农村自建房的建设问题及策略研究
【摘 要】改革开放以来我国社会经济飞速发展，尤其是农村地区经济得到了长足的发展。乡村振兴战略提出以来，农村建设成为国家建设的一个重要的组成部分，其中农村自建房的发展和建设更是重中之重，关系到农村老百姓的民生福祉。随着全国脱贫攻坚战的全面胜利，国家正式成立乡村振兴局，这意味着我国乡村地区的发展进入了全新的阶段，农村自建房的发展建设也进入了一个新的发展阶段。
【关键词】农村;自建房;设计;规范
引言
随着农村地区经济的快速发展和农村居民经济收入的增长，现阶段的住房条件已不能满足乡村发展和农村百姓对于生活质量的要求，农村地区的老宅普遍面临着老房新建的问题，由于缺乏科学的引导，全国各地区的农村自建房大多处于自由发展的状态，各种问题也相继出现。农村人对于自己家的宅院有着一种特殊的情感，但是却受限于现实的诸多不利情况，因此对农村人而言建一套理想的宅院并不是一件容易的事情，所以现在农村自建房的规划和设计在农村建设中越来越重要[1]。
1农村自建房的发展现状
1.1前期缺乏合理的规划设计
现阶段我国农村地区的自建房建设的前期都比较缺乏合理的规划和科学的设计，很少对现场问题和功能需求进行可行性和合理性研究，从地基、结构，布局到装修基本都是靠自身以往的经验，或者参考其他的房屋建设的情况进行施工和设计，这就导致了自建房的安全结构和功能布局都没有进行科学专业的设计，大大影响了房屋建成后的结构安全和布局合理，影响到入住后的安全和舒适性。
1.2建设施工过程中专业性不足
现阶段我国农村地区自建房的施工基本都没有专业正规的施工企业和专业的施工人员进行施工，没有规范的设计图纸作为指导。农村地区施工人员的专业素养和技术水平较差，对于施工规范、建筑和装修材料的把控不够严格，这就导致了建设施工过程和建设完工后的验收阶段问题冲突层出不穷，严重的甚至导致房屋的安全质量。
1.3各地区建筑形式和装修风格同质化严重
近些年来我国农村自建房的建设步伐十分迅速，但是自建房的建设往往自主性过强，缺乏专业人员的参与设计，基本上都是凭借业主或者施工师傅的经验建造，缺乏理性设计和美学思考，所以出现一种四处抄袭和生搬硬套的现象，很多地区自建房的建筑风格和本地传统建筑毫无联系，缺少地区特色和乡土气息，使得地域性的建筑风格特色收到了极大影响甚至是破坏，导致了乡村地区成为了各种建筑形态和装修风格的大杂烩，极大地影响了地方农村的整体风貌和乡土特色。
2农村自建房发展建设中问题的解决策略
2.1加强前期规划设计，优化功能和空间布局
在自建房建设和设计时，应该要保证结构安全和功能合理，这就要首先做好科学设计、整体规划，做好前期的场地调研和图纸设计。新农村房屋规划建设与建筑设计是一个系统工程，涉及到方方面面[2]，从房屋地基、结构设计，到整体功能布局，再到给排水系统和各种线路系统都要做到科学的规划设计安排，形成整套完整的房屋建设规划设计图纸，真正做到科学设计，合理规划，以此规范和保证房屋建设的结构安全，功能合理和居住的舒适性。
2.2规范施工队伍建设和施工管理，科学施工
为了提高农村自建房的建设质量，应该在拥有完整科学的设计图纸的前提下规范施工，科学施工。加强针对农村地区建筑、装修市场的施工队伍专业性建设，以及对于施工的过程的规划范管理，改变现阶段农村自建房市场的混乱管理，从建材、设计、施工一直到验收阶段，都必须形成规范的管理制度。同时，应该将城市地区先进成熟的工业技术和管理手段引入适用到农村地区自建房建设上，对建材质量、施工过程、房屋验收都要进行严格的把控，尽量避免出现质量和安全问题。
2.3鼓励地域性的特色建筑美学文化的传承和发展
我国农村自建房的建设经历过漫长的历史发展，他不仅是农村老百姓安居乐业幸福生活的物质载体，更是承载着丰富多彩的乡村地域文化和民俗传统，所以在农村自建房的建设中，在保证居民能够享受现代化的舒适生活的同时，也要注重保护和传承具有地方特色的文化和美学特色，要考虑到农村自建房不同于其他建筑的地方，它要同时兼顾到居住者的生产和生活需要，这一点与城市内的民居环境大不相同。在设计和建设时，从建筑风格、结构体系、空间布局和装饰风格等各个方面，都要考虑到地方传统文化和美学特征的继承和发扬。在传承传统特色和文化的同时也要关注当地的生活习性和现代化生活的需求，做到既能发扬传统地域特色，又能保证舒适合理的现代化生活需要，既能让当地居民产生认同感和归属感，又要体现出现代农村自建房的先进性和舒适性。
