以经营层履职尽责推进中小商业银行公司治理
良好的公司治理是商业银行长期稳健运行的坚实基础，更是商业银行改革转型取得突破性发展的重要保障。银行经营管理层在确保商业银行审慎经营中发挥重要作用。经营层要履职尽责承担起有效责任，提高战略决策能力，为投资者创造更大价值。
切实做好企业经营管理 打牢公司治理基础
中小商业银行在扎实推进党委领导，建立健全“三会一层”( 股东大会、董事会、监事会和高级管理层)组织架构、完善“双向进入、交叉任职”领导体制工作中逐步形成了制度化、规范化管理机制，经营层作为银行日常经营管理的执行组织，要更加科学全面的履职尽责，打牢公司治理的基础。
正确执行公司决策。按照党对企业领导的重大政治原则和现代企业管理的制度要求，企业重大经营管理事项经党委会研究讨论后，须提交股东大会、董事会、监事会“三会”审议。银行经营层对审议通过的各项企业经营决策应进行统一安排部署，通过明确客户需求和市场定位、评估业务风险、规划信息系统架构、做好成本管理等，形成科学合理的工作经营策略，杜绝工作内容越位、缺位、错位。
严格执行符合客户需求的经营策略。随着经济社会的不断发展，银行客户的需求正在发生根本性转变，客户不再满足于大众化金融服务而偏重于多元化、个性化、订制化服务。基于此，中小商业银行在制定公司决策中要坚持“以客户为中心”的经营理念，经营层要严格执行客户经营的精细化管理要求，提升差异化产品服务能力，实现客户洞察从被动识别转向主动通过数据分析提升了解客户(Know Your Customer，简称KYC)能力，实现服务模式从供给型阶段转向需求驱动型阶段，实现营销模式从“广撒网”向精准营销的转变。经营层对客户经营决策的严格落实可有效提高银行客户的满意度和忠诚度，推进客户经营水平稳步提升。
准确评估业务风险。在净利差持续收窄，市场竞争加剧的情况下，银行信用风险、市场风险、操作风险和流动性風险积聚，银行业面临的风险挑战与日俱增。在监管指导下，银行经营层要主动出击，规范银行风险管理，树立全面的风险管理意识和稳健的风险文化，健全风险管理治理架构，建立系统性的风险管理体系，提高业务风险管理水平。
科学规划信息系统架构。近年来，商业银行逐步构建完善包含核心业务系统、信息管理系统、渠道系统和其他系统的信息系统架构，同时，中小商业银行在业务发展过程中也逐步形成了符合自身特色的业务生态，客户需求更加多样化，业务模式和种类更为丰富。在此过程中，信息系统和业务创新相辅相成、共同发展。因此，经营层在决策信息系统架构规划中，要将契合业界科技标准的系统架构、科学合理的数据结构、安全可靠的信息安全体系作为基本要求。
合理合规做好成本管理。长期以来，银行业普遍存在重业务数量、轻业务质量，重信贷指标、轻成本管理的现象，这使得中小商业银行的各项服务难以释放最大效能。与此同时，随着利率市场化的深入推进和互联网金融的蓬勃发展，银行业所面临的竞争压力和监管压力也随之加大，合理合规的成本管理决策有助于中小商业银行在复杂的竞争环境中占据优势地位。因此，经营层须加强成本考核管理，按项目核定成本标准，以收益匡算成本支出，量化各类成本指标，形成符合自身特点的成本核算方法，并制定严格的成本核算制度，最终构建合理合规的成本核算体系。
构建完善的体制机制和制度体系。商业银行经营管理制度对规范商业银行存贷款、支付结算、产品销售、人力资源等日常经营管理方面发挥着重要作用，是推进经营层履职尽责的基本保障。中小商业银行在公司治理过程中应全面梳理公司经营管理制度，弥补制度短板，尤其要完善激励约束、消费者权益保护、外部约束等机制，进一步提升公司治理能力，夯实公司治理良好运行的制度基础。
健全激励约束机制。经营层在建立健全激励约束机制过程中，要围绕业务职能、风险责任、薪酬形式、中长期激励等方面进行激励与约束的合理分配，做到风险与收益兼顾、长期与短期并重、精神与物质兼备，通过激励约束充分提升员工效能，持续推进中小商业银行公司治理进程。
夯实消费者权益保护机制。银行消费者是指购买或使用银行产品或接受银行服务的自然人，消费者在与银行进行相关服务交往过程中，其自身权益可能会受到一定程度的影响，因此，消费者权益保护是实现银行业务长期稳定开展的重要保障。经营层应按照监管要求，结合公司决策，制定消费者权益保护机制，并在为消费者提供服务过程中不断优化完善机制内容，确保消费者权益保护的制度化、规范化。
重视外部市场约束机制。外部市场约束是银行公司治理的重要组成内容，是规范银行经营行为与市场影响力的决定性要素。因此，经营层要制定严格的外部市场约束机制，加强外部审计工作管理，提升信息披露质量，发挥市场、公众、媒体对银行的监督作用，使中小商业银行的外部市场行为约束更具针对性和有效性。
建立公司治理评估机制。2019年银保监会印发的《银行保险机构公司治理监督评估办法(试行)》明确指出，要建立起常态化的公司治理评估工作机制。经营层要根据监督评估办法要求，制定符合自身条件的公司治理评估机制，常态化开展公司治理自评估工作，及时掌握公司治理推进实施情况，推动银行优化公司治理薄弱环节，充分发挥评估机制对健全公司治理的引领作用，提升治理质效。
建立高效的内控合规体系 提升公司治理能力
内控合规体系是现代商业银行风控体系的重要组成部分，是防范金融风险的关键举措之一，也是保障公司治理稳步开展的核心要素。
打造规范的授权体系。授权管理体系是商业银行公司治理架构的重要组成部分，是内控流程由粗放式管理向集约化管理转变的关键环节，也是保障银行各项经营工作高效运转的基本管理体系。中小商业银行在完成股份制改革后，以“三会一层”组织架构推进公司治理，形成了股东大会对董事会、董事会对经营层、经营层对各级经营机构的授权管理制度。授权管理制度的科学实施，有力推动着各治理主体职责权限的清晰界定，促进各经营事项的科学决策，保证企业发展战略的顺利实施和经营业绩的稳步增长。
严格执行分层授权管理要求。中小商业银行经营层对各级经营机构的分层授权、分层决策是为了对业务的授权规则进行限定管理，明确银行各级机构的职责权限范围，压实责任主体，促进依权审批，实现业务授权的总体把控和权限分级的独立管理。同时，实施动态授权管理，定期对被授权机构及个人的授权行为和执行结果进行全面评价，完善授权管理体系的授权对象、授权范围、授权权限等内容。在日常经营中，中小商业银行的流动性管理、风险管理、财务支出、资金流转等事项须按照“统一管理，分层负责”的授权管理体系进行分层决策。建立健全授权管理体系是充分发挥各级决策主体主观能动性，主动应对市场竞争，寻求风险和效率平衡的重要举措，可助力公司治理效率的显著提升。
充分发挥专门委员会的作用。中小商业银行经营层在执行企业经营决策中应坚持民主集中制原则，充分发挥集体智慧，对于重大经营事项由行长办公会及经营层专业委员会商议决策。行长办公会是经营层的最高决策议事组织，负责组织实施党委会、董事会决议事项，对“三重一大”( 重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用)事项和其他授权范围内的日常经营事项进行集中决策，确保决策的科学化、规范化、民主化，保障重大经营管理事项的平稳推进。经营层专业委员会是决策专业经营事项的议事组织，主要包括信用审批委员会、资产负债管理委员会、市场营销委员会、风险与内控委员会，等等。专业委员会由经营层成员和业务部门人员共同参与，根据经营管理事项属性进行专业决议，确保事项决策更为科学高效。行长办公会和专业委员会是经营层决策经营事项的重要载体和平台，是落实法人治理、充分履职尽责的重要体现。中小商业银行经营层要充分发挥两类专门会议民主议事决策作用，确保对重大经营事项决策的科学性和专业性。
构建数字化合规风控体系。运用人工智能、区块链、云计算、大数据等技术手段，可以有效完善内部控制和合规管理制度基础、优化管理流程，進而打造全面有效的数字化内控合规管理体系，有助于提升以数据驱动的智能风控能力，确保银行审慎经营。
建立数字化内控合规闭环管理体系。面对严监管态势，中小商业银行经营层要充分认识合规经营的重要性，将内控建设内嵌至经营层经营管理过程中，一是确立科学合理的内控管理目标，搭建科学化、规范化、标准化的规章制度体系，夯实内控合规管理制度基础;二是建立覆盖事前、事中、事后全流程合规闭环管理机制，强化智能化系统和大数据平台的推广应用，提升内控合规工作的信息化水平;三是加强员工行为管理，通过内外部数据搜集、整理、校验，确保经营层及时有效识别、控制、处置内部经营风险。
打造科学有效的内控合规评估体系。以现场检查和非现场检查为依托，中小商业银行经营层应构建科学有效的内控合规评估体系，查找分析内控合规风险点，加强内外部检查整改管理，完善监督检查、内控管理评价和责任追究机制，实现内控合规管理由内向外、由量变到质变的提升，促进中小商业银行可持续健康发展。
树立正确的治理文化 深化公司治理改革
治理文化是商业银行公司治理的重要组成部分，是提高公司治理有效性的深层次因素，也是公司治理最难被复制的元素。先进的治理文化是贯穿全行的经营理念和行为准则，可以约束经营层的履职行为，增强经营层合规经营、稳健发展的自觉性和主动性。在打造公司治理文化方面，要注重四个方面的因素：
