十七届四中全会心得

第1篇：十七届四中全会心得

深入学习贯彻党的十七届四中全会精神加快推进反腐倡廉建

摘 要 反腐斗争形势严峻,党和人民对反腐倡廉形势的要求越来越高,每一位党员干部必须深刻领会和切实贯彻落实党的十七届四中全会关于反腐倡廉的精神,抓好廉政建设要教育、制度、预防、监督、惩治和自律并重,形成反腐合力,才能牢固构筑拒腐防线,取得反腐倡廉新成效。

关键词 反腐倡廉 十七届四中全会 教育 监督 自律

一、反腐倡廉的必要性和紧迫性

1.反腐倡廉是新形势的需要

建国60多年了,我国正处在进一步发展的重要战略机遇期,面临着执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验,这些考验是长期的、复杂的、严峻的。从2009年度我国15名省部级高官落马的惨痛教训中,不难看到反腐败形势的严峻性。落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。

新形势要求我们必须居安思危,增强忧患意识,常怀忧党之心,恪尽兴党之责,以加快扎实推进反腐倡廉建设为重点,继续推进党的建设新的伟大工程,确保党始终走在时代前列,始终成为全国人民的主心骨,始终成为坚强的领导核心。

2.党对反腐倡廉提出更高要求

在党和人民的事业发展的重要关头,我们党总是紧紧抓住党的建设这个关键,确保党更好地引领中国发展进步,更好地担当历史使命。党的十七届四中全会提出,坚决反对腐败,是党必须始终抓好的重大政治任务。必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,严格执行党风廉政建设责任制,在坚决惩治腐败的同时加大教育、监督、改革、制度创新力度,更有效地预防腐败,不断取得反腐败斗争新成效。要加强廉洁从政教育和领导干部廉洁自律,加大查办违纪违法案件工作力度,健全权力运行制约和监督机制,推进反腐倡廉制度创新。

3.人民群众对反腐倡廉的要求不断提高

在党中央坚决反腐、重拳出击的强大声势下,一大批贪官纷纷落马,在惩治腐败的同时,从腐败官阶越来越高,腐败款物金额越来越大,腐败幅面越来越宽等方面,也昭显了反腐败形势很严峻,腐败还处在高发期,还处在易发、多发、高发的态势上。

二、反腐倡廉的基本途径

1.强化教育,健全制度

强化教育以及健全制度是党风廉政建设和惩防体系建设的基本方法,是从根本上铲除孕育腐败的温床的基本方法。

教育是育人的首选方法。随着经济的快速发展,由于放松了道德思想教育,暴露出一些人道德滑坡,心态不平,进一步昭显了教育的重要性。廉政教育是培养人们的廉政意识,增进廉政品德的重要过程。廉政教育必须采用多种方式,重在效果。廉政教育除了传统的上课等直接正面教育以外,还需要开展形式多样,生动丰富的教育形式,例如到警示教育基地接受服刑人员的现身说法教育,警示案例图片展教育,观看警示教育片教育,树立廉政典型,弘扬廉政精神。通过广泛有效的教育,提高了人们的思想品德和廉洁素质,那么,就增强了对腐败的自身免疫力。

仅仅用教育一种方法,由于教育的局限性,其作用毕竟有限。还要结合制度,强化预防效果。俗话说,没有规矩不成方圆。制度是要求成员共同遵守的按一定程序办事的规矩,也就是人们的一种行为准则。行为准则在不同的国家,甚至不同的地区,有所不同;行为准则在不同时期也不同;对于不同的人员也不同。现代中国,对于男性学生、男性公务员要求不准留长发,制度是通过约束,能让我们与不同的人和谐相处,将不同的事、不同的物合理处置的准则。

2.突出重点,强化监督

要着力健全监督机构和监督体系,充分发挥监督作用。

监督工作有着教育宣传和规章制度不可替代的作用。教育宣传没有强制约束力,制度的制订还只是纸上规定。教育和制度无论有多么完善,多么理想,如果落实不了,就失去了效果,那么教育就只是个形式,制度就只是个摆设,而没有起到应用的作用。教育工作和建立制度,其最重要的生命力在于落实。

对于教育工作和建立的制度,是否能得到落实,不能完全依赖于教育和制度,必须发挥监督的特有作用。监督就是要对落实制度和教育的情况进行监视﹑督促和管理﹐就是要通过察看考证有否落实制度和教育精神,发现没有落实的给予督促,必须时追究相应的责任,从而使结果能达到教育工作和建立制度的预期目标。

监督的力量也是有限的,如何让有限的监督力量,发挥最大的监督作用呢?监督必须突出重点,抓住了重点,有时会事半功倍。历史证明,缺乏监督的权力容易滋生腐败,监督必须突出重点人员、重点单位、重点部门、重点环节,权重位高处往往是产生腐败的高发地带,这就是监督的重点所在。

抓好领导干部的廉政工作是重中之重,纲举则目张。领导干部带领队伍前进,一般工作人员跟着领导走。领导干部自身素质过硬,才能真正做到令行禁止。领导干部是反腐倡廉的重点人员,领导干部吃苦在先,勤俭廉洁,做廉洁自律的表率,一般工作人员哪敢妄自腐败,哪敢不遵守纪律?领导干部自身腐败,而要求一般工作人员清廉,效果可想而知。现在,党中央也越来越重视对领导干部的反腐倡廉建设,人民群众呼声最高的还是反对领导干部的腐败现象,这也是我国持续科学发展的必然要求。

新提任干部也是重点人群。从实践情况看,不少年轻干部思想素质不够过硬,在年轻时刻苦奋斗,精神可嘉,可是一旦升了职,往往挡不住糖衣炮弹的袭击,沦为阶下囚,令人扼腕。原因在于没有牢固树立正确的世界观、价值观、道德观、人生观、廉洁观。年轻干部防腐力弱,必须重点监督,及时提醒,将腐败现象消灭在萌芽状态。

与人民群众的切身利益有关的单位和部门是监督的重点单位和重点部门。重点单位一般指掌握着重权的单位,掌握着经济实权的、行政执法实权的单位。每个单位均有重点部门,廉政监督的重点部门一般在涉及对外履行职责的部门,拥有实权的部门。

3.结合强制措施,加大惩治力度

有了教育、制度和监督,还不足以畏慑贪欲膨胀者,这些措施的不足之处,在于缺乏强制力或者强制力度比较小。惩治腐败犯罪,是惩防体系的重要手段。综观古今中外,任何一个廉洁工作做得好的国家、地区和时代,无不充分发挥了严厉惩治腐败犯罪和腐败行为的强有力武器的作用。

在我国,检察机关肩负着惩治职务犯罪的反腐败职能,必须加强科技办案,不断提高执法办案水平,公正廉洁执法,有效制服犯罪。必须重拳出击,严厉打击职务犯罪活动。对于情节严重的职务犯罪者,必须重拳出击,从重从严打击,才能有力打击腐败行为,才能震慑以身试法者,以儆效尤,才能有效遏止腐败现象的滋生漫延。

4.提高自身修养,贵在自律

“一个人的成功在于自律”这句话道出了人生的一个真谛。

监督和惩治虽然有强制性,但是,监督和惩治也有局限性。监督工作再怎么强,也不可能做到时时处处监督每个人的一言一行。惩治力度再怎么强,也是事后措施。多少警示案例敲响了警钟,各方监督在不断加强,然而,仍然有那么一些人如飞蛾扑火,经不起诱惑而葬送自己的政治前途,乃至整个生命,懊悔莫及。

严以律已是抵御腐败现象侵蚀的首要防线。每一位党员,都要深入学习领会党的十七届四中全会精神,切实贯彻落实全会精神,树立正确的人生观、价值观、荣辱观,不断陶冶高尚的情操,不断提高自身修养,不断改造世界观,以积极的人生态度不断奋斗,真正做到自警、自醒、自律,崇德倡廉,牢固构筑拒腐防线,永葆共产党员的清廉本色。

当前,人民群众和时代对我国的反腐倡廉工作的呼声振耳发聩,我们必须清醒地认识到反腐倡廉的重要性和紧迫性,必须借鉴成功经验,不断探索实行适应新形势需要的新方法,通过多种途径,采取多种措施,大力加强反腐倡廉力量,标本兼治,取得反腐斗争的根本性胜利,使我国稳步走上伟大的复兴之路。

参考文献:

[1]新浪网.我国去年15名省部级高官落马,创31年来年度纪录.2010.2.5.

[2]中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议公报.

