镇政府工作报告

报告在写作方面，是有着极为复杂、详细的写作技巧，很多朋友对报告写作流程与技巧，并不是很了解，以下是小编收集整理的《xx镇政府工作报告》仅供参考，希望能够帮助到大家。

第1篇：xx镇政府工作报告

镇政府XX年工作总结及XX年工作要点

XX年是实施“十二五”规划承前启后的关键之年，一年来，xx镇党委、政府在县委、县政府的正确领导下，在县直各有关部门的关心支持下，团结带领全镇广大干部群众，解放思想、更新观念、开拓创新、主动作为，以招商引资、项目建设及增强财政实力为中心，以林业生态建设、新农村建设、城镇建设为重点，进一步转变思想作风和工作作风，高度关注民生，全面发展社会事业，促进经济快速发展，我镇被省计生委授予文明执法示范乡镇，镇武装部获得通化市军分区表彰。现将XX年工作总结及明年工作安排汇报如下：

一、XX年工作总结

(一)经济实力实现稳步增长。

XX年全镇地区生产总值预计实现x亿元，比XX年增长x%，其中农业总产值实现x亿元，比XX年增长x%;财政收入预计实现x万元，比XX年增长x%;农民人均收入达到x元，比XX年增长x%，主要经济指标平均增速在x%以上。在招商引资工作方面，引进生产加工型企业项目x个，完成投资x亿元，其中新建项目x个，续建项目x个;投资均在x万元以上。

(二)社会主义新农村建设全面、扎实推进

主导产业助推经济发展。以裕民富村强镇为根本，因地制宜，实施“一村一品”、“多村一品”。一是采取“公司+基地+农户”的方式巩固订单农业，发展玉米良种繁育x亩、绿优米x亩、平菇x万棒，年出栏肉鸡x万只、肉鹅x万只，生猪x万头;二是落实国家给予烟农的优惠政策，发展烟叶面积x亩;三是加强劳务输出，年劳务输出突破x人次，劳务收入达x亿元。

多措并举，壮大村集体经济收入。一是鼓励各村发展烟草产业，镇政府按烟叶面积产值补贴奖励各村;二是盘活存量资源抓发展。对集体所有的土地、林地、房屋、矿产等资源，采取多种方式予以盘活，或对外招标承包、租赁，获得租金收入，XX年各村土地及林地经营性收入均达到x万元以上，土地流转总收入达x万元，其中达到x万元的有7个村，x万元以上的有x个村。

基础设施建设惠及民生。XX年，加大投入，大力推进基础设施建设和村屯环境卫生综合整治，全力打造全县新农村建设样板村。新建文化广场x座，改造下水管道x延长米，统一杖墙x延长米，修筑水泥路5公里，硬化边沟x延长米，新建村部一座，在全镇范围内大力开展镇区及村屯环境卫生综合大整治，引导群众改变陋习，养成良好的卫生习惯，逐步实现垃圾“村收集、镇运转、县处理”的环保模式。

(三)林业生态建设进一步巩固

开展了造林地补植补造及打击毁林复耕专项整治行动。共补植苗木17.3万株，镇政府成立了一支林业综合执法大队，自5月28日起，综合执法大队逐村、逐地块对全镇的林业生态建设进行全面、彻底的排查、整治和严打，掀起了xx林业严打的高潮。共排查间作及复耕面积312亩，并及时进行了铲除。

(四)加强队伍建设，广大干部作风实现新转变

实行三个加强，切实转变干部作风。一是政策学习再加强，将作风转变年领导重要讲话，省、市、县有关加强纪律作风等相关政策进行再学习、再巩固、再认识;二是督促检查再加强，除了正常的签到、请销假制度外，镇纪委牵头，定期或不定期对班子成员和机关干部的在岗情况进行检查，及时通报离岗、漏岗人员，加大纪律约束力;三是干部监督再加强，按照县委组织部的要求，我们将全体镇领导班子成员的个人信息、工作职责等向广大群众公开，方便群众办事。经过持续深入的教育管理，全镇干部职工的工作作风实现了新转变，形成了主动作为、勇于担当、团结奋进的良好风气。

(五)关注民生，狠抓落实，确保各项社会事业目标任务完成。

1至9月份发放各种财政涉农补贴资金x万元，“汽车下乡”补贴资金x万元，救济救助资金x万元，阳光培训农民x人。分别完工电灌站及拦河闸各x个，推进千亿斤粮食项目工程，完成x个水库塘坝的工程配套。完成机耕路x公里，桥涵x座。已申请批准x个小二型水库出险加固项目，准备开工建设，完成安全饮水工程x个。共投入资金x元用于校舍维修和教学设备配置。按要求进行了农村危房改造工作;计划生育政策生育率可实现x%。对人员密集场所、矿山、企业一般安全隐患进行了排查和整治，实现了全年无安全生产事故发生的工作目标。农村土地整治工作方面，完成水泥路建设x公里，生产路x公里，农桥x座，涵洞564道，渠道1公里，一流堰2座，节制闸x个，土地平整完成x公顷。

二、存在的问题

我们要通过肯定成绩来坚定发展的信心，同时也要正确分析当前存在的问题：一是工业、农业整体项目质量还不够高，缺少支撑性、现代性的大型项目，招商引资推进的力度还不够;二是自有税源稀少，财政压力较大，政府财力紧张，保工资，保运转、促发展压力很大;三是新农村建设进展不平衡，主要表现在筹资投劳困难，一些村靠举债前行;四是农业大而不强，产业调整步伐缓慢，没有形成大的规模和完备的体系，农民收入还很单一;五是部分党员干部思想不够解放，思路不够开阔，挖掘自身资源潜力不够，工作中缺乏亮点，开创精神还需进一步加强。

三、形势分析

xx镇为xx县商品粮大镇，粮食产量较高，今年以来，国际粮价大幅攀升，国家农产业的供给能力不足，只能依靠粮食进口解决产能不足的问题，国家从保障民生，稳定货币，巩固外汇储备，扩大内需等多个角度，把促进农业发展，提高农业产能，作为宏观经济调控和经济结构调整的重要内容，明确对农业产业化龙头企业和农民专业合作社提供财政资金支持，势必会促进农业机械化和产业化改革的进一步发展。

提供给我镇的机遇及具备的优势：有利于我镇养殖龙头企业吉祥牧业、业丰牧业及康太牧业等在产业链上进一步延伸，拓展企业的经营范围。同时会加快我镇农民专业合作社的普及和发展，推进农业产业化的发展。

当前我镇农业发展不利因素：产业结构不优，农、林、牧、副、渔的比例不协调;设施农业少，高效农业还处在起步阶段;受劳动力整体素质低和融资难等因素的影响，农业经济发展后劲不足。

四、XX年工作要点

XX年，xx镇党委、政府将在县委、县政府的正确领导下，深入贯彻落实十八大会议精神，因地制宜、做强优势、做活特色，全面全力推进全镇经济社会各项事业实现新突破、取得新成绩、再上新台阶。我们的发展思路是：坚持“科学发展、率先发展、和谐发展”这一主题，紧紧围绕一个中心，做好两项工作，壮大三类产业，严守四条底线。即以项目建设为中心，做好财政税收和林业生态建设，壮大烤烟、特色种植、特色养殖三类产业，严守廉政、信访、安全、环保四条底线。充分利用比较优势，抢抓政策优势，凝心聚力、加快发展，为实现xx率先崛起贡献新的力量。

主要预期目标：社会总产值要达到x万元，其中农业总产值x万元，农民人均收入达到x元，全口径财政收入达到x万元，完成招商引资x万元。

围绕上述目标，我们将做好以下几方面工作：

(一)一以贯之抓项目。

镇党委、政府将始终坚持以项目建设为经济发展的抓手和关键，全力推进项目建设。积极收集、挖掘招商线索，采取有力措施开展招商引资。一是开工项目优服务。帮助企业解决后续招工、扩大企业生产规模所需土地、厂房等问题;二是在建项目抓进度。采取书记挂帅，副职分包，明确责任，细化方案的工作机制，加快项目进度;三是在谈项目紧跟踪，镇主要领导将对意向性项目主动跟进，加强沟通协调，争取项目早日签约落地，开工建设。

(二)两路并进强基础

多措并举，夯实财政增收。大力发展新兴产业，积极向上争取项目，加大培植财源力度，搭建多种载体，实现多条腿走路。一是要深挖潜力，加快发展。巩固现有企业的自有税源，做到应收尽收。二是镇政府将给予减免土地出让金、城镇建设配套费等政策扶持，鼓励开发商、企业主、工商户出资开发、购买楼盘，支持引资企业落户;三是加强产业结构调整，加快生产加工型农牧产业的发展步伐;四是结合国家支持农村农业科技发展的有利时机，积极向上争取农业综合项目、新农村建设“一事一议”资金、新农村建设奖补资金。通过激活内力、借助外力，确保取得实实在在的效益。

力度不减，巩固林业生态。建立完善长效管护机制，充分发挥管护队伍的作用，对所有造林地块死看死守。加大对毁林开荒、林粮间作、复耕等违法行为重点打击，标本兼治，加大自检力度，对不合格的造林地块进行补植补造，保证所有造林地块成活率、保存率达标，巩固林业生态建设成果。

(三)三类产业促发展

一是做到做强烤烟产业。XX年镇党委、政府将采取有力措施，早发动、多宣传，提高烟农信心，同时抓好烟叶示范村建设，达到典型示范、以点带面的效果，推动全镇烟叶生产全面发展，确保全镇烟田面积只增不减，收购数量只多不少，实现税收只高不低。二是优化产业结构，推进生态种植。在总结以往经验的基础上，继续推广小杂粮种植、绿优米种植、平菇种植、玉米良种繁育等产业，打造一村一品、多村一品，同时，试验推广核桃种植。三是做强生态养殖。以吉祥牧业、业丰牧业、康太牧业等龙头为带动，发展肉鸡、肉鸭、大鹅的养殖，力争年出栏肉鸡x万只、肉鸭x万只、大鹅x万只。

(四)四轮驱动惠民生

镇党委、政府将始终突出利民、惠民、亲民、福民的执政理念，高度关注民生，促进社会事业发展。一是加快基础设施建设，改善生产生活条件，抢抓国家推进水利改革发展的历史机遇，加快实施小‖型以上病险水库除险加固，推进土地治理及道路建设。二是强化社会保障工程，扩大城镇医疗保险、职工医疗保险的覆盖面，保证新农合、新农保参合率及参保率;四是推进公共文化，建好文化站、文化广场、推进文化大院、普及文化书屋，培育文化人才，开展文体活动。要发展企业文化、行业文化、校园文化、村屯文化，切实满足人们群众的精神文化需求。四是结合“三帮扶”工作的开展，加强社会救助工程，加强困难群体救助，不断改善群众的生活条件，及时进行心理抚慰。

(五)务实发展守底线

一是严格落实廉政责任制。进一步提高全镇党员干部落实党风廉政建设责任制的自觉性，确保反腐倡廉工作形势良好;二是切实抓好信访稳定。深入、细致、全面地开展信访矛盾排查工作，畅通信访渠道，实行台账精细管理，及时化解信访积案，确保全镇信访形势稳定;三是时刻关注安全生产。切实加强对矿山、企业、重点领域的安全监管和专项整治，确保全镇不发生重大安全事故;四是高度重视环境保护。结合新农村建设，林业生态建设，扎实做好净化、绿化、美好工作，确保全镇洁、净、绿、美。

XX年，xx镇党委、政府将在县委、县政府的正确领导下，团结带领全镇人民发挥自身优势，奋力晋位争先，以新思路抢抓新机遇，以新举措引领新发展，以新作为开创新局面，为早日将xx镇打造成农牧产品深加工中心镇而努力奋斗!

