时光在流逝，从不停歇，在这时光静走的岁月中，唯有工作留下的成绩，让我们感受到努力拼搏的意义。无论是什么行业的工作，在努力工作的过程中，你可能曾面临众多的困难时刻，那就为自己写一份工作总结吧，勉励自己，吸取经验，成长为更好的自己。以下是小编精心整理的《区水务局工作总结》，供大家参考，更多范文可通过本站顶部搜索您需要的内容。
瑶海区税务局纳税服务现状及对策分析
摘要：瑶海区税务局常年处在纳税服务工作的第一线，担任着实施税收管理，落实税收政策，维护纳税人的合法权益等职责，基层税局服务质量的高低直接决定着税务部门在纳税人中的形象和地位，进而会影响到国家税收政策能否得到贯彻落实。本文结合笔者所在基层税务局纳税服务挂职工作的实践经历，找出基层纳税服务中所存在的薄弱和不足等环节，以期增强纳税服务的水平和纳税人的遵从意愿，实现税务服务部门与纳税人的和谐关系，最终实现共赢。
关键词：税务;纳税服务;对策分析
对于税务基层部门而言，如何去做好纳税的服务工作，不仅是建设服务型政府、营造和谐的税收征纳关系的要求，同时也是降低税收成本，提高税收征管质量的内在要求。 以笔者所在的瑶海区税务局为例，为不断优化纳税服务工作，该局在提高纳税人满意度等方面做了许多努力，提高了税务部门的形象。
1 服务现状
目前，瑶海区税务局的服务现状如下：
1.1 队伍建设方面
为了达到纳税服务的高质高效，办税员中，第一学历普遍达到了大专文凭，为保证服务团队的年轻，活力，平均年龄不超过30岁。同时，为了提高服务人员的技能水平，该局还经常开展形式多样的业务技能培训，主要包括税收法律知识，计算机的操作与应用，税务规章制度，财务与会计知识等。
1.2 优化服务方面
为了保证落实纳税服务质量，严格按照服务的标准和规范开展纳税服务，同时，从纳税人的角度出发，不断简化合并办税流程，缩短办税时间，精简办税所需资料，拓展各种办税渠道。
1.3 手段多样化方面
瑶海区税务局为方便纳税人纳税，采取了多种纳税渠道，有银行扣款，现场缴纳，委托代征，使用库税银联网缴纳，POS机刷卡支付等方式，同时，瑶海区税务局为了使纳税人能够享受到如同在家办税的便利，还在办税大厅里为前来办税的人员提供了笔、纸、计算机，打印机、雨伞、无线网络、饮水机等便民设备。提高了服务的质量和效率，方便了纳税人。
1.4 服务监督方面
为推进纳税人的权益保护工作，瑶海区税务局采取办税公开的制度，通过设置纳税投诉热线，问卷调查等活动，及时掌握纳税人的需求和对服务质量的评价，从而有针对性的对服务工作进行改进，不断完善和提高。
2 存在问题
当前，税收管理正朝着科学化、精细化的方向发展，和建设服务型的政府要求以及纳税人不断提高的服务需求相比，基层税务部门的服务还有很大的發展和提升的空间。
2.1 服务理念不深入
从纳税人的角度出发，由于长期处在被动管理的地位，纳税普遍缺乏权益意识，不能有效的使用法律武器维护自身的权益，造成纳税人只能容忍、顺应税务部门的服务质量低下，效率低下的现状。为了改变这种状况，税务部门要从自身着手，牢固的树立以纳税人为主体的服务理念，改变工作的主导方向，变以满足自身征税需求为主为满足纳税人的服务需求为主。这样才能提高服务水平，提高工作效率。
2.2 考评机制落后
瑶海区税务局对其服务人员的评价主要集中在服务的态度、效率、语言、着装等方面，没有深入的涉及到服务的个性化、规范化。因此，这样的评价标准无法进行有效的统计和量化分析，使得纳税服务的评价流于表面，所以要健立全新的纳税服务质量的评价制度，健全纳税服务质量评价指标体系，就必须对评价的对象、内容以及方法等指标统一的进行量化分析，从而提高评价系统的科学性和客观性，最终实现服务质量、效率的改进和提升。
2.3 办税平台性能不佳
为提高办税质量和服务效率，瑶海区税务局为其办税大厅的计算机上安装了多款应用软件，包括金税系统，扫描认证客户端，发票发售客户端等，同时，在外端连接了扫描仪，加密服务器等设备，但是随着软件，外设等逐年的升级和换代，造成机器反应速度变慢，使得业务办理迟缓，降低了服务水平，同时，由于维护不够及时，更降低了服务效率。
3 对策分析
3.1 税企关系不到位
从税务人员的角度来说，现代纳税服务理念和纳税服务意识的缺乏，以及对纳税人合法权益的认识不足，共同导致税务机关对纳税人缺乏服务意识。但从根本上来讲，主要还是因为税企双方的权利与义务关系没有调整到位。税企双方对于权利和义务的认识需要一个不断适应、磨合的过程，双方的关系会不断的细化、规范，而税务机关要发挥主导作用，主动沟通，以制度和规范来推动、保证税企关系的正常发展。
3.2 信息的沟通有效性不足
对税企双方而言，信息沟通的渠道是单方向的，一方主动索取，另一方被动提供，信息得不到有效的沟通。其主要原因在于，税务部门的主动性不足。这需要税务部门有针对性的根据纳税人的需求主动收集，精确分析，只有这样，沟通才更加有效。税务部门所面临的另一个情况是：纳税人的数量急剧增多，政策的变化频繁造成业务量的剧增。传统的点对点催缴，点对面宣传使得弊端突现，比如：人手不足，效率低下，覆盖面窄，时效性差，宣传效果差等现象。针对此种情况，税务部门要主动增加沟通的方法，渠道，有针对性的对纳税人需求进行收集，细化分析，掌握主动，才能赢得先机。
3.3 适应性的调整不足
随着国家对经济政策的不断调整，使得非国有企业的数目急剧增长，其中，小微企业、初创企业的数量更是呈现井喷式增长的态势。再加上电子商务的快速发展，各种新生的经营方式与交易方式大量出现，使得税务机关的管理对象不断朝多元化发展，对纳税人的管理难度以及复杂程度成倍提高。但是，目前税务机关在层级、职能划分、组织结构等方面的设置还存在诸多的不合理，尚未达到最优化的配置，因此在面临不断涌现出的新情况时，难免出现修修补补，疲于应付的情况，这也直接影响到了各种政策的实施效果。
由此，通过深入发现和剖析当前瑶海区税务系统纳税服务存在的矛盾和问题，可以看到我国基层税务机关面临着较大的转型压力，基层税务机关在税收制度、征管资源、手段有限的条件下，必须通过改善纳税服务来促进税收征管的质量及效率，这项工作任重道远，需要不断从自身、纳税人、外部环境三方面采取综合措施来改，才能服务于我国市场经济发展、公共财政体系完善、以及税收制度变革的需要。
参考文献：
[1]安志信：《基层国税局纳税服务研究》[D].长安大学优秀硕士论文 ，2015/7
[2]牟静：《莱芜市莱城区国税局纳税服务问题硏究》[D].山东大学优秀硕士论文， 2015/10
[3]李娟：《曲靖经开区国税局优化纳税服务研究》[D].云南财经大学优秀硕士论文， 2016/5
[4]金戈：《吴中区国税局纳税服务存在的问题与对策研究》[D].苏州大学优秀硕士论文， 2015/5