加强高管履职约束。企业股东和经营者之间的委托代理关系是公司治理的核心问题，经营层积极履职尽责是良好公司治理的重中之重，因此要持续完善经营层向党委会、股东大会、董事会、监事会的信息报告制度，确保其在公司章程和董事会授权下开展经营管理活动，同时经营层还要严格执行落实党委会、董事会作出的各项重大决议，形成决策科学、执行到位的良好运行机制。
营造“人人有责、人人守规、人人尽职”的良好氛围。不少商业银行在公司治理实践中逐步构建了规范化的治理架构和治理制度，但在实际执行中存在卡壳、不通畅等负面约束，从本质上讲，是由于公司治理的架构和制度设计与企业文化契合度不足，员工只是在硬约束下开展治理工作而使公司治理进程浮于表面、流于形式。因此，中小商业银行若想在激烈竞争中实现可持续发展，应以企业文化为基础。一方面，企业经营层与员工间要建立彼此信任与理解，培养员工主人翁意识，全员上下“力出一孔、目标一致、守规尽职”，提升公司治理“软实力”;另一方面，在全行范围形成高质量的公司治理文化，实现公司治理硬支撑与治理文化“软实力”的充分结合，使公司治理在“形神兼备”中得到长足发展。
强化制度约束与执行。金融业是他律和自律并重的行业，制度是商业银行公司治理文化中的重要环节，有效的制度约束和执行能够极大提高企业经营管理的效率、减少成本支出、形成良好的工作氛围，特别是对高管层而言，制度既是约束，更是保护。因此，在制度建设过程中，尤其要注重对高管层的约束和管理，一是要细化完善经营层履职问责制度，切实发挥制度优势，规范经营层管理行为;二是要优化经营层履职尽责评价方法，加强经营层履职约束，强化责任追究，确保经营层遵规守纪、勤勉尽责、合规经营。
用技术创新推动公司治理模式的迭代。金融科技是商业银行实现突破发展的核心动力。科技的进步，尤其是大数据技术的广泛应用，使市场信息可以无差别地迅速传导至股东、董事会和经营层等层面，一方面提升了经营层的决策水平及履职效率，另一方面提高了信息的透明度和对称性，减缓了委托代理的冲突，这有利于全面优化治理结构，进而推动公司治理模式的更新迭代。
公司治理是商业银行固本培元的系统性工作。近年来在，监管部门和市场主体的共同努力下取得了长足进步，中小商业银行逐步形成了制度化、规范化、程序化的治理架构。在错综复杂的发展形势下，中小商业银行经营层还需要持续探索创新经营管理模式，有效履职尽责，落实企业重大经营决策，提高监管指引的针对性和可操作性，稳步提升抵御内外部风险能力和公司治理质效，确保企业经营的稳定性与可持续性。
(王炯为中原银行行长。本文编辑/王晔君)
作者：王炯
自2007年6月1日起实施的《生产安全事故报告和调查处理条例》(以下简称《条例》)第22条规定：“事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检察院派人参加。”检察机关进入事故调查组，增加了事故调查的权威性，对督促安全生产监管人员依法行使职责，落实监管责任，将发挥重要作用。
就当前社会普遍关心的重大责任事故背后的职务犯罪查处问题，记者走访了最高人民检察院渎职侵权检察厅(以下简称渎检厅)的相关负责人。
记者：检察机关是从什么时候开始介入生产安全事故调查的?目前进展如何?
渎检厅：早在上世纪80年代，检察机关就开始介入重大生产安全事故调查，但当时是在事故调查报告形成后，才介入调查，这时往往由于时过境迁，许多证据已经丧失，导致一些渎职犯罪案件无法追究。
近几年，重大、特大生产安全事故频发，人员伤亡、国家财产损失惨重，引起了党中央、国务院的高度重视以及社会的普遍关注，以司法手段强化对安全生产的监督势在必行。2005年，高检院与国务院相关部门协商决定，将检察机关的介入形式由“事后”转到“同步”，即与事故调查组同步开展事故调查。这项举措为检察机关及时查处渎职犯罪案件提供了保障，为事故背后渎职案件的及时立查和迅速侦结提供了条件。
2006年，全国检察机关共介入重大责任事故调查1383起，共立案侦察629人，主要涉嫌玩忽职守罪和滥用职权罪。通过介入事故调查组同步开展事故调查，促进了检察机关全面履行法律监督职能，扩大了检察机关反渎职侵权工作在社会的影响，提高了各级党委对反渎职侵权工作的重视程度。查处事故背后的渎职犯罪案件，为规范安全生产监管领域中的国家机关工作人员依法行政、认真履行职责，落实监管主体责任提供了司法保障。
记者：《关于加强行政机关与检察机关在重大责任事故调查处理过程中的联系和配合的暂行规定》(以下简称《暂行规定》)发布实施已有1年多，目前联系和配合工作是否顺利?
渎检厅：2006年2月23日，监察部、高检院、国家安全监管总局联合签发《暂行规定》，明确了地方各级人民政府或政府授权有关部门组成的事故调查组，应当邀请同级检察机关参加，这为检查机关介入重大责任事故调查，及时查处事故背后的职务犯罪提供了依据和保障。经过1年多的磨合，这项工作收到了很好的成效。
目前，我们已经建立了安全生产信息通报制度。大多数地方发生重大生产安全事故后，安全生产主管部门能及时通知当地检察机关，发生死亡30人以上的特别重大生产安全事故，国家安全监管总局能及时通知高检院，邀请高检院派员参加国务院事故调查组的调查工作。
通过派员参与重大生产安全事故的调查工作，高检院与国务院调查组各成员单位之间建立了良好的协作配合关系。在事故定性、责任调查、案件移送和侦察取证等工作环节，在符合各部门职责范围的基础上，逐步理顺关系，摸索出既体现充分依法办案，又高质、高效的工作模式，并且逐步形成制度，为今后检察机关与监察、公安和安监等部门在特大生产安全事故调查过程中相互配合打下了坚实基础。
但目前的配合还存在一些问题。虽然高检院与国家安全监管总局等部门的配合非常默契，但基层地、市级成立的调查组，与当地检察机关在信息通报方面还存在不及时、不到位的问题。我们希望通过强化侦查一体化办案机制，逐步解决这一问题。
记者：《条例》出台后，检察机关会采取哪些措施，与监察、公安、安监部门一起，加强对生产安全事故犯罪行为的惩治?
渎检厅：高检院将结合《条例》，出台《关于深入贯彻〈关于加强行政机关与检察机关在重大责任事故调查处理中的联系和配合的暂行规定〉的具体办法》(以下简称《办法》)，规范检察机关上下级之间以及检察机关与有关行政机关之间，在查办重大生产安全责任事故所涉及的渎职等职务犯罪案件中的相互关系、工作程序，细化有关工作制度。
《办法》将促使检察机关与行政机关在重大责任事故调查中进一步加强联系与配合。《办法》草案规定：国务院和地方各级人民政府或其授权有关部门组成的重大责任事故调查组，邀请检察机关参与调查的，检察机关必须派员参与;没有邀请派员参与调查的，检察机关要主动与同级政府或事故调查组牵头部门联系派员参与。
记者：可否详细介绍一下您刚才提到的“侦查一体化办案机制”?
渎检厅：《中华人民共和国人民检察院组织法》第10条规定：“最高人民检察院领导地方各级人民检察院和专门人民检察院的工作，上级人民检察院领导下级人民检察院的工作”。我们的各个业务部门都在积极探索如何实现这种领导体制，侦查指挥中心提出的方式就是侦查一体化。
侦查一体化主要是突出省级检察院的龙头作用，以市级检察院为主体，以基层检察院为基础，实现“上下联动、横向结合紧密”这样一种办案机制。
在生产安全事故查处方面，通过直接派人参与事故调查，对下级查办案件情况进行具体指导、“专项工作”挂牌督办等方式，高检院渎检厅对组织、协调地方各级检察机关介入事故调查、查办案件进行了尝试，取得了明显成效。
最近查处的许多案件，都是在渎检厅的直接领导和省级检察院的具体领导下，以地、市级检察院为办案主体，采取督办、参办、提办和交办的模式侦破的。2007年3月18日山西晋城煤矿的事故，11天就立案处理了8个人，效率非常高。
记者：高检院渎检厅在查处生产安全事故案件时，发现了哪些突出的违法行为?与安监部门的工作人员监管责任的落实关系是否密切?
渎检厅：以矿山生产安全事故为例，我们发现大多数事故的主要原因是矿主为了追求利益最大化，无视法规超设计能力、超强度组织生产以及私挖滥采。这些违规、违法行为与负有监管职责的国家机关工作人员在安全生产监管过程中不落实监管责任，甚至滥用职权的渎职犯罪行为是分不开的。具体的职务犯罪行为有以下几种形式：
一是地方政府主管领导、行业主管部门盲目追求经济利益，无视甚至纵容超能力、超强度和非法开采;二是监管部门工作人员滥用职权，为不具备安全生产条件的采矿企业违规生产提供便利，甚至帮助不具有开采资格的企业取得合法开采的相关证件，为非法生产批上合法外衣;三是地方政府和行业监管部门监管不严，事故隐患整改措施流于形式、没有落实，甚至放宽验收标准，导致不符合复产条件的矿井恢复生产、应被关闭的矿山未被关闭;四是政府行业主管、安全监管部门和公安机关对炸药、雷管等民爆品监控缺失，使非法生产得以进行;五是安监人员玩忽职守、监管缺位，使矿主有机可乘，非法组织生产;六是地方政府工作人员贪图私利，利用手中职权，收受矿主贿赂、在矿山入股，大搞权力寻租;七是官煤勾结，充当违法矿主的“保护伞”。
重大生产安全责任事故涉及的职务犯罪案件，往往具有较强的隐蔽性，需要我们检察机关不断提高发现犯罪、证实犯罪、打击犯罪的能力。要注意从审查事故单位资质和相关证照是否合法有效中发现渎职失职犯罪;注意从调查事故中发现的不正常现象中发现渎职失职犯罪;还要注意从调查相关执法部门履行职责情况中发现渎职失职犯罪;深挖“案中案”，及时发现和查办官商勾结进行权钱交易的职务犯罪。
记者：对于生产安全事故的调查处理，检察机关的办案重点有哪些?