第2篇：XX镇政府工作总结报告

各位代表、同志们：

现在，我代表XX镇人民政府向大会作工作总结报告，请予审议，并请列席会议的其他同志提出宝贵意见。

2004年工作回顾

2004年，是全面落实科学发展观，推动我镇经济社会更好更快发展的一年。在镇党委的正确领导下，在镇人大及其主席团的监督支持下，全镇人民坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大、十六届三中、四中全会精神，按照建设湄洲湾港口城市和建设闽东南新兴工贸城区的战略部署，牢牢把握“项目发展落实年”的机遇，实施项目带动战略，齐心协力，克服困难，求真务实，统筹发展，实现了XX镇第十五届人民代表大会第二次会议确定的国民经济和社会发展的各项目标，在加快推进宽裕型小城镇建设的征程上又迈出了坚实的一步。

一、项目带动经济快速发展，整体经济实力显著提高

2004年,全镇实现社会总产值24.6亿元,比增13.5%，其中：农业总产值2.58亿元;工业总产值48.8亿元，比增25%;规模以上企业54家，创产值38亿元，同比增长27.8%;出口创汇8000万美元，完成年计划的111.1%，比增10.7%;财政总收入8496万元;农民人均纯收入5252元，比2003年增长6%。这一年，我镇经济实力显著增强，经济结构更加优化，人民生活水平大幅提高。

——农业基础不断巩固。2004年完成农业总产值2.58亿元，完成年计划的100.7%。农业工作主要抓好三项建设：一是建立科技示范基地，普及优良品种。全年共调进良种4538斤，全镇粮食播种面积8253亩，总产量3212吨。二是调整农业结构，实现多种经营。全年蔬菜种植面积达14500亩，其中有12户超百亩蔬菜种植户;果树面积2.2万亩，百亩果场有11个，年产水果2486吨;综合开发东南滩涂，更新养殖模式和技术，水产养殖总产量2.74万吨，产值1.19亿元;畜禽良种繁育体系全面建立，有规模养猪场20个，年出栏生猪8.8万头，占全区的30%，种猪9000多头;专业化养禽场70个，年饲养种鸭22万头;全年畜牧业总产值1.1亿元。三是抓农业基础设施建设。投资100万元，完成2条沟道砌坡600米;投资4万元完成溪堤除险加固100米;水利冬春修共投入劳力5千多个劳动日，完成土石方11700方;新修渠道500米，新增有效灌溉面积1200亩，渠道“三面光”防渗3公里，改善灌溉1.03万亩。

——工业经济持续增长。一是招商引资成效显著。充分发挥侨乡优势，打好“侨”牌，着力改善投资环境，提供全方位服务，推出“政府、侨胞、企业”的“三线联招”的新举措，实现多点招商，多线招商，招商引资持续走强。去年共引进“三资”企业20家，合同利用外资2775万美元，实际利用外资2100万美元。特别是在去年“9·8”投洽会上，实现签约25个项目，投资总额1.68亿美元，其中合同项目17个，投资总额8036万美元，利用外资4554万美元。2004年被莆田市委、市政府表彰为项目引进先进乡镇。二是项目落实进度加快。建立镇领导干部挂钩企业和项目工作责任制度，尤其是成立了项目工作难度较大的鲤鱼山综合开发区、德信三期增资扩建和庆盛电子扩建等3个指挥部，促进了项目工作的落实。在区督查的37个项目中，16个已投入生产，11个项目已竣工，15个项目在建。三是投资环境不断优化。主动为投资者提供从立项到审批直至投产的“一条龙”服务。积极与宁厦、四川、安徽、江西等省的劳动部门、文化技术学校联系，为企业招收员工3500人。沟通劳资关系，共调解工资、工伤等劳资纠纷10多起。

——固定资产投资大幅增长。去年全镇固定资产投资完成 3.778亿元，增长55%。德信、德荣、新盈等23家企业增资扩建共投入2.023亿元;基本建设和城乡集体建设总投资641.5万元，比增22.3%;个人建房完成投资8313万元，比增21.7%。其中，投入550万元完成东南林木工程基础设施建设;投入1200多万元进行农村电网改造;投入1治理发愣功万元改造自来水管道。

——镇级财政运转良好。以开源节流、增收节支为重点，加强财税征管，提高财政综合平衡能力。2004年财政总收入8496万元，其中国税完成7132万元，地税完成1051万元，农业税13万元，镇财收入300万元。全面推行和落实农监“三项制度”。发放农民负担监督卡，入户率100%，全部由农户签收，农村税费改革取得重大进展，农民负担明显减轻，一年来共减轻农民负担217万元，人均减少45.6元。

二、社会各项事业协调发展，精神文明建设稳步推进

大力实施“科教兴镇”和可持续发展战略，积极协助华侨中学“一级达标”和锦江中学“二级达标”的创建工作，教育“双高普九”工作深入开展，并顺利通过省政府的评估验收。坚持以提高群众的素质为基础，通过开展以“讲文明、树新风”为主要内容的思想道德教育活动，不断提高全镇干群的思想道德水准。积极开展各种有益的文化体育活动，丰富侨乡人民的精神文化生活，2004年被评为“全国亿万农民健身工

第3篇：XX镇政府工作制度.

XX 县 XX 镇人民政府机关制度汇编 2012年 1月机关考勤制度

一、机关人员正常上班实行签到制, 签到完毕后直接上报镇长。如发现有代签现象的,本次签到无效,并扣被签者和代签者各 30元。

二、有事必须履行请假手续,由本人写出请假条,经主管领导同意,主要领导审批后,交办公室备案。请假一天的由镇长审批,两天和两天以上的,由书记审批。

三、请假期满回镇,必须亲自向镇长或书记履行消假手续; 如镇长不在,必须及时用办公室电话消假。否则,按超假旷工论处,每旷工一天扣罚 50元;旷工三天扣罚 100元;超过三天的, 停岗停资。

四、因公出差,以上级部门电话或书面通知为准,需经书记、镇长同意,报办公室并在签到册上注明事由。

五、除因工作需要,机关院内严禁赌博、喝酒,发现一次扣发一个月工资。对于酗酒闹事者,坚决予以辞退。

机关会议制度

一、周一上午为镇机关特定例会,不再另行通知。

二、例会主要内容为汇报上周工作,安排本周工作。会上各办所、各工作区负责人要将上周工作完成情况及本周打算进行汇报,会后书面材料交党政办存档。

三、不能按时参加会议的,须提前向书记或镇长请假,否则视为旷会。迟到一次罚款 20元, 旷会一次罚款 50元。连续旷会 3次的,每次扣罚 100元,并在会议上进行公开检讨,屡教不改的, 停职停薪(扣罚款项由办公室出具扣款单,经镇长签字后交财务直接扣除。

四、通知紧急会议连续三次联系不上,与镇政府失去联系达到半天的,每次罚款 30元。

五、参加会议人员要提前五分钟进场,按指定位置就座,自觉关闭手机,认真听讲,详细记录,不准左顾右盼,交头接耳等, 违者按机关纪律给予严肃处理。

党(政务信息上报制度

一、信息上报原则上由镇党政办人员负责(其他人员上报信息亦参照此制度执行。

二、党政办文秘人员要结合当前工作,每人每月要围绕所协助领导分管的工作,必须上报 3篇以上高质量的党(政务信息, 少报 1篇罚款 5元。

三、建立信息上报登记制度,镇党政办确定专人负责,每月 20日前向主要领导汇报信息上报及采用情况,及时兑现奖惩。

四、对被采用的工作信息进行奖励:凡被县、市、省及以上媒体采用的,分别给予写作人 20元、 100元、 300元、 500元的奖励;被各级主流媒体采用或工作简报专题采用的,分别奖励写作人 50元、 200元、 500元、 1000元。

五、镇机关其它办所人员及镇直单位也要根据自身业务,及时向党政办提供工作进展情况及好的经验及做法,由办公室人员整理后上报。

机关值班制度

1、严格值班纪律,值班人员要坚守岗位,按时值班,实行坐班制,增强责任心,尽职尽责 , 不准迟到,不准早退。无特殊情况一律不准请假。无故不值班者,发现一次罚款 20元。

2、坚持党政班子成员带班制度、值班报告制度和值班记录制度,遇有紧急重要事项和突发事件,立即上报,妥善解决 , 不得延误。值班记录要按时交接 , 并由值班人员签字

3、值班人员必须在指定的地点值班和休息,不得私自脱离值班室。凡抽查不在岗或值班电话无人接听,按无故不值班处理, 发现一次,当天所有值班人员每人罚款 20元。

4、值班期间,值班人员要自觉清扫办公室和值班室卫生, 保持卫生清洁,物品摆放有序。

5、值班期间不得饮酒。如有失职、渎职现象,按照有关规定,严肃追究值班人员责任。

6、节假日期间非值班人员,因工作需要加班的(5人以下 , 按每天 20元发给加班补助。

机关财务管理制度

1、镇财政取得的各项收入(包括组织、筹集的收入、接受捐赠的收入和从财政、其他单位取得以及所属单位上交的各项收入除上级有文件明确规定实行专项核算的资金外,应全部纳入单位财务账内统一核算、统一管理。

2、必须使用统

一、规范的票证,所有票证由镇财政所负责管理,镇镇财政所应指定专人保管,建立票证台账,完善领、用、存登记制度。要严格票证领用范围和领销手续,收款人缴销票证时须经会计审核是否入账并签字后方可核销。

3、建立健全各项支出管理制度,支出凭证必须做到“四有” , 即有合法原始凭证,有经办人签字,有主要领导签字,有具体用途。不得以领代报,以拨代支。对违反支出管理有关规定或未经审批、手续不全的支出凭证,会计人员不予受理。

4、所有支出报销实行党委书记、镇长共同签字制度。

5、在统一建账的基础上,对镇镇财政发生的各项经济业务依法登记和核算,保证会计资料真实、完整,做到账账、账证、账

实相符。

后勤接待管理制度

1、接待归口党政办公室管理,采取签字登记、派餐单和菜单相结合的办法,保证重点接待,压缩一般接待、部门归口接待、控制基层接待,杜绝人情接待。

2、接待费凭办公室开据的派餐单、登记表和菜单结帐,对上对外接待,须经书记、镇长同意,核定标准,经办公室备案后方可进餐,否则由接待人自行负责。特殊情况在外接待,须经书记、镇长同意,办公室登记,凭登记表结帐。

3、接待由分管的对口领导和工作人员陪同。

4、严格接待费用标准,对上接待由陪同领导酌情处理,并与书记、镇长通气。

5、政府接待实行一月一结帐,并给书记、镇长上报当月情况。机关卫生管理制度

一、严格各部门办公室卫生管理, 要求坚持天天打扫, 做到室内清洁,窗明几净,文件整齐,办公用品摆放有序。

二、机关院内卫生设日常卫生保洁员,清洁工作必须达到以下要求:

1、每周一上午上班前集中清扫一次,全天保洁。

2、院内花木要定期修剪,水池内无烟头、无异味等;楼梯扶手无尘土;窗户、玻璃、宣传栏等清洁干净;大院清洁,无垃圾、杂物、积水、废弃物堆积等,垃圾池及时清运。

3、厕所由保洁员每天清扫一次,定期灭蛆灭蝇,保持干净卫生。

三、食堂卫生由炊事员负责,餐桌、地面,饭后必须及时进行清扫,保持厨房、灶台、灶具和餐桌、餐椅的干净整齐。

四、职工宿舍地板、墙壁、门窗、玻璃、桌子、床等要保持整洁干净,做到无水迹、无污迹、无灰尘、无杂物、无异味。

五、

党政办公室将不定期对机关卫生进行全面检查,对卫生打扫不好的部门或个人将予以通报批评。

公务车辆管理制度

为了提高车辆利用率, 保证工作用车及车辆的安全行驶, 特定本制度。

一、车辆调度和使用 :由镇党委书记或镇长指定的人员负责派遣调度,并实行县外出车登记制度。县外出车登记做为考核车辆运行情况、出车人员报销差旅费、燃油费、路桥费、停车费的依据。双休日、节假日期间没有出车任务,车辆必须停放在指定地点。无特殊需要,车辆一般不得办理私事或将车辆私自外借他人使用。

二、车辆安全管理 :牢固树立安全第一意识,自觉遵守有关法律、法规和交通规则,做到谨慎驾驶,确保安全。如发生行车交通安全事故,必须在半小时内向镇领导报告。机关所有车辆应由专职人员驾驭,严禁无驾驶证人员或非指定人员驾驶车辆。

三、车辆维修管理:(1车辆维修(包括内外装饰由驾驶员提出,填制《公务用车送修单》 ,书记、镇长审核签署意见后, 由党政办后勤服务人员负责到修理厂维修。严禁未经批准擅自维修,严禁超计划维修。否则,维修费用自负,并严肃追究有关责任人责任。 (2车辆维修期间,该车驾驶员必须现场监督,修好后在出厂单上签字,并将返回存根存党政办后勤服务组,修理厂凭结算联到单位结账,结算由财务人员、车管人员及驾驶员共同进行。 (3对于更换的废旧配件,驾驶员要如数向党政办后勤服务组报告,处置结果(变价、抵换配件要详实登记,以备查。

四、驾驶人员的管理 :要加强对驾驶员的经常性教育和行为管理,建立对驾驶员的工作考核奖惩制度。严格禁止在修理、用油上的弄虚作假行为。违反规定的,要严肃追究党政纪责任。公出车所发生的事故,按交通管理部门划分的责任处理,因驾驶员违章驾驶造成经济损失的,责成其承担损失额的 10%— 30%。对擅自出车造成的损失,驾驶员承担全部责任。