作者简介：王珂，1987年4月，女，安徽宿州，茂荫财金学院，讲师，硕士研究，税收理论与政策。
作者：王珂
我局在区委、区政府的正确领导下，在市水务局的具体指导和大力支持下，认真学习贯彻党的十八大精神，深入贯彻落实科学发展观，以“爱沧州、做贡献、干成事、出亮点”为动力，以打造“四个运河”为目标，深入推进“七个上水平”，团结带领全局干部群众，弘扬践行“运河精神”，抓发展、上项目、惠民生、促和谐，顽强拼搏、团结奋进，各项工作都取得
明显成绩。现将的工作总结如下：
一、重点工作任务和工作目标完成情况。
(一)积极争取上级资金。
为推进“七个上水平”，全面树立“抓工作就是抓项目，抓项目才能上水平”的理念，我局认真梳理工作目标，确定人畜饮水安全、节水灌溉、防汛抗旱等重点项目，积极争取上级资金投入，年争取资金503.5万元，其中区级财政投入458.5万元，成功实施了十个项目工程，为实现可持续发展的现代水利奠定了基础。今年是我局争取区级财政资金最多的一年。
(二)心系群众，服务三农，扎实做好农田水利基础设施建设。
1、农村饮水安全工程建设。为解决我区农村因高氟、苦咸、缺水等原因造成的饮水不安全问题，我局积极向上级争取，争取到区级财政资金250万元，为上河崖、义和庄、大圈等10个村打深机井10眼、铺设管道10000米，安装水泵及配套水处理设备各10台套;另外，争取区级财政7.5万元为小吴庄村和小于庄村购置了储水罐各一个。截止目前两个项目均已全部竣工，使区近万的百姓告别了苦咸水、高氟水，喝上了清洁、卫生的安全水
2、节水灌溉项目建设。区是典型的资源型缺水地区，农业又是全区的用水大户，占全区用水量的80%左右。因此，做好农业节水工作非常关键。今年，投资35万元在大圈村和幸福渠新建扬水站各一座，整修护坡160平方米，铺设管道6600米，安装出水口100个，铺设三项动力线路600米，建扬水站泵房两间。该工程的实施具有涵养保护地下水资源，提高农业效益、改善生态环境等重要的社会、经济、生态的综合意义，使项目村灌溉年节水13万立方米，年节电6万度，节地50亩，省工5000个，彻底解决了项目村共亩地的灌溉问题。 另外，我区绝大多数村庄的地下低压供水管道都是八十年代铺设的，管道老化失修严重，为解决灌溉漏水、跑水现象，我局积极争取区财政40万元，为小王庄镇的肖庄子、小朱庄、姚庄子和南陈屯乡的大圈、张庄子、吕家院6个村更新铺设了17000米的供水管道。现工程已全部竣工。
3、农业抗旱工作。今年在我省降水量比常年偏少85%，我区近4万亩冬小麦均出现了不同程度的旱情的情况下，我局不等不靠，多措并举，全力抗旱：一是密切观测，随时掌握各乡镇、各村的旱情变化、土壤墒情、地下水动态及农田水利设施运行状况，确保有的放矢，全局上下进入临战状态，各级抗旱预案随时待命启动;二是全程服务，免费为各村提供打井、修井、机泵配套、节水工程管道铺设、出水口布设等全方位的技术咨询与服务，不仅当好“管理员”，更当好“服务员”，做群众的贴心人。由此对全区夺取春季抗旱胜利发挥了主导作用，深受各村的欢迎
(三)明确责任，强化措施，全力做好防汛工作。
我区辖南运河段40公里，今年自四月份起我局对4座引水闸及扬水泵站进行了全面检修，并积极组织人力、物力，落实各项措施，为安全渡汛做好准备，确保水利设施在汛期的正常运转。同时，摸清了区域内的险工险段，及时进行了修复、加固，并制定了分段责任制，定期由专人进行监督检查。
六月份，我局从讲政治的高度认真做好防汛工作，制定了汛期昼夜值班制度，严明了汛期工作人员职责纪律，加强了防汛工作的统一调度与管理，随时上报、反馈雨情、水情和汛情，做到了防汛工作“五到位”，即：领导到位，预案到位，督检到位，清淤排障到位，安排抢险队伍到位。今年汛期降雨偏多，特别是7月30日开始，我市连续降雨，降水量超过115毫米。31日下午，局长薛俊青、副局长胡树敏冒雨视察全区雨情，在看到海河路南边沟以南刘辛庄等村排水不畅，村内有积水的情况下，薛俊青局长立即启动防汛预案，要求区防汛办切实负起责任，想方设法加快村内积水疏通排放速度，动员各村人员排水，安排专人看守各积水街道的排水口，树立必要的警示标志，做到一口一人，严加看管，防止漂流垃圾堵塞排水口，并确保各村人员的安全。同时，紧急调拨资金，增加购置水泵、电缆等相关防汛物资量，免费为有积水的村庄及街道提供。通过扎实有效的工作，最大限度的降低了损失额，没有出现伤亡，最终取得了防汛工作的胜利。
(四)努力做好清淤工程、护坡工程及闸桥建设。
为做好清淤、护坡及闸桥建设，我局积极跑项目、争投资。争取省级资金56万元，区级资金27万元，工程总投资83万元，在胡嘴子村和南队村修建农用生产桥各一座;争取市级资金11万元，区资金5万元，工程总投资16万元维修改造了双官厅和王辛庄两座闸桥;争取区级资金8万元，其他资金5万元，工程总投资13万元在义和庄段修堤防护坡1000米，在南环桥到大赵庄闸段清理垃圾7600方。同时，为提高本区应急度汛能力，争取区级财政20万元对小王庄镇小于、张辛青年渠段及刘胖庄三支渠进行了清淤整治，清淤1500米，动土方13000方，铺设排水管700米。以上项目的实施，极大的发挥了水利工程的社会效益和经济
效益，受益人口达2万人。 另外，为明年在南陈屯乡海河路以南的刘辛庄、肖家园等10个村成功实施防汛除涝排水项目，11月29日召开了由郭市长、各县市县长等相关领导参加的项目现场会，会上，我局向市领导介绍了项目情况，市领导对该项目给予肯定。
(五)齐抓共管，做好水利普查工作。
今年是水利普查的关键之年，根据省、市关于开展水利普查工作的部署，为全面掌握我区水利发展状况，提高水利服务经济社会发展能力，实现水资源可持续开发、利用和保护。我局对各个普查专项做了明确分工，责任到人，目前，已完成所有普查对象空间数据采集和标会，同时所有普查表的回收、录入、审核、汇总均已按照第一次全国水利普查工作时间节点，按时按质完成。现在水利普查工作已验收完毕。
二、主要做法及经验启示。
(一)抓班子，带队伍，用良好的精神状态在发展过程中攻艰克难。 我们始终把党的建设抓在手上，把领导班子和干部队伍建设抓在手上，使全局领导干部群众始终保持了良好的精神状态，保持了干事创业的进取精神，为水务发展提供了最重要的环境和机遇。
(二)注重工程各个层面和各个环节管理，确保水利工程质量效果。 为加快施工进度，保证工程质量，我局建立完善了工程管理制度，根据工程的性质和建设要求，认真组织各个层面和各个环节的工作，严格有关招投标等制度，杜绝暗箱操作和人情干扰，对每项工程实行全程检查，督促指导。同时把好立项、审批、施工、料物、资金、验收等多道“关口”，达到了降低成本、保证质量、加快进度的目的，确保工程建一处、成一处、发挥效益一处。