作者：王菊英

第2篇：十七届三中全会：制定农村改革发展目标任务等

十七届三中全会：制定农村改革发展目标任务

10月12日闭幕的中共第十七届中央委员会第三次全体会议审议通过了《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。

全会提出，到2020年，农村改革发展基本目标任务是：农村经济体制更加健全，城乡经济社会发展一体化体制机制基本建立;现代农业建设取得显著进展，农业综合生产能力明显提高，国家粮食安全和主要农产品供给得到有效保障;农民人均纯收入比2008年翻一番，消费水平大幅提升，绝对贫困现象基本消除;农村基层组织建设进一步加强，村民自治制度更加完善，农民民主权利得到切实保障;城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善;资源节约型、环境友好型农业生产体系基本形成，农村人居和生态环境明显改善，可持续发展能力不断增强。

点评：全会系统回顾总结了30周年改革发展的光辉历程和宝贵经验，对于夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面，具有重大而深远的意义。

国资委：禁止职工投资业务关联企业

国资委日前公布了《关于规范国有企业职工持股、投资的意见》。《意见》规定国有企业不得为职工投资持股提供借款或垫付款项，不得以国有产权或资产作标的物为职工融资提供保证、抵押、质押、贴现等;不得要求与本企业有业务往来的其他企业为职工投资提供借款或帮助融资。

《意见》规定，国有企业中层以上管理人员，不得在职工或其他非国有投资者投资的非国有企业兼职;已经兼职的，自《意见》印发后6个月内辞去所兼任职务。

点评：职工投资关联企业是造成国有企业利益转移的重要渠道，《意见》能否奏效，关键看监督部门是否动真格的。

国资委：酝酿央企职工董事工作新规

国资委副主任王瑞祥日前表示，我国首份针对职工董事履职工作的规范性文件《职工董事履职管理办法》已经进入审定程序，有望很快出台。

据了解，《管理办法》在起草中紧紧依据《公司法》《劳动合同法》和《工会法》，围绕如何发挥职工董事的作用、职工董事应该如何履行职责展开，总结了宝钢等第一批试点单位的职工董事履职的实践和具体做法，以确保《办法》的可操作性、指导性和针对性。

点评：《办法》将为职工董事依法履行职责、提高能力水平、切实发挥作用、促进职工董事制度健康发展提供了制度保障。

科技部：启动科技计划经费审计行动

为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要》配套政策，日前，科技部正式启动国家科技计划课题经费审计工作，对科研课题经费的申报、评审、立项、执行、结果等全过程，建立了一套严格规范的监管制度，从而规范了中央财政科技经费管理，提高了资金使用效益。审计范围包括863计划、973计划和支撑计划中的重大、重点项目共涉及86个项目，706个课题，财政专项资金40多亿元。

点评：在作好经费审计工作的问题上，只有完善制度、堵塞漏洞、提高相关人员遵守财经法规的自觉性，才能保证科技经费的安全使用，把钱用在刀刃上。

央行：制定应对美金融危机预案

为了避免和减少美国金融危机对中国的影响，中国人民银行和有关监管部门就美国国会通过《2008年紧急经济稳定法案》制定了各项应对预案。

中国人民银行新闻发言人表示，中国人民银行将进一步提高金融宏观调控的预见性、针对性和灵活性，维护金融市场稳定，保持经济又好又快发展。监管部门将继续加强对金融机构的审慎监管和服务，督促金融机构加强自身风险管理，提高抗风险能力，维护资本市场的正常秩序。

点评：目前中国经济已经深刻融入到全球经济体系中，因此，中国经济应当做好美国经济在较长时期内低迷不振的准备和预案，积极寻求內需等新的增长点，确保中国经济的平稳运行和成功转型，内需的启动将成为关键因素。

环境保护部：编制环境监督员制度指南

为提高企业环境守法能力与水平，规范企业环境管理体制与机制建设，环境保护部近日下发《关于深化企业环境监督员制度试点工作的通知》，并编制了《企业环境监督员制度建设指南》(暂行)。《通知》指出，争取到2010年国家重点监控污染企业基本试行企业环境监督员制度，有条件的地区可以将试点范围扩大到省级或市级重点监控污染企业。

《指南》要求，要建立和完善企业内部环境管理制度。重点包括，企业环境规划与计划;企业污染减排计划;企业环境综合管理制度，包括企业各部门环境职责分工、环境报告制度、环境监测制度、尾矿库或渣场环境管理制度、危险废物环境管理制度、环境宣传教育和培训制度等;企业环境保护设施设备运行管理制度，包括企业环境保护设施设备操作规程、交接班制度、台账制度、环境保护设施设备维护保养管理制度等。

点评：摒弃或淘汰落后的生产工艺和装备，走资源消耗少、经济效益好、环境压力小的新型工业化道路，已成为中国企业的明智之选。

农业部：开展“节能减排农村行”

为在广大农村树立节能减排理念，使农民真正成为农业农村节能减排的主体，全面推进农业和农村节能减排工作，农业部决定在全国范围内组织开展“节能减排农村行”活动。

农业部要求各级农业部门一要充分发挥当地的自然条件和农业生产优势，大力加强农村户用沼气和沼气工程建设，开发太阳能、风能、水能等清洁能源，适度发展生物燃料;二要在减少农村污染物排放的同时，加快农业废弃物和生活垃圾的收集与综合处理;三要加快我国循环农业的发展。要在规划的基础上，整合各类项目，集成各项技术，在乡、村示范点上放大;四在完善节能减排法规和标准并强化监管力度的同时，要促进制定和实施鼓励、支持节能减排服务“三农”的财政、税收、金融政策和奖励措施。

点评：农村节能减排工作是加快构建节约型生产、改变农民生活方式的一项具体内容，除了加大政策扶持外，还要在资金上予以大力支持。

央行、银监会：加大对奶业金融支持力度

央行、银监会日前下发通知要求，金融机构要全力保证当前奶业生产和发展正常合理的资金供应。各商业银行总行要组织系统内各分支机构对奶农和奶品企业客户目前资金需求情况进行一次全面摸底排查。按照“扶优限劣、区别对待”的原则，对诚信守法经营符合信贷条件的奶农和奶品企业，金融机构要及时给予足额支持。已经受理的贷款申请，要加快审批;已经签订合同的贷款，要按合同规定及时发放。

点评：金融机构对诚信守法经营的奶农和奶品企业在资金上的大力支持，表明国家严于执法的态度。有错必纠，不搞一刀切。

央行：重启中期票据发行

10月5日晚，中国人民银行发布了《中国人民银行同意中国银行间市场交易商协会继续接受非金融企业中期票据发行注册》的公告。公告称，已经注册但尚未发行，或虽已部分发行但注册额度尚有剩余且在发行注册有效期内的企业，可恢复发行中期票据。同时，接受上市公司并优先接受大型权重股上市公司发行中期票据注册报告。上市公司发行中期票据所募集的资金，可按照国家有关规定用于回购本公司股票。另外，优先接受煤、电、油、运等国民经济基础行业中的主要企业发行中期票据的注册报告。

点评：所谓银行间债券市场中期票据业务，是我国继短期融资券之后推出的又一项直接债务融资工具。国际上，中期票据业务从上世纪90年代开始进入发展阶段，已成为企业代替其中期贷款的又一融资形式。

安监总局：启动“企业黑名单”制度

安全监管总局新闻发言人黄毅近日表示，安全监管总局将实行生产安全“企业黑名单”制度，把打击非法生产与建立企业诚信机制结合起来。

据黄毅介绍，发生一次死亡10人以上的重特大事故的企业都要列入黑名单，实行全国联网，对列入黑名单的企业，工商、信贷、保险等行政部门都要对其采取措施进行制裁。近期发生重特大事故的74家企业将会列入黑名单，并适时向社会公告。

点评：只有从重从快地加大对事故的调查处理力度，才能遏制重特大生产安全事故的发生，以促进全国安全生产形势的稳定好转。

第3篇：全面贯彻党的十七届四中全会精神 深入推进党风廉政建设和反腐败斗争

我代表中央纪律检查委员会常务委员会向第五次全体会议报告工作,请予审议。

这次会议的主要任务是:深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,回顾总结2009年的党风廉政建设和反腐败工作,研究部署2010年的任务。党中央对这次会议十分重视,中央政治局和中央政治局常委会专门审议了这个报告,在京中央政治局、中央书记处的同志将出席会议,胡锦涛同志将发表重要讲话,我们要认真学习领会,坚决贯彻落实。

一、2009年党风廉政建设和反腐败工作的回顾

2009年是不平凡的一年。面对严峻复杂的国内外环境,以胡锦涛同志为总书记的党中央高举中国特色社会主义伟大旗帜,统筹国内国际两个大局,团结带领全党全国各族人民,有效应对国际金融危机冲击,胜利召开党的十七届四中全会,隆重庆祝新中国成立60周年,继续保持了经济平稳较快发展,进一步巩固了安定团结的大好局面,党和国家各项事业取得了新的伟大成就。党中央、国务院高度重视党风廉政建设和反腐败工作。中央政治局、中央政治局常委会多次研究反腐倡廉工作。胡锦涛同志在第十七届中央纪委第三次全会上就加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风发表了重要讲话,并多次对党风廉政建设和反腐败工作作出重要指示。国务院召开第二次廉政工作会议,温家宝同志对政府系统反腐倡廉建设作出明确部署。党的十七届四中全会对加强党的作风建设和反腐倡廉建设提出了新的更高的要求。在党中央、国务院坚强领导下,各级党委、政府和纪检监察机关认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神,以开展深入学习实践科学发展观活动为契机,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,全面推进反腐倡廉建设,党风廉政建设和反腐败斗争方向更加明确、思路更加清晰、措施更加有力,取得新的明显成效,为改革发展稳定提供了有力保证。

