“防寒防冻”应急预案
编制人：审 核：批 准：
年 月
日冬季施工“防雪防冻”应急预案
目前，我项目部承建的雍景山城所在的富阳地区已进入冬季，由于天气寒冷易导致一系列安全问题，为了最大限度减低各类事故的发生率和受害率，力求早发现、早出动、早处理，，明确“防寒防冻”工作重点和“防寒防冻”工作责任人，根据国家相关法律法规和业主《关于做好防寒防冻工作的紧急通知》文件要求，结合本表顿实际情况，制定本预案。
一、 编制理由和依据
1-1《中华人民共和国安全生产法》 1-2《中华人民共和国气象法》
1-3《中华人民共和国突发公共事件总体应急预案》 1-4《重大气象灾害预警应急预案》
1-5《重大突发性气象灾害信息报送标准和处置办法》
二、任务和目的
为了确保本标段全体员工的安全和健康、机械设备正常运行，防止重大事故发生，确保重大事故应急救援工作高效，及时有序进行，以最快速度赶赴现场，以最大限度减少事故伤害，根据工程项目的实际情况指定本预案。
三、应急准备
3-
1、安全应急救援领导小组 组 长:叶兆平 副组长：郑健、汪洋 成 员：邢红卫、何迪龙、毛发雨、胡栋波、汪训鸿 3-2安全应急救援领导小组职责
3-2-1应急救援小组：负责指定本项目的应急预案，组建项目专业救援队伍，在发生事故时，临时组织救援，并及时向上级报告情况，向上级有关部门请求支援。
3-2-2办公室：负责现场统计，在接到事故报告后立即上报救援小组的组长。
3-2-3组长：负责本项目应急救援的指挥工作。 3-2-4副组长：协助组长负责应急救援的指挥工作。 3-2-5物资设备部：保障设备物质调配，保证物质供给。 3-
3、应急救援物资 附表1
四、应急响应
当发生事故时，现场发现人员应采取措施控制事态蔓延或扩大，通知应急救援小组指挥。
项目部接到通知报告后，立即启动应急救援准备预案，组织有关人员、设备、物资、设施及器材，赶赴现场采取有效措施抢险伤员和财产，于此同时：
①在事故调查小组未进入现场前，应派专人看护现场，任何人不得擅自移动和取走现场物件。因抢救人员，防止事故扩大而需移动部分物件时，必须做出标志，绘制事故现场图，摄影或录像，并详细说明、清理事故现场，要经过事故调查小组同意后方可进行。
②当时态不能有效控制，在应急救援小组的同意指挥下，应立即向相关部门求援，必要时要疏散人员。
③若需转送医院的重伤员，在拨打120后，应派专人在有明显标志的路口、位置等待救护车。
五、现场医疗救护
救援小组到现场后，应尽快将伤者抬出危险区域，分轻重对伤者进行现场救护，并护送重伤者转相应医院。
六、“防雪防冻”措施
1)防止施工场地，运输道路积水和结冰，造成安全隐患;桥面、工作平台有冰雪堆积时，施工前应清除干净。
2)施工遇到有大风、雪、降温等天气情况，现场施工负责人要立即下达停止施工指令，确保施工和人身安全。雨、雪、大风等恶劣气候期间，派专人进行施工范围内作业内容的巡检，出现异常情况立即通报，以便采取措施。下雪天严禁高处作业，风力大于六级时应停止一切室外施工作业。
3)应由专业电工负责安装、维护和管理用电设备，严谨其他人员随意拆、改装电气线路;严禁使用裸线，电缆线破皮三处以上不得投入使用，电缆线破皮处应用防水绝缘胶布处理，电缆线铺设要防砸、防碾压、防止电线冻结在冰雪之中，大风雪后应对用电线路进行检查，防止电缆线断线和破损造成触电事故。 4)项目部、施工队各级领导必须加强干部值班和现场督导检查工作，风雪期间要实行双岗盯控施工现场作业安全，一旦发生险情，立即上报并迅速启动应急预案，组织好抢险救灾工作，确保施工人员和机械设备安全。