(三)强化水资源管理，不断提高依法管水的水平。
根据水利法律、法规、规章，梳理执法依据，界定执法职责，适时制定相关的规范性工作流程，增强执法的可操作性、遵程序性和针对性。为加大水法规宣传力度，在“3·22”世界水日暨中国水法宣传周以突出宣传“大力加强农田水利，保障国家粮食安全”树立全民节约用水意识为重点，，我局与市水务局联合在华北三期广场举行了“世界水日”、“中国水周”主题宣传活动，届时，区委书记田金昌、区人大主任贠自尊、市水务局常青山，南运河管理处、市节水办、市水务局、新华区水务局相关负责人以及机关干部、社区居民等共100余人参加了活动。活动中宣传人员向过往群众发放宣传手册及宣传资料，详细讲解水法律法规，传播保护水、节约水等方面的知识，提高广大群众的水法制观念，增强保护水资源意识。此次宣传活动，共印发水法律法规宣传资料25000余份，发放宣传画2500余份，宣传单5000余份，宣传纸杯5000余个，进一步提高了广大群众遵守相关水法规和增强节水意识的自觉性、主动性、积极性。促进了依法治水、管水工作的开展，把水资源管理推向一个新台阶。同时，严格落实执法责任制，加大执法力度，严厉查处和打击各类破坏水资源或水工程设施的行为，依法积极征收水资源费和南水北调工程基金，努力营造规范和谐的水事环境。
三、工作打算。
，我局将在区委、区政府的正确领导下，缜密部署、统筹兼顾、重点推进，努力做到“三个突破”。
(一)坚持科学发展，在常规水利工作上求突破。
一是农村饮水安全工程。拟争取区级资金70万元，对因管道老化造成的饮水困难的6个村进行供水管网更新;拟争取75万元，更新10个村的深井泵，解决农民的饮水不安全问题。
二是节水灌溉示范工程。继续大力争取水利部0.8万亩节水灌溉示范工程尽快立项，同时拟争取区级资金100万元，发展固定式地下低压管道灌溉面积0.5万亩，铺设管道、安装出水口、出水口保护装置、更新水泵等，使项目区灌溉水利用率达到80%以上。
三是突出抓好防汛、抗旱工作。在防汛抗旱工作上，立足于防大汛、抢大险、抗大旱，进一步强化防汛责任制的落实，严格防汛纪律，加强防汛值班，力争做到周密部署，科学安排，严防死守，努力减少灾害损失;继续加强水工程的建设管理，严把质量关，开展安全大检查活动，确保安全生产;认真落实各项抗旱措施，确保农业增产增收;拟争取市级、区级资金500.5万元在南陈屯乡海河路以南的刘辛庄、肖家园等10个村实施防汛除涝排水项目;拟争取区级防汛资金与抗旱资金，对干、支渠进行扩挖清淤，对排水管路进行更新改造等，提高本区应急度汛能力。
四是积极探索农田水利基本建设的新思路、新办法，多渠道、多元化筹集资金，进一步加大农村水利基础建设投入，服务于社会主义新农村建设，加快农业和农村发展，充分挖掘农业生产潜力，促进农民增收。
(二)坚持突出重点，在水利工程项目上求突破。
积极申报争取项目资金，以项目建设促农业基础条件改善，促社会经济发展，发扬锲而不舍的精神，利用多种关系，加大项目争取力度，赴京进省到市，想千方百计，历千辛万苦去跑项目，争取资金，努力加速实施水利工程。拟完成全部南运河巡查路的硬化工作;完成中小河流治理项目工程前期准备工作。
(三)坚持完善制度，在党风廉政建设和规范管理工作上求突破
在党风廉政建设上，切实加强领导，进一步建立健全教育、监督并重的惩治和预防腐败体系，认真履行“一岗双责”，加强党的建设和机关作风建设，全面落实党风廉政建设责任制，认真落实执行“六不准”、“十禁止”等廉洁自律有关规定，促进党风廉政建设。同时，结合水务部门工作的实际，从解决管理中的薄弱环节和群众普遍关心的热点问题入手，在工程管理、资源管理、财务管理等方面进一步理顺管理体制，健全管理制度，强化管理手段，改进管理方法，使全局的管理水平再上一个新台阶。
总之，一年来，在各级领导的帮助和支持下，水务局取得了比较令人满意的工作成效，但距领导和群众的要求还有一定距离:一是工作实绩还不够突出;二是在政治理论学习上还有待于进一步加强。今后，我局将进一步强化强化服务意识，提高服务水平，抢抓机遇，创先争优，以扎实工作的作风，努力做到发展有新思路，改革有新突破，开放有新局面，在完成目标任务的基础上，力争取得更好的工作业绩。 二o一二年十一月三十日
今年，我局紧紧围绕区委、区政府中心工作，紧紧围绕全面建成社会主义小康社会，建设美丽惠城、平安惠城的任务，创新思路，锐意进取，着力加强民生水利建设，加快水利转型升级，不断提高水利对全区经济社会的支撑保障能力，各项工作取得了阶段性成效。现将有关情况汇报如下：
一、主要工作情况
(一)以防为主，科学应对，确保安全度汛
今年降雨较多，我局积极落实防汛责任制和各项防洪非工程措施，加强防洪工程管理，主要通过以下四个手段：一是强化领导，工作责任“实”。成立三防工作督察组，督察组由有关单位组成，对三防工作进行不定期的督察;二是密切关注，三防信息“畅”。建立防汛工程检查常态机制，科学调度，加强值班巡查，极端天气时实行24小时巡查，确保全面覆盖不留死角;三是加强监管，安全检查“细”。开展汛前防汛安全检查，对检查出的隐患问题逐宗逐项登记造册和上报，并提出相应整改措施;四是未雨绸缪，预警预案“全”。狠抓应急预案落实，做到镇(街道)有预案、工程有预案和防止山洪灾害有预案。目前已落实各类预案212件，其中区级防洪预案1件、防止山洪灾害预案1件，镇(街道)防洪预案13件，工程预案74件，自然村级预案123件。
(二)规划安排，重点推进，确保项目建设进度 一是农村饮水安全工程项目。今年计划实施XX区水口街道万年村等4个村农村饮水安全工程和芦洲镇富星村农村饮水安全工程，受益人口共计8809人。目前正在开展施工招标工作。二是庙滩灌区改造工程项目，现正在开展施工建设，已完成土方6万方、砼1.5万方。三是小型农田水利重点县项目，包含3个片区，涉及我区汝湖镇、横沥镇和芦洲镇农田面积5.753万亩、人口4.634万人，项目集中连片，最终是要实现“渠相连、旱能灌、涝能排”的水利调度网络。目前仍图片区基建项目已完成，现正进行竣工验收的资料整编工作;汝湖片区2012年度项目已完成投资约500万，占建安投资30%，2013年度项目已完成初步设计并经我局初步审核批复后报送市水务局审批。四是中小河流治理工程项目，大岚河油茶排段治理工程及刘屋段治理工程均已进入施工建设阶段，目前进行部分河道清淤、农桥防护。该项目受益区工程建成后防洪标准可从5年一遇提高到10年一遇，水土保持工程效益为26.18万元。五是做好水利项目前期工作，着力推进角洞、招元、伯公坳水库灌区改造工程及秋香江龙颈段治理、排沙河小流域治理等工程的前期工作，确保工程如期顺利开工建设。
(三)巡查严防，加强执法，确保水事河道稳定