渎检厅：检查机关的查办重点锁定在5个方面：
第一，在重大责任事故发生后，负有报告职责的国家机关工作人员不报、谎报事故情况，贻误事故抢救，情节严重的;
第二，负有审批职责的国家机关工作人员违法批准、许可不符合批准、许可的事项，造成严重后果的;
第三，负有监管职责的国家机关工作人员不依法履行监管职责，对依法应当查封、取缔和撤销许可的事项不依法查封、取缔、撤销的;
第四，对不符合安全生产条件的事项予以验收通过或者帮助、共谋掩盖事实真相，导致验收通过或获得许可的;
第五，国家机关工作人员利用职权指使、强令、贿赂其他国家机关工作人员，违法批准、许可不符合批准、许可条件的事项，违法批准验收合格或者制造虚假情况，掩盖事实真相的。
记者：今年的“反渎职侵权宣传月”，在督促安全生产监管人员落实监管责任方面有哪些内容?
渎检厅：今年的“反渎职侵权宣传月”，目的是通过广泛、深入的宣传教育，提高国家机关工作人员和广大人民群众对渎职侵权犯罪的危害性、严重性和反渎职侵权必要性、重要性的认识，支持检察机关查办渎职侵权犯罪，同时发动社会各界的力量，举报、控告、惩治和预防渎职侵权违法犯罪。
在“反渎职侵权宣传月”中，安全生产是一项重点内容。我们与国家安全监管总局政策法规司共同制作了《预防安全生产重大责任事故渎职犯罪手册》(以下简称《手册》)，内容包括《刑法》及其司法解释中涉及事故渎职犯罪的相关规定，《关于办理危害矿山生产安全刑事案件具体应用法律若干问题的解释》中涉及事故渎职犯罪的相关规定，《最高人民检察院关于渎职侵权犯罪案件立案标准的规定》中滥用职权行为和玩忽职守行为的适用情形，并以山西左云“5·18”事故为例，列举了各类涉案人员的相关情形。
《手册》将由国家安全监管总局负责下发到各级安监人员手中，使他们了解渎职犯罪的范围，认识渎职犯罪的危害性，自觉地履行好职责。
编辑 王 璇
作者：王 璇
2015年3月5日，李克强在十二届全国人大三次会议上所作《政府工作报告》中提出，国家行政机关要秉承“法无授权不可为、法定授权必须为”的准则，做到依法行政，不能视国家法律法规于不顾而肆意妄为，也不能视国家法律法规于不顾而无所作为。档案行政执法作为行政执法的一个组成部分，也应秉承这一“准则”，既不能乱为，也不能不为。下面，本人结合档案行政执法的实践经验，就如何正确理解、积极履行档案行政执法职责谈点个人体会。
1 正确理解档案行政执法问题
1.1 怎样理解档案行政执法的概念。档案行政执法，是指县级以上档案行政管理机关(以下简称档案行政管理机关)依照法律、法规、规章规定的职责、权限和程序，对档案行政管理相对人和档案管理事项进行处理并直接影响相对人权利义务的行为。理解这一概念需要把握以下几点：
1.1.1 档案行政执法主体。关于档案行政执法主体问题，目前学术界有五种观点：主要是：档案行政执法主体有档案局、国家综合档案馆、海关、有关主管机关、监察局。但是，如果我们从行政法学有关行政执法的分类原则来看，具备某一事项行政执法主体资格的行政主体，必须是职权性主体或者是授权性主体。而县级以上档案行政管理机关既是依法成立的负责档案事务的职权机关，也是《档案法》授权的对档案事务实施全面行政管理的唯一职权部门。由此可以看出，县级以上档案行政管理机关才是档案行政执法的唯一主体。
1.1.2 档案行政相对人。档案行政相对人是基于档案法律法规所规定的“档案”范围的相对于档案行政管理机关的另一方当事人。档案行政相对人的法律地位表明其是档案财产权等权利义务主体，而不是行政职权主体，并接受档案行政主体的行政职能管理与监督。其以档案法律法规所规定的档案行政主体的职责范围去界定，因此，档案行政相对人只存在于外部的档案行政法律法规关系中。说白了，就是我们平时说的“公民、法人和其他组织”并不都是档案行政相对人，只有当其处于档案法律法规所规定的管理监督范围内时，才能成为档案行政相对人。如，我们平时进行的档案行政监督检查，其行政相对人是基于《档案法》第六条第二款所规定的单位和组织，而不是某个单位和组织的档案员。
1.1.3 档案行政执法的权利和职责。“法无授权不可为、法定授权必须为”，这是档案行政执法必须执行的准则。档案行政执法权既是档案法律法规赋予档案行政管理机关的一项权利，又是一项必须履行的职责。这种权利和职责，是档案法律法规赋予的，不是自封的。这种权力的行使和职责的履行，必须在档案法律法规的规定范围内行使，不得推诿，不得乱为，不得不为。目前一些档案行政管理机关存在的乱为、不为现象必须引起重视。如，某些地方档案行政管理机关下达“居民家庭档案”建档指标，不依法查处丢失档案违法行为等，都是乱为和不为的具体表现。
1.1.4 档案行政执法是强制性的。档案行政执法行为是一种具有强制性的行政行为。这种强制性来源于国家公权力。因其直接关系档案行政相对人的权利和义务，所以必须坚持依法办事。既要维护好国家档案管理秩序，又要保护好档案行政相对人的合法权益。
1.1.5 全面了解档案行政执法。档案行政执法本身包含很多形式，不能把档案行政执法只是理解成档案行政处罚，或者是对档案违法案件的处理，这其实只是档案行政执法的一部分内容。严格地说，档案行政处罚或者对档案违法案件的处理，并不是档案行政执法的核心内容，因为此时严重的档案违法行为已经发生，对档案的正常管理秩序、档案实体已经造成了破坏，这与《档案法》等法律法规所要求的防止和纠正档案违法行为的发生是相违背的。档案行政执法的关键在预防、阻止和纠正档案违法行为的发生。这就要求档案行政管理机关做好平时的监督检查工作，使档案行政执法工作经常化、制度化，及时发现问题，解决问题，把危害档案管理秩序和档案实体安全的因素消除在萌芽状态。档案行政执法不能总是等到档案丢失、损毁后才去立案调查，做些亡羊补牢的工作。这种亡羊补牢式的档案行政执法固然重要和必要，但不如尽早扎好篱笆，防止和纠正严重档案违法行为的发生更为重要和必要。
1.1.6 档案行政执法人员要学法懂法。在具体的档案行政执法工作中，档案行政执法人员是代表档案行政管理机关行使职权的，其执法行为是一种职务行为，不是个人行为。其职权来源于赋予档案行政管理机关的法律、法规，是有范围和边界的。并不是所有涉及档案事务的法律、法规都是档案行政执法的依据，也不是所有的档案都需要档案行政管理机关去管理和监督。就《档案法》及其实施办法而言，其调整的“档案”对象，只是“对国家和社会有保存价值的”那部分档案，并不是指所有的档案;其构成法律关系的行政相对人只是本行政区域内的机关、团体、企事业单位和组织，并不是所有的公民、法人和组织。因此，档案行政执法人员只有真正弄懂了、学透了这些授权法律、法规的规定，才能代表档案行政管理机关去执法，才能去更好地履行自己的职责。
1.2 怎样理解档案行政执法的形式。目前档案学术界归纳的档案行政执法形式有十几种，各家说法不一，叫法各有差别。最近，中办、国办《关于推行地方各级政府工作部门权力清单制度的指导意见》(以下简称《意见》)要求按照行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收、行政给付、行政检查、行政确认、行政奖励、行政裁决和其他类别等形式进行分类，制定统一规范的分类标准，梳理明确的政策要求。参考《意见》要求，本人认为档案行政执法的形式主要有：档案行政监督检查、档案行政处罚、档案行政许可、档案行政奖励、档案行政强制、档案行政确认、档案行政裁决、档案行政征购等。
1.3 怎样理解档案行政执法的原则。档案行政执法的原则包括：合法原则、公正合理原则、公开便民原则和接受监督原则。这些原则是档案行政执法的生命线，离开了这些原则，档案行政执法就会走入歧途。这些原则也是衡量档案行政管理机关和行政执法人员办事效率、办事技巧、运用法律能力、决断和应变能力的重要标志。
1.3.1 合法原则。合法原则包括两个方面的要求：一是档案行政执法要严格执行法律、法规和规章规定的职责、权限。二是档案行政执法应当依照法律、法规和规章的授权进行活动。在具体的档案行政执法中，档案行政管理机关不得作出任何不符合法律、法规和规章的行政规定。档案行政执法人员要时刻牢记档案行政执法权力是有边界的，做到不越权、不滥用职权。
1.3.2 公正合理原则。公正合理原则是要求档案行政执法的内容要客观、公正、适度，符合情理。公正合理原则包括三个方面的要求：一是档案行政执法行为的目的正当。档案行政执法应以法律得以全面执行为目的，不得有其他不良动机。二是平等对待档案行政相对人。在具体的档案行政执法中，要做到法律面前人人平等，不因地位高低、关系亲疏等采取不同的对待标准。三是坚持行为适度、过罚相当。档案行政执法人员在行使自由裁量权时，要根据违法事实情节的轻重作出恰当的选择处理，不能无故加重处罚。
1.3.3 公开便民原则。公开便民原则是要求档案行政执法的依据和决策过程公开，方便档案行政相对人办事，提高工作效率。公开便民原则包括两个方面的要求：一是档案行政执法的依据、决策过程必须公开。如，《行政处罚法》规定，对违法行为给予行政处罚的规定必须公布，未经公布的，不得作为处罚的依据;《行政许可法》也规定，有关行政许可的规定应当公布，未经公布的，不得作为实施行政许可的依据，行政许可的实施、结果应当公布。二是档案行政执法必须便民。如，档案行政许可要实行一个机构统一办理;档案行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限、需要提交的材料目录、申请书示范文本等要在办公场所公示等。