5)员工宿舍严禁明火取暖和乱拉、乱接电器，严防煤气中毒、火灾和触电事故。加强现场火源管理，现场值班房屋、临时工棚内严禁存放油桶等易燃、易爆物品。
6)霜、雪过后要及时清扫作业面，对使用的临时操作架和临边防护设施必须由安全管理人员检查合格后才能继续使用，防止因霜、雪和场地太滑而引起高处坠落事故。
7)机动车驾驶员在出车前检查确认车辆的制动装置是否达到良好状态，不能满足要求时不得出车。大风、雾雪恶劣天气，汽车司机要严格遵守交通法规，严禁疲劳和酒后驾驶，严禁超速和超载。冰雪路面施工车辆轮胎必须安装防滑链条，且慢行稳走，特别要注意坡陡弯急处。长途行车驾驶员应保证通信联络畅通，尽可能避免夜间长时间行车，确保车辆和人身安全。
8)现场施工机械设备应做好换季保养和维修及保暖措施，做好冰雪路的防滑措施，施工班组、机械设备操作人员应加强对施工机械设备的检查和维护，防止水箱缸体冻裂等机械故障和交通事故的发生;雪天严禁吊装作业。
9)保证劳务工有良好的过冬环境，项目部统筹考虑，关心劳务工的衣食住行，杜绝用电乱拉乱扯，对临时用电由执证上岗电工统一按照规定布设，驻地配齐消防器材，防止触电和失火，确保安全用电，安全过冬。
10)及时关注气象预报，确保气象信息收集渠道畅通，及时掌握气象变化情况。
七、应急演练
在上级批准和指导下，结合项目部实际情况，适时开展“防寒防冻”应急救援预案演练。
八、附则
本预案服从当地政府、业主、福建省第一公路工程公司《防寒防冻应急预案》的规定;
十一.扫雪铲冰突发事件处理预案
1.目的
使项目全体员工对突发事件具备快速反应能力，做到遇突发事件有步骤、有秩序地实施各项紧急措施，以确保大厦内的公共人员及财产的安全。 2.范围
2.1适用于第一太平戴维斯物业顾问(北京)有限公司濠江分公司。 3.事件级别的定义 3.1三级事件：小雪
3.2二级事件：中雪或夜间降雪 3.3一级事件： 大雪
4.事件处理组织机构、职责分工 4.1 项目总经理为总指挥。 4.2客服部负责组织实施。
4.3其他部门应服从客服部的统一指挥。 5.通用处理程序
5.1保洁人员在主要人员出入口铺设防滑地垫，并放置“小心地滑”等警示牌;(各项目根据实际情况确定具体位置)。 5.2客服部根据需要安排按剂量泼洒融雪剂。 5.3各部门按照区域划分和清扫顺序要求进行清扫。 5.4积雪应推放入污水井，或堆放在不妨碍行人车辆的地方。 5.5保卫部积极疏导车辆，防止交通事故发生。
5.6客服部应明确扫雪铲冰物资和工具的数量、存放位置和保管人，保证24小时随时调用。
5.7清扫标准：主要通道、坡道无积雪、无冻层，台阶处不湿滑;保证车辆和行人通行安全。
5.8遇有下雪天气或夜间降雪，所有员工应提前出行，以免路上堵车造成迟到，路上应注意安全。
5.9扫雪过程中所有员工必须服从指挥，不得有拖延、推辞、打闹现象，并注意个人安全。
5.10扫雪完毕应将所有工具按指定地点归还、存放。
5.11保洁人员应及时清理大堂、门厅的雪水鞋印，条件许可的(大厦、写字搂)可为客人提供雨、雪具套袋。 6.特殊处理程序