目前东江干流XX区河段共有4个可采区，其中横沙村、横沥、蓝村可采区由XX市水务局组织招标，新荣村可采区由市水务局委托我局组织招标，我局负责监管属地河道管理范围内的中标砂场，依据法律法规赋予的职权,积极推进水行政执法工作，依法查处属地河道管理范围内的水事违法行为。今年以来共巡查执法65次，其中开展了联合执法行动20次，出动人员387人次、车辆106辆次、执法船2船次，查扣违法采砂铲车2辆、运砂车4台、采砂挖机4台，捣毁非法采砂设备3套，抓获涉嫌偷砂人员7名，查处其他水事违法案件3宗，罚没收入10万元。
(四)坚守“红线”，紧抓民生，力促生态水利建设
坚持以人为本，按照2011年中央1号文件和中央水利工作会议的要求，把严格水资源管理作为加快转变经济发展方式的重要举措。抓紧出台《XX区实行最严格水资源管理制度考核细则(试行)》，按照“三条红线”(建立水资源开发利用的控制红线，严格实行用水总量控制;建立用水效率控制红线，坚决遏制用水浪费;建立水功能区限制纳污红线，严格控制入河排污总量)对我区水资源严格实施严格管理，发挥评估考核的推动、激励和约束作用，推动实行最严格水资源管理制度，确保水资源开发利用、节约保护主要目标的实现，着力解决人民群众最关心最直接最现实的水资源问题，保障饮水安全和生态安全。对庙淮水库水质污染及被侵占问题，我局做了大量调查取证工作，目前正在完善清理整治方案。
二、下一步工作计划
(一)狠抓三防能力建设，确保继续实现“四无一低”目标
按照“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的方针，立足“防大汛、抢大险、抗大灾”的准则，认真落实防汛责任制，加强防汛抗旱工作。一是严格执行汛期24小时值班和领导带班制度，做好预警预报工作，确保安全度汛;二是强化各项措施，加强水库的安全运行管理，所有小型水库实行一库一策，明确行政责任人、技术责任人、管护责任人、监管责任人，确保水库安全;三是对排查出的水库、山塘、堤围、水闸、排涝站安全隐患限期落实整改，确保水库安全和排洪安全;四是坚持抗旱防汛两手抓，密切关注天气变化，落实好各项防范措施;五是密切配合三防各成员单位，联合力量，努力夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利，为美丽惠城和平安惠城的建设作出积极贡献。
(二)狠抓民生水利工程建管工作，打造精品工程
一是抓好农村饮水安全工程建设，提高工程质量管理，以过程精品创造精品工程，解决我区更多的农村人口饮水安全问题。二是狠抓小流域综合治理工程建设。将加大大岚河流域综合治理工程和秋香江龙颈段治理工程的前期工作力度，加快大岚河油茶排段和刘屋段治理工程的施工进度，夯实工作措施，将这一事关民计民生的惠民工程、德政工程、阳光工程，打造成全区水利水保建设的精品工程、示范工程、样板工程。三是加快横沥围排沙排涝站改造工程施工准备工作，该工程总投资概算为5698.06万元，其中施工图设计已完成，其他征地拆迁补偿以及施工、监理招投标施工准备工作已有序开展。该工程可提高围内治涝标准，降低洪涝灾害，促进经济发展。四是争取角洞、伯公坳、招元水库灌区项目尽快上马。该三宗项目概算总投资8237.25万元，可有效改善灌溉面积，提高灌溉水利用效率，增加农民收入。五是继续协助做好金山河小流域、青年河小流域整治等市在城区的项目建设。
(三)狠抓水土保持监督管理能力建设，争创全国水土保持监督管理能力建设区
大力推进水土保持监督管理能力建设，建立完善的水土保持综合防治体系，进一步增强搞好监督管理能力建设的责任感和使命感，集中精力，争创第二批全国水土保持监督管理能力建设区，计划用3年时间完成建设任务，确保达到水利部确定的“五完善”、“五到位”、“五规范”、“五健全”要求，使水土保持方案申报率、实施率、验收率分别达到90%、80%、70%的指标要求，全面推进水土生态文明建设。一是严格把关，提高水保方案申报率。加强与相关部门联系，取得各部门的配合和协助，明确要求凡涉及土石方工程的开发生产建设项目，建设单位在办理项目立项及环境评估之前应先向区水务部门申报水土保持方案，全面提高水土保持方案申报率。二是强化监督检查，提高水土保持方案实施率。进一步通过加强辖区内的水土保持违法清查，动态监督清查情况，加大执法力度，从而推高开发建设项目水土保持实施率。三是加大宣传力度，提高水土保持设施验收率。进一步通过媒体、报刊、画报图解等宣传方式，对开发建设项目给自然造成的危害性进行宣传，提高开发建设单位对开发建设完善水土保持措施的认识及重要性，从而推高水土保持设施验收率。
(四)狠抓水政执法，切实维护全区正常水事秩序
全面实行河砂开采权公开招标，加强河道采砂现场管理，对违法采砂、运砂的人员(企业)实行河道采砂追究制度;进一步加强水政监察队伍建设，内增素质，外塑形象，加强执法人员对《水法》、水法规及相关法规知识的学习，掌握相关法规，在执法中做到适用法律正确，程序合法;积极开展执法巡查活动，对我区水事违法活动实施有效监管，尤其加大水事违法易发地段横沥河段、仍图河段、芦洲河段的执法巡查力度，适时开展打击非法采砂典型水事案件专项整治行动，切实将水政执法巡查工作落到实处，做到各类水事违法行为早发现、早制止、早查处，努力做到发现一起，制止一起，处理一起，清除一起，创造良好的水事环境，确保全区水事秩序和谐稳定。
(五)狠抓最严格水资源管理制度落实，推进生态文明建设
严格按照“三条红线”切实加强取水许可和水资源管理，有力促进水资源合理开发、优化配置、全面节约和有效保护，将全区直接取用地表、地下水的用户全部纳入规范管理轨道，做到像重视国家粮食安全一样重视水资源安全，像严格土地管理一样严格水资源管理，像抓好节能减排一样抓好节水工作，不断在工作中取得新突破。着力抓好水功能区管理，实现全区8个水功能区水质常态化监管，尤其是抓好庙滩水库污染源的治理，推进生态建设，确保水质达标。
区水务局
2012年上半年维稳工作总结
2012年上半年，我局的维护稳定工作在区委、区政府和相关职能部门的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以维护安定团结的政治局面为目标，以开展先进性教育活动为契机，采取切实有力措施，坚决防止发生上访集访、群死群伤、职工违法犯罪等影响稳定的重大治安及安全事故，为推进我区水利事业新跨越，保证水利系统干部职工安居乐业做出了积极贡献，现将有关工作情况总结如下：
一、加强领导，明确责任，认真落实维稳工作的各项措施和要求
