工作就是由一项项的任务组成的，在我们完成一项任务后，势必要面临一项新的任务，而写好计划才能让我们在新的任务中从容不迫，更好的完成工作任务。今天小编给大家找来了《公司战略发展实施计划》，仅供参考，大家一起来看看吧。
Y公司实施绿色发展战略的对策建议①
摘 要：Y公司(以下简称“公司”)作为柴达木循环经济试验区代表性的资源型企业，走绿色可持续发展之路，既是对自己长远发展的深谋远虑，也是对国家生态文明建设最有力的响应，又能为循环经济发展、其他资源型企业的发展提供宝贵的经验借鉴。本文结合实地调研情况和公司相关资料，通过公司财务、人力资源现状和科研投入情况等三个方面问题的深入分析，找出公司发展中出现的问题，明确公司走绿色发展道路的重要意义，提出公司实施绿色发展战略的对策建议，以期帮助公司提高绿色发展水平。
关键词：Y公司 绿色发展 对策建议
随着可持续发展、生态文明建设、新时代中国特色社会主义思想的提出，绿色发展战略已逐步渗透到国家的发展战略之中。特别是“十三五”规划中，无论是在“加快改善生态环境”单篇章的论述中，还是在确定未来5年的经济社会发展主要目标中，绿色发展都成为了主旋律，更加鲜明的体现出绿色发展在全面建成小康社会、打造“美丽中国”进程中的重要性。
1 绿色发展的内涵
绿色发展是以人为本的合目的性和以生态环境为基础的合规律性的统一，它通过绿色技术创新、优化或再造工艺流程、产业转型发展等方式，达到高效、循环利用资源，有害物质基本零排放。在发展的同时合理增进自然资本投资，厚植社会发展的基础，促进人类社会、经济、生态环境共荣发展，最终实现人的全面发展和永续发展的发展方式[1-4]。
由定义看出绿色发展的内涵包括以下几个方面：(1)核心，以人为本、高效合理利用资源、保护生态环境;(2)途径，绿色工艺、绿色技术、绿色文化、绿色经济、绿色政治环境;(3)目标，社会、经济、生态协调发展，人与自然和谐共荣、人的全面和永续发展。
2 Y公司简介
察尔汗盐湖总面积5856平方千米，是中国最大的可溶钾镁盐矿床，也是世界最大盐湖之一，各类资源储量达600多亿吨，其中氯化钾5.4亿吨、氯化镁40亿吨、氯化锂1204万吨、氯化钠555亿吨，均居全国首位。
公司依托察尔汗盐湖丰富的矿产资源，通过自主创新，研发了光卤石水采船、反浮选冷结晶等颠覆性技术，探索出钾资源“固液转化、驱动开采、贫富兼采、循环回收”的独特开发模式，资源保障由100万吨30年提高到500万吨50年，目前在钾盐上形成了500万吨氯化钾、50万吨钾碱、40万吨硝酸钾、7.2万吨碳酸钾产能。公司坚持可持续发展、循环发展、绿色发展理念，从单一的钾肥产业向化肥产业、金属镁产业、碳酸锂产业、氯碱业等多重跨越，初步形成钾盐、镁盐、锂盐、钠盐、氯碱五大产业群，形成“五大产业群+光伏光热风电新能源+天然气+煤炭碳-化工耦合发展”的盐湖特色循环经济模式。
3 Y公司绿色发展中存在的问题
3.1 财务数据映射出产业发展现状不景气
为了综合利用盐湖资源，公司于2005年起，分别建成了盐湖综合利用一、二期项目，盐湖综合利用金属镁一体化项目等一系列重大项目，项目投资金额巨大，累计投资金额高达600亿元。公司年报显示2005—2016年在建工程和固定资产呈增加趋势，尤其，2010—2016年大幅增加，主要是由于盐湖的综合利用项目投资开工建设所致。2017年部分在建工程项目转固，在建工程项目金额减少。虽然如此，但公司近年在建工程余额一直在100亿元以上，这些在建工程长期挂账，可以少提折旧、减值准备自由裁量能力大、利息支出资本化进入在建工程成本，而不用冲减利润，这对公司来说是好的，那么，在建工程转固后将会使得公司压力巨大，如果公司所有在建工程全部转固，固定资产将达到600亿以上，假设按照20年折旧来算，固定资产600亿，折旧额大概是30亿元， 2017年折旧费达11.82亿元，而2017年的归属净利润为-41.6亿元，面对如此巨大的折旧额，公司该怎么办?
公司短期借款和长期借款不断增加，不利于降低融资成本和控制风险;公司资产负债率逐年增加，一直居高不下说明企业的长期偿债能力较弱，但好像企业并未意识到该问题，并未采取相关措施调整资产负债结构降低比率来提高长期偿债能力;公司财务费用不断增加，这说明公司的财务风险可能会变大，公司经营管理水平需提高。
行业对比分析可知，公司毛利率较同行业水平略高，营业利润率、净利率较同行业水平偏低，说明公司开拓市场的意识和能力、成本管理水平较同行业较差，企业市场竞争力较弱，企业自有资本获取收益的能力不强，盈利能力弱。企业的流动比率、速动比率值偏小，远离了财务安全的标准值，企业应收账款周转率、存货周转率较同行业水平低，企业产、销效率较同行业低，企业存货资产变现能力较弱，整体资产运营能力低，偿还短期贷款的能力弱、偿债的保证程度也较低。由此可见，企业对其债权人、投资人利益保证程度较差。
由以上分析，不难看出公司现阶段的财务明显披露出很大的问题，公司是一家非常重资产的公司，公司财务风险加剧，经营管理水平落后，换句话说公司的发展现状并不理想，公司由2005年至今的产业布局是不是像公司说的那样非常乐观，或者说公司的产业布局是否合理，從现在的从财务情况上来看，不难得出答案。
3.2 公司人力资源现状不容乐观
公司相关资料显示2016年公司技术人员所占比例较小，仅占员工总数的8%，硕士及以上学历所占比例甚小，大专、中专及以下学历所占比例较大，2017年，公司意识到现有技术人员数量较小，远不能支撑公司的发展，因此大量引进了技术人员，短时期内大量技术人员的引进又会带来诸如技术人员安置、上岗、协调等一系列的问题，从公司历年的人才变化情况又不难看出公司存在人才流失的现象。
结合调研了解情况，笔者认为公司的人力资源管理还存在以下问题。
(1)公司的人力资源管理尚处于传统的行政和事务性人事管理阶段，尚未转变为战略性和专业化的人力资源管理阶段。人才概念模棱两可，尚未形成一套系统化、明确化的人力资源理念体系为全体员工所理解和接受。
(2)人事劳资部门模糊其职能定位。将大量的精力投入到日常的行政事务性工作上，而不是将职责主要集中到吸引、培育、激励、任用公司所需要的各类高层次人才上面。
(3)公司缺乏对员工进行职业规划教育，对员工的考核也未能体现真正的激励导向。公司很少有对员工长期发展提供导向性的培训，员工很难看到在公司中未来发展的希望。同时，已经建立的考核体系由于考核指标难以量化且主观性强、考核周期太长，导致考核的公平、公正性受到置疑，以致激励作用被大大削弱。
3.3 研发投入力度不足，绿色技术创新现状欠佳
2011年，公司换股吸收合并工作基本完成，合并吸收完成后公司加快对综合利用一、二期工程的建设，加大对金属镁一体化项目的关键技术攻克、碳酸锂项目的工艺改造等研发投入，研发投入金额较多、投资金额占营业收入比例较大，2012—2017年，研发投入金额相差不大，研发投入占总营业收入的比例基本相持平。仅在2011年这短暂一年时间，技术难题的攻克毕竟有限，况且，公司目前还有相当多的技术难题待攻克，然而，每年的研发投入只占营业总收入的0.1%左右是不是不太合理，也不符合其一直倡导的将技术创新摆在优先地位，让技术创新引领公司的发展这一理念。另外，在盐湖资源技术研发中还有诸如盐湖资源地学与采矿动态科学研究、盐湖资源综合开发利用与循环经济科学技术研究、盐湖氯平衡与清洁生产、盐湖稀有元素提取工艺基础研究与战略性新兴产品等一系列的研究，关键核心技术还待突破，盐湖资源综合开发绿色技术创新还有很长的路要走。
结合实地调研情况，笔者发现Y公司在绿色技术创新方面存在的问题有以下几点。
(1)研发投入不足，技术创新后劲不足。公司只是在提倡创新驱动发展战略，而实际上研发投入资金仅占0.1%，技术领军人才欠缺，进一步导致了技术创新后劲不足，高新技术产出率偏低。
(2)自主创新缺乏主动性、系统性、创新线路目标不明确。公司开展的创新工作，大多是为了响应国家创新的口号、或者是解决某一技术问题或技术环节，就事论事，被动应付，出问题的时候才去想创新、缺乏主动创新精神、缺乏基于企业战略层面的系统性思考和规划。
(3)引进技术较多，消化吸收再创新较少。与自主创新相比而言，引进技术风险小、见效快，但公司引进技术后，对技术的后续创新投入不足，这就使得公司引领性的原创成果、颠覆性技术成果严重缺乏。因此，技术升级相对较慢，科研与生产有机结合的进度缓慢。
4 Y公司实施绿色发展战略的意义
“宁要绿水青山，不要金山银山，绿水青山就是金山银山”——现在的发展理念扬弃了原有以“发展”为核心，而逐渐以“绿色”为核心，这种发展趋势的改变，潜移默化的影响着企业，使企业对发展有更加深入的认识。Y公司得天独厚的盐湖资源、初步形成的盐湖特色循环经济、正在迈入“走出钾、抓住镁、发展锂、整合碱、优化氯”的转型发展道路，每一步都会和绿色发展紧密联系在一起。不得不说，Y公司走绿色发展之路，既是对自己长远发展的深谋远虑，也是对国家生态文明建设最有力的响应，又能为循环经济发展、其他企业等的发展提供宝贵的经验借鉴。
4.1 实施绿色发展战略是Y公司对生态文明建设理念最有力响应
坚持循环发展、绿色生产，将盐湖资源开发建立在保护生态、尊重自然规律的基础之上，通过制定科学合理开采规划、技术路线创新、新旧工艺流程改造等一系列提升手段，建设绿色盐湖，是公司响应国家生态文明建设理念、建设“美丽中国”义不容辞的责任和使命。
4.2 实施绿色发展战略是实现Y公司“生态镁锂钾园”目标的重要战略举措
公司实施绿色发展战略，构建核心主业和五大化工产业群之间的协调联动、协同发展体系，开启循环经济综合利用的可持续性发展之路，促使循环经济融入国家战略，公司在国家行业的战略地位得到不断提升，成为关系地方乃至国家层面的经济建设和发展的中坚力量[5]，实现生态“镁锂钾园”宏伟战略目标，实现发展的可持续。
4.3 实施绿色发展战略更易融合“一带一路”倡议，将盐湖产业推向世界
Y公司实施“走出钾、抓住镁、发展锂、整合碱、优化氯”的产业布局，决心进行转型升级，在锂产业、金属镁产业不断壮大力量，在“一带一路”倡议指引下，公司将加强与国际企业、产业的对接，立足盐湖开发，逐步迈向世界。
5 Y公司实施绿色发展战略的对策建议
5.1 实施集群式绿色发展战略[6]，提升盐湖化工产业整体竞争水平
公司应立足于盐湖资源的综合开发利用，充分依托柴达木盆地丰富的煤炭、天然气、太阳能等资源，通过建成大型钾工业基地、大型镁工业基地、大型锂工业基地，形成钾盐产业群、钠盐产业群、镁盐产业群、氯产业群、锂盐产业群、太阳能光伏产业群，做好钾、钠、镁、锂等盐湖资源的综合利用，通过集群发展战略，推进循环经济建设，提升盐湖化工产业整体竞争水平。
5.2 强化人才工作，为公司提供高效智力支持
探索建立市场化人才引进机制，有针对性地开展产业工人、研发人才、管理人才和领军人才的引进工作，缓解公司产业转型升级过程中人才缺乏的矛盾。要把引智作为绿色发展战略实施的重要抓手，采取“企业资源+产业资本+人力资本”模式，聚集一批涉及技術改造升级、研发创新、市场营销拓展等全产业链人才来公司创新。加强产业工人的培养，有针对性地培养产业工人，满足产业项目建设和企业发展用工需要，大力推动协同创新，挖掘内部、外部人才、技术创新等协同要素，探索“不求所在、但求所用，不求常在、但求常来”柔性引进机制，加速释放创新潜能，培育新动能，改造提升传统产业。
5.3 持续加大研发投入，深入开展产学研合作，功克关键核心技术
聚焦国内外创新要素资源，建设多个联合开放式研发平台，围绕镁、锂、钾、熔盐等优势产业，以关键技术突破和标准创制为切入点，与国内外领头科研院所、企业建立战略联盟，充分利用科研院所和高校创新能力，补好企业前瞻性基础研究短板。建立市场为导向的创新机制，积极争取和部署一批重大科技专项，积极进行盐湖资源综合利用研究，形成一批既利当前、更惠长远的创新成果，支撑新产业领域增长点。
5.4 开展绿色核算和绿色审计工作
绿色核算和绿色审计是督促企业绿色发展的必要工具，也是公司进行环境管理的有效方式，通过绿色核算和审计工作的开展及时地发现公司在绿色发展进程中的问题，找出出现问题的原因，及时采取有效的措施。
5.5 推进供给侧结构性改革
按照“一降二去三强”重要举措推进供给侧结构性改革，制定公司供给侧结构改革方案，与相关部门、单位做好沟通，稳步开展债转股工作，加快推进供给侧结构性改革。
6 结语
盐湖化工业历来是一个能耗较高、对生态破坏大、污染环境严重的行业。2017年是史上环保严查最严的一年，2018年的环保工作可能更加严厉，面对我国严厉的环保政策和环保督查工作，作为我国最大的钾肥生产公司在实施绿色发展战略中应注意什么、路径是什么?本文正是从公司财务、人力和研发投入这三个方面的分析中找到了解决这个问题的答案、提出对策建议，希望本文对公司绿色发展战略的实施提供参考价值。
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[6] 蔡绍洪，廖文华.循环产业集群是西部跨越式绿色发展的有效途径[J].改革与战略，2012，28(9).
