煤矿三级安全教育及培训的研究与应用
摘要：在我国，煤矿生产过程中，不仅生产量较为重要，生产的安全性也比较重要。因此煤矿生产之前，需要对员工进行相应的安全教育培训，以此提升煤矿生产安全性。基于此，本文从矿级到组级进行三级安全教育培训探析，旨在为日后相关人员的研究提供参考。
关键词：煤矿生产;三级安全;教育培训
一、煤矿三级安全培训的主要内容
(一)矿级安全教育的主要内容
①阐述劳动保障制度的含义、任务、内涵以及其意义，使新人矿山的工作人员建立起生命安全第一位和安全管理，人人有责的管理工作思维[1]。②阐述煤矿的生产安全概况，内容包括煤矿安全管理工作历史，煤矿生产特点，矿山设备分布状况，其中着重阐述靠近重要部位、特种设施的关注事宜，以及矿山内各级的管理机构[2]。③讲述我国国务院制定的《全国职工守则》和煤矿工人奖惩条例以及煤矿内设有的各类警示标识和通信设备等内容。④讲述本矿经典事故案例，抢险、救灾、救人的基本知识和工伤事故呈报处理程序等。
(二)队级安全教育的主要内容
①要从煤矿产品工程队的工作环境和工作特点，人员构成、安全管理队伍状况和安全教育活动状况，对职业岗位的危害因素、危险危害工种状况，在劳动保障规章制度工作方面的特殊规范和对劳动保障规章制度用品的佩戴条件和关注事宜，以及交通事故发病部位、起因、有哪些特殊规范和安全措施，讲述了现场常见交通事故以及对经典交通事故案件的分析，并说明在安全性生产中的好人善事，在文明产品等工作方面的具体实施办法和标准[2]。②按照煤矿产品施工队的工作特点，讲述安全知识教学。如变配电站、现场装置、泵站等，都应该按照他们的工作特点，对新员工开展安全技能知识教学。③讲授灭火基础知识，内容涉及消防工作的基本方针，易燃易爆品的状况，灭火的重要部位及其对灭火的特定需求，灭火用具安装位置，灭火剂的特性、应用方式，灭火队伍状况，遇火险怎样解决等。④进行新职工认真学习安全性技术生产文件和安全操作规程管理制度，并应教导新职工尊重师傅，听从指挥，安全技術管理。队级的安全性技术教育工作由班长或技师承担。
(三)班级安全教育的主要内容
①在实际教学过程中，应根据各煤矿生产组织的生产特征、现场作业环境条件、危险地段、设备情况、消防器材等。并着重讲述在高温、高压、可燃容爆、毒性危害、腐蚀性等方面可以导致突发性事件的危害原因，并交代对本作业班组中易于出现事件的地方，以及经典事件案件的剖析情况[3]。②讲述专业工种的生产安全动作标准和工作负责，并着重讲述职工思想中应该时时注意安全生产，自觉遵守安全技术规程，不违规作业，爱惜并合理利用设备和用具等，讲述职工各项生产安全社会活动及其对现场作业环境条件的安全性和交接班规定等。告诉新职工如果出了交通事故或发生严重事故隐患，就应该及早报告领导，并制定预防措施。③讲解职工如何合理利用爱护劳保障制度用具和文明生产的有关规定。工作周围环境要清洁，路线要顺畅，物品存放要整洁等。④进行保安技术动作演示。通过组织注意对保安技术、生产技能娴熟、富有经验的老工人开展保安操作技能演示教学活动，边展示、边讲解，着重讲保安动作技巧，并讲解职工如何作业才是危险的，以及如何作业才是安全可靠的，不严格遵守规程将会导致的严重后果。
二、煤矿三级安全教育培训开展的具体方式
(一)矿级三级安全教育开展的具体方式
矿级的安全教学工作由煤炭培训中心承担并进行。通过介绍资料和图片的展览、参观劳动保护教育馆等方法，发放《煤矿新工人》手册并讲解，保证培训质量和效果，考试合格方可持证上岗。每年进行一次各工种技术比武，使培训落到实处，真正使全体员工提高技术业务水平。对岗位技术能手每月给予技术津贴。对考核不合格者进行持续训练，直到考试合格。
(二)队级三级安全教育开展的具体方式
煤矿生产队重要工种和作业环境条件中的一般安全性注意事项，着重注意危险性地区、特种作业场地、毒性、危害工作状况。队级安全生产规定和劳动保护用具的穿戴规定以及现场注意事项，交通事故多发地点、原因和相应的特殊规范和要求。场所内常见交通事故情况和对典型交通事故案件的分析、区队安全生产的成功经验和问题等。并针对区队的特点，讲述了安全技术知识。队长及支书负责组织全体员工每月进行技术、素质、教育培训一次，安全培训一次，由班组长组织本班组员工进行安全培训一次，培训工作做到每个员工要有学习记录。
(三)组级三级安全教育开展的具体方式
班组是企业煤矿生产的最前沿，煤矿生产教学活动也要以班级为基本。由于煤矿生产工作人员的教学活动在班级，煤矿生产设备现场在班级，因此事故往往就出现在班级。因此，班级安全教学十分关键，由班组长直接领导。班级安全教师训练着重实行每天一题、每天一课、定期一考和导师带徒等多种形式的培训，班组培训遵循生产需要什么样的人才，就开展什么样的训练和干什么、学什么、考什么样的训练思想，以实现与从业人员学练结合，学以致用。通过一帮一、结对子的现场传、帮、带的实际操作来达到对新工人各岗位工种的熟练掌握。
结束语