(一)以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导,不断推进惩治和预防腐败体系建设。各级党组织和纪检监察机关认真学习、深刻领会党的十七大以来中央关于反腐倡廉的重大决策部署,按照全年的工作安排,认真抓好落实。党的十七届四中全会闭幕后,中央纪委随即召开了第四次全会,就学习贯彻党的十七届四中全会精神、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争及时作出部署。广大党员干部通过学习、理解执政党建设的基本经验,以及加强和改进新形势下党的建设的总体要求、目标任务和重要举措,进一步增强了深入推进党风廉政建设和反腐败工作的责任感和使命感。各级党委、政府和纪检监察机关按照中央统一部署,全面落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》,明确年度工作目标、任务,落实责任制,建立检查工作机制,整体推进反腐倡廉教育、制度、监督、改革、纠风、惩治等各项工作,惩治和预防腐败体系建设取得新的进展。

(二)加大监督检查力度,促进中央关于科学发展等重大决策部署的贯彻落实。紧紧围绕中央保增长、保民生、保稳定等一系列决策部署的贯彻落实,深入开展监督检查工作。24个中央检查组分3轮深入各省(自治区、直辖市)、新疆生产建设兵团及部分行业和企业,重点对2008年新增1000亿元和2009年新增2800亿元中央投资落实情况进行监督检查,及时纠正检查中发现的问题,严肃查处一批违纪违法案件,有力促进了中央投资项目的顺利实施。各级纪检监察机关会同有关部门开展对耕地保护和节约用地、资源节约和环境保护等政策措施落实情况的监督检查,查处土地违法违规案件33643件、环保违法违规案件10489件。加强对汶川地震灾后恢复重建资金物资管理使用情况的监督检查,保证灾后恢复重建工作顺利推进。加强对中央关于维护民族团结和社会稳定决策部署贯彻落实情况的监督检查,有力维护社会和谐稳定。

(三)大力加强领导干部党性修养和作风建设。把加强领导干部党性修养、树立和弘扬良好作风作为一项重大政治任务来抓,制定并认真落实关于加强领导干部作风建设的具体措施,解决领导干部作风方面存在的一些突出问题,促进了党的作风建设的加强,带动了政风、民风的进一步好转。比如,认真落实中央关于党政机关厉行节约、坚决制止公款出国(境)旅游、改进公务接待等文件精神,取得显著成效。各地区各部门通过财政预算压缩出国(境)、车辆购置及运行、公务接待等3项经费158.06亿元;全国党政干部因公出国(境)团组数、人次数和经费数与近3年平均数相比分别下降了49.0%、45.5%和37.6%。

(四)严肃查处了一批违纪违法案件。2009年,全国纪检监察机关共立案134504件,结案132808件,给予党纪政纪处分138708人。涉嫌犯罪被移送司法机关处理5366人。严肃查处了陈绍基、王华元、黄松有、王益等一批大案要案,震慑了腐败分子,增强了干部群众对反腐败斗争的信心。深入开展治理商业贿赂专项工作,共查办商业贿赂案件15548件,涉案金额39.1亿元。扎实开展工程建设领域突出问题专项治理工作,以政府投资和使用国有资金的项目为重点,对2008年以来立项、在建和竣工的项目展开排查,查处了一批工程建设领域的违纪违法案件。加强案件审理和监督管理工作,坚持依纪依法、安全文明办案。统一开通全国纪检监察举报网站,进一步拓宽信访举报渠道。加强案件剖析,完善制度,加强管理,查办案件的治本功能进一步发挥。

(五)认真解决一批涉及领导干部廉洁自律的突出问题。深入开展党性党风党纪教育,进一步增强了广大党员干部特别是领导干部的廉洁自律意识。认真治理领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等问题,全国共有27343名干部主动上缴收受的礼金、有价证券、支付凭证。落实领导干部配偶和子女从业、投资入股、到国(境)外定居等规定和有关事项报告制度,及时发现并纠正存在的问题。严肃处理领导干部利用和操纵招商引资、资产重组项目等为本人或特定关系人谋取私利问题。大力加强反腐倡廉宣传,开展“扬正气,促和谐”全国优秀廉政公益广告展播等活动,廉政文化建设深入推进。

(六)坚决纠正一批损害群众利益的不正之风。会同有关部门加强对强农惠农政策落实情况的监督检查,纠正农村土地承包、流转和征收征用中损害农民利益的问题,治理涉农乱收费、乱罚款和集资摊派问题,减轻农民负担6.7亿元。继续深入治理教育收费中的突出问题。30个省(自治区、直辖市)开展了以政府为主导的网上药品集中采购,食品药品安全专项整治工作取得进展。对社保基金、住房公积金、扶贫资金和救灾救济资金的监管力度进一步加大。开展成品油价格和税费改革涉及的收费项目清理规范工作,全国已有13个省全部取消政府还贷二级公路收费。规范行业协会、市场中介组织服务和收费行为专项治理工作不断深化。清理规范评比达标表彰工作成效明显。民主评议政风行风工作继续深化。治理房地产开发、土地管理和矿产资源开发等领域突出问题取得积极进展。依法查处生产安全事故,责任追究力度不断加大。

(七)研究制定了一批反腐倡廉法规制度。大力加强反腐倡廉基础性法规和制度建设,制定《中国共产党巡视工作条例(试行)》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》、《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》;研究修订《行政监察法》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则(试行)》、《关于实行党风廉政建设责任制的规定》等法规文件。积极推动纪检监察工作制度化建设,研究起草纪律检查机关案件监督管理工作条例、申诉工作条例等法规制度。召开全国纪委书记座谈会,就抓好法规制度落实、推进法规制度建设作出部署。各地区各部门结合实际开展调研,制定实施了一大批制度和措施,反腐倡廉法规制度建设不断向前推进。

(八)扎实推进了一批改革措施。会同有关部门加大从源头上防治腐败的力度,重点领域和关键环节改革取得新突破。行政审批制度改革继续推进,清理和审核国务院部门现有行政审批事项2057项。各省(自治区、直辖市)共取消行政审批事项1925项,下放行政审批和其他管理事项2116项。促进科学发展的干部考核评价机制不断完善,司法体制机制改革取得成效。财税、投资、金融和国有资产管理体制改革继续深化,现代市场体系建设及相关改革逐步推开。“小金库”专项治理工作取得阶段性成果,发现“小金库”22884个,涉及金额101.58亿元。国家预防腐败机构的作用进一步发挥,预防腐败工作扎实推进,反腐败国际交流与合作得到加强。

(九)加强监督制约,促进了权力的规范运行。认真贯彻党内监督条例,加强对党员领导干部的监督。会同有关部门认真落实地方党委委员、纪委委员开展党内询问和质询的制度,积极开展地方党委委员、纪委委员提出罢免或撤换要求处理办法试点工作。党政领导干部和国有企业领导人员经济责任审计工作深入推进。中央巡视组对12个省(自治区、直辖市)、8家中央金融机构和企业开展了巡视,各省(自治区、直辖市)和部分中央国家机关、中央企业也开展了巡视。建立健全巡视成果运用和督办等制度,巡视工作取得新的成效。各省(自治区、直辖市)认真开展了党务公开工作,县委权力公开透明运行试点工作顺利开展。政务公开、厂务公开、村务公开和公共企业事业单位办事公开制度进一步完善。执法监察、廉政监察、效能监察力度不断加大,政府系统廉政勤政建设进一步加强。严格执行党政领导干部问责有关规定,对7036名领导干部进行了问责。

(十)纪检监察机关自身建设取得新成效。坚持把加强纪检监察机关自身建设作为一项基础工程来抓。在深入学习实践科学发展观活动中,突出实践特色,深入开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动,促进了纪检监察干部队伍整体素质和工作水平的提高。开展向王瑛同志等优秀纪检监察干部学习活动。推进纪检监察干部工作的改革创新,健全内部监督机制,加强对干部的管理和监督。加大干部教育培训力度,对全国近2000名县纪委书记进行集中培训。会同有关部门制定和贯彻《关于加强地方县级纪检监察机关建设的若干意见》。纪检监察机关派驻机构统一管理工作得到加强,对非派驻单位纪检监察机构的工作加强指导。中央纪委常委会高度重视自身建设,严格执行民主集中制,进一步发展了求真务实、开拓创新、团结和谐的良好局面。

一年来,按照落实“两项重点任务”、推进“五个一批”工作、夯实“一项基础工程”的工作部署,反腐倡廉建设突出重点、整体推进,取得新的进展。各级纪检监察机关坚持党委统一领导,始终把纪检监察工作放在党和国家工作大局中谋划和部署,对中央重大决策部署及时跟进,加强监督检查,保证政令畅通,有效防范腐败问题的发生;注重用系统的思维、统筹的观念、科学的方法研究和部署工作,在坚决查处违纪违法案件的同时,加大教育、监督、改革、制度创新力度,整体推进惩治和预防腐败体系建设;坚持以人为本,积极回应社会关切,加强对舆情的收集和研判,着力解决人民群众反映的突出问题;密切关注反腐败斗争中的新趋势、新动向,注重以改革的精神和创新的思路推动工作深入开展;高度重视纪检监察干部队伍建设,坚持对干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督,不断提高干部综合素质和业务能力。