①基金项目：国家社会科学基金项目“柴达木循环经济试验区工业化与绿色化协调发展研究”(18BJY012);青海省科技厅项目“新常态下青海省产业转型升级研究”(2016—ZJ—606);青海省智库项目“柴达木循环经济试验区发展经验总结研究”(ZK18006)。
作者简介：齐行义(1993-)，男，汉族，山东菏泽人，硕士研究生，主要从事企业战略、生态经济方面的研究。
作者：齐行义
摘 要：市场经济的发展，加剧了电力公司的竞争，为促进发展，电力公司需要加强对市场的开发，从而制定合理的发展战略，推动企业的发展。本文主要从当前电力公司在开发电力市场存在的问题，以及需要采取的应对措施两个方面进行简要的分析。
关键词：供电公司;电力市场;开发战略;问题;措施
随着社会的进步与发展，人们生活质量水平的提升，人们的用电需求逐年增加，对供电公司提出了更高的要求，供电公司要想保证其工作质量，也需要对加强自身的管理，及时掌握市场的变化，从而更好的为人们服务。但当前电力公司在电力市场的开发上存在一些问题，需要相关部门给予解决。
1 供电公司开发电力市场存在的问题
1.1 营销战略方面的问题
供电企业在发展的过程中，由于缺乏对市场的认识与调查，因此其发展战略也会存在一定的问题，具体表现在：第一，缺少先进的营销理念。当前一些供电企业在发展的过程中，仍坚持经济至上的营销理念，在创新以及服务等方面的意识较为薄弱;第二，营销战略的布置上。市场是瞬息万变的，因此营销战略也需要有一定的灵活性，但当前一些供电公司并不能清晰的认识到这一点，使其营销战略缺少合理性。
1.2 市场定位方面的问题
当前我国的供电企业通常为国营企业，属于垄断行业，因此对市场缺少一定的重视，导致其战略决策上的失误。具体表现有：第一，市场调查不够深刻。一些供电公司在市场调查时不够深入，因此调查结果也不够理想，从而影响领导决策结果;第二，目标制定的错误性[1]。由于对市场缺少深刻的认识，因此一些电力企业在制定战略目标时，其营销目标、营销手段也会存在偏差。
1.3 人员素质方面的问题
一些供电企业的工作人员在开发市场的过程中，由于自身专业知识的缺乏，使其不能正确使用营销手段，进而使开发市场的效果也不理想。此外，还有一些工作人员缺少负责的态度，因此在开发市场时，不能够认真对待工作，影响工作的质量。
2 供电公司开发电力市场的主要策略
2.1 学习先进的营销理念
营销理念是指导供电公司开发市场的主要思想，因此在营销理念的选择及学习上是非常重要的。为此，供电公司可以参考以下几种营销理念，将其与本公司的实际发展状况相结合，从而帮助供电公司开发市场：第一，创新理念。创新是民族发展的灵魂，同时也是企业发展的重要影响因素。为此，供电企业可以从管理以及技术方面的创新，推动企业的发展，如产品的品种、产品的生产方法、采用的组织方式等。第二，效益理念。企业进行改革主要目的就是最大限度的获取效益，因此树立企业的效益理念是必要的。电与其他商品不同，它是借助电网实现其价值的，因此电网对于电力市场有重要意义[2]。供电公司需要明确其工作的重心，在遵循国家政策的要求下，通过加强服务质量等方式，实现对电力市场的有效开拓，将供电公司的社会效益和经济效益统一。第三，服务观念。消费者是市场竞争的主要对象，因此消费者对供电公司的服务情况会直接影响该供电公司的市場竞争力。因此，供电公司在发展的过程中，需要加强其服务观念，最大限度的满足消费者的需求，从而获取更多的市场份额，推动供电公司的发展[3]。
2.2 完善供电公司工作流程
企业的工作流程受其管理理念影响，企业的营销理念不同，其工作流程的制作会存在较大的差异。当前，在市场发展规律影响下，电力企业要想制定科学的工作流程，需要从以下几个方面着手：第一，尽量满足消费者的需求。消费者需求对供电公司发展有直接的影响，因此企业在制定工作流程时，应站在消费者的角度，最大限度的满足消费者需求，从而获得消费者的认可。第二，流程要简明扼要。企业在制定工作流程时，切忌不要过于冗长，否则不仅会增加工作的负担，影响工作效率，也会给工作人员留下要求繁多的印象。第三，保证工作流程的系统性[4]。相关人员在制定工作流程时，需要注意各条例之间的关联性，从而使其形成一个协调的格局，从而保证供电公司工作开展的系统性、科学性。
2.3 加强供电公司的服务管理
当前服务意识对于企业发展有重要影响，但由于企业服务是无形的，因此需要供电公司对其进行处理。为此，供电公司可以从以下几个方面对其服务质量进行体现：第一，对其服务进行包装。这需要供电公司在建筑、工具、人员形象、信息等方面进行设计，让消费者通过公司人员的服务理念、服务水平等，对供电公司的质量进行感受，进而吸引消费者。第二，使用技能化的服务。技能化的服务主要是通过服务技能满足消费者的需求，获取消费者的认可。通常情况下，供电企业服务技能可以从电子服务、客服中心等几个方面着手。第三，承诺化的服务。这种服务通常有以下几个特点：①比较彻底。不会给消费者留下讨论的余地。②比较明确。供电公司给予的承诺通常是简明的，不会有异议的发生;③明确的利益性。供电公司的承诺会给客户带来一定的利益。④服务真诚。供电公司给予的承诺通常给人的感觉都是非常真实的。⑤具有一定的规范性。供电公司给予的承诺具有规范性的特点，保证各项服务的规范进行[5]。
2.4 完善供电企业的供电结构
供电公司运营的核心内容就电网的运行，而获得的效益主要是通过电价获得的，不仅如此，电价在调节市场需求、保证市场的规范运行方面有重要的作用[6]。因此，供电可以从以下几个方面完善其供电结构：第一，制定合理的电价。电价是影响消费者消费的主要因素，因此其是否合理，对于供电公司的发展有重要影响。第二，发挥电价的杠杆作用。这主要是指供电公司可以在不同时间段对电价进行合理的调整，从而缓解用电高峰期的压力，促进用电的合理性，保持用电的平衡。第三，供电企业还可以让消费者参考供电公司提供的电价进行用电选择，从而减少供电公司的成本，减少消费者的用电费用。
2.5 积极创新、开发技术
2.5.1 蓄冰储能技术
人们生活质量的提升，使人们的用电需求逐渐增加，但是空调的用电量就非常的惊人，占据总用电量的一部分。为此相关部门可以积极研发新技术，将蓄冰储能技术应用在空调技术当中，从而确保空调功能的同时，居民消费的时段，缓解用电高峰、缓解用电低谷。
2.5.2 蓄热锅炉技术
这种技术主要是在供电低谷时段，通过加热蓄热体，将能量存储的方式，在用电高峰期将能量释放，从而缓解用电的紧张。而该技术适合在用电低谷阶段使用，这样不仅可以减少用电者的成本，同时还能缓解高峰期用电的紧张状况，具有一举两得的作用效果。
2.6 提升供电企业员工的素质
人员是影响供电企业发展的決定性因素，而人员素质高低也直接决定了供电企业发展的长度。由此可见，提升员工素质的重要性。为此，需要供电企业从以下几个方面加强人员素质的提升：第一，树立良好的形象。供电企业在开发电力市场的过程中需要人员拥有良好形象，这样一方面可以为消费者留下好印象，看到企业的正规化管理，认可供电公司的企业文化[7]。另一方面，良好的形象，也会更加吸引消费者的眼光，使其在开发市场中占据有力地位。第二，加强对员工的培训。供电企业在开发市场的过程中，需要有深厚的营销知识，以及专业的能力，才能保证其市场开发的质量。因此加强员工的培训是十分必要的。为此，要求供电企业能够定期组织员工参加培训，进行相关知识与内容的学习，从而使其能够掌握更多关于开拓市场的方法与技巧，为供电企业的发展带来更多机遇。第三，加强员工的规范化管理。供电企业在对员工进行管理的过程中，应制定统一的标准，树立良好的模范，从而使其在开拓市场的过程中，能够展示供电公司优秀的一面。
3 结束语
综上所述，随着市场经济的发展，供电公司发展也越来越艰难，为获得更好的发展空间，加强对市场的开拓已经成为必然趋势。为此，需要供电公司能够明确有较为敏锐的市场灵感度，找到自身的不足，制定出符合市场发展规律的战略方案，推动供电公司的发展，推动电力行业的进步。
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作者：黄海
[摘 要]教育部第二批“卓越工程师教育培养计划” 实施的 133个高校中有46个是地方本科院校，占到30%以上。“卓越计划” 是促进我国由工程教育大国迈向工程教育强国的重大举措。地方院校自身的特点决定了他拥有实施“卓越计划”的许多有利条件，因而成为实施“卓越计划”的重要力量，本文基于差异化战略的思路，探讨地方高校实施“卓越计划”的有效途径。
[关键词]地方院校 差异化战略 “卓越计划” 创新能力
[
众所周知，我国实施的卓越工程师教育培养计划”(简称“卓越计划”)是贯彻落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》和《国家中长期人才发展规划纲要(2010-2020年)》的重大改革项目，也是促进我国由工程教育大国迈向工程教育强国所采取的重要措施。目的在于培养和造就一大批创新能力强、适应经济社会发展需要的高质量各类型工程技术人才，为我国走新型工业化发展道路、建设创新型国家和人才强国战略服务。教育部的相关统计显示，截止2011年，我国共有普通高等院校1908所，其中地方院校占94%。在所有高校中，开设工科专业的本科高校1003所，占本科高校总数的一半以上。2011年，高等工程教育的本科在校生达到371万人，研究生47万人。毫无疑问，我国是一个名副其实的工程教育大国，但由于工程教育中缺乏“工程性”和“创新性”，导致我国未能成为工程教育强国。 “卓越计划”的实施，将促进高等教育面向社会需求培养人才，注重人才知识的全面性和实践的创新性全面提升我国工程教育人才培养质量。
地方院校由于自身的特点决定了它拥有实施“卓越计划”的许多有利条件，基于差异化战略是地方院校实施“卓越计划”的有效途径。
一、 差异化战略及特点
差异化战略原是一种企业竞争战略，又称别具一格战略或差别化战略，其内涵是指，将公司提供的产品或服务差异化，以形成一些在全行业范围内具有独特性的东西。实现差异化战略的方式和途径有很多，如设计或品牌形象、技术特点、外观特点、客户服务、营销网络及其他方面的独特性。差异化战略是以很强的技术创新能力、营销能力提供优质优价的一流产品和一流服务。企业实施差异化战略的意义在于：(1)建立起顾客对企业的忠诚;(2)形成强有力的产业进入障碍;(3)增强企业对供应商讨价还价的能力;(4)削弱购买商讨价还价的能力。(5)由于差异化战略也使企业建立起对顾客的忠诚，这使得替代品无法在性能上与之相竞争。差异化战略是相对于趋同性战略而言的，这一战略的特点集中表现在：(1)环境的适应性。差异化战略的实施，作为战略层面上的问题，首先是寻求对环境的适应，适应特定环境、特别条件的发展，这是实施差异化战略的前提;(2)目标定位的差异性。不同的主体根据自身的特点，优势和劣势、长处和短处进行差异化目标定位，这是实施差异化战略的核心内容;(3)难以模仿性。基于不同环境、不同条件而实现的不同目标的特色定位，这使得差异化战略的实施具有难以模仿性。
从差异化战略的特点中我们可以更深刻地认识到实施差异化战略应遵循的原则，主要有：模式趋异原则;特色定位原则;集中优势原则以及有所为有所不为原则。概括地讲，所谓“差异”从本质上说是一种取舍的过程，即放弃趋同化，彰显主体自身所特有的气质和特有的优势，实现包含自身特质的目标。
地方院校在实施国家“卓越工程师教育培养计划”中有必要，也有可能借鉴差异化战略。
二、 地方高校“卓越计划”差异化实施的必然性
地方高校“卓越计划”借鉴差异化战略实施的必然性可以从必要性和可能性两方面来分析。
(一)差异化战略实施的必要性
1. 系统论原理提供了差异化战略实施的理论基础