1.3.4 接受监督原则。“把权力装进制度的笼子里”，“有权不能任性”，档案行政执法必须接受监督，以确保其健康开展。接受监督原则是要求档案行政执法必须遵守和执行监督制度，严格规范档案行政执法行为。
1.4 怎样理解档案行政执法的地位和作用。
1.4.1 档案行政执法是档案法制建设的一个重要组成部分。档案法制包括档案立法、执法、守法和监督等。在几个环节中，档案行政执法起着关键的作用。没有档案行政执法，档案立法就失去了意义，档案法律、法规和规章的效力就无法得到保障，就会变成一纸空文;没有档案行政执法，守法就会失去监督，档案违法行为就不会得以纠正，良好的档案管理秩序就难以形成。由此可以看出，档案行政执法在整个档案法制环节中，起着十分重要的桥梁作用，是档案法制建设中一个不可缺少的重要组成部分。
1.4.2 档案行政执法是档案行政管理机关依法行政的一个重要方式。随着我国经济、政治体制改革的深入，过去那种完全依靠行政手段管理档案事业的管理模式，已不再适应新形势下档案事业发展的需要。对档案行政管理机关来讲，坚持依法治档，依法行政，运用法律手段来管理档案事务，不仅是转变政府职能的需要，也是档案事业自身发展的需要。而档案行政执法，不仅是依法行政的具体体现，而且是依法行政的一个重要方式。
1.4.3 档案行政执法是维护档案行政管理秩序的重要保障。档案事业要发展离不开档案行政管理，而档案行政执法是档案行政管理的一个重要手段。档案行政执法严格按照法律、法规和规章规定的职责、权限和程序办事，依法确认档案管理行政相对人的合法权益，依法查处各种档案违法行为，有助于矫正社会不良档案行为，从而形成良好的档案管理秩序，不断地推动档案事业的健康全面发展。
2 怎样进行档案行政执法
2.1 明确权力清单是档案行政执法的基础。推行权力清单制度，是党中央、国务院的重要部署，档案行政管理机关也不例外，也要根据《意见》要求，缕清相关法律、法规赋予档案行政管理机关哪些权利。只有缕清了这些权力，才能明白档案行政管理机关的权利范围和职责要求，才能够更好地去履行职责，更好地开展档案行政执法工作。权力清单的制定，要结合档案部门自身的特点，要有统一规范的分类标准，明确清晰的政策要求。要将档案行政管理机关拥有的行政权力名称、来源依据、范围、运行程序、时限要求、承办科室、承办人员等内容，以《档案行政权力清单》的形式公之于众。
2.2 档案行政执法要制度化、经常化。现实中，档案行政执法是叫得响，行得慢，只闻楼梯响，不见人下来。想把档案行政执法搞好，又不知道如何去做。这些现象的出现，除了上面谈的对档案行政执法的性质、重要性认识不够外，关键在于没有将档案行政执法制度化、经常化。
制度化。制度化，就是在《档案行政权力清单》的基础上，将档案行政执法的各个工作环节以制度的形式规定下来，责任到科室，责任到人员，使档案行政执法工作做到有计划、有监督、有考核，形成科室、执法人员的执法自觉。
经常化。就是要形成档案执法人员开展档案行政执法的自觉性，形成惯性，能够去主动地发现档案事务管理中存在的问题，并予以及时纠正。档案行政执法要有主动意识(依申请的档案行政执法除外)，不能总是坐等，只有经常深入下去，才能及时发现问题，解决问题。要在制度化的基础上，经常性地、主动地开展档案行政执法工作。
制度化、经常化就是要使档案行政执法工作正常化，解决档案行政执法中怕惹事、怕得罪人、不敢执法、乱执法的问题。
2.3 档案行政执法要有计划、预案。档案行政管理机关每年都要根据全局工作总体要求，提出档案行政执法的专题计划和预案。重点进行哪些项目，什么时间进行，那些人员参加、需要哪些部门配合，都要做到心中有数。同时，也要做好一些突发案件的查处预案，做到有备无患。
2.4 做好相关法律法规的学习和执法人员的培训工作。无论是综合的档案行政执法，或是专题的档案行政执法，都要在平时和实施之前组织执法人员学习相关的法律法规，了解相关程序。就是对违法案件的处理，也同样需要及时地掌握是否有新的法规和补充规定。要对关键的、重要的法律法规条文和程序进行详细的讲解和强调，使参加行政执法的每一位成员都达到：法律法规融会贯通，执法程序清楚明白。
2.5 做好执法前的准备工作。
2.5.1 执法人员安排分工。不同的档案行政执法工作，对档案行政执法人员有不同的要求。每次档案行政执法开展前，负责档案行政执法工作的领导和主管人员，都要根据现有行政执法人员的业务特点进行遴选。由哪些执法人员参加，每个人负责哪些事项，分组、带队人员等都要有针对性地提前安排好。
2.5.2 执法文书准备。执法中都需要哪些文书，是否齐全，都要提前做好检查，查漏补缺，以提高档案行政执法的工作效率。
2.5.3 执法器材准备。执法中需要的录音、录像设备和交通工具等，要事先落实到位，做到有备无患。
2.5.4 执法告知准备。告知行政相对人档案行政执法的时间、内容、依据、步骤等，是档案行政执法的程序要求。一般情况下，需提前3天通知行政相对人(临时突击检查需现场告知除外)。
2.6 执法前小会。每次档案行政执法工作开展前，都要召开执法前小会，及时通报行政相对人基本情况、告知情况，有无特殊原因，联系方式，联系人等，以便及时作出调整。要再次交代执法人员工作纪律、注意事项等。
2.7 按法定程序进行执法活动。按程序执法，这是档案行政执法的最基本要求。在行政诉讼中，执法程序不合法，或者存在瑕疵，整个执法活动就会被判为不合法。因此，档案行政执法必须按既定的程序和工作流程去进行，不能图省事，走捷径，防止程序违法现象的发生。不同的档案行政执法，有不同的执法程序要求。目前国家档案局只对档案行政处罚、档案行政许可程序进行了规定，对档案行政监督检查、档案行政强制、档案行政奖励等程序没有做规定，或者有些规定已经过时，如，《档案执法监督检查工作暂行规定》第十六条规定的程序，并不能适应目前档案行政监督检查工作的需要。为此，档案行政管理机关应当根据中办、国办《意见》要求，结合本地实际，做好相关档案行政执法事项程序的编制工作，使档案行政执法人员能够依程序开展工作，消除工作中的漏洞。如，河南省档案局法制宣教处、《档案管理》编辑部联合编写的《档案行政执法手册》，对档案行政监督检查、档案行政处罚、档案行政许可、档案行政强制、档案行政复议、档案行政听证等六个常用执法形式的执法程序和工作流程进行了总结归纳，目的就是便于基层档案行政管理机关在进行档案行政执法时参照执行，以规范档案行政执法行为。档案行政程序和工作流程的熟悉关键是实践。实践多了，各种程序和工作流程自然就熟悉了，熟能生巧。
2.8 做好执法的后续工作。每次执法工作结束后，都要根据不同的情况，做好后续工作的处理和总结工作，做到善始善终。如，严重档案违法案件给予行政处分的落实情况，涉及刑事犯罪案件移送后的处理情况，《责令限期改正通知书》下发后的整改情况等。
(作者单位：许昌县档案局 来稿日期：2015-06-20)
作者：刘子芳
公司监事履职报告
作为公司监事，我能够按照《公司法》、《企业国有资产法》、《省属企业资产损失责任追究暂行办法》以及集团公司下发的《公司派出监事履职管理办法》等有关规定，严格按企业《公司章程》关于履行监事职责的程序，参与公司重大事项的监督。通过9个月以来的努力工作，我认真履职，有效促进了公司运行发展，完成了集团公司下达的任务指标。并在维护公司利益与职工权益方面主要做了一些工作。
一、现将我任公司监事以来的工作开展情况做如下述职：
在任职情况上，企业经营变化及干部队伍调整，为保证监事会职能履行，监事会成员进行了一些变动，我从年 月 日任职公司监事工作，任职以来我能够严格依照监事的有关规定，认真学习监事工作职责，确保监事会组织完整，为履行职能提供组织保证。
在忠实勤勉履职上，严格按照《公司法》、公司章程和监事会工作细则等规定，本着对国有资产负责的态度，对公司依法运营、财务收支、投资融资等事项，认真履行监督检查职能，督促公司依法规范运营。
在依法列席董事会会议上，我作为监事会成员，在任职 后列席了公司列次董事会，全程参与了公司重大决策过程。列席董事会既是对公司决策事项的了解，本身也是对决策过程的监督。
在依法出具监事会意见上，作为公司监事，严格要求各部门、各员工对照责任书，排计划、定措施、查问题、核实绩效，并对公司财务会计、涉及数额较大的投资、担保、抵押等经济行为和资产质量进行重点监控，并出具相关检查，提出意见，确保公司经营工作有序推进。确保如期完成集团公司下达的各项任务指标。
在设计股权结构方面上，我将在下一步工作上构建科学合理的法人治理机构，高效规范运作。进一步理顺公司股权关系，在促进企业发展，维护企业利益与职工权益方面主要做了一些工作。
二、下一步工作方向
加强学习，提高履行职责的能力为了能够充分发挥监事作用，提高自己的参与议事和监督能力和水平，认真学习监事等相关方面的法规、规章和政策;积极参加上级组织的有关培训和学习，不断提高自身的业务水平。通过学习，对监事职责有了进一步认识，强化了民主管理意识，为源头参与维护职工的合法权益奠定了理论基础。