在充分肯定成绩的同时,必须清醒地看到,当前党风廉政建设和反腐败斗争仍存在不少问题,特别是面临许多新情况新问题,反腐倡廉形势依然严峻、任务依然艰巨。一些领导干部理想信念动摇,宗旨意识淡薄,脱离群众,作风飘浮,奢侈浪费,享乐主义严重;一些领导干部利用职权或职务影响谋取非法利益问题突出,尤其是高级干部腐败案件时有发生,社会影响恶劣;一些领域腐败现象易发多发,大案要案频发,窝案、串案、案中案增多;一些损害群众利益的问题和群众反映强烈的不正之风还没有得到有效解决;有的反腐倡廉法规制度和政策措施落实不够。纪检监察工作还存在着薄弱环节。我们一定要按照中央的要求和人民的期望,增强忧患意识,坚定信心和决心,切实履行职责,加大工作力度,提高工作水平,努力开创党风廉政建设和反腐败斗争新局面。

二、2010年的主要工作任务

2010年是保持经济平稳较快发展、确保“十一五”规划顺利完成的关键一年,也是全面贯彻党的十七届四中全会精神、加强和改进新形势下党的建设的重要一年。在新的一年,把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,切实做好党风廉政建设和反腐败斗争的各项工作,对于保证党和国家事业发展具有重大意义。今年工作总的要求是:全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中全会精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加强以保持党同人民群众血肉联系为重点的作风建设,加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设,抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,着力推进反腐倡廉制度建设,围绕中心、服务大局,开拓创新、狠抓落实,不断取得党风廉政建设和反腐败斗争新成效。

(一)深入学习贯彻党的十七届四中全会精神,保证中央重大决策部署的贯彻落实

认真学习贯彻党的十七届四中全会精神是当前和今后一个时期全党的一项重要政治任务。各级党组织要切实加强领导,组织党员干部深入学习四中全会文件,深刻领会精神实质,进一步明确任务要求。要认真执行《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》和中央关于《决定》重要举措分工方案,抓好分工方案确定的各项任务的落实。有关部门和单位要切实负起责任,对于牵头抓的工作,要认真开展调查研究,抓紧制定贯彻落实方案,建立相关制度,出台具体措施,抓好工作落实;对于协助抓的工作,要切实加强沟通和配合,积极主动地完成承担的任务。各级纪检监察机关要认真履行监督检查职责,促进《决定》部署任务的落实。

加强对中央关于推动科学发展重大决策部署执行情况的监督检查是纪检监察机关的一项重要职责。要按照党的十七届四中全会和中央经济工作会议精神,紧紧围绕加快经济发展方式转变、保持经济平稳较快发展,会同有关部门加强对中央关于宏观调控、结构调整、自主创新、“三农”工作、保障和改善民生、节能减排和环境保护、规范和节约用地等政策措施落实情况的监督检查。继续搞好汶川地震灾后恢复重建工作的监督检查。总结借鉴“廉洁奥运”的成功经验,加强对中央关于“廉洁办世博”、“廉洁办亚运”要求落实情况的监督检查。加强对中央关于维护民族团结和社会稳定决策部署贯彻落实情况的监督检查。要整合监督资源,突出工作重点,通过发现问题和督促整改,增强实效,不断提高监督检查的针对性和有效性。健全对中央重大决策部署执行情况定期检查和专项督查制度以及纪律保障机制,严肃查处违规违纪行为,坚决纠正有令不行、有禁不止行为,确保中央政令畅通。

严明党的纪律特别是政治纪律,教育引导党员干部坚定中国特色社会主义信念,自觉做到坚持党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验不动摇,在思想上、政治上、行动上同以胡锦涛同志为总书记的党中央保持高度一致。认真执行政治纪律,严禁公开发表或散布同中央的决定和党的路线方针政策相违背的言论,严肃查处违反政治纪律的行为,坚决维护党的集中统一。

(二)抓紧解决反腐倡廉建设中人民群众反映强烈的突出问题,以党风廉政建设的新成效取信于民

认真贯彻党的十七届四中全会提出的反腐倡廉建设新要求新举措,既要整体推进,又要着力解决存在的突出问题,尤其是群众反映强烈的问题,积极回应社会关切。当前,要着重抓好以下工作。

1.坚决查处违纪违法案件,严厉惩处腐败分子和整治消极腐败现象。贯彻党要管党、从严治党方针,进一步加大查办案件工作力度,决不让任何腐败分子逃脱党纪国法惩处。严肃查办发生在领导机关和领导干部中滥用职权、贪污贿赂、腐化堕落、失职渎职案件,严厉惩处利用人事权、司法权、行政执法权、行政审批权谋取非法利益的行为。深入开展商业贿赂专项治理,严肃查办商业贿赂案件,在坚决惩处受贿行为的同时,加大对行贿行为的查处力度,对有行贿记录的单位和个人,在市场准入、经营资质、贷款审批、投标资格等方面加以严格限制;依法查处中资企业在国(境)外的商业贿赂行为以及国(境)外经济组织在我国内地的商业贿赂行为。严肃查办严重侵害群众利益案件、群体性事件和重大责任事故背后的腐败案件,对造成人民群众生命财产重大损失的地方和单位要严肃追究有关人员的责任。严肃查办工程建设、房地产开发、土地管理和矿产资源开发等腐败现象易发多发领域的案件。严肃查办严重违反政治纪律和组织人事纪律的案件,为黑恶势力充当“保护伞”的案件。完善反腐败协调工作机制。健全纪检监察机关办案工作内部制约监督机制。严格执行有关依纪依法办案和安全文明办案的规定。正确运用政策和策略,努力取得良好的政治效果、社会效果和法纪效果。完善举报人和证人保护制度。进一步发挥查办案件惩戒和治本功能。

2.认真落实并抓紧完善党员领导干部报告个人有关事项制度。领导干部报告个人有关事项,是加强对领导干部管理和监督的重要举措,反映了群众的热切期望。要修订完善《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》,把住房、投资、配偶子女从业等情况列入报告内容。领导干部要按规定报告个人有关事项。要加强监督检查,对隐瞒不报、弄虚作假的,要严肃处理。健全相关制度规定,加强对配偶子女均已移居国(境)外的公职人员管理。

3.坚持勤俭节约,反对铺张浪费,整治奢靡之风。各级党政机关要严格执行中央的有关文件精神,着力抓好以下工作:(1)继续严格控制因公出国(境)团组数、人次数和经费支出,完善因公出国(境)管理制度。巩固制止公款出国(境)旅游专项工作成效,研究建立禁止公款出国(境)旅游的长效机制。(2)加强公务用车使用管理,严禁违反规定为领导干部配置用车,积极稳妥推进公务用车制度改革。(3)进一步规范和改革公务接待制度,严禁用公款大吃大喝,不得以参加会议、学习、培训、联谊活动等名义用公款请客送礼。(4)从严控制楼堂馆所建设,严禁违反规定购建、装修办公用房。(5)认真解决各种庆典、研讨会、论坛过多过滥的问题。对铺张浪费、奢靡享乐、挥霍公款的,必须严肃处理。事业单位、国有企业、金融机构也要按照以上要求,制定相关制度,认真抓好落实。

4.深入开展工程建设领域突出问题和“小金库”等专项治理工作。要会同有关部门认真落实《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》,全面排查工程建设领域重点部位和关键环节存在的突出问题,严肃查处建设领域违纪违法问题,对典型的案件集中公布。深入治理领导干部违规插手干预工程建设以及在工程建设招标投标中围标串标,房地产开发中违规变更规划、调整容积率等问题。完善工程建设招标投标、物资采购以及土地使用权、探矿权采矿权招标拍卖挂牌出让等制度。建立健全重大工程监督机制。加大党政机关和事业单位“小金库”专项治理工作力度,并向社会团体和国有企业延伸,坚决切断“小金库”的资金来源,完善治理工作的长效机制。加强国有资产管理、金融、司法等领域专项治理工作。

5.积极推进党务公开工作。推行党务公开,增强党组织工作的透明度,是发展党内民主、保障党员主体地位和民主权利的基本要求。要制定《关于党的基层组织实行党务公开的意见》,在党的基层组织全面推行党务公开。健全党内情况通报制度,及时公布党内信息,畅通党内信息上下互通渠道,落实党员的知情权、参与权、选举权、监督权。加强党务公开工作联系点建设,进一步完善工作机制,建立健全监督检查、考核评价、激励惩处、责任追究等配套制度,提高党务公开工作的制度化、规范化水平。加强县委权力公开透明运行试点工作。逐步推进党的地方组织党务公开。

6.拓宽群众参与反腐倡廉工作渠道,加强反腐倡廉舆情网络信息的收集、研判和处置。互联网是反映社情民意的重要窗口,是群众参与反腐倡廉建设的重要渠道。要落实和完善人民群众参与反腐倡廉建设的有关规定,健全网络举报和受理机制,发挥群众在惩治和预防腐败中的积极作用。要注重对反腐倡廉舆情网络信息的收集、分析和研判,健全相关工作机制,对网络舆论热点问题及时作出回应,对重大案件适时公布信息。加强正面引导,积极探索利用互联网等传播手段开展反腐倡廉宣传的新途径,努力营造良好的社会舆论氛围。