印章管理制度

1、党委印章由党委秘书保管,政府印章由党政办公室主任保管,其他各办所的印章由各部门负责人保管,严格按规定程序使用。

2、印章使用程序。评优表模、考核、干部调动及任免等重大问题,必须经集体研究决定,由书记或书记指定人员签字盖章;合同、债权债务、项目、行政决定和日常工作等由镇长签字盖章。

3、印章使用登记。实行印章使用登记制度,印章原则上不能带外,确因公务需携带印章外出的,须经书记、镇长同意后,并由向印章保管人履行登记手续。

机关办公电脑及设备管理办法

为保证办公电脑系统高效安全运行,充分利用办公电脑软、硬件资源,提高办公自动化水平,结合工作实际,制定本办法。

1、办公电脑由操作员各自管理,主要负责对本机的安全保密和日常维护工作,电脑中保存的重要文件资料必须备份,以确保文件的查找和保护。

2、办公电脑设备、设施需要维修、更换的,由操作员向办公室主任提出,经请示领导后,由主任负责对外联系维修。

3、办公电脑操作人员不得将与工作无关的、外来的软盘、光盘、可移动存储设备在办公电脑上运行。如因工作需要确实在机关办公电脑上运行的,要坚持运行前杀毒。

4、办公电脑操作人员不得上网收听、收看、拷贝一些不健康的内容,不得向他人发送恶意的、挑衅性的邮件和信息。上班期间不得利用办公电脑上网聊天、玩游戏,看电影、电视等与工作无关的活动。

5、未经办公室主任同意,其它人员一律不得使用办公电脑及网络设备。未经操作员同意,其它人员不得使用该单机。

6、打印机、复印机指定 1名操作员, 其它人员不得随意操作, 所用纸张由电脑室管理员统一管理。打印、复印材料原则在镇机关,需要外出打(复印的,必须经镇主要领导和办公室主任同意,定点打印。

镇党委民主生活会制度

1、镇党委一般每半年召开一次民主生活会,可视情况扩大到镇人大、镇政府领导班子全体成员。每次会议要解决一两个重点问题。

2、会前,要做好充分准备,党委书记要搞好调查研究,广泛征求党内外意见,并将会议时间、地点提前通知与会人员和上级组织、纪检部门。

3、会议要充分发扬民主,每个成员要积极认真地开展批评与自我批评,耐心听取批评、意见和建议。

4、会议要有专人记录、保管。每次会议结束后,要及时汇总综合情况。

5、抓好整改措施的落实。对群众反映的突出问题和会上查出的主要问题,要逐个进行研究,制定相应的整改措施,责任到人, 狠抓落实。每次民主生活会都要检查上次民主生活会后整改的落实情况。

党委中心组学习制度

一、中心组成员包括:党政领导班子成员、根据工作需要, 可召开中心学习小组扩大会议,请有关单位、站所负责同志列席。组长由镇党委书记担任,中心组实行组长负责制,党政办负责学习活动的安排组织。

二、中心组的学习以党的理论思想和党的路线、方针、政策为主要内容,把学习理论同中央、省、市、县的重大方针政策结合起来,把经济、政治、科技、法律的学习与业务工作的学习结合起来,不断提高贯彻执行党的基本理论、基本纲领、基本路线的自觉性和坚定性,做好本职工作,掌握各方面知识。每个时期的具体学习内容根据现实情况予以安排。

三、中心组每周集中学习 1次;根据上级党委的部署和要求, 结合我镇实际,制定学习计划;中心组学习要以自学为主, 坚持自学、集中学习研讨相结合; 要有读书笔记、心得体会。

四、党委中心组的学习要大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风,着眼于理论的运用,着眼于对实际问题的理论思考,着眼于我镇建设新的实践和新的发展;把调查研究贯穿于中心组学

习的全过程,深入基层、深入群众,研究新问题,总结新经验, 寻求新办法,为党委决策提供坚实的理论和实践基础;把理论学习同解决自身在党性党风方面存在的突出问题结合起来, 找差距、查不足,不断增强党性修养和拒腐防变能力。

机关安全保卫制度

为加强机关管理,创造良好的工作环境,确保各项工作的正常进行,特制定机关安全保卫制度。

一、派出所是机关安全的主要部门,应自行安排值班。

二、门卫应严格执行查询登记制度,机关外任何个人和车辆不得在机关停宿。早 7:00开门,晚 10:00锁门。每晚 10:00前将机关大院检查一遍。

三、党政办公室要做好机要文件资的料及时登记并经常检查, 严格遵守通讯设施、电脑的操作规定,防止泄密。非办公时间不得在办公室会客。并做好机关财产的保管。

四、机关同志下班前必须关严门窗,锁好抽屉、门,关闭电源。

五、各办公室要加强管理,对来历不明人员要问清情况,发现疑点及时反映追查。如发生重大突发性事件应及时汇报,并与有关部门取得联系。

六、值班人员和带班领导要严格遵守值班纪律,并作好机关安全保卫制度的落实和检查工作,发现问题要及时予以纠正。

工作表册材料报送制度

1、机关会议或镇党政办安排各村需要上报的材料和表册, 按照“谁主管谁负责,谁发放谁收集”的原则,进行督促上报, 并负责统计表册上报情况。

2、各村要将工作任务分配到“两委”班子成员,明确各村干部专门负责表册材料上报的工作。

3、根据各村表册或材料上报情况,对于不及时上报的,每延误 1天扣罚镇干部 20元,村干部 10元。

4、各村上报材料或表册达不到要求的,按到通知后立即重新填报, 对于推诿扯皮, 不能及时修正填报的, 按超时报送对待, 并给予相应的处罚。

5、对于各村表册和材料上报工作中,因个别村上报表册材料不及时或不能及时修正,造成全镇工作被动或贻误工作的,扣罚包村镇干部和村负责人各 1个月工资。

重点工作督查奖惩制度

1、对于阶段性中心工作和常规性工作,各主分管领导要按周确定工作目标,明确具体责任人,由党政办安排专人负责进行定期督查。

2、在重点工作(工程督查中发现的问题,将通过曝光台和印发简报等形式进行通报,并责令限期整改。被通报批评一次的, 扣罚村支书、村委主任和包村镇干、区长、包区领导各 50元;连续被通报批评二次的扣罚村支书、村委主任和包村镇干、区长、包区领导各 100元;连续被通报批评三次及以上的,曝光的村支书免职,包村镇干扣发一个月工资,区长和包区领导各罚 300元。凡被媒体曝光或被市县单位通报批评的,村支书就免职,村委主任和包村镇干扣发 1个月工资,区长和包区领导各罚 500元。

3、根据督查情况,每月对各项重点工作进展情况排名,前三名的村,分别奖包村干部和村具体负责人 300元、 200元、 100元。排后三名的扣罚包村干部和村具体负责人 300元、 200元、

100元。

工作落实失职责任追究制度

1、镇领导或党政办代表领导交办给各办、所或有关人员的工作任务,要明确具体责任人,主管领导或指定有关人员跟踪督促问效,必须在规定时间内不折不扣地完成。

2、凡不能在规定时间内完成交办任务的,有主管领导查清原因, 划清责任, 并提出责任追究建议, 由主要领导签字后处罚。

3、对于不能在规定时间内完成交办工作任务的,每延误 1天扣罚有关人员每人 50元,对因推诿扯皮,工作效率低下造成重点工作在全县受影响的,坚决给予停职停岗。

岗位责任制

一、岗位责任制是指各机关按照“三定”方案确定的总体职能、科研院所室职能和职位说明书,明确职能分解后每一岗位的职责、任务、目标要求等,并要求落实责任的制度。

二、岗位责任制的原则:(一因事设岗、职责相称;(二权责一致、责任分明;(三任务清楚、要求明确;(四责任到人、便于考核。

三、岗位责任制主要包括以下内容:(一本机关的主要职能; (二具体岗位的设置及其职责;(三上述内容如按年制定,应把工作任务、目标纳入其中。

四、领导岗位要明确一岗双责的要求,既要抓好科室业务工作,也要抓好干部职工的思想工作和廉政建设。

五、建立岗位责任制考评、检查制度。机关人事部门要将岗位责任制列为年终考核的主要内容,年终每个岗位责任人要将履行岗位责任的情况纳入个人总结,并在一定范围内述职,接受评议。

六、岗位责任人因出差、开会、培训、请假等原因离岗,其职责必须有人代替履行(特别是对外服务窗口岗位,避免因责任人离开而耽误工作。

首问负责制

一、首问负责制是指管理相对人到行政机关办事或打电话 (含举报、投诉、咨询、查询等,接受询问的首位机关工作人员必须负责解答、办理或交经办科室(人办理的制度。

二、属于首问责任人职责范围的,要按有关规定及时办理; 不能当场办理的,要“一次性告知”有关办理的事项,需要补充或携带的资料,以及如何办理等,并耐心解答对方的询问。

三、不属于首问责任人职责范围,但属于本机关职责范围的, 首问责任人要主动告知或引导其到有关经办科室,经办科室无人时,应告知经办科室的联系电话;属于本科室职责范围的,当具体经办人不在时,首问责任人应先接下需办事项,并记下管理相对人的联系电话;不属于本机关职责范围的,首问责任人应告知或尽可能帮助其了解承办部门。

四、属于电话咨询的,首问责任人应按上述原则给予答复; 属于举报或投诉的,首问责任人应将反映的事项、举报或投诉人姓名、联系电话等要素记录在册,并及时报告科室领导或局分管领导。

五、首问责任人在接待办事人时,应文明礼貌、主动热情, 充分体现机关工作人员良好职业道德修养和乐于助人的精神风

貌。

六、首问责任制要求全体工作人员必须明确自己的岗位职责, 了解各科、室的业务分工;强化职业道德意识,树立为办事人服务的思想;加强业务学习,提高依法行政水平和业务工作能力。

服务承诺制

一、服务承诺制就是以提高公共服务水平和公众满意程度为目标,以公众的广泛介入和监督为实现目标的主要手段,通过公开承诺和社会监督,实现服务水平和服务质量持续改善的一种提高公共部门绩效的有效机制。

二、落实服务承诺制应当遵循公开、公平、公正和便民与效能的原则。从方便公民、法人和其他组织的角度,处处、事事、时时为管理和服务对象考虑,简化办理程序、缩短办事时限,提高办事效率,提供优质服务。

三、要明确服务内容。凡依法取得实施行政许可权的机关 (单位、部门以及向公众提供服务项目的单位,要向公众明确本机关(单位、本部门的具体职能和服务项目,帮助公众了解单位、部门的职能分工。

四、规范服务承诺标准。服务标准要有明确和具体化行业标准,同时要有服务的行为标准和质量标准。(一工作人员的服务标准(挂牌上岗、行为规范、态度要求、满意率等;(二办公场所、办证大厅的环境标准(设施标准、公示内容、卫生标准、标示要求等; (三窗口工作人员的服务标准(挂牌上岗、服务态度、行为规范、着装标准等。

五、要简化办理程序,缩短办事时限。每个行政审批项目, 要公开资格要求和办理的必备手续,公开办理程序及流程图表, 承诺办理时限和服务标准。其他服务项目要根据服务内容、办事程序和办事时限,提出服务程序和时限的承诺,各单位要把服务承诺的内容、标准、时限、程序等制成小册子,公开发放。

六、建立健全投诉、监察与责任承诺。各单位要完善投诉渠道、投诉程序和监察机制,对于没有达到承诺标准的事项要建立责任追究和违诺补偿机制, 保证服务质量的不断改进和持续提高。一次性告知制

一、一次性告知制是指承办人对管理和服务对象要求办理的事项,应当场审核其有关手续和材料,按照规定即时办理;对手续、材料不齐全或者不符合法定形式的,应在规定时间内一次性向管理相对人或服务对象,告知办事程序和需要提交的全部材料的工作制度。

二、对于管理相对人或服务对象申请办理的事项,承办人要当场确定是否受理,对申请人提交的申请材料目录及材料格式进行形式审查。审查的内容有:(一申请事项是否属本机关(单位职权范围;(二申请事项是否属于依法需要取得行政许可的事项;(三申请人是否按照法律、法规和规章的规定提交了符合规定数量、种类的申请材料;(四申请人提供的行政许可申请材料是否符合规定的格式; (五其他事项(如申请人是否属于不得提出行政许可申请的人;申请人提供的材料是否有明显的计算、书面填写错误以及类似错误等。