6.1夜间下雪：总经办应于第二天上午9:00前，将项目扫雪情况电话报告总公司质量技术部;到项目参加扫雪工作的部室经理，汇总部后即刻向质量技术部报告项目扫雪情况。
6.2工作日白天下雪：总经办应于当日下午16:00前，将项目扫雪情况及下班后扫雪工作部署电话报告总公司质量技术部。
6.3夜间在无值班领导的情况下，中控室根据下雪情况启动紧急预案，调动保安和保洁人员开展扫雪工作，并通过监控查看主要路段的交通情况，发生突发事件及时上报。 7.特殊岗位要求
7.1保洁公司为物业门前三包(包括内部)扫雪铲冰工作的责任单位，负责相关物资准备、回收、清点及保管工作，及时清扫降雪，做好公共区域的防护工作。 7.2工程部负责制作并及时维修扫雪用具。 8.不同级别的扫雪铲冰事件的处理程序 8.1三级事件处理程序(小雪)
8.1.1现场指挥人：客服部经理/总值班/中控值班员
8.1.2在岗的保安员、保洁员和车场管理人员对相关的责任区进行扫雪。 8.1.3应确保主要行人、车辆出入口地面不积雪、不结冰;大堂、门厅内外地面、台阶不湿滑。
8.2二级事件处理程序(中雪或夜间下雪) 8.2.1现场指挥人：客服部经理/总值/中控值班员
8.2.2在岗的全体员工和驻地的保安、保洁人员(安排值班的人员除外)对相关的责任区进行扫雪铲冰。
8.2.3夜间降雪：应于7:00前完成甬路(含楼门前)以及主要道路的清扫;8:00前完成门前三包区域的清扫工作;(大厦)应于8：00前完成区域内和门前三包区域的清扫工作;
8.2.4白天降雪应随降随清，先清扫人行通道及车库坡道，再清扫车行道路。 8.2.5夜间降雪后次日(节假日除外)，部门主管级以上人员应在7:30分前到岗，组织参与清扫工作。
8.2.6扫雪时应以机械、人力除雪为主，融雪剂融雪为辅。 8.3一级事件处理程序(大雪) 8.3.1现场总指挥：项目总经理
8.3.2包括总公司员工全员参与(听从项目统一安排)扫雪铲冰行动。 8.3.3在物业区域内交通主要通道及出入口按要求铺洒融雪剂。 9.善后处理
9.1如条件允许，项目总经理应到场主持扫雪铲冰工作的有关事宜。 9.2客服部应做好对住户、客户防滑、防摔的宣传工作。
9.3清扫的堆雪应整齐堆放于不妨碍通行的地方(禁止放置在树坑内)，干净的白雪可直接投入草地。
9.4雨雪天气过后，应根据现场实际情况进行一次彻底清洁。
9.5如因场地湿滑、结冰造成人员摔伤，综合部应立即救治伤者并现场拍照取证，及时联系保险公司办理保险索赔事宜。
10.项目应根据自身的实际情况，制定相关个性文件为实施本预案的支持文件。 10.1支持文件目录：
10.1.1各部门责任区划分及清扫时间要求 10.1.2门前三包范围
10.1.3保洁公司的职责及工作要求 10.1.4扫雪铲冰工具、物资的准备与保管 10.1.5融雪剂的使用要求 10.1.6安全和卫生防护要求 10.1.7意外摔伤事故处理办法 10.1.8项目其他处理的培训文件
冬季“三防”防冻应急预案演练总结报告
一、演练时间：2012年11月20日
二、演练地点：景昇煤业职工宿舍
三、演练总结：
从整个演练的过程来看，整体表现良好，如人员的参与及应急反应均有不错的表现等，并能按时圆满完成演练任务。但从整个体系分析，还有很多不足之处，具体如下：
1、各类应急物资准备不足，给演练过程带来不连续性;
2、演练方案和预案学习不够，有部分人员理解不深，给演练 过程带来混乱;