这些工作是落实党的十七届四中全会《决定》的重要内容,也是人民群众对反腐倡廉建设的迫切愿望。各地区各部门各单位要结合实际,进一步加大工作力度,下大气力抓紧抓好,抓出成效。

(三)切实加强作风建设,进一步密切党同人民群众的血肉联系

大力弘扬党的优良作风,着力解决党员干部在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题,以领导机关和领导干部作风的改进,促进党风、政风和社会风气的好转。

切实加强领导机关和领导干部作风建设。大兴密切联系群众之风、求真务实之风、艰苦奋斗之风、批评和自我批评之风,加大对党政机关和领导干部作风方面突出问题的整顿力度。坚决纠正脱离群众的不良风气,坚持领导干部定期接访、定期下访、及时阅处群众来信,对群众反映的问题要及时反馈、限时办结。大力整治文风会风,严格控制发文数量和范围,严格控制会议数量、经费、规模。坚决纠正违背求真务实精神的现象,健全促进科学发展的领导班子和领导干部考核评价机制,加大治懒治庸力度,坚决制止搞劳民伤财的“形象工程”和沽名钓誉的“政绩工程”;对作风飘浮、敷衍塞责引发重大事件或造成重大损失的,对弄虚作假、虚报浮夸的,必须严肃追究责任。坚持和完善民主生活会制度,把党性分析作为民主生活会的重要内容,认真开展批评和自我批评,坚决反对上下级和干部之间逢迎讨好、相互吹捧的庸俗作风,不断增强党内生活的原则性和实效性。各级纪委要加强对作风建设情况的监督检查,引导领导干部保持高尚情操和良好作风,及时发现和纠正少数领导干部在社会交往、休闲娱乐、生活作风方面存在的突出问题。

坚决纠正损害群众利益的不正之风。会同有关部门认真解决群众反映强烈的征地拆迁、食品药品安全、环境保护、安全生产、专项基金和专项资金监管等方面的突出问题,健全党和政府主导的维护群众权益机制。加强对征地拆迁行为的监管,督促落实被征地农民补偿费用和安置措施,完善相关社会保障机制。严厉打击制售假药劣药行为,严格落实食品药品安全责任。集中整治危害群众健康的环境问题,严肃查处环境保护方面的违纪违法行为。加强对安全生产法律法规和安全生产责任制落实情况的监督检查,加大生产安全事故责任追究力度。进一步加强对社保基金、住房公积金、扶贫和救灾救济资金以及政府专项资金管理使用情况的监督检查,加强对大额资金的实时监控。继续治理教育乱收费,纠正医药购销和医疗服务中的不正之风。治理各种加重企业负担的问题。加强行业自律和社会诚信建设,规范行业协会、市场中介组织、公共服务行业的服务和收费行为,巩固清理规范评比达标表彰工作的成果。

扎实推进基层党风廉政建设。要高度重视国有企业党风建设和反腐倡廉工作,认真执行《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》,落实国有企业负责人薪酬管理规定,规范职务消费;制定落实“三重一大”决策制度实施办法,完善国有企业权力运行制衡约束机制;加强对企业重要经营领域和关键管理环节的监督,不断深化企业效能监察工作。加强农村党风廉政建设,加大对强农惠农政策落实情况的监督检查力度,切实解决虚报浮夸、与民争利等问题,加强对农村集体资金、资产、资源的管理。加强高等学校、公用事业单位、城市社区党风廉政建设。积极探索非公有制经济组织和新社会组织开展反腐倡廉建设的途径和方法。

(四)强化教育和监督,促进领导干部廉洁自律

以党性党风党纪教育为重点,加强对党员干部特别是领导干部的理想信念教育和廉洁从政教育,促使党员干部树立正确的世界观、人生观、价值观和权力观、地位观、利益观。深入开展岗位廉政教育、警示教育,加强对廉政勤政先进典型的宣传,增强反腐倡廉教育的针对性和实效性。制定关于加强领导干部反腐倡廉教育的意见,认真落实《关于加强廉政文化建设的意见》。

建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。认真贯彻党内监督条例,加强对党政主要领导干部的监督。凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题,必须经集体讨论决定。严格实行党政领导干部问责制,抓紧完善配套制度。认真贯彻《中国共产党巡视工作条例(试行)》,进一步规范和加强巡视工作。中央巡视组要在开展对省(自治区、直辖市)巡视的同时,继续有选择有重点地对中央金融单位和国有重要骨干企业进行巡视;各省(自治区、直辖市)党委巡视组要继续把市(地、州、盟)和县(市、区、旗)作为巡视重点,有选择地开展对省(自治区、直辖市)直属机关、国有企业和高等学校的巡视。健全巡视工作领导机制,选好配强巡视干部,加强巡视成果运用。继续加强对省部级主要领导干部的经济责任审计,加强对财政资金和重大投资项目审计。严格执行领导干部述职述廉、诫勉谈话、函询、质询、罢免或撤换等制度。认真执行地方党委常委会向全委会报告廉政勤政、选人用人等方面工作情况的规定。深化政务公开,加强对政府信息公开条例贯彻落实情况的督促检查;深化厂务公开、村务公开和公共企业事业单位办事公开,进一步畅通公开渠道。加强执法监察、廉政监察和效能监察,推行行政执法责任制,建立健全岗位责任制、首问负责制、限时办结制、绩效管理制等制度,促进廉政勤政和依法行政。坚持党内监督与党外监督、专门机关监督与群众监督相结合,发挥好新闻舆论监督作用,增强监督合力。

认真执行中共中央即将颁布的《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》及其他相关规定,严肃查处领导干部利用职权和职务上的影响为本人或特定关系人谋取不正当利益等问题,促进领导干部廉洁从政。严禁领导干部违反规定为配偶、子女及其他特定关系人在就业、投资入股、经商办企业等方面谋取不正当利益,严禁违反规定私自从事营利性活动,严禁违反规定收送礼金、有价证券、支付凭证,严禁大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财,严禁用公款或接受与行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐、健身活动。督促有关部门完善领导干部住房管理的有关规定,切实纠正党政机关和领导干部在集资建房、低价购房、多占住房等方面的违规违纪行为。进一步规范领导干部离职或退休后的从业行为,不得违反规定在企业和各类学会、协会、基金会等单位领取报酬。规范各类学会、协会、基金会准入制度,加强对其资金管理。

(五)深入推进改革和制度创新,进一步做好治本抓源头工作

制度更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要坚持用制度管权、管事、管人,通过深化体制机制改革和制度创新,努力在重要领域和关键环节上取得新突破,最大限度地减少腐败现象滋生的土壤和条件。

配合有关部门深化行政管理体制、干部人事制度、司法体制和工作机制改革。进一步减少和规范行政审批,对新设涉及重大公共利益的审批事项开展听证。贯彻落实《2010—2020年深化干部人事制度改革规划纲要》,规范干部选拔任用提名制度,建立健全干部选拔任用监督机制、违规用人问题立项督促检查制度和干部选拔任用工作责任追究制度;严格执行党政领导干部选拔任用工作有关规定,匡正选人用人风气,防止和纠正“带病上岗”、“带病提拔”等问题,严厉整治跑官要官、买官卖官、拉票贿选等问题,严肃查处违规违纪用人行为。积极推进司法公开和公正廉洁执法,强化对司法活动的监督,规范司法人员自由裁量权行使,健全执法过错、违纪违法责任追究等制度,严肃查处执法、司法人员贪赃枉法、徇私舞弊的行为。深化财税管理体制、投资体制、金融体制和国有资产管理体制改革。加强财政资金监管,完善和规范财政转移支付制度,严格执行“收支两条线”规定。抓紧出台政府投资条例,试行政府重大投资项目公示制。完善金融账户实名制,推进反洗钱和征信体系建设。完善国有资本收益管理制度。建立健全防止利益冲突制度,深化公共资源交易制度改革,完善公共资源领域统一规范的交易市场,加强对国有产权交易的监管,完善政府采购法律制度体系。继续做好规范公务员津贴补贴工作。加强行政权力运行监控机制建设,注重廉政风险防范,充分发挥国家预防腐败机构的作用。继续加强反腐败国际交流与合作。

制度建设是惩治和预防腐败体系建设的重要任务,是推动反腐倡廉工作任务落到实处的重要保证。要以落实党的十七届四中全会《决定》和《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》为重点,加强以党章为核心的党内法规制度建设,加强反腐倡廉立法工作,加强反腐倡廉长效机制建设,逐步建成内容科学、程序严密、配套完备、有效管用的反腐倡廉制度体系。对现有法规制度要及时清理,过时的要废止,有缺陷的要适时修订完善,需要细化的要尽快制定实施细则,需要制定配套制度的要抓紧制定。认真总结基层创造的经验,推广一批群众关注、切实可行的制度。要采取有力措施,扎实抓好法规制度的贯彻落实,完善执纪执法保障机制,加强对制度执行情况的监督检查,严肃处理违反制度的行为,提高制度执行力,维护制度权威性。