三、经办人员在接待过程中,凡属于本人职责权限内的工作, 必须按程序认真办理,并将办理结果及时告知办事人;凡不属于本人职责权限内的工作,应主动协调或引导。

四、经办人员对办事人负有一次性告知的义务,对手续、材料不完备或未按规定程序、受理时限办理的,应一次性告知需要

补办的手续、材料或办理程序、受理时限。

五、一次性告知可以采用口头形式,如果办事人要求以书面形式告知的,经办人可根据实际情况将其要求的有关事项一次性书面告知。

六、对办事人所办事项涉及多个部门的,经办人应帮助其咨询了解,并将结果告知办事人。对法律法规和规范性文件规定不明确等特殊情况,应及时请示报告。

限时办结制

一、限时办结制就是机关(单位依据法律、法规和有关规定制度,对其行政事务和管理服务事项必须在规定的时间内予以办结的一种制度。

二、执行限时办结制要坚持效能的原则,在处理行政事务和管理事项时,要不断优化工作程序、减少环节,方便群众,强化服务。既要按时办结,又要保证办理的质量,提高工作效率。

三、限时办结事务、事项的主要内容:(一行政审批事; (二市委、市政府重大决策事项;(三上级业务部门交办、转办的事项(四领导交办、批办明确

规定办理时限的事项;(五向社会公告的服务承诺事项;(六其他按规定需要限时办结的事项。

四、依据法律、法规、规章明确办事时限或承诺办理时限的, 按照规定时限完成。可以提前的要争取提前办理。

五、没有规定办事时限的事务、事项的处理,其办理时限应根据事务、事项的轻重缓急按照时效性要求尽快办理。特殊事务、事项的办理,要本着效能的原则,特事特办,注重结果。

否定报备制

一、否定报备制是指机关(单位在行政管理过程中,对管理相对人和服务对象申请事项,在严格按照法律、法规、规定和规定的权限范围内予以否定,并对否定事项按规定程序和方式报备的一种制度。

二、否定报备制适用于行政机关(法律、法规授权实施行政许可的组织实施行政许可事项。

三、不予行政许可的程序:(一受理窗口对于管理相对人和服务对象提出的申请进行形式审查后,认为行政许可申请事项依法属于本机关职责范围,申请材料齐全、符合法定形式的,予以受理, 出具书面受理凭证, 将申请材料转交责任审核科室; (二责任科室对申请人的行政许可申请书、申请材料以及申请人的实际情况审查后,认为其不具备法定条件或者不属于有数量限制的行政许可条件优先者,提出不予许可的意见,提交分管领导批准, 作出不予许可的决定;(三行政机关(授权行政许可的组织依法作出不予行政许可决定的,应当以书面决定的形式告知申请人并说明理由,并告知申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。

四、对于不予行政许可的事项,在作出不予行政许可决定的

同时,要填写不予行政许可登记表。内容包括:申请人姓名(单位、电话、申请事项、申请时间、否定理由及依据、送达不予许可时间、审核责任人、领导意见

等内容,由审核责任科室留存。同时在规定时间内以规范性文书向分管领导报送或上级机关报备。

失职追究制

一、失职追究制是指机关工作人员在执行公务过程中,故意或存在重大过失,致使国家、集体和人民群众利益遭受损失的, 按照有关规定追究其责任的制度。

二、失职的种类:(一不认真贯彻党的路线方针政策和国家的法律法规,不完成职责范围内的工作,贻误工作,造成恶劣影响或损失的;(二对分管范围内工作人员发生效率低下,作风恶劣,违纪、违规问题长期失察、管理措施不力或放任不管的; (三工作中不负责任,造成严重事故或国家、集体财物被盗窃、诈骗、浪费,造成较大损失的;(四工作中作风拖拉、办事不力、推诿扯皮,造成国家、集体和个人经济损失的;(五工作推诿扯皮,对符合条件的报批事项超过审批办证时限,造成不良影响和后果的;(六工作时间擅离岗位,造成工作失误并产生不良后果的;(七其他失职类错误。

三、失职追究及处理:(一工作人员因失职但未造成损失、未构成违法、违纪的,按照《洛宁县优化发展环境机关效能责任追究办法(试行》作出相应处理; (二工作人员因失职造成损失的,按《中国共产党纪律处

分条例》、《中国共产党党内监督条例(试行》和《国家公务员奖惩暂行规定》的有关规定进行查处; (三工作人员因严重失职造成国家重大损失,构成犯罪的, 交由司法机关处理; (四在追究工作人员失职行为的同时,依据有关规定追究分管领导或主管领导的责任。

领导干部廉洁自律工作制度

1、认真学习党的路线、方针和政策,学习并严格执行廉洁自律的有关规定、不断提高廉洁自律的自觉性。

2、领导干部要廉洁奉公、忠于职守,禁止利用职权和职务谋取不正当利益。

3、正确执行党和国家的政策、法令,按章办事,遏制不正之风。

4、经常开展批评和自我批评, 坚持推行领导民主生活会制度。

5、发扬艰苦奋斗,勤俭节约的革命传统,严禁讲排场,比阔气,挥霍公款,铺张浪费。

6、民主理财,账务公开,严格财务审核制度,定期公布学校各类账务收支情况。

7、坚持按规定标准收费,不私自增加收费项目,不随意提高收费标准。

8、在提干、调资、晋级评优、职称评审等热点问题上坚持从实际出发,按原则办事,公正合理,不徇私情,坚持公示制度。

9、领导成员不拖欠或借用公款、公物,不行贿受贿,不谋私权,不请客送礼。

10、不参与赌博，不看黄谈黄，严守社会公德，不违法乱纪，不违反规章制度。

11、党员、领导干部要定期根据党员干部廉洁从政的要求，检查自身的工作，争做群众的楷模。党员领导干部创先争优联系点制度

1、对联系点创先争优活动的各阶段、各环节进行认真把关，全力确保各阶段工作有安排、有检查、有落实，圆满完成任务。

2、经常深入联系点开展专题调研，通过到联系单位调查研究，采取听汇报、召开座谈会、实地考察等形式，为指导活动开展提供现实依据。

3、指导、督导好联系点创先争优活动各阶段的工作，确保联系点创先争优活动取得实效。

4、指导联系点着力找准并解决影响和制约科学发展的突出问题，以及党员干部党性党纪党风方面群众反映强烈的突出问题，制定整改方案，为联系点出谋划策，在完善制度建立长效机制上下功夫。 25 26

第4篇：2008年XX镇政府信息公开工作自查报告

根据《谷城县人民政府办公室关于开展实施〈政府信息公开条例〉自查工作的通知》精神，我们严格对照通知要求，对我镇的政务信息公开工作进行了认真的自查自评，现将自查自评情况报告如下：

一、组织领导情况

为切实加强对政务信息公开工作的领导，确保《中华人民共和国政府信息公开条例》全面、正确、有效施行，我镇成立了由镇委副书记、人大主席易友举任组长、党政办公室主任陈兴国为副组长的XX镇信息公开领导小组，同时明确了办公室为政府信息公开工作的工作机构，由各办公室相应工作人员兼职，负责镇政府信息公开工作。

二、制度化规范化建设情况

1、《中华人民共和国政府信息公开条例》施行前，按照要求我单位成立了领导小组、编制了《政府信息公开指南》和《政府信息公开目录》。并对我镇的信息进行了由近及远进行梳理，为《条例》的实施做准备。2008年5月1日《条例》正式施行后及时明确了我镇政府信息的公开属性，将政府信息分为主动公开、依申请公开、不予公开三类。

2、按规范编制和在县政府门户网站公布了《XX镇政府信息公开指南》、《XX镇政府信息公开目录》。

3、为确保XX镇信息公开的真实、及时、有效、安全，我镇严

1 格按照信息公开保密审查制度的规定、政府信息公开保密审查的原则和保密审查的程序开展政府信息公开工作。

三、政府信息公开方式和途径

1、XX镇政府信息公开自实施以来，一直是利用政府信息公开统一公开平台，在XX镇门户网站上公开发布。

2、XX镇政府通过广播电视等其他公开方式公开的政府信息主要是召开会议的信息、工作成效宣传等。

3、XX镇政府设立信息公告栏等公开政府信息。

四、主动公开政府信息情况

我镇政府信息公开主要分为政务公开、财政职责公开、廉政制度公开、计生政策公开、民政事务公开、城建项目公开、信访工作公开共七项，具体公开内容在XX政府门户网站(http://)，另外，我镇没有发生影响或可能影响社会稳定、扰乱社会管理秩序的虚假或者不完整信息的情况。

五、依申请公开政府信息情况

1、我镇明确依申请公开的受理工作和程序。

2、 2008年XX镇没有依申请公开的信息。

3、XX镇没有收费及减免情况。

六、《条例》学习贯彻和培训活动开展情况

从年初开始，XX镇政府以“贯彻落实《政府信息公开条例》，依法推行政府信息公开”为题，对镇直各部门负责人，组织举办《政府信息公开条例》学习专题辅导讲座、报告会，促进部门负责人进一步

2 深入学习掌握《条例》;对镇机关相关人员认真组织举办政府信息公开条例专题培训班，并在开展公务员初任培训和任职培训中，把《条例》列为领导干部和行政机关公务员学习培训的一项重要内容，促进参训人员通过学习掌握《条例》，提高依法行政的意识和能力。通过培训活动的开展，提高了行政和机关人员的对《政府信息公开条例》的重要性和紧迫性的认识，增强行政机关及其工作人员贯彻执行《条例》的责任感和自觉性。

七、存在的主要问题

1、因政府信息公开工作刚推行，工作中很多地方尚未完善。

2、因XX镇政府信息公开工作人员为兼职人员，业务尚未熟悉，离县政府的要求差距较大。

XX党政办公室 2009年1月17日

第5篇：两会政府工作报告XX

以下是政府工作报告的全文实录：

李克强：各位代表，现在，我代表国务院，向大会报告政府工作，请予审议，并请全国政协各位委员提出意见。

一、XX年工作回顾

过去一年，我国发展面临国内外诸多矛盾叠加、风险隐患交汇的严峻挑战。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国各族人民迎难而上，砥砺前行，推动经济社会持续健康发展。党的十八届六中全会正式明确总书记的核心地位，体现了党和人民的根本利益，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义。各地区、各部门不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，推动全面建成小康社会取得新的重要进展，全面深化改革迈出重大步伐，全面依法治国深入实施，全面从严治党纵深推进，全年经济社会发展主要目标任务圆满完成，“十三五”实现了良好开局。

——经济运行缓中趋稳、稳中向好。国内生产总值达到万亿元，增长%，名列世界前茅，对全球经济增长的贡献率超过30%。居民消费价格上涨2%。工业企业利润由上年下降%转为增长%，单位国内生产总值能耗下降5%，经济发展的质量和效益明显提高。

——就业增长超出预期。全年城镇新增就业1314万人。高校毕业生就业创业人数再创新高。年末城镇登记失业率%，为多年来最低。13亿多人口的发展中大国，就业比较充分，十分不易。

——改革开放深入推进。重要领域和关键环节改革取得突破性进展，供给侧结构性改革初见成效。对外开放推出新举措，“一带一路”建设进展快速，一批重大工程和国际产能合作项目落地。

——经济结构加快调整。消费在经济增长中发挥主要拉动作用。服务业增加值占国内生产总值比重上升到%。高技术产业、装备制造业较快增长。农业稳中调优，粮食再获丰收。

——发展新动能不断增强。创新驱动发展战略深入实施。科技领域取得一批国际领先的重大成果。新兴产业蓬勃兴起，传统产业加快转型升级。大众创业、万众创新广泛开展，全年新登记企业增长%，平均每天新增万户，加上个体工商户等，各类市场主体每天新增万户。新动能正在撑起发展新天地。

——基础设施支撑能力持续提升。高速铁路投产里程超过1900公里，新建改建高速公路6700多公里、农村公路29万公里。城市轨道交通、地下综合管廊建设加快。新开工重大水利工程21项。新增第四代移动通信用户亿、光缆线路550多万公里。

——人民生活继续改善。全国居民人均可支配收入实际增长%。农村贫困人口减少1240万，易地扶贫搬迁人口超过240万。棚户区住房改造600多万套，农村危房改造380多万户。国内旅游快速增长，出境旅游超过亿人次，城乡居民生活水平有新的提高。

我国成功主办二十国集团领导人杭州峰会，推动取得一系列开创性、引领性、机制性重要成果，在全球经济治理中留下深刻的印记。

回顾过去一年，走过的路很不寻常。我们面对的是世界经济和贸易增速7年来最低、国际金融市场波动加剧、地区和全球性挑战突发多发的外部环境，面对的是国内结构性问题突出、风险隐患显现、经济下行压力加大的多重困难，面对的是改革进入攻坚期、利益关系深刻调整、影响社会稳定因素增多的复杂局面。在这种情况下，经济能够稳住很不容易，出现诸多向好变化更为难得。这再次表明，人民有勇气、有智慧、有能力战胜任何艰难险阻，经济有潜力、有韧性、有优势，的发展前景一定会更好。