3、组织不到位，参演人员不够严肃认真，给演练效果带来负面;
1总则
1.1编制目的
完善防汛防旱防风防冻减灾体系，提高抢险救灾工作能力，有效防御水旱风冻灾害，最大程度减少人员伤亡和财产损失，实现防御工作规范化、制度化、法制化，保障我省社会经济全面、协调和可持续发展。
1.2编制依据
依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国气象法》、《中华人民共和国防汛条例》、《中华人民共和国抗旱条例》、《气象灾害防御条例》、《中华人民共和国水文条例》、《自然灾害救助条例》、《广东省突发事件应对条例》、《广东省突发事件总体应急预案》等法律法规和规范性文件，制定本预案。
1.3适用范围
本预案适用于发生在本省行政区域的水旱风冻灾害防御和应急处置。
本预案所称水旱风冻灾害是指江河湖库洪水、内涝灾害、山洪地质灾害(指由降雨引发的山洪、泥石流、滑坡灾害)、干旱灾害、热带气旋、风暴潮和低温雨雪冰冻灾害及其引发的水利工程出险等灾害事件。
1.4工作原则
(1)以人为本，减少危害。坚持把保障人民群众生命财产安全、维护经济社会稳定作为防御工作的出发点和落脚点，最大程度地减少水旱风冻灾害造成的危害和损失。
(2)以防为主，防抗结合。坚持把防洪安全、城乡供水安全、粮食
一、组织领导
(一)成立合肥市城管局冬季扫雪铲冰领导小组，组长由邓真晓局长担任，副组长由副局长杨锋、徐世元、纪检组长宇汝新担任;成员由各区城管局主要负责人和局机关相关业务处室以及市龙泉山垃圾处理场、市城管行政执法督察支队、市机械化清扫队负责人组成。局领导小组下设办公室，执行领导小组的决定和指令，办理具体事宜，掌握各区扫雪铲冰工作进度和相关情况。办公室设在指挥中心，办公室电话：3731110。
领导分工：杨锋副局长主要负责蜀山区(政务区)、高新区扫雪除冰工作;程本友副局长主要负责瑶海区扫雪除冰工作;徐世元副局长主要负责包河区(滨湖区)、经开区扫雪除冰工作;徐庆柱副局长主要负责庐阳区扫雪除冰工作;宇汝新组长负责新站区扫雪除冰工作。
(二)各区城管局成立相应领导小组，主要负责领导任组长，协助区政府全面组织本辖区范围内的扫雪铲冰工作，完成本部门的扫雪铲冰任务。各区城管局要制定相应的扫雪铲冰应急预案，报市城管局局扫雪铲冰领导小组办公室备案。
二、责任划分
城管系统扫雪铲冰工作在市政府的统一领导下，实行统一指挥、分区负责、部门配合、广泛动员全社会共同参与的方法，城管系统发挥主力军作用，具体责任划分为：
各区城管局清扫保洁人员做好各自责任路段、人行天桥、地下通道的扫雪铲冰工作;
各街道(乡镇)负责辖区内扫雪铲冰工作，动员沿街单位、经营户和住户负责责任区范围内的扫雪铲冰。具体责任区范围为左右至邻墙、前后为门前到道路中心线。
市机械化清扫队协助市政部门做好立交桥、高架桥的扫雪铲冰工作，并准备应急洒水车，根据需要做好融雪工作。
垃圾处理场做好进场道路及作业区内扫雪铲冰工作，确保垃圾进场。
三、道路类别及扫雪铲冰时限
城区道路共划分为三类，即:一类道路、二类道路、三类道路，其标准是:
(一)一类道路：城区繁华区域、商贸集散地、立交桥匝道及政府机关周边路段。具体为“六横五纵一环”：长江路及其高架、芜湖路、黄山路、望江路、寿春路、临泉路，金寨路及其高架、徽州大道、潜山路、合作化路、胜利路、明光路，一环路。一类道路扫雪铲冰一般不超过12小时，严重情况不超过24小时。