3结语
在我国乡村振兴的大背景之下，农村地区的自建房发展建设要适应快速发展的农村经济，提高农村居民的生活质量，适应农村居民的对于舒适的现代化生活的需要，同时还要注意农村地域特色文化的继承和发扬。在国家和政府政策的重视和引导下，学术界对于农村房屋和住宅的相关研究逐渐增多，之后会逐渐形成一套规范、科学、完整的关于乡村发展的引导策略，完善我国农村研究的理论体系，同时也会对乡村自建房的建设和发展提供建议和指导。我国农村地區自建房的建设的混乱状态，也必将朝着规划化、科学化、体系化的方向发展，为我国的乡村振兴战略添砖加瓦。
参考文献：
[1]王晓冬，孙秀英.谈农村自建房现状及其深度设计[J].山西建筑，2016，42(35)：2-3.
[2]黎兴亮.论新农村自建房建设规划与建筑设计的要点[J].住宅与房地产，2016(24)：53.
作者简介：
李少波(1994.01.09)，男，汉族，河北保定，大连工业大学艺术设计学院，19级在读研究生，硕士学位，专业：设计学，研究方向：环境艺术设计。
(作者单位：大连工业大学 艺术设计学院)
作者：李少波
卖方(甲方) 身份证号：
买方(乙方) 身份证号：
见证人：
1.姓名 ——————身份证号：———————————电话：————— 2.姓名 ——————身份证号：———————————电话：————— 3.姓名 ——————身份证号：———————————电话：————— 4.姓名 ——————身份证号：———————————电话：—————
甲、乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上就买卖房屋事宜达成如下协议 ：
一.甲方位于———————————————————————————
——————————————————————————出让给乙方，该 房屋建筑面积 平方米,乙方同时还获得其使用权。
二、其中房屋 平方米，房屋售价总共十三万元(￥：130000元)。
三、付款方式：甲方将房屋交付给乙方使用时(签订协议时)需一次交付
房款 元。
四、因乙方购买甲方房屋，甲方应确保无房屋结构问题，无危及乙方生命及财产安全，否则，乙方可向甲方获得购房款200%以上的索赔。
五、甲方责任与权利
1、须具备该房屋的相关法律认可文件;
2、甲方需配合乙方办理好水电过户。
3、甲方保证房屋交易是该房屋不存在产权纠纷，不存在按揭、抵押债务、税项及一房多卖等，如出现产权纠纷事项，由甲方承担全部责任。
六、乙方责任与权利
1、乙方获得房屋使用权后，甲方不得以任何方式及理由影响乙方正常生活，
如证实甲方存在违约现象，甲方须一次性全额归还乙方购房款并付双倍房款违约金。
2、乙方如有必要对房屋重建、重新装修，遇到房屋结构及材料等相关问题 需向甲方咨询时，甲方应将相关情况如实告知乙方。
七、如甲方的房屋是由多人名字共有，合同签订时房屋所有人员均需签字，如因为其它人没有签字而产生一切纠纷由甲方负责;甲方不得有任何理由推卸。
八、如因甲方的因素造成乙方不能使用房屋，甲方须一次性归还所有购房款并一次性支付乙方房款双倍违约金。
九、补充条款：
1.—————————————————————————————————
2.—————————————————————————————————
3.—————————————————————————————————
4.—————————————————————————————————
5.——————————————————————————————-——
十、本合同一式二份，甲、乙双方各执一份，自双方签字之日起生效。
甲方(签字)： 乙方(签字)：
年 月 日 年 月 日
见证人签字：
卖方(甲方)身份证号：
买方(乙方)身份证号：
甲、乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上就买卖房屋事宜达成如下协议 ：
一、甲方位于二层楼房出让给乙方，该房屋建
筑面积平方米,乙方同时还获得土地使用证上所规划面积的使用权。
二、其中房屋平方米，共计元。
三、付款方式：甲方将房屋交付给乙方使用时(签订协议时)需一次交付
房款元.
