展中出现的问题以及发生的招投标风险、风险发生原因等,强化招投标风险管控、处理,促使招投标更加科学、规范、有效,避免出现虚假招标、违规操控、盲目报价等情况,提高招投标整体水平的同时从根本上保证工程项目建设质量,增强建筑企业综合实力的同时促使建筑市场高效运转,促进建筑行业深层次发展,更好地助力地区经济建设。

参考文献:

[1] 李丹,尚国丽,肖博兮.建筑工程项目招投标环节中的风险问题与管理[J].中国高新科技,2019,(6):124-126.

[2] 梁海雅.工程项目招投标及风险管理策略分析[J].价值工程,2019,(26):108-109.

[3] 刘焕,周苹苹.工程项目招投标阶段的风险因素与风险管理浅析[J].中国房地产业,2019,(17):223.

[4] 赵玉干.浅谈建筑工程项目招投标的风险管理策略研究[J].建筑工程技术与设计,2018,(27):2141.

[5] 韩文彬.建筑工程投标中存在的问题及对策探究[J].中国高新区,2019,(18):276-277.

[6] 郭倩.建筑工程项目招投标的风险管理探讨[J].建筑工程技术与设计,2018,(36):2761.

[7] 付湘梁.建筑工程项目招投标的风险管理策略研究[J].建筑工程技术与设计,2018,(24):3067.

[8] 卢朝晖.建筑工程项目招标风险管理问题分析[J].建筑·建材·装饰,2018,(6):43.

[9] 王丹.对建筑企业招投标风险及处置的思考[J].企业改革与管理,2017,(6):207.

[10] 秦桂娟.关于建筑企业招投标风险及处理的分析[J].建材与装饰,2017,(18):138-139.

作者:苑艳杰

第四篇:浅析建筑工程招投标中电子招投标系统的应用

摘 要:具体的说,电子招投标指的是将多媒体信息技术运用过来,对招投标业务进行整合,对工作流程有机完善;借助于互联网来对投标监督检查、在线招标等业务同时开展,促使招投标管理工作的规范性与高效性得到增强。将电子招投标系统运用到建筑工程中,可以推动建筑工程招投标的可持续发展。文章对建筑工程招投标中电子招投标系统的应用进行了简要探讨。

关键词:建筑工程;招标投标;电子招投标系统

引言

招标投标是市场经济发展的产物,在国内外许多行业都得到了广泛的应用。由于招标投标具备开放、竞争、公平的特点,招标人可以在投标者中优选出最佳投标人,使招标人的经济利益得到最大化。建筑工程项目实施过程中,招投标是非常重要的环节,对于优化资源配置,保证建筑工程质量,具有非常重要的作用。电子招投标在建筑工程项目中具有显著的优势,它是利用现代信息技术手段,对建筑工程项目相关的招投标业务进行调整与完善,通过互联网进行招标、投标等业务的进行,有效加强招投标工作的合理性与公平性。

1 在建立电子招投标交易管理平台上易出现的问题

1.1 合法、安全等问题。电子招投标在合法,安全方面存在的问题主要有:第一,在计算机的招投标文书中无法加盖印章及签字,因此存在文件是否具有法律效力等问题;第二,电子招投标的交易平台是否符合相关法律法规的要求;第三,电子招投标在投递过程存在是否会被截获、篡改的安全问题。

1.2 统一标准问题。现在各省市都在独立开发自己的电子招投标系统,导致缺乏技术标准及规范,使各省市的招投标系统出现不兼容的状态,造成各省市的招投标人在竞标时要反复的对接。

1.3 信息功能是否共享的问题。目前,各地的电子招投标系统现在都处于建立与运行的使用期,在规划、协调方面都缺乏统一的标准,导致各城市的系统各不相同,无法做到市场信息和各流程信息的共享。

2 电子招投标的措施及解决办法

2.1 利用数字证书产生合法和安全性。在《中华人民共和国电子签名法》中表示,电子签名和纸质签名具有同等的法律效力,利用数字证书在招投标文件上签名使招投标文件产生合法性。同时在《中华人民共和国招投标法》这一法规中表示,在法律法规中进行平台设计,可以保证建筑工程在招投标项目的流程公平、合法。再通过文本转换格式把word、excel等转变成 pdf文本格式,盖上数字证书,就可以保证网上投递文件的安全以及文件不可篡改和保密性。