主动参与，促进各项管理协调发展 积极参与集团董事会的重大会议、监事会会议，参与集团重大经济工作决策、 管理、重大决定的监督，及时提出建设性意见。在董事会决定企业改革发展等重大问题方面发挥了参与维护作用;在企业实施董事会决议方面发挥了桥梁纽带作用;在形成企业自我约束机制等方面发挥了监督协调作用。
忠于职能，努力发挥监督保证作用 监督管理是稳健经营的重要保障。能坚持把发挥职能作用，加强监督检查贯穿于促进业务发展的整个过程，履行公司监事工作以来， 在集团公司监事会的领导下对董事会、经理层运作及职代会决议的落实、执行情况进行了有效的监督，对监事会议题积极表明自己的观点和意见，坚决执行维护监事会决议。
工作中存在的不足和今后打算，通过回顾总结深深感到自己在工作上还存在许多差距和不足，主要表现在缺乏深入细致的工作，影响了履行职务的效果。
下一步我将严格按照集团公司《公司监事履职管理办法》，认真履行公司监事检查职能，进一步完善理顺公司法人治理结构，严格依法依规对公司重大决策、重大安全、经济、质量、环保等事项上加强监管力度，做到自身廉洁自律，完成好集团公司交给的任务。
关于新建筑公司
整顿工作作风和劳动纪律的总结
为进一步推进集团公司关于整顿工作作风和劳动纪律工作的深入开展，全面贯彻落实冀国集办字[2011]28号文件精神，12月份在新建筑公司上下掀起了以董事长提出的 “创新思路、增添措施、明确职责、高效工作、促进发展”为主题的“整顿工作作风和劳动纪律” 工作。这项工作的开展，不仅增强了本公司管理层的责任感和执行力，而且提高了广大职工履职尽责、爱岗敬业的意识，同时也进一步激发了广大职工的工作热情。
本公司紧紧围绕“履职尽责、整顿作风、解决问题、提升形象”的主题，以学习求提高，以实际检成效，强化组织领导，完善整顿措施，领导带头，制度匡正，敞门纳谏，虚心整改，员工面貌焕然一新，履职尽责、整顿作风工作取得明显成效。
对于查摆的问题，现汇总如下：
一、存在的主要问题。
1、部分同志履行岗位职责不积极、岗位能力不足、岗位贡献不够的问题;存在当"老好人"，不敢同不良现象作斗争的问题。
2、部分同志存在意志衰退、精神萎靡，安于现状、不思进取，只求过得去、不求过得硬的问题;存在上班脱岗窜岗、聊天嬉闹等问题;存在履职尽责积极性不高、缺乏创新精神的问题;
3、存在部门利益至上、本位主义严重的问题。部门之间，科室之间，甚至岗位之间，缺乏相互支持、相互补位的协作精神和大局意
识，有的部门在处理问题上考虑部门利益多，考虑全局利益少，行动迟缓，措施不力，造成政令不畅，效率低下。
4、存在对发展机遇认识慢，对上级意图理解慢，推动发展动作慢，影响又好又快工作局面形成的问题;
二、存在问题的原因分析。
1、是学习意识淡化。在理论学习上存在应付思想，学习目的性、系统性、计划性不够明确，主要表现在对工商工作理论知识的学习比较认真系统，对其他业务知识学习较薄弱，特别是对政治思想学习不够重视，缺乏自觉性和主动性，尤其在理论联系思想，结合工作实际上不到位、不紧密，导致出现了政治意识不强的问题，存在能完成上级领导和支部交给的各项任务就行了的畏难思想，没有更好地从学习理论重要性、必要性的高度和深度去认识是理论功底不够。
2、是精神状态还不能很好的适应目前工作形势的要求。认为现在正是转轨的关键时期，对工作中出现的困难考虑过多，担心事情做得多，错误出得多，成绩取得难、出力不讨好，因此工作热情有所降低，精神状态不佳，安心满足于现状，存在不求有功，但求无过的想法，还需要进一步增强事业心和责任感。
3、是工作作风还不够扎实。工作中没有新的亮点;还不善于创新，不能够很好的灵活掌握方针政策，创造性地开展工作，争强当先。
4、制度不完善、考核不到位、结果运用不充分。不可否认，经过实践，我们都建立了一套关于公司建设责任制的制度。但制度的针对性、可操作性和有效性不强，原则性要求过多，很难执行到位。如
责任考核方面的制度，考核内容还不能全面反映实际工作情况。考核结果只是在一定范围内从经济上兑现了奖惩，还没有完全与领导干部的绩效挂钩。同时，受考核结果权威性的影响，责任追究、整改存在问题的力度也都很小。
三、今后的整改方向和措施。
1、是转变思维观念，树立新理念。思想是行动的先导。思想观念转变的长期性、复杂性，要求我们必须根据形势任务的变化，不断去更新、去超越，接受和打造全新的理念。要树立以人为本的新理念，充分调动和发挥干部职工的积极性、主动性和创造性;树立整体发展的新理念，既集中精力抓好生产经营、队伍建设等重点任务，又统一思想举全公司之力加快内业管理、资质等级提升;树立精细管理的新理念，在工作决策、部署、措施、和推进上求精求细，对重点工作在每个细节上保证、在精益求精中做强;树立和谐稳定的新理念，牢牢把握维护稳定工作的主动权，实现保持职工思想稳定、队伍稳定、治安稳定的目标;树立敢于突破的新理念，敢于迎接挑战，善于攻坚克难，促进全公司各项工作健康发展;树立新的选人用人理念，创新选人用人机制，营造"想事的给机会，干事的给舞台，成事的给位置"的浓厚氛围。
2、是把握推进公司跨越式发展关键，在创新有为、奋发进取上着气力。要以这次集中学习教育活动为契机，进一步推进思想大解放，潜心研究思考突破制约我公司改革发展的重大问题，进一步理清发展思路，创造性地抓好落实。始终紧紧把握发展这一主题，形成发展新
理念，理清发展新思路，努力在生产经营方面体现发展的整体效果。创造性地抓好本职工作。创新既是要求，也是方法手段。作为管理人员，必须勇于创新，变"坐等上面布置"为"主动开创局面"，变墨守成规为敢试敢闯，变被工作拖着走为主动超前地驾驭工作。要着眼于管理体制改革新的实践，针对公司改革发展、安全生产、经营管理、资质升级等重点工作的推进，动脑筋、想办法、定措施，力争在一些重点工作上有特色，在一些难点问题上有突破。
3、是强化大局观。以大局为重，坚持在大局下行动，是整顿机关作风的重要任务。以大局为重，就要正确处理局部利益和全局利益、眼前利益和长远利益、个人利益与集体利益的关系。从大局出发，就是要按大局要求思考和处理问题，树立全局一盘棋思想，搞好部门间协作，共保大局。要注意防止游离大局、服务不力的现象;自觉摒弃个人主义、小团体主义和部门保护倾向;自觉克服各自为政、各行其是，对上级要求执行不力、打折扣、梗阻的问题;坚决杜绝上有政策、下有对策、谋取小团体利益的行为。
4、是转变考核方式、完善考核制度、量化考核标准、加大考核力度。要对既有考核管理制度进行认真的梳理分析，围绕这次集中教育活动的目标要求，分类制定加强学习、强化管理、转变作风、改进工作等方面的制度、办法和措施，要以集中学习教育活动为契机，把整改的好经验、好做法，以制度的形式固定下来，纳入到部门自身建设的经常性工作之中，形成长效机制。坚持实践检验、客观评价的原则，把全公司改革发展稳定作为检验自身工作成效的根本标准，把事
关全公司经营发展的重点工作、重大活动的推进落实情况作为考核的重要依据，把公司科室部门任务目标完成完不成、上级部门认可不认可、项目基层单位满意不满意作为考核的基本标尺。要使每名员工明确自己承担着哪些责任，工作标准是什么，有哪些工作要求。广大管理人员要明确职责是神圣的、严肃的，尽职尽责作为工作底线，体现在每项工作中，体现在具体的工作作风、工作质量和工作效率上，不允许有丝毫的疏忽、懈怠，不允许掉以轻心、随意为之。要形成“不能发现问题的干部是失责的干部，不能解决问题的干部是失格的干部”的考核导向，盯住不落实的事，追究不落实的人，要加大考核力度，对撞"红线"的，实行刚性兑现，直至末位淘汰。考核结果要与本处室、部门经营责任目标和评选荣誉称号挂钩、与干部的选拔使用挂钩、与考核周期聘任挂钩、与个人的收入挂钩。既注重对行政干部履行思想政治工作责任的考核，又突出对政工干部履行安全生产、经营管理责任的考核。
队伍作风建设任重道远，履职尽责作风整顿工作只是作风建设的一个前奏。继往开来，我们将继续发扬成绩，再接再厉，进一步巩固整顿成果，把作风整顿持久化、长效化，以严明的组织纪律和优良的工作作风全面推进管理职能到位，用优质的服务和高效的业绩去努力应对新形势和新任务的挑战，为业务收入又好又快发展做出新的更大的贡献。
关于新建筑公司
整顿工作作风和劳动纪律的总结
为进一步推进集团公司关于整顿工作作风和劳动纪律工作的深入开展，全面贯彻落实冀国集办字[2011]28号文件精神，12月份在新建筑公司上下掀起了以董事长提出的 “创新思路、增添措施、明确职责、高效工作、促进发展”为主题的“整顿工作作风和劳动纪律” 工作。这项工作的开展，不仅增强了本公司管理层的责任感和执行力，而且提高了广大职工履职尽责、爱岗敬业的意识，同时也进一步激发了广大职工的工作热情。
本公司紧紧围绕“履职尽责、整顿作风、解决问题、提升形象”的主题，以学习求提高，以实际检成效，强化组织领导，完善整顿措施，领导带头，制度匡正，敞门纳谏，虚心整改，员工面貌焕然一新，履职尽责、整顿作风工作取得明显成效。
对于查摆的问题，现汇总如下：
一、存在的主要问题。
1、部分同志履行岗位职责不积极、岗位能力不足、岗位贡献不够的问题;存在当"老好人"，不敢同不良现象作斗争的问题。
2、部分同志存在意志衰退、精神萎靡，安于现状、不思进取，只求过得去、不求过得硬的问题;存在上班脱岗窜岗、聊天嬉闹等问题;存在履职尽责积极性不高、缺乏创新精神的问题;
3、存在部门利益至上、本位主义严重的问题。部门之间，科室之间，甚至岗位之间，缺乏相互支持、相互补位的协作精神和大局意识，有的部门在处理问题上考虑部门利益多，考虑全局利益少，行动迟缓，措施不力，造成政令不畅，效率低下。