(二)二类道路：除一类道路以外的城区主次干道和城市出入口道路; 二类道路扫雪铲冰一般不超过24小时，严
重情况不超过36小时。
(三)三类道路：除
一、二类道路以外小街巷。三类道路扫雪铲冰一般不超过36小时，严重情况不超过48小时。
四、 应急预案划分
按照降雪量程度，结合我市实际情况，降雪预警级别共分三级，降大雪或特大雪(一级)、降中雪(二级)、降小雪(三级)。
(一)一级除雪预案：当降中到大雪时，市城管局和各区城管局扫雪铲冰办公室不分白天、夜晚、节假日，以雪为令，迅速组织工作。市城管局统一指挥，各区协调相关部门、街道做好抢险工作、增添抢险物资，对城区
一、二类道路积雪进行清除，及时撒布工业盐，防止路面结冰。
(二)二级除雪预案：当降小雪时，各区城管局立即调查雪情、路况，组织人员、设备的集结、调配，视路面情况，上路作业。各区及市机扫队利用机扫车辆，对高架道路一类道路进行快速清扫，使地面无积雪。当路面积雪厚度超过
1.5cm时，对一类道路、立交桥、高架桥匝道等重点地区撒布工业盐，防止路面结冰。
(三)三级除雪预案：当气象预报有雪时，市区各级扫雪铲冰办公室负责人立即上岗，成员立即到位，做好除雪人力、设备、物资的准备及预案实施前的准备工作。
路面扫雪铲冰工作按照先快车道、后慢车道、再人行道的顺序进行;街巷按照先机动车道、后人行道的顺序进行。
各区在组织环卫队伍扫雪的同时，督促沿街责任单位、经营户和住户及时清扫，白天降雪的，随降随扫;夜间降雪的，在次日10:00前清扫完毕。清除的积雪应就地堆放在不妨碍交通的向阳处。
五、工作要求
(一)确保通讯指挥畅通。应急预案启动后，市、区扫雪铲冰办公室立即启动扫雪铲冰值班制度，设专人昼夜值班，负责电话、传真联络，保持对讲机联络畅通，每日上报扫雪铲冰进度，及时上报重大情况。
(二)加大督查力度。各区要加大对扫雪铲冰工作的督查力度，宣传动员广大市民积极行动起来，主动清除责任区内的积雪。对表现好的单位和个人及时予以宣传报道，对责任不落实、任务不落实的单位和个人予以曝光，并依法进行处罚。
(三)物资保障到位。为保证扫雪铲冰工作落到实处，各区要购置一定数量的融雪剂或工业盐以及扫雪铲冰工具，储备足够的油料，车辆、设备要随时处于良好状态。
(四)安全规范作业。各区要对户外广告、公厕、转运站等设施进行一次全面安全检查，消除安全隐患。环卫清扫作业队伍在扫雪铲冰时，要着标志服，设置安全警示锥。垃圾运输车辆要加装防滑链，谨慎驾驶，保障垃圾安全运输。温度在摄氏2度以下，停止道路一切冲洗作业，防止路面结冰。
遵义县自来水公司
供水防冻应急抢险预案
为确保县城(南白、龙坑)供水安全，解决因低温凝冻灾害造成的供水问题，最大限度地减少停水时间、缩小停水范围、降低停水损失，保证县城正常供水，想方设法最大程度地降低低温凝冻天气带来的不利影响，减少灾害造成的损失，保障县城生产生活秩序正常，特制订如下供水防冻应急抢险预案：
一适用范围
在冬季气温过低或冰雪天气极大影响县城正常供水，根据实际情况，由防冻应急抢险领导小组组长宣布启动应急抢险预案，并报上级应急办，各抢险小组立即开展各项工作。
二组织机构