三、以奋发进取精神和求真务实作风,切实抓好反腐倡廉各项任务的落实

今年的党风廉政建设和反腐败工作任务艰巨繁重,各级党委、政府和纪检监察机关要以高度的政治责任感,周密部署、精心组织,锐意进取、真抓实干,确保各项任务顺利完成。

(一)保持良好精神状态,努力把反腐倡廉工作提高到一个新水平。适应新形势新任务要求,切实增强政治意识、大局意识、创新意识,扎实推进各项工作。要认清形势、把握大局,进一步增强反腐倡廉工作的责任感和紧迫感。准确把握世情、国情、党情的新变化,正确认识党风廉政建设和反腐败斗争形势,既充分看到反腐倡廉建设已经取得的显著成效,振奋精神、坚定信心,又清醒看到当前反腐败斗争的严峻形势,深刻认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,激励斗志、坚定决心,以更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作,坚定不移地把党风廉政建设和反腐败工作推向前进。要深入调研、把握规律,进一步增强反腐倡廉工作的科学性和有效性。深入基层,注重实践,认真研究反腐倡廉建设深层次问题,及时总结、推广基层创造的新鲜经验和有效做法,不断深化对反腐倡廉建设特点规律的认识,使反腐倡廉工作更加符合实际、更加富有成效。要解放思想、开拓创新,推动反腐倡廉工作向深度和广度发展。坚持科学理论指导,切实提高战略思维、创新思维、辩证思维能力,不断推进反腐倡廉工作理念思路、方式方法和体制机制制度创新,不断提高反腐倡廉科学化、制度化、规范化水平。紧密结合现代化建设和改革开放的实践,积极探索运用管理学、组织学、心理学等现代科学方法和信息网络等现代科技手段,推动反腐倡廉工作不断取得新的成效。

(二)进一步落实党风廉政建设责任制,切实形成推进反腐倡廉建设的整体合力。各级党委和政府要高度重视并自觉承担起推进反腐倡廉建设的政治责任和领导责任,党委和政府主要负责同志要认真履行第一责任人的職责,加强组织领导,协调各方力量,推动工作落实。要适时召开专题工作会议,及时掌握和全面分析管辖范围内的党风廉政建设责任制落实情况,切实解决存在的突出问题。坚持责任制报告制度,将执行责任制情况定期向上级党委、纪委报告。党委和政府各工作部门要共同配合搞好反腐倡廉工作,紧密结合业务工作,抓好所承担的反腐倡廉任务的落实,抓好本部门本系统的党风廉政建设和反腐败工作。建立健全反腐败协调机制和相关工作联席会议制度,部门之间经常通报情况、交换意见,做到密切配合、优势互补。各级纪检监察机关要在党委和政府领导下充分发挥参谋助手作用,加强对工作部署特别是重点工作落实情况的监督检查,保证工作顺利开展。

(三)切实加强纪检监察机关自身建设,为完成全年各项任务提供组织保证。各级纪检监察机关要认真学习领会党的十七届四中全会精神,巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果,认真总结开展“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动的成效和经验,建立加强自身建设的长效机制,努力建设一支政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。要切实加强思想政治建设和能力建设。着眼建设学习型纪检监察机关,把思想理论建设放在首位,坚持用中国特色社会主义理论体系武装头脑,模范践行社会主义核心价值体系;建立健全学习制度,拓宽学习领域,发扬理论联系实际的学风,切实增强学习效果;强化实践锻炼,努力掌握和运用纪检监察工作所需要的新思想、新知识、新经验,不断提高干部队伍的思想政治素质和业务工作水平。要切实加强领导班子和干部队伍建设。进一步优化领导班子配备,注重从基层选拔优秀干部充实领导班子,增强班子整体功能和合力;完善领导班子工作机制、议事规则和决策程序,提高运用民主方法形成共识、开展工作的本领;建立健全领导班子定期务虚制度,加强对纪检监察重大问题调查研究。深化纪检监察机关干部人事制度改革,进一步完善干部选拔任用机制,继续加大轮岗、挂职、交流力度,加强干部教育培训,不断提高纪检监察专业化水平。完善纪检监察机关派驻机构统一管理,加强非派驻单位纪检监察机构建设;进一步加强地方县级纪检监察机关建设,探索充分发挥乡镇纪律检查职能作用的有效办法;加强国有企业和金融机构纪检监察组织建设。要切实加强干部作风建设。各级纪检监察机关和纪检监察干部,要认真解决自身作风方面存在的突出问题,努力在加强党性修养、树立和弘扬良好作风方面发挥表率作用。坚持从严管干部、从严带队伍,强化政治纪律、工作纪律和保密纪律,进一步加强内部管理和制度建设,完善监督制约机制,督促干部秉公用权、严格自律。对存在的苗头性问题要早发现、早提醒、早纠正,对不适合在纪检监察机关工作的要坚决调离,对违纪违法的要严肃查处。广大纪检监察干部要牢固树立接受监督意识,主动接受党组织和党员的监督,接受人民群众和新闻舆论的监督,秉公执纪,勤奋工作,树立纪检监察干部可亲、可信、可敬的良好形象。

做好党风廉政建设和反腐败工作,使命光荣,责任重大。我们要更加紧密地团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,恪尽职守、清正廉洁,求真务实、开拓进取,深入推进党风廉政建设和反腐败斗争,为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面作出新的更大贡献。

(新华社北京讯,2月10日《人民日报》)

作者：贺国强

第4篇：十七届四中全会心得

十七届四中全会心得 — —姚发芝

十七届四中全会闭幕了，在中国共产党作为执政党在全国执政60年后，在国内外局势复杂多变时期和全球金融危机影响下，在发展调速、民生需求多样和就业压力加大情况下，这次会议研究了党建难点，即发展党内民主、反腐败等广受公众关注的焦点问题，这也是此次会议的主要亮点。会议听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。

作为入党积极分子和学生会干部，在全会召开以后，我通过互联网、报纸、电视广播尤其是等途径的认真学习，理解，我深刻体会到，党的十七届四中全会是我们党在改革发展处于关键时期召开的一次极其重要的会议，标志着党的建设进入一个新阶段，对于全面推进党的建设新的伟大工程、开创中国特色社会主义事业新局面、实现中华民族伟大复兴，具有重大的现实意义和深远的历史意义。

党建问题是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。只有不断解决好这一课题，才能保证我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在建设中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。 国家行政学院科研部主任许耀桐教授接受记者采访时表示，这是一次凝神聚力、认真研究新形势下如何加强和改进党的建设问题，取得重大成果的高端会议，是鼓舞和激励全党同志认清形势、明确任务、振奋精神，更好开展党的建设的动员会议。毫无疑义，四中全会使我们党站在了新的起点上，它标志着党的建设新阶段的开始。四中全会作为党的建设新阶段开始的标志，是因为它在中国共产党成立88年、执政60年、领导改革开放30年的具有历史意义的时刻，认真总结了我们党作为马克思主义执政党加强自身建设的六条基本经验。六条基本经验的概括总结，为我们党在新阶段里锐意进取、奋勇拼搏，开拓新路、继续前进，指明了根本的方向，奠定了坚实的基础。

四中全会作为党的建设新阶段开始的标志，是因为它对新形势下如何加强和改进党的建设作出了总体部署。这就是明确地指出了，要做到“四个着眼”，即：着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系，突出重点，突破难点，全面推进思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，提高党的建设科学化水平，进一步把党建设成为立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐的马克思主义执政党，确保党始终是中国工人阶级的先锋队、同时是中国人民和中华民族的先锋队。

四中全会作为党的建设新阶段开始的标志，是因为它对新阶段如何加强和改进党的建设提出了具体的任务。它突出地强调了六大任务，即：建设马克思主义学习型政党、提高全党思想政治水平;坚持和健全民主集中制、积极发展党内民主;深化干部人事制度改革、建设善于推动科学发展和促进社会和谐的高素质干部队伍;做好抓基层打基础工作、夯实党执政的组织基础;弘扬党的优良作风、保持党同人民群众的血肉联系;加快推进惩治和预防腐败体系建设、深入开展反腐败斗争。

四中全会作为党的建设新阶段开始的标志，是因为我们党的角色和作用也发生了变化。正如全会公报所指出的，我们党团结带领全国各族人民不懈奋斗，战胜各种艰难险阻，不断取得革命、建设、改革的伟大胜利。我国相继实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变，从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变，从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制、从封闭半封闭到全方位开放的历史性转变。在这样的波澜壮阔的历史进程中，中国共产党也从领导人民夺取政权的革命党转变为领导人民建设社会主义的执政党;从实行计划经济体制和高度集权体制的传统型政党转变为实行社会主义市场经济体制和民主政治体制的现代性政党。而现在，我国正处于进一步发展的重要战略机遇期，在新的历史起点上向前迈进，在未来30年或40年里达到中等发达的水平。与这样的进程相适应，我们党要更高地举起改革的大旗，包括以改革创新的精神推进党的建设新的伟大工程，进一步加强和改进自身建设。在我们党步上新的征程后，中国共产党将更加民主、更加团结、更加务实、更加先进。

中国共产党已经成功地执政60年了。60年是一个甲子，对于一个人的生命来说，是成熟和喜悦的表现，对于一个党来说，也是成熟和富有成就感的象征。60年后，生命要更加旺盛，党也要更加壮大发展。在新阶段里，中国共产党当然要致力于党要管党，而且要从严治党。由于党是社会主义的中流砥柱，是各项事业的领导核心，一切能否顺利发展，就取决于党的建设是否成功有效。不断改进和加强党的建设，是中国共产党永葆青春和力量的最可靠的动力和途径，也是最可靠的保障。

通过学习党的十七大四中全会内容，更坚定了我加入中国共产党的决心，我将以正式党员的身份来要求自己，努力学习科学知识，加强自身素质建设，做一名四有新人，做一名合格的大学生。争取早日达到党的要求，成为其中一员，为党和人民做贡献!