2.2 建立全国规范统一的标准。在电子招投标交易管理平台中,国家应该对“管理方式”、“系统规范标准”进行统一制定,对电子招投标做出明确的要求及操作流程的规章制度。为电子招投标的交易流程提供相关的依据,以至于确保各个城市在运行电子招投标系统的技术统一、全面、合法性,同时保证各地区的兼容、安全、关联、公平可靠的性能,促进异地实现远程评标的统一标准。

2.3 建立统一电子招投标交易管理平台的流程图。根据《中华人民共和国招投标法》、《中华人民共和国电子签名法》的法律规定,以计算机技术为手段,为招投标人、行政监管部门、评标者和社会大众提供一个电子招投标交易管理平台。在整个交易平台中需要有高度集中信息、快速传递、及时更新等优势,建立招投标业务以及项目数原始数据,通过挖掘、信息共享、查询参考等数据功能。由于部分地区的招投标管理体制、经济体制的特殊性,在一般的电子商务平台中使电子招投标交易管理平台中无法做到简单复制市场化模式。需要通过政府有关部门或相关部门的要求按照统一的技术和地方管理实现平台互通的原则。

3 建筑工程招投标中电子招投标系统的应用

3.1 对电子招投标交易管理平台统一构建

要严格依据我国招投标法中的相关规定和要求来创建电子招投标交易管理平台,避免违反相关法律法规。构建的电子招投标交易管理平台,需要促使招投標过程的全程电子化、规范化得到实现,具有一定的集成能力,将准确的信息提供给招投标人、监管部门、社会公众等,从而顺利开展建筑工程招投标工作。电子招投标交易管理平台要将相应的信息内容提供出来,以便保证可以顺利开展社会监督与行政监督。同时,更新及时、信息集成化较高等也是电子招投标交易管理平台的特点,能够有效帮助招标企业信息、招标项目信息数据的完善。在具体实践中,需要将电子招投标公共服务平台的优势充分发挥出来,深入挖掘数据,从而更加高效地查询、分析以及共享数据,交互共享招投标信息资源与交易功能。此外,构建的平台系统除了将互通电子信息任务高效完成之外,还需要积极参与到其他各项工作中,如身份认证、信息发布等,促使其共同交易功能得到顺利实现和发挥。需要清晰认识到,电子招投标交易管理平台从属于网络服务体系,需要由多个部门、单位等合作开展建设,避免由某一个部门或者单位所垄断。

3.2 电子招投标系统的应用

现阶段,我国经过不断的发展,已经对电子招投标管理办法、电子招投标系统技术规范等进行了科学构建与完善,能够统一全面地结合招投标法律法规与电子信息系统,妥善处理电子招投标过程中的各个环节。一般来讲,开标方式、送达时间、投标签字等环节组成了电子招投标全过程。在具体实践中,要向电子招投标系统的每一个环节提供需求的准确数据,以便有机整合电子招投标系统,促使其运行的安全性和高效性得到实现。在建设电子招投标系统的过程中,需要将电子信息技术广泛运用过来,保证招投标活动信息需求得到满足,促使招标人能够充分了解和有效控制招标项目的采购范围与工作过程。

3.3 对电子招投标的发展逐步完善与推进实施

电子招投标系统的实施效果与适用范围会受到诸多因素的作用,包括电子信息化水平、科学技术水平、经济发展状况、招投标队伍业务水平。针对这种情况,需要严格依据循序渐进的原则开展电子招投标系统建设,通过长期的努力与总结,逐步完善电子招投标系统。电子招投标系统,除了促使现代建筑工程招投标活动开展需求得到满足之外,还需要将相应的发展空间预留出来,有机结合选择性、强制性等内容,促使电子招投标系统功能的可拓展性得到实现。

结束语

电子招投标在建筑工程招标投标中的优势作用非常明显,能够有效提高建筑工程项目招投标的客观性和公正性,确保建筑工程质量。因此,为了保障电子化招标投标方式的发展,必须立足于长期的电子化招标投标实践中,充分利用电子化招标投标的核心条件,采取高效性的电子招投标方案,提高招投标从业人员的综合素质,实现全方位的监督方式,从而充分发挥电子化招标投标的利用价值,增强建筑工程招投标工作的公平性、公开性、透明性,促进建筑行业健康、有序地发展。

参考文献

[1]王韶东.电子模式招投标应用分析与对策研究[D].大连理工大学,2013.

[2]俞洋.电子招投标系统在项目采购中的应用研究[D].天津大学,2014.