总而言之，安全培训工作的实际开展具有系统性，并且将其进行贯彻落实需要多方面进行配合和支持。煤矿在实际运行过程中，根据煤矿生产的实际情况进行针对性的安全培训，进而提升员工的岗位安全技能和安全意识，致使整体煤矿生产过程中，在三级安全教育培训的保障下，得以保障煤矿和员工的自身安全性。
参考文献：
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作者：郭建业
摘要：针对建筑施工企业三级安全教育培训现状，分析目前三级安全教育培训中存在的问题，指出三级安全教育的重要性，其是减少事故伤害的重要手段，特提出完善三级安全教育培训的优化策略，即设置专职安全员、采用多样化培训、建立培训教育考核机制以及引进第三方培训师等方式，促使教育培训扎实开展，从而提升安全教育的效能，减少安全事故，希望能够为有关学者提供有效的帮助与借鉴。
关键词：建筑施工 三级安全教育 培训 优化策略
Current Situation and Optimization Strategy of Three-Level Safety Education in Construction Industry
LIU Aihua
(Shanghai Shouan Investment Holding Group Co.， Ltd.， Shanghai， 200070 China)
近几年，随着我国经济的快速发展，建筑施工项目呈现数量多、规模大的局面，但建筑施工类事故的发生也呈上升趋势，主要原因是大量的农村劳务用工涌入现代化城市建设中从事建筑施工，而建筑施工企业又过分追求经济利益，忽视对劳务人员的安全教育培训，且建筑施工人员普遍安全意识不强、文化素质偏低、缺乏自我保护能力，导致建筑施工类事故时有发生，因此加强对施工企业人员的安全教育培训迫在眉睫。
1 建筑施工行业安全教育培训现状
1.1 培训的途径与方式
通常采用的对农村劳务人员教育的方式有：三级安全教育、特殊人员工种教育、全员参与的安全教育、常态化安全教育和其他教育等，教育培训形式多样化，如安全活动日、班前、班后活动、项目部安全周、月例会、安全生产月活动、安全技术交底、安全板报、事故现场会分析会、安全技术专题讲座等多种方式方法，力求简单明了、通俗，达到提高农民工安全意识的目的。
由于建筑施工现场從业人员大部分是农民工，文化知识水平不高，相关安全知识匮乏，自身安全意识比较淡薄;工人对一些安全防范措施、安全技术操作规程、消防等知识了解不多，导致一些误操作或者“三违”的发生[1]。
最值得提出的是，施工单位专职安全管理人员对现场劳务人员进行安全教育及交底时，其人员不能全部到位或视现场需要陆续进场;施工现场人员太多，是否已接受安全教育，在现场巡视时管理人员不易分辨;再者，劳务人员流动性太大，现场多采用记件或记时用工，往往入场接受三级安全教育口述后(根本达不到安全生产法规定的学时)就进入现场施工，三级教育记录后期再由安全管理人员进行补充。
1.2 培训的内容
三级安全教育培训是指公司、项目经理部、施工班组3个层次的安全教育培训，其内容如下。
1.2.1公司教育内容
有关国家和地方的安全生产的方针、政策、法律、法规、国标、行标、规范、规程和企业的部门规章制度等(培训学时要求不低于24学时每年)。
1.2.2项目经理部教育内容
项目工地的安全制度、现场环境、施工工程特点及可能存在的风险和存在的不安全因素等(培训学时要求不低于24学时每年)。
1.2.3施工班组教育内容
本工种的安全技术操作规程、事故案例警示分析、“三违”等(培训学时不低于16学时每年，如企业发生重大安全隐患或发生重大安全事故时，要及时组织安全教育培训活动)。
1.3 法律法规对安全教育的规定
《中华人民共和国安全生产法》第二十五条：生产经营单位应当对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必要的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能，了解事故应急处理措施，知悉自身在安全生产方面的权利和义务。未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业。
《安全生产培训管理办法》(安监总局44号令)和《生产经营单位安全培训规定》(安监总局63号令)分别对建筑行业从业人员的培训内容和培训学时进行了明确。
国务院安委会办公室关于开展建筑施工安全专项治理行动的通知(安委办[2018]10号)中明确各企业要进一步完善员工安全教育培训体系，着力提高全员培训、技能培训、重点岗位培训质量和水平。加强对一线作业人员的培训、考核和监督管理，严把相关特种作业人员持证上岗关。一线员工未经培训或培训考核不合格的，不得上岗作业，等等。
1.4 建筑施工企业三级安全教育的流程
《中华人民共和国安全生产法》第二十五条，已明确未经安全生产教育和培训合格的从业人员，不得上岗作业(不再赘述)。建筑施工工人进场三级安全教育流程通常如图1所示。
2 建筑施工企业三级安全教育培训存在的问题