第5篇：十七届四中全会学习心得

这次党的十七届四中全会着重从加强党的自身建设、选择党建工作的重点、着眼破解党建工作的难点、着力提升党建工作的高点和倾力回应党建工作的热点，作出了科学的判断和缜密的决策。应该说，这次会议解决了当前党的建设工作不能回避且必须走对和解决的问题：

一是在改革开放取得巨大成就的当前，如何总结党60年来的执政经验和6本文

来源：公务员在线http://0年来党在执政中的自身建设经验的问题;

二是立足目前我党面临的自身建设的重大挑战时期，如何全面把握党内民主发展新高度问题;

三是从党执政的根本和基础要求出发，如何解决少数党员、干部特别是领导干部腐败及部分层面存在的执政能力不强问题;

四是从容面对新的形势和环境条件，如何筑牢我党执政的组织之基、民意之基、思想之基、推进党的思想建设、组织建设和民意建设问题。

我们全体党员应该充分认识到：十七届四中全会必定是推动党的建设达到一个新的高点的一次重要会议，同时又是走向未来的一个新的起点。我党也正是因为有这些关键时候的不断的关键选择，得以完成了一些划越时代的伟大创举，取得了骄人的执政业绩。我们也百倍相信，我们的党必然是永远保持着青春活力和果敢的正确的，带领亿万全国人民永远前进的，求实创新、探索进步的科学的执政党。

第6篇：十七届四中全会学习心得

我党的十七届四中全会，是在国际形势继续严峻，我国面临进一步发展的重要战略机遇期的背景下召开的一次重要会议。

全会的主要议程，一是政治局向中央委员会报告工作，二是研究加强和改进新形势下党建问题。在会议议程中最受人关注的当属“研究加强和改进新形势下党的建设问题”，这也成为媒体聚焦的重点。

为什么受众多媒体聚焦?我想是因为我党是一个执政党，那么我党的建设将是党领导我国各项伟大的事业不断取得胜利的保证。此次大会，让我更加坚信，我党在新形势完全有能力成功应对国际金融危机冲击、继续保持经济的快速发展，开创中国特色社会主义事业。

“着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强全党为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系。” 这四个言简意赅的“着眼于”是新形势下加强和改进党的建设的立足点。它定位了我党的发展方向----立党为公、执政为民，求真务实、改革创新，艰苦奋斗、清正廉洁，富有活力、团结和谐。有了方向，并为之不断努力，有理由相信我党将无往不利。

加强党建，为人民执好权，用好权，不仅顺应了党心民意，而且顺应了时代发展的潮流，增强了全国人民把中国特色社会主义事业推向前进的信心和决心。十七届四中全会着眼新阶段我们面临的世情、国情、党情深刻变化作出的关于加强和改进党建的决定，充分体现了党对新的历史地位和历史使命的科学认识，体现了党对自身历史经验的科学总结。执政六十年来，我党团结带领全国各族人民，战胜各种风险和挑战，把四分五裂，贫穷落后的旧中国建设成为人民生活总体上达到小康水平.正在蓬勃发展的新中国，取得了举世瞩目的成就。

我党经过艰辛探索和实践，积累了执政的成功经验，这些经验，也是加强党的执政能力建设的重要指导原则，必须在实践中长期坚持并继续丰富和完善。

据十七届四中全会精神，如何面对大学生党员的发展与建设的问题?做好在大学生中发展党员工作，是培养青年马克思主义者，造就中国特色社会主义事业合格建设者和可靠接班人的重要途径。当前我们面临的国际国内环境都在发生深刻变化，经济全球化深入发展，科技进步日新月异，各方面竞争日趋激烈。党要在新的历史条件下担负起建设中国特色社会主义，实现中华民族伟大复兴的历史重任，迫切需要建设一支高素质的党员队伍。高校是青年英才的聚集之地，培养社会主义事业合格建设者和可靠接班人是高校的任务之一，也是高校坚持办学方向的要求之一。做好在大学生中发展党员工作，培养一大批思想上成熟、政治上坚定、行动上自觉的青年马克思主义者，对于把我们党建设成为优秀人才高度密集的政党;对于新形势下以改革创新精神加强党的建设，改善党员队伍结构尤其是年龄和文化结构;对于增强党的阶级基础、巩固党的执政地位、提高党的执政能力;对于实施科教兴国和人才强国战略，确保中国特色社会主义事业兴旺发达、后继有人，都具有十分重要的现实意义和长远的战略意义。

就当代大学生而言我们需要做的便是以实际行动坚决拥护党中央的领导,学生的主要任务那就是学习,大学校园给我们提供了一个很好的学习环境,我们的实际行动便是在大学里面学到书本上的真知识,将来为社会所用,体现自身的自我价值。肩负起中华民族伟大复兴的重要历史任务。而我党第十七届四中全会的召开，无疑为我们的前进道路指明了方向，添足了力量。

新中国成立60年以来我国发生了翻天覆地的变化，是中华民族伟大复兴征程中最光彩夺目的篇章，未来征途或许还要面临更多的考验，但经千锤百炼的中国共产党一定能不负众望，带领我们创造新的辉煌!

第7篇：学习十七届四中全会心得

提升素质，努力争先，当好班组排头兵

――学习十七届四中全会心得体会

目前，全国上下正掀起一个学习贯彻党的十七届四中全会精神热潮，茅台集团党委也组织全体党员、干部职工投入到这一热潮中来。通过认真学习，自己对十七届四中全会精神有了进一步理解和领会，并结合学习认真思考这样一个问题：作为一名党员、副班长，怎样从自身做起，以实际以行落实好七届四中全会精神，当好制曲班的排头兵，带领全班职工为茅台集团发展做贡献。

一、深入领会十七届四中全会的重要意义

通过车间党支部开展学习活动、收听收看新闻报道，我对党中央召开十七届四中全会的时间、内容、目的和意义有了较深了解。党的十七届四中全会是在国际形势继续发生深刻变化，我国处在进一步发展的重要战略机遇期的背景下召开的一次重要会议。会议总结了我党成立88年，执政60年，领导改革开放30年的伟大历程和宝贵经验，以改革创新精神全面回答了在新形势下党的建设的一系列战略性、根本性、紧迫性的重大问题，通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，研究和部署了以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程。这次会议向世人传递出我们党在新形势下全面贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小

1 康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的决心和信心。十七届四中全会的召开深深地鼓舞了我们每一个企业员工，特别是作为一名党员，我深为党在这一重要历史时刻召开这样一个事关党的建设问题的重大会议而倍感高兴。通过多层面、多视角学习，深入领会全会所提出的新思路、新任务和新要求，我对党的执政能力，对中国社会的未来走向充满希望，也对在新时期、新阶段发挥党员先锋模范作用，努力做好本职工作信心更足。

二、注重学习提高，不断增强综合素质和能力

十七届四中全会《决定》指出，不断学习、善于学习，努力掌握和运用一切科学的新思想、新知识、新经验，是党始终走在时代前列引领中国发展进步的决定性因素。作为一名党员和副班长，要更好地履行职责，担负起新的使命，必须以十七届四中全会精神为引领，牢固树立不断学习的新理念，扎扎实实抓好自身学习，努力成为班组学习的模范。

一是树立学习才能进步的思想。在信息万变、知识爆炸的时代，不学习、不刻苦学习势必会落伍。特别是面对现代酒业生产经营特点，茅台集团作为上市公司，竞争发展，需要一大批有知识、有专长的人才，不学习就永远是“门外汉”，永远当不了“行家里手”。因此，只有自觉培育良好的学习习惯，学习理论，学习业务，学习一切对我们人生和工作有益的知识，才能在工作中积累才干，不断进步，为做好本职工作、实现企业发展和个人成长奠定坚实基础。

二是树立工作学习化、学习工作化的理念。学习是干好工作的第一需要，也是履行好职责的必然要求。副班长虽然职务

2 不高，“官位”不大，但如果忽视了学习，即便有再高的工作热情、再强烈的事业心，工作也难以上台阶、上水平。因此，我作为副班长，加强学习不仅是自我发展的需要，也是制曲生产和班组管理的需要，更是茅台集团长远发展的需要。只要我们每一名员工都重视学习，不断汲取营养，提高工作本领，才能抢占生存和发展的制高点，促进企业和人的全面发展。

三，树立责任意识，当好班组的领头燕

班组长作为企业的“兵头将尾”，是贯彻制度、落实措施的桥梁和纽带，是生产现场的直接指挥者、组织者和责任者。班组能否有序地进行生产，正副班长的作用十分重要。我是一名新近提拨的副班长，在生产中应该是班长的得力助手，是配合班长抓好班组人员管理和生产进度的参谋。所以我认为，一个合格的副班长，应具备以下素质：