公司成立供水设施防冻应急抢险领导小组，由公司经理文荣毅任组长，各副经理为副组长，各科室负责人为成员，负责组织实施供水设施防冻应急抢险工作。领导小组成员要保持24小时通讯畅通，特殊情况离开城区1天以上要书面向组长请假并明确其授权代理人。 成立6组应急抢险小分队(每组5人以上)和管线巡查组(3人)，由领导小组统一调度。
三材料、设备的储备及预防措施
(1)水厂部分：
1、水厂要准备好大量的防寒防冻物资，包括草袋、食用盐、防冻液、电热丝、石棉保温材料等;
2、对厂区内的加氯加药管道、生产用水管道、闸阀等易受冻部位用保温材料进行包裹覆盖，确保各类设备的良好运行;
3、针对冬季特点，合理调节水处理工艺，确保生活饮用水水质达标;
4、对水泵、泵房进行防腐保温处理，为设备正常运转提供保障;
5、24小时值班备勤，人员和设备随时处于待命状态。
(2)管网部分：
1、安装公司保证库房储备足够的抢修所需常用材料;
2、备好发电机、焊机、风镐、水泵等抢修必备设备;
3、展开拉网式普查，维护闸井、表井、阀门、确保大小管道安全畅通;
4、公司的4台抢修车必须做好维护保养，随时保证抢修的需要。
(3)水表部分：
1、营业所保证在任何时间都能领到抢修所需常用材料;并保证足够的水表储备，满足各种可能出现的水表更换需求。
2、展开拉网式普查，通过短信、电视、电子显示屏等方式提醒用户采取防冻措施、确保水表正常运行;
3、营业所人员轮流值班，保证抢修或更换水表及时到位。
四信息传递
办公室和客服中心24小时负责各方面水表冻坏、水管冻裂和各种报漏信息，值班人员对受损地点、漏水状况和报告人电话等作好详细纪录，及时经信息反馈至分管副经理，重特大事件及时报告公司经理。
五现场组织
抢修人员在接到抢修通知后应在30分钟内赶到现场，首先进行关阀止水，然后设立抢修标志，再进行抢修施工。
一、二级抢修要有分管生产副经理等负责人在现场负责组织协调。
六抢修时限
供水管网抢修按公司对外服务时限承诺要求处置;水厂设备故障在24小时内修复;用户水表冻坏要求在24小时内更换;用户进户水管的地面部分要求在24小时内修复;用户进户水管的墙面部分要求在48小时内修复(如天气恶劣则待施工条件许可后开始施工)。
七应急措施
管网抢修时间超过24小时且停水范围较广的，由公司抢修领导小组组长决定启用临时供水措施，通过开启消火栓或申请消防车免费为停水区居民送水等措施。
八应急预案终止
应急预案的终止应根据预案实施情况和对供水的影响程度由抢险领导小组批准，由抢险小组组长宣布终止。
九应急预案工作要求
1、统一思想，加强领导，高度重视，提高认识，周密部署，强化责任，确保应急预案的实施，严格执行24小时值班和领导带班制度。
2、各部门要高度警惕，克服麻痹思想，不畏困难、坚守岗位，随时待命，并保证电话24小时畅通。
3、各部门必须无条件执行领导小组的各项指令。
4、一旦启动应急预案，应急分队工作人员24小时值班，防冻抢险所需车辆、设备和材料随时处于待命状态。
十资料的归档和总结
冬季供水防冻应急抢险处置完毕，由公司办公室负责出具处理总结报告及整理归档资料。总结报告应包括以下内容：事件基本情况、事故原因分析、处理措施、处理效果和结语。归档资料应包括以下内容：电话记录、巡查记录、现场照片、事故处理总结报告等。
十一本预案如与上级应急抢险预案发生冲突时，执行上级应急预案。
遵义县自来水公司
二O一三年一月五日
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