所谓系统是指由一群有关连的个体组成，根据预先编排好的程序工作，能完成个别元件不能单独完成的工作的群体。系统分为自然系统和人为系统两大类。科学家钱学森认为，系统是由相互作用相互依赖的若干组成部分结合而成的，具有特定功能的有机整体，而且这个有机整体又是它从属的更大系统的组成部分。系统论认为，整体性、关联性，结构性、动态平衡性以及时序性等是所有系統共同的基本特征。这既是系统论所具有的基本观点，也是系统论的基本方法。在这一基本观点和基本方法的基础上建立合理的系统结构并进行系统定位，以发挥整体系统的最佳功能。
高校系统定位有三个层次：其一，高校在整个社会大系统中的定位;其二，各高校在高等教育系统中的定位;其三，高校内部各要素在学校发展中的定位。每个层次的科学定位，是系统发挥有效功能的前提。也就是说，各高等院校要找准自己在高等教育大系统中的位置，科学定位，各安其位，有效地谋求发展，形成合理的高等教育发展层次结构和类型结构，才能实现整体的效益。同时，高等教育系统功能的有效发挥，还在于组成这个系统的各要素及其在相互联系、相互作用、相互制约的关系中，形成差异性、互补性的合力。系统论的核心思想是整体观念，追求系统的整体功能和效益。
2.多样化大学教育需求提供了实施差异化战略的现实要求
教育经济学认为：高等教育的需求是指国家、社会和个人对高等教育的有支付能力的需要。而高等教育的供给是指在一定的社会条件下，高等教育机构愿意并且能够提供的教育机会和教育产品。需求与供给是有支付能力需求与提供能力的统一。理论上有一种支持高等教育差异化、多样化的观点认为，高等教育的供给是由需求驱动的。社会主义市场经济条件下，社会职业需要和家长对子女的影响都会对高等教育的需求产生作用。在科技高速发展、职业变动频繁、职业分化多样的情况下，社会对高等教育的需求是多层次、多样化的。家长本身的文化素质、价值取向、社会观念等等都会对子女的高等教育选择产生重要影响。另外，从学生的个人智力水平和学习能力来看，学生也是多样性的。因此，能够提供多样化选择的高等教育就能够更好地满足不同的社会需求。具体到各所高校，应主动地去适应多样化的社会需求，特色定位、差异化发展。这是目前高校生存发展的重要任务。
中国各高校在激烈的竞争环境中也逐渐意识到特色定位、差异化发展的重要性和必要性，目的是追求竞争中的相对优势，以获取更大的发展空间。可见，差异化是高校发展呈现的另一种重要特征。坚持差异化战略，追求特色与创新，发展大学的个性，是全球高等教育发展的趋势。世界范围内的大学在此方面已达成共识。这不仅是高等教育多样化质量观的要求，也是适应经济、社会、文化多层次、多结构发展的要求。
(二)差异化战略实施的可能性
1. 独特的办学理念——差异化战略实施的先导
英国著名教育家阿什比曾经说过，任何一所大学都是遗传和环境的产物。一大学与另一所大学最大的区别是办学理念的不同。办学理念是一所学校之魂，办学理念体现的是学校的办学之道、教学之道、求学之道、管理学校之道;也是教育工作者实现自己人生价值，追求卓越，走向辉煌之道。如，上善若水;以人为本;科研兴校;让每一位学生都能获得成功;厚生育才以及每一位教师都应成为一座教育丰碑等等。
一个学校办学理念的形成是学校长期文化的积淀;是学校管理模式的逐步构建;是师资队伍、骨干教师特长的反映;是历任校长人格个性的集合;是学校校风、学风、文风的再现;也是一个学校社会声誉的阐释。地方院校扎根于地方经济所形成的独特的办学理念是实施差异化战略的先导。
2.地方院校准确的办学定位——差异化战略实施的关键
所谓“定位”就是经测量后确定的位置。高校办学定位可以理解为，在充分调查研究的基础上，通过分析并结合办学的内部条件和外部条件以及所有办学的有关信息而“测量”出的学校办学位置。办学定位是一个集办学观念、制度、政策、技术、管理方式于一体的发展模式，其主要内容包括有：目标定位，类型定位，层次定位，学科定位以及服务面向定位等等。其中最核心的是目标定位，即服务面向定位，也就是，办学服务什么行业，为那个领域培养什么层次的人才以及如何培养。地方院校准确的办学定位是差异化战略实施的关键。
3. 鮮明的办学特色——差异化战略实施的重要条件
办学特色是一所高校在长期的发展过程中逐步形成的独特的、有别于其他高校的办学模式。我们所理解的特色型大学通常是指，以行业为依托，针对行业特点，围绕行业需求，考虑行业未来，为特定行业培养高素质专业人才。由此可见，办学特色一定是与市场、与产业、行业和岗位群密切联系的。特色型大学的“特”集中表现在，以学科建设为支撑的富有特色的学科专业设置，以及与此相联系的师资队伍，相对稳定的科研领域和学校管理方式。这种特色办学模式具有相对稳定性和比较优势，且它得到了全体师生员工的认同以及社会公认。他表现为，“人无我有，人有我优，人优我特”。特色是因比较而存在，本质上就是差异化。因此，地方院校鲜明的特色是差异化战略实施的重要条件。
4. 地方院校与地方经济的融合——差异化战略实施的集中体现
与地方经济密切联系，适应地方经济发展需要并为地方经济发展培养所需要的应用型人才，这是地方院校办学的宗旨，也是地方院校办学的一大亮点 。地方高校尤其是地方工科院校十分清楚自身的办学定位，即 面向工业界、面向世界、面向未来，培养造就一大批创新能力强、适应经济社会发展需要的高质量各类型工程技术人才。地方院校与地方经济的密切融合是差异化战略实施的集中体现。
三、地方高校“卓越计划”差异化实施的的路径
卓越计划实施的专业包括传统产业和战略性新兴产业的相关专业。卓越计划实施的层次包括工科的本科生、硕士研究生、博士研究生三个层次，培养现场工程师、设计开发工程师和研究型工程师等多种类型的工程师后备人才。基于差异化战略，地方高校的定位应该是，根据区域经济发展的特点及发展趋势，主要培养现场工程师。
目前，判断区域经济发展特点的一个重要标杆是，其经济是以传统产业转型升级为主;还是以建立战略性新兴产业为主，以及主导产业是什么。区域经济发展无论采用哪种形式都有其合理性。关键是地方高校如何主动去适应区域经济发展对应用型人才的需要，以实施卓越计划为突破口，促进高校自身工程教育改革和创新，以切实提高我国工程教育人才培养质量，努力为区域经济发展服务。应特别强调的是，无论是现场工程师、设计开发工程师还是研究型工程师等多种类型的工程师后备人才的教育培养工作，都需要多个部门的相互支持、相互配合。要加强政府相关部门之间、行业主管部门和企业之间、高校和企业之间、高校和教育主管部门之间的沟通与协调，共同采取措施，破解难题，教育界要主动加强与工业企业界的合作，学校要精心组织计划的实施。地方政府要制定相关政策，鼓励本地区企业直接参与“卓越计划”，并对本地区参与计划的高校予以重点支持。作为地方高校更应基于差异化战略积极推进该计划的实施。
(一)校、企、地方政府合力打造具有区域特色的“卓越计划”实施方案
地方政府、 高校和企业有必要坐下来认真研究一下本区域经济发展的特点及未来发展的趋势，要特别重视配合国家产业调整与振兴规划和本地区发展战略性新兴产业的要求。由此决定未来5年、10年或更长的时期，本地区急需的工程师和技术人员，要从战略的高度认识实施“卓越计划”的对推动区域经济发展，加快新型工业化建设的现实意义。新型工业化是以信息化、科技化为重要特征的工业化道路，其实质是社会经济发展方式的转变，即从“速度效益型经济”向“质量效益型经济”转型、从“低端经济”向“高端经济”转型、从“模仿经济”向“创新经济”转型、从“制造业经济”向“服务业经济”转型、从“外需经济”向“内需经济”转型。在中国经济转型背景下，人力资源特别是高素质工业人才是实现经济转型、推进新型工业化的基本要素和重要力量。据此，学校、企业及地方政府必须合力打造具有区域经济发展特色的“卓越计划”实施的中长期发展规划，超前培养人才和储备人才，以便更好地适应中国经济乃至世界经济结构调整、转型升级的需要。
(二)基于差异化战略地方高校制定具体的“卓越计划”实施细则
地方高校依据自身的特色和优势学科，基于差异化战略选择具体的“卓越计划”的实施方案。在此基础上，地方高等工程院校要强化主动服务国家战略需求、主动服务行业企业需求的意识，确立以德为先、能力为重、全面发展的人才培养标准，对于“卓越计划”的实施标准，教育部与中国工程院已联合制订了通用标准，还与各行业部门联合制订了行业专业标准，高校要从自身实际出发，根据以上标准，同时参照国际通行标准制定出自己的人才培养标准和人才培养计划。首先，要。校、企及地方政府共同参与人才培养计划的制定及实施;其次，要创设校企联合培养人才的新机制;最后，要完善人才培养制度。同时，校、企及学生三方有必要签订培养协定，细化三方在人才培养过程中各自的权力、义务及责任。
总之，创新人才培养模式、改革人才培养机制、完善人才培养制度，构建以工程能力和创新能力为重点的人才发展模式，努力提升学生的工程实践能力、创新能力和国际竞争力。此外，还要在地方政府的支持下在企业设立一批国家级、省级和市级 “工程实践教育中心”，使学生在企业学习一年，能实实在在、“真刀真枪”学会工程技术，提高实践能力和提升综合素质。
(三)企业由过去单纯的用人单位变为联合培养人才单位
按照相关规定，“卓越工程师教育培养计划”的模式是，学生3年在校內系统的学习理论，1年在校外企业进行工程实践锻炼。可见，企业参与“卓越计划”的广度和深度及投入量是“卓越计划”能否成功实施的关键。首先，企业要为学生实践阶段的学习提供足够的实践场地;其次，学生的实践环节是采取跟班工作还是定岗工作，企业必须与学校认真协商妥善安排;再次，企业应认真选派有一定理论基础且有丰富实践经验的老师亲自指导学生实践学习;最后，学生的毕业设计一定要结合企业的实际工程问题来进行针对性的研究。毕业设计的题目和内容应由企业导师和校内导师及学生一起共同设计，也就是采用“双导师”制。总之，地方高校要积极创设与行业、与企业联合培养人才，共同实施“卓越计划”的新机制。要使企业从过去单纯的、被动的用人单位变为主动的根据自身发展需要联合培养人才的单位。高校要主动的与企业一道共同制定人才培养方案，包括：设计人才培养目标、培养模式;制订人才培养标准、培养计划;落实人才培养方案、培养步骤。企业每一个环节、每一个步骤都要积极参与并具体指导实践环节。同时还要根据实际需要调整和完善“卓越计划”的实施方案。企业要将培养人才和使用人才有机地结合起来，以大大提高人才的适用性。
(四)地方政府既是“卓越计划”实施的重要参与者也是领导者
所谓地方高校，即地方所属高校，是指隶属各省、自治区、直辖市、港澳特区，大多数靠地方财政供养，由地方行政部门划拨经费的普通高等学校，地方高校作为我国高等教育体系的主体部分，以服务区域经济社会发展为目标，着力为地方培养高素质人才。由此可见，地方政府是地方高校实施“卓越计划”的重要参与者，同时，作为地方政府当然也是实施这一计划的领导者。一方面，地方政府要从区域经济全局的、长远的发展角度来引导“卓越计划”实施的方向，成为领导者;另一方面，地方政府更要从系统的角度、全面的观念来参与“卓越计划”的实施。包括：指定政府部门专人负责制定计划、组织协调;为校企合作牵线搭桥;支持资助高校建立重点实验室;组织制定地方人才标准等，真正成为“卓越计划”实施的领导者、协调者及参与者。
〔参 考 文 献〕
〔1〕张秋莲，张发钦.实施“卓越计划”背景下地方工科院校培养新型工业化人才探讨〔J〕.教育与职业，2011，(20).
〔2〕姜晨.差异化战略的内涵及其构建特征〔J〕.企业管理2012，(07).
〔3〕李静.基于差异化战略的大学定位研究〔D〕.山东大学硕士论文，2008：6.
〔4〕孙峰.论地方普通本科院校的定位〔J〕.黑龙江高教研究2009，(06).
〔5〕张兄武.创新视野下的“卓越工程师教育培养计划” 〔J〕.苏州科技学院学报2011，(07).
〔责任编辑：侯庆海〕
作者：李红
实施转型强企战略 促进公司持续发展 为建设具有东运特色现代化企业而奋斗
叶 佑 华
(二0一四年四月二十四日)
各位领导、各位股东、各位来宾：
大家上午好!