一是要有高度的事业心和责任感。一班之长，安全压力大、生产任务重、管理头绪多、工作最辛苦，如果沒有较高的思想素质、高度的事业心和强烈的责任感，很难做到爱岗敬业、乐于奉献，很难完成班组管理的各项工作。深入学习十七届四中全会精神，使我对党的信念更加坚定，对国家的前途命运寄予无限希望，对企业发展信心更大，干好本职工作的使命感、责任感油然而生，必将激励我在今后的工作中既当好排头兵，又当好领头燕。

二是要有较高的业务素质，也就是要有真本事。如果一个班长缺乏较高的业务素质，不掌握安全规程、不熟悉作业过程、不精通业务技术，生产抓不住关键，工作摆布不开，很难想像能出色地完成班组生产任务。比如我们磨曲班，主要工作是负

3 责将制曲班制好的成品曲磨成曲粉，保证每包曲药重量在60KG，曲药粉不得有大于3MM的颗粒存在。如果我本人不懂业务，就不能科学合理地把握、监督磨曲的计量和质量，会给下道工序制酒车间发醇生产酒带来麻烦。因此，班组长还必须是一个熟悉业务知识、有一定工作技能的特殊工种。

三是要有宽阔的胸襟和情操。我反复告诫自己，副班长不是甩手掌柜，不是摆设，组织上相信你、任用你，为的是让你在工作中发挥作用。为此，副班长要有宽阔的胸怀与气度，有参与班组管理的意识，突破思想障碍，积极大胆地配合班长抓好班组生产管理，在接受与完成生产任务上，带头宣传、带头行动、带头坚持，努力提高管理和服务水平，确保制曲工作优质高效，不负领导和职工的信任。

深入学习十七届四中全会精神，使我的思想境界得到提升。作为战斗在制曲生产一线的员工、青年党员，我要把学习十七届四中全会精神切实落实到“我为茅台做奉献”这一伟大历史使命中去。过去，我在制曲岗位上是个好制曲工，今后，我要在副班长岗位上切实履行好职责，“干一行，爱一行”，将聪明才智投入到我所热爱的制曲工作中，发挥党员先锋模范作用，不断践行党员标准，为了茅台酒业的荣耀和效益，在自己的岗位上“不放弃，不抛弃”，脚踏实地的做好本职工作，让青春绽放光彩，让工作更有意义。

2009年11月25日

第8篇：十七届四中全会心得体会

新中国成立60周年纪念日前夕，中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议在北京召开。十七届四中全会是在我国改革发展关键时期召开的一次十分重要的会议。全会听取和讨论了胡锦涛受中央政治局委托作的工作报告，审议通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。

此次会议备受各界高度关注，其个中原因，在于十七届四中全会研究的重点是党建问题，即发展党内民主、反腐败等广受公众关注的焦点问题，应该说，这也是此次会议的主要亮点。

党建问题是关系中国社会主义事业兴衰成败、关系中华民族前途命运、关系党的生死存亡和国家长治久安的重大战略课题。只有不断解决好这一课题，才能保证我们党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列。当今世界正处在大发展大变革大调整时期。我国经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设全面推进，正在新的历史起点上向前迈进。我国正处于社会转型的关键时期，一方面社会飞速发展，一方面问题频繁出现，如何化解矛盾、促进发展，这是摆在执政党面前的重要课题。

在这样的新形势下，我认为应从以下几个方面加强党的建设：

第一，应该把党的思想建设放在首位。众所周知，思想建设是党的建设的生命线，是我们党的传统和优势，是精神文明建设的灵魂和基础。马克思主义与时俱进的理论品质,不仅要求用发展的理论来指导实践,而且要求在实践中不断丰富和发展马克思主义。

第二，坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，保证党始终走在时代前列。党的执政能力和先进性建设应按照提高科学判断形势、驾驭市场经济、应对复杂局面、依法执政、总揽全局的能力的要求，通过全党共同努力，使党始终成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党。

第三，保持党同人民群众的血肉联系。人民群众是历史的创造者，是社会进步的决定力量。我们党是在与人民群众密切联系、共同战斗中诞生、发展、壮大、成熟起来的。党离不开人民，人民离不开党。党的领导、党的一切工作，都要依靠人民，相信人民，汲取人民的智慧，尊重人民的创造，接受人民的监督。各级领导干部，必须经常深入基层，深入群众，在领导改革和建设的实践中不断取得人民的支持，不断增强同人民群众的深厚感情。

第四，必须坚持改革创新。改革创新是时代潮流，是推动党和国家事业发展的根本动力。创新的成效如何，关键是看我们的改革是否有所突破。我认为，在实际工作中应坚持客观实际出发，推进党内民主建设、深化干部人事制度改革、完善干部考核评价体系，抓住重点难点问题，组织力量，集中攻关，取得突破。将改革创新从理论转变为党组织和广大党员的生动实践。

第五，坚持从严治党。从严治党，是保持党的先进性和纯洁性、增强党的凝聚力和战斗力的重要保证。各级党组织、广大党员和干部应落实从严治党的方针，建立起一整套便利、管用、有约束力的机制，使党的各级组织对党员、干部实行有效的管理和监督，及时发现矛盾、解决问题，使党的肌体始终保持健康。

作为一名大学生党员，我会认真学习、深刻领会四中全会精神。提高自身的素质，做带头学习的模范。坚持用马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观等系统理论来武装自己的头脑。从自己的优势出发结合大学学到的专业知识提高自身的理论素养和解决实际问题的能力。我会认认真真的做好本职工作，热爱自己的岗位，奉献自己的青春，像投身于祖国伟大复兴事业的千千万万个劳动者一样，用自己的实际行动去体现一颗镙丝钉的价值。在工作中坚持创造性，不断总结新做法和新经验，从实践中吸取营养，从群众中汲取智慧，不断的把自己的工作推向新的台阶。

第9篇：学习十七届四中全会心得

中国共产党第十七届中央委员会第四次全体会议于2009年9月15日至18日在北京举行，会议听取了政治局工作报告，通过了关于加强和改进党的建设问题的决议决定指出了加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性。决定强调，党的建设是党领导的伟大事业不断取得胜利的重要法宝。世情、国情、党情的深刻变化对党的建设提出了新的要求，党面临的考验是长期的、复杂的、严峻的，落实党要管党、从严治党的任务比过去任何时候都更为繁重和紧迫。

党的十七届四中全会进一步研究和部署了以改革创新精神推进党的建设新的伟大工程，传递出我们党在新形势下全面贯彻落实党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，有效应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展，夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面的决心和信心。决定总结了中国共产党作为马克思主义执政党加强自身建设的基本经验。包括：坚持把思想理论建设放在首位，坚持把推进党的建设伟大工程同推进党领导的伟大事业紧密结合起来，坚持以执政能力建设和先进性建设为主线，坚持立党为公、执政为民，坚持改革创新，坚持党要管党、从严治党。这些基本经验，体现和深化了对共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律的认识，必须倍加重视、倍加珍惜，必须作为加强和改进新形势下党的建设的重要指导原则长期坚持，并在实践中不断丰富发展。

高速交警务必要坚持改革创新，超前谋划，主动落实四中全会精神，做落实四中全会的表率。作为一名人民警察，我觉得自己应该从以下几个方面来践行和落实《决定》。

一、加强学习，深刻领会，提高自身的素质。通过多层面多视角的学习，深入领会十七届四中全会对每一位党员提出的新思路新任务和新要求。日常工作和生活中，要多向书本学习，向实践学习，向群众学习，积极思考，开阔视野，开阔胸襟，开阔思路。特别是应长期坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观、社会主义核心价值体系和中国特色社会主义理论体系的系统学习，努力提高自身的理论素养和解决实际问题的能力，真正做到真学、真懂、真信、真用。在勤学中多思，在多思中解疑，找到解决问题的新方法、新途径，推进工作的着力点和突破口，不断增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

二、要突破思想障碍，积极主动地工作。给自己制定学习与工作计划，认真投入到实践中，积极响应工作。在落实四中全会提出的党的建设新任务时，必须率先解放思想，坚持以改革创新的全新精神主动担负起所承担的重要职责。在工作中应打破常规的思维定势，克服困难，扬长避短，努力发挥自身优势和特点，创新工作思路，探索工作措施，兢兢业业，积极主动地工作。

三、要切实做好服务工作，努力提高服务质量。始终以饱满的热情投身于工作之中，积极地为党的中心任务服务，为广大一线民警服务，积极主动的思考工作，创造性的开展工作。倾听群众的呼声，切实维护人民利益，帮助人民群众解决实际中遇到的以及其它方面的难题。

四、要深入调查研究，科学开展工作。新时期对高速交警的工作提出了新的更高的要求，必须结合行业的实际，开展深入广泛的调查研究，分析工作的难点，找到工作的亮点，彰显工作的创新点。公安交警部门履行着道路交通安全管理的重要职责，攸关人民生命财产安全，牵系社会和谐稳定。在扑面而来的汽车时代，交警更与人民群众息息相通，密不可分。路面执勤执法、纠处交通违章、处理交通事故、办牌办证等等，每天都在与人民群众面对面地交流和接触。