4、存在对发展机遇认识慢，对上级意图理解慢，推动发展动作慢，影响又好又快工作局面形成的问题;
二、存在问题的原因分析。
1、是学习意识淡化。在理论学习上存在应付思想，学习目的性、系统性、计划性不够明确，主要表现在对工商工作理论知识的学习比较认真系统，对其他业务知识学习较薄弱，特别是对政治思想学习不够重视，缺乏自觉性和主动性，尤其在理论联系思想，结合工作实际上不到位、不紧密，导致出现了政治意识不强的问题，存在能完成上级领导和支部交给的各项任务就行了的畏难思想，没有更好地从学习理论重要性、必要性的高度和深度去认识是理论功底不够。
2、是精神状态还不能很好的适应目前工作形势的要求。认为现在正是转轨的关键时期，对工作中出现的困难考虑过多，担心事情做得多，错误出得多，成绩取得难、出力不讨好，因此工作热情有所降低，精神状态不佳，安心满足于现状，存在不求有功，但求无过的想法，还需要进一步增强事业心和责任感。
3、是工作作风还不够扎实。工作中没有新的亮点;还不善于创新，不能够很好的灵活掌握方针政策，创造性地开展工作，争强当先。
4、制度不完善、考核不到位、结果运用不充分。不可否认，经过实践，我们都建立了一套关于公司建设责任制的制度。但制度的针对性、可操作性和有效性不强，原则性要求过多，很难执行到位。如责任考核方面的制度，考核内容还不能全面反映实际工作情况。考核结果只是在一定范围内从经济上兑现了奖惩，还没有完全与领导干部的绩效挂钩。同时，受考核结果权威性的影响，责任追究、整改存在问题的力度也都很小。
三、今后的整改方向和措施。
1、是转变思维观念，树立新理念。思想是行动的先导。思想观念转变的长期性、复杂性，要求我们必须根据形势任务的变化，不断去更新、去超越，接受和打造全新的理念。要树立以人为本的新理念，充分调动和发挥干部职工的积极性、主动性和创造性;树立整体发展的新理念，既集中精力抓好生产经营、队伍建设等重点任务，又统一思想举全公司之力加快内业管理、资质等级提升;树立精细管理的新理念，在工作决策、部署、措施、和推进上求精求细，对重点工作在每个细节上保证、在精益求精中做强;树立和谐稳定的新理念，牢牢把握维护稳定工作的主动权，实现保持职工思想稳定、队伍稳定、治安稳定的目标;树立敢于突破的新理念，敢于迎接挑战，善于攻坚克难，促进全公司各项工作健康发展;树立新的选人用人理念，创新选人用人机制，营造"想事的给机会，干事的给舞台，成事的给位置"的浓厚氛围。
2、是把握推进公司跨越式发展关键，在创新有为、奋发进取上着气力。要以这次集中学习教育活动为契机，进一步推进思想大解放，潜心研究思考突破制约我公司改革发展的重大问题，进一步理清发展思路，创造性地抓好落实。始终紧紧把握发展这一主题，形成发展新理念，理清发展新思路，努力在生产经营方面体现发展的整体效果。创造性地抓好本职工作。创新既是要求，也是方法手段。作为管理人员，必须勇于创新，变"坐等上面布置"为"主动开创局面"，变墨守成规为敢试敢闯，变被工作拖着走为主动超前地驾驭工作。要着眼于管理体制改革新的实践，针对公司改革发展、安全生产、经营管理、资质升级等重点工作的推进，动脑筋、想办法、定措施，力争在一些重点工作上有特色，在一些难点问题上有突破。
3、是强化大局观。以大局为重，坚持在大局下行动，是整顿机关作风的重要任务。以大局为重，就要正确处理局部利益和全局利益、眼前利益和长远利益、个人利益与集体利益的关系。从大局出发，就是要按大局要求思考和处理问题，树立全局一盘棋思想，搞好部门间协作，共保大局。要注意防止游离大局、服务不力的现象;自觉摒弃个人主义、小团体主义和部门保护倾向;自觉克服各自为政、各行其是，对上级要求执行不力、打折扣、梗阻的问题;坚决杜绝上有政策、下有对策、谋取小团体利益的行为。
4、是转变考核方式、完善考核制度、量化考核标准、加大考核力度。要对既有考核管理制度进行认真的梳理分析，围绕这次集中教育活动的目标要求，分类制定加强学习、强化管理、转变作风、改进工作等方面的制度、办法和措施，要以集中学习教育活动为契机，把整改的好经验、好做法，以制度的形式固定下来，纳入到部门自身建设的经常性工作之中，形成长效机制。坚持实践检验、客观评价的原则，把全公司改革发展稳定作为检验自身工作成效的根本标准，把事关全公司经营发展的重点工作、重大活动的推进落实情况作为考核的重要依据，把公司科室部门任务目标完成完不成、上级部门认可不认可、项目基层单位满意不满意作为考核的基本标尺。要使每名员工明确自己承担着哪些责任，工作标准是什么，有哪些工作要求。广大管理人员要明确职责是神圣的、严肃的，尽职尽责作为工作底线，体现在每项工作中，体现在具体的工作作风、工作质量和工作效率上，不允许有丝毫的疏忽、懈怠，不允许掉以轻心、随意为之。要形成“不能发现问题的干部是失责的干部，不能解决问题的干部是失格的干部”的考核导向，盯住不落实的事，追究不落实的人，要加大考核力度，对撞"红线"的，实行刚性兑现，直至末位淘汰。考核结果要与本处室、部门经营责任目标和评选荣誉称号挂钩、与干部的选拔使用挂钩、与考核周期聘任挂钩、与个人的收入挂钩。既注重对行政干部履行思想政治工作责任的考核，又突出对政工干部履行安全生产、经营管理责任的考核。
队伍作风建设任重道远，履职尽责作风整顿工作只是作风建设的一个前奏。继往开来，我们将继续发扬成绩，再接再厉，进一步巩固整顿成果，把作风整顿持久化、长效化，以严明的组织纪律和优良的工作作风全面推进管理职能到位，用优质的服务和高效的业绩去努力应对新形势和新任务的挑战，为业务收入又好又快发展做出新的更大的贡献。
公司领导履职情况>述职报告
ZWB
(二0一四年十一月)
各位代表：
根据公司党委的安排，我在这里对自己2014年的履职情况，向各位代表述职，请预评议。
一、开展的主要工作
1、首次闯进油田。我们的市场主要是面向社会。年初，得知清河热釆锅炉要将渣油改为LNG时，我欣喜万分。我紧紧抓住这一信息，一方面冒着凛冽的寒风到实地进行考察，了解用户的需求;另一方面虚心请教相关专家并连夜赶制标书，力求做到精益求精。功夫不负有心人，在多家单位参与竞标中我们脱颖而出，一举中标。日前，此标运作良好，不仅成为了项目部赢利的支柱，而且还为我们成功地闯进油田市场开创了良好的开端。
2、成功建立橇站。建立热采锅炉橇站，对客户对我们都是一个全新挑战。设备到达时，我发现设备与我方设计图纸有差异，退货已来不及，在征得公司领导及客户单位同意后，我们决定在现场进行改装。近半个月的时间里，我朝五晚九的忙碌在改装现场献计献策，与设备改装的工程技术人员一道，经过反复地协商、改进、试用，终于将其改装成了易于掌控、易于操作、功能强大、抗干扰能力强的专用热采锅炉橇站。客户一次验收合格、设备按时顺利投产、厂家由衷深表谢意、员工终于欢欣鼓舞，真可谓皆大欢喜。
3、赢得客户依信赖。6月的一天，骄阳似火，气温炎热，在荆门宏图卸液站点，本来只需3—4小时就能卸完一车，可我们的车辆卸了十几个小时还没卸完。因是首次给这个站点配货，该站站长非常生气，扬言要退车并终止合同。得知情况后，刚刚做完切片缝合手术躺在病床上的我，一骨碌地爬起来，在医生和家人的强烈反对声中，带上药连夜赶往现场，忍着疼痛，在现场仔细排查。汗水一滴滴从我的脸上往下淌，我全然不顾，经过五个多小时艰难排查，终于找到了罪魁祸首，原来是站上的一个分配阀堵塞了，并且这个分配阀还刚刚校验过。该站站长露出了由衷的歉意，不由自主地树起了大拇指。此事在客户中产生了强烈地反响，他们都为油田干部的敬业精神和业务能力所折服。
4、关心员工冷暖。项目部组建后，为了更好地开展工作，我基本上就是与员工同吃、同住、同出车，跑遍了内蒙、山东、山西、陕西、河南、河北、湖北等省的所有站点。今年4月，当清河项目组成立时，我又一头扎进项目组与员工朝夕相处。在解决项目组人员吃饭、住宿问题同时，还得考虑单位及员工个人的承受能力，我动用了一切能动用的关系，用最低的价格租下了二套三室一厅带厨、卫的民房。平时在兄弟单位食堂就餐，偏僻的现场作业时，我将饭菜及时送到毎人手中，节假日休息时，我还亲自下厨改善大伙的生活。生活虽然清苦，但我们这个大家庭始终充满了欢声笑语，因为我与大家同在。
5、争取员工利益。虽然项目部运作了二年，但各项工作离公司领导、各种收入离员工企望还存在一定的差距。对此，我一方面积极对外拓展业务，让员工多干活、多创收;另一方面积极向上反映项目部的实际状况，争取上级的支持、部门的理解，尽量减少与兄弟单位收入的差距;同时，针对项目部的实际，主动为困难员工积极申报补助，确保员工的既得利益和生活水平，从而极大地调动了全体干部员工生产的积极性、主动性、创造性。
6、调查市场前景。LNG项目属于环保、绿化产业，产、供、销有着非常广阔的前景。在平时的工作中，我非常注重收集、整理这方面的信息，并不放过任何机会，主动与客户沟通、主动向客户推荐、主动与客户搭建桥梁。具不完全统计，随着国际国内对环境改善要求日益高涨，山东省将并入北京、天津、河北、内蒙等环境污染较重地区进行整治。湖北省的LNG加液站将由当初的7个发展到11月的36个。预计2015年达到126个，未来3年计划建成456个站点。黄冈工厂的停产只是暂时的，相信不久的将来，他将会焕发出蓬勃的生机!