乘着第四届麻城杜鹃文化旅游节的春风，我们相聚在美丽的麻城，共商东方运输集团发展大计。2013年集团公司在各级政府、各部门的正确领导下和各股东单位的鼎力协作及支持下，迎来了新一轮的大发展。我非常荣幸成为集团逐步向现代化客运企业转型的见证人和亲历者。今天，本人受董事会的委托，向各位股东汇报集团2013年生产经营情况及2014年的工作思路。
一、2013年工作回顾
2013年是东方运输集团腾飞的关键一年，在国家‚进一步推进企业深化改革‛的方针指导下，我集团扬长避短，群策群力，始终坚持把‚解放思想、产业升级、做强做大‛作为全年的工作方针;始终坚持把 ‚预防为主、安全第
一、综合治理‛作为工作开展的基础;始终坚持把‚开源节流、务实求真、保障有力‛作为日常经营管理的重心，在各股东单位的共同努力下，集团优化结构、产业升级、拓展领域，保持了蓬勃发展的良好态势。主要表现在以下几个方面：
(一)强化了安全生产管理
‚安全就是效益，以安全促发展‛，本着‚安全生产，预防为主‛的管理理念，我们把安全生产管理工作放在了各项工作的重中之重，常抓不懈、防患于未然。
英山全顺公司强化安全检查和安全宣传工作，全年开展4次安全生产大检查，召开安全例会20余次，签订安全管理责任书186份，纠正违章37起，制作安全生产宣传板报12期，悬挂标语横幅12条，做到安全无小事，防患于未然。
罗田连通公司强化安全管理，责任落实。推行‚一岗双责‛，从总经理到基层员工，人人都是安全责任人，层层签订安全生产责任状242份，坚持每月逢‚五‛安全学习，通过‚安全生产日‛和‚安全知识竞赛‛活动，使安全教育常态化，长期化，建立起长效机制。累计检查车辆1023台次，发现大小隐患73起，做到安全管理不留死角。
浠水环通公司在去年的基础上，进一步加大黑车打击力度和深度，有效遏制黑车数量，同比下降30%。同时，在所有客车上播放安全知识宣传片，将‚安全重于泰山‛的意识贯彻到司乘人员和广大乘客的脑海里，有效堵塞安全危害源头。
团风长安公司加强山区班线安全管理。整合山区线路营运车辆，使原来各自为阵、散兵游勇经营模式走向制度化、规范化、集约化的经营模式。极大的巩固了班线安全工作。
武穴宏森公司狠抓安全‚双基‛管理，落实安全责任制度。安
全管理工作已初步迈入智能化台阶，并于2013年以813分和807分的成绩通过全省交通道路运输企业安全标准化验收。为整个集团的安全验收工作提供了宝贵的经验和各公司学习的榜样。
(二)加快了节能减排步伐
为大力推进国家关于节能减排工作，提高集团运输效率和经济效益，满足适应现代化运输市场的需求。
集团有限公司投资576.4万元购置LNG车辆29台，更新巴河班线、罗田班线、黄鄂班线、英山班线和汉线营运车辆，提升线路营运能力，降低运营成本，改善旅客乘车环境。
英山全顺公司投资297万元购置11台LNG车辆，改善英汉班线和英陶班线车辆耗损严重的现状;蕲春晨光公司投资864万元将现有85%左右的燃油型营运车辆更新为LNG车辆。
浠水环通公司斥资410万购置13台LNG车辆，更新巴黄班线，浠汉班线，提升了运营能力，同时自身开展节能降耗、油料考核活动，落实各项奖惩制度。
开发区公司投资167万元购置6台LNG车辆，充实武汉班线营运能力;武穴宏森公司投入资金800万更新48辆客车，达到省际车辆高档化、市际车辆豪华化、县际车辆舒适化。
集团2013年全年共更新99台LNG车辆，实现替代燃油量2283.5吨标油，节约燃油成本700多万元。取得了显著的节能降耗成效，大大提升了集团整体形象和市场竞争力。与此同时，集团积极深研国家节能减排扶持政策，争取专项资金补贴。各单位
积极配合，通力合作，排除万难，在省局规定的申报期限前完成节能减排专项资金申报材料编写，提交省局领导审批，此项工作正在进行中。
(三)加快了站场建设速度
为方便人民群众乘车，各子公司不断加大乡镇和二级站场建设投入力度。罗田连通公司投入5000万元，征地64亩，新建一座现代化功能齐全的二级长途客运站，方便山区群众出行，同时，投资35万元，完成胜利脱甲岭车站征地和规划工作，将与县境内已建成的几个五级客运站形成网络覆盖，积极扩展农村客运市场;蕲春晨光公司投资100多万，对老车站进行改造，在新站搭建旅客出站专用廊棚，通过系列措施改善旅客候车环境;麻城宇通公司克服困难，筹措190万元，完成金通湾车站附属设施建设，已投入使用。英山全顺公司为了更好的满足市场需求，着力于内部挖潜增效，与龙帮物流，全峰快递联手，组建车站物流托运中心，使车站功能更齐全;武穴宏森公司提升窗口形象和服务功能，投入1.6亿，新建一座占地115.69亩的二级长途客运站，同时，相继完成了11个等级乡镇客运站的建设，实现了城乡联网售票业务，大大方便了市民出行。
(四)拓展了企业经营渠道
企业的生存和发展如逆水行舟，不进则退。本着‚改革促发展，发展促效益‛原则。
麻城宇通公司以麻城杜鹃文化节为契机，在管理部门的要求
下，安排详细运输计划，抽调精兵强将，起早贪黑，日晒雨淋奋战15天，安全转运旅客8万人次。极大提高公司经济效益和社会知名度。
罗田连通公司紧抓国家大别山旅游开发战略机遇，筹措500万元购置14台客车投入天堂寨景区旅客转运，打造绿色旅游服务品牌，该项目的开发已经成为新的经济增收点。
蕲春晨光公司筹措资金160万元，完成兴远建材厂区建设和设备购置，投产至今营业收入过千万元，其修理厂除满足自身车辆维修外还将业务发展到周边县市。
英山全顺公司以新车站为载体，配套建设修理厂、住宅小区、大型购物中心等，打造多用途综合性客运车站，辐射周边，带动整个片区。
武穴宏森公司加快内部机构与经营单位建、并、设的步伐。陆续注册成立了东森货运公司、宏森广告公司、宏森园林公司，组建成立了大新分公司，合并了长顺达公司和宏森巴士公司的行政管理，收购了广全驾校，建设鄂东森林公园，逐步完成综合化经营雏形。
集团有限公司迎接市场挑战，抓机遇，谋发展。一是拟与省客集团、开发区公司三家组建经营实体，进行资源整合共同经营黄冈至武汉班线;二是在市委、市政府的大力支持下，依托湖北新捷500万方天然气LNG工厂项目，在黄州火车站经济开发区征地110亩组建东捷物流公司。形成产销一条龙服务;三是计划投资2000
万元建立黄冈市第一座大货大客培训、考试基地，解决黄冈社会大货大客驾驶员‚荒‛的问题。
集团积极寻求班线运输改革措施，积极参与全省城际约租客运业务和跨省长途接驳运输试点竞标，经过各部门通力合作，终于取得长途接驳运输评选第一名的可喜成绩，为集团后期的长途客运事业打下了坚实基础。
上述方方面面的多元化发展进程，将为集团实现可持续发展提供强大的动力和连绵不断的源泉。
(五)丰富了企业文化内涵
各公司为提高员工队伍的凝聚力，增强企业发展后劲力，实现‚以学习提高水平、以水平带动服务、以服务促进质量、以质量创造效益‛的运行机制。
武穴宏森公司编印《宏森文化手册》，发行《宏森报》，开展民主座谈会、调研会、征求意见会达300多人次。同时，开展全员拓展训练，磨练毅力，增进对集体的参与意识和责任心，建立起价值观输出长效机制;
罗田连通公司培养入党积极份子3名，提升党组织实力，组织机关干部职工培训学习十二次，党员学习四次，用知识武装大脑，举办‚攻坚杯‛劳动竞赛，加强操作技能升级。同时，组织全体驾驶员深入学习‚张兵‛，倡导争做‚‘三零’驾驶员‛活动，并利用学习宣传这个平台，提升职工良好的服务形象，打造客运品牌。
麻城宇通公司继续深入开展‚两评两促‛活动和党员登记活动，
进一步提高全体党员的思想品质、能力素质、纪律作风、办事效率和工作方法，使公司各项工作明显进步，员工呈现一片积极向上、朝气蓬勃的精神面貌。
蕲春晨光公司积极参与‚三城联创‛‚爱心送考‛等大型活动，提升企业社会影响力;英山全顺公司通过全体员工努力，获得省市两级诸多荣誉，同时借助网络媒介宣传企业文化，倾听旅客意见，为公司稳定快速发展创造良好舆论氛围。
集团公司的党建和工会建设，一直走在全市非公企业的前列，科学发展观和理想信念教育实践等大型教育实践活动，以其组织严密，部署全面、落实具体、效果显著而获得省市各级党委、统战部、总工会等上级部门的表彰和奖励，先后获得全省非公有制企业先进党组织、黄冈市先进基层党组织、全省工人先锋号、全省劳动保障诚信单位、黄冈市五一劳动奖状等荣誉称号。
二、2013年集团经费收取情况
根据集团公司章程，为确保集团公司业务的正常开展，集团收取了一定数额的管理基金，现将2013基金的收取和支出情况予以公布：
(一)收取情况：2013集团及各子公司管理基金应收21.15万元，实际收取21.15万元,
(二)支出情况: ①集团公司股东会议开支 1.5万 ②各子公司往来及往来单位业务支出 6.0万
③差旅费 0.3万 ④通讯费 0.4万 ⑤办公费 0.8万 ⑥公务车费 0.8万 ⑦参观学习费用 20.3万 全年实际支出为30.1万元，收、支两抵为-8.95万元。
三、2014年工作思路
2014年是关键的一年，稳定健康发展与提高经济效益仍将是集团经济发展的两大任务。认清形势，审时度势，才能获得集团整体效益的增长。为此，我们必须要重点突破，坚持以多元化的项目建设为发展主题，推进品牌、形象来促进发展;要千方百计的寻找项目，争取资金，拓展经营领域，确保集团经济效益增长平稳。下面就2014年工作开展讲几点看法：
(一)做好城际列车开通的应对工作
据悉武汉至黄州的轻轨将于2014年5月开通，开通后日发12班，票价在26-30元之间。其优势在于行驶时间快，运行安全性高，不受路况天气影响。相对于道路客运滚动发班运行和一票直达而言，其劣势在于无论在武汉还是黄州，旅客都必须转乘。使其在时间上大打折扣。因此，我们需采取如下方案，谋发展：
一是实行弹性票价。参照轻轨票价，客运票价平时可采取低位运行，以此吸引旅客，节假日可适当调高。与此同时，可探讨实行预售回程票机制，实行联买票价打折模式。
二是调整车辆结构，满足不同层次旅客需求。对现有运力进行调整，投入更多节能的LNG客车，降低运输成本，从而降低票价，以满足较低收入旅客的需求;投入高档次的商务车，提高乘车环境以满足一部分公务员、经商人员和其他高消费旅客;投入机动性更强的轿车，节约旅客整个出行时间，实现‚门对门‛服务，由此打造的三种车型并存的新型动力运输结构，必然能抓住更多的客流，创造新的经济效益。
三是加强车站网点建设。在现有的站点基础上，在主要人口密集区、各大院校增设互联互通售票网点，其次向民航学习‚一票制‛预约接送旅客，送达车站安检后直接送上车，同时，借助网络信息技术，采取电话预约、网上订票、送票上门甚至电子客票，方便旅客购票。
四是合理安排车辆发班。轻轨实行‚少拉快跑‛模式，并不符合国家节能减排政策，我们应发挥道路客运的优势，客流高峰期可提高客车发班密度，客流低峰期可降低客车发班密度，对于乘坐商务车和轿车的高端旅客，可以根据需要随时发车。
五是加快轻轨枢纽旅客输送。再次打造道路运输的安全、方便、快捷、舒适特色。发展火车枢纽的城郊线、公交线和站点接驳运输，积极发挥道路中短途优势，加快轻轨支线的旅客输送。
(二)做好节能减排体系建设工作
坚持开发与节约并举，以效益为本。突出节能减排工作的战略地位;坚持优化结构原则，依靠加强管理、结构调整、科技创新、
技术改造，实现节能工作的持续有效开展，实现节能减排和发展双赢目标。因此，我们要做好以下几点：
一是成立集团节能减排领导小组。建立和完善节能减排常设机构，设立能源管理岗位，明确节能工作岗位的任务和责任，建立和完善节能减排专职管理、能源计量机构，明确责任和任务，按时统计、分析和报告节能工作的进展情况，定期召开会议，及时提出加强节能的措施和建议，把节能减排目标落到实处。
二是加大LGN车辆购置。集团在2013年已完99台车辆更新为LNG车的基础上，2014年将更新数目提高到151台，逐年递增，最终达到集团营运客货车辆新能源节能型车辆为80%以上。
三是加强设备管理，有效降低维修费用。要改变被动维修的局面，加强车辆的二级维护和保养，变被动维修为主动养护，并平衡好设备更换与维修的关系，有效降低维修费用，提高设备有效运转率。
四是建立和完善节能减排奖惩制度和绩效考评办法，实现制度化、规范化管理。集团管理按照‚分段负责、分级管理‛的原则，在工作中采取领导责任制、定期通报制、责任追究制以及绩效约束激励机制等方式，将节能减排列入绩效考核的重要项目，严格监督考核。
五是认真做好节能减排宣传工作。集团要在日常工作中广泛宣传节能减排的重要性、紧迫性，将节能减排宣传纳入主题宣传活动。组织开展经常性的节能减排宣传与培训。使广大员工了解公司节能
减排目标和任务，提高认识，增强做好节能减排工作的紧迫感和使命感。
(三)做好企业转型科学发展工作
近年来，随着铁路、航空运输业的大力发展，道路旅客运输竞争愈来愈激烈，中长途客运市场份额大部分被蚕食，在这样的宏观情况下，整个道路运输产业经济形态被逼转型。转型是一种主动求新求变的过程，无论转型的内容和方向如何多样，但有一点是共同的，就是要实现更效率、更精细化的管理和企业效益的提升。要做好转型这篇文章，我们必需做好以下三点：
①思想转型。统一思想，从思想上认识到为什么转型、如何转型，转型到哪里去。由于集团长期耕耘于道路客运行业，广大员工熟悉整个行业运作特性，经验充足，要大家转型，不仅企业有阵痛，个人也有阵痛。所以大家要有大局意识，来理解企业转型的必要性和必然性，摆脱固有的思维，理解行业重构现状，进而支持企业的转型。只有这样，才能在转型过程中获得主动，才能实现转型事业稳步推进。
②产业转型。产业转型要着力解决集团内部道路客运存在的问题，以应对国家经济调整以及市场变化对集团盈利力的影响，基于道路客运市场被压缩的大模式下想要实现跨度增长难以为继，所以寻求利润水平相对较高的其他领域和行业是集团当前的主要工作开展方向。因此我们要积极从集团产业链上发挥融资、技术和管理优势，通过扩大产业领域，形成强大的集约优势，不断沿着我们的
产业链和价值链拓展发展空间。
③管理转型。只做规模，那是粗放式外延式增长，做好效益这篇文章，才能真正解决集团持续性发展的问题。必须从管控能力上下功夫，集团的管理要以服务为基点，及时梳理管理流程，从专业化和模块化角度，不断优化组织结构、规范企业制度;不断完善集团内部协作关系;充分发挥信息化对企业管理的技术作用，实现管理系统的常态化应用。通过思想转型、产业转型和管理转型同步进行，集团才能突出重围，做强做大。
(四)做好全省安全标准化验收达标工作
随着经济社会发展，我国公众出行量在快速增长，旅客的安全出行是我们道路客运企业的首要工作。2013年集团乘着全行业 ‚平安交通‛活动的东风，内修外炼，落实了安全生产法规制度和标准化建设，严格了安全生产准入条件，加强了科技创新和教育培训，提高了安全和应急保障能力，严密防范和遏制了重大安全事故的发生。今年我们更要积极进取，借助全省开展的交通道路运输企业安全标准化达标验收活动，完善集团现有的各种安全生产制度，严格驾驶人员的准入关、车辆技术状况的检验关、各项安全生产的监督关、教育培训的机制关。积极完善安全管理基础工作。目前，武穴宏森公司、浠水环通公司两家已通过了全省交通道路运输企业安全标准化验收合格，集团公司力争在今年全部安全达标，这样，才能更好创造经济效益和社会效益，才能使企业的生命得到健康稳步的发展。
(五) 做好长途接驳运输体制建设工作
众所周知，班线是一种资源，它能带来效益，能发展壮大企业，因此我们要进一步深化开发班线资源。今年我们列为了全省开展长途客运接驳运输试点单位，我们要以此为契机，上下一心、通力合作。并开展好以下几项工作：
一是坚持‚安全第
一、积极稳妥‚的原则，加强组织领导，推进相关制度的落实，完善后勤保障措施。
二是择优选择接驳点，并完善落实好接驳点的后勤保障，人员管理和安全管理工作。
三是选派集团优秀驾驶员参与接驳工作，并要严格遵守国家道路客运相关的法律法规，文明驾驶，严禁超速、超载、超疲劳、等违法驾驶行为。
四是认真做好车辆的‚三检‛工作、车辆动态监控工作和接驳运输管理工作。
五是以首期参与长途接驳运输的71台车辆为试点，深入研究接驳运输各环节衔接问题，认真总结接驳经验，为后期扩大化接驳运输事业打好扎实基础。
六是通过长途客运接驳运输，整合集团现有优势资源，优化运输组织，促进集团内部各子公司之间更加集约化、更加规范化、更加紧密化合作经营。
各位领导，各位股东，各位来宾，新的一年，新的征途，新的任务在召唤着我们，让我们毫不动摇地坚持以科学发展为主题，以
经济效益为中心，以更加坚定的信心、更加昂扬的斗志，更加自觉的行动、更加务实的作风，乘势而上，努力开创新局面，2014年将是东方运输集团化茧成蝶，再创辉煌的一年。
在这里，我代表集团感谢黄冈市交通运输局、黄冈市道路运输管理局、麻城市交通运输局和麻城市道路运输管理所对本次会议的支持，同时，感谢郑州宇通客车股份有限公司对本次大会的赞助。
最后，祝各位领导，各位股东，各位来宾工作顺利，身体健康，万事如意!谢谢大家!