上半年，我局各级党组织、各单位坚持把维护稳定工作列入重要议事日程来抓，认真研究解决工作中存在的各种问题。做到“党政领导亲自动手，一级抓一级，一级包一级，一抓到底，层层落实”。在年初，各单位根据人事变动，重新调整充实了“维稳”工作领导小组，全系统共选拔了数名素质过硬、年富力强的青年干部充实到维护稳定工作岗位上，保证有专人办事。同时，各单位进一步健全完善了“维稳”工作领导责任制、部门责任制、岗位责任制和目标管理责任制，层层落实责任，严格依照《***区维护社会稳定工作责任目标考核办法》逗硬考核，兑现奖惩。
二、结合实际，找准重点，加强维护稳定工作的针对性和实效性
结合我局工作实际，今年我们把维护稳定工作的重点放在二污建设、水利工程权属纠纷、城市供水管网改造、职工子女教育、防汛抗旱、水利安全生产等问题之上。各级党组织、各单位领导坚持站在讲政治的高度，思想上高度重视上述问题，定期组织召开维稳分析会，专题研究维稳工作，及时贯彻执行上级的重大部署和指示要求，保证维稳工作常抓不懈、行动上坚持深入基层、深入群众，关心职工生活，积极为职工排忧解难，尽最大努力防止发生影响稳定的事件。由于领导重视，措施得力，全年全系统干部职工人心稳定，队伍稳定，没有发生一起上访或集访事件，没有出现一起重特大安全事故。职工内部纠纷、矛盾上半年共发生1起，调解1起，调解率100%。
三、制定预案，有的放矢，做好处置突发事件工作
各单位密切结合实际制定好“处置突发事件预案”，区防汛抗旱指挥部成立了“应急抢险队”，尽最大努力把对群众的影响降到最低。各单位切实加强矛盾纠纷排查力度，密切掌握涉及稳定的各类信息和苗头，积极疏导化解矛盾，减少和消除引发事端的不安全因素，尽可能把影响稳定的问题解决在萌芽状态。上半年，各单位对职工群众的正当、合理要求，做到及时解决;一时无法解决的，则做好解释工作，避免久拖不决，久拖不议，酿成事端。在处理各种涉稳事件中，我们坚持以国家政策和法律为准绳，始终做到有理、有据、有节。
四、加强防范，群策群力，积极开展平安创建活动
今年来，各单位按照区综治委的要求，积极开展平安创建活动，局机关和局属各企事业单位都分别成立了平安创建工作领导小组，制定了《实施方案》，将平安创建工作纳入重要议事日程。局党政明确要求，各单位要充分发挥综治办、保卫科、执勤室等群防群治机构的作用，对破坏生产经营、扰乱公共秩序、危害人民群众生命财产安全的违法犯罪活动，积极配合司法部门给予坚决严厉打击，决不姑息放任。同时，各单位要坚持“一手抓打击，一手抓防范”，进一步加强本单位的综治工作管理力度，加强内部人员的思想教育和各项安全防范工作，防止发生重大治安问题和安全问题，切实做到“管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事”，把“谁主管谁负责”原则真正落到实处，力争在2012年底前，全部顺利通过创建平安单位的检查验收。
上半年，虽然我们在维护稳定方面做了大量工作，但离上级领导和人民群众对维护安定团结的要求还有一定差距。我们决心在下半年里，找准差距和不足，切实加大整改力度，坚决维护水利系统的安定团结。
一、水利工程建设方面
目前我局正在推进的重点水利建设项目主要有XX区小型农田水利重点县建设项目，永良围安全加固工程，永良围堤防永湖、良井、马安镇段河流治理项目，永良围西沥、水贝排涝站(闸)拆除重建工程，村村通自来水工程，4宗小型水库除险加固工程，大坑水库灌区改造工程等项目建设。
(一)XX区小型农田水利重点县项目
1、基本情况。我区小型农田水利重点县建设工程属中央财政小型农田水利重点县规划项目，工程建设项目范围主要分布在平潭镇、良井镇、永湖镇、沙田镇和镇隆镇。工程建设内容为建设7个灌区配套改造工程、2个山塘除险加固工程、12宗电灌站改造或重扩建工程、1宗小型水源修复工程、1宗小型水库输水涵管加固工程和改造配套渠道96.38km，工程立项总投资6346.36万元，其中中央补助2400万元，省补助2400万元，不足部分由XX区财政配套解决。
工程按计划分为三年实施，其初步设计、监理和施工均为三年一次性招标，其中2013年度建设任务于2014年11月28日正式开工，2014年度建设任务于2015年3月2日正式开工。至2015年8月底，2013年度建设任务已完工，2014年度已完成80%的建设任务，2015年度初步设计报告已经市水务局评审待批复，审批完成后即可将其施工图及其预算送区财政审核，并组织开工建设。
2、主要存在问题。目前，我区小型农田水利重点县建设项目进展缓慢的为其2014年度建设任务。影响项目进展的主要问题是工程实施时段与春耕时节重叠，再者4月中旬进入汛期后，雨水天气较多，给工程实施进度带来较严重影响。
3、下一步工作措施。针对项目实施中存在的问题，拟定下一步工作措施如下：一是工程各参建单位认真履行好各自的职责，尽快编制切实可行的施工进度计划，施工单位应增加施工队伍，加强施工力量，在施工条件和天气允许的情况下，加快施工进度，并及时反馈施工过程中遇到的问题。二是工程涉及的乡镇要统一思想，提高认识，把推进工程实施作为当前头等大事来抓，成立专门工作组，分片分段落实负责人，协调处理好临时施工用地问题、材料运输问题以及村或村民与施工单位的关系，全力支持和配合做好相关工作，保障工程顺利开展。三是我局要进一步加强与工程所在乡镇的沟通和联系，共同推进工程建设进度，并安排专人跟进，进一步细化工作任务。
(二)永良围安全加固工程
1、基本情况。永良围位于XX区东北部、西枝江下游与淡水河汇合的三角地带，是我区主要的堤防工程之一。该堤建于1968 年。全堤长24.36km，集雨面积107.8km2，围内辖XX区永湖、良井两镇和XX区马安镇的水背、横河、新楼、龙塘四村，捍卫耕地面积5.5 万亩，捍卫人口8.98 万人，治涝面积31300.9 亩。其中XX区段15.46km，XX区段8.9km。工程规划设计防洪标准为50年一遇，治涝标准为10 年一遇24小时暴雨3天排干。工程建设内容主要包括：加固土堤、防渗处理、加固改造堤内排涝泵站、完善和配套管理设施等。
该工程属省千宗治洪治涝工程项目，列入省水利“十二五”规划。项目可行性研究报告于2010年10月完成，2011年10月上报省发改委申请立项。根据省发改委要求，该项目需补充土地使用审查文件。直至2014年1月底，项目土地预审工作得以完成。2014年5月底，项目社会稳定风险p
(三)永良围堤防永湖、良井、马安镇段河流治理项目
1、基本情况。为加快推进永良围安全加固工程的实施，2014年年底，根据省政府关于研究加快推进水利有关专项工作的会议(省政府工作会议纪要〔2014〕138号)精神，我局依据《广东省XX市XX区XX区永良围安全加固工程可行性研究报告》，按照“突出重点、分步实施”、“先易后难”、“统筹兼顾”的原则，编制完成了《XX市西枝江永良围堤防永湖、良井、马安镇段河流治理项目建设方案》(下简称建设方案)，该方案已于2015年1月22日经省水利厅专家评审。2015年3月18日，根据专家组意见修改完善后的项目报批稿上报省水利厅，省水利厅于4月22日审查后报省发改委审批，省发改委于6月8日批复立项。