2.1 三级安全教育培训多流于形式
“三级安全教育培训”是指在施工现场分别开展的公司、项目部、班组3个级别的安全教育培训，少一个都不行。于是，不少工地总会找一个时间把这3个级别的安全教育培训做一遍，无论形式怎样，留下一个记录，作为应付有关部门安全检查时提供的书面资料。说它是“应付”是不为过的，因为除施工企业正式固定员工外，“三级安全教育培训”不可能针对施工现场流动性大的劳务人员，因为这些劳务人员大部分可能不知晓工地总承包单位的情况或者连项目部的安全生产管理情况都不了解，他们只服从于作业班组的管理，所以“三级安全教育培训”对于大量的劳务人员来讲只能是一种形式而已。
2.2 三级安全教育培训”内容广，针对性不强，且片面指向作业人员
“三级安全教育培训”所指的公司、项目部、班组3个级别的安全教育培训实际就是针对作业人员提出的教育培训要求，它既不能达到对所有作业人员的教育培训，如上所述的流动性较高的从业人员、被派遣劳动者以及中高等学校实习生，更不能针对施工现场管理人员开展培训，如不可能对管理人员进行班组培训，因而“三级安全教育培训”不能满足全员教育培训的要求。
2.3 三级安全教育培训内容僵化
目前，有关安全生产监管部门给予“三级安全教育培训”固化的内容，公司、项目部、班组3个级别的安全教育培训内容是不同的，有点“不敢越雷池一步”的感觉。如在有關部门的安全生产教育培训题库中有这样一道是非题：班组开展法律法规教育(正确与否)。如果选择“正确”的话，可能就得扣分。按照这个题意来说，班组不能开展法律法规教育，僵化的安全教育培训让人哭笑不得。
2.4 对三级教育培训效果缺乏考核
目前，建筑施工企业在组织施工人员三级安全教育培训后，直接安排施工人员上岗，却忽视对施工人员进行安全教育效果的考核，施工人员本来文化知识水平就低，对培训的内容一知半解，不仅达不到培训目的的初衷，也无法发挥安全教育培训应有的作用，极易引发事故。而有些企业在培训结束后有安全考试，但考试不严格，有的直接拿答案照抄照搬，完全流于形式，根本达不到安全教育的目的。
3 建筑施工企业三级安全教育培训的优化策略
3.1 设置专职安全培训员
建议建筑施工企业设置安全培训管理员，由培训管理员主讲授课和观看安全教育影像资料。对特殊工种作业人员取得安全教育考核合格证后(须持有效上岗证件和1年内的体检合格证明)，必须再次进行本工种专业知识培训、考试和本工种安全交底后，方可上岗作业[4]。
3.2 有针对性的分层次标识
企业中凡进行三级安全教育培训的人员，需将项目工种牌佩戴于胸前。工种牌须张贴个人一寸清晰照片，并清晰写上姓名、楼号、单位及工种;凡接受三级安全教育的合格施工人员，必须将标识牌张贴于安全帽后面，受安全教育标识牌须清晰写上单位、工种、受教育人及教育日期[2]。
3.3 采用多样化的安全教育形式
建立各种形式的培训模式。三级安全教育在进行时不仅兼顾教育的知识性、趣味性和参与性，更加充分利用现代科技化手段，例如QQ群、微信群、腾讯会议、公众号等新媒体模式[1][3]，把枯燥乏味的安全培训内容变为动态的视频、动漫、游戏等形式，达到图文并茂、图像视频等界面化，极大刺激了员工的感官，使得安全培训变得立体化、形象化和生活化，更便于施工人员理解和接受，寓教于乐，从而提高培训的效果，促使培训效能的提升。
3.4 建立安全教育HSE绩效考核机制
按照国家对三级安全教育内容的要求，采用“视频监控”形式，强制各层级严格遵守培训时间，把培训学时足够与否纳入HSE绩效考核，保证足够的培训时间[5][7]。
3.5 加强师资力量、引入培训讲师模式
建立培训讲师制度，让培训师走进企业，实现“让专业的人做专业的事”，采取委托第三方培训师和企业内部“培训师”相结合进行教育培训的模式[6]，一定程度上实现了“教、管”分离，再辅助加上绩效考核等手段，可有效确保培训的时间和培训效果与期望值相符合。
4 结语
通过对建筑施工三级安全教育培训问题的分析，提出完善三级安全教育培训的优化策略，即设置专职安全员、采用多样化培训、建立培训教育考核机制以及引进第三方培训师等方式，促使教育培训扎实开展，从而提升三级安全培训教育的效能，达到减少或避免企业安全事故的频率的目的，提高员工的安全意识，促进建筑施工企业长远安全发展。
参考文献
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作者简介：刘爱华(1980—)，男，本科，注册安全工程师，主要从事工程安全与技术管理方面的工作。
作者：刘爱华
【摘要】为实现建筑施工企业本质安全，对建筑施工企业安全教育和三级安全教育制度的优劣进行分析，认为针对建筑施工企业的管理特点将三级安全教育改良为新入职企业管理人员2级安全教育和新入职劳务人员2级安全教育的（2+2）级安全教育培训模式，并进行推广应用，有利于实现建筑施工企业本质安全。
【关键词】三级安全教育;改良;本质安全;途径
【DOI】10.12334/j.issn.1002-8536.2021.30.