[3]张谊.电子招投标制度的应用研究[J].山西建筑,2014(31):254.

[4]王放.建设工程实行电子化招投标存在的问题及对策[J].安阳工学院学报,2013(03):44.

作者:李拓

第五篇:试述建筑工程招投标管理

摘要:现阶段建设工程招投标工作还存在一些缺陷,主要原因是投标金额大,中标背后的利益诱惑太强,导致内部操纵频繁。因此,许多项目被一些企业或集团垄断,大多数中小企业难以承担项目,最终被解散。招投标制度原本是促进企业发展、扶持中小企业、完善市场交易体系的制度。目前,由于我国实行招投标制度时间短,招投标制度还存在一些漏洞,已成为企业发展的绊脚石。现就如何更好地解决这些问题,本文做了一些简要的介绍,希望能对大家有所帮助。

关键词:招投标管理;建设工程;对策

与发达国家相比,招投标作为一个新生事物,其程序体系和操作方法还处于初级阶段,还不是很成熟,这就导致了项目招投标管理过程中存在很多问题,这就需要行业人员分析问题的原因,寻找解决办法。然而,工程招投标作为商品经济中一种有效的竞争方式,对工程项目的进度、工程质量的保证、工程费用的降低和投资效益的提高起到了良好的作用,为工程建设行业的发展带来了机遇和活力。

1建设工程招投标管理存在的主要问题

1.1设置的资格条件存在倾向性或排他性

为了更加容易操作,在设置投标人资格条件的时候往往带有一定的倾向性或排他性,如抬高项目要求资质等级、注册建造师资格等级,拟投入的管理人员要求在单位交纳过多年的养老保险,设置一些地域性的业绩,地域性的奖励等,这使得符合资格条件的投标人数量极少,容易形成围标。

1.2串通招标投标现象严重

在工程建设的招投标过程中,串通招标投标行为具有隐蔽性,很难曝光查处,即便是被发现,管理部门也没有有效的制裁办法。究其發生的根本原因,主要有以下几点:

(1)高回报率的经济利益是串通招标的根本动机。招标人利用手中的权力,在招标前与投标人进行事前勾兑,钻法律法规的空子。个别代理机构只顾经济利益,放弃原则和职业道德,充当行业中的“伪军”,共同侵蚀国家利益,使串通招标现象愈演愈烈。

(2)法律条款比较原则化,使串通招标者逍遥法外。《招标投标法》关于法律责任的条款中的设定很难取证。因为只有价格因素可以明确量化,其它因素都具有比较大的随意性,在一定程度上,招标人通过设定各种条件来影响中标,使招标人通过“合法”手段规避相关法律责任。

(3)招标与合同履约在某些工程中的实施脱节。招标投标只是合同缔结的过程,而重要环节应在合同履约中执行,由于往往在招标时蒙混过关,但在合同履约中缺乏监督招标中的承诺,使串通招投标有机可乘。

(4)对评标专家的约束仅限于取消资格和少量的罚款,不能够产生足够的惩戒作用。不良专家往往在评标中依据或探询业主代表的暗示或明确提示,对内定中标人给予倾斜。

(5)建筑企业诚信度较低。围标是一种目光短浅,投机取巧的不良行为。其根源在于当前工程建设领域里的诚信缺失。作为围标行为主体的施工企业多是内部管理落后,长期忽视企业诚信建设,只注重短期行为而不注重长期效益。

1.3工作人员的素质不高

招投标工作是一项技术性、业务性很强的工作,要求招投标各方参与者有足够的业务技能,熟悉招投标程序,有很强的责任心,良好的职业道德。对于新兴的招投标工作而言,市场对上岗人员的供求关系严重失衡,是导致人员素质不高的主要原因。职业道德较差的部分人员,在经济利益的驱动下出现行贿、受贿等现象也是屡见不鲜。

1.4地方保护主义严重

不少招投标活动中地方保护主义严重,主办单位设下道道难关,卡死外来企业。有些采取抬高进入门槛的办法对外地、外行业企业加以限制,有的通过在招标文件中规定保护性或奖励性条款给本地、本企业以优惠。从大型基础设施和国有资产投资的建设项目的招投标情况来看,不管是邀请招标,还是公开招标,总可以看到与建设项目有关的地区或行业的施工单位的身影,有的实力明显不如众多的投标单位,但还是要保留一些标段,或强制别的中标单位把一部分工程分包给指定的单位或要求外来企业降级投标,以扶持,保护本地区、本行业企业,大型工程如此,中小型工程就更不用说,有的通过领导的干预最后中标,有的综合评分名次在后还先中标,有的跑了标经过处理又中了标等等现象.都说明还存在着不同程度的地方保护主义,行业保护主义。