建设方案主要建设内容是：加固堤防11.626公里，其中淡水河段6.31公里，西枝江段5.316公里;重建穿堤小型水闸4座。施工总工期为26个月。工程概算总投资为11627万元，其中中央预算内投资补助4500万元，省级补助资金为4500万元，其余所需资金由我区和XX区根据《永良围防汛维修加固和日常管理暂行办法》确定(暂按堤防工程估算，我区需配套1668.15万元，XX区需配套958.86万元)。
目前，该工程的施工图、施工预算已编制完成，并已由施工图审查机构初步审查，待设计单位完成修改并取得审查意见后即可送区财政审核;工程征地红线图已提交区征地服务中心和XX区水务局，由区征地服务中心与工程所在乡镇负责我区部分项目的征地工作，城区段则由XX区水务局负责推进;工程施工招标和监理招标已于9月7日完成，待公示后即可与中标单位签订合同。项目计划9月开工建设。
2、项目存在的主要问题及下一步工作措施。鉴于永良围堤防永湖、良井、马安镇段河流治理项目建设方案涉及惠阳、惠城两区，项目实施过程中的征地补偿工作难度较大，我局下一步的工作主要是加强组织，积极主动和上级部门和项目建设相关单位沟通，争取最大的帮助和支持，推动项目早日完成建设任务。
(四)永良围西沥、水贝排涝站(闸)拆除重建工程
1、基本情况。西沥、水贝两座站(闸)均为永良围重要的穿堤建筑物，安全隐患较为突出。其中西沥水闸存在机房周围及水闸第一次改造工程回填泥土处多处开裂、水闸所处堤段流砂问题突出、涵闸机窝室内墙角浆砌石开裂及涵箱老化等安全隐患问题;水贝站建设于上世纪
六、七十年代，目前存在多条裂缝或钢筋外露等问题。
根据市政府工作会议纪要(惠府纪〔2014〕29号)和市水务局工作会议纪要(惠市水务纪〔2014〕4号)要求，鉴于西枝江下游惠东、惠阳段治理项目在短期内难以完成立项并启动建设，而作为XX区永良围重要穿堤建筑物的西沥、水贝两座站(闸)目前存在较为突出的隐患问题，由我区根据实际尽快启动两座站(闸)的安全鉴定工作，根据鉴定结果开展前期工作，并采取独立于西枝江下游惠东、惠阳段治理项目的建设模式，由地方立项并自筹资金先行实施建设。因此，我局在推进XX市西枝江堤防达标加固工程立项工作的同时，亦在推进永良围西沥、水贝排涝站(闸)拆除重建工程的前期工作，项目已于2015年1月20日经区发改局批复立项。
2、项目建设内容及资金配套要求。永良围西沥、水贝排涝站(闸)拆除重建工程拟在原址拆除重建西沥排涝站穿堤涵闸和水贝排涝站，建设内容主要为拆除重建西沥排涝站(闸)穿堤出水涵、新建西沥自排闸一座，拆除重建水贝排涝站(闸)，管理区工程等。建设施工工期暂定为12个月，工程估算总投资6040.82万元，工程建设资金由我区和XX区根据《永良围防汛维修加固和日常管理暂行办法》确定，我区需配套4317.40万元。
3、项目推进情况。为加快项目前期工作进程，项目采用epc(勘察设计采购与施工总承包)建设模式，其epc(勘察设计采购与施工总承包)和施工监理的招标工作已完成，工程初步设计成果已完成并已送市水务局待审批。待工程初步设计完成审批后即可开展施工图和施工预算编制工作;而施工图、施工预算编制完成并由施工图审查机构审核完毕后即可送区财政局审核，并同步进行施工。
(五)村村通自来水工程
1、工程基本情况。村村通自来水工程是省委、省政府贯彻落实2011年中央一号文件精神实施的又一项惠及千户万民的重点民心工程。我局按照上级政府及水行政主管部门的部署和要求，于2011年12月编制完成《XX市XX区村村通自来水工程建设规划报告》，并经省水利厅组织专家进行了评审。根据规划方案，我区村村通自来水工程建设范围为除淡水、秋长街道以外的农村地区，将全区划分为五个供水片区，分别是：平潭、良井、永湖3个水厂供水片区，沙田、新圩、镇隆水厂供水片区，惠阳水厂供水片区。本次规划可以覆盖全区6个镇及三和街道，覆盖乡镇以下83个行政村，另外沙田镇的金桔村与镇隆镇的山顶村将采用独立供水方式解决。本次规划实施后，我区千吨自来水供水规模覆盖村委会的覆盖率达90%，全区乡镇以下人口供水普及率将达95%。工程估算总投资36280.28万元。
2、工程进展情况。按照上级政府及水行政主管部门的部署和要求，我局于2014年2月20日初拟了《XX区村村通自来水工程建设实施方案》，并在征求相关单位意见后进行了修编。2014年6月我区根据《广东省水利厅关于征求对〈加快推动村村通自来水工程建设的实施意见〉意见的函》的文件精神，要求各镇(办)对供水标准进行重新调查。根据各镇(办)反馈意见，全部都要求供水标准从60l/人·日提高到120l/人·日，工程规模需要作相应的调整。由于我区于2014年9月将区自来水企业整体移交给市水务集团，为确保该工程符合我区实际并满足自来水供水一体化的要求，区政府于2014年10月将协调推进村村通自来水工程的有关事项发文至市水务集团，根据市水务集团的回复意见，我区与市水务集团还有很多事项没有理顺。我局于2015年2月3日将与市水务集团涉及的事项作详细说明发文至市水务集团，2015年7月，我区再次发函到市水务局、市国资委和市水务集团，要求协调解决我区村村通自来水工程建设有关事项，根据市国资委的回复意见，市水务集团还是对我区村村通自来水工程建设概念和实施范围理解有误。到目前为止，我区村村通自来水工程仍没有与市水务集团形成统一实施意见。
3、工程存在的主要问题。一是供水标准及供水规模问题。按照我区编制的规划报告，我区新圩镇供水定额标准为90l/人·日，其余地区供水定额标准为60l/人·日。但根据《广东省水利厅关于征求对〈加快推动村村通自来水工程建设的实施意见〉意见的函》，我区于2014年6月底要求各镇重新核定供水标准，各镇反馈意见的供水标准要求从60l/人·日提高到120l/人·日，涉及工程投资及工程规模需要作相应的调整。同时我区自来水企业整体移交给市水务集团后，因工程建设范围、内容涉及的水厂改扩建、主管网建设、供水规模与市水务集团有关，我区的村村通自来水工程规划报告和实施方案等都需要重编。二是管理实体及其范围的问题。根据《XX区自来水企业整体移交市国资委框架协议》，我区自来水企业将整体移交给市水务集团，涉及该工程的管理实体及其范围需重新确定。
4、下一步工作计划。为更好地推进我区村村通自来水工程的实施，确保在省水利厅规定的2017年前完成建设任务。下一步，我局将加快推进与市水务集团的商讨工作，并按照《XX市XX区村村通自来水工程建设实施计划》进行实施。
(六)4宗小型水库除险加固工程