二、存在的主要问题
1、观念问题。自己一直在国企打拚，观念陈旧、保守，总是用国企经营观念参与社会市场竞争。考虑过久、考虑过多，结果是错失良机，丢失市场，教训深刻。
2、能力问题。自己以前一直从事汽车修理，一下子转到转到运输主业，而且还是LNG的全新领域。面对全新领域、面对全新知识，自己常常感到力不从心。
3、方法问题。每当工作上不去，效益上不来，自己有时控制不了情绪，说话欠考虑，方法欠妥当。自己本无恶意，但在不知不觉中挫伤了少数干部员工的积极性。
三、今后的努力方向
1、加强学习，提升能力。干一行，爱一行;活到老，学到老。向书本学习、向>社会学习、向实践学习，不断提升自身的业务水平和能力，为打造现代环保运输企业当好先锋、打好头阵。
2、转变观念，开拓创新。一锹挖不出金子。要学会全局观念、学会长远观念，取舍恰当，精打细算。为了占领市场，有时就得学会放弃。这就要求自己及时转变观念，不断开拓创新。
3、强化自律，改进方法。遇事多冷静，有事多商量。多发挥班子成员的作用，不断地调动全体干部员工的积极性、主动性、创造性。
各位领导、各位同事：
大家好!一年多以来，在公司领导和各部门的支持下，经过计财办全体人员的共同努力，圆满完成了公司各项既定指标。我们全体财务人员严于律己，严格管理，在财务基础工作，全面预算管理，参与经营决策，发挥支撑服务，加强财务检查及组织业务学习等方面做了许多踏实的工作，完成了既定的目标，达到了预期效果，一定程度上锻炼了自己，提高了财务管理水平。
履行职务情况：
计财办主任的工作目的是组织公司财务人员认真贯彻执行国家财经法规、政策，组织做好日常财务核算、财务监督工作，按时完成上级下达的各项财务指标和工作任务。我的工作职责是：
1、认真贯彻执行会计法、统计法、审计法及国家有关政策法规，负责制订企业内部有关财务规章制度。
2、负责本部位人员和业务工作的管理。
3、负责本部位有关编制报表和上报工作，按季度、做好企业内部的收入、成本、利润分析，搞好财务计划。
4、负责资金管理、国有资产管理工作，提高资金使用效果。
5、会同有关部门做好会计人员、统计人员的业务学习和培训工作。作为主任我是这样开展工作的：
一、加强财务基础工作和精细化管理力度
信息是一个企业的神经，而这些信息来源的科学性就给财务的基础工作提出了挑战，税控监管部门及审计检查力度的加大，以及投资者对财务数据信息的敏感程度都要求我们在基础工作方面更加严谨，因此我们强化了基础工作，规范了会计核算，严格执行国家各项财税法规，及时、准确填制各项财务报表，保证会计信息的真实、准确、合法。
二、持续推进全面预算管理，提高前瞻性财务规划力度
由于全面预算的编制是从业务计划出发将战略层层落实，以具体的业务计划支撑预算数据，并由专业部门归口审核与业务相关的预算，以实现公司的运营策略与资源配置的统一，避免了孤立、僵化、就数字论数字的预算。预算分解的过程中，也是向各级员工传达了企业的目标信息，及企业面临的风险和优势，明确个人的任务和责任的过程，说到底是逐级承诺的过程。在执行过程中，更注重跟踪差异分析，及时调整与业务不相称的数据，因此，一年来全面预算管理工作初见成效，在指导经营发展，战略决策，全面有效配置资源上发挥了作用。
三、积极探索转换财务角色，提升财务管理水平
纵观公司发展的形势及所面临的机遇和挑战，我们财务人员主动加强观念的转换和认识的提升，不再固步自封地将自己定位在传统的“看家”意义上的“经济卫士”，而视公 司发展为己任，全面转换财务角色，真正向“参谋助手”转换，切实全方位提高管理水平，加强前瞻性思考，从战略高度为公司提供决策支撑，对公司的运营管理出谋划策，积极主动参与到经营决策的筹划当中去。科学的数据分析，合理有效的资源配置，保障了公司各项绩效指标取得良好成绩，真正意义上提升了财务管理与指导。
四、加强营收管理工作力度，防范资金风险
资金是一个企业的血液，是一个企业赖以生存的根本。在日常工作中主要从下面几个方面加强管理：
1、加强经营车辆结算单的管理。按照我司制订的《关于加强经营车辆结算管理规定》的有关规定，要求核算员做好结算单的回贴工作，如有对不上的结算单要及时上报，追查原因。经营者上交的结算单要由会计人员复核后结算员才能登记单车台账，并据此付款。同时加强对滚动车辆结算单的复核和汇款工作，做到复核认真、汇款及时。
2、加强票据管理。首先，要求管票员对发票量进行定量控制发放，根据各售票员、各乡镇站的售票量，定时、定量发放票据。其次，在发票时，坚持以旧换新制度，即以售出票根本数，领取等量新票。另外，月终营收会计要协同票管员盘点票库，做到账物相符。
3、加强票款管理。首先，要求出纳在收取电脑售票款时，根据售票员当班的售票金额，全部收取，不留余款。同 时，出纳必须将所收票款在当天内全部送存银行。其次，要求出纳准确掌握当天售票人数及名单，不能漏收。另外，根据各乡镇站、补票点的具体情况，规定其缴款的时间与次数，发现不及时缴款的，电话催促追款。特别是铺前、锦山等站，售票量较大，是平时管理的重点对象。
4、加大营收报表及清账工作的管理力度。首先，根据各人的实际情况，规定其上报报表的时间与次数。其次，强调审核报表人员，在审核报表时，要求售票员务必送来存票，严格核对结存票号与本数，以防借用他人票据顶替或者实售虚存，导致挪用、贪污票款。
五、加强业务学习，提升理论水平，建设优秀财务队伍
人是生产力中起决定作用的因素，只有具备扎实的理论基础，才能指导实践。“艺多不压身”，因此，我们有计划组织全体财务人员学习相关税收法律知识，提升把握政策的水平，增强我司财务队伍学习创新能力，并运用于工作实践。
存在的主要问题：
XX年来各项绩效取得了可喜的成绩，这与财务部门的努力工作是分不开的，然而，在看到成绩的同时，也看到了不足，在以下几方面，还有待在以后的工作中加以改进：
1、与各部门之间相互沟通的还不够。
2、遇到棘手问题容易产生急躁情绪。
3、领导艺术发挥得不够。
我讲完了，谢谢大家!