四、因乙方购买甲方房屋，甲方应确保无房屋结构问题，无危及乙方生命及财产
安全，否则，乙方可向甲方获得购房款200%的索赔。
五、为避免乙方及其家庭成员居住后，不会出现因居住环境而产生心理影响;针
对房屋建成到至今的状况，乙方应有知情权，甲方应如实提供家庭成员生活的情况(包括居住期间生、老、病、死等情况)。如证实甲方确有隐瞒事实，乙方可以向甲方提出50000.00元以上的索赔。
六、甲方责任与权利
1、本合同签订后，不得就该房屋与他人订立《买卖合同》;
2、保证上述房产无债权债务纠纷。
2、如因拆迁还原等原因，甲方不在有权干涉乙方行为。
七、乙方责任与权利
1、乙方获得房屋使用权后，甲方不得以任何方式及理由影响乙方正常生活，如证实甲方存在违约现象，甲方须一次性全额归还乙方购房款。
2、乙方如有必要对房屋重建、重新装修，遇到房屋结构及材料等相关问题
需向甲方咨询时，甲方应将相关情况如实告知乙方，如因甲方隐瞒事实而带来的严重后果，由甲方全部负责。
八、如甲方的土地使用证是由多人名字共有，合同签订时需按土地使用证上所有人员均需签字，如因为土地使用证中的其它人没有签字而产生一切纠纷由甲方负责;甲方不得有任何理由推卸。
九、本合同未尽事宜，以《中华人民共合国合同法》有关条款为准。
十、本合同一式二份，甲、乙双方各执一份，自双方签字之日起生效。
甲方(签字)：乙方(签字)：
年月日年月日
卖方(甲方)身份证号：
买方(乙方)身份证号：
甲、乙双方在平等、自愿、协商一致的基础上就买卖房屋事宜达成如下协议 ：
一、甲方位于地皮，土地编号为
的土地使用证，建设许可证编号为，该地皮面积为平方米，现甲方将建成房屋一空三层出让给乙方，该房屋建筑面积平方米,乙方同时还获得土地使用证上所规划面积的使用权。
二、其中房屋平方米，共计元。
三、付款方式：甲方将房屋交付给乙方使用时(签订协议时)需一次交付
房款元，待乙方取得两证(房产证和土地使用权证)后付清余 额房款元。
四、因乙方购买甲方房屋，甲方应确保无房屋结构问题，无危及乙方生命及财产
安全，否则，乙方可向甲方获得购房款200%的索赔。
五、为避免乙方及其家庭成员居住后，不会出现因居住环境而产生心理影响;针
对房屋建成到至今的状况，乙方应有知情权，甲方应如实提供家庭成员生活的情况(包括居住期间生、老、病、死等情况)。如证实甲方确有隐瞒事实，乙方可以向甲方提出50000.00元以上的索赔。
六、办证方式
1、在乙方办理该套房屋过户手续时，甲方应提供三证(土地使用证、规划许可证和施工许可证);办理房产证及过户费用按以下协商内容进行支付，如有罚款部分，应由甲方承担。
2、办理房产证及过户费用支付方式
1>双方各付办证及过户费用50%并由甲方负责办理;
2>乙双方各付办证及过户费用50%并由乙方负责办理;
3>由甲方负责办理;乙方不需支付任何办证及过户费用;
4>由乙方负责办理;甲方不需支付任何办证及过户费用;
5>双方各付办证及过户费用50%并委托代办机构负责办理，代办费用由
甲、乙各支付50%。
经甲、乙双方协商一致后决定采取以上第种方式办理;办理过程中双方均需积极配合，如有怠慢视违约处理，违约方须一次性支付办证及过户费用100%的违约金。
七、甲方责任与权利
1、须具备该房屋的相关法律认可文件;
2、本合同签订后，不得就该房屋与他人订立《买卖合同》;
3、保证上述房产无债权债务纠纷。
2、甲方需配合乙方办理好房产过户及取得两证，如果甲方不得有任何理由怠慢，否则，乙方可以扣留余额房款而且甲方还需一次性支付乙方违约金50000.00元。
八、乙方责任与权利
1、乙方获得房屋使用权后，甲方不得以任何方式及理由影响乙方正常生活，
如证实甲方存在违约现象，甲方须一次性全额归还乙方购房款。
2、乙方如有必要对房屋重建、重新装修，遇到房屋结构及材料等相关问题