一年来，我们主要做了以下工作。

一是继续创新和加强宏观调控，经济运行保持在合理区间。去年宏观调控面临多难抉择，我们坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，而是依靠改革创新来稳增长、调结构、防风险，在区间调控基础上，加强定向调控、相机调控。积极的财政政策力度加大，增加的财政赤字主要用于减税降费。全面推开营改增试点，全年降低企业税负5700多亿元，所有行业实现税负只减不增。制定实施中央与地方增值税收入划分过渡方案，确保地方既有财力不变。扩大地方政府存量债务置换规模，降低利息负担约4000亿元。稳健的货币政策灵活适度，广义货币M2增长%，低于13%左右的预期目标。综合运用多种货币政策工具，支持实体经济发展。实施促进消费升级措施。出台鼓励民间投资等政策，投资出现企稳态势。分类调控房地产市场。加强金融风险防控，人民币汇率形成机制进一步完善，保持了在合理均衡水平上的基本稳定，维护了国家经济金融安全。

二是着力抓好“三去一降一补”，供给结构有所改善。以钢铁、煤炭行业为重点去产能，全年退出钢铁产能超过6500万吨、煤炭产能超过亿吨，超额完成年度目标任务，分流职工得到较好安置。支持农民工在城镇购房，提高棚改货币化安置比例，房地产去库存取得积极成效。推动企业兼并重组，发展直接融资，实施市场化法治化债转股，工业企业资产负债率有所下降。着眼促进企业降成本，出台减税降费、降低“五险一金”缴费比例、下调用电价格等举措。加大补短板力度，办了一批当前急需又利长远的大事。

三是大力深化改革开放，发展活力进一步增强。全面深化改革，推出一批标志性、支柱性改革举措。围绕处理好政府和市场关系这一经济体制改革的核心问题，持续推进简政放权、放管结合、优化服务改革。在提前完成本届政府减少行政审批事项三分之一目标的基础上，去年又取消165项国务院部门及其指定地方实施的审批事项，清理规范192项审批中介服务事项、220项职业资格许可认定事项。深化商事制度改革。全面推行“双随机、一公开”，增强事中事后监管的有效性，推进“互联+政务服务”。推动国有企业调整重组和混合所有制改革。建立公平竞争审查制度。深化税改革。完善农村土地“三权分置”办法，建立贫困退出机制。推进科技管理体制改革，扩大高校和科研院所自主权，出台以增加知识价值为导向的分配政策。放开养老服务市场。扩大公立医院综合改革试点，深化药品医疗器械审评审批制度改革。制定自然统一确权登记办法，开展省以下环保机构监测监察执法垂直管理、耕地轮作休耕改革等试点，全面推行河长制，健全生态保护补偿机制。改革为经济社会发展增添了新动力。

积极扩大对外开放。推进“一带一路”建设，与沿线国家加强战略对接、务实合作。人民币正式纳入国际货币基金组织特别提款权货币篮子。“深港通”开启。完善促进外贸发展措施，新设12个跨境电子商务综合试验区，进出口逐步回稳。推广上海等自贸试验区改革创新成果，新设7个自贸试验区。除少数实行准入特别管理措施领域外，外资企业设立及变更一律由审批改为备案管理。实际使用外资1300多亿美元，继续位居发展家首位。

四是强化创新引领，新动能快速成长。深入推进“互联+”行动和国家大数据战略，全面实施《制造2025》，落实和完善“双创”政策措施。部署启动面向2030年的科技创新重大项目，支持北京、上海建设具有全球影响力的科技创新中心，新设6个国家自主创新示范区。国内有效发明专利拥有量突破100万件，技术交易额超过1万亿元。科技进步贡献率上升到%，创新对发展的支撑作用明显增强。

五是促进区域城乡协调发展，新的增长极增长带加快形成。深入实施“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展三大战略，启动建设一批重点项目。编制西部大开发“十三五”规划，实施新一轮东北振兴战略，推动中部地区崛起，支持东部地区率先发展。加快推进新型城镇化，深化户籍制度改革，全面推行居住证制度，又有1600万人进城落户。发展的协同叠加效应不断显现。

六是加强生态文明建设，绿色发展取得新进展。制定实施生态文明建设目标评价考核办法，建设国家生态文明试验区。强化大气污染治理，二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降%和4%，74个重点城市细颗粒物()年均浓度下降%。优化能源结构，清洁能源消费比重提高个百分点，煤炭消费比重下降2个百分点。推进水污染防治，出台土壤污染防治行动计划。开展中央环境保护督察，严肃查处一批环境违法案件，推动了环保工作深入开展。

七是注重保障和改善民生，人民群众获得感增强。在财政收支压力加大情况下，民生投入继续增加。出台新的就业创业政策，扎实做好重点人群、重点地区就业工作。全面推进脱贫攻坚，全国财政专项扶贫资金投入超过1000亿元。提高低保、优抚、退休人员基本养老金等标准，为1700多万困难和重度残疾人发放生活或护理补贴。财政性教育经费支出占国内生产总值比例继续超过4%。重点高校招收贫困地区农村学生人数增长%。免除农村贫困家庭学生普通高中学杂费。全年资助各类学校家庭困难学生8400多万人次。整合城乡居民基本医保制度，提高财政补助标准。增加基本公共卫生服务经费。实现大病保险全覆盖，符合规定的省内异地就医住院费用可直接结算。加强基层公共文化服务。实施全民健身计划，体育健儿在里约奥运会、残奥会上再创佳绩。去年部分地区特别是长江流域发生严重洪涝等灾害，通过及时有力开展抢险救灾，紧急转移安置900多万人次，最大限度降低了灾害损失，恢复重建有序进行。

八是推进政府建设和治理创新，社会保持和谐稳定。国务院提请全国人大常委会审议法律议案13件，制定修订行政法规8件。完善公共决策吸纳民意机制，认真办理人大代表建议和政协委员提案。推进政务公开，省级政府部门权力和责任清单全面公布。加大督查问责力度，组织开展第三次国务院大督查，对去产能、民间投资等政策落实情况进行专项督查和第三方评估，严肃查处一些地区违规新建钢铁项目、生产销售“地条钢”等行为。加强安全生产工作，事故总量和重特大事故数量继续下降。强化社会治安综合治理，依法打击违法犯罪，有力维护了国家安全和公共安全。

扎实开展“两学一做”学习教育，认真落实党中央八项规定精神，坚决纠正“四风”，严格执行国务院“约法三章”。依法惩处一批腐败分子，反腐败斗争形成压倒性态势。

过去一年，特色大国外交卓有成效。习近平主席等国家领导人出访多国，出席亚太经合组织领导人非正式会议、上海合作组织峰会、金砖国家领导人会晤、核安全峰会、联大系列高级别会议、亚欧首脑会议、东亚合作领导人系列会议等重大活动。成功举办澜沧江湄公河合作首次领导人会议。同主要大国协调合作得到加强，同周边国家全面合作持续推进，同发展家友好合作不断深化，同联合国等国际组织联系更加密切。积极促进全球治理体系改革与完善。推动《巴黎协定》生效。经济外交、人文交流成果丰硕。坚定维护国家领土主权和海洋权益。作为负责任大国，在国际和地区事务中发挥了建设性作用，为世界和平与发展作出了重要贡献。

隆重庆祝共产党成立95周年，隆重纪念工农红军长征胜利80周年，宣示了我们不忘初心、继续前进、战胜一切困难的坚强意志，彰显了全国人民走好新的长征路、不断夺取新胜利的坚定决心!

各位代表!过去一年取得的成绩，是以习近平同志为核心的党中央正确领导的结果，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果。我代表国务院，向全国各族人民，向各民主党派、各人民团体和各界人士，表示诚挚感谢!向香港特别行政区同胞、澳门特别行政区同胞、台湾同胞和海外侨胞，表示诚挚感谢!向关心和支持现代化建设事业的各国政府、国际组织和各国朋友，表示诚挚感谢!

我们也清醒看到，经济社会发展中还存在不少困难和问题。经济增长内生动力仍需增强，部分行业产能过剩严重，一些企业生产经营困难较多，地区经济走势分化，财政收支矛盾较大，经济金融风险隐患不容忽视。环境污染形势依然严峻，特别是一些地区严重雾霾频发，治理措施需要进一步加强。在住房、教育、医疗、养老、食品药品安全、收入分配等方面，人民群众还有不少不满意的地方。煤矿、建筑、交通等领域发生了一些重大安全事故，令人痛心。政府工作存在不足，有些改革举措和政策落实不到位，涉企收费多、群众办事难等问题仍较突出，行政执法中存在不规范不公正不文明现象，少数干部懒政怠政、推诿扯皮，一些领域腐败问题时有发生。我们一定要直面挑战，敢于担当，全力以赴做好政府工作，不辱历史使命，不负人民重托。

二、XX年工作总体部署

今年将召开共产党第十九次全国代表大会，是党和国家事业发展中具有重大意义的一年。做好政府工作，要在以习近平同志为核心的党中央领导下，高举特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，坚持宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的政策思路，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，适度扩大总需求，加强预期引导，深化创新驱动，全面做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，保持经济平稳健康发展和社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

综合分析国内外形势，我们要做好应对更加复杂严峻局面的充分准备。世界经济增长低迷态势仍在延续，“逆全球化”思潮和保护主义倾向抬头，主要经济体政策走向及外溢效应变数较大，不稳定不确定因素明显增加。我国发展处在爬坡过坎的关键阶段，经济运行存在不少突出矛盾和问题。困难不容低估，信心不可动摇。我国物质基础雄厚、人力充裕、市场规模庞大、产业配套齐全、科技进步加快、基础设施比较完善，经济发展具有良好支撑条件，宏观调控还有不少创新手段和政策储备。我们坚信，有党的坚强领导，坚持党的基本路线，坚定不移走特色社会主义道路，依靠人民群众的无穷创造力，万众一心、奋力拼搏，我国发展一定能够创造新的辉煌。

今年发展的主要预期目标是：国内生产总值增长%左右，在实际工作中争取更好结果;居民消费价格涨幅3%左右;城镇新增就业1100万人以上，城镇登记失业率%以内;进出口回稳向好，国际收支基本平衡;居民收入和经济增长基本同步;单位国内生产总值能耗下降%以上，主要污染物排放量继续下降。

今年的经济增长预期目标，符合经济规律和客观实际，有利于引导和稳定预期、调整结构，也同全面建成小康社会要求相衔接。稳增长的重要目的是为了保就业、惠民生。今年就业压力加大，要坚持就业优先战略，实施更加积极的就业政策。城镇新增就业预期目标比去年多100万人，突出了更加重视就业的导向。从经济基本面和就业吸纳能力看，这一目标通过努力是能够实现的。

今年要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，在区间调控基础上加强定向调控、相机调控，提高预见性、精准性和有效性，注重消费、投资、区域、产业、环保等政策的协调配合，确保经济运行在合理区间。

财政政策要更加积极有效。今年赤字率拟按3%安排，财政赤字万亿元，比去年增加XX亿元。其中，中央财政赤字万亿元，地方财政赤字8300亿元。安排地方专项债券8000亿元，继续发行地方政府置换债券。今年赤字率保持不变，主要是为了进一步减税降费，全年再减少企业税负3500亿元左右、涉企收费约XX亿元，一定要让市场主体有切身感受。财政预算安排要突出重点、有保有压，加大力度补短板、惠民生。对地方一般性转移支付规模增长%，重点增加均衡性转移支付和困难地区财力补助。压缩非重点支出，减少对绩效不高项目的预算安排。各级政府要坚持过紧日子，中央部门要带头，一律按不低于5%的幅度压减一般性支出，决不允许增加“三公”经费，挤出更多资金用于减税降费，坚守节用裕民的正道。

货币政策要保持稳健中性。今年广义货币M2和社会融资规模余额预期增长均为12%左右。要综合运用货币政策工具，维护流动性基本稳定，合理引导市场利率水平，疏通传导机制，促进金融更多流向实体经济，特别是支持“三农”和小微企业。坚持汇率市场化改革方向，保持人民币在全球货币体系中的稳定地位。

做好今年政府工作，要把握好以下几点。

一是贯彻稳中求进工作总基调，保持战略定力。稳是大局，要着力稳增长、保就业、防风险，守住金融安全、民生保障、环境保护等方面的底线，确保经济社会大局稳定。在稳的前提下要勇于进取，深入推进改革，加快结构调整，敢于啃“硬骨头”，努力在关键领域取得新进展。

二是坚持以推进供给侧结构性改革为主线。必须把改善供给侧结构作为主攻方向，通过简政减税、放宽准入、鼓励创新，持续激发微观主体活力，减少无效供给、扩大有效供给，更好适应和引导需求。这是一个化蛹成蝶的转型升级过程，既充满希望又伴随阵痛，既非常紧迫又艰巨复杂。要勇往直前，坚决闯过这个关口。