1、建筑施工企业安全教育和三级安全教育现状优劣分析
目前，建筑施工企业安全教育主要都是集中在项目部安全教育培训，企业和工班级安全教育培训比较少或者没有制度化、规范化，内容也缺乏针对性、实操性。有些石化类企业把三级（厂、车间、班组）安全教育制度作为企业安全教育的基本制度，对企业安全生产教育培训标准化起到了巨大的作用。三级安全教育是原国家安全生产监督管理总局规定的安全教育制度，但这种三级安全教育培训制度在建筑施工企业没有得到广泛的推广和应用。一方面是建筑施工企业的生产与厂（矿）企业的生产组织模式有很大不同，建筑施工企业项目具有分散性、临时性，项目现场的工人主要是农民工，具有很强的流动性，三级安全教育中企业（厂）和工班级教育实施起来比较困难，大部分建筑企业对新入职员工和农民工只进行一次项目（车间）级的安全教育培训，但培训的深度、连续性、针对性还有待加强;另一方面安全三级教育培训的内容更新不够、形式单一、针对性不强、应付走过场等弊病不同程度存在，致使三级安全教育培训的效果大打折扣。
2021年6月是全国第20个“安全生产月”，安全生产事故频频发生，新的《安全生产法》将于9月1日起实施，对各生产企业和企业负责人的安全管理要求越来越严格。面对新的安全生产管理形势，建筑施工企业要在安全生产管理中更上一层楼，从而逐步实现本质安全，就必须提高企业全员安全生产意识，因为意识主导行为，行为左右安全，安全行为是决定安全生产成败的最终因素。将三级安全教育制度进行改进、改良、推广是夯实建筑施工企业安全管理基础、实现企业本质安全的有效途径。
2、建筑施工企业应如何改良三級安全教育制度
2.1建筑施工企业新入职管理人员，不从事具体的施工生产，对他们进行工班级安全教育培训、讲一些操作规程、施工机械防护等施工现场的具体操作知识没有多少实际意义，而且浪费企业资源和职工时间，管理人员主要应该进行公司和项目部共2级安全教育培训。公司级安全教育侧重法律法规、规章制度、安全生产责任制等安全管理方面大的框架知识教育培训，项目部级安全培训侧重施工现场安全管理制度、应知应会、安全管理常识等安全管理应用知识教育培训。
2.2建筑施工企业的一线工人绝大部分是农民工，具有临时性、分散性和流动性，根据谁用工谁负责的原则，项目部在与劳务队签署合同后就要对劳务工人进行实名认证和安全教育，安全教育分为项目部和工班共2级安全教育。项目部级侧重安全管理制度、应知应会、安全生产常识、通用机械设备安全操作规程等安全管理和通用机械设备操作知识教育培训，工班级侧重本工班机械设备操作规程、实际安全操作、专业劳动防护和现场应急处置、急救等有针对性的专业安全操作教育培训。
改良三级安全教育为新入职企业管理人员2级安全教育和新入职劳务人员2级安全教育的（2+2）级安全教育培训模式，是三级安全教育制度针对建筑施工企业安全管理特点的一次改良，（2+2）级安全教育会使建筑施工企业的安全教育培训覆盖面更广泛，针对性更强，不但能提高企业安全生产意识、节约企业资源，还能解决企业安全管理最后一公里的问题。
3、建筑施工企业（2+2）级安全教育制度的具体做法和内容
3.1建筑施工企业对新入职管理人员的2级安全教育分公司和项目级，公司安全管理部门负责组织并建立安全教育档案（卡）。
3.1.1新入职管理人员公司级安全教育培训应该由公司安全总监或者安质部主任（部长）进行，必须让新入职的管理人员知道安全生产的重要性，明知重大安全事故隐患没有去及时消除、或者企业出现安全生产事故，责任人是要负刑事责任的，其主要内容教育应包括：
安全生产法、建筑法、劳动法、安全生产管理条例、安全生产事故处罚条例等生产安全管理有关的主要法律法规;
企业的职业健康管理体系，安全管理方针、理念、目标;
企业安全管理制度、各个管理岗位的安全职责;
企业安全生产许可证办理条件;
进行风险识别、评价的程序和流程;
安全事故、安全隐患的概念和管理流程;
危大工程、超危大工程的范围和管理流程;
安全工时、劳动保护等安全常识;
企业应急预案及紧急事件处理等事项;
对项目部安全管理检查监督程序和流程;
安全生产事故报告、调查处理程序、处罚标准。
可以采用PPT讲课和安全警示教育视频结合，培训完后进行结业考试，填写安全教育卡保存备用。
3.1.2新入职管理人员项目级安全教育应由项目经理部安全总监或者安质部长进行，尤其要让新入职管理人员明白安全管理措施费用是需要单独列支的，安措费的投入是一种隐性的投资，它的回报是安全生产带来的间接的经济和社会效益。其主要教育内容应该包括：
项目周边环境;
项目部安全管理制度和控制体系;
项目部安全管理目标和相应的安全生产技术方案;
本项目的安全风险分析，重大危险源;
本项目有哪些危大工程、超危大工程;
项目部安全生产责任制（安全管理部门要与每个职能部室、每名员工签订安全责任书以明确各自的安全生产责任）;
比较常见、常用及通用的安全生产管理常识（如：安全生产“三宝、四边、五临口”等）;
安全帽、安全带等劳动保护用品的功能和正确使用方式方法;
临时用电方案及审批流程、消防常识;
项目安全措施费用支出内容;
项目应急预案及紧急事件处理、急救等事项;
项目安全生产事故报告、调查处理程序、处罚标准。
建议采用PPT授课和体验式培训教育结合的方式进行，培训完成后填写安全教育卡并反馈给公司安全管理部门存档、备查。
3.2对劳务工人（农民工）进行2级安全教育培训应由项目部安全管理部门组织并建立实名制教育档案（卡），企业相关业务部门要进行指导、监督、检查。