XXXX有限公司
实施农业品牌带动战略发展规划
2005年8月我公司XX商标被评为“河南省著名商标”，为进一步推进我公司品牌发展建设，加快企业发展，进一步增强公司的市场竞争实力，促进农业增效，农民增收，带动更多的农民走上致富路。现就我公司实施品牌带动战略发展制定本规划。
一、公司品牌发展的基本情况
近年来，公司持续按照“公司+基地+农户”的发展思路，大力实施标准化生产和农业品牌带动战略，立足技术、资源优势，积极调整优化农业结构，大力发展畜牧养殖和产品开发，狠抓培育工作，在树立农业品牌，提高产品知名度，增强农业竞争力方面取得了初步成效。目前，公司产品品牌，制定了产品质量标准，通过了河南省无公害农产品的产地认定和产品认证。目前全公司建立专业化生产养殖基地5个，年存栏父母代蛋种鸡30万套、肉种鸡15万套、肉种鸭6万套，年存栏商品肉鸡1000万只、年存栏商品肉鸭30万只，兴建食品加工企业1家，年加工转化能力10万吨。同时，我公司积极策划，不断加大对外宣传力度，先后组织参加了河南省驻马店经贸洽谈会、山东省农产品博览会、河南省第
17、
18、19届家禽交易会等。通过这些形式，使
我公司的品牌农产品走向了市场，走进了农户家中，提高了知名度，提高了公司产品的市场占有率。
但是，我公司的品牌才刚刚起步，从目前发展的情况来看，还存在不少问题，主要有：一是品牌的含金量不高，权威性不够。多年来，在政府部门的参与和引导下，“XX”品牌还只是省、市级名牌，没有创成中国名牌，没有统一的规范和标准，品牌缺乏权威性和可比性，商标知名度还不高。二是公司建设的生产基地规模比较小，管理和经营的方式还存在着一定的问题，个别环节还不完善。三是生产企业抓质量，树品牌，创名牌意识淡薄，创新意识不强，事实上品牌就是形象，质量就是效益，名牌就是公司的竞争意识和企业文化意识，企业在技术、人才、管理等方面还存在很大缺陷和不足，创品牌的工作还更多地停留在行政运作上。同时，企业与农户利益联结机制还不紧密，影响了基地建设;公司市场开拓不力，个别产品销路不畅，产品质量还不够稳定，品牌优势还未能充分发挥，阻碍公司品牌发展。
二、实施品牌带动战略的意义和指导思想
(一)重要意义
实施农业品牌带动战略，培育发展优势农业品牌产品，是适应农业市场化，应对国际国内市场变化的客观要求;是促进农业结构优化升级，提高农业整体素质和综合竞争力的重要措施;是推动农业规模化生产，产业化经营，扩大我公司农产品市场占有份额，
实现农业增效，农民增收的重要途径;是推进农业标准化生产，提高农业科技水平，保证农产品质量安全的重要手段。
(二)指导思想
以全面提高我公司整体素质和综合竟争力为目标，积极实施农产品品牌带动战略，以企业为主体，通过政府推动和引导，按照“树立一个品牌，带动一个产业，推动一方经济，致富一方百姓”的要求，坚持用“品牌的理念，市场的意识，科技的支撑，产业的思路”培育发展一批农业品牌，壮大农业品牌产品的规模和实力，加快推进农业结构战略性调整。
三、目标任务
力争经过3至5年的努力，培育、造就一批具有我公司地域缘优势，在省内和国内外市场具有较强影响力和明显竞争优势的农业品牌产品，争创中国名牌产品，扶持壮大农业品牌产品的规模和实力，发挥品牌带动效应，推动全公司农业区域布局和品种结构的优化升级，从根本上提高我公司农业的整体素质和综合竞争力。
2008年，在巩固已有“XX”品牌的基础上，继续培育、发展农业品牌产品，扩大农业品牌产品的数量和覆盖面，将我公司具有特色优势的产品为重点，进行品牌打造。没有注册商标的要尽快抢注，抢注时要尽量能体现柳江特色精神的知名度。
四、对策措施
一、进一步增强农业创品牌意识。树立品牌观念，增强创品牌意识是农业创品牌战略得以顺利实施的先决条件。不更新观念、提高认识，农业创品牌就无从谈起。就公司而言，要做到切实转变观念，不断学习，树立品牌观念，将推进农业产业化、实施农业品牌战略当作今后经济工作的重中之重来抓;其次要加强对农户的引导，帮助广大农民改变农业观念。举办各种学习班，将农村中有一定文化基础的青年农民作为重点培训对象，借助一定的宣传手段，使农业创品牌的新观念逐步深入人心;再次要加强企业的引导与管理，通过制定一系列优惠政策和措施对农业创品牌给予积极支持。就企业而言，要充分认识到农业创品牌是公司场经济发展的迫切需要，是关系企业生死存亡的大事，从而自觉地走农业创品牌之路。就农户而言，要摈弃传统的生产观念，树立农业创品牌是增加收入的重要保证思想，积极投身到农业创品牌活动中去。
二、加强组织领导。做到部门配合、各司其职、协调工作、形成合力。实施农业品牌带动战略是一个渐进的过程，我们应当有计划、有重点地进行，切忌一哄而起，搞形式主义，从而造成社会资源的浪费。要突出重点，紧抓我公司优势特色产品，本着扶持一个，发展一个，成功一个的原则来推动农业创品牌。为此，建议成立由总经理分管领导为主任，办公室具体负责品牌建设的日常工作。加强及时制订发展规划，落实工作措施，扎实推进品牌农业建设。
三、明确部门职责。公司办公室在做好牵头工作的同时，负责绿色食品、名优农产品、中国名牌产品的组织申报工作，并帮助指导有关单位制订产品质量标准和相应的生产技术规程。公司负责抓好农业龙头企业和品牌农产品的产业化经营。努力提高农业科技含量和效益。其他有关部门要按照各自职能，做好相关创建协调工作。
四、广泛宣传发动。品牌农业建设是一个系统工程。有关部门要广泛宣传发动，提高各类创建主体争创农产品品牌的意识。要充分利用新闻媒体，大力宣传实施农产品品牌战略的重要性和必要性，宣传各类典型和扶持政策。提高全公司的品牌和质量意识，提高公民对我公司品牌农产品的认知度。充分发挥行业协会，专业协会和中介组织的作用，加强行业协调和服务，积极组织名优产品的展销、订货、招商等活动，搞好品牌产品的流通，建立和完善品牌农产品的销售渠道和网络，促进品牌农产品的销售，真正发挥品牌效应，实现品牌价值。
五、加快推进农业标准化生产，确保品牌农产品优质卫生安全质量。农产品竞争的实质是品牌竞争，而农业标准化是农产品创品牌的必由之路。因此，需进一步制订完善各类农产品的质量标准和相应的生产技术规程，全面强化农业标准化示范区以及品牌农产品生产基地建设。积极做好无公害农产品生产基地和无公害农产品的申报认定和认证工作，建立健全农产品质量检验检测体系，逐步推进公司场准入制度;鼓励加大农业投入，不断扩大
无公害农产品和绿色食品生产基地规模;强化为农服务，为品牌农业建设提供良好的信息、技术、管理服务。
六、提高农业企业的整体素质。一是强化农业企业的品牌意识。实施农业品牌战略，农业企业是主体。公司应树立创品牌意识，狠下功夫，引进和推行国际惯例，实行标准化生产，强化企业经营管理和生产全程监控，推动发展农业品牌产品。加强农业品牌产品基地建设，走“公司+基地”的农业产业化经营道路，逐步形成优势产业和主导产品。二是加强企业商标设计和产品标识(如安全标志、防伪标志、认证标志、许可证使用标志、警示性标志等)以及农产品原产地域名称等的注册工作，并合理使用、严格管理，做好企业知识产权的保护工作。三是加强企业技术创新。加大技术研究开发的投入，坚持自身研制和引进、消化先进技术相结合，从种养到农产品贮存、包装、保鲜、运输、加工等全过程推广应用先进适用技术，加快产品的优化升级，增强企业技术竞争能力。四是积极组织参加各级、各类农产品推介展销活动，宣传促销品牌农产品，不断提高企业及其品牌产品的社会知名度和公司场竞争力。通过展销、洽谈、对接活动，拓宽招商引资渠道，发展项目农业和品牌农业，增强品牌农产品的发展后劲。
二0年十一月二十八日
公司发展战略规划、计划、统计管理办法 公司发展战略规划、计划、统计管理办法
第一章 公司发展战略规划
第一条 责任人：总经理负责提出公司发展战略规划的基本要点，总经理办公室负责编写“公司发展战略规划报告”，全体员工参与讨论。
第二条 报告编制时间：每三年编制一次，并与规划实施的前一年完成编制工作;每年年底根据实时情况如有需调整的，可将修改意见提交总经理会议审议，如得到通过可对规划报告进行相应调整。
第三条 “公司发展战略规划报告”基本的内容
1、土地储备;
2、项目建设目标(含技术和产品创新);
3、商品房销售目标(含市场研究和引导);
4、制约项目建设的因素及解决对策(风险防范);
5、文化建设;
6、员工队伍建设和素质提升;
7、管理创新(核心竞争力);
8、其他。
第四条“公司发展战略规划报告”的审定：由总经理召开会议审定。
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第二章 计划管理
第五条 计划的作用
1、安排工作的依据;
2、检查公司经营管理工作的依据。
第六条 计划编制的依据
1、公司发展战略规划;
2、总经理会议的指令;
3、项目建设基本要求。
第七条 计划编制的程序
1、总经理办公会议确定下一计划的基本要点，总经理办公室提出计划编制的要求(包括格式要求);
2、各部门于每年的12月1日开始编制下一部门工作计划，经主管总经理审核后，于12月15日完成编制工作，报总经理办公室;
3、总经理办公室于当年的12月16日至12月22日整理、汇总，报总经理办公会;
4、总经理办公会议于当年的12月25日前研究通过。
第八条总经理办公室根据会议精神于计划执行年的1月15日前以正式文件下达计划，各部门据此安排工作。
第三章 月计划管理
第九条 月计划的作用
1、公司和部门安排工作的依据;
2、检查公司、部门、员工工作的依据。
第十条 月计划编制的依据
1、计划;
2、上月计划完成统计报告;
3、总经理办公会指令。
第十一条 月计划编制的程序
1、各部门于每月的25日开始编制下一月部门工作计划，经主管总经理审核后，于当月28日完成编制工作，报总经理办公室;
2、总经理办公室于当月的28日至30日整理、汇总;报总经理审定后，于计划执行月的2日前以批示文件下达月计划。
第四章 统计管理
第十二条 统计报表的作用
1、计划执行情况的总结;
2、考核公司、部门、员工工作的依据。
第十三条 统计报表的编制程序
公司及各部门在编制计划的同时，按其时间和既定的程序编制相应的统计报表，统计报表必须实事求是，真实地反映计划的执行情况。
第十四条 每月、每年都必须及时地向总经理报送统计报
表。
第五章 附则
第十五条 本办法自发布之日起实施。
为把辽阳建设成为特大型城市而奋斗
——在中国共产党辽阳市第十一次代表大会上的报告
唐志国