需向甲方咨询时，甲方应将相关情况如实告知乙方，如因甲方隐瞒事实而带来的严重后果，由甲方全部负责。
九、如甲方的土地使用证是由多人名字共有，合同签订时需按土地使用证上所有人员均需签字，如因为土地使用证中的其它人没有签字而产生一切纠纷由甲方负责;甲方不得有任何理由推卸。
十、如因甲方的因素造成房产证不能过户，甲方须一次性归还所有购房款并一次
性支付乙方违约金50000.00元。
十一、本合同未尽事宜，以《中华人民共合国合同法》有关条款为准。十
二、本合同一式二份，甲、乙双方各执一份，自双方签字之日起生效。
甲方(签字)：
年月日乙方(签字)： 年月日
农村旧房拆改建四邻协议书
甲方：
身份证号：
住址： 乙方：
身份证号：
住址： 中间人：
身份证号：
住址： 录音人：
身份证号：
住址：
注明：中间人要求为村党支部书记或与其同等(或高于其职务等级的公务员);
为防止甲乙双方、中间人任何一方质疑本协议的法律效应，要求录音人为社区法律援助单位的持证律师。
现就拆建旧屋相关问题，根据中华人民共和国《民法通则》，双方在协商一致的基础上，自愿订立协议如下：
一、乙方承诺在拆建旧屋时，因柱桩基础施工、用水、排水、通行、铺设管线等时，应避免对甲方不动产产生损害，若甲方认为其影响到自身权利时，有权制止，经相关部门鉴定，应由乙方承担责任的，乙方必须在双方协商好后，乙方再按新方案执行，对已造成的损失乙方应予以修缮，鉴定费和修缮费因由乙方负责赔偿。
二、关于乙方新建房屋后，新房不论正屋或者其他辅助建筑(如厢房、围墙等)均不得对着甲方房屋大门，否则甲方有权要求乙方停止施工。
三、参照《城市居民区规则设计规范》，乙方不得新建楼层超过两层，要求不得影响甲方的房屋采光问题，由于甲方房屋有老年人居住，要求不得低于冬至日光照两小时/日的标准，否则甲方要求乙方停止施工。
四、若因双方争执，发生打架斗殴事件，将根据我国刑法追究相关人员的法律责任。
五、甲乙双方若有一方及其家属家属中每一个成员违反上述协议的，履约方有权要求村委会进行调解。若调解不成的，履约方有权执本协议要求法院强制执行本协议，并由违约方支付相应的诉讼费、误工费等应违约方违约产生的相应费用。
六、如乙方有其他不恰当行为甲方有权勒令其停止施工，并支付违约金____________。(可关于其他问题另起草协议)
七、此协议电脑打印一式四份，甲乙双方各持一份，报规划部门、村民委员会各一份，均有同等效果。
八、此协议有不尽之处甲乙双方可在中间人的协调下另作补充。
村民委员会：(签字盖章)
年
月
日 甲方：(签字盖章)
年
月
日 乙方：(签字盖章)
年
月
日 中间人：(签字盖章)
年
月
日 录音人：(签字盖章)
年
月
日
出卖人(甲方)：身份证号码：
买受人(乙方)：身份证号码：
甲乙双方就房屋买卖事项在平等、自愿、协商一致的前提下订立本合同，条款如下，以资共同遵守，在签订合同时双方享有平等知情权。
一、甲方自愿将位于浙江省富阳市体育场路15号301室的自建房屋(建筑面积约为97平方米)以人民币贰拾伍万元整(￥250000.00元)的价款售给乙方。
二、乙方支付甲方合同定金壹拾万元整，壹个月内如甲方反悔本合同退还定金并付违约金壹万元整，如乙方反悔本合同退还本金，并付违约金壹万元整，购房款于交房时一次性付清。
三、由于系自建房屋，没有房屋产权证书，故本合同签订时，甲乙双方都不具备过户条件，特来如过户条件成熟时，甲方应该协助乙方办理房屋产权手续，所发生的一切费用由乙方负担。
四、本合同签订后，甲方对该房屋的使用、收益、出租、担保、抵押、买卖、占有等权利一并转让给乙方，乙方承担房屋购买后的一切义务。
五、本合同签订后，甲方保证乙方享有同甲方相同的居住权利，乙方保证按期缴纳相关费用，本合同签订后，甲方不得就该房屋与他人订立《买卖合同》。