3.2.1项目部级安全教育，应由项目经理部安全总监、安质部长或者有丰富安全管理实践经验安全员负责，必须让工人（工班长）知道企业的安全管理理念，明白项目安全管理制度、和面临的安全风险，教育培训的主要内容应包括：
企业安全管理制度、方针、目标概述;
项目部安全管理制度、控制体系、安全管理目标;
安全生产通用的、常用的技术基础知识;
本项目的安全生产方案和主要安全生产技术;
本项目的周边环境、安全风险和重大危险源分析;
本项目危大工程、超危大工程清单和情况公示，超危大工程施工方案必须由项目部及时组织各相关方专家论证通过后，才能开工;
本项目安全生产必须注意事项和应知应会;
安全帽、安全带等劳动保护用品的功能和正确使用方式、方法;
哪些安全措施是必须要建设（购置）使用的;
动火作业申请流程，消防常识;
本项目临时用电方案和触电防护技术;
特种作业持证上岗也必须接受岗前特种作业培训;
项目应急预案及紧急事件处理程序等。
建议采用PPT授课和体验式培训教育结合的方式进行，培训完成后填写安全教育卡保存备用。
3.2.2工班级安全教育应由项目部有丰富实践经验的安全员或者劳务队安全员、工班长负责。工班级安全教育是企业安全教育的最后一公里，它是避免企业以文件落实文件、以会议落实会议、以培训落实培训、安全管理体系空转的有效举措，主要培训内容应包括：
本项目安全管理制度、控制体系、面临的安全风险;
本班组的主要工作范围、特点、环境;
本班组存在的安全风险隐患及应对措施，是否是危大或者超危大工程施工，若是还有那些特别注意事项和安全防护措施;
本岗位使用的主要机械设备（装备）操作规程、安全基础知识和安全防护装置;
本岗位使用的小机具、设备的性能、防护和使用方法;
电气事故、雷电等自然灾害的危害;
本班组班前讲话和交接班制度;
什么情况下可以拒绝施工操作，并有权利申诉、上报;
恶劣天气和应急情况报告、处理、救援;
工班应急通道、演练、急救等常识。
建议采用实际操作和施工现场讲解的方式进行安全操作示范教学，培训合格后填写安全教育卡，工班级培训负责人签字后返还项目部安全生产管理部门存档、备查，调换工班或者工种应进行相应的教育培训，合格后才能上岗。
4、建筑施工企业将三级安全教育改良为（2+2）级安全教育并进行推广的益处
4.1有利于建筑施工企业安全教育培训的标准化、制度化建设
原国家安全生产监督管理总局《生产经营单位安全培训规定》第三章第十二条“加工、制造业等生产单位的其他从业人员，在上岗前必须经过厂（矿）、车间（工段、区、队）、班组三级安全培训教育。生产经营单位应当根据工作性质对其他从业人员进行安全培训，保证其具备本岗位安全操作、应急处置等知识和技能”，这是对《安全生产法》等相关法律法规中安全教育培训内容的具体化，虽然重点是加工、制造业等厂（矿）单位，但是对建筑施工企业也有很强的指导意义，我们针对企业特点进行改良，对我们建筑施工企业安全教育培训的制度化、规范化建设意义重大。
4.2有利于提高建筑施工企业的安全管理意识
对新入职员工进行（2+2）级安全教育培训，建立教育培训档案（卡），在每一个新入职员工（無论是管理人员还是一线农民工）心中埋下一粒安全生产的种子，有利于提高企业全员安全生产意识，而意识主导行为，一年一年、一届一届坚持下去，好多安全生产只停留在嘴上、文件上、会议上的现象和通病会得到根本的解决和预防，为实现企业本质安全打下坚实的基础。
4.3有利于将农民工的安全管理彻底纳入建筑施工企业安全管理体系
通过项目部安全教育培训和实名制，把劳务工人（农名工）教育培训情况建立档案，彻底纳入项目安全管理体系，也就纳入建筑施工企业的安全管理体系，再通过工班级教育培训补齐企业安全管理的最后一公里，使企业安全教育培训实现横向到边、竖向到底的全覆盖，并更具有针对性、更具实用性，将大大提高一线工人的安全操作水平，有效减少违规操作的频次，使得安全生产更加可控，最终实现建筑施工企业本质安全。
结语：
所有的安全管理都是预防为主，所有的安全教育培训初衷都是提升生产经营单位的安全生产意识，努力夯实安全生产的基础，但所有的安全教育培训都不是越多越好、也不是时间越长越好，关键是效果如何。建筑施工企业把三级安全教育改良为（2+2）级安全教育，是企业安全教育培训资源向施工一线倾斜、增强教育培训实操性的有力举措，坚持实行下去，并在实施过程中不断利用新的科技手段更新、调整安全生产教育培训的内容和手段，会使得安全教育培训更加制度化，覆盖面、针对性、实操性更强，更能为企业的安全生产打下牢固的基础。总之，把三级安全教育改良为（2+2）级安全教育是建筑施工企业夯实安全生产管理基础，提高安全管理水平，从而实现本质安全的有效途径。
作者：郭庆岭
为了更好执行国家的安全方针、政策法规。必须对员工进行有组织的安全教育，包括三级教育(新工人入厂教育、车间教育、岗位教育)、变换工种教育、特种作业人员的专门培训以及安全专项培训。
一、厂级安全培训：
1. 对于新入厂或调动工作的工人，在分配工作前要进行入厂安全教育，内容包括：学习有关安全文件、介绍企业安全生产形势、介绍企业特殊危险地点、进行一般的电气和机械安全知识介绍和发生事故的应变办法。
2. 特种作业人员必须到专门培训机构培训，特种作业人员必须持证上岗。
3. 组织专项培训：如厂级、车间级干部安全培训;义务消防员消防知识培训;各单位安全员培训。
二、车间教育：