(2011年6月20日)
各位代表、同志们：
现在，我代表中共辽阳市第十届委员会，向大会报告工作，请予审议。
一、过去五年工作的回顾
第十次党代会以来的五年，是辽阳发展进程中不平凡的五年。面对国际国内经济环境的重大变化、金融危机的严重冲击和改革发展的繁重任务，在省委的领导下，市委团结带领全市广大党员、干部和人民群众，深入贯彻落实科学发展观，奋发图强，扎实工作，圆满完成了第十次党代会确定的各项任务，在辽阳的发展历史上，谱写了新的篇章。
这五年，是经济实力大幅提升的五年。2010年，全市地区生产总值实现735亿元，年均增长16.2%。地方财政一般预算收入实现76.5亿元，年均增长28.8%。全社会固定资产投资五年累计完成1332亿元，年均增长35.3%。主要经济指标增幅连续五年高于全省平均水平。工业结构调整迈出重要步伐，一批关系辽阳长远发展的重大项目建成投产。芳烃及精细化工、工业铝材、汽车配套、钢铁精深加工、日用化工、装备制造六大产业集群初步形成。高新区晋升为国家级高新技术产业开发区，芳烃基地获批“国家新型工业化产业示范基地”和“辽阳国家芳烃及精细化工高新技术产业化基地”。县域经济实现“三年翻番”，工业化、城镇化和农业产业化全面推进。服务业快速发展，城区经济焕发出新的活力。弓长岭成为全省首个温泉旅游度假区，佟二堡皮装裘皮的产业化水平大幅提升。民营经济主力军地位日益突出，我市成为全省民营经济最活跃的城市之一。节能减排成效明显，淘汰了大量落后产能。大规模实施植树造林、水系建设、大气治理、污水和垃圾处理，生态环境和人居环境进一步改善。
这五年，是城乡面貌发生深刻变化的五年。河东新城建设全面展开，16平方公里的城市框架基本形成，辽阳人民期盼的跨河而立的城市正在逐步成为现实。三年来完成固定资产投资100多亿元，整理土地9.3平方公里，开工建设118个重点项目。市民服务中心、文化中心、市民广场、河东高中、辽溪铁路搬迁、三座跨河大桥等重点工程即将竣工。多个全国知名企业投资的城市综合体项目正在建设。老城区改建力度空前，城市南部开发初具规模，中心城区改建面积逐年扩大，城市基础设施持续完善，城市面貌不断改观。灯塔、首山、汤河新城和佟二堡、望水等新市镇建设全面展开，多点推进的城镇化格局初步呈现。全市城镇化率达到63.5%，五年提高了8个百分点。
这五年，是改革开放实现重大突破的五年。市属国有企业改制基本完成。民营企业机制创新实现新突破，忠旺集团和奥克集团成功上市。农村综合改革稳步推进。政府机构大部门体制初步建立。燃气、供暖等公用事业实现了市场化。对内对外开放规模不断扩大、质量显著提高，实现了历史性突破。五年来，实际利用外资15亿美元，年均增长83%;引进域外资金830亿元，年均增长55%;外贸出口37亿美元，年均增长32%。
这五年，是人民群众得到实惠最多的五年。城乡居民收入持续增长。2010年，城市居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别达到16570元和8095元，年均分别增长14.5%。五年新增城镇实名制就业27.7万人，实现了创建充分就业城市的目标。社会保障体系不断完善，基本实现养老保险和医疗保险的广覆盖。大力推进保障性住房建设，完成了省下达的棚户区改造任务，新建廉租房、经济适用房104万平方米，改造了3500多户农村的危房。控辍保学、职业教育、普及高中教育等工作处在全省先进水平。医药卫生体制改革扎实推进，基本医疗服务体系日益完善，城乡公共卫生服务水平不断提升。公共文化服务体系初步建立，完成了“文化惠民”五项工程，哲学社会科学研究、文学艺术创作、文化体制改革取得新的进展。体育基础设施不断完善，全民健身活动蓬勃开展。
这五年，是和谐社会建设取得明显成效的五年。民主政治建设不断进步，人大及其常委会作用得到充分发挥，政协组织政治协商、民主监督、参政议政工作不断深入。爱国统一战线发展壮大。工会、共青团、妇联等人民团体工作更加活跃。党务、政务、村务公开深入推进，人民群众参与公共管理的范围不断扩大。圆满完成“五五”普法任务，依法治市水平有新的提高。保持了“全国双拥模范城”的殊荣。社会主义核心价值体系建设扎实推进，精神文明创建活动持续开展，公民的文明素质进一步提高，我市跨入省级文明城市行列。平安建设成效明显，我市连续五年被评为“全省社会治安综合治理工作先进市”，连续四年被省评为“安全生产目标管理先进市”。
这五年，是党的建设科学化水平全面提高的五年。保持共产党员先进性教育活动卓有成效，深入学习实践科学发展观活动取得明显成果。理论武装工作不断深化，大规模培训干部工作有新的进展。干部人事制度改革深入推进，健全了民主公开竞争择优的选人用人机制。全面落实中央换届要求和“四项监督”制度，形成了良好的选人用人环境。领导班子和干部队伍建设得到加强，各级党组织的执政能力和领导水平不断提高。创先争优活动扎实推进，基层党组织的战斗力和共产党员的先锋模范作用明显增强。党风廉政建设和反腐败斗争取得新成效。监督检查工作持续加强，保证了中央和省、市委重大决策的贯彻落实。规范了行政权力制度建设，惩治和预防腐败体系框架基本形成。查处了一批违纪违法案件，一些损害群众利益的突出问题得到了有效解决。开展了机关作风整顿工作，机关作风明显转变。
各位代表，同志们，辽阳的发展是省委正确领导的结果，是全市各级党组织、广大党员干部率先垂范、努力工作的结果，是全市各族人民共同奋斗的结果。在此，我代表十届市委，向全市广大党员、干部和人民群众，向驻辽部队、武警官兵以及所有关心、支持辽阳发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢!
在总结成绩的同时，也必须清醒地看到，我们还面临一些突出的矛盾和问题。主要是：经济总量偏小，经济结构不尽合理，发展方式有待转变;老城区改建任务繁重，新城新市镇建设进展不平衡;扩大就业、增加收入、社会保障等民生工作压力较大，部分群众生活困难;社会管理创新工作亟待加强;个别党员干部的精神状态、发展观念、工作作风还不适应新形势新任务的要求，形式主义、官僚主义和消极腐败的问题仍然存在。对此，我们必须高度重视，在今后的工作中认真解决。
回顾过去五年的工作，我们加深了以下六个方面的认识：
一是必须充分发挥市委总揽全局的领导核心作用，正确把握全市发展的方向，汇集广大干部群众的智慧和力量，形成推动发展的强大合力。
二是必须突出科学发展这一主题，加快转变发展方式，创新发展模式，提高发展质量，使经济社会步入全面协调可持续发展的轨道。
三是必须坚定不移地推进改革开放，通过改革开放激活发展动力，拓展发展资源，扩大发展空间，不断增强经济社会发展的活力。
四是必须坚持立党为公、执政为民，把握群众新期待，满足群众新要求，全力保障和改善民生，让群众更多地共享改革发展的成果。
五是必须切实加强和创新社会管理，注重法制建设和道德建设相结合，改革、发展、稳定相协调，保持安定团结的良好局面。
六是必须形成正确的用人导向和良好的选人用人风气，坚持德才兼备、以德为先的原则，建设一支能干成事业、善抓落实的干部队伍，团结和带领全市人民开创辽阳更加美好的明天。
二、实施五大发展战略，把辽阳建设成为特大型城市
今后五年，是辽阳发展的重要时期。市委十届十次全会确定了建设滨水型城市、全域城镇化城市、特色产业化城市、和谐文明城市、生态宜居城市五大发展战略，把辽阳建设成为特大型城市的奋斗目标。这是我市在沈辽鞍营经济带上崛起的必然要求，是统筹全市城乡大发展的重要途径。这一战略目标，去年经市委十届十次全会确定后，已经成为引领全市人民再创辽阳新辉煌的一面旗帜。市委带领全市人民，已经向这一战略目标迈出了坚实的步伐。未来五年，我们要坚定不移地咬住目标不动摇，使这个宏伟蓝图成为美好的现实。
今后五年全市工作的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，以转变经济发展方式为主线，全面推进经济、政治、文化、社
会建设以及生态文明建设和党的建设，全力实施五大发展战略，为把辽阳建设成为特大型城市而奋斗。今后五年，全市经济社会发展的主要目标是：地区生产总值年均增长14%以上。地方财政一般预算收入年均增长20%以上。城市居民人均可支配收入年均增长13%以上。农民人均纯收入年均增长14%以上。第一，以河东新城为重点，推进新城新市镇建设和老城区改建，加速全域城镇化进程。这是实施五大发展战略，建设特大型城市的首要任务。要完善城镇化布局，形成滨水中心城区和七个卫星城竞相发展的全市城镇化新格局。
河东新城建设，是辽阳的希望所在。未来五年，要举全市之力全面掀起大开发、大建设的高潮。坚持规划的权威性，严格执行新城总体规划和控详规划。高标准提升滨水生态景观，使一河两岸成为中心城区景观走廊。完成起步区城市基础设施建设和公共服务设施建设，建成若干城市综合体和标志性建筑。加快发展以商务商贸旅游为重点的服务业，抓好工业园区建设，强化新城的产业支撑。经过五年的奋斗，一座滨水现代化新城区将崛起在河东大地。
老城区改建是全市广大干部群众的强烈愿望，是提升城市形象的紧迫任务，要坚持高标准，改出特色、改出精品。要重点抓好城市出入口改建，抓好城南、西关和站前等重点地段改建，抓好主干道两侧危旧房屋改建。做活水的文章，把太子河水更多地引入市区。保护文物古迹，复建历史景观，弘扬古城文化，展示古城悠久的历史风貌。要依法加强城市管理，切实提升城市管理水平。
在辽阳县、灯塔市、太子河区、弓长岭区、宏伟区建设七个新城新市镇，形成围绕中心城区的七个卫星城，是统筹城乡发展的重要举措。七个新城新市镇要各具特色，高起点做好各项规划。要大力推进基础设施建设，提升承载能力。要着力打造特色产业，每个新城新市镇至少形成一个主导产业。经过五年努力，全市城镇化率达到70%，基本实现全域城镇化。
第二，推进经济结构调整，促进经济发展实现新跨越。这是实施五大发展战略，建设特大型城市的重要基础。要坚持以增量带动结构优化升级，加快转变经济发展方式，形成特色产业，显著增强全市的经济实力。
以产业集群为主攻方向，加速工业化进程。工业是我市经济的主要支撑。要坚持走工业强市之路，做大做强芳烃及精细化工、工业铝材、汽车配套、钢铁精深加工、日用化工、装备制造六个工业产业集群。经过五年努力，六个工业产业集群销售收入要占全市工业的75%以上。加速用高新技术改造传统产业，助推工业经济迈上新台阶。