尊敬的各位领导和同志们：
根据集团公司党委的分工，我全盘主持行政、商务经营、安全生产等工作。今年来，在师党委的正确领导下，我紧紧围绕师党委十三届七次全委(扩大)会议和集团公司二届一次职代会确定的各项工作目标，积极完成各项任务，认真履行工作职责，现述职如下，请予审议。
一、潜心学习，不断提升思想修养和创造能力
学习是提高党性觉悟和思想境界的重要途径，也是提高理论水平和领导能力的根本手段。因此，我始终把学习放在重要位置。坚持把解放思想作为应对挑战、推动集团公司又好又快发展的前提和不竭动力，强化“在危机中抢抓机遇、在困难中加快发展”的意识，在干事创业中解放思想，在转变观念中深化认识，在发展实践中提升素质。一是发挥领导干部的表率作用。把加强学习作为一种工作责任、一种自觉追求，强化学习的紧迫感和针对性，带头深入学习，不断更新丰富知识系统，增强解放思想、创新发展的内在动力。二是强化争一流的意识。结合集团公司在农二师的发展定位，扬长避短，走符合自身特点的发展路子，重点工作不掉队，出精品、出典型、出亮点，各项工作争第一。三是坚定工作信心，创新发展思路。通过总结经验、查找差距、完善措施，进一步增强科学发展的信心，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，把握科学发展的主动权，在更高层次、更宽领域谋划和推动集团公司发展。通过学习不断提高了自己的政治修养和驾驭全局工作的能力，使自己在政治上更加坚定和成熟。一年来，我还注重专业知识的学习，如：现代企业管理、现代物流市场营销、商业网络建设等相关商业管理知识。通过坚持不懈的学习，开阔了视野，丰富了知识，增强了用科学发展观指导工作的自觉性。
二、狠抓工作落实，圆满完成各项工作任务
今年以来，我按照师下达给集团公司的各项经济任务目标，心往下倾，劲往上使，以强烈的工作责任感，饱满的工作态度，圆满完成了师下达的各项经济指标。本年度预计实现国内生产总值17600万元，实现利润400万元，比上年同期利润304万元增加了96万元，完成师下达全年利润指标160万元248%，职均年收入0元，比上年度1800元增加了11%，重点抓了以下几项工作：
(一)克难攻艰，阻扰企业发展的坚冰终于打破。民营股东诉农二师、华盛公司至今6年时间，集团公司通过法律途径，以确凿的证据和理由，取得8战8捷的胜诉。因诉讼而存在的风险已彻底解除，现进入追回损失的最后阶段。
(二)精心策划，销售收入快速增长。一是德丰商厦四楼羽绒服超市运作成功，与公司签订了3年经营合同;二是将商贸城二楼e区重新定为服装箱包区，甩掉中间商，招商取得成功，年增效益40余万元。三楼十年期到期合同全部收回，直接对经营者签订合同。四楼大户到期合同也有三分之二收回，直接对经营者答订合同;三是对德丰商厦连廊三楼经过布局调整，商户入驻率100%;四是孔雀市场进行全面装修，对外围下水道进行全部进行改造，经营环境明显好转。五是对苏格拉底二楼下水管道重新改道和改造，长期困扰师家属院的环境问题得到解决;六是对商贸城四楼餐饮闲置场地组织销售冷饮，盘活了闲置资产，增加了企业效
益。七是对商业用电全部进行节能改造，修旧利废，费用率水平处于历史最低点，全年节约费用243300元。
(三)推进落实，焉耆昕馨物业小区开发建设步伐加快。集团公司充分抓住国家“脱困减债”政策的有利时机，争取到了国家140万元的资金支持，用210万元的低价回购了焉耆分公司790万元的资产和40亩土地的使用权，用于开发焉耆昕馨物业小区建设，其中焉耆三所项目开发的一期工程已在建设中。
(四)拓展经营，连锁直营店建设有序推进。集团公司推进经营增长方式转变，积极开拓市场，一方面认真抓好“万村千乡”惠农工程，加强团场连队农家店经营网络建设，对12个团场600多个连队进行了摸底调查，发展加盟店200户，经过政策教育，经营培训，已经有150户通过了兵团和农二师的验收，争取政策资金支持80余万元。另一方面拓展新的经营模式，先后在库尔勒市区、糖厂、21团、31团、34团建设了10家直营超市，发展公司自己的零售终端企业。10家直营店共实现销售收入400余万元，实现利润近2万元。目前公司的经营模式已由原来的单一租赁经营扩展到了自己经商的连锁直营。向国家申报配送中心建设项目顺利竣工，取得国家90余万元的资金支持。
(五)挖潜增效，租金收入水平稳步提升。集团公司不断细化措施，精心运作，大力挖潜物业经营潜力，确保租金收入稳步增长。一是定期召开总经理办公会议，对每季度到期摊位、门面房等一律上会集体研究确定租价。二是加强对摊位、门面房租赁合同的管理，强化五个环节。三是对即将到期的租赁合同提早做好市场调查，并做好续签合同的节点对接。四是与地方政府有关部门经常沟通协调，增设临时摊位、摊点，提高收入。今年集团公司仅租赁收入一项增加效益100余万元。
(六)投资带动，不断开拓新的业务。目前已达成华盛公司家属区开发意向，拟建12万平方米住宅底商综合楼，其中底商与商贸城连为一体，由我公司经营管理。建成后，不但经营面积扩大了一倍，而且职工住宅条件得到彻底改善，届时年增效益400余万元。现已签订拆迁合同三分之二。
(七)加强管理，不断提高资产运作水平。一是主动与兵支行协商，公司剥离银行贷款3093万元，改善了公司资本经营结构，降低了资产负债率。二是盘活金都广场4166平方米的资产，并在此基础上全部办理了房产证。其中用于抵偿鑫金三角公司的建设贷款630万元，降低了财务费用。三是加大了偿还贷款的力度，2010年共偿还银行贷款890万元。四是公司为各位股东分红57万元。
(八)节能提效，加快实施“金太阳”示范工程。今年10月份，当我捕捉到国家政策支持的“金太阳”示范工程项目(即：利用太阳能电池直接将太阳能转换成电能的发电系统)后，立即邀请投资商到集团公司实地进行勘察，对投资金三角前景非常看好。随后我亲自组织公司相关人员赶节点、抢时间，仅两天时间，集团公司“金太阳”示范工程的项目资料全部制作出来。此项目总投资2488.81万元，申请国家财政资金支持1700万元，单位自筹788.81万元，两年收回投资，年增效益600万元。
(九)强化责任，全力抓好安全生产稳定工作。我作为一名集团公司主要领导干部，一年来，我想的最多的也是如何把安全生产工作抓好，落实好。一是强化制度建设，落实安全生产目
标管理责任制。先后建立健全安全生产监督检查制度、消防安全“三化”达标管理制度、领导干部责任追究、安全生产奖罚等制度，确定防范重特大事故预案，重点对安全工作重点部位的薄弱环节进行整顿和治理，层层签订责任书，所有商铺经营人都纳入安全生管理范围，并交纳风险抵押金等。安全责任的落实，奖罚分明强化了广大干部职工安全生产的责任意识，安全生产责任重于泰山的思想已深入人心。二是加大对安全生产工作投入力度。今年，更新消防主机两台，远红外防盗探头172个，电视监控探头56处，电子巡视系统占位108处，配备对讲机36部。我亲自编制了一套消防安全应急预案，并组织商场管理人员现场模拟训练。全年组织职工、商户进行安全生产、消防模拟训练24次，集中培训办班20期2700人次。三是强化安全工作检查，实施安全监督考核。我坚持对下属单位进行值班安全巡检工作，对重点岗位部位我定期不定期的进行查岗、查人、查隐患工作;并带领分公司主要领导随时奔赴商场、现场进行巡查和定期、不定期的安全综合检查。由于不断加大安全监管、监察力度，加大安全防范措施和安全隐患的落实、整改工作,实现全年安全生产零事故。
三、坚持群众利益至上，加强宣传教育和引导，有效维护群众根本利益
正确处理发展与稳定的关系，把维护一方稳定作为加快发展的前提，把实现群众利益最大化作为追求的目标，深刻把握新形势下群众工作艰巨性、复杂性和反复性的特点，敢于直接面对群众，讲真话、讲实话、求实效。把群众的利益摆在第一位，在政策允许范围内，积极想群众之所想，争取利益最大化。对群众一时难于想通的问题，用说服教育开导群众，用示范引导感化群众，用提供服务团结群众，帮助群众理性思考，正确行使民主权利，依法依规解决问题。今年3起上访人员都是由我直接面对及时化解了矛盾。
四、民主决策，善纳百言，发挥集体智慧
集团公司领导班子有3名成员，要使国有企业这样一个领导班子能够齐心协力，团结共事，凡事民主决策，吸收各方意见，发挥集体智慧，是至为重要的一个方面。我作为党委副书记，对此有清醒地认识。凡涉及到项目选点、开发投资、财务管理、资金筹措、大宗商品采购、员工工资调整、重要工作安排等事项，均提交党委会研究决定，一时吃不准、定不了的事情，根据同志们提出的疑问，再做考察调研，反复上会研究，直到统一认识，做出最终决定。重大事项的决定，还请部门负责人和业务骨干参加，广泛听取意见，力求决策正确。其次抓好分公司两个一把手的教育管理，强化团结意识、工作意识、责任意识、纪律意识，带动两级班子想事、干事、干成事。同时，加强与师主管部门的联系，自觉请示汇报，听取意见，接受指导，争取支持，获得帮助。正是因为管理民主，决策透明，才使得领导班子团结，部门关系协调，职工心齐劲弘，上下支持有力，在公司内部创造了和谐发展的良好氛围。
五、勤恳从政，诚实做人，一心扑在工作上
在党风廉政建设责任制工作和廉洁自律方面，我时刻按《廉政准则》规定及“52个不准”作为自己的行为准则，不贪不拿，不谋私利，在实际工作中努力做到注重节俭，端正作风，廉洁自律，诚实做人，干净干事，勤恳从政，并自觉接受干部职工的监督。我在一年来的具体工作实践中，无任何违法违纪现象的发生。
在关心职工生活，解决实际困难方面，一是积极缴纳养老保险金等五金，全年无拖欠。在去年增加年绩效工资的基础上，今年又为一线职工增加绩效工资1200元。住房公积金交纳比
例由8%提高到12%。二是全力安排下岗职工到直营超市和配送中心上班。三是逢年过节为职工发放慰问金，慰问老干部、退休职工和特困人员。
各位领导，各位职工代表：成绩属于过去，我自己深感工作中仍存在着由于工作时间紧，业务工作较重，在学习方面抓的不够紧，同时需进一步改进工作方法,加强领导艺术的修养等诸多不足。在新的一年里，我一定要努力学习，进一步加强思想道德修养，提高管理能力，克服急躁情绪，团结全体员工，和班子成员一道求真务实，奋力拼搏，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，力争使集团公司取得更好的业绩。
一年来的工作得益于师党委的正确领导、师机关有关部门的指导帮助和集团公司班子成员及全体职工的大力支持，在此表示衷心地感谢!
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