三是适度扩大总需求并提高有效性。我国内需潜力巨大，扩内需既有必要也有可能，关键是找准发力点。要围绕改善民生来扩大消费，着眼补短板、增后劲来增加投资，使扩内需更加有效、更可持续，使供给侧改革和需求侧管理相辅相成、相得益彰。

四是依靠创新推动新旧动能转换和结构优化升级。我国发展到现在这个阶段，不靠改革创新没有出路。我们拥有世界上数量最多、素质较高的劳动力，有最大规模的科技和专业技能人才队伍，蕴藏着巨大的创新潜能。要坚持以改革开放为动力、以人力人才为支撑，加快创新发展，培育壮大新动能、改造提升传统动能，推动经济保持中高速增长、产业迈向中高端水平。

五是着力解决人民群众普遍关心的突出问题。政府的一切工作都是为了人民，要践行以人民为中心的发展思想，把握好我国处于社会主义初级阶段的基本国情。对群众反映强烈、期待迫切的问题，有条件的要抓紧解决，把好事办好;一时难以解决的，要努力创造条件逐步加以解决。我们要咬定青山不放松，持之以恒为群众办实事、解难事，促进社会公平正义，把发展硬道理更多体现在增进人民福祉上。

三、XX年重点工作任务

面对今年艰巨繁重的改革发展稳定任务，我们要通观全局、统筹兼顾，突出重点、把握关键，正确处理好各方面关系，着重抓好以下几个方面工作。

(一)用改革的办法深入推进“三去一降一补”。要在巩固成果基础上，针对新情况新问题，完善政策措施，努力取得更大成效。

扎实有效去产能。今年要再压减钢铁产能5000万吨左右，退出煤炭产能亿吨以上。同时，要淘汰、停建、缓建煤电产能5000万千瓦以上，以防范化解煤电产能过剩风险，提高煤电行业效率，为清洁能源发展腾空间。要严格执行环保、能耗、质量、安全等相关法律法规和标准，更多运用市场化法治化手段，有效处置“僵尸企业”，推动企业兼并重组、破产清算，坚决淘汰不达标的落后产能，严控过剩行业新上产能。去产能必须安置好职工，中央财政专项奖补资金要及时拨付，地方和企业要落实相关资金与措施，确保分流职工就业有出路、生活有保障。

因城施策去库存。目前三四线城市房地产库存仍然较多，要支持居民自住和进城人员购房需求。坚持住房的居住属性，落实地方政府主体责任，加快建立和完善促进房地产市场平稳健康发展的长效机制，以市场为主满足多层次需求，以政府为主提供基本保障。加强房地产市场分类调控，房价上涨压力大的城市要合理增加住宅用地，规范开发、销售、中介等行为。目前城镇还有几千万人居住在条件简陋的棚户区，要持续进行改造。今年再完成棚户区住房改造600万套，继续发展公租房，因地制宜提高货币化安置比例，加强配套设施建设和公共服务，让更多住房困难家庭告别棚户区，让广大人民群众在住有所居中创造新生活。

积极稳妥去杠杆。我国非金融企业杠杆率较高，这与储蓄率高、以信贷为主的融资结构有关。要在控制总杠杆率的前提下，把降低企业杠杆率作为重中之重。促进企业盘活存量资产，推进资产证券化，支持市场化法治化债转股，加大股权融资力度，强化企业特别是国有企业财务杠杆约束，逐步将企业负债降到合理水平。

多措并举降成本。扩大小微企业享受减半征收所得税优惠的范围，年应纳税所得额上限由30万元提高到50万元;科技型中小企业研发费用加计扣除比例由50%提高到75%，千方百计使结构性减税力度和效应进一步显现。名目繁多的收费使许多企业不堪重负，要大幅降低非税负担。一是全面清理规范政府性基金，取消城市公用事业附加等基金，授权地方政府自主减免部分基金。二是取消或停征中央涉企行政事业性收费35项，收费项目再减少一半以上，保留的项目要尽可能降低收费标准。各地也要削减涉企行政事业性收费。三是减少政府定价的涉企经营性收费，清理取消行政审批中介服务违规收费，推动降低金融、铁路货运等领域涉企经营性收费，加强对市场调节类经营服务性收费的监管。四是继续适当降低“五险一金”有关缴费比例。五是通过深化改革、完善政策，降低企业制度性交易成本，降低用能、物流等成本。各有关部门和单位都要舍小利顾大义，使企业轻装上阵，创造条件形成我国竞争新优势。

精准加力补短板。要针对严重制约经济社会发展和民生改善的突出问题，结合实施“十三五”规划确定的重大项目，加大补短板力度，加快提升公共服务、基础设施、创新发展、环境等支撑能力。

贫困地区和贫困人口是全面建成小康社会最大的短板。要深入实施精准扶贫精准脱贫，今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁340万人。中央财政专项扶贫资金增长30%以上。加强集中连片特困地区、革命老区开发，改善基础设施和公共服务，推动特色产业发展、劳务输出、教育和健康扶贫，实施贫困村整体提升工程，增强贫困地区和贫困群众自我发展能力。推进贫困县涉农资金整合，强化资金和项目监管。创新扶贫协作机制，支持社会力量参与扶贫。切实落实脱贫攻坚责任制，实施最严格的评估考核，严肃查处假脱贫、“被脱贫”、数字脱贫，确保脱贫得到群众认可、经得起历史检验。

(二)深化重要领域和关键环节改革。要全面深化各领域改革，加快推进基础性、关键性改革，增强内生发展动力。

持续推进政府职能转变。使市场在配置中起决定性作用和更好发挥政府作用，必须深化简政放权、放管结合、优化服务改革。这是政府自身的一场深刻革命，要继续以壮士断腕的勇气，坚决披荆斩棘向前推进。全面实行清单管理制度，制定国务院部门权力和责任清单，扩大市场准入负面清单试点，减少政府的自由裁量权，增加市场的自主选择权。清理取消一批生产和服务许可证。深化商事制度改革，实行多证合一，扩大“证照分离”改革试点。完善事中事后监管制度，实现“双随机、一公开”监管全覆盖，推进综合行政执法。加快国务院部门和地方政府信息系统互联互通，形成全国统一政务服务平台。我们一定要让企业和群众更多感受到“放管服”改革成效，着力打通“最后一公里”，坚决除烦苛之弊、施公平之策、开便利之门。

继续推进财税体制改革。落实和完善全面推开营改增试点政策。简化增值税税率结构，今年由四档税率简并至三档，营造简洁透明、更加公平的税收环境，进一步减轻企业税收负担。推进中央与地方财政事权和支出责任划分改革，加快制定收入划分总体方案，健全地方税体系，规范地方政府举债行为。深入推进政府预决算公开，倒逼沉淀资金盘活，提高资金使用效率，每一笔钱都要花在明处、用出实效。

抓好金融体制改革。促进金融机构突出主业、下沉重心，增强服务实体经济能力，防止脱实向虚。鼓励大中型商业银行设立普惠金融事业部，国有大型银行要率先做到，实行差别化考核评价办法和支持政策，有效缓解中小微企业融资难、融资贵问题。发挥好政策性开发性金融作用，强化农村信用社服务“三农”功能。深化多层次资本市场改革，完善主板市场基础性制度，积极发展创业板、新三板，规范发展区域性股权市场。拓宽保险资金支持实体经济渠道。大力发展绿色金融。当前系统性风险总体可控，但对不良资产、债券违约、影子银行、互联金融等累积风险要高度警惕。稳妥推进金融监管体制改革，有序化解处置突出风险点，整顿规范金融秩序，筑牢金融风险“防火墙”。我国经济基本面好，商业银行资本充足率、拨备覆盖率比较高，可动用的工具和手段多。对守住不发生系统性金融风险的底线，我们有信心和底气、有能力和办法。

加快推进国企国资改革。要以提高核心竞争力和配置效率为目标，形成有效制衡的公司法人治理结构、灵活高效的市场化经营机制。今年要基本完成公司制改革。深化混合所有制改革，在电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等领域迈出实质性步伐。抓好电力和石油天然气体制改革，开放竞争性业务。持续推进国有企业瘦身健体、提质增效，抓紧剥离办社会职能，解决历史遗留问题。推进国有资本投资、运营公司改革试点。改善和加强国有资产监管，确保资产保值增值，把人民的共同财富切实守护好、发展好。

更好激发非公有制经济活力。深入落实支持非公有制经济发展的政策措施。加快构建新型政商关系。鼓励非公有制企业参与国有企业改革。坚持权利平等、机会平等、规则平等，进一步放宽非公有制经济市场准入。凡法律法规未明确禁入的行业和领域，都要允许各类市场主体平等进入;凡向外资开放的行业和领域，都要向民间资本开放;凡影响市场公平竞争的不合理行为，都要坚决制止。

加强产权保护制度建设。保护产权就是保护劳动、保护发明创造、保护和发展生产力。要加快完善产权保护制度，依法保障各种所有制经济组织和公民财产权，激励人们创业创新创富，激发和保护企业家精神，使企业家安心经营、放心投资。对于侵害企业产权的行为，必须严肃查处、有错必纠。

大力推进社会体制改革。深化收入分配制度配套改革。稳步推动养老保险制度改革，划转部分国有资本充实社保基金。深化医疗、医保、医药联动改革。全面推开公立医院综合改革，全部取消药品加成，协调推进医疗价格、人事薪酬、药品流通、医保支付方式等改革。深入推进教育、文化和事业单位等改革，把社会领域的巨大发展潜力充分释放出来。

深化生态文明体制改革。完善主体功能区制度和生态补偿机制，建立环境监测预警机制，开展健全国家自然资产管理体制试点，出台国家公园体制总体方案，为生态文明建设提供有力制度保障。

(三)进一步释放国内需求潜力。推动供给结构和需求结构相适应、消费升级和有效投资相促进、区域城乡发展相协调，增强内需对经济增长的持久拉动作用。

促进消费稳定增长。适应消费需求变化，完善政策措施，改善消费环境。一要加快发展服务消费。开展新一轮服务业综合改革试点，支持社会力量提供教育、养老、医疗等服务。推动服务业模式创新和跨界融合，发展医养结合、文化创意等新兴消费。完善旅游设施和服务，大力发展乡村、休闲、全域旅游。扩大数字家庭、在线教育等信息消费。促进电商、快递进社区进农村，推动实体店销售和购融合发展。二要增加高品质产品消费。引导企业增品种、提品质、创品牌，扩大内外销产品“同线同标同质”实施范围，更好满足消费升级需求。三要整顿和规范市场秩序。严肃查处假冒伪劣、虚假广告、价格欺诈等行为，加强消费者权益保护，让群众花钱消费少烦心、多舒心。

积极扩大有效投资。引导资金更多投向补短板、调结构、促创新、惠民生的领域。今年要完成铁路建设投资8000亿元、公路水运投资万亿元，再开工15项重大水利工程，继续加强轨道交通、民用航空、电信基础设施等重大项目建设。中央预算内投资安排5076亿元。落实和完善促进民间投资的政策措施。深化政府和社会资本合作，完善相关价格、税费等优惠政策，政府要带头讲诚信，决不能随意改变约定，决不能“新官不理旧账”。

优化区域发展格局。统筹推进三大战略和“四大板块”发展，实施好相关规划，研究制定新举措。推动国家级新区、开发区、产业园区等创新发展。支持枯竭、生态严重退化等地区经济转型发展。优化空域配置。推进海洋经济示范区建设，加快建设海洋强国，坚决维护国家海洋权益。

扎实推进新型城镇化。深化户籍制度改革，今年实现进城落户1300万人以上，加快居住证制度全覆盖。支持中小城市和特色小城镇发展，推动一批具备条件的县和特大镇有序设市，发挥城市群辐射带动作用。推进建筑业改革发展，提高设计水平和工程质量。统筹城市地上地下建设，再开工建设城市地下综合管廊XX公里以上，启动消除城区重点易涝区段三年行动，推进海绵城市建设，使城市既有“面子”、更有“里子”。

(四)以创新引领实体经济转型升级。实体经济从来都是我国发展的根基，当务之急是加快转型升级。要深入实施创新驱动发展战略，推动实体经济优化结构，不断提高质量、效益和竞争力。

提升科技创新能力。完善对基础研究和原创性研究的长期稳定支持机制，建设国家重大科技基础设施和技术创新中心，打造科技开放共享平台。推进全面创新改革试验。切实落实高校和科研院所自主权，落实股权期权和分红等激励政策，落实科研经费和项目管理制度改革，让科研人员不再为杂事琐事分心劳神。开展知识产权综合管理改革试点，完善知识产权创造、保护和运用体系。深化人才发展体制改革，实施更加有效的人才引进政策，广聚天下英才，充分激发科研人员积极性，定能成就创新大业。