六、本合同双方签字或盖章之日起生效，本合同未尽事宜双方可以签订补充协议，补充协议与本合同具有同等法律效力。
七、本合同一式二份，甲、乙双方各执一份。
甲方：乙方：
年月日年月日
土门镇农村建房申请程序
为加强规划管理和土地利用，切实规范规划区和非规划区农村建房行为，促进经济社会健康发展，根据《中华人民共和国城 规划法》、《中华人民共和国土地管理法》等法律法规，结合我镇实际，规范农村建房行为程序如下：
一、集镇规划区农村建房程序(土门村、上坪村、关帝庙村、干沟村、六官坪村) 对集镇规划区、村庄规划区和因城镇建设发展需要实行规划控制区域内的农村建房，一般实行集中建房，必须严格按照下列程序办理手续：
(一)申请材料：建房申请;身份证、户口簿;建房规划许可证;镇人民政府关于同意用地报告。
(二)办理时限：20个工作日。
(三)办理流程：
1.申请：建设个人提出规划申请，经村委会审查签字后，(村委会主要审查是否一户多基、拆旧建新的老宅基地的处理是否到位、是否按镇村规划、是否在公路或道路红线范围外、是否基本农田保护区、是否存在邻里纠纷)上报镇集镇办，符合规划要求后同时向 镇国土资源所申请。
2.受理：镇集镇办接到申请报告后，组织集镇办、国土资源所、规划分局、所在村五个工作日内到现场进行踏勘。
3.审核：符合建房条件的，由镇集镇办提供私人建房呈报表和《新农村住宅设计》图集给建设个人选住宅方案。
4.审批：镇人民政府组织集镇办、国土资源所、规划分局对建房资料进行全面审查，符合条件的，发给建房通知书和建设个人住宅方案;不符合条件的向申请人作出不予许可决定书。
5.放线：镇集镇办、国土资源所、规划分局凭建房通知书按建设住宅方案实地放线。
6.申报：镇国土资源所汇集规划资料、建房申请及镇人民政府报告，报县国土资源局办理建设用地批准书。
7.验收：建设个人房屋竣工后，镇人民政府组织集镇办、国土资源所、规划分局等按建设个人住宅方案进行验收，验收合格的，验收部门签字盖章后报县国土资源局办理土地登记手续，县住建局办理房屋所有权证;验收不合格的，下发整改通知书。
二、非集镇规划区农村建房程序
对非规划区的农村建房，必须遵守以下程序办理手续：
(一)建房条件：
1.符合土门镇土地利用总体规划;
2.使用原有的宅基地和村内空闲地;
3.农村村民一户只能拥有一处宅基地;
4.宅基地面积不超过200平方米(未利用地)，使用农用地每户不得超过120平方米;
5.对农村村民出卖、出租住房后，再申请宅基地的，不予批准。
(二)申请材料：建房申请;身份证、户口簿。
(三)办理时限：20个工作日。
(四)办理流程：
1.农民建住宅用地，由农民提出申请;
2.经村民委员会同意、审查上报;
3.由镇国土资源所堪址、审查上报;
4.由镇集镇办组织规划分局、国土资源所、村委会一同到实地勘测，并对是否符合规范标准进行审核。符合条件的现场确定规划用地范围，在5个工作日内绘制建设用地规划红线图;
5.县国土资源局审核;
6.报县人民政府批准;
7.涉及农用地转用的，依法办理农用地转用。
三、违法违规处罚
所在村委会要加大巡查力度，对在规划区内未按照程序履行审批和办理相关手续的农村建房行为，及时向镇政府报告，由镇集镇办牵头，严格按照《中华人民共和国城乡规划法》第六十
四、六十八条规定和《中华人民共和国土地管理法》等法律法规及相关文件执行。对在非规划区内未按照程序履行审批和办理相关手续的农村建房行为，严格按照《中华人民共和国土地管理法》第七十
三、七十
六、七十
七、八十三条规定和《中华人民共和国城 规划法》等法律法规及相关文件执行。必要时，申请法院强制执行。
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