1、基本情况。4宗工程分别为镇隆镇山顶水库、镇隆镇禾寮丫水库、新墟油甘坑水库、良井镇灯芯洋水库除险加固工程，均属省“双千工程”。工程主要建设内容为加固坝体、改造溢洪道、建设管养房和输水涵管等，概算总投资869.67万元。
2、进展情况。工程已于2015年1月开工建设，目前工程进度为92%。
(七)大坑水库灌区改造工程
大坑水库灌区改造工程列入《广东省中型灌区续建配套与节水改造工程规划(2011-2020年)一般中型灌区(1-5万亩)工程项目》，工程位于我区永湖镇，设计灌溉面积1.07万亩。该工程可研报告于2012年4月完成，同年6月其可研报告经省水利厅专家评审，7月经省水利水电技术中心审查;2012年9月18日经省发改委出具审核意见;2014年1月23日经省财政厅出具审核意见;2015年8月4日经市发改局批复立项。目前，我局正着手推进项目初步设计工作。
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二、水资源费征收管理方面
为切实加强安全生产宣传教育工作，推动安全生产法律法规的贯彻落实，普及安全知识，弘扬安全文化，进一步营造安全发展的舆论环境和社会风尚，增强安全生产全民意识;根据区安全生产委员会《关于认真开展xx年“安全生产月”活动的通知》(西安委〔xx〕9号)要求，我局高度重视，及时召开了专题会议，进行了研究、安排、部署，现将我局xx年开展第九个“安全生产月”活动开展情况总结汇报现如下：
一、统一思想提高认识加强宣传
我局于xx年5月31日召开了专题会议，认真学习了《西山区人民政府关于进一步落实安全生产“一岗双责”责任制的通知》(西政发[xx]39号文、安全生产委员会《关于认真开展xx年“安全生产月”活动的通知》(西安委〔xx〕9号)等文件精神，要求职工把思想统一到安全生产“三项行动”上来，以“三项行动”、“三项建设”工作为重点，紧紧围绕‘安全生产月’活动，认真组织开展对照检查，发现问题及时整改。形成研究解决情况的制度，做到横向到边、纵向到底，确保问题不留死角，整改不漏一项，有步骤、全方位的落实好安全生产工作，从根本上消除各类事故隐患”为安全生产年的各项工作奠定良好的基础。
二、积极参与“安全生产月”活动
(一)制定了具体的活动方案。要求：一是6月1日至6月30日，在单位大门(梁家河)、老运粮河、新运粮河、玉带河与公路交叉口处各悬挂安全生产月宣传布标(由各条河道指挥部提供并落实)。二是在重点建设项目建设工地安全事故易发地段悬挂安全生产警示牌(由各建设项目提供并落实)。三是在6月13日安全生产宣传咨询日上，印制《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国河道管理条例》、《地下水保护条例》《水库大坝安全管理条例》、水产品安全知识等宣传册向广大市民发放宣传。四是6月1日至6月30日，继续开展全区防汛安全检查及在建水利工程项目安全检查。
(二)具体活动情况。一是印制了《水库大坝安全管理条例》、《中华人民共和国防洪法》、抗旱条例、节水常识等各500份，于6月13日的安全生产宣传咨询日向市民发放。二是在二环路内庭院雨水污分流各施工场所共悬挂种类安全生产警示标语151条，发放宣传材料1000多份。三是于6月10日、6月11日组织排灌站相关工作人员对辖区内的水库、泵站、河闸进行安全生产大检查，各水库、泵站、河闸的机械设备运转正常、闸门启闭灵活，在检查过程中未查出安全隐患。四是开展了水利工程安全生产检查。针对水利工程建设的特点，主要从项目法人、施工单位、监理单位、质检单位等范围进行了检查，从程序报建、安全生产法律法规落实情况、原材料合格证明、监理履职、重点部位质量检测等方面进行了严格检查。
(三)开展防汛检查，排除安全隐患。按照省、市关于防汛安全检查各类通知要求，对辖区内的水库、坝塘、水电站、河闸、泵站等防洪设施的运行情况以及预案编制、责任制、应急方案、度汛计划、工程情况、物资储备、24小时值班制度等在各街道办事处进行自检自查的同时进行重点分组检查。区防指各成员单位以本行业自检或部门联合分组检查的形式，深入开展行业或系统内部的防汛安全检查。各有关责任单位认真检查城区各条河道、排水管网以及河闸、泵站的运行情况，办事处、社区加强对小区、庭院、单位排水管网的检查。检查中，各相关责任领导亲自组织、亲临现场，认真细致、不留死角、不走形式，拉网式进行全面检查，对发现的问题按照“谁主管、谁负责，谁设障、谁清除”的原则，及时排除安全隐患。
(四)针对安全问题，督促及时整改。今年，我区辖区范围内有多条道路施工，其中海源南路、西三环、益宁路局部路段属于涉河工程，施工区域与河道管理范围重叠交叉，道路工程建设对新运粮河、老运粮河的正常行洪带来了一定影响，为提高施工单位对防汛工作的重视程度，最大程度消除防汛安全隐患，区防汛办分别向上述三条道路的建设单位——昆明市住房和建设局、昆明市交通运输局、西山区建设安置拆迁办公室发放了整改通知书，要求其及时整改、制定预案，并加强与当地街道办事处及河道综合整治工程指挥部的联系。
(五)全力以赴推进河道综合整治安全生产工作。为确保在河道综合整治工作中安全施工、文明施工，深入贯彻落实“安全第
一、预防为主、综合治理”的方针，结合河道综合整治工作的特点，狠抓安全生产各项工作的落实。面对工程项目多、工程量大、施工战线长、施工场所环境复杂、工作人员紧缺等情况，水务局与监理公司密切配合，加强对施工单位安全生产工作的管理与监督，加强施工工地的日常安全检查工作，有效地确保河道综合整治工作安全文明推进。
三、主要做法和经验
(一)领导重视，精心组织。为搞好这次活动，我局专门成立了“安全生产月”活动工作领导小组，由欧秀川局长任组长，李昆、张海丽副局长任副组长，各部门负责人任组员。领导小组下设办公室在局办公室，由陈先财同志担任办公室主任，具体负责“安全生产月”活动的协调指导工作。为明确责任，主管领导与分管领导、分管领导与部门负责人及各条河道负责人签订了安全生产“一岗双责”责任书。
(二)明确责任，依法管理。为确保我局各项工程建设安全、高效推进，切实抓好施工的安全管理，我局与各施工单位签订安全生产合同，约定甲乙双方的安全生产职责，明确了违约责任，为安全施工、文明施工打牢了基础。
(三)采取有效措施，确保安全生产。一是把确保施工地段交通安全和通畅作为安全文明施工的首要任务来抓。我局所涉及的河道治理工程、雨污分流工程多数在城区，车流、人流量都较大，同时施工区域地下管线又非常复杂。如何确保施工安全、保障交通秩序和周围居民日常生活的正常进行，真正做到安全文明施工，无疑是对施工企业的一个严峻考验。我局结合工作实际，坚持安全第一，文明施工，督促各施工单位项目部对施工区域地处交通主干道、交通流量大的地方，采用半封闭施工;在施工道路路口、交叉口、人行道等多处设置符合要求的安全交通警示标志，并随着施工作业面的逐步扩大和延伸。二是要求施工单位采取各种防范措施，严防安全事故发生。三是及时开展安全大检查，排除隐患，确保安全。