1.5保密工作中存在的问题

复杂的建设工程经常组织投标人进行现场踏勘和现场答疑工作。目前,部分招标人安排集中进行现场踏勘及答疑工作,这种做法虽然方便组织工作,但“集中”导致的投标人间身份的泄密将严重干扰正常投标人投标策略的制定。同时,又给不法投标人提供了相互串通投标的可趁之机,从而损害了招标单位的利益。另外故意泄露评标委员会成员名单、评标过程信息,给投标人提供行贿的机会,导致招投标过程缺乏公平、公正性。

2建设工程招投标管理问题的相关对策

2.1建立完善的建设工程招投标管理体系

(1)在有形建筑市场加快推行电子招投标,包括电子投标远程报名、评标专家随机抽取语音通知以及计算机辅助评标等系统建设。

(2)在有形市场设置全方位声像监控系统,建立开评标全过程声像档案,并尝试建立远程监控系统,使有形建筑市场成为行政主管和纪检监察部门的统一监管平台。

(3)依托各地有形建筑市场搭建信用评价平台,构建招投标诚信评价体系。利用有形市场的集中交易功能收集建立投标人信用档案,利用有形建筑市场的信息发布功能市场主体优劣行为公开发布在网络上,引入社会监督评价体系,构建包括多方于一体的诚信评价体系。将企业诚信状况纳入到评标之中,实现互通、互用、互认,使投标人自觉遵守依法、诚实、信用的经营原则。

(4)利用有形建筑市场的信息网络设置统一开放、独立高效的投标申诉和投诉平台,通过互联网公示中标人、中标价格等信息,依靠投标人的互相监督和社会监督,促进招投标活动的公平公正。

(5)制作统一的招标文件范本,尽量减少人为的因素。

2.2提高相关从业人员的素质

招标代理机构必须坚持以人为本,加强招投标专业技术人员队伍建设,以较高的综合能力获得招投标各方主体的信任,为此从业人员应该:

(1)严格遵守国家法律、法规,执行国家标准和规范,维护国家、社会公共利益和服务主体的合法权益,恪守职业道德。

(2)不断学习和善于学习,掌握多学科专业知识。

(3)不断总结和积累工作经验,提高工作效率。

(4)积极培养和提高自身的综合能力。

(5)培养良好的心理素质。

2.3加強建设工程招投标的执法力度

加大招投标工作的执法力度,以规范化管理来指导有形建筑市场,完善建筑市场服务体系;从而建立公开、公正、公平的市场机制。具体如下:

(1)在完善招投标法规建设上要坚持依法行政。

(2)加强招投标备案管理规范化建设,编制并实施全区工程招投标管理统一使用的“招标文件范本”,努力做到全区建设工程招投标监管内容和方式的统一。

(3)加强当前各地招投标资料档案管理,档案是整个过程最完善的资料,对档案的管理、检查可以发现招投标过程中违法、违规的问题。

(4)加大对招标代理活动监管力度,规范代理行为,建立招标代理信誉机制。维护招标单位和投标单位的合法权益和利益。对违法违规代理和弄虚作假的单位,要依法处理,净化招标代理市场。

(5)要认真贯彻实施《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》,按照文件要求,各地要建立完善的招投标投诉机制,认真做好招投标投诉处理工作。

(6)是开展招投标工作专项检查。针对当前建设工程招标投标活动存在的问题,认真查处规避招标、虚假招标、明招暗定、串标、围标等违法违规问题,对有严重违法违规行为的单位和个人,要依法处理。

3结束语

本文对于现阶段的建筑工程在招投标中存在的问题作了简要说明,并对当下存在的问题提出了相应的对策及措施,希望这些对策及措施能对大家有一定的帮助。

参考文献:

[1]方俊.《招标投标法》执法实践中的若干问题[J].重庆建筑大学学报.2013年05期.

[2]胡伟.浅探我国建筑工程招标行为之规范[D].大连理工大学.2012年.

[3]朱陆明.谈资格预审中存在的问题和防范对策[J].工程质量.2011年10期.

作者:闫冬梅

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