加快培育壮大新兴产业。全面实施战略性新兴产业发展规划，加快新材料、人工智能、集成电路、生物制药、第五代移动通信等技术研发和转化，做大做强产业集群。支持和引导分享经济发展，提高社会利用效率，便利人民群众生活。本着鼓励创新、包容审慎原则，制定新兴产业监管规则。深化统计管理体制改革，健全新兴产业统计。在互联时代，各领域发展都需要速度更快、成本更低的信息络。今年络提速降费要迈出更大步伐，年内全部取消手机国内长途和漫游费，大幅降低中小企业互联专线接入资费，降低国际长途电话费，推动“互联+”深入发展、促进数字经济加快成长，让企业广泛受益、群众普遍受惠。

大力改造提升传统产业。深入实施《制造2025》，加快大数据、云计算、物联应用，以新技术新业态新模式，推动传统产业生产、管理和营销模式变革。把发展智能制造作为主攻方向，推进国家智能制造示范区、制造业创新中心建设，深入实施工业强基、重大装备专项工程，大力发展先进制造业，推动制造向中高端迈进。完善制造强国建设政策体系，以多种方式支持技术改造，促进传统产业焕发新的蓬勃生机。

持续推进大众创业、万众创新。“双创”是以创业创新带动就业的有效方式，是推动新旧动能转换和经济结构升级的重要力量，是促进机会公平和社会纵向流动的现实渠道，要不断引向深入。新建一批“双创”示范基地，鼓励大企业和科研院所、高校设立专业化众创空间，加强对创新型中小微企业支持，打造面向大众的“双创”全程服务体系，使各类主体各展其长、线上线下良性互动，使小企业铺天盖地、大企业顶天立地，市场活力和社会创造力竞相迸发。

全面提升质量水平。广泛开展质量提升行动，加强全面质量管理，健全优胜劣汰质量竞争机制。质量之魂，存于匠心。要大力弘扬工匠精神，厚植工匠文化，恪尽职业操守，崇尚精益求精，培育众多“工匠”，打造更多享誉世界的“品牌”，推动经济发展进入质量时代。

(五)促进农业稳定发展和农民持续增收。深入推进农业供给侧结构性改革，完善强农惠农政策，拓展农民就业增收渠道，保障国家粮食安全，推动农业现代化与新型城镇化互促共进，加快培育农业农村发展新动能。

推进农业结构调整。引导农民根据市场需求发展生产，增加优质绿色农产品供给，扩大优质水稻、小麦生产，适度调减玉米种植面积，粮改饲试点面积扩大到1000万亩以上。鼓励多渠道消化玉米库存。支持主产区发展农产品精深加工，拓展产业链价值链，打造农村一二三产业融合发展新格局。

加强现代农业建设。加快推进农产品标准化生产和品牌创建，打造粮食生产功能区、重要农产品生产保护区、特色农产品优势区和现代农业产业园。推进土地整治，大力改造中低产田，新增高效节水灌溉面积XX万亩。发展多种形式适度规模经营，是特色农业现代化的必由之路，离不开农业保险有力保障。今年在13个粮食主产省选择部分县市，对适度规模经营农户实施大灾保险，调整部分财政救灾资金予以支持，提高保险理赔标准，完善农业再保险体系，以持续稳健的农业保险助力现代农业发展。

深化农村改革。稳步推进农村集体产权制度改革，深化农村土地制度改革试点，赋予农民更多财产权利。完善粮食等农产品价格形成机制和收储制度，推进农业水价综合改革。深化集体林权、国有林区林场、农垦、供销社等改革。健全农村“双创”促进机制，支持农民工返乡创业，鼓励高校毕业生、退役军人、科技人员到农村施展才华。

加强农村公共设施建设。新建改建农村公路20万公里。实现农村稳定可靠供电服务和平原地区机井通电全覆盖。完成3万个行政村通光纤。提高农村饮水安全供水保证率。加大农村危房改造力度。深入推进农村人居环境整治，建设既有现代文明、又具田园风光的美丽乡村。

(六)积极主动扩大对外开放。面对国际环境新变化和国内发展新要求，要进一步完善对外开放战略布局，加快构建开放型经济新体制，推动更深层次更高水平的对外开放。

扎实推进“一带一路”建设。坚持共商共建共享，加快陆上经济走廊和海上合作支点建设，构建沿线大通关合作机制。深化国际产能合作，带动我国装备、技术、标准、服务走出去，实现优势互补。加强教育、文化、旅游等领域交流合作。高质量办好“一带一路”国际合作高峰论坛，同奏合作共赢新乐章。

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第6篇：XX镇换届政府工作报告

政府工作报告

——在XXX第十三届人民代表大会第一次会议上

2011年7月28日

各位代表、同志们: 现在，我谨代表镇人民政府，向XXX第十三届人民代表大会第一次会议报告过去五年的工作，对今后的工作提出建议，请予审议，并请列席的各位同志提出意见。

一、过去五年的工作回顾

过去五年是极不平凡的五年，我镇先后遭遇国际金融危机严重冲击、历史罕见的特大连续干旱灾害，以及频发的地质灾害，经济社会发展面临极为困难、极为复杂的严峻形势，在市、自治县和镇党委的正确领导下，全镇各族人民以科学发展观为统领，立足XXX情，紧扣发展第一要务，抢抓机遇，开拓奋进，应对挑战，克难攻坚，胜利完成了“十一五”规划各项目标任务，为“十二五”加快实现“富民强镇”新跨越打下坚实基础。

一、全镇经济持续、健康发展

五年来，全镇国民经济呈现持续发展的良好势头。据统计，2010年完成固定资产投资6236万元，比2006年增长35%;工业总产值达到2864万元，比2006年增长55%;工业总产值达到2864万元，比同期增长352万元，增长15%;农林牧渔业总产值达6126万元，比同期增长557万元，增长10%;财政总收入达到150万元，比2006年增长65%;农民人均纯收入从2006年的1910元提高到2937元。人民的生活进一步改善，社会稳定繁荣，人民安居乐业。

(一)农业经济稳步发展，农民收入持续增加

认真落实中央的各项惠农政策，促进农民增收，转移农村剩余劳动力，增加农民收入，五年来先后开展各类农民实用技术培训班70余期，受训人数达7120人次，分发材料1万余册。

农业产业结构得到优化调整，大力发展特色蔬菜、甘蔗种植，优化资源配置，目前已形成了4养专业村，2010年全镇特色蔬菜种植1000亩，甘蔗种植3680亩。

传统农业生产方面，继续狠抓农业新品种、新技术的试验、示范、推广应用，2010年全镇共种植两种玉米4500亩，优质水稻3405亩，粮食产量高产增收。

畜牧业发展取得新进展。五年来，以科学饲养和良繁技术为重点的畜牧科技知识得到全面普及和推广应用，畜禽疫病防疫和疫情防控网络得到完善和加强，疫病预防措施得到切实落实，牲畜品种不断优化，畜群结构日益合理，科学喂养等先进技术得到了全面推广。尤其是我镇的肉兔养殖业，目前全镇肉兔养殖200只以上的有18户，存栏肉兔12000多只，逐渐成为周边县市肉兔的主要供应基地。

林业工作成效明显，五年来，一方面加强了林业法律法规、天然林保护和退耕还林政策的贯彻落实，全镇退耕还林工程面积保存率100%，苗树成活率95%以上，钱粮及时足额兑付。林改工作也已经全面铺开，目前止，已经完成了忠外业勘界工作，内业录入工作也在有条不紊地进行。

农田水利、乡村道路等基础设施明显改善，五年来，在县委、县政府的统一组织和协调下，积极争取上级资金项目，先后投资22万

元完成XX曾屯公路桥梁建设工程;投资168万元完成XX—XX四级砼路6.9公里建设;投资50万元完成忠武村岩逢、那沙、那旺500亩坡改梯综合治理工程建设和2800米配套水利渠道建设;投资20万元做好承办XX县第十二届“红河杯”男子篮球赛赛前各项基建和街道的亮化美化工作;投资154万元为XX村百并屯和上凡屯共105户装修房屋外墙和道路硬化建设，极大改善库区移民生产生活条件;投资7.35万修建XX村委办公楼建设;投资40万元完成XX村板解—那当2公里道路硬化建设;投资40万元完成城六屯水利渠道三面光4000米建设;投资10万元完成伦合屯300立方米山塘改造建设;投资170万元正在进行就地加固整治XX村孟兀屯地质滑坡;2010年我镇完成2处人畜饮水工程和115个家庭水柜的建设任务。全镇农田水利基础设施建设和镇村组道路状况得到明显改观。

(二)加大投入，中小企业发展势头良好

我们坚持抓好现有企业的稳定发展和整体素质提高。按照国家相关政策规定，对镇内的林木加工业、矿山企业进行了严格的整顿，督促企业进一步完善各项管理制度，加大投入进行生产技术改造。五年来，企业共投入整改资金3800万元，各企业的软硬件设施设备进一步完善，同时我们也加强了对企业的服务、指导工作。尤其是我们的优势行业林木加工业，经过镇党委、镇政府的不懈努力，近年来涌现出一批效益良好的木材综合加工企业，创造年产值1710万元，利润500万元，提供600多个就业岗位，从而带动XXX仓储、运输、加工、服务业的发展。

全力打造旅游经济文化强镇，大力发展第三产业。我镇坚持把发展旅游业和第三产业作为全镇经济结构调整和发展的主线，努力引进外资，围绕旅游兴镇的目标，促进第三产业的蓬勃发展。目前我镇紧紧围绕XX县红水河80公里画廊、XXX明土司楼、莲花山佛教圣地、七百弄国家地质公园这四大旅游项目，不断做大做强。

(三)统筹为要，社会事业协调发展

按照全面建设社会主义小康社会的要求，五年来，镇政府以文明法治、稳定和谐为主题，着力抓好民心工程、计划生育、民政救济、民主法制、教育卫生等工作，统筹经济社会发展，促进了社会的全面进步。

文卫事业良好发展。五年来，始终坚持科教兴镇战略举措，加大投入改善教育教学设施，完成了XX中学综合楼、XX小心学生宿舍楼建设，面积15166平方米。文化体育事业蓬勃发展，XX是XX传统的体育之乡、文化之乡，2010年XXX党委、政府经过精心筹划、多方筹资，成功举办了XX县第十二届男子篮球比赛，充分展示了全镇人民的风采。医疗卫生事业步入健康发展轨道，投资340万元的镇中心医院宿舍楼已经建成入住，镇内七所村卫生室已通过验收，房屋设施得到改造，医疗器械添置齐备，在为广大人民群众搞好公共卫生监督、提供基本医疗服务和初级卫生保健的同时，经济效益和社会效应同步增长。农村合作医疗工作稳步推进，目前农村合作医疗覆盖率已经达到95%，基本实现应保全保，农民群众看病难、治病贵的问题得到进一步解决。

计生工作长足进步。先后顺利通过省、市、县的计划生育检查。五年来，二女户结扎52例，二孩户结扎766例，年均社会抚养费征收率为82%，计划生育率为90.8%，男女性别比下降至110：100，大力查处“两非”案件，完善计划生育利益导向机制，积极开展“创省优、创国优”、“阳光计生”、“诚信计生”、“两无一提高”活动，目前已有4个诚信计生村，一个两无村。

民政救济扎实开展。根据建设社会主义和谐社会的总体要求，我们五年如一日，认真履行民政工作职责，切实搞好受灾群众和冬春两季困难补助的发放工作，农村五保户分散供养工作正常开展，积极筹措和落实优抚、优待、五保、救灾救济资金，有效解决了贫困人口温饱问题，同时，党内扶贫工程、社会捐赠扶贫工作扎实开展。另外民兵武装、动物防疫等工作也成效明显，工、青、妇、档案、统战等各项工作达到如期目标。

四、稳定为基，平安村镇创建有力

安全监管力度加大。五年来，以建设和谐平安XX为载体，加大矛盾纠纷、治安信访隐患、安全隐患排查调处力度，共排查调处重大疑难矛盾纠纷81起，列入县领导包案的信访积案大部分已化解，未调处成功的已引导进入相应的司法程序等正当途径，事态得到稳控，维护了农村的社会稳定。

法制建设成效显著。深入开展“五五”普法工作，利用“法制宣传月”活动的开展，搞好送科技、送法律、送文化“三下乡”活动。镇村各级行政调解组织建立健全，社会政治保卫工作进一步加强，各 5