新入厂工人或调动工作的工人，进入车间必须进行安全培训，内容包括：车间概况、生产性质、生产任务、工艺流程、设备特点、安全管理形式、安全生产规程、车间内危险作业区情况、有毒有害作业点情况及必须遵守的安全事项。
三、岗位教育：
1. 新入厂的工人或调动工作的工人要进行岗位教育，内容有班组生产性质、任务、岗位安全操作规程。劳护用品的正确使用和保管、预防事故的措施及事故发生后应采取的应变措施等。 2. 当工人工种变换时，所在班组应进行变换工种教育、介绍设备特点、安全操作规程及事故应变措施等。
安全生产教育和培训内容主要包括安全生产的法律、法规和规章制度，安全操作基本技能和安全技术基础知识，作业场所和工作岗位。
本大纲规定了本公司员工“三级”安全教育培训范围、对象、目的、要求、内容学时等内容。
一、范围
本大纲规定了本公司员工“三级”安全教育培训的对象、目的、要求和具体内容。
本大纲适用于本公司员工“三级”安全教育培训。
二、培训对象
新入厂员工、转复岗员工。
三、培训目的
通过培训，使员工了解国家、企业安全生产方针和政策、法律法规，了解企业发展状况;熟悉与岗位相关的安全生产规章制度;掌握岗位安全技术理论知识和安全操作技能;具备职业卫生防护和应急救援知识与技能，满足岗位的要求，达到独立上岗的工作能力。
四、培训要求
(一)培训分为厂(公司)级、车间级和班组级“三级”安全教育培训。
(二)培训应理论与实际相结合，理论上要掌握本岗位应知应会的知识内容，实际上要突出安全操作技能的培训。
(三)在实际培训操作中，应采取相应的安全防范措施，增强风险识别和规避风险的能力。
(四)培训应注重职业道德、安全意识、基本理论和实际操作能力的综合素质培养。
(五)培训应由具备资质或现场实践经验丰富的人员授课，并应有足够的教学场地、设备和器材等条件。
(六)各部门应按照本大纲的培训内容要求编写培训教材或授课课件。
(七)新入厂员工必须采取集中培训。
(八)培训须安排讲课、现场培训、考试等环节，讲课内容及课时安排应符合本大纲要求。
五、培训内容
(一)厂级安全教育
1、国家安全生产方针、政策和法律法规以及涉及到相关的规章制度、企业标准等内容。
2、厂级安全生产规章制度 主要包括本单位的厂规厂纪和相关的安全生产规章制度、现场监督、违章处罚及奖惩管理制度。
3、本单位安全管理现状及相关知识
(1)本单位生产施工特点及重要危险源分布。
(2)特种设备、消防、交通、职业健康、环保等相关基本知识。
(3)人员的基本逃生、自救知识。
(4)本单位涉及的其他安全知识。
4、本单位应急基本常识和防范知识。
5、职业健康安全管理体系的基础知识和基本要求。
7、与本单位业务有关的事故案例和应急(响应)案例。
(二)车间级安全教育培训
1、安全生产现状及规章制度。
主要包括车间安全生产工作情况、重点要求及制定的安全生产管理规章制度。
2、车间危害因素、岗位分布及岗位分布图、工种流程及危险点源等。
3、危害辨识方法的基本知识。
4、岗位安全职责、操作技能及相关标准。
(1)主要包括岗位员工的岗位安全职责、危险点源。
(2)岗位说明书、作业指导书等。
5、安全设施和劳动防护用品的使用和维护。
6、现场可能发生的职业危害、对危害进行预防的措施和相应的处置措施等。
7、与本单位生产有关的典型事故案例、原因分析、事故教训、处理过程、防范措施和应急处理方法。
(三)班组级安全教育培训
1、班组使用的规章制度及相关要求。
2、设备设施作业工艺过程的操作方法、操作规程和安全注意事项。
3、岗位员工交接班制度、工作中巡回检查制度、作业现场巡回检查路线。
4、风险识别和现场检查表
(1)岗位风险因素识别、防范措施和突发事件应急处置程序。
(2)现场检查表。
5、有关事故案例及应急处置。
六、学时要求
(一)新入厂员工首次培训时间不得少于48学时(具体课时安排见附表)。
(二)员工工种调换、转岗、离岗一年以后重新上岗时，应进行相应的车间级、班组的安全教育培训。 附表：
员工“三级”安全教育培训课时分配
员工“三级”安全教育培训考核标准
根据《员工“三级”安全教育培训大纲》规定制定本标准。
本考核标准规定了本公司员工“三级”安全教育培训考核的办法、内容以及再教育培训考核的内容。
一、范围
本考核标准适用于本公司员工“三级”安全教育培训考核。
二、考核办法
(一)考核分为安全理论知识考核和安全操作技能考核两部分。
(二)安全理论知识考核方式为笔试，时间120分钟。考试的命题范围根据培训大纲和考核要点确定。考试采用百分制，满分100分，80分以上为合格。
(三)在安全操作技能考核中，应采取相应的安全防范措施，考试采用百分制，满分100分，80分以上为合格。
(四)学时要求：旷课超过每一级培训学时三分之一的员工，视同为考核不合格，需重新培训。
(五)安全理论知识及实际安全操作技能考核均不低于80分为考核合格。考核不合格者，允许补考，补考后仍不合格者，不允许上岗。按照厂(公司)级、车间(大队、作业区)级、班组(基层队)三级考核，只有上一级考核合格后才能进入下一级培训。
三、理论考核要点
(一)厂级级培训考核要点
1、了解国家安全生产方针政策、法律法规等相关内容。
2、熟悉集团公司、公司及本单位相关的安全生产监督管理规章制度。
3、熟悉本单位安全生产情况，掌握安全生产基本知识。
4、熟悉《安全生产合同书》中从业人员安全生产权利和义务的相关内容。
5、熟悉本单位应急基本知识和防范知识。