加快发展服务业，推动城区经济大发展。要把发展服务业作为产业结构优化升级的重点，作为城区经济的支柱产业。要加快发展生产性服务业和生活性服务业，突出发展现代服务业，提高服务业增加值占地区生产总值的比重。大力推进河东新城商务商贸旅游、弓长岭温泉旅游、佟二堡皮装裘皮、西关至站前商贸四个服务业集中区建设，引进世界知名企业，培育服务业骨干企业。
做大做强县域经济，推进社会主义新农村建设。把“三农”工作放在重中之重的地位，深入推进工业化、城镇化和农业产业化。要实现县域经济的第二个“三年翻番”，两县(市)在全省综合排名前移，力争进入全国百强县。大力发展现代农业，辽阳县和灯塔市要形成“一县一业”的格局。支持农村非农产业发展，促进农民增收。发展农民专业合作组织，完善农业社会化服务体系，提高农业组织化程度。进一步加快农村基础设施建设，加强农田水利设施建设。完善农村社会公共服务体系，抓好农村环境综合整治，改善农村生产生活条件。加大扶贫开发力度，实施整乡推进工程，使山区群众生活明显改善。
加快转变经济发展方式，建设环境友好型社会。要把经济增长建立在降低消耗、保护环境的基础上，加快淘汰落后产能，为优势产业发展腾出更多的环境容量。全面推进污染物总量减排，突出抓好重点行业、重点领域的污染防治，加大辽河流域辽阳段治理力度，保护好汤河水库饮用水源。加快废弃物循环利用和再制造利用产业的发展。围绕创建国家卫生城市、环保模范城市，积极推进生态建设，大规模开展植树造林，增加城乡绿地面积，全面优化生态环境和人居环境。
第三，深入推进改革开放，激发经济社会发展的活力。这是实施五大发展战略，建设特大型城市的不竭动力。
以更大的决心深化改革。积极落实沈阳经济区综合配套改革措施，深入推进体制机制创新。全面完成市属国有企业产权制度改革，全面完成主辅分离任务，探索集体企业改革。推动民营企业机制创新、管理创新、技术创新，大力度扶持企业上市。经过五年努力，民营经济占全市经济总量达到80%以上。深化农
村综合改革，完善集体林权制度配套改革。探索事业单位分类改革。稳妥推进公用事业改革，基本实现市政公用事业社会化。深化行政管理体制改革，提高公共服务和社会管理能力。
全力建设大开放的辽阳。积极营造亲商安商助商的环境，形成大开放的浓厚氛围。坚持引进外资和内资并重，创新招商机制，改进招商方式，实现招商引资的新突破。重点围绕新城新市镇建设、老城区改建、产业集群发展，引进知名企业和重大项目。转变外贸发展方式，优化出口产品结构，保持外贸出口稳步增长。
第四，积极推进民主政治建设，促进文化大发展大繁荣。这是实施五大发展战略，建设特大型城市的重要保证。要在坚持以经济建设为中心的同时，扎实推进民主政治建设和文化建设，努力营造政通人和的政治局面和社会氛围。
坚持和完善人民代表大会制度，支持各级人大及其常委会依法行使重大事项决定权、法律和工作监督权、人事任免权。坚持和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度，支持政协组织发挥政治协商、民主监督、参政议政职能。巩固和发展爱国统一战线，加强同各民主党派、工商联和无党派人士的团结合作。认真做好民族、宗教和对台、侨务工作。支持工会、共青团、妇联等人民团体参与社会管理和公共服务。切实加强基层政权建设和群众性自治组织建设。深入推进依法行政、从严治政，认真抓好“六五”普法教育。深化司法体制改革，加强执法权、司法权监督制约，确保公正廉洁执法，维护社会公平正义。加强理想信念教育，深入推进社会主义核心价值体系建设。创新宣传思想工作，加强宣传思想文化阵地建设。加大对外宣传力度，提升城市影响力。积极开展双拥共建活动，保持“全国双拥模范城”的荣誉。争创国家历史文化名城。深化文化体制改革，加快发展文化事业和文化产业，推进公共文化服务体系建设。以争创全国文明城为载体，深入开展群众性精神文明创建活动，提高广大市民科学文化素质和文明素质。第五，保障和改善民生，提升人民群众的幸福感。这是实施五大发展战略，建设特大型城市的根本目的。要大力推进以改善民生为重点的社会建设，让人民群众过上更加幸福、更有尊严的美好生活。
高度关注民生，认真解决好关系人民群众切身利益的突出问题。要巩固创建充分就业城市成果，实施积极的就业政策，千方百计增加就业岗位。大力支持自主创业、自谋职业，以创业带动就业，努力创建国家级创业型城市。以基本养老、基本医疗制度和新农保为重点，建成覆盖城乡居民的社会保障体系。完善城乡居民最低生活保障制度，加大对城乡困难群体、特殊群体、优抚群体的救助力度。推进城市保障性住房建设和农村危房改造，基本解决城乡贫困家庭住房问题。
坚持统筹协调发展，推进社会各项事业全面进步。把教育放在优先发展的战略地位，全面实施素质教育，大力发展职业教育。坚持公共医疗卫生的公益性质，深化医药卫生体制改革，形成覆盖城乡居民的公共卫生服务体系，努力解决群众看病难、看病贵的问题。稳定人口低生育水平，提高出生人口素质。办好第十二届全运会单项赛事，推动体育事业发展，大力开展全民健身运动。
提高社会管理能力，维护社会和谐稳定。按照最大限度激发社会活力、最大限度增加和谐因素、最大限度减少不和谐因素的总要求，完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。加强和完善党和政府主导的维护群众权益机制，积极探索新时期做好群众工作的方式方法，注重用群众工作统揽信访工作，创新信访工作方式，切实解决信访突出问题。深化平安创建活动，加强社会治安防控体系建设，依法严厉打击违法犯罪活动，力争进入全国社会治安综合治理工作先进市行列。健全应急管理机制，狠抓生产、消防、交通和食品药品等领域的安全管理，坚决防止重特大事故的发生。
三、全面提升党的建设科学化水平
推动辽阳各项事业发展，关键在各级党组织、在各级领导班子和领导干部。要全面推进党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设，为实施五大发展战略，建设特大型城市提供根本保证。
第一，用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，切实增强领导和推动科学发展能力。要始终把思想理论建设放在首位，发挥党委理论学习中心组作用，抓好领导干部理论和业务学习。以县级领导干部为重点，以党校为主阵地，充分利用国内外高校的优质培训资源和“辽阳讲坛”等载体，大规模培训干部，提高领导科学发展的理论水平。大力推进学习型党组织建设，健全考评机制，形成崇尚学习的浓厚风气。各级领导干部要发挥表率作用，把学习作为政治责任来践行，作为精神境界来追求，作为能力素质来培养。发扬理论联系实际的学风，把学习的成果转化为谋划工作的思路、促进工作的措施、领导工作的才能。第二，以提高领导水平和执政能力为重点，努力建设高素质的领导班子和干部队伍。各级领导班子和
干部队伍是实施五大发展战略，建设特大型城市的中坚和骨干。要以思想理论、组织制度和工作作风为重点，加强领导班子思想政治建设。进一步优化领导班子知识、年龄、专业和性格结构，建设充满激情、团结和谐、干净干事的领导集体。深化干部人事制度改革，完善民主推荐、民主测评、任前公示等制度，扩大公开选拔和竞争选拔干部的范围和比例，提高干部选拔任用的透明度和公信度。树立正确的用人导向，注重任用敢于负责、埋头苦干、实绩突出的干部，调整不思进取、工作平庸、落实不力的干部。健全和完善干部监督和管理机制，从严管理干部，落实干部监督四项工作制度。加强后备干部队伍建设，注重培养和选拔优秀年轻干部、女干部、少数民族干部和党外干部，注重从基层一线培养选拔干部。做好老干部工作，落实老干部政治待遇和生活待遇，充分发挥老干部在经济社会发展和社会和谐稳定中的重要作用。坚持党管人才，落实人才工作责任制，统筹抓好各类人才队伍建设，大力吸引人才，用好人才，把各方面的人才凝聚到实施五大发展战略，建设特大型城市的生动实践中来。
第三，深入开展创先争优活动，进一步增强基层党组织的创造力和战斗力。党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。要以“活跃基层、打牢基础”为目标，不断创新基层党组织设置形式和活动方式，积极构建城乡统筹的基层党建工作新格局，实现党的组织和党的工作全覆盖。注重选好配强村党组织书记，提高农村基层党组织维护稳定、促进发展的能力。扎实开展党群共建和谐文明社区活动，加强社区党组织建设，促进社区服务和管理能力的提升。强化非公有制经济组织和新社会组织党的建设，积极探索党员发挥作用的有效途径和方法。发展党内民主，扩大党代表大会常任制试点范围，实行党代表任期制。做好党员教育、管理和发展工作。
第四，坚持党要管党、从严治党的方针，深入推进反腐倡廉建设。反腐倡廉建设事关党的事业兴衰成败，绝不能有丝毫懈怠。要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入推进惩治和预防腐败体系建设。加强反腐倡廉教育，推进廉政文化建设，营造以廉为本、以贪为耻的社会氛围。落实和完善党内监督制度，推行党政领导干部问责制、廉政承诺制，全面推进“五大系统”建设，重点加强对“一把手”的监督。深化纠风治乱和行政监察工作，切实解决损害群众利益和发展环境的突出问题。严格落实党风廉政建设责任制，健全检查考核、结果运用和责任追究机制，形成反腐倡廉建设的整体合力。坚决查处违纪违法案件，决不允许腐败现象危害我们的发展振兴大业。
第五，坚持求真务实的作风，形成真抓实干的良好氛围。我们的目标已经明确，关键在于抓好落实。大力弘扬求真务实、真抓实干的作风，做到决策定一条落实一条，工作干一件成功一件。要围绕大局抓落实，广大党员干部要增强大局意识，把市委各项决策部署，一项一项地落实到实践中去，落实到基层中去，落实到群众中去;开拓创新抓落实，善于运用创新的思维和改革的措施，解决好改革、发展、稳定中遇到的难题和群众关注的热点问题;雷厉风行抓落实，崇尚快节奏，追求高效率;转变作风抓落实，力戒形式主义，减少迎来送往，提倡现场办公，轻车简从下基层，减少会议和文件，提倡开短会、说短话。要让广大干部有足够的精力抓落实，使抓落实成为全市各项工作的主旋律。
各位代表，同志们，未来五年前景美好，宏伟蓝图催人奋进。让我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，团结带领全市广大党员干部群众，满怀激情，开拓创新，全力实施五大发展战略，为把辽阳建设成为特大型城市而努力奋斗!