种违法犯罪活动得到控制和打击，青少年法制教育取得丰硕成果，公民合法权益得到有效保障。

加大信访案件接处力度。自《信访条例》实施以来，及时健全信访工作机构，把信访案件的处置纳入社会治安综合治理的重要环节，采取各种有效措施，及时排查调处各类矛盾纠纷，变上访为下访，深入解决了一批历史遗留问题、解决了发展工作中的具体问题，有效控制了越级上访、集体上访事件的发生，有力地维护了社会政治局面的稳定。

全面推进依法行政。五年来，镇人民政府始终遵循依法治镇的指导思想，协同党委依法搞好决策，督促各级各部门学习《行政许可法》、《行政处罚法》和一些专业法律、法规知识，大力推进依法管理，在计划生育社会抚养费征收、林政生产秩序管理、农村建房用地和规划审批、生态资源和环境保护、农用生产物资管理等各个方面始终做到依法行政，树立了法制政府的良好形象。

各位代表，五年来，发展的成就有目共睹，取得的成绩来之不易，这是在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在全镇人大代表的监督和大力支持下，全镇上下团结一致、共同努力、负重自强、奋力拼搏的结果，凝聚着全镇人民和社会各界的智慧和力量。在此，我谨代表镇人民政府向各位代表并通过你们向全镇人民表示真诚的感谢和崇高的敬意!向一直关心和支持XX事业发展的社会各界表示衷心的敬意和诚挚的敬意!回顾过去五年的工作，我们始终坚持和把握了四条基本经验：一是坚持加强思想政治工作，是克难攻坚的有效法宝;二是坚持以发展为主题，是可持续发展的活力源泉;三是坚持强化制度

建设，是各项工作顺利开展的坚强保证;四是坚持优化发展环境，是经济社会蓬勃发展的坚实基础。这些基本经验，是进一步做好今后各项工作必须遵守的重要原则和宝贵财富，我们一定要加倍珍惜，继续发扬，在未来的实践中加以丰富和完善。

各位代表，在肯定成绩的同时，我们必须清醒地认识到我们的工作还存在着一些困难和不足，主要表现在以下几个方面：一是经济基础薄弱，产业化、城镇化、工业化水平还很低;二是在解放思想，开拓进取上还有欠缺;三是村级班子建设及干部教育管理、作风建设有待进一步加强;四是一些群众关心的热点、难点问题和社会治安方面存在的一定的不稳定因素，有待进一步解决。这些问题有待于下届政府高度重视，并切实加以解决。

今后五年的工作目标

各位代表，2011年到2016年是我们扎实推进我镇经济和社会事业不断向前发展的关键时期。搞好这五年的工作，对于我镇全面建设小康社会、实现全镇经济快速发展和社会事业全面进步意义重大。中共XXX第十三次代表大会提出了未来五年全镇经济和社会发展的奋斗目标、指导思想和主要任务。根据大会的主要精神，今后五年，镇人民政府对于经济工作的总体思路是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面坚持党的领导，紧紧围绕“招商引资重实效，项目建设为龙头，优化产业求突破，社会稳定促和谐”的目标任务，大力发扬“一张蓝图绘到底，一届接着一届干”的务实精神，突出抓好工业企业增效、农业产业调整、城镇建

设上水平三大环节，促进物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调发展，用三至五年时间，把XXX建成为集旅游业、木材深加工业和农产品加工贸易为重点的广西重点镇。

根据以上工作思路，未来五年我镇经济社会发展的主要指标是： ——国民生产总值达到2.5亿元，年均增长12%; ——镇级财税收入达到220万元，年均增长10%; ——农民人均年纯收入5000元，增长12%。 ——人口自然增长率每年控制在10‰以内。

围绕上述指标要求，未来五年我们要以镇党委提出的奋斗目标，努力做好以下工作：

一、科技兴农，加快社会主义新农村建设

千方百计增加农民收入。认真落实退耕还林粮食直补等各项支农政策，严格执行涉农补贴“一折通”，保证农民的政策性收入;依托农业产业龙头产业，不断加大农业结构调整力度，优化产业发展模式，做好“养殖产业”，推广“分散养殖、技术统

一、销售统一”的养殖新模式，力争生猪产量年均增幅15%以上，鸡、鸭、兔的产量年均增幅10%以上;做特“蔬菜产业”，探索发展大棚蔬菜模式，扩大XX村特色蔬菜种植规模，确保蔬菜种植面积年均增长50亩以上;做大“林业产业”，强化激励措施，优化种管机制，力争林木种植年均增幅在500亩以上，增加农民的生产性收入;加快实施现代农民工程，大力开展“技能型、职业型、创业型”培训，提高农民的科学文化素质和就业、创业的技能，每年培训农村劳动力不低于600人次，转移农村劳动力不低于500人次，力争到2015年，全镇从事非农业生产的劳

动力占全镇总劳力的60%以上，提高农民的转移性收入，确保农民人均纯收入年均增长12%以上。

大力实施“科技兴农”战略。推广农业生产机械，进一步探索建立农机合作模式，鼓励群众自愿入股，实行统购、统用、统修，大力开展农机社会化服务，提升农机化水平;提高农业科技水平，建立科技人员直接到户、良种良法直接到田、技术要领直接到人的科技成果快速转化机制，强化群众的农业生态环保意识，开展测土配方施肥工程、品种改良工程、产品创优工程，确保农业的可持续性发展。

进一步改善农民的生产生活条件。以社会主义新农村建设为中心目标，加大对农业和农村的投入，合理布局农村社区，突出中心村和居民点建设;继续实施农村道路、桥梁、通讯、燃气、改水、改厕等工程;镇村联动，加强对现有通村道路的管理;着力抓好农村环境综合整治工作，实施清洁田园、清洁水源、清洁能源、清洁家园工程。

二、挖掘潜力，不断推进工业经济的发展

壮大现有企业规模。围绕“壮大规模、提升质量、提高总量”的发展策略，完善和落实镇领导联系企业制度，为企业提供一站式服务。落实鼓励企业发展的各项优惠政策，扶持企业拓展发展空间，扩大生产规模，促使企业进一步做大做强。加强与企业的沟通和联系，对企业发展过程中碰到的各方面困难和问题，想方设法尽快帮助解决。鼓励企业通过合资合作，扩大利用资金途径，增加技改投入，培育新增长点，增强发展后劲。

以项目为中心，搞好招商引资工作。随着基础设施的建设，我们将紧紧抓住XX至巴马(XX段)二级公路建设、都安至巴马凤凰(XX

段)三级油路改建的难得机遇，利用我们的旅游资源优势、矿产资源优势、林木资源优势强力推进招商引资工作。按照“抓教育、重基础、强监管”的工作思路，进一步加强和规范国土资源、矿产资源、林木资源和安全生产管理，促进经济和谐协调发展。

三、立足长远，大力推进基础设施建设

以新农村建设为平台。围绕美化环境、提升品位、增强功能、促进发展的工作思路，加大争资立项的力度，积极稳妥地推进基础设施建设和生态环境建设。主要是进一步加快公路、水路、码头、通讯、水利、电力等基础设施建设。

一是交通及水利基础设施：

1、XX—巴马(XX段)二级水泥路改建;

2、XXXX—巴马凤凰三级油路改建;

3、XX—江南—平果黎明交界(XX段)油路改建;

4、XX—良望四级砂路扩建;

5、科产坳—XX—江南码头四级砂路改建;

6、XX桥—XX村四级砂路升级改造;

7、XX渡口扩建，年吞吐能力为30万人次，建设泊位长度20米;

8、XX那好码头新建，年吞吐能力为5万人次，建设泊位长度10米。

二是学校等其他基础设施建设 (1)XX中学综合楼扩建2000M2;

(2)建设中学、镇小学校“校校通”网络工程;

(3)XX圩亭扩建、主街道和公共场所硬化、亮化、绿化; (4)续建我镇20户以上自然屯通广播电视站点; (5)配备我镇民政网络爱讯设备; (6)建设XX人文景观土司—莲花山。 (7)镇科技信息网络建设; (8)建设XX五级汽车站; (9)建设XX畜牧兽医站;

(10)新建农业服务中心综合楼600M (14)新建XXX老年活动中心400M2;

(15)新建3个五保村用房(XX村、XX村、XX村); (16)续建部分村委会办公室; (17)新建XXX残联办公房; (18)新建XX派出所综合办公楼; (19)新建XX中心人民法庭综合楼800M2; (20)扩建XX司法所办公用房120M2; (21)在全镇范围内续建沼气池100个。

四、统筹兼顾，全面推进社会公共事业的发展

合理安排地方财政收入。精心培植财源，大力发展创税型财政，实现全镇财政由“吃饭型”向“建设型”的根本转变。严格控制支出，优化支出结构，以加快农村社会事业发展为重点，从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利用问题出发，努力增加农村基础设施、教

育、卫生、社会保障等方面财政投入，推动经济与社会公共事业的协调发展。

大力发展科教文卫等事业。全面落实科教兴镇的战略，继续加大政府投入力度，优先发展教育事业，提高义务教育办学水平，进一步落实“两免一补”政策，确保每个适龄儿童不因贫困而辍学。继续做好计划生育基础工作，及时兑现计生奖扶政策，稳定人口低生育水平，积极推行优生优育，提高出生人口素质。加强公共卫生体系建设，强化重大传染性疾病预防和监控，提高处理突发公共卫生事件的应急能力。大力发展文体事业，加强文化设施建设，建立一批村屯级文化中心，提高全镇居民的文化素养;开展各种有益的体育活动，举办一些重大的体育比赛，掀起全民健身热潮，满足和丰富人民群众文体生活。

不断完善社会保障体系。做好民政优抚工作，继续推进结对帮扶困难群众活动，解决弱势群体的基本生活，为孤老五保户、困难户、危房户排忧解难，五年内基本消灭危房户。对低保户实行应保尽保，确保每个贫困户有饭吃、有衣穿、有房住。做好新农合和新农保宣传工作，确保2016年参合参保率双双达到100%。高度重视社会稳定工作。认真落实定期排查、领导包案、责任追究等制度，大力开展矛盾纠纷排查调处活动，努力把问题解决在基层，化解在萌芽状态。进一步完善群体性事件的预警机制、化解矛盾的排查调处机制和运转高效的处置工作机制，时刻掌握工作主动权，及时妥善处置群体性事件。切实抓好安全生产工作，认真落实安全生产责任制，建立完善各种预警和应急机制，严防各类安全事故的发生。强化社会治安综合治理，坚决打击各种歪风邪气、违法乱法行为，尤其是要打击坑农害农的违

法犯罪行为，切实保障人民群众生命财产安全，为人民群众的安居乐业和全镇经济的跨越发展，构建稳定和谐的社会环境。

切实加强精神文明建设。紧扣富民强镇、建设社会主义新农村的主题，坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，牢固树立“八荣八耻”社会主义荣辱观，不断深化各类精神文明创建活动。加强和改进未成年人思想道德教育，努力形成社会共同关心、支持未成年人成长的良好氛围。综合运用宣传、教育、建设、示范等手段，加大农村思想文化阵地、队伍建设和文明意识的传播力度，引导群众树立文明科学意识，提高全镇的文明程度。

五、服务大局，突出机关效能建设

改进工作作风，健全落实机制。树立正确的政绩观，坚持讲真话、办实事、求实效，坚持一切从实际出发，量力而行，珍惜民力，坚决不搞脱离实际、劳民伤财的“政绩工程”;建立健全政府部门工作定期反馈制、督查通报制和责任追究制，形成一整套抓落实的工作机制，确保政府各项决策部署落到实处。

完善考核机制，提高行政效能。强化为民意识和群众观念，多为人民群众办实事办好事。致力改善政府与职能部门的办公条件，完善服务功能，强化服务观念，寓管理于服务之中。强化目标管理，改进政绩评价和考核办法，建立健全动力机制和约束机制。建立健全各种预警和应急机制，提高政府应对突发事件和风险的能力。

坚持依法行政，保持清正廉洁。政府机关工作人员尤其是领导干部，要带头学法、守法、用法，不断增强依法行政水平，提高依法管理经济和社会事务的能力。加强党风廉政建设，严格执行廉政建设岗

位责任制，坚决惩治腐败，净化风气，树立正气。始终牢记“两个务必”，淡泊名利，崇尚廉洁，保持节俭，真正做到心为民所想，情为民所系，权为民所用，利为民所谋。

各位代表，新的蓝图已经绘就，新的征程已经开始，上级对我们寄予厚望，群众对我们充满期盼，让我们在县委、县政府及镇党委的正确领导下，高举邓小平理论伟大旗帜，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，团结和带领全镇人民，团结一心，抢抓机遇，真抓实干，奋发图强，切实承担起新的使命，努力完成各项工作任务目标，为加快建设文明富裕的和谐新XX而努力奋斗!

谢谢大家!