四、存在的主要问题
总的来说，我局安全生产工作形势是好的，没有发生安全生产事故。但是，对照各级党委、政府及上级水利、安监部门的要求，还存在着一定的差距。在工作中仍然存在着一些不容忽视的问题：一是安全生产工作涉及面广，行业技术要求高，同时又受各种各样条件制约，给开展安全生产工作带来了一定的困难。二是安全生产规章制度还需要进一步完善，落实力度还需要进一步加大。
五、下一步的打算
(一)进一步加强干部职工安全生产教育培训，不断提高认识，增强安全生产工作的责任感、使命感。
(二)加强检查监督，尤其是抓好工程建设、水库管理及重点部位的安全生产检查监督工作;抓好防汛安全工作;加强单位办公场所、家属区等重点单位消防安全监管。
(三)狠抓各项工作落实，抓好节前安全生产大检查;抓好车辆、装备的使用管理;抓好节日值班制度的落实，确保安全生产工作开好头、收好尾。
昆明市西山区水务局
xx年6月28日
努力做好信访工作，积极构建和谐社会
信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，好范文，全国公务员公同的天地wwwwenmi114.com是维护和实现群众民主权利的重要手段。做好信访工作对于保持党的先进性、稳固党的执政基础有着十分重要的作用，对于增进群众对党和政府
的信任、推动决策的科学化和民主化、促进经济发展和社会全面进步、创造稳定的社会环境具有十分重要的意义。今年以来，我局高度重视信访工作，稳妥处置群众信访，超前化解各类矛盾，促进了全局各项工作的顺利开展。
一、信访办理基本情况
今年共受理社情民意(16件)、政风行风热线(14件)共30件，办理市长区长信箱邮件4件，受理群众举报50件，信访3件。答复满意率100。对区人大、政协代表提出的19件建议、提案责成专人负责办理，能解决的立刻解决，不能解决的说明原因，与代表达成共识。
二、主要做法
(一)认真组织坚持把学习宣传《信访条例》落到实处
新的《信访条例》颁布实施后，我局领导充分认识到新修订和颁布的《信访条例》在新形势下创造更加稳定和谐环境的重大意义。开展了多种形式的宣传学习：一是购买了学习资料，组织各科室、基层各单位进行了认真学习。二是张贴宣传画。三是观看信访知识cd光盘。四是在局机关干部职工中进行了信访条例知识测试。形成学习宣传《信访条例》的氛围。
(二)提高认识，坚持把信访工作摆到应有位置
我们坚持把信访工作作为体察民情民意、了解群众疾苦、听取群众呼声、采纳群众建议、接受群众监督的有效渠道，坚持高度重视和加强信访工作，把信访工作摆上党政的重要议事日程。“一把手”亲自抓信访，成立了由杨局长为组长，局领导和基层单位领导组成的信访领导小组，各基层单位也成立了纪检小组。定期召开稳定工作会议，认真听取信访工作汇报，针对各个时期出现的矛盾和问题，研究制定处置意见和对策。
(三)建章立制，坚持把信访工作纳入制度轨道
信访工作坚持立足于“三个结合”：信访工作与经济建设相结合，使信访工作成为我局精神文明建设的一项重要内容，与单位发展的目标任务书同步下达，同步考核;信访工作与群众工作相结合，把为民办实事，排忧解难作为我局信访工作的出发点和落脚点;信访工作与为基层服务以及日常工作相结合，把我局信访工作体现在基层的方方面面。按照信访工作“重心下移”，服务窗口前移的要求，我们着力在建立和坚持信访工作制度上下功夫，努力实现我局信访工作的制度化。一是在网上公开全程办事代理制的工作机构、人员职责、受理事项、办事流程图以及规章制度;31项行政审批事项和审批依据、审批程序、工作时限;水资源费的收缴标准、依据。二是实行首问责任制。指定专人负责接待日常群众来访，在明确“谁主管、谁负责”的原则前提下，对重大信访案件或涉及面广的案件做到齐抓共管，建立了一套集体处理信访问题的新机制。三是设立了人大代表接待室，制定了人大代表窗口接待制度、人大代表窗口接待日制度、人大代表窗口答复制度、人大代表窗口督办人职责制度。四是规定每月的第一个工作日为信访接待日，由副职以上领导轮班接待，加大督办力度。五是局领导班子成员对分管负责的信访案件坚持做到“四个亲自”，即亲自接待来访群众，亲自批阅群众来信，亲自调查信访案件，亲自解决棘手信访问题。六是在接待群众信访时，不回避矛盾，不制造矛盾，坚持依法处理，做到“一张笑脸相迎，一杯清茶相奉，一句请坐相谈”和“耐心询问，细心解答，明确告知，公心办理”，收到了较好的效果。
(四)超前工作，坚持把信访矛盾化解在源头
我们始终坚持把信访工作的重点放在控制矛盾的源头上，克服坐等群众来上访再调处的被动做法，通过超前开展工作，及时妥善地化解各类矛盾，把大量的信访问题解决在当地，较好地把群众稳定在基层。
一是改进工作作风，变群众上访为干部下访。及时了解了群众在想什么、干什么、盼什么，真实体察民意，合理采纳群众的合理化建议。另一方面，利用月会召开各基层领导座谈会，分析存在的问题，及时制定处理方案。通过调查和群众反馈，饮用水问题是涉及群众切身利益的重大问题，我们把安全供水作为一号工程来抓，将饮水困难划分水质型、资源型、工程型三种缺水类型，启动了水质安全饮水工程、采空区安全饮水工程、村级饮水改造工程、节水村建设工程及长阳碧圣供水厂工程。可解决全区92个村、2.68万户、8.55万人的安全饮水问题。为了从根本上解决农村饮用水难题，还积极探索“先建机制后建工程”的长效运行机制，通过村民代表会，建立农民用水者协会，制定供水管理办法和用水收费公开制度，引导鼓励农民自主管理用水，实现用水户参与管理用水和节水工程的有效利用及持续发展。
二是主动开展工作，及时化解各种矛盾纠纷。我们认真处置定期分析排查中发现的问题和矛盾，及时发现和化解各种矛盾纠纷，有效地防止了小矛盾酿成大事端。
三、存在问题
1、虽然按质按量的完成了各项工作任务，但缺少工作创新。
2、基层信访宣传和信访工作需进一步加强。
信访工作是新时期群众路线的创新和发展
。在今后的工作中，我们一定按照《房山区信访和排查调处工作目标管理考核办法》的要求，继续完善信访排查调处工作机制，坚持信访接待日制度，加强自身建设，加大信访问题的督查督办力度，明确责任，强化措施，切实做好信访事项有人受理、有人移交、有人承办、有人督办、有人回复、有人执行、有人督促落实，有效维护信访群众的合法权益，使信访工作在推动水务事业中发挥更大作用。
区水务局
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