大冶市工商局陈柏家
近几年来，大冶市工商局充分发挥商标监督管理职能，围绕发展农副产品商标，提升农副产品附加值，促进农业产业结构调整和农民增收，不断强化涉农商标宣传、引导和保护三项服务，大力推进农业、农村和农民工作的和谐发展，取得了良好的效果。目前，全市已拥有涉农商标150件，已申报待批涉农商标10件，涉农商标中，驰名商标1件，著名商标2件，黄石市知名商标5件。农字号商标的快速发展，为我市实施农副产品商标战略，奠定了坚实的基础。
一、强化涉农商标宣传服务，努力增强全社会的商标意识
商标是品牌的载体，是广告诉求的对象，是企业产品或服务的标志。宣传、普及商标法律知识，增强全社会的商标意识是当前商标监管工作的重要任务，提高农副产品商标发展战略实施主体的商标意识，是做好农副产品商标管理工作的基础，是实施农副产品商标战略的重要保障。为此，我们针对农副产品生产、经营者商标意识淡薄，对注册、使用商标及其价值作用认识不足，一些知名农副产品企业对实施商标战略认识不够的实际，采取多种形式，加大宣传力度。一
是充分利用广播、电视、报纸等媒体，宣传《商标法》及其实施条例、《集体商标、证明商标注册和管理办法》等商标法律法规，宣传实施农产品商标战略的重要意义，以提高全社会的商标意识。二是组织农民、企业负责人举办商标知识专题讲座和培训班，多次邀请专家学者来我市讲授证明商标、集体商标和地理标志等商标知识和法规，指导企业和其他经济组织如何申办注册商标、集体商标和证明商标。三是商标管理人员送法下乡，深入田边地头，与农民广交朋友，宣讲商标法律知识，为农产品商标发展提供咨询、服务，帮助解决农产品商标发展过程中遇到的困难和问题。四是加强与地方党委、政府的沟通联系。我们积极向市委、市政府汇报全市农副产品商标发展情况，经常深入农产品资源比较丰富的乡镇，向当地政府领导宣讲注册商标的价值与作用，引起了各级党委、政府对农产品商标工作的重视与支持。如拥有黄金湖水产养殖基地的还地桥镇，由镇政府对农产品商标注册工作高度重视，出台了一系列鼓励涉农商标发展的措施，近年来，该镇已申请注册农产品商标达15件之多。通过广泛的宣传活动，全市上下逐步增强了“商标兴农、商标富农”的意识，充分认识到大力发展涉农商标，实施农产品商标战略，是解决“三农”问题的突破口，是提高农民收入，促进小城镇建设，推动地方经济发展的有效途径。
二、强化涉农商标引导服务，大力培育地方知名品牌
在实施农副产品商标战略的工作中，我们立足工商行政管理职能，按照“摸清底数、分类指导、重点扶持”的原则，积极扶持引导涉农商标发展，大力培育地方知名品牌。
一是摸清底数，认真制定涉农商标发展工作目标。近年来，我们以开展注册商标专用权专项整顿活动为契机，组织专班深入各乡镇调研，摸清农副产品底数，制定农副产品注册商标申办工作目标，要求各单位在整治行动中做到“两摸清、两制定”，即“摸清当地的商标注册数量，摸清当地的商标侵权情况;制定当地的商标注册计划，制定当地的商标保护方案”。各基层单位结合当地实际，在摸清底数的基础上，积极指导当地农副产品进行商标注册，从而使全市农副产品商标注册申请数量大幅上升。与此同时，我局将农产品商标发展纳入目标考核，制定了农产品注册的三年规划，力争在三年之内，使全市名优土特产品都有注册商标，通过实施商标战略，提高我市农副产品的附加值，带动一批农产品相关产业的发展，从而促进农村经济的发展，增加农民收入。
二是分类指导，积极推进我市商标战略的实施。在注册商标申办过程中，我们区别不同情况进行分类指导。对在市场上有一定销路，生产规模不大的农产品，主要是引导农户和个体业主注册商品商标，实行品牌经营，以品牌促销路，上规模。近年来，我市已先后申办了保安湖腌鱼、嘎子黄土
窖鱼、黄金湖风干鱼、换绦二仙鱼面、湛月牌大米、虬川牌大米、劲牌桔片爽、灵溪豆豉、金谷牛千张皮、毛铺金柯辣椒等20多个具有地方特色的农字号商标。对具有辐射作用的、有传统的地方特色和独特品质、生产较集中或产销量较大的农产品，积极引导其申请证明商标。如我市还地桥镇的“黄金湖水产”、保安镇的“保安湖王蟹”等两个，证明商标都在积极申办之中。对产销量较大、品质一般、分散经营的农产品，则引导注册集体商标或采取公司+基地+农户的形式，由企业法人注册商品商标，许可农户使用。如大冶陈贵镇添寿蔬菜苗木有限公司已申请注册“添寿”牌蔬菜，他们采取“公司+基地+农户”的生产方式，带动周边460户农民发展大棚蔬菜生产，已建立大棚蔬菜生产基地1000亩，年可生产销售蔬菜1800吨，实现销售收入760万元，创利税50万元，农户人均年收入8300元。
三是重点扶持，在农副产品中积极培育知名商标和著名商标。为打造品牌农业，以品牌农业推动农村产业化发展，我们在农副产品中积极培育知名商标和著名商标，引导企业积极参加争创名牌商标活动。在第四届湖北省著名商标认定活动中，我市有5件商标被认定为著名商标，其中涉农商标2件;在2004黄石市知名商标认定活动，我市有10件商标被认定为知名商标，其中涉农商标有5件。这些拥有名牌商标的企业利用品牌优势，实现品牌扩张，为发展农村经
济，增加农民收入作出了积极贡献。如我市还地桥镇嘎子水货有限公司生产的“嘎子黄土窖鱼”，以其色质鲜嫩、香甜可口、不咸不淡无腥味等特点，去年在大连举办的中国国际专利与名牌博览会上一炮打响、夺得金奖，今年“五一”期间，该产品又在第二届中国武汉国际农产品博览会上荣登金榜。目前，该产品已进入中商股份有限公司下属各大超市，并远销国内十几个省、市、自治区及俄罗斯、蒙古等国。又如，大冶市灵溪腌制品有限公司是我市一家农业产业化重点龙头企业，公司的前身是一家小型生产腌制豆豉的手工作坊式企业，在我局的指导下，2002年公司注册了“灵溪牌”商标，生产灵溪牌豆豉、桔片、辣椒等系列产品，年产值5000万元，年利税达500余万元。其产品多次被评为湖北省消费者满意商品和黄石市十佳满意产品。公司采取“公司+基地+农户”的经营方式，带动当地3000户农户从事种植业，促进了我市订单农业的发展和广大农民增收致富。
三、强化涉农商标保护服务，切实维护商标注册人的合法权益
近年来，随着市场化进程的不断加快，掺杂使假、以假充真、以次充好等假冒伪劣产品充斥市场，严重损害了我市一些知名产品的市场声誉，侵害了广大消费者的合法权益。为加大对假冒伪劣产品和“傍名牌”现象的打击力度，我局积极采取切实有效措施，不断强化对涉农商标专用权的保
护。一是与企业联手开展打假行动。我们与劲牌有限公司等有关涉农企业建立了“打假服务热线”，由企业提供制假售假线索，我局负责组织查处。近年来，我局公平交易执法人员多次配合劲牌有限公司奔赴全国20多个省、市协助打假，查处侵犯“劲牌”商标专用权案件10余起，其中移送司法机关处理1起。二是积极开展专项整治行动。去年以来，我局在全市范围内组织开展了“打假保名牌”和商标专用权专项执法行动，对侵犯农副产品商标专用权，掺杂使假，以假充真等不法行为，坚决进行打击，捣毁制假窝点6个，没收假冒“金柯”、“湛月”等知名商标标识36万套，查处商标侵权案件20余起。三是加强日常监督管理。一方面，我们通过完善12315消费者申诉举报网络，及时发现农副产品知名商标侵权案件，促进商标维权进农村、进村组、进田头，迅速组织力量进行查处。另一方面，结合日常市场巡查工作，严管辖区商标印制企业，把牢农产品商标标识、包装装潢印制点，建立完善农副产品知名商标保护档案，不定期地对商标的使用情况进行检查，并建立检查记录台帐，发现问题，及时纠正处理，有效地维护了农副产品知名商标的良好声誉。
信星公司2016年发展战略规划
前言：企业生存的关键是市场和利润，没有市场就没有利润，成都信星发展到今天的规模，离不开决策层和员工的努力。但是，随着国家宏观经济下滑，实体企业举步维艰，投资明显降温，PMI等主要经济指数的不景气，同时细分市场如集群注册的放开等使公司今年面临着极大的挑战。同时，公司本身在发展过程中也面临一些问题，对公司今后的发展形成制约：如战略目标不明确，机制不健全，公司内部人员工作饱和度不够，专业人才匮乏，市场开拓较被动，内部机构设置不尽合理等，公司今后到底如何发展?怎么做大和做强?以下是信星公司今年发展的几点构想：
一、制订战略，明确目标，实现企业可持续发展
在当前大众创业，万众创新大好环境下，根据国家、四川省及成都市的中长期宏观经济政策，结合信星公司目前的实际情况，明确企业发展的近期、中期、远期目标，从而突出各阶段工作的重点。一步一个脚印，使企业能更好的适应市场的变化，避免发展中的大起大落，实现企业可持续健康发展。高起点绘就企业发展蓝图，长远的、具有前瞻性和可操作性的发展战略规划，对成都信星的发展有着关键的指导性作用，同时，也能提高企业的凝集力，使员工自觉融身于企业的发展目标中，群策群力，共同发展。
二、突出主业，多业并举，向多元化发展 多元化发展是为了重点提高企业的抗风险能力，有效化解市场风险，在公司的产业发展战略上突出入园企业一站式服务和分园区拓展，诚信景区打造这两块主打业务，将其做强做大，形成品牌优势，同时向其他企业服务领域延伸，具体规划如下：
1、借着公司是高新区第一个网商虚拟孵化园的品牌优势，中国中小企业协会背景及集群注册的资质等优势，利用各种手段宣传自己。开发出基于一站式服务的品牌含量高、经济效益好的新产品，包括财税服务，法律服务，公积金服务，网站服务等新产品，努力做到“人无我有，人有我优”，形成企业核心竞争力。
2、公司基础业务在扩展上要开拓视野，主动出击。
随着市场的发展，竞争不断加剧，要求基础业务向各个区域，多个渠道延伸，不怕多，不怕小，不怕烦，发挥信星的人才及人数优势，给用户提供满意的服务，扩大影响，提高知名度，提高市场占有率。
3、重点开发分园区及诚信单位
建立标准化的分园区建设框架图， 今年重点突破四川主要二线城市，包括绵阳，德阳，宜宾，达州，西昌，攀枝花，乐山，泸州，南充，遂宁，自贡等，在2016年内完成10家分园区的建设，及10家诚信景区的整体目标，同时构建诚信市场是未来发展的趋势，通过政府提供政策、园区提供服务支撑和技术平台、权威第三方机构审核监管、企业诚信经营，建设社会诚信体系，为中小微企业发展以及诚信经营环境提供有效的武器。打造企业一站式服务平台，将第三点所述业务发展成为公司主要的经济增长点，未来三年要占到整体公司营收的70%，从而完成对公司产业结构的优化调整。
4. 基于以上三点在提升的公司整体品牌，实力的基础上，认真把握国家扶持政策，从政府相关部门：如发改委、经信委、经信局、商务委、商务局、科技局、人社局、工信委、工信局、创新中心等，争取到更多扶持政策，对信星公司及入园企业进行必要的输血。
三、基于公司战略及业务发展的公司内部管理实施方案。
(一)实施人才战略，缓解和消除公司发展的“瓶颈”。公司目前人员面临的主要问题是，有丰富管理，营销，技术开发经验的人才少，独挡一面的人才少，公司要发展，光靠目前的人员显然不够，市场的竞争，实际是人才的竞争，因此，在做好企业现有人员素质情况调查的基础上，认真分析企业人才结构，根据企业未来发展需要，制定出基于产业孵化园企业特点的培养人才实施计划。改变用人观念，大力加强人才的引进和培养，在用好公司现有人才的基础上，对公司目前急缺的靠引进和聘用来解决，同时加强新来大学生的培养力度，做好人才储备。
1、人才来源
1)招贤纳才，网罗公司发展专业人才。
根据企业发展战略，适时调整用人政策，通过猎头公司，合作单位等途径招聘专业人员，充实公司的销售及技术力量，满足我公司长期人才需求。
2)立足岗位，加强培养。
在做好引进人才的同时，根据我公司目前发展现状，还应注重企业现有人才的培养，调配和有效利用现有的人才资源，挖掘现有人才的聪明才智，扩展其才能，提升其进一步为企业发挥价值的积极性。鼓励员工立足本职，潜心学习，主动帮助其解决实际问题;对现有人才中具有一定实践经验、有培养前途的，要创造条件重点培养培训，拓宽其知识面，尽早培养为企业自己的高级专业人才。这是我公司降低成本，提高经济效益的有效途径。对新来的大学生，大胆使用，绩效考核，优胜劣汰，使其早一点成材，满足我公司长期人才需求。
2、人才管理
1)建立人才激励机制，使人能尽其才。
企业要发展，离不开稳定的人才队伍，因此在人才的使用上，建立一整套“事业留人，感情留人，政策留人”的用人机制。尽力解决员工的后顾之忧，生活上多关心，为员工营造一个尊重、和谐、进取的环境，让员工去发挥、去创造;让员工参与到企业文化建设中去，充分发挥聪明才智，调动积极性，实行自我管理;敞开渠道，鼓励员工为公司的发展献计献策，只要有利于公司的发展壮大，有利于提高公司的经济效益，按贡献大小给予不同的奖励。使每个员工产生一种归属感和成就感,充分发挥自己的才能，做到公司发展与员工利益上的双赢。
2)鼓励学习，不断提高。
随着孵化园行业的不断完善，对人才的要求越来越高，公司精神物质奖励并举，鼓励员工积极学习
3)待公司新招聘的人员到岗后，制定措施，定编定岗。
在工作中鼓励竞争，对于公司内部少量专业程度低、专业不对口、出工不出力或者慵懒散人员，及时提出整改计划，或调离现有岗位，如果不能物尽其用，只有被市场淘汰。
通过以上措施，缓解公司专业人才缺乏的紧张局面。并形成一批从基础工商注册到园区孵化，从网页管理到二次企业服务等不同方面，不同层面的专业对口、业务精湛的人才力量，使企业形成一种积极向上、尊重知识、尊重人才的良好氛围，以利于优秀人才的健康成长。
(二)调整公司内部机构设置，灵活应对市场变化 公司现行的机构设置和人员配置，对公司的发展起了很大的作用，但随着市场竞争的加剧，根据孵化园行业的特点和公司目前情况，对公司内的机构设置要进行必要的调整和加强，突出经营和潜意识高端服务在公司机构设置中的重要位置，以更有利于公司的产业结构化调整。
主要部门介绍： 1.信商事业部
负责引进和吸纳网商及中小微企业入驻园区，形成集约集群发展规模，共享园区优质资源及孵化服务;
2.信星事业部
负责拓展分园区项目，以及园区信用体系建设，为园区企业提供信用评级及认证等服务等;
3.招商策划部
负责解读政府扶持政策，为园区企业获得政府政策扶持提供充分保障，助推企业快速发展;
4.公共服务部
负责园区企业的管理及监督，建立健全园区与企业之间的沟通通道，为内部外部企业提供全方位专业服务，同时将行政人事部并入公共服务部。
5.总经办、财务部负责对整个公司进行统一管理及多方位后勤支持，服务，监管。
(三)建章立制，实行公司规范化管理
公司各内设机构成立后，根据分工情况，建立和完善各种管理和奖惩制度，做到责权利对等，公开公平公正，提高公司员工工作的主动性和积极性，提高公司运做效率。
四
树立品牌意识，加强公司品牌宣传及网站建设 公司在发展期必须宣传自己、推销自己，恰如其分的宣传造势，会给企业发展带来更多的市场机遇和信息，扩大在本行业、本地区的知名度和影响力，扩大市场份额。因此，公司将加大自我包装宣传的力度，积极主动地利用各种合适的媒介和载体，特别是加强建设公司已经拥有的公司网站()，与别的知名网站加强沟通，相与链接，及时刷新，多一些有效内容，项目，提高网站的浏览量，从而达到宣传企业品牌的目的。同时，进一步确立“建一座分园，树一个样板”的精品意识，以园区和分园区的业绩和口碑做为最具信服力的宣传。
五.2016量化经营目标
公司规划截至2016年底，成都信星网商虚拟产业园入驻企业数量达到3000家，享受园区公共服务企业数量超过2000家，新增创业就业人数10000人，累计电子商务交易总额突破3亿元，为地方财政贡献突破2500万元的税收收入。园区企业的存活率达到95%，按时完成年报公示率100%，按时完成报税率达到100%，在全省范围内 完成10家分园区的10家诚信单位的拓展建设，
六.综述
2016-2018年是信星大发展时期，在2015年的基础上，加大公司服务内容，渠道拓展及融资能力，吸引国家的各类政策性支持，加上良好的管理运作团队、严格清晰的财务和绩效管理、项目管理负责制，科学的营销运作体系等，用最快的速度把公司发展成为西南地区顶级的企业发展孵化基地!站稳高新、立足成都、面向西南、走向全国。和总部一起完成上市的目标!
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