6、熟悉HSE管理体系的基础知识。
7、了解与本单位业务有关的事故案例和应急(响应)案例。
(二)车间级培训考核要点
1、熟悉安全生产工作情况及安全生产管理规章制度。
2、掌握危害因素、岗位分布、危险电源等主要内容。
3、掌握员工安全职责、操作技能及其相关标准等主要内容。
4、熟悉危害辨识方法基本知识。
5、掌握特种安全设施、个人防护用品使用和维护。
6、熟悉职业危害的预防措施及应注意的安全事项。
7、了解有关的事故预案。
(三)班组级培训考核要点
1、掌握基层队规章制度。
2、掌握本岗位安全操作规程。
3、掌握岗位员工交接班制度、工作中巡回检查制度、以及现场职业健康等制度。
4、熟悉现场检查表主要内容。
5、了解有关事故案例。
四、安全操作技能考核要点
各单位可以根据本单位的实际情况，分“三级”确定考核要点和考核方式，但至少包括以下内容：
(一)熟练掌握生产作业岗位安全操作规程。
(二)熟练掌握事故应急救援预案、应急预案演练。
(三)熟练掌握自救互救、急救方法、疏散和现场紧急状态下的处理方式和方法。
(四)演练掌握特种安全设施和个人防护用品的维护方法。
(五)了解生产现场主要化学药品的性质和安全注意事项。
培训目的：提高员工的安全防范意识 培训时间：1月5日—1月22日 13：00—14：3015：30—17：00 参加培训人：商场全体员工
一、 公司级安全教育内容：
1、 商场概况介绍
2、 国家安全生产的法规
3、 安全生产的重要意义
4、 安全事故预防的基本知识
5、 商场安全管理的有关规定
6、 事故案列分析
二、 部门级安全教育内容
1、 本部门工作任务
2、 安全生产责任制
3、 本部门工作的危险性
4、 员工在试用期的工作要求
5、 生产中劳动保护和劳动卫生
三、 岗位级安全教育内容
1、 岗位安全操作规程
2、 作业现场安全知识及常见灭火器的使用
3、 安全用电常识
4、 一畅两会
姓名:
性别:
工号:
岗位(职务):
班别:
入厂时间：
培训级别内容
具体内容
授课人签名
员工签名
公司级安全教育内容
1.
公司概况介绍
2.
国家安全生产的法规
3.
安全生产的重要意义
4.
安全事故预防的基本知识
5.
公司安全管理的有关规定
6.
事故案例分析
部门级安全教育内容
1.
本部门工作任务
2.
安全生产责任制
3.
本部门工作的危险性
4.
员工在试用期的工作要求
5.
生产中劳动保护与劳动卫生
授课人签名
员工签名
岗位级安全教育内容
1.
岗位安全操作规程
2.
作业现场安全知识及常见灭火器的使用
3.
安全用电常识
授课人签名
员工签名
备注
新进员工三级安全教育培训考试题(公司级)
单位：姓名：成绩：
一、填空题(每空1分，共计45分)
1.我国的安全生产方针是、;消防工作贯彻的方针
是、。
2、三级安全教育是企业安全生产教育制度的基本形式，其内容是
指、、。
3、安全标志是为了确保安全，提醒操作人员注意的一种特殊标志。国家规定的安全色有红、蓝、黄、绿，
其中红色表示，绿色表示。
6、机动车辆在厂区干道行驶最高时速不超过。且在
启动、拐弯时应、亮指示灯。
4、。
5、消防安全管理中的“四懂”是懂得火灾的危险性、懂得火灾的预防措施、懂得火灾的扑救方法、懂得
火灾的逃生方法;“四会” 是、、、。
6、“三违”现象是指80%-90%以上的事故发生的
直接原因是由于"三违"造成的。
7、调查处理工伤、设备事故时，必须遵循“四不放过”原则，不
放过，不放过，不放过。
8、人体是导体，当人体接触具有不同电位两点时，由于的作用，就会在人体内形成电流。这种
现象就是触电。一旦发生触电事故时，首先应将触电者电源，其次根据伤害情况，采取或进行急救。
二、选择题(请在括号中填入正确答案序号。每题2分，共计30分)
1、事故预测的目的在于()，预先采取对策，最大限度减少事故发生的可能性。
A、识别和控制危险源B、评价和检测危险源
C、识别和评价危险源D、评价和控制危险源
2、导至事故发生的主要原因是指()
A、物的不安全因素B、人的不安全行为C、环境因素
3、“四不伤害”是指：()
A、不伤害自己，不伤害家人，不伤害领导 ，保护他人不被伤害
B、不伤害自己，不伤害他人，不被他人伤害 ，保护他人不被伤害
C、不伤害身体，不伤害设备，不伤害工具，不伤害别人
4、事故系统构成的四M要素是：()
A、人、物、环境、管理B、人、物、能量、信息
C、职工、设备、工具、车间
5、安全检查的内容包括：()
A、查思想、查制度、查管理、查不安全隐患、查安全设施
B、查规章、查责任、查事故、查管理
C、查领导、查规章、查责任、查事故
6、发生电气火灾时，应立即切断电源，可用 ()等灭火器材灭火。灭火时，身体的任何部分及灭火
器不得与电线、电气设备接触，以防发生触电。
A、 干粉灭火器B、泡沫灭火器C、水D、湿棉布等
7、 在发生安全事故时，迅速拨打报警电话是：匪警、火警、交通事故、急救。()
A、110122120119B、110119122120
C、110119120122D、 119110122120
8、氯、溴、氨、一氧化碳和甲烷等毒物存在的形态为()
A、蒸气B、气体C、雾D、烟
9、生产性毒物进入人体的主要途径是()
A、皮肤B、消化道C、呼吸道D、眼睛
10、烫伤和灼伤时，最主要的是()
A、冷却B、包扎C、消毒D送诊
11、以下关于接触毒物工人作业规定的说法，正确的是()
A、每天必须把工作服洗净，否则不得上岗
B、不得在作业场所吸烟、吃东西
C、下班回家后立即洗澡
D、防毒口罩、防毒面具等个人防护用品用后即弃，不得回收利用
12、《劳动法》规定，从事()的劳动者必须经过专门培训并取得相应的作业资格。
A、露天作业B、水上作业C.、特种作业
13、安全色中红色的对比色是()
A、白色B、黄色C、黑色D、蓝色
14、以下哪种情况属于人的不安全行为?由此造成的事故，操作者负有直接责任。()
A、机器设备运转时，进行加油、修理、调整、测量加工件、清扫等工作。
B、下班时，使用的焊机、照明灯、行车等设备未关闭电源。
C、安全意识不强，冒险操作;攀坐不安全位置;在吊物下作业停留。
D、操作带有旋转部件的设备时，作业者戴手套操作，工作服肥大，衣襟和袖口敞开;
E、用压缩空气吹铁屑及灰尘;
F、以上全部答案。
15、职工有权获得()的培训，包括预防、控制及防止危险方法的培训和紧急情况的处理或应急措施培训。
A、安全知识B、安全技术C、安全规程D、安全措施
三、是非题(正确√，错误╳，每题1分，共计20分)
()
1、《劳动法》规定：劳动者在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程，对用人单位管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行。
()
2、根据生产与安全统一的原则，在企业安全生产管理中要落实“管生产必须管安全”、“谁管安全谁负责安全”的原则。
()
3、《安全生产法》规定：生产经营单位的从业人员不服从管理，违反安全生产规章制度或者操作规程的，由生产经营单位给予批评教育，依照有关规章制度给予处分;造成重大事故，构成犯罪的，依照刑法有关规定追究刑事责任。
()
4、劳动者在劳动过程中必须严格遵守安全操作规程。从事特种作业的劳动者必须经过专门培训方可上岗作业。
()
5、氧气瓶阀不得沾有油脂，焊工不得用沾有油脂的工具、手套或油污工作服去接触其瓶阀或减压器等。
()
6、企业安全检查是消除不安全、不卫生隐患，防止事故发生、改善劳动条件的重要手段，是企业安全管理工：作的一项重要内容 。
()
7、各部门在计划、布置、检查、总结、评比生产工作的时候，应同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
()
8、如果高压电气发生火灾，可用泡沫灭火器扑救，但不可用水扑救。
()
9、火灾发生后，初始阶段是扑救火灾的最有利的时机。此阶段灭火效果最好、最省人力、物力。 ()
10、安全标志的作用是引起人们对不安全因素的注意，在关键部位设立安全标志可以用宋代替安全
操作规程和防护措施。
()
11、登高超过2米以上的高空作业时，禁止采用投掷物料或工具的操作方式 ，并系好安全带。()
12、安全标签中的警示词有三个，分别是危险、警告、注意。
()
13、作业者拉合闸操作时，应侧身并脸部偏斜;关闭电源时，应先分闸再总闸，开启电源则反之，并及时关闭配电箱门;使用的设备严禁带电体裸漏;移动电气设备时应关闭电源，禁止硬拉蛮拽电线。 ()
14、吊钩的检查标准是表面无裂纹、破口，危险端面磨损量低于原端面高度的10%，吊钩损坏时，可 进行焊接。
()
15、可燃气瓶(罐)发生火灾时，可用浸湿的衣物、抹布等捂盖灭火，并迅速关闭阀门，必要时，应用水对瓶体降温，扑救过程中，要防止气瓶(罐)爆炸。
()
16、生产性粉尘分为有机性粉尘、无机性粉尘、混合性粉尘。
()
17、事故按照《企业职工伤亡事故分类标准》分为轻伤、重伤、死亡。
()
18、发生中毒窒息事故时，应对中毒者实施抢救，但抢救必须采取一定的预防措施，如配备防毒面具、使用排风等。
()
19、触电的方式可分为单相触电、两相触电、跨步电压触电;大部分触电事故多发生于单相触电。 ()20 、安全色的颜色“红、蓝、黄、绿”四种颜色分别代表禁止、指令、警告、提示。
四、问答题(每题5分，共计20分)
1、什么是“三级”安全教育?
2、什么是安全生产责任制?其核心、原则是什么?
3、“四不伤害”是指什么?
4、从业人员履行安全生产职责的义务是什么?
一、厂部安全教育的主要内容：
1、讲解劳动保护的意义、任务、内容和其重要性;
2、介绍企业的安全概况，重点介绍接近要害部位、特殊设备的注意事项;
3、介绍国务院颁发的《全国职工守则》和企业职工奖惩条例以及企业内设置的各种警告标志和信号装置等;
4、介绍企业典型事故案例和教训，抢险、救灾、救人常识以及工伤事故报告程序等。
二、车间安全教育的主要内容
1、介绍车间的概况;
2、根据车间的特点介绍安全技术基础知识;
3、介绍车间防火知识;
4、组织新工人学习安全生产文件和安全操作规程制度，并应教育新工人听从指挥，安全生产。
三、班组安全教育的主要内容
1、本班组的生产特点、作业环境、危险区域、设备状况、消防设施等;
2、讲解本工种的安全操作规程和岗位责任，重点讲思想上应时刻重视安全生产，自觉遵守安全操作规程，不违章作业;爱护和正确使用机器设备和工具;介绍各种安全活动以及作业环境的安全检查和交接班制度。告诉新工人出了事故或发现了事故隐患，应及时报告领导，采取措施。
3、讲解如何正确使用爱护劳动保护用品和文明生产的要求;
4、实行安全操作示范。
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